SISTEMA FINANCIERO

MEXICANO

POR: MARIO ALONZO SAENZ CEBALLOS Y LUIS EDUARDO PRECIADO BRAVO

ASIGNATURA: ADMINISTRACIÓN BANCARIA
DOCENTE: EDGAR ALFONSO CASTILLO LÓPEZ
CONCEPTO DEL SISTEMA
FINANCIERO MEXICANO
El Sistema Financiero Mexicano puede definirse como
el conjunto de organismos e instituciones que tienen
por objeto captar, administrar y canalizar los recursos
económicos, el ahorro de la sociedad y la inversión en
territorio nacional, dentro del marco legal
correspondiente.

OBJETIVOS PRINCIPALES
Su principal tarea es regular y ser el intermediario
entre quienes tienen dinero de sobra (ahorradores e
inversionistas) y quienes necesitan dinero (deudores).
 LA SECRETARÍA DE HACIENDA Y
CRÉDITO PÚBLICO

MISIÓN VISIÓN
Proponer, dirigir y controlar la
: Ser una Institución
política económica del Gobierno
vanguardista, eficiente y
Federal en materia financiera,
altamente productiva en el
fiscal, de gasto, de ingreso y
manejo y la administración de
deuda pública, así como de
las finanzas públicas, que
estadísticas, geografía e
participe en la construcción
información, con el propósito de
de un país sólido donde cada
consolidar un país con
familia mexicana logre una
crecimiento económico de
mejor calidad de vida.
calidad, equitativo, incluyente y
sostenido, que fortalezca el
bienestar de las mexicanas y los
mexicanos.
 ANTECEDENTES HISTÓRICOS
8 NOVIEMBRE 1821 SE CREÓ LA SECRETARÍA DEL ESTADO Y DEL DESPACHO DE HACIENDA

16 NOVIEMBRE 1824 SE EXPIDIÓ LA LEY PARA EL ARREGLO DE LA ADMINISTRACIÓN DE LA HACIENDA PÚBLICA

26 ENERO 1825 SE EXPIDIÓ EL REGLAMENTO PROVISIONAL PARA LA SECRETARÍA DEL DESPACHO DE HACIENDA

3 OCTUBRE 1835 SE EXPIDIÓ LA LEY AL TRANSFORMARSE NUESTRO PAÍS EN UNA REPÚBLICA CENTRAL

LAS BASES ORGÁNICAS DE LA REPÚBLICA MEXICANA, LE DIERON A LA SECRETARÍA EL

14 JUNIO 1843 CARÁCTER DE MINISTERIO DE HACIENDA

27 MAYO 1852 SE MODIFICA LA ORGANIZACIÓN DEL MINISTERIO DE HACIENDA EN SEIS SECCIONES

11 FEBRERO 1854 ELEVAN A RANGO DE DIRECCIÓN GENERAL A LA SECCIÓN DE ADUANAS

SE EXPIDE LA LEY PARA LA DEUDA PÚBLICA Y LA ADMINISTRACIÓN DE LAS ADUANAS MARÍTIMAS

1 ENERO 1856 Y FRONTERIZAS

14 OCTUBRE 1856 SE CREÓ EL DEPARTAMENTO PARA LA IMPRESIÓN DE SELLOS

1 OCTUBRE 1869 SE DETERMINA QUE CORRESPONDÍA AL SEGUNDO OFICIAL MAYOR, LAS FUNCIONES DE
ELABORACIÓN DE LA GLOSA Y COMPILACIÓN DE LAS LEYES EN MATERIA HACENDARÍA.
 ANTECEDENTES HISTÓRICOS
SE CREO LA ADMINISTRACIÓN GENERAL DE LA LEY DEL IMPUESTO DEL TIMBRE,
1871 SE ABANDONÓ EL SISTEMA DE PAPEL SELLADO.

LA SECRETARÍA DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO INCREMENTÓ SUS ATRIBUCIONES EN LO

13 MAYO 1891 RELATIVO A COMERCIO, SE DENOMINÓ SECRETARÍA DE HACIENDA, CRÉDITO PUBLICO Y COMERCIO.

SE CREÓ LA DIRECCIÓN DE CONTABILIDAD Y GLOSA, CAMBIO EN LA DENOMINACIÓN DE LA

23 MAYO 1910 TESORERÍA GENERAL DE LA FEDERACIÓN POR TESORERÍA DE LA FEDERACIÓN.

SE FACULTÓ AL DEPARTAMENTO DE CRÉDITO Y COMERCIO, PARA EL MANEJO DEL CRÉDITO

1913 PÚBLICO.

31 DICIEMBRE 1917 CREACIÓN DEL DEPARTAMENTO DE CONTRALORÍA.

SE EXPIDIÓ LA LEY CENTENARIO Y LA LEY PARA LA RECAUDACIÓN DE LOS IMPUESTOS

1921 ESTABLECIDOS EN LA LEY DE INGRESOS VIGENTE SOBRE SUELDOS, SALARIOS, EMOLUMENTOS,
HONORARIOS Y UTILIDADES DE LAS SOCIEDADES Y EMPRESAS

1 SEPTIEMBRE 1934 SE FUNDA EL BANCO DE MÉXICO, S.A., COMO BANCO CENTRAL.

1 ENERO 1934 SE CREA LA DIRECCIÓN GENERAL DE EGRESOS

 ANTECEDENTES HISTÓRICOS
SE PUBLICÓ NUEVA LEY DE SECRETARÍAS Y DEPARTAMENTOS DE ESTADO.
13 DICIEMBRE 1946
SE PUBLICÓ EL DECRETO QUE DISPONE QUE LA PROCURADURÍA FISCAL SEA UNA DEPENDENCIA DE
24 DICIEMBRE 1947 LA SHCP.

SE TRANSFIEREN LAS FUNCIONES RELATIVAS A INVERSIONES Y CONTROL DE ORGANISMOS

24 DICIEMBRE 1958 DESCENTRALIZADOS Y EMPRESAS DE PARTICIPACIÓN ESTATAL, A LAS SECRETARÍAS DE LA
PRESIDENCIA Y DEL PATRIMONIO NACIONAL

31 DICIEMBRE 1959 SE PUBLICÓ LA LEY SOBRE EL SERVICIO DE VIGILANCIA DE FONDOS Y VALORES DE LA

FEDERACIÓN, CREANDO LA DIRECCIÓN GENERAL DE VIGILANCIA DE FONDOS Y VALORES.

