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Crisis de 1929/30 y medidas de recuperación económica para hacer frente a la crisis

de 1929-30 en EE.UU
Historiando las crisis, puede afirmarse que son endémicas del sistema capitalista,
con solo señalar algunos ejemplos históricos:
-En 1825 con impacto en Inglaterra y 1836, se expande también hacia EE.UU.
-La de 1847/48 que ya tiene carácter mundial (involucrando a Inglaterra, EE.UU y varios
países de Europa, en donde se suceden además varias revueltas populares y procesos
revolucionarios).
-La de 1873 se registra como más profunda. Su fin podría fijarse como el inicio del
capitalismo monopolico.
-La de 1890, la cual es una crisis de deuda Argentina, contraída con la banca británica
Baring Brothers.
-La de 1896/97, con epicentro en EE.UU, registrándose como muy fuerte.
Las crisis del sistema capitalista se inician con momentos de sobreproducción de
productos respecto a la demanda efectiva o capacidad de absorción que los mercados
pueden hacer de ellos (subconsumo). El crecimiento de la producción no se corresponde
con un crecimiento de la demanda interna, la cual está atravesada por una distribución del
ingreso desigual.
*Cuáles serían algunos indicadores de la sobreproducción:
-Caída de los precios internacionales en las materias primas (commodities)
-Caída en el volumen exportado.
-Retroceso de la producción industrial.
-Caída en las importaciones (no hay con qué pagarlas)
-Enorme contracción del comercio mundial (El Sector externo es por donde se transmite la
crisis hacia otros países).
- Caída del empleo.
- Deflación.
*Cuáles serían algunos indicadores del subconsumo:
- Aumento de la desocupación
-Caída de los ingresos de los trabajadores (salarios)
-Procesos migratorios del campo a la ciudad. Atado a la caída del precio de los cereales.
- Problemas con la vivienda y crecimiento de las villas miseria; de la pobreza e indigencia.
La prosperidad y la abundancia son los signos de la década que precede a la crisis de
1929. Luego de la guerra EE.UU se convierte en acreedora del mundo, e impone barreras
protectoras al ingreso de productos. Se afianzan trust y cárteles, que fijan precios y
controlan el mercado. Se concentra y centraliza el aparato productivo en pocas manos.
Consolidándose el capitalismo monopolista de Estado, liquidando competencias y
absorbiendo empresas más chicas, que no pueden competir.
Tras la finalización de la 1° Guerra Mundial, La maquinaria y adelantos
tecnológicos hacen crecer de forma desmedida la producción. Se intensifican las jornadas
de trabajo gracias a la difusión de métodos (Taylorismo- Fordismo) que reducen el costo de
mano de obra, con la máxima eficiencia. Explosión productiva que no será acompañada de
un aumento del ingreso del sector asalariado, que representa el grueso de los consumidores.
Ello sumado a la utilización de mecanismos, como la contratación de rompehuelgas para
enfrentar las luchas del movimiento obrero organizado estadounidense (IWW- La Unión de
obreros del automóvil/ AFL- Federación Norteamericana del Trabajo).
Otros símbolos de época que resultan significativos son: la urbanización que
acompaña el importante crecimiento industrial. La difusión del uso de la radio y el cine
como entretenimiento; el uso del automóvil desarrolla el negocio inmobiliario y el turismo.
Imponiéndose la venta sin dinero en lo inmediato, o sea a crédito, bajo la fórmula
“producción en masa + propaganda + venta a crédito = prosperidad inmediata y eterna”.
El año previo al desencadenamiento de la crisis de 1929, circulaba un auto cada
cinco personas en EE.UU. Pero la distribución de la renta se registraba como muy desigual.
El 87% de la población recibía solo el 10% de los ingresos y en el otro extremo el 1% se
quedaba con el 59% del total.
A pesar que el presidente Calvin Coolidge antes de dejar su mandato el año
anterior, auguraba en la apertura a sesiones del Congreso, prosperidad ininterrumpida y
eterna. La misma fue suspendida por la crisis más importante que el sistema capitalista
hubiera vivido hasta el momento.
Superada la crisis de 1896/97 no se pensó en otra crisis de mayor envergadura. Pero
el jueves 24/10/1929 se verifica en la bolsa de Wall Street una importante corrida, que
continúa la semana siguiente. Todos salen a vender las acciones que tienen. Los que
sentirán el impacto mayor serán los pequeños ahorristas. En un solo día se venden
12.900.000 acciones. Una semana antes ya se venía dando una fuerte caída de las
cotizaciones en la bolsa. Por lo que los grandes como Rockefeller, la General Motors, Ford,
en un intento insuflar confianza en el mercado, compran acciones, pero no da el resultado
esperado. Los pequeños accionistas siguen vendiendo y los grandes siguen comprando,
marcando la tendencia hacia una mayor concentración de la riqueza. La corrida se expande
al sistema bancario, debiendo cerrar sus puertas alrededor de 9000 bancos; también la
expansión de la crisis se verifica en el ámbito de la producción real (economía real),
cerrándose alrededor de 7000 fábricas. Se tiran cosecha para que no bajen los precios.
