“Año de la unidad, la paz y el desarrollo”

GOBIERNO REGIONAL DE HUANCAVELICA

GERENCIA SUB REGIONAL DE CHURCAMPA
UNIDAD OPERATIVA RED DE SALUD CHURCAMPA
CENTRO DE SALUD MENTAL COMUNITARIO DE
CHURCAMPA
PLAN DE TRABAJO:
“CAPACITACION DE LOS AGENTES
COMUNITARIOS DE LA SALUD – EN TEMAS
DE SALUD MENTAL”

RESPONSABLE:
LIC PS. LUISA ESTELA SERNA CASTRO
UPS. PARTICIPACION SOCIAL Y COMUNITARIA

CHURCAMPA- HUANCAVELICA

2023

I - INTRODUCCIÓN
El Centro de Salud Mental Comunitario "Qanwan Kachkaniku" como parte del primer nivel de atención
de salud y con la finalidad de fortalecer el programa de Promoción de la Salud, conformará los Agentes
Comunitarios en Salud Mental, quienes van a desarrollar diferentes actividades al interior de sus
comunidades con la finalidad de aportar desarrollo de los mismos mediante la defensa de la vida
saludable y la Salud Mental en las familias y la población en general, que accedan a los diferentes
servicios y calidad de atención en los Centros de Salud Mental Comunitario, para lo cual se ha
programado el presente plan de capacitación con la finalidad de fomentar y desarrollar condiciones
favorables en la salud metal dentro de las familias y la comunidad. La calidad de vida y el bienestar de
la población viene de la Promoción de la Salud y se concretiza cuando la población asume por sí
misma la responsabilidad del cuidado de la misma. Uno de los principales intervinientes es el agente
comunitario de salud mental, quien se constituye en un medio de articulación entre l􀁝s comunidades, los
servicios de salud, los servicios sociales y públicos permitiendo a la población de menores recursos
mejorar sus posibilidades de acceso a los diferentes sectores de la salud.
Entre las prioridades de la Dirección Regional de Salud Huancavelica, se señala el mejoramiento del
acceso de la población a los servicios de salud como los son por ejemplo los Centros de Salud Mental
Comunitario Churcampa "Qanwan Kachkaniku", en especial de los estratos de mayor vulnerabilidad y
en mayores riesgos en su salud; lo· que induce a innovar estrategias que acerquen a la demanda a los
servicios existentes.
Durante muchas décadas, los estudios han demostrado que la salud mental es el resultado de las
interacciones complejas entre factores biológicos, psicológicos y sociales que involucran otros de tipo
contextual que no depende de la persona. Los sistemas para afrontar las enfermedades y la
discapacidad involucra el barrio o vecindario, la comunidad y la sociedad en general. Por tanto, toda
persona puede sufrir algún nivel de afectación en su salud mental.
En este sentido se justifica la ejecución del presente plan de capacitación con temas sobre Rol de
ACSM.
II. JUSTIFICACION
En nuestra realidad jurisdiccional la Salud Mental Comunitaria tiene como fin desarrollar acciones de
intervenciones eficaces y oportunas que permitan mejorar la salud mental de la población en dichas
etapas así como disminuir la probabilidad de presentar trastornos mentales, problemas psicosociales,
neurológicos y problemas con el consumo de sustancias; En tal sentido desde la UPS de Participación
Social y Comunitario, se trabajará actividades preventivo promocionales; orientados a la búsqueda del
bienestar de la salud mental de la población; articulando la participación de personas, grupos,
