UNIVERSIDAD CATOLICA DE CUENCA EXTENSION SAN PABLO

DE LA TRONCAL

FACULTAD DE DERECHO

ASIGNATURA:
DERECHO CONSTITUCIONAL

TEMA:
MECANISMOS Y FUNCIONES DEL ESTADO

DOCENTE:
ABG. LUIS ERNESTO QUINDE

ALUMNO:
VICTOR ALEJANDRO CASTRO FERNANDEZ

CICLO:
TERCERO DE DERECHO

INTRODUCCION
El Estado como entidad política y social tiene una compleja red de mecanismos y funciones
que determinan su papel en la organización y regulación de la sociedad. Estos elementos
fundamentales son esenciales para comprender cómo el Estado ejerce su autoridad, mantiene
el orden y promueve el bienestar general.

Primero, los mecanismos del Estado se realizan a través de sus tres poderes básicos:
ejecutivo, legislativo y judicial. El poder ejecutivo es responsable de implementar y
administrar las leyes y está encabezado por el jefe de estado. El poder legislativo, formado
por representantes elegidos por la sociedad, elabora y aprueba leyes que regulan la
convivencia. Finalmente, el poder judicial interpreta y aplica las leyes para garantizar su
cumplimiento y resolver conflictos legales.

La función legislativa es crucial para el funcionamiento del Estado porque establece las
reglas que rigen el comportamiento de los ciudadanos y determina las políticas públicas. Este
proceso democrático implica la representación de diferentes intereses y la búsqueda de un
equilibrio que refleje la pluralidad de la sociedad.

Además, el Estado desempeña un papel activo en la gestión de la economía. A través de la

política fiscal y monetaria, regula la actividad económica para promover el crecimiento
sostenible y la equidad. La provisión de bienes y servicios públicos como la educación y la
salud también es una función esencial para garantizar el bienestar de la población.

La seguridad y la defensa son aspectos importantes del funcionamiento del Estado. La

protección de los ciudadanos y la preservación de la integridad territorial es una
responsabilidad fundamental. Esto implica la formulación de políticas de seguridad interna y
la participación en acuerdos internacionales para mantener la estabilidad global.
 DESARROLLO

FUNCIÓN LEGISLATIVA

El poder legislativo o legislatura es uno de los poderes públicos, es decir, una de las tres
ramas del poder estatal que se ejercen tradicionalmente, junto con el poder ejecutivo y el
poder judicial.

A diferencia de este último, al poder legislativo le corresponde la creación, modificación y

derogación de las leyes que rigen la sociedad. También es responsable de la administración
del presupuesto estatal y de otorgar permisos especiales al poder ejecutivo. El legislativo es,
ante todo, un ejemplo de negociación política, de formación de un parlamento (Congreso,
Asamblea, etc.).

Es un órgano deliberante que representa a las diversas fuerzas políticas de un país que tiene
un electorado lo suficientemente grande como para participar a través de diputados y/o
senadores en el parlamento.

Estos funcionarios, divididos en una o dos cámaras (diputados en una y senadores en la otra)
según la organización estatal de cada país, son elegidos directamente por la población.

Esto debido a que según lo estipulado por la ley orgánica de la función legislativa (2021) en
el articulo 9 numeral 7 y 8 nos indica que:

7.Crear, modificar o suprimir tributos mediante ley, sin menoscabo de las atribuciones
conferidas a los Gobiernos Autónomos Descentralizados;

8. Aprobar o improbar, con el voto favorable de la mayoría absoluta de sus integrantes, los
tratados internacionales en los casos que corresponda. (p, 5)

Es decir que la asamblea nacional es la única que puede modificar y aprobar la ley y el
presidente o una autoridad competente es el que lo rige.

¿Quiénes están a cargo de esta función?

