UNIVERSIDAD DE PANAMÁ

FACULTA DE DERECHO Y CIENCIA POLÍTICAS

ESCUELA DE DERECHO
DERECHO ADMINISTRATIVO

TEMA: MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS DE PANAMÁ

PROFESOR:
EMANUEL CASTRO

INTEGRANTES:

ARITZA, VERBOIS 1-720-733

CARLOS MANZANE 8-844-674

GRUPO:

II-AN

AÑO EN CURSO:

2° AÑO NOCTURNO

SEGUNDO SEMESTRE

NOVIEMBRE

2023
 CONTENIDO

INTRODUCCIÓN .................................................................................................................. 3

MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS DE PANAMÁ. .......................................... 3

MARCO REGULATORIO .................................................................................................... 7

¿QUE LE COMPETE MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS? ............................. 8

¿COMO ESTA CONFORMADO? ...................................................................................... 15

ESTRUCTURA ORGÁNICA DEL MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS ....... 17

OBJETIVOS ESPECÍFICOS ............................................................................................... 18

LOS SERVICIOS QUE OFRECEN SON: .......................................................................... 21

CONCLUSIÓN .................................................................................................................... 23

BIBLIOGRAFÍA .................................................................................................................. 24
 INTRODUCCIÓN

El Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) despliega un papel

fundamental en el tejido gubernamental de cualquier país, siendo el
epicentro de la planificación y ejecución de políticas económicas y
financieras.

Su labor abarca desde la formulación de estrategias que impulsen el

desarrollo sostenible hasta la gestión precisa de los recursos financieros
del Estado.

En este contexto, el MEF no solo se erige como el responsable de la salud

fiscal de la nación, sino también como el arquitecto de políticas que
influyen directamente en la estabilidad económica, la equidad y el
bienestar de la población.

Las funciones esenciales del Ministerio de Economía y Finanzas,

destacando su papel crucial en la toma de decisiones que configuran el
panorama económico y financiero de un país.

Desde la administración del presupuesto nacional hasta la gestión de la

deuda pública, el MEF emerge como una entidad estratégica, forjadora de
políticas que impactan directamente en la calidad de vida de los
ciudadanos y en la dirección general de la economía nacional.
 MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS DE PANAMÁ.