29 DICIEMBRE 1976 SE FORMO LA SECRETARÍA DE PROGRAMACIÓN Y PRESUPUESTO

23 MAYO 1977 SE EXPIDIÓ UN NUEVO REGLAMENTO INTERIOR

SE PUBLICÓ UN NUEVO REGLAMENTO INTERIOR, CON MOTIVO DE LAS REFORMAS A DIVERSOS

31 DICIEMBRE 1979 ORDENAMIENTOS LEGALES.

CAMBIA DE DENOMINACIÓN LA SUBTESORERIA DE EGRESOS POR SUBTESORERIA DE OPERACIÓN

25 MARZO 1981 Y SE CREA LA UNIDAD DE PROCEDIMIENTOS LEGALES.
¿QUÉ ES LA SHCP?
La SHCP (Secretaría de Hacienda y Crédito Público) es
la entidad que se encarga de regular, dirigir y
controlar en materia fiscal la política del Gobierno
Federal (las finanzas, fiscalidad, ingreso público, gasto
público, deuda pública). Su misión es consolidar el
crecimiento económico del país a modo en que éste
sea equitativo, incluyente y sostenido.
 ART. 31 LEY ORGÁNICA DE LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL
A LA SHCP LE CORRESPONDE EL DESPACHO DE LOS SIGUIENTES ASUNTOS:

1. Proyectar y coordinar la planeación nacional del desarrollo y elaborar, con la participación de los grupos sociales interesados,
el Plan Nacional correspondiente.
2. Proyectar y calcular los ingresos de la Federación y de las entidades paraestatales, considerando las necesidades del gasto
público federal, la utilización razonable del crédito público y la sanidad financiera de la Administración Pública Federal.
3. Estudiar y formular los proyectos de leyes y disposiciones fiscales y de las leyes de Ingresos de la Federación.
4. Manejar la deuda pública de la Federación.
5. Realizar o autorizar todas las operaciones en que se haga uso del crédito público.
6. Planear, coordinar, evaluar y vigilar el sistema bancario del país que comprende la Banca Nacional de Desarrollo y las demás
instituciones encargadas de presar el servicio de banca y crédito.
7. Ejercer las atribuciones que le señalen las leyes en materia de seguros, fianzas, valores y de organizaciones y actividades
auxiliares de crédito.
8. Determinar los criterios y montos globales de los estímulos fiscales, escuchando para ello a las dependencias responsables de
los sectores correspondientes y administrar su aplicación en los casos en que lo competa otra Secretaría.
9. Establecer y revisar los precios y tarifas de los bienes y servicios de la administración pública federal, o bien, las bases para
fijarlos, escuchando a la Secretaría de Economía y con la participación de las dependencias que correspondan.
10. Cobrar los impuestos, contribuciones de mejoras, derechos, productos y aprovechamientos federales en los términos de las
leyes aplicables y vigilar y asegurar el cumplimiento de las disposiciones fiscales.
11. Organizar y dirigir los servicios aduanales y de inspección.
12. Representar el interés de la Federación de controversias fiscales.
 ART. 31 LEY ORGÁNICA DE LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL
A LA SHCP LE CORRESPONDE EL DESPACHO DE LOS SIGUIENTES ASUNTOS:

13. Proyectar y calcular los egresos del Gobierno Federal y de la administración pública paraestatal, haciéndolos compatibles con
la disponibilidad de recursos y en atención a las necesidades y políticas del desarrollo nacional.
14. Formular el programa de gasto público federal y el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación y presentarlos a la
consideración del Presidente de la República.
15. Normar, autorizar y evaluar los programas de inversión pública de la administración pública federal.
16. Llevar a cabo las tramitaciones y registros que requiera el control y la evaluacion del ejercicio del gasto público federal y de los
programas y presupuestos de egresos, así como como presidir las instancias de coordinación que establezca el Ejecutivo Federal
para dar seguimiento al gasto público y sus resultados.
17. Formular la Cuenta Anual de la Hacienda Pública Federal.
18. Coordinar la evaluación que permita conocer los resultados de la aplicación de los recursos públicos federales, así como
concertar con las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal la validación de los indicadores estratégicos, en
los términos de las disposiciones aplicables.
19. Fijar los lineamientos que se deben seguir en la elaboración de la documentación necesaria para la formulación del informe
Presidencial e integrar dicha documentación.
20. Establecer normas, políticas y lineamientos en materia de desincorporación de activos de la Administración Pública Federal.
21. Vigilar el cumplimiento de las obligaciones derivadas de las disposiciones en materia de planeación nacional, así como de
programación, presupuestación, contabilidad y evaluación,
22. Ejercer el control presupuestario de los servicios personales y establecer normas y lineamientos en materia de control de
gasto en ese rubro.
 ART. 31 LEY ORGÁNICA DE LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL
A LA SHCP LE CORRESPONDE EL DESPACHO DE LOS SIGUIENTES ASUNTOS:

23. Fungir como área consolidadora de los procedimientos de contratación de seguros en favor de las personas servidoras
públicas de las dependencias. Las entidades paraestatales, así como los Poderes Legislativos y Judicial, y los entes
autónomos sin perjuicio de su autonomía, podrán solicitar su incorporación a las contrataciones qu se realicen para las
dependencias, siempre y cuando no impliquen dualidad de beneficios para las personas servidoras públicas.
24. Establecer normas y lineamientos en materia del control presupuestario.
25. Conducir la política inmobiliaria de la Administración Pública Federal, salvo por lo que se refiere a las playas, zona
federal marítimo terrestre, terrenos ganados al mar o cualquier depósito de aguas marítimas y demás zonas federales;
administrar los inmuebles de propiedad federal cuando no estén asignados a alguna dependencia o entidad, así como
llevar el registro público de la propiedad inmobiliaria federal y el inventario general correspondiente.
26. Regular la adquisición, arrendamiento, enajenación, destino o afectación de los bienes inmuebles de la Administración
Pública Federal y, en su caso, representar el interés de la Federación; expedir normas y procedimientos para la formulación
de inventarios, para la realización y actualización de los avalúos sobre dichos bienes, así como expedir normas técnicas,
autorizar y, en su caso, proyectar, construir, rehabilitar, conservar o administrar, directamente o a través de terceros, los
edificios públicos y, en general, los inmuebles de la Federación.
27. Reivindicar los bienes propiedad de la Nación, en los términos de las disposiciones aplicables, y los demás que le
atribuyan expresamente las leyes y reglamentos.
 OBJETIVOS
Secretario Dirigir y controlar la política económica del Gobierno
Federal en materia financiera, de gasto, de ingresos y
deuda pública, para consolidar un país con
crecimiento económico de calidad, equitativo,
incluyente y sostenido, y con ello fortalecer el
bienestar del pueblo mexicano.

Proponer, dirigir y controlar la política económica del Gobierno

Federal en materia financiera, fiscal , crediticia, bancaria, de Subsecretaría de
divisas, precios, tarifas de bienes y servicios del sector público
y de deuda pública, generando las condiciones adecuadas para
Hacienda y Crédito
aumentar la productividad y el crecimiento potencial de la Púbico
economía y manteniendo el déficit de las cuentas externas del
país en niveles moderados y sanamente financiables con
recursos de largo plazo.
 OBJETIVOS
Determinar las contribuciones, productos, aprovechamientos, precios y tarifas
de los bienes y servicios, formular propuestas en materia fiscal federal y
Subsecretaría de
aduanera, así como fungir como enlace con las entidades federativas,
ingresos procurando la seguridad jurídica de los contribuyentes, el constante
mejoramiento del Sistema Recaudatorio Fiscal para el financiamiento del
gasto público de Estado y generar nuevos mecanismos de coordinación fiscal
en estrecha congruencia con el Plan Nacional de Desarrollo.

Dirigir y controlar la planeación en materia de programación y

presupuestación de las dependencias y entidades de la Subsecretaría de
Administración Pública Federal para garantizar que el
presupuesto cubra las necesidades de la Administración Pública
egresos
Federal en atención a los requerimientos y políticas del
desarrollo nacional
 OBJETIVOS
Planear, organizar, dirigir y proporcionar los recursos financieros, humanos,
De la Oficialía materiales, de servicios generales, tecnologías y seguridad de la información,
la producción de impresos, así como de promoción cultural y acervo
Mayor patrimonial, de conservación de Palacio Nacional y de igualdad de género para
que, en su ámbito de competencia, las unidades administrativas de la
Secretaría den cumplimiento a sus programas y objetivos garantizando así el
cumplimiento de los planes y programas del Gobierno Federal.

Establecer, conducir y proponer las políticas, lineamientos y estrategias para la

emisión de opiniones; asesorar y emitir opiniones jurídicas, en el ámbito de su Procuraduría
competencia, a las diversas áreas de la Administración Pública Federal y, en Fiscal de la
especial, a la Secretaria de Hacienda y Crédito Público; representar judicial y
administrativamente al Titular del Ramo; intervenir en los juicios y procedimientos Federación
penales en los que sea requerido, y otorgar el perdón o formular la petición de
sobreseimiento en los procedimientos penales en los que intervenga, cuando así
procesa, así como otorgar y formular soluciones alternas y el procedimiento
abreviado, con el fin de ser el consejero jurídico de la Secretaría.
 OBJETIVOS
Conducir las funciones de tesorería para la gestión de los procesos vinculados
De la Tesorería de con la recaudación, administración, pago y vigilancia de los recursos y valores
de la propiedad o al cuidado del Gobierno Federal, y de las garantías otorgadas
la Federación a favor del mismo, conforme a los ordenamientos jurídicos vigentes, así como
emitir las disposiciones generales para regular la operación de dichas
funciones de Tesorería, a fin de administrar adecuadamente los citados
recursos y generar una rendición de cuentas que coadyuve al manejo de las
finanzas públicas y del ciclo hacendario.
 BANCO DE MÉXICO

MISIÓN VISIÓN

El Banco de México tiene el Ser una institución de

objetivo prioritario de excelencia merecedora de
preservar el valor de la la confianza de la sociedad
moneda nacional a lo largo por lograr el cabal
del tiempo y, de esta forma, cumplimiento de su misión,
contribuir a mejorar el por su actuación
bienestar económico de los transparente, así como por
mexicanos. su capacidad técnica y
compromiso ético.
 ANTECEDENTES HISTÓRICOS
ABRIÓ SUS PUERTAS EL 1 DE SEPTIEMBRE DE 1925, FUE LA CONSUMACIÓN DE UN
1 SEPTIEMBRE 1925 ANHELO LARGAMENTE ACARICIADO POR LOS MEXICANOS.

SE PROMULGA UNA CONTROVERTIDA LEY MONETARIA POR LA CUAL SE DESMONETIZA EL ORO

JULIO 1931 EN EL PAÍS. EN CUANTO AL BANCO DE MÉXICO, DICHA LEY CONFIRIÓ CIERTAS
CARACTERÍSTICAS DE MONEDA A SUS BILLETES, AUN CUANDO SE CONSERVÓ LA LIBRE
ACEPTACIÓN DE LOS MISMOS.

PROMULGACIÓN DE UNA NUEVA LEY ORGÁNICA PARA EL BANCO DE MÉXICO. CON ESTA ÚLTIMA
1932 REFORMA SE LE RETIRARON AL BANCO LAS FACULTADES PARA OPERAR COMO BANCO
COMERCIAL, SE HIZO OBLIGATORIA LA ASOCIACIÓN DE LOS BANCOS CON EL INSTITUTO
CENTRAL Y SE FLEXIBILIZARON LAS REGLAS PARA LA EMISIÓN DE BILLETES.

EL PRECIO DE LA PLATA SE ELEVA ININTERRUMPIDAMENTE Y DERIVA EN UNA CRISIS SIN

1935 PRECEDENTE. SE CORRE EL RIESGO DE QUE EL VALOR INTRÍNSECO DE LAS MONEDAS DE ESE
METAL —LAS CUALES INTEGRABAN EL GRUESO DE LA MONEDA FRACCIONARIA O DE APOYO—
SUPERE A SU VALOR FACIAL.

SE PROMULGA UNA NUEVA Y ORTODOXA LEY ORGÁNICA, LA CUAL RESPONDE A LA MOTIVACIÓN

1936 DE LIBRAR A LA OPERACIÓN DEL BANCO DE MÉXICO DE TODA "NOTA INFLACIONISTA". ELLO,
MEDIANTE LA ADOPCIÓN DE REGLAS MUY ESTRICTAS PARA LA EMISIÓN DE MEDIOS DE PAGO.
 ANTECEDENTES HISTÓRICOS
MÉXICO SUFRE DOS SEVERAS CRISIS DE BALANZA DE PAGOS ATRIBUIBLES, EN MUY
1948-1949 BUENA MEDIDA, A LOS REACOMODOS Y AJUSTES DE LA ECONOMÍA MUNDIAL
TÍPICOS DE LA POSTGUERRA.

EL PRODUCTO REAL CRECIÓ A UN RITMO MUY SUPERIOR AL DE LA POBLACIÓN, LO CUAL HIZO

1954-1970 POSIBLE QUE TAMBIÉN CRECIERAN ININTERRUMPIDAMENTE TANTO EL INGRESO PER CÁPITA
COMO LOS SALARIOS REALES.

EN 1974 SE CREÓ EN EL BANCO DE MÉXICO (Y SE INTRODUJO EN LA PRÁCTICA) EL

CONCEPTO DE COSTO PORCENTUAL PROMEDIO DE CAPTACIÓN PARA LA BANCA MÚLTIPLE
1974 (CPP). ESTA TASA PROMEDIO, AL HACER LAS VECES DE TIPO DE REFERENCIA PARA LOS
CRÉDITOS BANCARIOS, EVITÓ MUCHAS DIFICULTADES A LOS BANCOS CUANDO, MÁS
AVANZADA ESA DÉCADA, LAS TASAS DE INTERÉS SE ELEVARON DEBIDO A LA INFLACIÓN.

UNA DE LAS ACCIONES MÁS RELEVANTES FUE LA CREACIÓN DEL FIDEICOMISO PARA LA
COBERTURA DE RIESGOS CAMBIARIOS (FICORCA). ESTE INSTRUMENTO NO SÓLO PERMITIÓ QUE,
1983-1988 EN SU MOMENTO, LAS EMPRESAS MEXICANAS CON PASIVOS DENOMINADOS EN DIVISAS
EXTRANJERAS PUDIERAN RENEGOCIAR SU DEUDA EXTERNA SINO, ADEMÁS, QUE QUEDARAN
PROTEGIDAS CONTRA EL RIESGO EVENTUAL DE FUTUROS AJUSTES DEL TIPO DE CAMBIO.

LA FASE DE MODERNIZACIÓN DEFINITIVA DEL BANCO DE MÉXICO SE INICIA CON EL

1994 OTORGAMIENTO DE SU AUTONOMÍA.
¿QUÉ ES EL BANCO DE
MÉXICO?
El Banco de México es el banco central del
país. Provee la moneda nacional y tiene el
objetivo prioritario, establecido en la
Constitución, de preservar su valor. Además
promueve el sano desarrollo de los sistemas
financiero y de pagos.
 FUNCIONES DEL
BANCO DE MÉXICO
El Artículo 2 de la Ley del Banco de México
establece que este Instituto Central tiene por
finalidad proveer a la economía del país de
moneda nacional, procurando la estabilidad
del poder adquisitivo de dicha moneda,
además de promover el sano desarrollo del
sistema financiero y propiciar el buen
funcionamiento de los sistemas de pagos.
 ¿QUÉ ES LA INFLACIÓN?
CONCEPTO
La inflación es el aumento sostenido y generalizado de los
precios de los bienes y servicios a lo largo del tiempo.

¿EN QUÉ NOS AFECTA?

La inflación afecta negativamente el desarrollo económico, ya que altera el
adecuado funcionamiento de los mercados al distorsionar la información respecto
de la escasez relativa de los bienes y servicios, lo que resulta en una asignación
ineficiente de los recursos. La inflación ocasiona que las personas puedan
comprar menos con la misma cantidad de dinero; que los individuos tengan
dificultad para planear sus actividades de inversión, consumo o ahorro; y que se
perjudiquen más los que tienen menores ingresos, al no contar con medios para
protegerse.
 ¿QUÉ ES EL ÍNDICE NACIONAL DE
PRECIOS AL CONSUMIDOR (INPC)?

CONCEPTO
Es un indicador económico diseñado específicamente para medir el cambio promedio de los
precios en el tiempo, mediante una canasta ponderada de bienes y servicios representativa del
consumo de las familias urbanas de México.

¿Cuáles son los usos del INPC?

Es un indicador estadístico que facilita la toma de decisiones económicas inherentes al
comportamiento de los precios. Ello se debe a que brinda información al gobierno, empresas,
sindicatos y ciudadanos privados sobre los cambios que tiene el costo de la vida en el país. Es
común que diversos contratos como pueden ser de trabajo o de renta, se actualicen con los
cambios que presenta el INPC. Adicionalmente, las variaciones de este indicador son un
importante referente para la revisión de los precios de diversos bienes y servicios en la
economía.
 LA INFLACIÓN Y LA POLÍTICA
MONETARIA

¿Cómo busca un banco central controlar la inflación?

Los bancos centrales buscan controlar la oferta monetaria,
por un lado, evitando crear excesos de dinero y, por el otro,
fijando una tasa de interés de referencia que ejerza un efecto
sobre el resto de las tasas de interés del mercado.

¿Qué hace el Banco de México para evitar la inflación?

El Banco de México ajusta diariamente la oferta de dinero

para que corresponda a la demanda. Adicionalmente, conduce
su política monetaria estableciendo un objetivo para la tasa
de referencia, que es la tasa interbancaria a un día.
 COMISIÓN NACIONAL
BANCARIA Y DE VALORES

Es un órgano desconcentrado de la Secretaria

de hacienda y Crédito publico, con las
obligaciones de autorización, regulación,
supervisión y sanción sobre los sectores y
entidades que integran el sistema financiero
Mexicano
 COMISIÓN NACIONAL BANCARIA
Y DE VALORES
MISIÓN
Supervisar y regular a las entidades
integrantes del sistema financiero
mexicano, y a las personas físicas y
demás personas morales cuando
realicen actividades previstas en las
leyes financieras, a fin de procurar la
estabilidad, correcto funcionamiento, VISIÓN
así como mantener y fomentar el sano y
equilibrado desarrollo de dicho sistema Ser una autoridad eficiente,
en su conjunto, en protección de los moderna y respetada que
intereses del público. contribuye a la estabilidad y
desarrollo del sistema financiero
mexicano en bienestar de la
población.
 ANTECEDENTES HISTÓRICOS
SE DA LA FUNDACIÓN DE ESTE ORGANO DONDE EMPEZÓ A REDACTARSE ALGUNOS
ANTECEDENTES

A FINALES DEL SIGLO XIX, DEBIDO AL CRECIMIENTO FINANCIERO DE MÉXICO SE HACE

NECESARIO LA CREACIÓN DE UNA INSTITUCIÓN QUE SE ENCARGUE DE VELAR POR EL
CUMPLIMIENTO DE CIERTAS REGLAS. UNAS REGLAS EN FORMA DE LEY, CUYO OBJETIVO ERA
ASEGURAR UN CRECIMIENTO JUSTO Y CONTROLADO DEL SISTEMA FINANCIERO Y, POR ENDE, DE
LAS ENTIDADES QUE LO CONFORMABAN.
28 DE ABRIL DE 1995

CON LA APROBACIÓN DE LA LEY DE LA COMISIÓN NACIONAL BANCARIA Y DE VALORES, AMBAS

INSTITUCIONES SE FUSIONAN

DE ESTE MODO, TAL COMO INDICA EL ARTÍCULO PRIMERO DE DICHA LEY, AMBAS ENTIDADES
SE UNEN Y FORMAN UN ORGANISMO TOTALMENTE AUTÓNOMO DE LA SECRETARÍA DE
HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO.
 Emitir la regulación que deberán respetar las
entidades financieras.
Supervisar a las entidades financieras
integradas en el sistema financiero de México.
Certificar a los profesionales que se encarguen
de la supervisión de las entidades financieras
mexicanas.
FUNCIONES COMISIÓN
NACIONAL BANCARIA Y DE
Autorizar a las personas físicas que tengan
relación con la operativa en los mercados
financieros.
VALORES
Corregir, mediante intervención o sanción, a las
entidades o personas que no cumplan la Ley.
Investigar aquellos casos en los que existan
irregularidades financieras.
Participar en los procesos de liquidación de las
entidades financieras.
Elaborar el debido registro de los cambios en el
sistema financiero mexicano.
.
 OBJETIVO

el supervisar y regular a las entidades

integrantes del sistema financiero mexicano, a
fin de procurar su estabilidad y correcto
funcionamiento, así como mantener y fomentar
el sano y equilibrado desarrollo de dicho
sistema en su conjunto, en protección de los
intereses del público.
FUNCIONES
La CONSAR como institución tiene funciones
que la hacen importante, entre ellas
encontramos que:

Establece todo lo necesario en reglas o

normas para que el SAR realice de forma
correcta todas sus funciones.
Supervisa y verifica que las inversiones
realizadas con los ahorros de los
trabajadores, estén dentro de los
parámetros y normas establecidas.
Comprueba que los ahorros de todos los
trabajadores sean usados de manera
correcta para beneficio de estos.
Vigila que los recursos de todos los
trabajadores sean resguardados como se
deben.
Cuenta con las facultades necesarias para
imponer multas o sancionar a todas las
AFORE que incumplan con los parámetros
establecidos.
Verifica que las inversiones que realizan con los
ahorros de los trabajadores sean de riesgo
moderado y generen retorno, teniendo en
cuenta la edad de los trabajadores y si están
próximos a retirarse. En resumen, la CONSAR
está al pendiente de tus ahorros y se asegura
que el SAR funcione de forma correcta.
Además, cuida que la AFORE que has elegido no
ponga en riesgo los ahorros de toda tu vida
laboral.
 INSTITUTO PARA LA PROTECCIÓN
AL AHORRO BANCARIO

¿QUÉ ES?
es la institución del Gobierno Federal encargada de administrar el Seguro de Depósitos Bancarios en beneficio y protección
de los ahorradores.

FUNCIONES
Además de procurar que las personas ahorradoras conserven el valor de su patrimonio en caso de que un banco
se ubique en una situación de quiebra, el IPAB se encarga de determinar el método de resolución de los bancos
con problemas financieros, al menor costo posible para la sociedad y buscando, en la medida de lo posible, evitar
el uso de recursos públicos ante situaciones de inestabilidad financiera.
Con estas acciones, el IPAB contribuye, en coordinación con las demás autoridades de la Red de Seguridad
Financiera (Secretaría de Hacienda y Crédito Público, Comisión Nacional Bancaria y de Valores y Banco de
México), a mantener la estabilidad del sistema bancario y el buen funcionamiento del sistema nacional de pagos.
INSTITUTO PARA LA PROTECCIÓN AL AHORRO
BANCARIO
MISIÓN
Garantizar los depósitos bancarios,
principalmente de los pequeños y
medianos ahorradores, y resolver al
menor costo posible bancos con
problemas financieros,
contribuyendo a la estabilidad del
sistema bancario y a la salvaguarda
del sistema nacional de pagos.
VISIÓN
Ser reconocida como una
institución generadora de
confianza, líder y promotora de
mejores prácticas y estándares
internacionales en materia de
seguro de depósitos.
 OBJETIVOS
En favor de cumplir con esta misión y visión, el
IPAB mantiene tres objetivos sustantivos para su
operación:

OBJETIVO 1 OBJETIVO 2 OBJETIVO 3

Administrar de
Fortalecer el Actuar de manera
manera efectiva los
sistema de oportuna y
recursos financieros
protección al eficiente en
y el refinanciamiento
ahorro bancario. resoluciones
de sus obligaciones
bancarias.
financieras.
 LA COMISIÓN NACIONAL PARA LA PROTECCIÓN Y
DEFENSA DE LOS USUARIOS DE SERVICIOS FINANCIEROS

¿QUÉ ES LA CONDUSEF?

La Comisión Nacional para la Protección y Defensa de los Usuarios de

Servicios Financieros es un organismo público descentralizado que
depende de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP).

Objetivo

Tiene como objetivo prioritario procurar la

equidad en las relaciones entre los
Usuarios y las Instituciones Financieras,
otorgando seguridad jurídica en las
operaciones financieras y en las relaciones
que se establezcan entre ambas partes.
 CONDUSEF
MISIÓN
Empoderar a los Usuarios de servicios
financieros, a través de la educación
e inclusión financiera, potenciar los
mecanismos de protección y defensa
de los Usuarios de servicios
financieros en sus relaciones con las
Instituciones Financieras, generando
condiciones de bienestar al usuario
que permitan equidad sustantiva.
VISIÓN
Consolidarse como la Institución pública que
otorgue oportuna, eficaz, honesta y
responsablemente asesoría, protección y defensa a
los Usuarios de servicios financieros, innovadora en
promoción y transformador de educación financiera;
que coadyuve a la inclusión y apuntale la
consolidación de transparencia financiera, para
transformar, equilibrar y orientar a subsanar las
desigualdades para el bienestar de la población.
FUNCIONES
La CONDUSEF tiene 2 líneas de
acción: preventivas y
correctivas. ¿Esto qué significa?

ACCIONES PREVENTIVAS

Están enfocadas en la Educación Financiera que

ayudan a los usuarios a tomar decisiones acertadas
sobre sus finanzas personales. Dentro de estas
acciones tienen cursos gratuitos disponibles,
actividades como la semana financiera y una revista
en donde puedes encontrar distintos artículos con
información muy valiosa sobre emprendimiento,
finanzas personales, créditos personales, etc.
FUNCIONES
ACCIONES CORRECTIVAS

Otra de sus funciones es orientar a los usuarios de

los servicios financieros resolviendo y atendiendo
todas sus quejas, reclamaciones y dudas sobre los
productos financieros de las distintas empresas que
están afiliadas.
¿A QUIÉN OFRECE SUS
SERVICIOS?
A toda persona que contrata, utiliza o requiere información
respecto un producto o servicio, ofrecido por alguna
Institución Financiera, como son:

SOCIEDADES CONTROLADORAS INSTITUCIONES DE SEGUROS

INSTITUCIONES DE CRÉDITO
SOCIEDADES FINANCIERAS DE OBJETO
MÚLTIPLE
SOCIEDADES DE INFORMACIÓN
CREDITICIA (BURÓS DE CRÉDITO)
CASAS DE BOLSA
ESPECIALISTAS BURSÁTILES
FONDOS DE INVERSIÓN
ALMACENES GENERALES DE DEPÓSITO
UNIONES DE CRÉDITO
CASAS DE CAMBIO
SOCIEDADES FINANCIERAS
COMUNITARIAS
SOCIEDADES MUTUALISTAS DE SEGUROS
INSTITUCIONES DE FIANZAS
ADMINISTRACIÓN DE FONDOS PARA EL
RETIRO
EMPRESAS OPERADORAS DE LA BASE DE
DATOS NACIONAL DEL SISTEMA DE
AHORRO PARA EL RETIRO
INSTITUTO DEL FONDO NACIONAL PARA
EL CONSUMO DE LOS TRABAJADORES
SOCIEDADES COOPERATIVAS DE AHORRO
Y PRÉSTAMO
SOCIEDADES FINANCIERAS POPULARES
 COMISIÓN NACIONAL DEL
SISTEMA DE AHORRO
PARA EL RETIRO
su labor fundamental es la de regular el
Sistema de Ahorro para el Retiro (SAR) que está
constituido por las cuentas individuales a
nombre de los trabajadores que administran las
AFORE.
 CONSAR

MISIÓN
Transformar el Sistema de Ahorro para
el Retiro para poner en el centro de las
decisiones a los trabajadores.

VISIÓN

Ser reconocida como la

institución rectora de los
Sistemas de Ahorro para el Retiro
que garantiza el ahorro de los
trabajadores.
 OBJETIVO

establece las reglas para que el SAR funcione

adecuadamente. Vigila que se resguarden
adecuadamente los recursos de los
trabajadores. Supervisa que los recursos de los
trabajadores se inviertan de acuerdo a los
parámetros y límites establecidos por la
Comisión
 AFORE
Significa Administradora de Fondos para el
Retiro. Es una institución que se encarga de
llevar la administración de fondos para el retiro
de los trabajadores.
FUNCIONES DEL AFORE
RECIBIR LAS CUOTAS OBRERO PATRONALES POR CONCEPTO DEL SEGURO DE RETIRO,
CESANTÍA Y VEJEZ (RCV), ASÍ COMO RECIBIR DE LOS TRABAJADORES O PATRONES EL
AHORRO VOLUNTARIO.

INDIVIDUALIZAR LAS APORTACIONES Y RENDIMIENTOS DE LAS CUENTAS INDIVIDUALES DE

AHORRO PARA EL RETIRO.

ENTREGAR LOS RECURSOS A LA INSTITUCIÓN DE SEGUROS QUE EL TRABAJADOR O SUS

BENEFICIARIOS HAYAN ELEGIDO, PARA LA CONTRATACIÓN DE RENTAS VITALICIAS Y/O DEL
SEGURO DE SOBREVIVENCIA.

ATENDER Y ASESORAR AL TRABAJADOR EN TODOS LOS TRÁMITES Y SERVICIOS

RELACIONADOS CON SU CUENTA.
 CUENTA INDIVIDUAL

Es la cuenta personal y única que pertenece a

cada trabajador en donde se depositan las
cuotas y aportaciones obligatorias
correspondientes al ahorro para el retiro que
realizan el patrón, el Gobierno Federal y el
trabajador. También se acumulan las que realiza
el trabajador de manera voluntaria para
incrementar su saldo.
INTEGRACION DE UNA CUENTA INDIVIDUAL
De conformidad con el artículo 159 fracción I de la
Ley del Seguro Social la cuenta individual se integra
por:
-Subcuenta de Retiro, Cesantía en Edad Avanzada y
Vejez. En ella se acumulan las aportaciones de los
trabajadores, sus patrones y del Gobierno Federal,
destinadas a financiar las pensiones derivadas de los
seguros de invalidez y vida y de Retiro, cesantía en
edad avanzada y vejez. A su vez, esta subcuenta se
integra por los rubros de:
-Cesantía en Edad Avanzada y Vejez.
-Retiro
-Cuota Social.
 RETIRO, CESANTÍA Y
VEJEZ

En esta subcuenta se depositan las cuotas y

aportaciones tripartitas, es decir: las que
realiza el patrón, en el caso del ISSSTE la
dependencia, el gobierno federal y las del
trabajador.
SUBCUENTA DE APORTACIONES
VOLUNTARIAS (AV)
Las aportaciones que haces de forma
voluntaria. Con esto puedes incrementar tu
fondo para el retiro o bien guardar tu dinero
para que genere rendimientos gracias a la
inversión que realiza la SIEFORE.

Sociedad de Inversión Especializada de Fondos

para el Retiro, la cual es administrada por una
Afore y tiene por objeto invertir los recursos
provenientes de las cuentas individuales que
reciban.
 Aquí es sólo la empresa quien realiza aportaciones
del 5% del sueldo base cada bimestre. Aunque se
registran por tu AFORE, es el INFONAVIT quien se

SUBCUENTA DE encarga de administrarlos.

VIVIENDA
Para el caso de los trabajadores al servicio del
estado (ISSSTE) ellos tienen una subcuenta
adicional:

.
 ESTADO DE CUENTA

El estado de cuenta es un documento oficial

emitido por el banco al titular de una cuenta,
en el que se pueden revisar todos los
movimientos realizados durante el período:
consumos, transferencias, pagos recibidos,
retiros, uso y pagos de créditos, entre otros.
DONDE INVERTIR EL
AHORRO

CETES.
BONDES.
UDIBONOS.
PRLV.
Fondos de inversión
Acciones.
Bonos.
Bienes raíces
COMO REGISTRARSE AL AFORE
Para tramitar tu Registro, la AFORE conformará tu
Expediente de Identificación electrónico, para lo cual
te solicitará lo siguiente:
a. Datos Personales (como CURP, RFC y Número de
Seguridad Social del IMSS).
b. Identificación oficial.
c. Comprobante de domicilio.
d. Una fotografía digital de tu rostro, que será tomada
por el Agente Promotor.
e. Tu firma biométrica (huellas digitales).
f. Tu firma manuscrita digital.
RETIROS PARCIALES Y RETIROS TOTALES

PARCIALES
Existen dos modalidades:

TOTALES
1- Desempleo, mantener la economía a
flote mientras se busca trabajo, permite
sacar recursos acumulados, y debe de
Implica liquidar por completo tu cuenta
cumplir con ciertos requisitos
Afore. Normalmente sucede al momento
de tu jubilación. Es como cerrar un
2-Matrimonio: SI se cotiza en el IMSS se
capítulo y comenzar uno nuevo en tu
ouede usar los recursos de la cuenta
vida con los ahorros acumulados a lo
individual para financiar gastos.
largo del tiempo
COMISIÓN NACIONAL DE
SEGUROS Y FIANZAS
¿Qué es?
Es un Órgano Desconcentrado de la
Secretaría de Hacienda y Crédito Público,
encargada de supervisar que la
operación de los sectores asegurador y
afianzador se apegue al marco normativo,
preservando la solvencia y estabilidad
financiera de las instituciones de
Seguros y Fianzas, para garantizar los
intereses del público usuario, así como
promover el sano desarrollo de estos
sectores con el propósito de extender la
cobertura de sus servicios a la mayor
parte posible de la población.
MISIÓN
La función supervisora de la CNSF,
debe operar bajo principios de
eficiencia, eficacia y calidad, acordes
con los estándares internacionales en
la materia, con el objeto de coadyuvar
a la estabilidad y solvencia financiera
de las industrias aseguradora y
afianzadora, como elemento para
estimular la seguridad y confianza del
público usuario de estos servicios
financieros.
 Antecedentes
1854 1865 1892 1910

CÓDIGO DE LOS SEGUROS PRIMERA

SEGUNDA
COMERCIO DE BAJO LA LEY LEY SOBRE
LEY SOBRE
LA CIUDAD DE DE COMPAÑÍAS
EL SEGURO
MÉXICO HABSBURGO DE SEGUROS
La presencia de “un Se En la Exposición de Se promulga la “Ley relativa
funcionario autorizado del “autorizaban” Motivos se habla a la organización de las
Gobierno” responsable de los Estatutos de ampliamente sobre la compañías sobre la Vida”. Se
“otorgar contratos de las necesidad de fijar crea un “Departamento de
seguros” en las plazas de sociedades “prescripciones Seguros”. Se establece el
comercio de sus interesadas en fundamentales a que han requerimiento de la
respectivas residencias, la formación de de someterse las “Autorización” del Gobierno
siempre y cuando alguno alguna sociedades nacionales y para el ejercicio de una
de los contratantes fuera compañía de extranjeras de seguros sociedad de seguros
mexicano seguros sobre la Vida, contra
incendio y/o otros
riesgos”.
 Antecedentes
1926 1935 1946 1970

TERCERA LEY LEY DE LA NACE LA SE CREA LA

SOBRE MEXICANIZACIÓN COMISIÓN COMISIÓN NACIONAL
SEGUROS DEL SEGURO NACIONAL BANCARIA Y DE
DE SEGUROS SEGUROS CNBS
“Ley General de Se denominan “Ley Se había promulgado "Las funciones de inspección y
Sociedades de Seguros”, General de un Decreto que vigilancia de las instituciones
desde 1926 hasta 1935 la Instituciones de reformaba las cuotas de seguros que corresponden a
actividad aseguradora del Seguros” la primera de las Instituciones de la Secretaría de Hacienda y
país dependió de la y “Ley sobre el Seguros. Se estableció Crédito Público, en los términos
Secretaría de Industria, Contrato de que las cuotas se de la Ley de Instituciones de
Comercio y Trabajo Seguros” la Seguros y demás disposiciones
pagarían por
segunda. mensualidades aplicables, se ejercerán por
adelantadas, conducto de la Comisión
depositadas en el Nacional Bancaria.”
Banco de México.
 Antecedentes
1981 1990 1995 1995

