ELABORACIÓN DE

ANÁLISIS DE RIESGO
CON FINES DE
FORMALIZACIÓN

SESIÓN 3
PROCESO DEL ADR
1 IDENTIFICACIÓN DEL PELIGRO PROCESO DE ADR FR
2 ANÁLISIS DE LA VULNERABILIDAD

EXPUESTOS
ELEMENTOS
• EXPOSICIÓN
• FRAGILIDAD
• RESILIENCIA

3 CÁLCULO DEL RIESGO 4 COMUNICACIÓN DEL RIESGO

• ESTABLECER
PÚBLICO META

• DESARROLLAR
CONTENIDOS 3
FR

4
INTRODUCCIÓN
CAPÍTULO I: ASPECTOS GENERALES
1.1. OBJETIVO GENERAL
1.2. ANTECEDENTES
1.3. MARCO NORMATIVO
CAPÍTULO II: CARACTERÍSTICAS GENERALES
2.1. UBICACIÓN
2.2. ASPECTOS FÍSICOS
2.3. ASPECTOS SOCIALES
2.4. ASPECTOS ECONÓMICOS
2.5. ASPECTOS AMBIENTALES
CAPÍTULO III: DETERMINACIÓN DEL PELIGRO
3.1. DETERMINACIÓN DEL ÁMBITO DE OCURRENCIA
3.2. RECOPILACIÓN Y ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN
3.3. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DEL PELIGRO
3.4. DETERMINACIÓN DEL NIVEL DE PELIGRO
CAPÍTULO IV: ANÁLISIS DE VULNERABILDAD
4.1. IDENTIFICACIÓN DE ELEMENTOS EXPUESTOS
4.2. EVALUACIÓN DE LA FRAGILIDAD DE LOS ELEMENTOS EXPUESTOS
4.3. EVALUACIÓN DE LA RESILIENCIA EN EL ÁMBITO
4.4. DETERMINACIÓN DE LOS NIVELES DE VULNERABILIDAD
CAPÍTULO V: CÁLCULO DEL RIESGO
5.1. CUANTIFICACIÓN DE POSIBLES DAÑOS Y PÉRDIDAS
5.2. CÁLCULO DEL RIESGO
5.3. RECOMENDACIONES PARA MITIGACIÓN DEL RIESGO
CAPÍTULO VI: COMUNICACIÓN DEL RIESGO
6.1. PÚBLICOS META PRIORIZADOS
6.2.
6.3.
PROPUESTA DE CONTENIDOS A PRIORIZAR
CANALES DE COMUNICACIÓN A UTILIZAR
ESTRUCTURA
DEL ADR
CAPÍTULO VII: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
7.1. CONCLUSIONES
7.2. RECOMENDACIONES 5
 FR

CAPÍTULO I:
ASPECTOS GENERALES

• 1.1. OBJETIVO GENERAL

• 1.2. ANTECEDENTES
• 1.3. MARCO NORMATIVO
1.1. OBJETIVO GENERAL FR

El objetivo general es aquel que se centra en un

aspecto global del estudio. En este sentido, es el
propósito fundamental de la investigación y donde
se expone el resultado final que se pretende
alcanzar con el trabajo.

Determinar el nivel del riesgo originados por

fenómenos naturales e inducidos por la acción humana
del hombre en la posesión informal Los Ángeles Alto
Trujillo Barrio 3B, distrito de El Porvenir, provincia de
Trujillo, departamento de La Libertad.
1.2. ANTECEDENTES FR