colectivos, actores sociales, organizaciones sociales de base e instituciones públicas y privadas que se
encuentren dentro del ámbito de la provincia.
III. SITUACIÓN ACTUAL DE SALUD MENTAL
Las enfermedades mentales representan un serio problema de salud pública a nivel mundial, pero
generalmente su importancia se ha subestimado. Las enfermedades mentales, además, generan
necesidades de rehabilitación considerables para las personas que tienen que recibir tratamiento
durante períodos prolongados. Entre las 10 enfermedades que más discapacidad producen en el
mundo, 5 son psiquiátricas, la depresión ocupa el primer lugar y el uso de alcohol el cuarto; la
depresión bipolar (depresión /manía) el sexto lugar y la esquizofrenia y los desórdenes obsesivo
compulsivos el noveno y décimo respectivamente.
En el Perú se estima que existen 4 millones de peruanos con alguna enfermedad mental, de los
cuales solo el 20% recibe tratamiento adecuado. Esto se debe a que los ciudadanos no reconocen
los problemas de salud mental como tales y a la falta de servicios adecuados para tratarlas.
Según datos del Ministerio de Salud a través de la Dirección General de Epidemiología en el año
2014, en el Perú las enfermedades neuropsiquiátricas alcanzaron al 17,5% del total de carga de
enfermedad, ocupando el primer lugar y produciendo la pérdida del 1`010,594 años de vida
saludables, es decir, 33,5 años perdidos por cada mil habitantes (MINSA 2014)
El componente de discapacidad fue mayor al de mortalidad prematura (AVP:11,5%; AVD es del
88,5%) en la carga de enfermedad por enfermedades neuropsiquiátricas se pierden 894,376 años
de Vida Saludables (AVISAS) por este motivo. Según datos del INEI para el año 2013, se estimó
que en el Perú había 295 mil personas con limitaciones permanentes para relacionarse con los
demás por dificultades en sus pensamientos, sentimientos, emociones o conductas; de estas,
67,8% (200 mil personas) presentan discapacidad moderada y severa. (INEI 2013). El problema de
salud mental que mayor carga de enfermedad genera es la depresión unipolar, que causa la pérdida
de 224,535 AVISAS (3,9% del total) determinando 7,5 años perdidos por cada mil habitantes
especialmente en el componente de discapacidad.
La dependencia y abuso del alcohol es otro problema especialmente en la población de 15 a 44
años, seguido por las demencias, las esquizofrenias, la violencia, la adicción a drogas.
Entre los problemas psicosociales está la violencia familiar contra las mujeres; actualmente las
evidencias muestran una magnitud preocupante, con cifras en incremento. A nivel país, según
ENDES 2016, en el año, la prevalencia de la violencia familiar contra las mujeres fue de 68,2%. El
feminicidio, es una de las formas de mortalidad asociada a este problema y muestra una tendencia
creciente desde el año 2016 (INEI 2017). Las secuelas psicosociales de la violencia en los años 80s
 al 2000 y el impacto en la salud mental en situaciones de emergencias humanitarias y desastres,
también son problemas que requieren respuesta e intervención del sistema de salud.
En este contexto COVID-19, también hemos visto que los casos de violencia intrafamiliar y
feminicidios ha ido en aumento y se ha recrudecido las deficientes relaciones, como podemos
observar en la siguiente estadística.