REFORMA A LA NUEVA
NUEVO SISTEMA
LA LEY COMISIÓN UDI
PENSIONARIO
GENERAL DE NACIONAL DE
INSTITUCION SEGUROS Y Las obligaciones de pago La Ley del 25 de diciembre
de sumas en moneda de 1995 cambió nuevamente
ES DE FIANZAS nacional convenidas en a un sistema de “cuentas
las operaciones individuales capitalizadas”
SEGUROS Reforma a la Ley financieras que celebren las cuales serían
Para operar como General de los correspondientes administradas por entes
institución de seguros, se Instituciones y intermediarios, las privados denominados
requiere la “Concesión” y Sociedades contenidas en títulos de Administradoras de Fondos
no la “Autorización”. Mutualistas de crédito podrán para el Retiro (AFORES).
Todas las instituciones en Seguros denominarse en una
vigor hasta la fecha, unidad de moneda,
tuvieron que cambiar llamada Unidad de
el marco jurídico en sus Inversión
estatutos.
FUNCIONES En términos generales la CNSF se ocupa
de las siguientes funciones:

Autoriza la operación de las

Instituciones o Sociedades
Mutualista.
Supervisa la solvencia de las
instituciones de seguros y fianzas.
Autoriza a los intermediarios de
seguro directo y reaseguro.
Apoya al desarrollo de los sectores
asegurador y afianzador a nivel
nacional.
¿Dónde puedo interponer una queja por mal servicio
de una Compañía de Seguros o Fianzas y/o de un
agente de Seguros o Fianzas?

¿Deseas presentar una queja en contra de un

agente de seguros o de fianzas? Puedes presentar
tu queja ante la Comisión Nacional de Seguros y
Fianzas (CNSF), derivada de las conductas que
puedan conllevar infracciones administrativas a la
regulación de la actividad de agentes de seguros y
fianzas, para que la autoridad inicie un trámite y
resuelva lo procedente conforme a las
disposiciones aplicables.
¿QUÉ DOCUMENTOS DEBO DE LLEVAR?

Documento que acredite la contratación del seguro o

fianza, los cuales pueden ser:
Solicitud para la contratación del seguro o fianza
Póliza del seguro o fianza contratado
Recibos de pago de primas o cualquier otro
documento que acredite el pago
Documento que permita acreditar, en su caso la
representación legal del promovente.
Documento (s) que permita acreditar la Irregularidad
atribuida al agente de seguros o de fianzas

EL COSTO ES GRATUITO
¿A dónde me puedo dirigir para recibir asesoría sobre un seguro
que adquirí (cobro de beneficios y/o saber mis derechos)?

Para recibir asesoría sobre seguros

contratados, debes dirigirte a la Comisión
Nacional para la Protección y Defensa de los
Usuarios de Servicios Financieros
(CONDUSEF).
Dirección General de Atención a Usuarios
Av. Insurgentes Sur 762, Col. Del Valle, C.P.
03100, México, D. F.
Teléfonos: 5340-0999 y 800 999 8080
http://www.condusef.gob.mx/
 FUENTES DE INFORMACIÓN
https://konfio.mx/tips/diccionario-financiero/que-es-secretaria-de-hacienda-y-credito-publico-shcp/
https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LOAPF.pdf
https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/regla/n171.pdf
https://www.banxico.org.mx/conociendo-banxico/mision-vision-objetivos-banco.html
https://www.banxico.org.mx/conociendo-banxico/semblanza-historica-historia-.html
https://www.banxico.org.mx/footer-es/preguntas-frecuentes-dudas-ba.html
https://www.banxico.org.mx/sistemas-de-pago/d/%7B9ACA4DC8-2B96-8EB3-6FF3-
F58DDFA3FE51%7D.pdf
https://www.gob.mx/ipab/que-hacemos
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https://www.gob.mx/cnsf/es/articulos/sabes-que-hacemos-obten-informacion-en-funcionescnsf
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 FUENTES DE INFORMACIÓN
https://www.gob.mx/cnbv/que-hacemos
https://www.gob.mx/consar/documentos/codigo-de-conducta-de-la-
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https://www.gob.mx/consar
https://failover.www.gob.mx/mantenimiento.html#:~:text=La%20CONSAR%20establece%20las%20reglas,Comisi%C3%B3n%20(R%C3%A9gimen%20d
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https://runahr.com/mx/recursos/nomina/que-es-la-consar-y-cuales-son-sus-funciones/
https://www.gob.mx/consar/articulos/que-es-la-consar
https://www.gob.mx/pensionissste/articulos/que-es-una-cuenta-individual?idiom=es
https://www.gob.mx/pensionissste/articulos/que-es-una-afore-245550?idiom=es
https://principal.com.mx/afore/preguntas-frecuentes/imss/que-es-una-siefore
https://site.millasparaelretiro.com/tu-afore-tiene-
subcuentas/#:~:text=SUBCUENTA%3A%20De%20Aportaciones%20Voluntarias,inversi%C3%B3n%20que%20realiza%20la%20SIEFORE.
https://principal.com.mx/afore/preguntas-frecuentes/imss/que-es-la-subcuenta-de-retiro-cesantia-vejez
https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/265433/Sistema-de-ahorro-para-el-Retiro.pdf
https://www.bbva.mx/educacion-financiera/ahorro/en-que-invertir.html
https://www.bbva.mx/educacion-financiera/ahorro/en-que-invertir.html
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financiera/e/estado_de_cuenta.html#:~:text=El%20estado%20de%20cuenta%20es,pagos%20de%20cr%C3%A9ditos%2C%20entre%20otros.
https://www.gob.mx/consar/articulos/como-me-registro-en-una-
afore#:~:text=Tambi%C3%A9n%20puedes%20realizar%20una%20Pre,h%C3%A1biles%20para%20iniciar%20las%20gestiones.
https://www.profuturo.mx/blog/diferencias-similitudes-entre-ley-73-ley-97/
https://www.gob.mx/pensionissste/articulos/retiros-totales-y-parciales
https://economipedia.com/definiciones/comision-nacional-bancaria-y-de-valores-cnbv.html
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https://www.gob.mx/cnbv
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