ESTUDIOS TÉCNICOS, INFORMES

TÉCNICOS Y/O ARTÍCULOS DE
INVESTIGACIÓN , REPORTE
EMERGENCIAS

8
Reporte de Emergencias Registradas FR

9
1.3. MARCO NORMATIVO FR

✓ Ley N°29664, que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres – SINAGERD.
✓ Decreto Supremo N°048-2011-PCM, Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres.
✓ Ley N°27867, Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales y su modificatorias dispuesta por Ley N°27902.
✓ Ley N°27972, Ley Orgánica de Municipalidades y su modificatoria aprobada por Ley N°28268.
✓ Decreto Supremo Nº111–2012–PCM, de fecha 02 de noviembre de 2012, que aprueba la Política Nacional de Gestión
del Riesgo de Desastres.
✓ Decreto Supremo N°115-2013-PCM, aprueba el Reglamento de la Ley N°29869.
✓ Decreto Supremo N°126-2013-PCM, modifica el Reglamento de la Ley N°29869.
✓ Decreto Supremo N°013-99-MTC, Aprueban Reglamento de Formalización de la Propiedad a cargo de la COFOPRI.
✓ Decreto Supremo N°020-2019-VIVIENDA, Modifica el artículo 18 del Reglamento de Formalización de la Propiedad a
cargo de la COFOPRI.
✓ Resolución Ministerial N°020-2020-VIVIENDA. Aprueban documento denominado “Procedimiento Técnico Análisis de
Riesgo (ADR) con fines de Formalización, de fecha 29 de enero de 2020.
 FR

CARACTERÍSTICAS
GENERALES
• 2.1. UBICACIÓN
• 2.2. ASPECTOS FÍSICOS
• 2.3. ASPECTOS SOCIALES
• 2.4. ASPECTOS ECONÓMICOS
• 2.5. ASPECTOS AMBIENTALES
ESCALAS FR
Departamental-Provincial-Distrital

Local

2.1.
UBICACIÓN
 FR

PENDIENTE
CENTRO POBLADO
LA RETAMA
KsP-gd
PN-c

GEOMORFOLOGÍA
GEOLOGÍA UNIDADES GEOLÓGICAS

CLIMA Js-ch
PN-c, Grupo Calipuy
Js-ch, Formación Chicama
KsP-gd, Granodiorita

En el aspecto físico se evalúa el paisaje natural, es decir, aquel que solo

resulta de la acción de la naturaleza. Los elementos que se identifican al
paisaje natural son los siguientes: área, relieve, pendiente, agua, clima,
suelo, minerales, entre otros. Para el caso del ADR, se desarrollará en base
al tipo de peligro a evaluar.
2.2. ASPECTOS
FÍSICOS
 FR
POBLACIÓN-VIVIENDA-SERVICIOS BÁSICOS- SALUD- EDUCACIÓN

La dimensión social se organiza en torno a la interacción con otras

personas. Supone la expresión de la sociabilidad humana característica.
Esta dimensión se desarrolla analizando a la población, y a su
infraestructura urbana.

2.3.ASPECTOS
SOCIALES
14
POBLACIÓN: Datos deben ser referidos a la posesión informal (área materia de estudio) FR

Número de habitantes, y población proyectada

Población según grupo etáreo

2.3.ASPECTOS
Población según sexo SOCIALES
15
VIVIENDA: Datos referidos a la posesión informal (área materia de estudio) FR

Material predominante de las

paredes, pisos y techos

Números de 3
pisos de la
vivienda 2

1 2.3.ASPECTOS
SOCIALES
16
SERVICIOS BÁSICOS: FR

Abastecimiento del servicio de

agua potable

2.3.ASPECTOS
Tipo de alumbrado SOCIALES
17
SALUD: FR

Afiliación según tipo de seguro

Infraestructura de salud

2.3.ASPECTOS
SOCIALES
18
EDUCACIÓN: FR

Nivel educativo de la población

Infraestructura de
educación

2.3.ASPECTOS
SOCIALES
19
 FR
Los elementos económicos corresponden a todos los
componentes que afectan o tienen influencia en la economía y
su desarrollo. Bienes, servicios, mercados y consumidores son
algunos elementos y conceptos vitales en la economía. Debido a
la interacción entre ellos, un sistema económico puede
sustentarse en el tiempo.

2.4. ASPECTOS
ECONÓMICOS
¿Qué es un aspecto ambiental? FR
Elemento de las actividades, productos o servicios de una organización que
puede interactuar con el medio ambiente.

✓ Atmósfera: contaminación atmosférica, consumo de energía y combustible.

✓ Contaminación acústica.
✓ Contaminación lumínica.
✓ Gestión de residuos.
✓ Aguas: consumo y vertidos. CONTAMINACIÓN
✓ Suelos: agentes contaminantes y consumo de recursos del suelo. ACÚSTICA
✓ Seres vivos: consumo de recursos naturales vivos.

DEFORESTACIÓN ESPECIES DE FLORA Y FAUNA

AGENTES CONTAMINANTES
2.5.ASPECTOS
AMBIENTALES
 FR

IDENTIFICACIÓN
DEL PELIGRO

• 3.1. DETERMINACIÓN DEL ÁMBITO

DE OCURRENCIA
• 3.2. RECOPILACIÓN Y ANÁLISIS DE
LA INFORMACIÓN
• 3.3. IDENTIFICACIÓN Y
EVALUACIÓN DEL PELIGRO
• 3.4. DETERMINACIÓN DEL NIVEL
DE PELIGRO
IDENTIFICACIÓN DEL PELIGRO FR

23
3.1. DETERMINACIÓN DEL ÁMBITO DE OCURRENCIA FR

24
3.2. RECOPILACIÓN Y ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN FR

FUENTES DE INFORMACIÓN
TÉCNICO CIENTÍFICAS

UNIVERSIDA
DES
PÚBLICAS Y
PRIVADAS
25
IDENTIFICACIÓN DEL PELIGRO FR

26
IDENTIFICACIÓN DEL PELIGRO FR

27
3.3. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DEL PELIGRO
FR

28
3.3. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DEL PELIGRO
FR

PELIGRO: MOVIMIENTOS EN MASA

Valor de peligro= (II+III+V+VII+VIII)/5

29
3.3. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DEL PELIGRO
FR

PELIGRO: INUNDACIONES
Valor de peligro= (I+IV+VI+VII+VIII)/5

30
3.3. IDENTIFICACIÓN Y
EVALUACIÓN DEL PELIGRO FR

PELIGRO: INUNDACIONES
Valor de peligro= (I+IV+VI+VII+VIII)/5

31
3.4. DETERMINACIÓN DEL NIVEL DE PELIGRO FR

PROMEDIO
PELIGROSIDAD 3.0 VALOR DE
NIVEL
PELIGRO
Susceptibilidad a inundaciones 4
Muy Alto 4 <P≤5
Pendiente (α) inundaciones 4
Alto 3 <P≤4
Unidades geomorfológicas (para peligros hidrometeorológicos) 2

Áreas restringidas 2 Medio 2 <P≤3

Perfil del suelo (Norma E.030) 3 Bajo 1 ≤P≤2

Si el resultado es >3 entonces se debe

de realizar un Informe EVAR
Si el resultado es <= 3 entonces se continua
con los siguientes componentes del ADR

32
 FR

ANÁLISIS DE LA
VULNERABILIDAD
• 4.1. IDENTIFICACIÓN DE ELEMENTOS
EXPUESTOS
• 4.2. EVALUACIÓN DE LA FRAGILIDAD
DE LOS ELEMENTOS EXPUESTOS
• 4.3. EVALUACIÓN DE LA RESILIENCIA
EN EL ÁMBITO
• 4.4. DETERMINACIÓN DE LOS NIVELES
DE VULNERABILIDAD
 FR

4.1.IDENTIFICCION DE
ELEMENTOS EXPUESTOS
34
 4.2. EVALUACIÓN DE LA FRAGILIDAD DE LOS ELEMENTOS EXPUESTOS
FR

PARAMETRO VIVIENDAS PORCENTAJE

CONFIGURACIÓN DE ELEVACIÓN DE EDIFICACIÓN
5 PISOS
4 PISOS
3 PISOS 10 80%
2 PISOS 5 10%
1 PISO 5 10%
MATERIAL PREDOMINANTE EN LAS EDIFICACIONES
Predomi na i nfra es tructura conforma da por l a dri l l o y/o bl oqueta con s oporte es tructura l 14 70%
Predomi na i nfra es tructura conforma da por l a dri l l o con es tructura s i mpl e 3 15%
Predomi na i nfra es tructura conforma da por a dobe o tapi a 2 10%
Predomi na i nfra es tructura conforma da por ma dera y/o tri pl a y 1 5%
Predomi na i nfra es tructura conforma da por es tera , pl á s tico y/o ma teri a l es rús ticos
ESTADO DE CONSERVACIÓN DE EDIFICACIÓN
Predomi na i nfra es tructura con es tado de cons erva ci ón MUY BUENO 17 85%
Predomi na i nfra es tructura con es tado de cons erva ci ón BUENO 3 15%
Predomi na i nfra es tructura con es tado de cons erva ci ón REGULAR
Predomi na i nfra es tructura con es tado de cons erva ci ón MALO
Predomi na i nfra es tructura con es tado de cons erva ci ón MUY MALO 35
 4.3. EVALUACIÓN DE LA RESILIENCIA EN EL ÁMBITO FR

PARAMETRO VIVIENDAS PORCENTAJE

REGIMEN DE TENENCIA DE INFRAESTRUCTURA
Predomi na i nfra es tructura propi a total mente pa ga da
Predomi na i nfra es tructura cedi da por a l gún progra ma públ i co
Predomi na i nfra es tructura propi a pa ga da a pl a zos
Predomi na i nfra es tructura propi a por i nva s i ón 20 100%
Predomi na i nfra es tructura a l qui l a da
CAPACITACIONES EN GESTIÓN DE RIESGOS DE DESASTRES
Una vez a l a ño
Ca da dos a ños
Ca da 3 a ños
Ca da 5 a ños 20 100%
Nunca
CUMPLIMIENTO DE NORMA TÉCNICA DE CONSTRUCCIÓN Y/O EDIFICACIÓN
Predomi na i nfra es tructura que cumpl e con norma técni ca de cons trucci ón má s del 60% del á rea de edi fi ca ci ón
Predomi na i nfra es tructura que cumpl e con norma técni ca de cons trucci ón del 40 - 60% del á rea de edi fi ca ci ón
Predomi na i nfra es tructura que cumpl e con norma técni ca de cons trucci ón del 20 - 40% del á rea de edi fi ca ci ón 20 100%
Predomi na i nfra es tructura que cumpl e con norma técni ca de cons trucci ón del 10 - 20% del á rea de edi fi ca ci ón
Predomi na i nfra es tructura que cumpl e con norma técni ca de cons trucci ón menos del 10% del á rea de edi fi ca ci ón
36
 FR

VULNERABILIDAD 3.00

PARAMETRO VARIABLE VALOR

Exposición VALOR DE
TIPO DE ELEMENTO EXPUESTO Áreas urbanas, infraestructura de servicios de salud y bienes culturales 5
NIVEL
Fragilidad
VULNERABILIDAD
CONFIGURACIÓN DE ELEVACIÓN DE EDIFICACIÓN 3 PISOS 3 Muy Alto 4 <P≤5
Predomina infraestructura conformada por ladrillo y/o bloqueta con
MATERIAL PREDOMINANTE EN LAS EDIFICACIONES 1
soporte estructural Alto 3 <P≤4
ESTADO DE CONSERVACIÓN DE EDIFICACIÓN Predomina infraestructura con estado de conservación MUY BUENO 1
Resiliencia Medio 2 <P≤3
REGIMEN DE TENENCIA DE INFRAESTRUCTURA Predomina infraestructura propia por invasión 4
CAPACITACIONES EN GESTIÓN DE RIESGOS DE DESASTRES Cada 5 años 4
Bajo 1 ≤P≤2
CUMPLIMIENTO DE NORMA TÉCNICA DE CONSTRUCCIÓN Y/O Predomina infraestructura que cumple con norma técnica de construcción
37
EDIFICACIÓN del 20 - 40% del área de edificación
3
4.4.DETERMINACIÓN DE LOS NIVELES DE VULNERABILIDAD
 FR

CÁLCULO
DEL RIESGO

• 5.1. CUANTIFICACIÓN DE POSIBLES

DAÑOS Y PÉRDIDAS
• 5.2. CÁLCULO DEL RIESGO
• 5.3. RECOMENDACIONES PARA
MITIGACIÓN DEL RIESGO
Daños probables:
FR
Comprende la destrucción total o parcial de los elementos expuestos.

Pérdidas probables:
Se realiza en base al costo que se deja de
percibir por la ocurrencia del peligro.
• Costo de la interrupción del servicio de
alojamiento.
• Costo de la reparación del inmueble.
• Costo de limpieza y renovación de
escombros.
• Costo de albergue, gastos relacionados a
alimentos, agua, servicios, etc.

