ASIGNATURA

FINANZAS PUBLICAS

TEMA: ATIVIDAD 5
: GASTO PÚBLICO: DISTRIBUCIÓN, REDISTRIBUCIÓN, ASIGNACIÓN DE
GASTOS Y DEUDA PÚBLICA

Tutor:

VIVIAN CAROLINA MORENO SIERRA

NRC: 1230

INTEGRANTE:

Héctor Giovanny Cely Ladino ID: 600237

Juan David Avila Cubides ID: 644349
Lisseth Catherine Nieto Cruz ID: 634378

CORPORACION UNIVERSITARIA MINUTO DE DIOS

VILLAVICENCIO, OCTUBRE DEL 2020

Facultad de Ciencias Empresariales

Programa: Contaduría Pública
1 a ¿Qué se entiende por gasto público?
El gasto público es la suma de todos los gastos realizados por instituciones, organismos y
entidades públicas que forman parte de la economía de un país.
El gasto publico comprende los gastos y las compras realizadas en un periodo de tiempo,
normalmente en un año y los realizan el Estado, los organismos autonómicos, las
corporaciones locales, las empresas públicas y los organismos de la seguridad social con el
objetivo de cubrir las necesidades de carácter público que pueden surgir en una sociedad de
mercado.

b ¿Que incluye el gasto público? ¿Su distribución?

La cantidad de dinero asigna al Estado para garantizar los derechos a los ciudadanos y
proveer bienes y servicios de los que todos nos beneficiamos. Algunos de estos bienes y
servicios son educación, salud, seguridad, justicia, carreteras, parques y otras obras
públicas. Por ejemplo: el gasto publico sirve para construir escuelas, estaciones de policías,
juzgados, carreteras y parques. También sirve para pagar el salario de los profesores,
policías y jueces, las pensiones de los jubilados los servicios de salud del SISBEN y el
régimen contributivo de salud.
 30% de dicho porcentaje por parte entre estados.
 70% restante en proporción a la población de cada una de dichas entidades.
 50% En cada ejercicio fiscal, los Estados destinaran a la inversión un
mínimo del cincuenta por ciento del monto que les corresponda por
concepto de situado.
 20% A los Municipios de cada Estado les corresponde una participación no
menor del veinte por ciento del situado y de los demás ordinarios del
respectivo Estado (multas, impuestos).

C ¿Cuál es la clasificación del gasto público? ¿Explicar cada una?

Un gasto recibe su nombre y su clasificación de acuerdo al uso para el que se ocupó. Esto
origina que en ocasiones para un mismo uso le correspondan dos o más nombres o
clasificaciones. En los párrafos siguientes se presenta una serie de nombres diferentes que
reciben los gastos públicos, así como también se presentan diferentes clasificaciones que
son utilizadas comúnmente en las finanzas públicas y sus informes. Cabe mencionar que la
asignación del nombre o clasificación más óptima se dan con acuerdo al tipo de enfoque o
interpretación que se desee exponer en un informe o tema determinado.

LOS GASTOS CORRIENTES: Son aquellos que representan el costo directo de la

administración, las transferencias, el consumo, etc. Estos gastos constituyen el costo directo
de la administración pública.

LOS GASTOS DE CAPITAL: Son las erogacio9nes efectuadas en infraestructura, obras

públicas construcciones directas, las transferencias para inversión, etc. El gasto de capital
más el gasto de consumo permite determinar el grado en que el poder público se propone
influir en el desarrollo económico del país creando la infraestructura y los bienes de capital.

LOS GASTOS DIRECTOS: Son las erogaciones que el estado realiza como una
contrapre4stacion a bienes y servicios recibidos, tal es el caso de los sueldos y salarios de
sus empleados, pagos por la adquisición de bienes muebles equipo de oficina, etc. No se
incluye inmuebles puesto esto representa un gasto de capital.

LOS GASTOS INDIRECTOS O DE TRANSFERENCIA: Son aquellas erogaciones que no

corresponden a una prestación directa, si no que se refiere a transferencias monetarias a
instituciones públicas o privadas como por ejemplo las aportaciones y los subsidios.

LOS GASTOS DE CONSUMO: Son aquellas erogaciones que se destinan a la adquisición

de bienes y servicios y que no incrementan la producción de manera directa e inmediata.
Los gastos de consumo están integrados principalmente por el costo directo de la
administración y las transferencias para consumo.