El poder legislativo está conformado por funcionarios electos popularmente. Generalmente

pertenecen a los partidos políticos de la sociedad o a organizaciones independientes que los
apoyan. Estos funcionarios suelen constituir “bancadas”, o sea, grupos de legisladores
organizados según su filiación política y sus intereses, para intentar ejercer presión sobre los
demás y hacer aprobar las resoluciones que más les interesan. Por lo demás, estos
legisladores pueden provenir de estratos muy diversos, con o sin trayectoria política previa,
conforme a los reglamentos que al respecto contemple la Constitución Nacional. La enorme
importancia de este poder público se debe a que refleja la pluralidad y diversidad de la
población. Por eso es escenario de debates, riñas y también acuerdos y negociaciones.

En la asamblea constituyente en el art.118 numeral 1,2,3 nos indica lo siguiente:

Art. 118.- La Función Legislativa se ejerce por la Asamblea Nacional, que se integrará por
asambleístas elegidos para un periodo de cuatro años.

La Asamblea Nacional es unicameral y tendrá su sede en Quito. Excepcionalmente podrá

reunirse en cualquier parte del territorio nacional.

La Asamblea Nacional se integrará por:

1. Quince asambleístas elegidos en circunscripción nacional.

2. Dos asambleístas elegidos por cada provincia, y uno más por cada doscientos mil
habitantes o fracción que supere los ciento cincuenta mil, de acuerdo al último censo nacional
de la población.

3. La ley determinará la elección de asambleístas de regiones, de distritos metropolitanos, y

de la circunscripción del exterior. (p, 75)

FUNCION EJECUTIVA

El poder ejecutivo del Estado ecuatoriano recae en el gobierno, el cual está formado por un
gabinete ministerial o gabinete de ministros, mientras que este gabinete es responsable de la
gestión tanto de los asuntos internos como externos, que incluyen todos los asuntos
relacionados con la seguridad. Los poderes políticos que aseguran la función ejecutiva del
Estado pueden clasificarse como amplios.

El principal representante del poder ejecutivo es el presidente de la República, quien

representa al jefe de Estado y de Gobierno y, por tanto, tiene la plena responsabilidad de la
gestión de la administración pública.

Esta función la desempeñan el presidente, el vicepresidente, los ministerios de gobierno y

demás organismos e instituciones que están obligados a cumplir, dentro de los límites de sus
competencias, con la política pública nacional, así como con los correspondientes planes para
su implementación, según lo establecido en el artículo 141 de la Constitución de la
República.

QUIENES CONFORMAN LA FUNCION EJECUTIVA

A partir del propio jefe de gobierno, es decir, el presidente o el primer ministro, el poder
ejecutivo está formado por el jefe de Estado visible, quien, junto con el cuerpo diplomático
que nombra, también es responsable de la representación en el extranjero.

Generalmente el presidente es elegido mediante elección (directa o indirectamente) y

proviene de partidos políticos locales, aunque también puede ser un actor independiente. Las
elecciones presidenciales suelen ser acontecimientos políticos de suma importancia en la vida
social, política y económica de un país.

Junto a él están los gobernadores, intendentes, intendentes o funcionarios autonómicos y

locales similares, que representan un mismo poder público en un nivel geográfico mucho más
concreto. Son elegidos de la misma manera.

FUNCIONES Y ATRIBUCIONES DE LA FUNCION EJECUTIVA

 Función política. Consiste en conducir a la sociedad toda por el camino que mejor
permita satisfacer sus necesidades históricas, tomando las decisiones pertinentes para
negociar del modo más conveniente las situaciones inéditas: tratados internacionales,
situaciones irregulares, intercambios comerciales, etc.
 Función administrativa. Consiste en manejar y gestionar el Estado para que cumpla
del modo más eficiente posible con sus labores contempladas en la Constitución, para
lo cual es indispensable orquestar los ministerios, intendencias, gobernaciones,
empresas y organismos públicos, etc.

FUNCION JUDICIAL Y LA JUSTICIA INDIGENA

La función judicial se refiere al conjunto de instituciones y procesos encargados de

administrar la justicia en una sociedad. Incluye tribunales, jueces, fiscales y abogados que
aplican leyes y normativas para resolver disputas y garantizar la equidad. Este sistema sigue
procedimientos establecidos y se basa en leyes y precedentes legales.

