Miércoles 31-05-2023

2) Fuentes de Financiamiento:
-Fuente 11 Tesoro Nacional:
*El financiamiento tiene origen, en gravámenes impositivos fijados unilateralmente por el Estado Nacional y en los recursos no
tributarios con el objeto de financiar sus gastos sin asignación predeterminada.
*Esta fuente de financiamiento responde al crédito otorgado por la Ley de Presupuesto.
*Cada vez que un organismo reciba transferencias de fondos de esta índole por parte de la Administración Central, estará
recibiendo una parte o el total del crédito que le fue asignado por la Ley de Presupuesto.
Estas transferencias pueden ser paras “Gastos Corrientes” o para “Gastos Capital”
*Se toma el criterio de lo “Devengado” tanto en la ejecución presupuestaria como en la contabilidad.

-Fuente 12 Recursos Propios:

*Son los ingresos que perciben los Organismos Descentralizados, Empresas y Sociedades del Estado y los Fondos Fiduciarios, y
que provienen de: Venta de bienes y servicios / Renta de la propiedad / Venta de activos, cobro de tasas, derechos, regalías /
Fondos que se originan como variaciones de los distintos tipos de actividades financieros
*Se toma el criterio de lo “Percibido” para contabilizar.
*No necesita ley.

-Fuente 13 Recursos con Afectación Específica:

*Se caracterizan por constituir recursos para financiar: Instituciones, Programas o Actividades específicas de la Administración
Central.
*Esta pueden trasladarse a los Servicios Administrativos Financieros, pero deberá indicar expresamente que los recursos son de
asignación específica.
*Nacen con una ley. “El P.E destina a … la suma de … para …”

-Fuente 14 Transferencias Internas:

*Transferencias de recursos que provienen de personas o instituciones privadas que desarrollan actividad en el pais.
*Procuran inversiones o financiar programas operativos o de funcionamiento.

-Fuente 15 Crédito Interno:

*Proviene del uso del crédito, pudiendo adoptar la forma de: Títulos de deuda - Diferimiento de Pagos- Pasivo con proveedores,
etc.
*En nuestro Estado, lo que se debería pagar con nuestros impuestos muchas veces se paga con deuda.

-Fuente 16 Remanente de Ejercicios Anteriores:

*Constituye un crédito residual en los Organismos Descentralizados e Instituciones de la Seguridad Social.
*Son organismos autárquicos y autónomos.
*Remanente: Es la diferencia entre el crédito y la etapa presupuestaria de los gastos. Y puede generar:
-Crédito: Diferencia entre el Crédito y lo Devengado.
-Compromiso: Diferencia entre Compromiso y Devengado.
*Todas las fuentes de financiamiento pueden generar remanente. No se contabiliza.
-Fuente 21 Transferencias Externas:
*Tienen su origen en gobiernos u organismos internacionales, destinados a la formación de capital o para financiar gastos de
operación o consumo.

-Fuente 22 Crédito Externo:

*Son créditos otorgados por los gobiernos, organismos internacionales y entidades financieras del exterior.

3) Recursos: Relación Presupuesto – Contabilidad.

A) En Materia de Recursos Fuente 11:
Cuando se dicta la Ley de Presupuesto (Fuente 11: Tesoro Nacional) nos dan un “Crédito”, y posteriormente nos envían dinero
mediante “Transferencias”. Por lo que, el 01-01-XX se realiza los siguientes asientos en la contabilidad:

Momento Devengado:
Transferencias a Cobrar 26.000
Transferencias del Sector Publico Gastos Corrientes 18.000
Transferencias del Sector Publico Gastos Capital 8.000

Momento Percibido/Cobrado:
Banco (Aumenta Activo) 26.000
Transferencias a Cobrar (Disminuye Activo) 26.000

B) En Materia de Recursos Fuente 12:

Momento Percibido/Cobrado:
Banco (Aumenta Activo) 6.000
Recursos Propios (Aumenta Recursos) 6.000

Esto, automáticamente, genera crédito en el Sistema Presupuestario.

4) Gastos: Relación Presupuesto – Contabilidad.

