MINISTERIO DE FINANZAS PÚBLICAS:

Definición:

El Ministerio de Finanzas Publicas (MINFIN)

Es el Ministerio Encargado de dirigir las finanzas dentro del Estado de Guatemala,

por lo cual le corresponde cumplir y hacer cumplir todo lo relativo al régimen
Jurídico hacendario del Estado incluyendo la administración de los ingresos
fiscales la gestión de financiamiento interno y externo, la ejecución presupuestaria,
el registro y control de los bienes que constituyen el patrimonio del Estado de
Guatemala. En lo Relativo a la recaudación tributaria, control aduanero y otros. El
Ministerio de Finanzas Publicas entrelazan sus funciones con la Superintendencia
de Administración Tributaria.

El Articulo 35: de la Ley del Organismo Ejecutivo, establece que. Al Ministerio de

Finanzas Publicas le corresponde cumplir todo lo relativo al régimen jurídico
hacendario del Estado: enlistando las funciones del Ministerio, en la cual
encontramos los siguientes:

Formular la política Fiscal y financiera de corto, mediano y largo plazo, en función

de la política económica y social del Gobierno.

Proponer al Organismo Ejecutivo la política presupuestaria y las normas para su

ejecución dirigiendo, coordinando y consolidando la formulación del proyecto de
presupuesto general de ingresos y egresos del Estado en lo que corresponde al
Gobierno Central y entidades descentralizadas y autónomas para su
representación al Congreso de la Republica.

Formular las normas para la desconcentración en la percepción de los ingresos y

en la ejecución de los egresos.

Programar el flujo de ingresos y egresos con base en las prioridades y

disponibilidades del Gobierno, en concordancia con los requerimientos de los
organismos y dependencias del Estado.
Estas son las principales funciones del Ministerio, dentro del Estado de Guatemala
existen varios ministerios, secretaria y organización gubernamentales, que
dependen de los ingresos del Estado, por lo tanto, el Ministerio de Finanzas
Publicas, debe cuidar y administrar de manera correcta los ingresos y crear
proyectos que contribuyan de manera oportuna con los ingresos.

Debe de Administrar los recursos financieros y patrimoniales del Estado, de

manera eficaz, equitativa y transparente para alcanzar el bien común. Por lo tanto,
este Ministerio debe de cumplir y hacer cumplir las políticas fiscales del Estado de
Guatemala, mediante diversos sistemas y coordinar con la Superintendencia de
Administración tributaria sobre los ingresos, ya que es el encargado de recaudar
los impuestos, que posteriormente es Administrado por el Ministerio de Finanzas
Publicas.

BASE LEGAL

Es la institución gubernamental creada por la Ley del Organismo Ejecutivo,

Decreto Número 114-97 del Congreso de la República, que tiene a su cargo el
Tesoro y la responsabilidad de velar por su justa y equitativa planificación,
ejecución y transparencia.

Adicionalmente se rige por el Acuerdo Gubernativo 425-2006 del Ministerio de

Finanzas Públicas el cual constituye su Reglamento.

En ese marco, el Ministerio de Finanzas públicas, tiene el compromiso de alcanzar

niveles adecuados de efectividad, tanto en el ámbito de la efectividad institucional
como organizacional, los que se remiten al alcance de resultados en materia de
política fiscal y al adecuado escenario administrativo en el que se desenvuelva, de
manera que su gestión organizacional sea altamente contributiva al ámbito de la
efectividad institucional.

Normativa del Ministerio de Finanzas Públicas

  Constitución Política de la República de Guatemala
 Ley del Organismo Ejecutivo.
Ley Orgánica del presupuesto, decreto No. 101.97 del Congreso de la
Republica de Guatemala.

Acuerdo Gubernativo No. 112-2018 Reglamento Orgánico Interno del Ministerio de

Finanzas Públicas

ANTECEDENTES

El Ministerio de Finanzas Públicas de Guatemala, remonta su origen a la época

colonial período en el que recibía el nombre de “Diputación Provincial”, entidad
encargada de la recaudación y administración del erario público, con cuya
denominación continuó funcionando hasta 1825.

El siete de octubre del año 1825, cuatro años después de la Independencia Patria,
se crea la Dirección General de Hacienda, Dependencia del Despacho de Guerra
y Hacienda. Esta fecha ha marcado la historia para el Ministerio de Finanzas
Públicas, inclusive se ha tomado esta fecha para celebrar el “Día del Financista”.
Dos años después del surgimiento de la Dirección General de Hacienda, se le
cambió su denominación social a Secretaría de Hacienda Y Crédito.

El diez de noviembre de 1825, se creó la Junta Consultiva de la Dirección General

de Hacienda, la cual entre su principal función estaba el cobro de las
contribuciones legalizadas por el Decreto del 21 de marzo de 1826,
posteriormente el 29 de mayo del año 1839, fue creada la Administración General
de Hacienda Pública; constituyéndose por primera vez el cargo de Tesorero
General de la República de Guatemala, pues de esa manera se designó al
administrador general.