LOS GASTOS DE INVERCION: Son las erogaciones que se reflejan en adiciones al

capital fijo y a los inventarios. Constituyen aumento de la riqueza pues la inversión tiende a
elevar la producción. Para mantener un nivel determinado de producción es necesario una
inversión proporcional. El gasto de inversión de un país comprende tanto el gasto privado
de inversión como el gasto público de inversión. Aquí la política de inversión pública es
determínate en el nivel de la inversión total. Por lo general cuando la inversión privada
disminuye, el sector público, si desea observar o elevar el nivel de inversión total debe
aumentar la inversión pública y esta tiene un carácter compensatorio o complementario de
la inversión privada en nuestra economía.
LOS GASTOS EFECTIVOS: Son aquellas erogaciones que significa una salida de recursos
monetarios a diferencia de los gastos virtuales que generalmente significan asientos
contables en libros, sin que exista realmente la transferencia monetaria como en el caso de
los subsidios compensados con ingresos, los egresos con revalorización de activo, etc.

D ¿Que se entiende por autorización del gasto público?

Las autorizaciones del gasto público es el instrumento legal que le permite al funcionario
aprobar previamente el gasto que deberá cancelar la administración para luego ser reflejado
contablemente, en virtud del cual, la autoridad competente acuerda realizarlo y gestiona un
gasto con cargo a un crédito, determinado su cuantía en forma cierta o de la forma más
aproximada posible, cuando no puede hacerse de forma cierta, reservando, a tal fin la
totalidad o una parte del crédito presupuesto. Este acto no implica aun relación sin
interesado ajeno la entidad, pero supone la apuesta en marcha del proceso administrativo.
GASTO PUBLICO: recoge aquellos bienes y servicios adquiridos por la administración
pública, bien para su consumo (material de oficina, servicios de seguridad y limpieza) bien
como elemento de inversión (ordenadores, construcción de carreteras, hospitales). También
incluye el pago de salarios a los funcionarios. No incluye, sin embargo, el gasto de
pensiones cuando paga el salario a un funcionario, compra un servicio, su trabajo, (hay una
transacción económica), mientras que cuando paga una pensión se trata simplemente de una
transferencia de rentas (no recibe nada a cambio). Por lo que no se contabiliza en el PIB.

 2 a ¿En qué consiste el Situado Constitucional y el situado fiscal?

SITUADO CONSTITUCIONAL: Corresponde a uno de los compromisos planteados
en la constitución de la república de Guatemala y se refiere al porcentaje que el
organismo ejecutivo debe incluir anualmente en el presupuesto general de ingresos
ordinarios del estado, para asignar a las municipalidades del país. Este porcentaje es
distribuido según lo establece el código municipal.
OBJETIVO: DESTINAR POR LO MENOS UN 90% del porcentaje para programas y
proyectos de educación, salud preventiva, obras de infraestructura y servicios públicos
que mejoren la calidad de vida de los habitantes, el otro 10% restante, podrá ser
utilizado para financiar gastos de funcionamiento.

SITUADO FISCAL: En el porcentaje creciente de los ingresos corrientes de la nación,

que será cedido a los departamentos, distrito capital y otros distritos especiales.

b. Enuncie y explique brevemente las características del Situado Constitucional en

Colombia:
CARACTERISTICAS DEL SITUADO CONSTITUCIONAL:

Proceso Presupuestario: ya que se trata de asignar dinero a los diferentes estados y

municipios
Ingreso a los Estados y Municipios: entrada de los beneficios económicos
Adecuado Funcionamiento a los Recurso: para conseguir una correcta ubicación para los
mismos, (creación de espacios recreacionales)

Distribución de los Recursos entre los Estados y Municipios: es muy importante considerar
la ubicación adecuada de los recursos para controlarlos y designarlos de manera que pueda
existir una orden en los mismos, es decir, que exista una canalización.

3 ¿Cuáles son las proporciones (¿distribución %) de las asignaciones de recursos que le

corresponden a cada municipio de Colombia por concepto de Situado Constitucional?
 Educación 58,5%
Salud 24,5%
Propósito general 17%

4. Enuncie los ingresos del Estado:

 1. Los procedentes de su patrimonio y de la administración de sus bienes.

2. Las tasas por el uso de sus bienes y servicios, multas y sanciones, y las que
le sean atribuidas.

3. El producto de lo recaudado por concepto de venta de especies fiscales.

4. Los recursos que les correspondan por concepto de situado constitucional

5. ¿Qué se entiende por economía Nacional?  

es un conjunto de secciones de la producción y del trabajo de un país, ésta abarca la
construcción, la agricultura, la industria, el sistema crediticio, el transporte, entre otros
sectores encargados de producir ingresos al país durante su producción.

6 ¿Cuál es la incidencia del gasto público en la economía nacional?

Los gastos realizados por el gobierno son de naturaleza diversa. Van desde cumplir con
sus obligaciones inmediatas como la compra de un bien o servicios hasta cubrir con las
obligaciones incurridas en años fiscales anteriores. Sin embargo, muchos de ellos están
dirigidos a cierta parte de la población para reducir el margen de desigualdad en la
distribución del ingreso.
El gasto público puede influir en de diferentes formas en la economía nacional,
principalmente a nivel macro. Los principales aspectos que se encuentran influenciaos son:
Empleo. El gasto público es una fuente importante de generación de empleo, tanto así que
son muchas las regiones del país donde la única fuente de empleo es precisamente el
estado. La economía se puede acelerar o desacelerar según el estado decida gastar más o
menos. La producción del país puede verse fuertemente influida por el gasto público lo que
de forma indirecta tiene efecto sobre el nivel de empleo.
Ahorro. El gasto público puede afectar el nivel o capacidad de ahorro de la población, en
vista a que el gasto público está financiado por lo general por ingresos provenientes de los
impuestos. Al incrementar los impuestos, se deja a la población con una menor parte de sus
utilidades lo que disminuye su capacidad de ahorro. De la misma manera puede ocurrir que
su capacidad de ahorro aumente mediante el uso de entes financieros becas, créditos,
subsidios o patrocinios que son cubiertos por el gasto público.
Inversión. Como la inversión en buena parte depende del nivel de ahorro de la población, al
disminuirse el nivel de ahorro por las causas ya expuestas, se afecta la capacidad para
invertir. Si no se ahorra, no habrá recursos para invertir. Igualmente podría aumentar
las inversiones del pueblo si se recuperase la confianza de los ciudadanos en la economía
nacional con un grado menor de impuestos y trabas que impiden el desarrollo a los
pequeños y medianos productores.
Inflación. El gasto público puede presionar el alza de los precios al aumentar la demanda de
bienes y servicios. Bien sabemos que cuando la demanda se incrementa a un ritmo superior
que la oferta, se sufre de una tendencia inflacionaria, y el gasto público tiene la capacidad
de incrementar la demanda de bienes y servicios.
Devaluación – Revaluación de la moneda. El gasto público puede influir en
el comportamiento de la moneda frente a otras divisas, en la medida en que el gasto público
sea financiado con crédito externo. El ingreso de divisas producto de la adquisición de
créditos puede conducir a que la moneda local se fortalezca, puesto que al incrementarse la
oferta de una determinada divisa, el efecto de la ley de la oferta y demanda, conlleva a que
el precio de la moneda local se revalúe.
Déficit fiscal. Naturalmente que el gasto público es responsable directo en el incremento o
disminución del déficit fiscal de un país, en la medida en que se gasta más o menos de los
ingresos obtenidos.

7. ¿Cuáles son las consecuencias que acarrean un incremento exagerado en los

salarios mínimos para un Estado? (como en Venezuela)
 El problema con un aumento salarial del 103% en Venezuela es que ni siquiera se
acerca a la astronómica cifra de inflación que maneja la economía de este país.
Según reportes de mediados de junio confirmados por el Parlamento del país, esta
inflación ahora alcanza el 24.571%. Por esta razón, a pesar de que el incremento al
salario mínimo suena exagerado, en realidad no representa mayor ganancia para el
venezolano promedio. Esto debido a que, hasta los bienes más básicos se encuentran
muy por fuera de su alcance a causa del efecto de la inflación en sus precios.

8. ¿En qué consiste y cuáles son los objetivos la redistribución de la riqueza?