IV. BASE LEGAL

 La Ley Nº 26842; Ley General de Salud.

 Ley N° 28983, Ley de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres.

 Ley 29719, Ley que promueve la convivencia sin violencia en las instituciones educativas.

 Ley 29889 “Ley que modifica el artículo 11 de la Ley 26842, Ley General de Salud, y garantiza
los derechos de las personas con problemas de salud mental”.

 Ley Nº 29973, Ley General de la Persona con Discapacidad.

 Ley N° 30362, Ley que eleva a rango de Ley el Decreto Supremo Nº 001-2012-MIMP y declara
de interés nacional y preferente atención la asignación de recursos públicos para garantizar el
cumplimiento del Plan Nacional de Acción por la Infancia y la Adolescencia - PNAIA 2012 –
2021.

 Decreto Legislativo N° 1161, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Salud.

 Decreto Supremo N° 008-2017-SA que aprueba el Reglamento de Organización y Funciones

del Ministerio de Salud, modificada por Decreto Supremos N° 011-2017-SA y Decreto Supremo
N° 032 – 2017 - SA

 Decreto Supremo N° 020-2014-SA, que aprueba el Texto Único Ordenado de la Ley N° 29344,
Ley Marco de Aseguramiento Universal en Salud.

 Decreto Supremo Nº 002-2014-MIMP, que aprueba el Reglamento de la Ley Nº 29973, Ley Ge-
neral de la Persona con Discapacidad.

 Decreto Supremo Nº 015-2006-JUS Aprueban Reglamento de la Ley Nº 28592, Ley que crea el
Plan Integral de Reparaciones.

 Decreto Supremo Nº 008-2010-SA Aprueban Reglamento de la Ley Nº 29344,Ley Marco de

Aseguramiento Universal en Salud.

 Decreto Supremo Nº 010-2012-ED Aprueba el Reglamento de la Ley Nº 29719, Ley que pro-
mueve la convivencia sin violencia en las Instituciones Educativas.

 Decreto Supremo Nº 033-2015-SA Aprueban el Reglamento de la Ley Nº29889, Ley que

modifica el artículo 11 de la Ley 26842, Ley General de Salud, y garantiza los derechos de las
personas con problemas de salud mental.
  Resolución Ministerial Nº 075-2004/MINSA, que aprueba los Lineamientos para la Acción en
Salud Mental.
 Resolución Ministerial Nº 107-2005/MINSA, que aprueba los Lineamientos de Política de salud
de los/las adolescente.
 Resolución Ministerial Nº 943-2006/MINSA, que aprueba el Documento Técnico: "Plan
Nacional de Salud Mental".
 Resolución Ministerial Nº 520-2010/MINSA, que aprueba el Documento Técnico:
"Fortalecimiento del Primer Nivel de Atención en el Marco del Aseguramiento Universal y
Descentralización en Salud con énfasis en la Atención Primaria de Salud Renovada".
 Resolución Ministerial Nº 464-2011/MINSA, que aprueba el Documento técnico: Modelo de
Atención Integral de Salud Basado en familia y comunidad.
 Resolución Ministerial Nº 850-2016/MINSA, que aprueba el documento denominado "Normas
para la Elaboración de Documentos Normativos del Ministerio de Salud".
 Resolución Ministerial N º 496-2016/MINSA, que aprueba la "Directiva Sanitaria para la
Vigilancia de Problemas de la Salud Mental Priorizados en Establecimientos de Salud
Centinela y mediante Encuesta Poblacional".
 Resolución Ministerial N º 574-2017/MINSA, que aprueba la NTS Nº 138-MINSA/2017/
DGIESP: Norma Técnica de Salud de Centros de Salud Mental Comunitarios.
 Resolución Ministerial Nº 1_069-2017/MINSA, que aprueba la Directiva Administrativa Nº 242-
MINSA/2017/DGAIN "Directiva Administrativa que establece la Cartera de Atención de Salud
en los establecimientos de salud del primer nivel de atención".

AGENTES COMUNITARIOS DE SALUD

(PROMOTORES DE SALUD MENTAL)
V. OBJETIVOS.

V.1.OBJETIVO GENERAL:
Fortalecer y desarrollar las competencias de los Agentes comunitarios de salud mental referidas a las
acciones de vigilancia comunitaria, identificación orientación de casos, promoción de mensajes y
prácticas claves del cuidado de la Salud Mental. Teniendo en cuenta que la población objetiva es; a
nivel de persona, familia y la comunidad, que puedan padecer trastornos mentales y/o problemas
psicosociales.

V.2.OBJETIVOS ESPECIFICOS

❖ Fortalecer el trabajo de sistema de vigilancia comunitaria a través del trabajo de los ACSM.
 ❖ Incrementar en la población la búsqueda de ayuda oportuna por salud mental en el primer nivel
de atención, generando procesos de comunicación e información y de participación social y
comunitaria en salud mental.
❖ Proporcionar al agente comunitario de la Salud Mental las herramientas necesarias (teórico -
práctico) para el adecuado desenvolvimiento de su labor dentro de la población (familia y
comunidad).
❖ Fortalecer y actualizar a los ACSM sus conocimientos a través de capacitaciones continuas.
❖ Con la presencia de los agentes comunitarios de la Salud Mental contribuiremos en la
promoción y prevención de los trastornos mentales y/o problemas psicosociales.