Aumentando la tasa de suicidios entre 1929 y 1932. Familias enteras que pasan de un cierto
nivel de vida holgado o medio a la pobreza. El movimiento de la Bolsa de New York,
valorizaba muy por encima de la demanda efectiva de la población (subconsumo).
Configurándose una desproporción entre economía real y economía financiera. Se crean
cheques de cosas que no existen. La crisis de sobreproducción adopta la forma de crisis
bursátil. La caída del valor se estima en un 36% en pocos días y sigue bajando.
Desaparecen pequeñas y medianas empresas. Disminuye el salario real en un 45%. Familias
enteras echadas a la calle por no poder pagar el alquiler. Quiénes engrosan las villas
miseria, llamadas villas Hoover (Hooverville) en alusión al presidente de entonces.
El presidente republicano, Hoover, gobierna para el capital monopólico, buscando
asegurar tasas de beneficio al empresariado y aplastando al movimiento obrero si hace falta,
mediante la utilización de recetas tradicionales, que consistían en ayudar a los encumbrados
con la esperanza que alguna medida de prosperidad transpirase por goteo, derramando
hacia los de condición inferior.
La crisis en esencia es que los vendedores no encuentran compradores a precios
remunerativos. O sea hay escasez de demanda, resultando insuficiente para absorber toda la
producción a precios que cubran al menos los costos de producción. La motivación que
existe para aumentar la producción es la obtención de beneficio, el cual está en relación
inversa respecto a los salarios. Resultando que le sistema tiende a debilitar su propio
mercado. Se llenan los depósitos de mercancías, se reduce la producción y se echan obreros
y caen los precios. Las dificultades de las empresas más chicas se trasladan a las más
grandes hasta llegar al sistema financiero (Bolsa de Valores, etc).
En la antigüedad o medioevo las crisis eran por hambrunas y su correlato en
epidemias, catástrofes naturales. En el sistema capitalista se entra en crisis periódicas por
producir demasiado. La sobreproducción se expresa en base a la capacidad de demanda y
no respecto a las necesidades reales de la sociedad.
En 1933 asume en EE.UU Franklin Delano Roosevelt proponiendo a la sociedad
estadounidense en New Deal o Nuevo Trato, en base a políticas enmarcadas en la
intervención estatal (Estado de Bienestar). Para ello habla todos los días por radio, para
crear confianza en la gente y vuelvan a depositar el dinero en los bancos. Logrando
reabrilos.
La crisis de 1929 en EE.UU afecta a todas las clases sociales, pero los más
afectados, por supuesto, son los trabajadores:
- Disminuye drásticamente el salario real.
- Disminuye la cantidad de hs. de trabajo, el paro productivo.
-Aumento dramático de los desocupados.
 En 1929 se registra un PBI de 81billones de dólares.
En 1938 el PBI es de 38 billones de dólares, se reduce a un poco menos de la mitad y,
recién se llegará a los valores del 29 con el rearme para el ingreso a la 2° Guerra Mundial.
 En 1933, 13 millones de personas se encuentran sin trabajo, sin amparo estatal y/o
seguro social. La proporción de desocupados respecto a la PEA (Población
Económicamente Activa) pasa del 3% en 1929 a casi el 25% en 1933. En 1935 se
mantiene alta, en un 20%. En el conjunto de los países capitalistas más avanzados,
la desocupación alcanzaba a casi 30 millones de trabajadores.
 El propio Roosevelt en un mensaje al Congreso en 1938, consideraba que las causas
de la crisis de 1929 obedecían a “la sobre-especulación y a la sobreproducción de
prácticamente cada artículo o instrumento usado por el hombre… los productos que
se fabrican exceden el poder de compra de los bolsillos, bajo la inexorable ley de la
oferta y la demanda. La oferta superó de tal modo la demanda que podía pagarse (o
sea la efectiva), que la producción debió detenerse”.
  El programa que lleva adelante Roosevelt, F D., cuando asume en 1933 se
denomina New Deal (Nuevo Acuerdo). El mismo se implementa en distintas etapas
y se sustenta en un fuerte respaldo a la inversión, mediante la intervención estatal,
facilitando el crédito y realizando obras públicas para estimular la demanda. Se
procuraba colaborar con las empresas privadas para crear nuevos puestos de trabajo.
Se crearon numerosos organismos públicos, como la Civil Wok Administration o la
Tennessee Valley Authority, que se encargaban de trabajos de construcción de
represas hidroeléctricas. También mediante otras medidas, como salvar el sistema
bancario y relanzando el crédito industrial; subsidiando a los agricultores con un
precio sostén. Se estableció el derecho a la negociación colectiva por parte de los
sindicatos, también el salario mínimo para el sector asalariado, y la creación de un
sistema de seguridad social.
 Las medidas para el sector externo, plantearon una devaluación del dólar en un 70%
respecto al oro; comenzándose a abandonar las políticas proteccionistas
implementadas por su antecesor Hoover, quién había implementado el arancel
Smoot- Hawley , que elevaba las tarifas entre un 30 y 40% de protección.
Contribuyendo a la disminución del comercio internacional, al establecer un freno
adicional a las importaciones, con las consecuentes represalias de algunos de los
países afectados que dejaban también de comprar.
Cordel Hull (Secretario de gobierno) sostenía que para exportar, había que importar,
procurando acuerdos de comercio recíprocos, mediante la aplicación de la cláusula de
“Nación más favorecida”.
 El balance que en líneas generales se hace del New Deal en vísperas de la 2° Guerra
(1933-1939), es que no logra recuperar la economía a los niveles anteriores a la
crisis. Lo que sí se logra después, cuando se reorienta el aparato productivo hacia la
industria bélica.
 La repatriación de capitales efectuado por los bancos norteamericanos para afrontar
la crisis de liquidez, extendió y agravó la situación del sector industrial y del
comercio europeo.
  La depresión logra superarse plenamente, no por las políticas activas propuestas por
el New Deal; sino por el inmenso proceso de destrucción de recursos y de vidas que
significó la guerra para liquidar al fascismo y su variante más agresiva, el nazismo.
 Cuando asume en marzo de 1933 Roosevelt, abandona las soluciones tradicionales
adoptadas por su antecesor: como la reserva del mercado a firmas locales e
incremento de las tarifas. Y por el contrario, establece una revisión de todo el
sistema bancario (tras un feriado de una semana, anunciando por radio que
volverían a abrirse los bancos) y la creación de seguros a los depósitos bancarios, a
fin de buscar confiabilidad para que los depositantes sacaran la plata que tenían
debajo del “colchón”. Para el sector agrícola el establecimiento de precios
subsidiados “precio sostén”. Pone en marcha la obra pública para absorber mano de
obra desocupada, mediante el incremento del gasto fiscal y el déficit presupuestario,
en un 4% del PBI. En cuanto a política cambiaria (como ya se señaló) suspende la
convertibilidad oro, devaluando el dólar. Compra de oro a precios altos (Plan
Warren) hasta 1934, lográndose estabilizar el tipo de cambio a 35 dólares la onza,
estando antes de la crisis en 20,67 dólares. Alterándose toda la estabilización del
sistema monetario internacional.
New Deal I (1933-1935)
 El Pte. manda una avalancha de leyes sobre fondos asistenciales para desocupados.
 Subsidios para sostener el precio de los productos agrícolas.
 Servicio de trabajo voluntario, para desocupados menores de 25 años.
 Proyectos de obras públicas en gran escala.
 Reorganización de la industria privada.
 Financiación de hipotecas para compradores de viviendas y para agricultores.
 Seguros para los depósitos bancarios y reglamentación de las transacciones de
valores.
* Leyes que crearon nuevos organismos encargados de llevar a cabo las medidas
señaladas.
- FERA: “Administración de Alivio para la Emergencia Nacional”. Organismo
federal, encargado de distribuir la ayuda a los estados y municipios.
 - AAA: “Administración para el Ajustamiento (Racionalización) de la Agricultura.
Organismo encargado de aconsejar la reducción de los cultivos, pagándoles
subsidios por ello.
PWA: Administración para el Trabajo Público. Programa de construcción de
carreteras y obras públicas.
NRA: Administración de Recuperación Nacional. Organismo federal para regular
los precios, salarios y condiciones de competencia en la industria y el comercio.
CCC y CWA: Organismos que crean 4 millones de puestos de trabajo, creación de
campamentos de trabajo joven (18 a 25 años), con tareas de servicio como
conservación de la naturaleza, etc.
 Gran parte de las inversiones del New Deal procedían de los impuestos directos:
ganancias, riquezas, herencias, ingresos elevados. Disminuye los impuestos
indirectos, sobre consumo y ventas.
New Deal II 1935-1941
 Se abandona la política del NRA, y se comienzan los procesos judiciales contra los
Trust, mediante la aplicación de la Ley Antitrust (de 1895) para lo cual se contratan
190 abogados.
 El gobierno anuncia una nueva ley sobre vivienda, la puesta en marcha de la
seguridad social y su propósito de crear nuevos organismos de planificación
regional.
 Los sindicatos reciben un amplio respaldo federal.
 Aumento de impuestos sobre los ingresos más elevados. Buscando implementar un
sistema fiscal más progresivo.
 El Congreso instituye un nuevo impuesto sobre la riqueza. Pero el mismo recibe
fuertes oposiciones dentro y fuera del Congreso. El Tribunal Supremo con mayoría
conservadora también está en contra.
 En febrero de 1937 Roosevelt presenta un proyecto de ley facultando al presidente
para nombrar sustitutos a aquellos jueces que pese a su edad o incapacidad se
negasen a aceptar la jubilación. De este modo tenía la posibilidad de nombrar a 6
jueces nuevos y leales a él.
 La derrota de Francia a manos de Alemania transforma la situación. La guerra
relámpago y el aparente derrumbamiento de Gran Bretaña ponen de manifiesto
la debilidad militar de América. Miedo a que los alemanes pongan sus pies en
México y quedar expuestos. Por lo tanto se asignan 12.000 millones de dólares
para la defensa. Creando millones de puestos de trabajo y restableciendo el
servicio militar obligatorio en 1940.