El Ministerio de Economía y Finanzas, conocido por sus siglas como

MEF, inicia su vida institucional en los primeros años de historia
republicana, debido a que es el resultado de la integración del Ministerio
de Hacienda y Tesoro y del Ministerio de Planificación y Política
Económica.
De parte del Ministerio de Hacienda y Tesoro su creación se
origina el 12 de noviembre de 1903, cuando la Junta Provisional de
Gobierno, conformada por José Agustín Arango, Tomás Arias y Manuel
Espinosa Batista, firman el decreto ejecutivo número 1 que reglamenta el
servicio del Ministerio de Hacienda, siendo su primer ministro, Manuel
Encarnación Amador.
En ese primer momento patrio lo que se buscaba era organizar las
estructuras del estado, en aspectos como los ingresos, el cobro de los
impuestos comerciales, de licores, la renta por importación del opio y los
juegos de suerte y azar.
Así como hacerles frente a las abruptas transformaciones que encaraba
el país debido al reinicio de los trabajos de excavación del canal
interoceánico.
Noventa y cinco años después orientado a la política fiscal y financiera del
país, administrando el sistema tributario y el régimen aduanero de la
República, así como custodiando los bienes nacionales, el Ministerio de
Hacienda y Tesoro, dio el paso siguiente de su modernización y
tecnificación.
Por parte del Ministerio de Planificación y Política Económica,
conocido por sus siglas como MIPPE, la historia es más reciente.
Es hasta que se organiza el despacho de la Presidencia de la República el
16 de noviembre de 1956 que se crea el Departamento de Planificación,
que dos años más tarde conforma el Ministerio de la Presidencia.
Un año después, en 1959, se crea la Dirección General de Planificación y
Administración de la Presidencia y el Departamento de Planificación
mediante los decretos leyes 11 y 12, siendo su primer director el ingeniero
David Samudio.
En el proceso evolutivo y de desarrollo del país, la Dirección General de
Planificación y Administración de la Presidencia requería ser una entidad
planificadora, coordinadora y orientadora del desarrollo económico y
social del país para que, por la vía del fortalecimiento y diversificación de
la producción y el desarrollo regional, se acrecentara la riqueza y el
ingreso nacional en beneficio de todos los panameños. Así se crea
mediante la Ley N °.16 de 28 de febrero de 1973 el Ministerio de
Planificación y Política Económica. Fue su primer ministro, Nicolás Ardito
Barletta.
Por 25 años el MIPPE preparó los planes nacionales de desarrollo
económico y social, diseñó y formuló las políticas económicas y sociales,
coordinó los programas de desarrollo, dirigió la administración
presupuestaria, organizó la administración de personal, gestionó y
negoció el financiamiento externo, la cooperación técnica y administró los
fondos del Gobierno Nacional, hasta que se transforman sus funciones
para hacer el manejo administrativo gubernamental de la cosa pública
más eficiente y eficaz.
A finales de 1998 las transformaciones requeridas tanto por el Ministerio
de Hacienda y Tesoro, como de Planificación y Política Económica toma
forma ante la Asamblea Legislativa y mediante la Ley 97 de 21 de
diciembre se aprueba la creación del Ministerio de Economía y Finanzas,
oficializándose la fusión de los Ministerios de Planificación y Política
Económica y de Hacienda y Tesoro.
El Ministerio de Economía y Finanzas se crea con el propósito de
transformar la Administración Pública y a fin de dar mayor coherencia e
integralidad a la gestión financiera y presupuestaria del Estado, así como
brindar una mayor definición y coordinación de las políticas económicas,
fiscales y sociales. Su primer ministro fue Fernando Aramburu Porras.
 MARCO REGULATORIO

 El nombre legal de esta Institución es MINISTERIO DE ECONOMÍA Y

FINANZAS, la cual fue creada por Ley No 97 de 21 de diciembre de
1998, promulgada en Gaceta Oficial 23,698 de 23 de diciembre de
1998. Ley N° 97 (De 21 de diciembre de 1998)
 Código Fiscal qué dicta las normas base de la comisión arancelaria
(nomenclatura arancelaria). Regula la relación jurídica tributaria por
conducto de la DGI del MEF. Desarrolla las normas de preparación,
aprobación y ejecución del Presupuesto General del Estado por a través
de la Dirección de Presupuesto de la Nación del MEF (control
presupuestal).
 Establece las reglas de la dirección activa del tesoro Nacional
(recaudación de ingresos públicos) y dirección pasiva del tesoro
nacional (pago de créditos a cargo del tesoro Nacional) por medio de
la Dirección General de Tesorería.
 Decreto Ejecutivo 34 de 3 de mayo de 1985.que creo del MEF la
dirección de bienes patrimoniales del Estado como unidad encargada
privativamente de la Administración, registro, conservación, y custodia
de los bienes patrimoniales de la nación.
 La Ley 56 de 17 de septiembre de 2013 qué crea el sistema Nacional
de tesorería, la cuenta única del tesoro nacional por conducto de la
Dirección General de Tesorería del MEF. Y contiene el procedimiento
fiscal ordinario para resolver solicitudes y reclamaciones de carácter
fiscal.
 En este apartado, en atención a la naturaleza de custodia y
conservación patrimonial, el decreto ejecutivo 359 de 4 de agosto de
2015 qué crea en el MEF la dirección de Administración de Bienes
 Aprehendidos para ejecutar las funcionas de administración de bienes
aprehendidos atribuidas al MEF por medio del texto único de la Ley 23
de 30 de diciembre de 1986 y
 F) Decreto Ley 2 de 10 de febrero de 1998 regula los juegos de suerte
y azar y reestructuración de la junta de control de juegos dentro del
MEF.

¿QUE LE COMPETE MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS?

Sobre el particular, el artículo 2 de la Ley precitada Ley 97 de 21

de diciembre de 1998 es del siguiente tenor:

“Artículo 2. El Ministerio de Economía y Finanzas tendrá las

siguientes funciones:

A. En materia de Economía, Inversiones Públicas y Desarrollo

Social:

1. Diseñar, normar y coordinar, con la colaboración de las demás

dependencias del Estado y de acuerdo con la orientación del
Órgano Ejecutivo, las propuestas de las políticas públicas
económicas, de corto, mediano y largo plazo, así como la
estrategia social de acuerdo con las orientaciones emanadas del
Gabinete Social, y programar las inversiones públicas;

2. Analizar y evaluar el desempeño de la economía e informar

trimestralmente, al Órgano Ejecutivo y a la sociedad en general,
sobre tales resultados;

3. Elaborar previsiones sobre el crecimiento económico y demás

variables macroeconómicas sociales y fiscales;
 4. Investigar y evaluar eventos o condiciones especiales de origen
interno o externo, a fin de determinar sus repercusiones sobre la
economía nacional;

5. Asesorar y formular recomendaciones al Órgano Ejecutivo y a

las Instituciones del Estado sobre cuestiones relacionadas con el
desarrollo nacional;

6. Investigar y realizar estudios y diagnósticos orientados a la

formulación de políticas de desarrollo integral, así como articular
y coordinar la planificación nacional con la planificación de los
distintos niveles de gobierno y entre ellos;

7. Representar al país ante los organismos multilaterales de

crédito y actuar en carácter de contraparte nacional ante ellos.

B. En materia presupuestaria:

1. Dirigir la administración presupuestaria del sector público, la

cual comprende la formulación de directrices para orientar a las
entidades públicas en la preparación y examen de sus
anteproyectos de presupuesto, velando por su correspondencia
con los respectivos planes y programas institucionales en el marco
de la planificación nacional; la preparación o formulación del
anteproyecto de Presupuesto General del Estado, debidamente
sustentado en los ingresos del sector público y la Ley de
Responsabilidad Social Fiscal, para que, previa revisión y
validación del Ministro de la Presidencia, mediante resolución
administrativa, sea considerado y aprobado por el Consejo de
Gabinete, así así como la asignación periódica, registro,
seguimiento y evaluación de la ejecución del Presupuesto General
 del Estado en cierre y liquidación anual. Ejercer la administración
y el manejo del gasto público;

2. Presentar al Órgano Ejecutivo un plan de contención del

gasto, cuando en cualquier época del año considere
fundadamente que el total de los ingresos disponibles pueda
ser inferior al total de los gastos autorizados en el Presupuesto
General del Estado. Este plan será aprobado mediante
resolución ejecutiva, Presentar al Órgano Ejecutivo un plan de
reducción del gasto, cuando en cualquier época del año los
ingresos efectivamente recaudados sean inferiores a los
presupuestados y no exista previsión para solventar tal
condición. Este plan será sometido a la aprobación del Consejo
de Gabinete y de la Comisión de Presupuesto de la Asamblea
Nacional, para la correspondiente modificación del
Presupuesto General del Estado;

3. Presentar, al Órgano Ejecutivo y a la Comisión de

Presupuesto de la Asamblea Nacional, un informe trimestral
sobre la ejecución presupuestaria y un informe anual sobre la
situación de las finanzas públicas.

C. En materia de finanzas públicas:

1. Dirigir la administración financiera del Estado;

2. Elaborar y actualizar periódicamente la programación

financiera del Estado, de corto, mediano y largo plazo, la cual
servirá de base para la formulación del anteproyecto de
Presupuesto General del Estado y para el control de la gestión
financiera;
3. Reconocer, recaudar y fiscalizar todos los tributos
establecidos por ley, para atender los gastos que demande la
administración pública, con excepción de aquellos que se
hayan atribuido o se atribuyan expresamente a otros
ministerios o a entidades oficiales autónomas o
semiautónomas;

4. Prevenir, investigar y sancionar los fraudes e infracciones a

las leyes fiscales de la República;

5. Privativamente, gestionar, negociar y administrar el

financiamiento complementario interno y externo, necesario
para la ejecución del Presupuesto General del Estado;

6. Llevar la contabilidad gubernamental integrada y preparar

los estados financieros consolidados del sector público, los
cuales, una vez auditados por la Contraloría General de la
República, constituirán la fuente oficial sobre la situación
financiera del sector público;

7. Previa autorización del Consejo de Gabinete, proponer y

emitir, colocar u otorgar la custodia, recuperar y llevar el
registro, de los títulos valores del Estado, en los mercados
financieros nacionales e internacionales; así como actuar en el
mercado secundario, a fin de obtener las mejores condiciones
para los referidos valores.

Se autoriza al Ministro de Economía y Finanzas para organizar

el sistema de colocación de títulos valores, y para definir las
normas y procedimientos de esa colocación, de acuerdo con
los mejores intereses del Estado;
8. Sin perjuicio de la facultad que la Constitución Política le
confiere a la Contraloría General de la República, establecer e
implantar mecanismos eficaces para la recuperación de los
créditos a favor del Estado;

9. Reconocer, ordenar e instruir el pago de todos los gastos

que demande la administración, de los negocios del sector
público no financiero, contemplados en el presupuesto
General del Estado;

10. Instruir al Banco Nacional de Panamá sobre la política

relacionada con el manejo y la inversión de los fondos
excedentes del Tesoro Nacional;

11. Dar seguimiento a la actuación de los entes de fiscalización

financiera, tales como las superintendencias de bancos, de
los mercados de valores y de capitales, de seguros, de
reaseguros, de administración de fondos de pensiones y
otros; solicitar y recibir información de parte de los entes de
fiscalización financiera, en la forma y con la periodicidad que
el Ministerio de Economía y Finanzas determine, a fin de dar
seguimiento a la situación de las respectivas industrias y
solicitar explicaciones razonadas sobre las decisiones de las
juntas directivas de dichos entes de fiscalización financiera.

El Ministro de Economía y Finanzas podrá asistir con

derecho a voz a las sesiones de las juntas directivas de los
entes de fiscalización financiera, y podrá designar, en su
reemplazo, a uno de los Viceministros. Los funcionarios del
Ministerio de Economía y Finanzas que atiendan estas
materias, estarán sujetos a las normas y sanciones
respecto a la confidencialidad que establece la ley;
 12. Previa autorización del Consejo de Gabinete y de la
Asamblea Nacional, solicitar la acuñación de moneda
fraccionaria metálica de curso legal;

13. Coordinar y administrar el manejo de los recursos

financieros del sector público, a fin de asegurar su óptimo
rendimiento, así como la liquidez del Tesoro Nacional. Se
excluyen del ámbito de la presente disposición, al Banco
Nacional de Panamá, a la Caja de Ahorros, a la Autoridad
del Canal y a la Caja del Seguro Social;

14. Privativamente, establecer principios y normas relativos

al manejo de los recursos financieros del sector público
indicados en el numeral anterior.

D. En materia de administración pública y

modernización del Estado:

1. Preparar, dirigir y evaluar el programa de cooperación

técnica externa y realizar las gestiones para su obtención
ante otros países y ante los organismos internacionales y
organizaciones no gubernamentales de cooperación;

2. Administrar privativamente los recursos del Fondo de Pre

inversión que el Gobierno asigne para la realización de
estudios de pre inversión, sean estos fondos provenientes
del presupuesto regular, de donaciones o de créditos
adicionales. Los estudios de pre inversión deberán contar con
la aprobación técnico económica favorable del Ministerio de
Economía y Finanzas a través del Fondo de Pre inversión, en
la forma que determine su reglamento;
 3. Administrar, conservar y vigilar todos los bienes que
pertenecen a la República, con excepción de aquellos bienes
cuya administración esté atribuida expresamente a otros
ministerios o a entidades del sector descentralizado;

4.Fortalecer la política de organización administrativa del

Sector Público y modernización del Estado para una función
y gestión eficiente, prestar asesoría sobre asesoría sobre la
materia a las demás instituciones del sector público y
aportarles herramientas de gestión e instructivos que les
apoyen en el proceso de modernización;

De lo expuesto se infiere que le compete al MEF la dirección,

administración, organización, sistematización y registro de las finanzas
públicas, tanto en la vertiente de ingreso (fuentes de financiamiento)
como en la vertiente del gasto público; la construcción de las políticas
públicas; el ejercicio del control presupuestal; la representación del
Estado ante las instituciones financieras internacionales y en otras
organizaciones financieras multilaterales; la administración, conservación
y custodia de la Hacienda Pública Nacional. A grandes rasgos, podemos
concentrar taxonómicamente las referidas competencias por razón de la
materia, en dos pilares funcionales a saber: (i) la administración pública
financiera del Estado; y (ii) la administración pública patrimonial del
Estado.
 ¿COMO ESTA CONFORMADO?

Atendiendo los artículos 4 y 5 de la anotada Ley 97 de 1998, la

dirección del Ministerio de Economía y Finanzas estará a cargo del Ministro
de Economía y Finanzas, quien es el jefe superior del ramo y el
responsable ante el Presidente de la República por el cumplimiento de sus
atribuciones;

Y le asistirán un Viceministro de Economía y un Viceministro de Finanzas,

quienes colaboraran, en sus respectivas áreas, con el Ministro el
desarrollo de sus funciones y ejecutarán las que por competencia
delegada les asigne el señor Ministro

Así las cosas, el MEF está dividido en dos Viceministerios: el Viceministerio

de Economía y el Viceministerio de Finanzas, en los cuales se
materialmente se encuentran adscritas las diferentes unidades ejecutoras
del MEF (nivel operativo), según el Manual de Organización Funciones de
la citada Institución:

Viceministerio de Economía le corresponde lo relativo a la

planificación, el diseño de las políticas públicas y evaluación del desarrollo
de la economía y de las políticas económicas y sociales aplicadas y las
relacionadas con las políticas de organización administrativa del sector
público y su gestión eficiente, así como la inversión pública, por lo que las
Unidades Administrativas que estarán bajo su competencia son:

 la Secretaría Técnica del Consejo Económico Nacional, y

 la Secretaría Ejecutiva del Fondo de Preinversión,
 la Unidad de Cooperación Técnica y Científica,
 la Dirección de Presupuesto de la Nación,
 la Dirección de Análisis Económico y Políticas Públicas,
 la Dirección de Desarrollo Institucional del Estado,
  la Dirección de Financiamiento Público
 la Dirección de Planificación Territorial.
 la Dirección de Programación de Inversiones.

Al Viceministerio de Finanzas le corresponde lo relativo a las funciones

relacionadas con la hacienda pública y la administración de las finanzas
públicas, por lo que las Unidades Administrativas que estarán bajo su área
de funcionamiento son:

 la Comisión Arancelaria,
 la Secretaría Ejecutiva de la Junta de Control de Juegos,
 la Unidad Administrativa de Bienes Revertidos.
 la Dirección General de Tesorería.
 la Dirección General de Ingresos.
 la Dirección Nacional de Contabilidad.
 la Dirección de Bienes Patrimoniales del Estado.
 la Dirección de Administración de Bienes Aprehendidos.

Dentro de la Dirección Superior se encuentran las siguientes Unidades

Ejecutoras correspondientes a los niveles coordinador, asesor, auxiliar, de
apoyo y fiscalización:

 La Secretaría General,
 la Oficina de Asesoría Legal,
 la Oficina de Relaciones Públicas,
 la Oficina de Auditoría y Fiscalización Interna,
 la Oficina Institucional de Recursos Humanos,
 la Dirección de Administración y Finanzas
 la Dirección de Tecnología e Informática.
ESTRUCTURA ORGÁNICA DEL MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