5.1. CUANTIFICACIÓN DE POSIBLES

DAÑOS Y PÉRDIDAS
39
 FR

Si el resultado es >3 entonces se debe

de realizar un Informe EVAR

Si el resultado es <= 3 entonces se

continua con los siguientes
componentes del ADR

5.2. CÁLCULO DEL

RIESGO
40
 FR

5.3. RECOMENDACIONES
PARA MITIGACIÓN DEL RIESGO 41
 FR

COMUNICACIÓN
DEL RIESGO

• 6.1. PÚBLICOS META PRIORIZADOS

• 6.2. PROPUESTA DE CONTENIDOS A
PRIORIZAR
• 6.3. CANALES DE COMUNICACIÓN A
UTILIZAR
6.1. PÚBLICOS META PRIORIZADOS FR

TODOS LOS POBLADORES

ENFOCADO A LOS PERSONAS
MAS VULNERABLES

6.2. PROPUESTA DE CONTENIDOS A PRIORIZAR

GESTIÓN DEL RIESGO ZONAS SEGURAS PARA

DESASTRES EVACUACIÓN

SISTEMA DE ALERTA
TEMPRANA RESILIENCIA COMUNICACIÓN
DEL RIESGO
6.3. CANALES DE COMUNICACIÓN A UTILIZAR FR

COMUNICACIÓN
DEL RIESGO
PERFIL DE LOS PROFESIONALES
El responsable funcional de la emisión del Informe de
Análisis de Riesgo (ADR) es aquel profesional cuya Resolución Ministerial N° 020-
función sea la de emitir informes de riesgo en la 2020-VIVIENDA
municipalidad correspondiente, en general, cualquiera sea Procedimiento Técnico Análisis de
Riesgo con Fines de Formalización.
su denominación; es decir puede ser el Gerente o
Subgerente de Gestión de Riesgos de Desastres o de
Defensa Civil. En lo posible, los trabajos de ADR deberían
ser diseñados y conducidos por profesionales formados y
acreditados como evaluadores de riesgo. Sin embargo,
los profesionales de las áreas de ciencias e ingenierías
pueden participar o hacerse cargo de esta tarea,
sirviéndose para ello de lo dispuesto en el presente
lineamiento técnico.
PROFESIONALES A
CARGO DEL ADR 46
¿COMO BUSCAR A UN EVALUADOR DE
RIESGOS?

El Registro Nacional de Evaluadores del Riesgo

Originados por Fenómenos Naturales.

47
 PROFESIONALES QUE CALIFICAN DIRECTIVA Nº009-2014-
PROFESIONES VINCULADAS
PARA LA COMPETENCIA CENEPRED/J
Físico, Arquitecto, Biólogo, Ing. Procedimiento Administrativo para la
Evaluación de Riesgos Originados por
Físico, Ing. Ambiental, Ing. Agrícola, Fenómenos Naturales.
Ing. Agrónomo, In. Civil, Ing.
Identificación y Forestal, Ing. Geógrafo, Ing.
caracterización de Peligros Geólogo, Ing. Sanitario, Ing.
Originados por Fenómenos Minero, Ing. Meteorológico, Ing.
Naturales. Geofísico, Medico Veterinario,
Medico, Ing. Metalúrgico, Geógrafo,
Ing. Zootecnista, Ing. Pesquero, Ing.
Mecánico de Fluidos.
PROFESIONALES A
CARGO DEL ADR 48
 PROFESIONALES QUE CALIFICAN
PARA LA COMPETENCIA
Análisis de los Factores de la
Vulnerabilidad
DIRECTIVA Nº009-2014-
PROFESIONES VINCULADAS
CENEPRED/J
Arquitecto, Biólogo, Ing. Ambiental, Ing. Procedimiento Administrativo para la
Agrícola, Ing. Industrias Alimentarias, Ing. Evaluación de Riesgos Originados por
Agrónomo, In. Civil, Ing. Forestal, Ing. Fenómenos Naturales.
.
Geógrafo, Ing. Geólogo, Ing. Sanitario, Ing.
Minero, Ing. Químico, Ing. Meteorológico,
Ing. Petroquímico, Ing. Geofísico, Sociólogo,
Químico, Medico, Geógrafo, Ing.
Zootecnista, Economista, Ing. Industrial ,
Ing. Petróleo y Gas Natural, Ing. Pesquero,
Ing. Metalúrgico, Medico Veterinario, Ing.
Transportes, Ing. Mecánico Electricistas,
Ing. Electricista, Ing. Mecánico, Ing. Higiene
y Seguridad Industrial, Antropólogo y
Antropólogo Social. PROFESIONALES A
CARGO DEL ADR 49
Muchas gracias.
JANYTZA M. BUSTAMANTE ALDAVE
Evaluadora de Riesgos & Arquitecta

www.indesa.edu.pe