El 11 de marzo de 1945 se eleva a la categoría de Ministerio de Hacienda y

Crédito público. El 15 de diciembre de 1971 el Congreso de la República,
consciente de las múltiples funciones y atribuciones que tenía la hacienda pública
del Estado, consideró oportuno generar una separación de dichas funciones y
atribuciones con la finalidad de generar un incremento en los ingresos cambiando
como primer paso la denominación social de Ministerio de Hacienda y Crédito
Público a Ministerio de Finanzas Públicas que, dentro de sus atribuciones, está
formular la política fiscal y financiera de corto, mediano y largo plazo con base en
la política económica y social del Gobierno.

Posteriormente el Ministerio de Finanzas Públicas fue legalmente constituido a

través del Decreto 106-71 del Congreso de la República de Guatemala, emitido el
8 de diciembre de 1971 y publicado el 20 del mismo mes y año, en el que se
establece que a partir de la vigencia de esa Ley, el Ministerio de Hacienda y
Crédito Público, se denominará Ministerio de Finanzas Públicas y la Dirección
General de Rentas Internas.
 ESTRUCTURA ORGÁNICA INTERNA
DEL MINISTERIO DE FINANZAS PÚBLICAS

Despacho Ministerial: Está a cargo del Ministro de Finanzas Públicas y es la

dependencia de superior jerarquía en el Ministerio, responsable de la formulación
y ejecución de las políticas públicas y fiscales con autoridad y competencia en
toda la República para los asuntos propios de su ramo.

Viceministro del Área de Administración Financiera: contribuye a diseñar la

política fiscal y financiera del país, proponer en coordinación con el Despacho
Ministerial la política presupuestaria y normas de ejecución.

Viceministro de Ingresos y Evaluación Fiscal: responsable de evaluar la

ejecución del gasto público y de la política fiscal, y la capacidad del
endeudamiento del Estado.

Viceministro de Administración Interna y Desarrollo de Sistemas: responsable

de coordinar la formulación del anteproyecto de presupuesto y del plan operativo
anual del Ministerio, así como la utilización eficiente, eficaz y transparente de los
recursos financieros y materiales del Ministerio.

Despacho Ministerial

 Secretaría General: dependencia responsable de fungir como enlace

administrativo entre el Despacho Ministerial, las entidades externas y las
dependencias del Ministerio, proporcionando apoyo y asesoría técnica en
asuntos de orden administrativo relacionados con el análisis,
diligenciamiento y resolución de toda solicitud y expediente ingresado a la
institución; asimismo, responde por la efectividad de los procesos de
información pública y de atención al usuario.
 Dirección de Asesoría Jurídica: es el órgano consultor del Ministerio,
responsable de las acciones de asesoría en materia legal, con el objeto de
que las actuaciones institucionales estén apegadas a la ley.
  Dirección de Comunicación Social: dependencia responsable de generar
e implementar políticas y estrategias de comunicación, que permitan
divulgar y comunicar las gestiones que realiza el Ministerio, para que las
mismas aporten a los objetivos institucionales.
 Dirección de Auditoría Interna: dependencia responsable de verificar y
analizar permanentemente los registros contables, financieros y
administrativos que realizan las dependencias del Ministerio, con el
propósito de promover un proceso transparente y efectivo de rendición de
cuentas de la administración de los recursos.
 Dirección de Asesoría Específica: dependencia responsable de apoyar al
Despacho Ministerial en la concepción, diseño y conducción de programas,
temas y estudios específicos que le sean asignados.

Viceministro de Administración Financiera

 Dirección Técnica del Presupuesto: dependencia del Ministerio

designada como órgano rector del Sistema Presupuestario del Sector
Público, responsable de normar, dirigir y coordinar el proceso
presupuestario, así como analizar, controlar y evaluar la ejecución
presupuestaria, con énfasis en el control por resultados de la gestión
pública.
 Tesorería Nacional: dependencia del Ministerio designada como órgano
rector del Sistema de Tesorería Gubernamental, responsable de gestionar
eficientemente la liquidez del Tesoro Público, conforme los ingresos
percibidos por el Estado, contribuyendo al equilibrio y saneamiento de las
Finanzas Públicas, garantizando la disponibilidad de los fondos del Estado
de acuerdo a los ingresos percibidos, la programación de los recursos
financieros y la determinación de los montos de financiamiento temporal,
con el fin de mantener un ritmo constante en la ejecución del Presupuesto
General de Ingresos y Egresos del Estado.
 Dirección de Contabilidad del Estado: dependencia responsable de la
consolidación de la ejecución presupuestaria y de administrar el Sistema de
 Contabilidad Integrada Gubernamental (SICOIN); dicta las normas y
procedimientos contables, analiza la información y consolida los estados
financieros de la Presidencia de la República, Ministerios de Estado,
Secretarías y otras dependencias del Ejecutivo.
 Dirección de Crédito Público: dependencia designada como órgano
rector del Sistema de Crédito Público, encargada de asegurar la eficiente
programación, utilización y control de los medios de financiamiento que se
obtengan, mediante operaciones de crédito público.