 Orientar, dirigir y reglamentar el ejercicio de las actividades

económicas en Panamá.
 Contribuir a mejorar e incrementar la disponibilidad de proyectos
debidamente identificados, formulados y evaluados en el sector público
y privado, mediante la realización de estudios de diversas índoles,
financiados con los recursos que para tal fin este preverá.
 Coordinar, dar seguimiento y controlar las acciones que el Estado
ejecuta hacia Centroamérica, con la participación de los sectores
privados nacionales interesados.
 Propiciar un adecuado proceso de información y comunicación sobre
las acciones que desarrolla el Ministerio para contribuir al
fortalecimiento de la entidad y mantener la buena imagen institucional.
Desarrollar el Sistema de Administración de Recursos Humanos a nivel
institucional, conforme a las Leyes, los reglamentos y los
procedimientos técnicos que regulen la materia en el sector público.
 Coadyuvar al desarrollo, eficiente y eficaz de la administración del
Ministerio, a través de una adecuada ejecución y coordinación de las
labores concernientes a los procedimientos establecidos para la
presentación de servicios de apoyo.
 Contribuir a mejorar e incrementar la disponibilidad de proyectos
debidamente identificados, formulados y evaluados en el sector público
y privado, mediante la realización de estudios de diversas índoles,
financiados con los recursos para tal fin, este proveerá.
 Definir lineamientos estratégicos en el marco de las políticas y planes
de Desarrollo Económico y Social, que orienten la oferta potencial de
los socios cooperantes y que proporcionen instrumentos metodológicos
 a las instituciones públicas, para hacer más efectiva la cooperación
internacional para el desarrollo.
 Controlar, fiscalizar, supervisar y regular los juegos de suerte y azar o
actividades que originen apuestas, a nivel nacional.
 Promover el desarrollo económico de los bienes revertidos de modo
tal que se obtenga el óptimo aprovechamiento de sus recursos, el
incremento de la inversión y el máximo beneficio para toda la
República.
 Dirigir, programar ejecutar y evaluar el presupuesto mediante la
centralización normativa y descentralización operativa.
 Dar cumplimiento a la estrategia de desarrollo adoptada por el
gobierno, así como apoyar la formulación, promoción y evaluación de
políticas públicas y reformas institucionales claves para su
implementación.
 Orientar a través de la formulación de planes y programas
administrativos, el desarrollo y modernización de la Administración
Pública con el propósito de que por conducto de los entes que la
conforman, la comunidad tenga acceso a la prestación de servicios
públicos eficientes y eficaces de acuerdo a las prioridades y
orientaciones que se establezcan.
 Administrar en forma eficaz la liquidez de la caja del Tesoro Nacional,
aplicando los principios de eficiencia financiera; asegurar el óptimo
rendimiento de los recursos financieros del Gobierno Central.
 Proveer información confiable y oportuna sobre los ingresos y pagos
del Gobierno Central.
 Administrar el sistema tributario, para recaudar los impuestos, tasa,
contribuciones y rentas a favor del Tesoro Nacional, combatir la
evasión fiscal e interpretar las leyes tributarias. Diseñar, proponer,
evaluar y dar seguimiento a los diversos aspectos que se desarrollan
en materia de la política económica, fiscal y social que contribuyan a
 la instrumentación y cumplimiento de los objetivos de estrategias y
planes de desarrollo nacional.
 Garantizar una eficiente programación, utilización y control de los
medios de financiamiento que se obtengan mediante la emisión y
colocación de títulos, bonos, letras y notas del Tesoro de obligaciones
de corto, mediano y largo plazo, constituido de uno o más empréstitos
de operaciones de crédito público.
 Garantizar y mantener una Política Nacional coherente al Desarrollo
Territorial que facilite la definición de los Planes de Ordenamiento
Territorial, de Desarrollo Sostenible, de Inversión de Obras Públicas y
de Servicios, Operativos Anuales, que propicien el mejoramiento de la
calidad de vida de la población.
 Garantizar que los proyectos y programas de inversiones del sector
público, financiados con recursos internos y/o externos, se
fundamentan en las necesidades básicas de la población, las políticas,
los objetivos de desarrollo nacional y sectorial, las prioridades
sectoriales y regionales, las metas fiscales del Gobierno Nacional y los
procedimientos de análisis técnico, económico y social que garanticen
su calidad, efectividad y eficiencia.
 Satisfacer los requerimientos de información oportuna y confiable, por
parte de los usuarios del sistema, a través de la modernización de la
gestión de la administración financiera del Estado ayudando a
contribuir al mejoramiento de la oportunidad, confiabilidad, calidad,
transparencia, celeridad, seguridad, economía e integridad en el
manejo de la información de la administración financiera estatal y
apoyar al Ministerio de Economía y Finanzas para el normal desarrollo
de los programas y actividades que le permitan cumplir.
 LOS SERVICIOS QUE OFRECEN SON:

 DGI (DIRECCIÓN GENERAL DE INGRESO):

La Dirección General de Ingresos que tiene su cargo la dirección

activa del Tesoro Nacional en cuanto al reconocimiento, recaudación
y vigilancia de las rentas, servicios, derechos, impuestos, tasas y
tributos fiscales.