VI. ÁMBITO DE APLICACIÓN

El presente Documento es de aplicación general en concordancia a la formación y capacitación de los

Agentes Comunitarios de la Salud Mental en el ámbito de la Provincia de Churcampa con prioridad a
nivel local. Además, de ser de referencia para los establecimientos de salud de otros subsectores,
entidades públicas y privadas, u organizaciones de la sociedad civil.

VII. PERFIL DEL AGENTE COMUNITARIO DE SALUD.

7.1. EL AGENTE COMUNITARIO:

• Los Agentes Comunitarios de Salud mental son aquellas personas voluntarias

elegidos teniendo en cuenta su idoneidad y serán preparados para realizar labores de
prevención y promoción en la salud mental comunitario, desempeñándose en coordinación
con las autoridades de su comunidad y articulando los trabajos con el Centro de Salud
Mental Comunitario Churcampa "Qanwan Kachkaniku".
• El Agente Comunitario de Salud Mental, formaran parte de la estructura
organizativa de su comunidad, depende directamente de ella para un trabajo articulado, y
recibe asesoría del equipo profesional del Centro de Salud Mental Comunitario Churcampa.
7.2. QUE CONDICIONES DEBE REUNIR:

❖ Ser elegido democráticamente.

 ❖ Conocer y vivir en la comunidad a la cual representa.
❖ Tener reconocimiento y representatividad.
❖ Practicar los principios y valores éticos
❖ Realizar su trabajo de manera voluntaria.
❖ Ser capacitado constantemente en temas de salud mental.
VIII. FUNCIONES DEL AGENTE COMUNITARIO DE SALUD
❖ Los agentes comunitarios de salud mental reconocen y clasifican los signos de
peligro en salud mental (trastornos mentales y problemas psicosociales)
❖ Los ACSM conocen, manejan y utilizan las fichas de evaluación y los formatos de
referencia y contrarreferencia.
❖ Los ACSM manejan un plan de vigilancia y educación para el traslado oportuno de
casos.
❖ Los ACSM manejan las ideas claves en los signos de peligro.
❖ Los agentes comunitarios de salud mental promueven factores protectores en la familia
y la comunidad.
❖ Los ACSM adquieren habilidades para el desarrollo de visitas domiciliarias, monitoreo y
educación en salud mental.
❖ Los ACSM proponen un plan de actividades en unión con la comunidad para la
vigilancia, promoción y prácticas de la prevención de la salud mental.

IX. LAS VERTIENTES DE LA SALUD COMUNITARIA.

El trabajo por la salud de la población, se desarrolla en dos grandes vertientes:

a. EL TRABAJO INTRAMURAL

Cuan􀀇o las actividades de prestación de servicios se realizan al interior del establecimiento

de salud, o cuando se propicia a que la población asista al establecimiento en busca de un
servicio de atención, preventivo o recuperativo.
b. EL TRABAJO EXTRAMURAL
Cuando la prestación de los servicios del Centro de Salud Mental Comunitario Churcampa
"Qanwan Kachkaniku", se proyectan hacia la comunidad a través de brigadas itinerantes, o
se labora fuera del establecimiento brindando servicios asistenciales y preventivo
 promocionales a cargo del equipo profesional en conjunto con los ACSM, en todos sus
niveles, entendiendo que los problemas de salud mental comprenden a los problemas
psicosociales y a los trastornos mentales y del comportamiento.

X. ENFOQUES DE LA IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN.

a. Enfoque de territorialidad
El enfoque de territorialidad se orienta a mirar las necesidades y problemas de salud
mental en un territorio determinado. Su propósito es identificar y responder articuladamente
a problemas y necesidades de una población jurisdiccional, identificando su perfil
epidemiológico, midiendo el impacto de las políticas, servicios, programas y proyectos para
reducir brechas y asegurar igualdad de oportunidades en salud mental.
b. Enfoque de derechos humanos
Los derechos humanos constituyen el reconocimiento social, innato, universal, inviolable e
inalienable de la condición de dignidad del ser humano, sólo por el hecho de existir como
persona. Su esencia se fundamenta en valores socialmente vinculantes como la igualdad,
libertad y solidaridad. Este enfoque exige la incorporación del concepto de ciudadanía y
derechos como parte de la práctica preventiva y recuperativa en salud mental tanto en el nivel
individual o colectivo en consonancia con el presente Plan.
c. Enfoque de determinantes sociales de la salud
Este enfoque representa una visión causal para abordar la realidad, los fenómenos sociales y
la salud. Los determinantes sociales de la salud están definidos por el contexto sociopolítico,
económico, cultural y físico, en el cual se producen las condiciones para mantener o mejorar la
salud y calidad de vida.
d. Enfoque de curso de vida
El enfoque de curso de vida se aproxima a la realidad con una mirada longitudinal sobre la vida
de la persona. El curso de vida es un enfoque clave para la continuidad de cuidados en salud
mental y el máximo desarrollo integral posible de las personas afectadas por trastornos
mentales, Recoge la historia temprana, la carga genética familiar, las circunstancias personales
y las condiciones de vida actuales y, de manera prospectiva, contribuye a predecir la adultez.
e. Enfoque de género
Género alude a las características socialmente construidas que definen y relacionan los
ámbitos del ser y del quehacer femenino y masculino, dentro de contextos determinados. Está
 definido como una red de símbolos culturales, conceptos normativos, patrones institucionales y
elementos de identidad subjetivos que, a través de un proceso de construcción social,
diferencia a los sexos, al mismo tiempo que los articula dentro de relaciones de poder sobre los
recursos.
f. Enfoque de interculturalidad.
La interculturalidad· en salud es una manera de ver y hacer en salud, de relacionarse y
concretar derechos en salud con pertinencia cultural, permitiendo, a través de un diálogo entre
iguales, reconocer, armonizar y negociar las diferencias que existen entre grupos étnicos y
culturalmente diversos. En este sentido, se hacen los esfuerzos para la provisión de cuidados
en el idioma originario por personal que proceda del mismo territorio, que existan horarios
diferenciados, y formas de manejo de los problemas psicosociales y trastornos mentales y del
comportamiento que incluyan las prácticas de la medicina tradicional.
XI. POBLACION OBJETIVA
La población objetiva beneficiaria con la capacitación y conformación de los Agentes
Comunitarios de la Salud Mental, serán toda la población en general de la provincia de
Churcampa con casos de trastornos mentales y/o problemas psicosociales que son
usuarios del CSMC-CHURCAMPA.
XII. LUGAR Y FECHA
La socialización del presente plan de capacitación se realizará en las instalaciones del
Centro de Salud Mental Comunitario Churcampa "Qanwan Kachkaniku" en los horarios de
acuerdo a las coordinaciones con los participantes, durante el presente año 2023, según
como se detalla en el cronograma de actividades.
XIII. METAS – 2023:
 Se propone socializar el plan a los Agentes Comunitarios de Salud Mental, que fueron
designados teniendo en cuenta las características requeridas.
 Lograr que los Agentes comunitarios de salud respondan oportunamente ante los
casos de salud mental en la comunidad, y contribuyen en la promoción y prevención de
los mismos en las comunidades como capital del distrito Churcampa.
 Contribuir al cumplimiento de metas planteadas por cada ACSM y fortalecer el trabajo
comunitario.
 Fortalecer las capacidades de los agentes comunitarios para identificar los principales
trastornos mentales.
 XIV. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES Y CAPACITACION DE LOS ACSM-2023-2024

ACTIVIDADES AGO SEP OCT NOV DIC ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL

Elaborar el plan de capacitación para los ACSM X

Tomar contacto y coordinación con los ACSM. Para X

inicio de actividades - 2023.