A) Etapas Presupuestarias de los Gastos:

Compromiso:
*El origen de una relación jurídica con terceros que producirá una eventual salida de fondos u otros valores, sea para cancelar
una deuda o para su aplicación al pago de un bien o de un servicio determinado.
*Para comprometer un gasto se necesitan al menos tres ofertas, y también debe existir la:
-Aprobación por parte de un funcionario competente de la aplicación de recursos por conceptos e importes determinados.
-Identificación de la contraparte.

Devengado: Relaciona al Sistema Presupuestario con el Sistema Contable.

*Es la etapa fundamental de los gastos. Se produce una modificación cualitativa y cuantitativa en la composición del patrimonio
de la respectiva jurisdicción o entidad, originada por transacciones con gravitación económica y/o incidencia financiera.
*Es el surgimiento de una obligación de pago mediante la recepción en conformidad de bienes o servicios oportunamente
contratados o por haberse cumplido los requisitos administrativos dispuestos para los casos de gastos sin contraprestación.
*La liquidación del gasto y, cuando corresponda, la simultanea emisión de la respectiva orden de pago dentro de los tres días
hábiles de devengado dicho gasto.
*La afectación definitiva del crédito presupuestario que corresponda.

Pagado:
*Opera con la cancelación de la correspondiente orden de pago.
*En esta etapa se efectúan las diferentes retenciones.

B) Contabilización de los Gastos: Tenemos que tener en cuenta dos situaciones:

*El clasificador por objeto del gasto (COG) que se expone antes del crédito, de aquí saldrá en que gastamos. Está compuesto de
cuatro números que indican: Inciso – Partida Principal – Partida Parcial – Partida Subparcial.
Nosotros trabajaremos a nivel de inciso.
*Con la ejecución presupuestaria que registre la etapa del devengado de los gastos, de aquí saldrá cuanto gastamos y en qué
momento.

C) Incisos:

-Inciso 1: Gastos en Personal.

*Incluye la retribución de los servicios personales prestados en relación de dependencia (Permanentes o Temporarios), y las
correspondientes contribuciones patronales. También, retribuciones en concepto de asignaciones familiares, servicios
extraordinarios, y prestaciones sociales recibidas por los agentes del Estado. La totalidad de retribuciones al personal público
por tareas prestadas incluyendo adicionales y contribuciones previsionales.
*En la Contabilidad Privada, los Gastos en Personal serían un R-. Mientras que en la Contabilidad Publica se reconocen como
“Gasto Corriente”
*Devengado del Inciso 1, cualquiera sea su fuente:
Gastos en Personal (Aumenta R-)
Gastos en Personal a Pagar (Aumenta Pasivo)

-Inciso 2: Bienes de Consumo.

*Materiales y suministros consumibles para el funcionamiento de los entes estatales, incluidos los que se destinan a
conservación y reparación de bienes de capital. Incluye la adquisición de bienes para su transformación y/o enajenación ulterior.
Las principales características que deben reunir los bienes comprendidos en este inciso son, que por su naturaleza estén
destinados al consumo final, intermedio, propio o de terceros, y que su tiempo de utilización sea relativamente corto,
generalmente dentro del ejercicio.
*En la Contabilidad Privada, los Bienes de Consumo serían un R-. Mientras que en la Contabilidad Publica se reconocen como
“Gasto Corriente”
*Devengado del Inciso 2, cualquiera sea su fuente:
Bienes de Consumo (Aumenta R-)
Proveedores de Gastos Corrientes (Aumenta Pasivo)

-Inciso 3: Servicios No Personales.

*Gastos para el funcionamiento de los entes estatales incluidos los que se destinan a conservación y reparación de bienes de
capital. Comprende: Servicios básicos, arrendamientos de edificios, terrenos y equipos, servicios de mantenimiento, limpieza y
reparación, servicios técnicos y profesionales, publicidad e impresión, servicios comerciales y financieros.
*En la Contabilidad Privada, los Servicios No Personales serían un R-. Mientras que en la Contabilidad Publica se reconocen como
“Gasto Corriente”
*Devengado del Inciso 3, cualquiera sea su fuente:
Servicios No Personales (Aumenta R-)
Proveedores de Gastos Corrientes (Aumenta Pasivo)

-Inciso 4: Bienes de Uso.