 JUNTA DE CONTROL DE JUEGOS:

Esta facultad del Estado es ejercida en todas aquellas actividades cuyo

resultado dependa de la suerte y el azar. Siendo éstas, las Rifas,
Tómbolas, Promociones Comerciales, Juegos Transitorios (Ruletas,
Choclo, Alto y Bajo, Pinta, etc.), los Bingos Transitorios, los Bingos
Televisados, los Clubes de Mercancías, las Salas de Máquinas
Tragamonedas, los Casinos Completos, las Agencias de Apuestas de
Eventos Deportivos, Salas de Bingo, Salas de Máquinas Tipo “C”, y los
Juegos de Suerte y Azar a través de Internet.

 FINANCIAMIENTO PUBLICO

La responsabilidad de la Dirección de Financiamiento Público -DdFP- es

asegurar una eficiente programación, utilización y control de los
medios de financiamiento que se obtengan mediante operaciones de
crédito público.

 CEPADEM
Los Certificados de Pago Negociable de la Segunda Partida del Décimo
Tercer Mes (Cepadem) son documentos que reconocerán el pago de la
partida de agosto del décimo tercer mes que dejaron de recibir los
trabajadores que cotizaron a la Caja de Seguro Social entre 1972 y
1983. La Ley 15 de abril de 2017 reconoció el derecho de los
trabajadores a recibir el monto adeudado y la Ley 60 de septiembre de
2017 creó los Cepadem como mecanismo de pago.
 CONCLUSIÓN

El análisis del Ministerio de Economía y Finanzas revela la

trascendencia de esta entidad en la configuración y dirección de la
realidad económica de un país.

A lo largo de este estudio, hemos explorado las múltiples facetas que

componen las responsabilidades del MEF, desde la elaboración y gestión
del presupuesto nacional hasta la supervisión de la deuda pública y la
formulación de políticas que buscan el desarrollo sostenible.

La importancia del MEF radica no solo en su función fiscal, sino también

en su capacidad para influir en la equidad, la inversión y el bienestar de
la población.

Es evidente que el MEF opera en un entorno dinámico, enfrentándose a

desafíos cambiantes y adaptándose a un escenario económico global en
constante evolución. La colaboración interinstitucional, tanto a nivel
nacional como internacional, se presenta como un elemento crucial para
abordar estos desafíos y para fortalecer la estabilidad económica.

A medida que el MEF continúa desempeñando su papel central en la toma

de decisiones económicas y financieras, es imperativo que las políticas
formuladas sean flexibles, sostenibles y orientadas hacia el beneficio
colectivo.

La transparencia y la rendición de cuentas emergen como principios

fundamentales para garantizar la confianza pública en las acciones del
Ministerio.En resumen, el Ministerio de Economía y Finanzas se posiciona
como un pilar esencial en la gestión de los recursos y la orientación de
políticas que determinan el curso económico de una nación.
 BIBLIOGRAFÍA

 https://observatorioplanificacion.cepal.org/es/marcos-
regulatorios/ley-no97-que-crea-del-ministerio-de-economia-y-
finanzas-de-panama
 https://www.mef.gob.pa/ministerio/
 DECRETO EJECUTIVO No. 189 (de 5 de octubre de 2007) “Por el
cual se adopta la estructura organizativa del Ministerio de Economía
y Finanzas”.
 Fuente. DECRETO EJECUTIVO No. 189 (de 5 de octubre de 2007)
“Por el cual se adopta la estructura organizativa del Ministerio de
Economía y Finanzas”.