GESTIÓN LOCAL MUNICIPAL

SEMANA 5

CARLA TIZNADO PEÑA

23 DE OCTUBRE DEL 2023
TÉC. NIVEL SUPERIOR EN ADM. PÚBLICA
DESARROLLO
1) Investigue y explique las características más relevantes del PLADECO y del Plan Regulador Comunal
(PRC), respaldando cada una de ellas con ejemplos o planteamientos extraídos de dichos instrumentos
de alguna comuna de las zonas indicadas.

El Plan Comunal de Desarrollo, PLADECO, tal como aparece mencionado en la Ley N° 18.695 Orgánica
Constitucional de Municipalidades, es uno de los instrumentos de planificación comunal con que cuentan
los municipios junto al Plan Regulador y la elaboración del Presupuesto Municipal.
De acuerdo a la ley antes mencionada, el PLADECO es un instrumento rector del desarrollo en la comuna,
contemplará las acciones las acciones orientadas a satisfacer las necesidades de la comunidad local y
promover su avance social, económico y cultural.

Su vigencia mínima será de cuatro años, sin que necesariamente deba coincidir con el periodo de
desempeño de las autoridades municipales electas por la ciudadanía. Su ejecución deberá someterse a
evaluación periódica, dando lugar a los ajustes y modificaciones que correspondan.

En todo caso, en la elaboración y ejecución del PLADECO, tanto el alcalde como el Concejo deberán tener
en cuenta la participación ciudadana y la necesaria coordinación con los demás servicios públicos que
operen en el ámbito comunal o ejerzan competencias en dicho ámbito.
De ahí la importancia de reconocer a este instrumento de planificación local como la principal guía para
que los municipios a través de sus autoridades y funcionarios, puedan generar las estrategias más
pertinentes para el desarrollo de sus comunas, con la inclusión de todos los actores presentes en el
territorio.

¿Que es el Plan Regulador?

Este instrumento de planificación territorial ha permitido organizar el crecimiento de la ciudad y las áreas
urbanas de la comuna durante los últimos 14 años, definiendo qué es lo que se puede construir en los
distintos sectores de la ciudad, estableciendo las características que deben tener las edificaciones, además
de la ubicación de las nuevas calles y áreas verdes.

El plan fija normas urbanísticas de obligado cumplimiento para todos los proyectos que se construyen en
la comuna, tales como la altura máxima permitida, superficie predial mínima o exigencias de
estacionamientos. Estas normas influyen directamente en cómo se conforman los barrios y en la calidad
de vida de las personas.

LA CO-CONSTRUCCIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO COMUNAL

La realización del Plan de Desarrollo Comunal de la Ilustre Municipalidad de Los Ángeles se desarrolla
partir de procesos participativos abiertos, flexibles y adaptables a la realidad del Municipio y la Comuna,
considerando por ejemplo:
  Análisis documental en gabinete: Corresponde a las fuentes secundarias: Documentos, informes,
estudios, estadísticas, etc.

 Entrevistas a informantes claves: Se diseñaron y aplicaron entrevistas semiestructuradas o

guiadas. Esta técnica interpreta transversalmente los discursos, construyendo de este modo un
solo discurso que surge de las experiencias, intereses, opiniones de cada uno de los/ as
entrevistados/as.

 Talleres territoriales: Estos se realizaron en territorios de la comuna definidos en conjunto con el

municipio como unidades técnicas de análisis y planificación.

 Talleres municipales: En estos talleres participaron las autoridades políticas comunales y los
cuadros directivos, técnicos y profesionales del municipio. El objetivo estuvo dirigido a recabar
información diagnóstica y proyectiva de la comuna.

 Grupos de interés: Se realizaron talleres focales con grupos de interés para recabar información
diagnóstica y proyectiva de la comuna en general y de su ámbito en particular, de especial interés
resultó ser el grupo de líderes comunales de niños y niñas.

2) En base a los PLADECO y PRC de la comuna seleccionada, realice un análisis respecto de cuáles serían
los puntos en común entre ambos instrumentos de planificación y explíquelos brindando ejemplos
extraídos de dichos instrumentos.

La planificación pública es cada día más importante, entre otras cosas porque el éxito o el fracaso de la
descentralización del Estado depende en gran medida de la capacidad de los niveles locales para gestionar
eficazmente los recursos y competencias, lo que se deriva del impacto que una planificación adecuada
tendrá en el codesarrollo. Es necesario definir y describir la planificación vecinal, entendida como un
enfoque útil y eficaz aplicado por las agencias de planificación municipal, Los procesos de planificación
muchas veces buscan identificar necesidades estrechamente relacionadas con el desarrollo comunitario,
pero el financiamiento de estas iniciativas recae en otras agencias públicas, y los municipios no cuentan
con las herramientas para asegurar el cumplimiento de estas agencias. Considerando que PLADECO es una
herramienta que funciona en la realidad, debe ser evaluada y actualizada cada año por un equipo
profesional designado por el alcalde.

Por lo tanto, se requiere la transferencia de conocimiento de los métodos de implementación y sus

respectivos procedimientos para asegurar la evaluación y actualización del PLADECO. El diagnóstico tuvo
como finalidad conocer la realidad de la comuna de Los Ángeles, teniendo en cuenta los planes nacionales
y regionales, se realizó un análisis detallado de la información de los frentes principal y secundario. En
materia de información a nivel de base se trabajó muy estrechamente con las comunidades organizadas y
se determinó que la estructura básica de información serían familias, integración vertical, juntas vecinales,
juntas vecinales, comunas mixtas, comunas; mientras que para la sociedad civil las bases la información
eran empresas, la integración vertical son asociaciones industriales y luego asociaciones comunitarias.
3) De la comuna seleccionada para estudiar su PLADECO, para ejemplificar, analice su Plan Comunal de
Emergencia (PCE) y su Plan de Desarrollo Turístico (PLADETUR) y establezca las características de estos
dos últimos instrumentos, relacionándolos con el primero.

Ante la latente situación de los incendios en esta época de verano, la Municipalidad de Los Ángeles activó
el Plan de Emergencia Local que tiene como finalidad prevenir y prever cualquier escenario de riesgo hacia
los vecinos de la comuna.

A través de la reciente creada dirección de Seguridad Comunal e Inspección, el municipio se encuentra

trabajando en la prevención de los incendios forestales y estructurales en conjunto con Conaf y la red de
prevención comunitaria, a través de intervenciones específicas en sectores de alto riesgo y que se
encuentren dentro de la zona de interfaz o que sean propicios de incendios.

Operativos de descachureos, corte de pastizales, cortafuegos y fiscalización a terrenos privados que se

presenten factores de riesgos son algunas de las acciones concretas que se están logrando a través de la
Municipalidad para minimizar al máximo estas emergencias.

En ese sentido, la comunidad es clave en esa identificación, quienes de alguna manera ayudan y priorizan
las emergencias que están a sus alrededores, al igual que las demás entidades públicas y privadas
involucradas, a quienes se les asignan tareas a cumplir.
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
https://www.losangeles.cl/

https://www.losangeles.cl/wp-content/uploads/2023/04/PLADECO-2019-2024-Informe.pdf

https://www.losangeles.cl/planregulador/