Por otro lado, la justicia indígena es un sistema propio de comunidades indígenas, arraigado
en tradiciones culturales. Este enfoque se centra en resolver conflictos a través de prácticas
comunitarias y valores tradicionales. Líderes o ancianos de la comunidad juegan roles
cruciales en la toma de decisiones, y la justicia indígena tiende a priorizar la restauración y
reconciliación sobre castigos punitivos.

La función judicial en un sistema legal determinado se puede organizar en forma jerárquica o

en forma coordinada. La función judicial jerárquica corresponde a la noción clásica de
burocracia y se caracteriza porque en ella un grupo de funcionarios o profesionales se
organizan en diferentes grados de autoridad y atribución, tomando decisiones de acuerdo a
criterios técnicos que son sometidos a revisiones sucesivas. En cambio, la función judicial
tendrá una forma coordinada cuando en ella un grupo de personas, generalmente no
profesionales, tomen decisiones organizándose todos en un mismo nivel de autoridad. (pablo,
2015)

JUSTICIA INDIGENA

La justicia indígena se refiere a los sistemas de resolución de conflictos de las comunidades

indígenas basados en sus tradiciones y valores culturales. A diferencia de los sistemas legales
occidentales, la justicia indígena a menudo se basa en prácticas comunitarias,
consuetudinarias y tradicionales. Los líderes o ancianos de la comunidad desempeñan un
papel fundamental en la toma de decisiones.

Este enfoque de la justicia a menudo enfatiza la restauración y la reconciliación en lugar del

castigo punitivo, esforzándose por lograr la armonía y la curación en la sociedad. Los
procedimientos pueden variar ampliamente según la cultura indígena, pero generalmente
implican la participación comunitaria activa en la resolución de disputas.

QUIENES CONFORMAN LA FUNCION JUDICIAL

La función judicial está formada por una disposición jerárquica de juzgados y tribunales. Allí
la justicia se realiza examinando las pruebas, los argumentos y lo establecido en las propias
leyes.

Jueces con formación académica son responsables de este trabajo, abordando el asunto con
total imparcialidad y actuando en última instancia de acuerdo con la ley y los protocolos
judiciales.
Las distintas instancias judiciales están formadas por un grupo de jueces y abogados
(abogados defensores y fiscales). Cada uno de ellos está dedicado y altamente especializado
en un aspecto particular del derecho, como por ejemplo derecho penal, derecho
administrativo, derecho civil, derecho constitucional, etc.

PRINCIPALES CARACTERISTICAS

El poder judicial debe necesariamente guiarse por los principios de imparcialidad,

proporcionalidad y debido proceso. Esto garantiza que el delito cometido recibirá un castigo
justo no sólo para la persona que fue violada, sino también para el propio infractor.

Es decir, el poder judicial debe en primer lugar guiarse por la Ley, lo que le permite incluso
juzgar las actuaciones de otros órganos gubernamentales cuando contradicen las
disposiciones de la Constitución que rige el Estado.

Por otra parte, el poder judicial es el único de los poderes estatales que no es elegido por el
voto directo de la población, sino sobre la base de los juicios y valoraciones de otros poderes
estatales también responsables de su relegitimación o cambio. Sin embargo, el propio poder
judicial debe garantizar que incluso la elección de sus miembros se realice dentro del marco
de la ley.

FUNCION ELECTORAL

La función electoral es un componente importante de los sistemas democráticos y se refiere al

conjunto de procesos y actividades que facilitan la elección de representantes y la toma de
decisiones políticas. Este proceso incluye la administración y supervisión de las elecciones,
desde el registro de votantes hasta el conteo de votos. Las autoridades electorales
desempeñan un papel clave a la hora de garantizar la equidad, la transparencia y la
legitimidad del proceso. Además, son responsables de mantener un registro actualizado de
ciudadanos elegibles para votar, realizar campañas de educación electoral y resolver disputas
y quejas relacionadas con el proceso electoral.

En el Art. 217 de la constitución de la república del ecuador nos indica:

La Función Electoral garantizará el ejercicio de los derechos políticos que se expresan a
través del sufragio, así como los referentes a la organización política de la ciudadanía.

a Función Electoral estará conformada por el Consejo Nacional Electoral y el Tribunal

Contencioso Electoral. Ambos órganos tendrán sede en Quito, jurisdicción nacional,
autonomías administrativa, financiera y organizativa, y personalidad jurídica propia. Se
regirán por principios de autonomía, independencia, publicidad, transparencia, equidad,
interculturalidad, paridad de género, celeridad y probidad. (p, 76)

LA FUNCION ELECTORAL ESTA CONFORMADO POR

1. El Consejo Nacional Electoral (CNE) es una entidad encargada de organizar y

supervisar los procesos electorales en un país. Su función principal es garantizar la
transparencia y legalidad de las elecciones, asegurando que se lleven a cabo de
manera justa y equitativa. El CNE se encarga de registrar a los votantes, supervisar la
inscripción de candidatos, establecer los lugares de votación y contar los votos.
Además, vela por el cumplimiento de las normativas electorales y resuelve disputas
relacionadas con el proceso electoral.
2. El Tribunal Contencioso Electoral (TCE) es una institución encargada de resolver
disputas y litigios relacionados con procesos electorales. Su función principal es
garantizar la legalidad y transparencia en el ámbito electoral, atendiendo recursos y
reclamaciones presentados por partidos políticos, candidatos o ciudadanos. El TCE
tiene la responsabilidad de revisar decisiones adoptadas por órganos electorales y
asegurar que se respeten los principios democráticos. Además, puede anular
elecciones en casos de irregularidades sustanciales. Su independencia y objetividad
son esenciales para mantener la integridad del sistema electoral y fomentar la
confianza en los resultados. En muchos países, el TCE desempeña un papel crucial en
la consolidación de la democracia al garantizar la imparcialidad y justicia en el
proceso electoral.

OBJETIVO PRINCIPAL
La función electoral tiene como objetivo primordial asegurar la expresión genuina de la
voluntad ciudadana en la elección de representantes y líderes políticos.
Busca establecer un mecanismo equitativo y transparente que permita a la sociedad influir en
la toma de decisiones y en la configuración de políticas públicas. Además, la función
electoral persigue legitimar el ejercicio del poder al otorgar autoridad a aquellos elegidos por
la mayoría de los ciudadanos, fortaleciendo así la estabilidad y la legalidad del sistema
político.

Al facilitar la participación ciudadana y ofrecer una vía pacífica para la alternancia en el

poder, la función electoral contribuye a la consolidación de la democracia, garantizando la
protección de derechos y el respeto a los principios fundamentales de un Estado democrático.

FUNCION DE TRANSPARENCIA Y CONTROL SOCIAL

La función de transparencia y control social tiene como objetivo principal promover la

apertura y accesibilidad de la información gubernamental, permitiendo a la sociedad
monitorear y evaluar las acciones de las instituciones públicas. Facilita la rendición de
cuentas al exigir que las decisiones y acciones gubernamentales sean comprensibles y
accesibles para los ciudadanos. A través del control social, la sociedad civil puede
desempeñar un papel activo en la supervisión de la gestión pública, previniendo la corrupción
y asegurando la eficiencia y legalidad en la administración de recursos. La transparencia y el
control social son fundamentales para fortalecer la democracia, empoderar a los ciudadanos y
construir una gobernanza más justa y responsable, donde la participación activa de la
sociedad sea un contrapeso efectivo al ejercicio del poder gubernamental.

En Ecuador, a partir de la Constitución del 2008, se establece la Función de Estado de

Transparencia y Control Social. El desempeño de esta nueva institucionalidad, su jerarquía y
vigencia es analizada en relación con el ejercicio de la participación ciudadana para la
vigilancia, supervisión y fiscalización del Estado. (Irma Jara Iñiguez, 2019)

QUIENES LA CONFORMAN

está compuesta por varias instituciones en Ecuador. Estas entidades trabajan juntas para
garantizar la transparencia, la rendición de cuentas y el control social. A continuación, te
presento quiénes conforman esta función:
 1. Consejo de Participación Ciudadana y Control Social: Este organismo es
fundamental para promover la participación activa de la ciudadanía en la toma de
decisiones y el control de las instituciones públicas.
2. Defensoría del Pueblo: La Defensoría del Pueblo vela por los derechos humanos y la
protección de los ciudadanos frente a posibles abusos por parte del Estado o de otras
instituciones.
3. Contraloría General del Estado: La Contraloría es responsable de auditar y
supervisar el uso de los recursos públicos, asegurando que se manejen de manera
transparente y eficiente.
4. Superintendencias: Estas entidades supervisan sectores específicos, como la
Superintendencia de Bancos, la Superintendencia de Compañías, la Superintendencia
de Telecomunicaciones, entre otras. Su función es garantizar el cumplimiento de las
normativas y proteger los derechos de los ciudadanos en esos ámbitos.

FUNCIONES PRINCIPALES

 Promover la Transparencia: Estas instituciones trabajan para garantizar que los

procesos gubernamentales y administrativos sean transparentes.
 Rendición de Cuentas: La función de control social se encarga de supervisar el uso
de los recursos públicos por parte de las instituciones gubernamentales y otras
organizaciones.
 Protección de Derechos Ciudadanos: Las entidades de control social defienden los
derechos de los ciudadanos. Esto puede incluir investigar denuncias de abuso de
poder, violaciones de derechos humanos o malas prácticas administrativas.
 Participación Ciudadana: Fomentar la participación activa de la ciudadanía en la
toma de decisiones y en el monitoreo de las acciones del gobierno.

CONCLUSION
Las funciones del Estado ecuatoriano, delineadas en su Constitución, reflejan un compromiso
profundo con los principios fundamentales de democracia, justicia social y desarrollo
sostenible. La Constitución del Ecuador, promulgada en 2008, ha sido un hito significativo en
la configuración del Estado y sus responsabilidades hacia la sociedad.

En primer lugar, la función legislativa, atribuida a la Asamblea Nacional, se destaca por su

compromiso con la participación ciudadana y la pluralidad de voces. La Constitución
reconoce la importancia de la representación directa de la ciudadanía en la toma de decisiones
a través de mecanismos como las consultas populares. Esta función legislativa no solo busca
la creación de leyes, sino también la inclusión y representación genuina de la diversidad de la
sociedad ecuatoriana.

La función ejecutiva, encabezada por el Presidente y su gabinete, se enfoca en implementar

políticas públicas que promuevan el desarrollo sostenible, la equidad y el bienestar de la
población. La Constitución establece principios como el Buen Vivir, que resalta la
importancia de un enfoque integral que no solo considere indicadores económicos, sino
también aspectos sociales, culturales y ambientales. Esta función ejecutiva se ve guiada por la
necesidad de construir una sociedad justa y solidaria.

La función judicial, bajo la jurisdicción de la Corte Nacional de Justicia y otros órganos, se

destaca por su autonomía e independencia. La Constitución establece mecanismos para
garantizar la imparcialidad y la integridad del sistema judicial, reconociendo que la justicia es
fundamental para la protección de los derechos y la consolidación del Estado de Derecho.

La función de transparencia y control social, vital en la lucha contra la corrupción y la

garantía de una gestión pública eficiente, se encuentra respaldada por la Constitución. Se
reconoce la importancia de la participación ciudadana en la fiscalización de la gestión
pública, promoviendo así una cultura de transparencia y rendición de cuentas. La creación de
organismos especializados en acceso a la información y rendición de cuentas refleja el
compromiso constitucional con una gestión pública abierta y responsable.

las funciones del Estado ecuatoriano, según su Constitución, están orientadas hacia la
construcción de una sociedad más justa, equitativa y sostenible. La Carta Magna establece los
cimientos para un sistema que valora la participación ciudadana, la protección de derechos, la
independencia judicial y la transparencia en la gestión pública. Estas funciones, en conjunto,
buscan no solo cumplir con las obligaciones gubernamentales, sino también construir un país
que respete la diversidad, promueva la igualdad y garantice el bienestar de sus ciudadanos.

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