Viceministro de Ingresos y Evaluación Fiscal

 Dirección de Análisis y Política Fiscal: dependencia responsable de la

formulación de propuesta y seguimiento de la política fiscal, así como de
concentrar y proveer información de índole fiscal, mediante análisis
económicos y fiscales.
 Dirección de Bienes del Estado: dependencia responsable de mantener
un registro consolidado, moderno, seguro y eficiente del patrimonio del
Estado.
 Dirección de Catastro y Avalúo de Bienes Inmuebles: dependencia
responsable de establecer y mantener el Sistema de Valuación Uniforme y
el Registro Fiscal de todos los bienes inmuebles del país y de administrar el
Impuesto Único Sobre Inmuebles -IUSI-, de aquellas municipalidades que
no lo han absorbido.
 Dirección de Fideicomisos: dependencia designada como órgano rector
en materia de fideicomisos, responsable de gestionar a través de
expediente administrativo, las opiniones o dictámenes necesarios para la
constitución, modificación, extinción y liquidación de los fideicomisos
establecidos con los recursos del Estado para la ejecución de los
programas del Gobierno Central, regulando y registrando su operación.

Viceministro de Administración Interna y Desarrollo de Sistemas

 Dirección de Recursos Humanos: dependencia responsable de
administrar el sistema de gestión y desarrollo del recurso humano al
servicio de la Institución para el logro de los fines y objetivos establecidos.
 Dirección Financiera: dependencia responsable de coordinar el proceso
presupuestario del Ministerio, en congruencia con las normas dictadas por
los órganos rectores de los Sistemas de Presupuesto, Contabilidad, Crédito
Público y Tesorería, a fin de lograr una adecuada gestión presupuestaria y
financiera; realizar la aprobación y registro de los ingresos tributarios y no
tributarios.
 Taller Nacional de Grabados en Acero: dependencia del Ministerio de
Finanzas Públicas responsable de la producción de especies valorizadas y
no valorizadas, documentos de seguridad requeridos por diferentes
entidades estatales que coadyuva a la recaudación tributaria, formularios y
documentos de seguridad para diferentes tipos de certificaciones; impresión
de material gráfico y de correspondencia oficial de las dependencias del
Estado, así como, emisiones postales y timbres de colegios profesionales.
 Dirección de Asuntos Administrativos: dependencia responsable de
administrar los procesos y servicios de mantenimiento, infraestructura,
vehículos, operaciones y seguridad del Ministerio; asimismo, gestionar las
adquisiciones, administrar el inventario y el almacén de las dependencias
que le sean asignadas.
 Dirección de Tecnologías de la Información: dependencia responsable
de administrar los recursos informáticos y sistemas del Ministerio y de las
entidades con las que se comparte; establecer normas, estándares y
metodologías para la gestión de la tecnología de la información,
comunicaciones e infraestructura de redes, sistemas, equipos, bases de
datos y comunicaciones informáticas.
 Dirección de Asistencia a la Administración Financiera Municipal:
dependencia responsable de brindar asistencia y asesoría técnica a las
municipalidades, mancomunidades de municipalidades, dependencias y
empresas municipales del país, en lo concerniente a las normativas que 
 regulan  el  Sistema  de  Administración  Financiera -SIAF- y la metodología
presupuestaria uniforme utilizada por el Sector Público, conforme a los
lineamientos establecidos por el Ministerio, como ente rector del sistema.

FUNCIONES.

- Formular la política fiscal y financiera del corto, mediano y largo plazo en

función de la política económica y social del Gobierno.
- Proponer al Organismo Ejecutivo la Política Presupuestaria y las normas
para su ejecución.
- Dirigir, coordinar y consolidar el proyecto del Presupuesto General de
Ingresos y Egresos del Estado.
- Proponer a la Superintendencia de Administración Tributaria (SAT) normas
para desconcentrar la recaudación de impuestos.
- Coordinar con la SAT la programación de ingresos derivados de la
recaudación tributaria.
- Transferir los recursos asignados en el presupuesto a los organismos y
entidades del Estado.
- Evaluar la ejecución presupuestaria del Estado cada cuatrimestre, y
proponer a la Presidencia de la República medidas correctivas que en el
ámbito de su competencia sean necesarias.
- Definir la política para seleccionar proyectos y programas de inversión
social, los cuales serán realizados con fondos propios, préstamos y
cooperación externa.
- Fijar normas y procedimientos operativos relacionados con el sistema de
contrataciones y adquisiciones del Estado de acuerdo con la Ley.