Es la transferencia de ingresos y de riqueza (incluida la propiedad física) de unas personas a
otras mediante mecanismos sociales como impuestos, caridad, Estado del
bienestar, servicios públicos, subsidios, reforma agraria, políticas
monetarias, confiscación, divorcio o acciones legales de reparación de daños.
Los objetivos de la redistribución de ingresos son aumentar las oportunidades y la
estabilidad económica de los miembros menos ricos de la sociedad, de modo que esta
redistribución habitualmente incluye la financiación de servicios públicos.

9. ¿Qué se entiende por deuda pública?

es el conjunto de deudas o compromisos de pago que el sector público (incluyendo al
Estado central, las Comunidades Autónomas, los Ayuntamientos y otros entes locales y la
Seguridad Social) tiene con el sector privado, ya sean personas, empresas o instituciones,
nacionales o extranjeras. Es decir, es la deuda que el Sector Público tiene que devolver a los
que le hayan prestado dinero. La deuda pública se puede representar en títulos, muchos de
ellos negociados en el mercado de capitales (entre ellos Letras del Tesoro, Bonos y
Obligaciones del Estado). Cada título representa un compromiso del sector público de
pagar a su poseedor (“tenedor”) una determinada cuantía en una fecha futura
predeterminada (llamada vencimiento). Además, en el caso de bonos y obligaciones
también se paga periódicamente una cantidad en concepto de intereses llamada cupón.

10. Elabore un ensayo (una página) sobre la deuda pública en Colombia.

Colombia ha surtido, dentro del proceso de internacionalización de su economía, tres

periodos históricos claramente definidos, en primer lugar encontramos la llamada bonanza
cafetera de la década de los setenta, la segunda caracterizada por la crisis de la deuda de los
años ochenta (la década pérdida), y una tercera que corresponde al cambio institucional
dado por la Constitución Política y que da paso al modelo de economía privada, basada en
las directrices impuestas por el Fondo Monetario Internacional. La teoría de la deuda
pública está directamente relacionada con el déficit fiscal, por lo que la emisión de deuda
pública cubre dicho déficit, arguyendo que esta emisión, estimula la demanda y por ende el
crecimiento económico en el corto plazo, pero en el largo plazo reduce el nivel de capital,
la idea que subyace en esta lógica, parte del hecho que al aumentar la disponibilidad de
ingresos del estado vía emisión de deuda pública, se puede financiar el gasto y la inversión
del Gobierno lo que incrementa el ingreso de los hogares y por tal razón el consumo,
generado una mayor demanda agregada. En el largo plazo el panorama es distinto puesto
que para pagar la deuda pública es necesario incrementar los impuestos, disminuyendo el
ingreso de las persona naturales y jurídicas, esto impacta el consumo y el ahorro privado, lo
que genera una disminución de la demanda agregada y del ahorro nacional, esta situación,
hace que se incrementan las tasas de interés para alcanzar el equilibrio, este aumento de
alguna medida paraliza la inversión, lo que se traduce en un menor nivel de producto en el
largo plazo, sin embargo el deseo de las personas de aumentar su ingreso para poder tener
mayores niveles de ahorro y consumo presente, será cubierto con endeudamiento externo,
lo cual implica déficit en la cuenta corriente de la balanza de pagos (balanza negativa), así
el país al contraer obligaciones con el exterior, que son derechos de los prestamistas sobre
futuros ingresos, reduciendo de esta forma la posibilidad de incrementar la riqueza nacional
en el largo plazo. De otro lado está lo interpretado por la equivalencia Ricardiana, según la
cual, el Gobierno posee una restricción presupuestal en el tiempo y por lo tanto menos
impuestos presentes, significan, necesariamente, mayores impuestos en el futuro, dado un
comportamiento determinado en el gasto público, por lo tanto, una disminución de
impuestos en el presente financiada con deuda no genera una reducción de impuestos real
para las personas, sino una prolongación de la misma para un tiempos futuros, lo que lleva
implícito un sacrificio de las generaciones futuras por un consumo desmedido de las
presentes.

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

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 Mery Montaña. Finanzas públicas
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 S/A. Gasto público. Septiembre de 2013 de octubre del 2015]
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 https://repository.unimilitar.edu.co/bitstream/handle/10654/10684/RodriguezCalder
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%20presionar,demanda%20de%20bienes%20y%20servicios.