Socializar propuesta de plan de capacitación, para X

los ACSM.

Elaborar sub actividades con la participación del X

equipo de Salud del CSMC y los ACSM conformados.

Implementar el estatuto interno de los ACSM. X

Panorama general de los trastornos mentales, X

neurológicos y por consumo de sustancias
prioritarios.

Fortalecer conocimientos sobre los principales X

trastornos mentales durante la infancia y la
adolescencia.

Fortalecer conocimientos sobre los principales trastornos X

mentales en adulto y adulto mayor.
Fortalecer conocimientos sobre los principales X
problemas de adicción en la comunidad.
Capacitación y fortalecimiento de los agentes X X X X
comunitarios de la salud en los diferentes núcleos.
Formar ACS, para el acompañamiento de acciones X X
comunitarias en cuidado mutuo (trastornos mentales y/o
problemas psicosociales.
Seguimiento y acompañamiento a las acciones de los X X X
agentes.
Involucrar a los ACS. En las diferentes actividades cívicas. X X X X X X X X X X
Relacionados a salud mental.
Entrega de informe de evaluación y resultados de las X X X X X X X X X X
actividades.
XV. RECURSOS HUMANOS Y EQUIPOS

RECURSOS HUMANOS

 Equipo del Centro de Salud Mental Comunitario.

 Equipo de la UPS. Participación social y comunitaria.
 Las organizaciones comunitarias, instituciones públicos y privados, actores sociales, redes de
apoyo y líderes locales en la jurisdicción de los barrios de: Atoccasa, Miraflores, Pumaccasa,
Arcopampa. Y a nivel de la provincia.

EQUIPOS:
 Laptops
 Proyector Multimedia.
 Equipo de sonido.
 Cámara fotográfica.

REQUERIMIENTO:
UNIDAD COSTO COSTO
CANTIDA
N° MATERIALES DE ESCRITORIO DE UNITARIO TOTAL
D
MEDIDA S/. S/.
1 Hojas bond millar 4 15.00 60.00
2 cartulinas unid 100 0.30 30.00
3 Lapiceros (azul) unid 50 0.60 30.00
4 goma empote 4 2.50 10.00
5 Cuaderno de actas de 50 hojas unid 1 6.00 6.00
6 Fólderes manila unid 100 0.50 50.00
7 Plumones gruesos unid 20 1.50 30.00
8 Impresión de Norma Técnica de Salud N° unid 20 5.00 100.00
138– Centro de Salud Mental Comunitario.

9 Impresión de la Ley de Salud Mental und 20 5.00 100.00

N° 30947.
 10 Fotocheck unid 50 0.50 25.00
11 Rota folio temas de salud mental, unid 5 20.00 100.00
Con diferentes contenidos.
12 Chalecos unid 50 40.00 2 000.00
13 Copias unid 700 0.10 7.00
14 Cuaderno tamaño A4 unid 50 3.50 175.00
15 Cartulinas de hilo unid 20 0.60 12.00
16 Micas unid 50 0.50 25.00
17 Silicona liquida frasco 4 2.50 10.00
18 Globos bolsa 2 7.00 14.00
19 Cinta de agua rollo 4 5.00 20.00
20 Libro de acta (100 foleos) und 1 15 15.00
TOTAL 2 819.00

XIII. FINANCIAMIENTO

El plan de trabajo será autofinanciado por el equipo de salud del CSMCH y de las gestiones que
se realizará con la UORSCH, en función a la necesidad que se amerite.

XIV. MONITOREO Y EVALUACION DE RESULTADOS

 El monitoreo y evaluación se realizará después de cada capacitación.

 Esta actividad se realizará una vez establecidos y ejecutados las sub actividades para los
siguientes meses del presente año.

CHURCAMPA, AGOSTO 2023.