*Gastos que se generan por la adquisición o construcción de bienes de capital que aumentan el activo de las entidades del
Sector Público en un período dado siendo estos los bienes físicos, construcciones y/o equipos que sirven para producir otros
bienes o servicios, no se agotan en el primer uso que de ellos se hace, tienen una duración superior a un año y están sujeto a
depreciación.
*En la Contabilidad Privada, los Bienes de Uso serían un Activo. Mientras que en la Contabilidad Publica se reconocen como
“Gasto Capital”
*Devengado del Inciso 4, cualquiera sea su fuente:
Bienes de Uso (Aumenta Activo)
Proveedores de Gastos Capital (Aumenta Pasivo)

-Inciso 5: Transferencias.
*Gastos que corresponden a transacciones que no suponen la contraprestación de bienes o servicios, y cuyos importes no
son reintegrados por sus beneficiarios: jubilaciones, pensiones, becas, ayudas sociales a personas, transferencias a instituciones
de enseñanza, para actividades científicas, transferencias a cooperativas, transferencias al exterior, otras transferencias.
*En la Contabilidad Privada, las Transferencias serían un R-. Mientras que en la Contabilidad Publica se reconocen como “Gasto
Corriente”
*Devengado del Inciso 5, cualquiera sea su fuente:
Transferencias (Aumenta R-)
Transferencias a Cobrar (Aumenta Pasivo)

5) Cuenta Ahorro Inversión Financiamiento:

La Cuenta de Ahorro Inversión y Financiamiento muestra SOLO los movimientos del año. Es decir, muestra los movimientos que
se realizaron con el crédito que se otorgó a través de la “Ley de Presupuesto”.
En cambio, la Contabilidad muestra los movimientos acumulados. Es decir, movimientos de varios años.

La Cuenta de Ahorro Inversión y Financiamiento está formada por:

-Flujos Presupuestarios: Son los correspondientes a la ejecución presupuestaria.
-Flujos No Presupuestarios: Son aquellos que no forman parte de la ejecución presupuestaria. Estos pueden ser:
- Amortizaciones: No hace a la ejecución presupuestaria porque solo muestra el desgaste de los bienes de uso por el
paso del tiempo, y dichas amortizaciones impactan en el Resultado Económico. Es un asiento contable:
Amortizaciones (R-) (Gastos Corrientes No Presupuestarios)
Amortizaciones Acumuladas (Recursos Capital No Presupuestario)
 - Transferencias a Cobrar: No hace a la ejecución presupuestaria porque pertenecen al presupuesto del año anterior. Se
muestran en fuentes y aplicaciones:
Banco (Incremento Activo)
Transferencias a Cobrar (Disminución Activo)
- Deuda Exigible: Al 31/12/XX pueden existir “Devengados No Pagados” de las siguientes partidas:
-Proveedores Gastos Corrientes, Proveedores Gastos Capital, Sueldos a Pagar y Transferencias a Pagar.
Al 01/01/XX+1 doy de baja esos saldos correspondientes de los “Devengados No Pagados” al cierre, y doy de alta la cuenta
“Deuda Exigible” incluyendo todos esos saldos. Ya que la Cuenta Ahorro Inversión Financiamiento solo muestra los movimientos
del año.
La Deuda Exigible tiene tres tratamientos:
- Pagar:
Deuda Exigible
Banco
Aclaración Parcial: El asiento que debe realizarse por una obligación del 2023 del Inciso 2 (Gastos Corrientes) que se paga en el
2024 es: Deuda Exigible a Caja. NO se debe hacer Bienes de Consumo a Proveedores Gastos Corrientes ya que ese Devengado
No Pagado al Cierre, se convirtió en Deuda Exigible.
- Desafectación de la Deuda Exigible: Esto se da cuando se imputo mal. Se puede hacer de dos formas:
-En el caso de los incisos 1,2,3 y 5:
Deuda Exigible
AREA
-En el caso del inciso 4:
Deuda Exigible
Bienes de Uso

Ejercicio: