MEDIO AMBIENTE - LEGISLACION

LEGISLACION VIGENTE
I) LEYES NACIONALES

LEY / AÑO: 20.284/73

PRESERVACION DE LOS RECURSOS DEL AIRE

Están sujetas las F ubicadas en jurisdicción Federal y las Provincias que se adhieran
a la misma. La aplicación y fiscalización esta a cargo de la Autoridad Sanitaria (AS)
Nacional (ASNac), Provincial y MCBA. Fija normas de calidad del aire y niveles máximos
de emisión (NmdE). Las AS locales fijaran los niveles máximos de emisión para FF
locales. La ASNac fijara los Nmde de FM. Establece un plan de prevención de situaciones
criticas. Las FF dispondrán de plazos para adecuar la emisión. Las FF deben tener
habilitación de funcionamiento. Comisiones inter jurisdiccionales, atenderán las
emisiones que afecten a mas de una jurisdicción. Sanciones, procedimientos.

F: fuentes FF: fuentes fijas FM: fuentes móviles

Anexos: I) Fuentes móviles (automotores)

II) Estándar de calidad de aire
III) Glosario de definiciones

Propuestos de la UIA

ESTANDARES DE AIRE LIMPIO (Argen)

ESTANDARES DE CALIDAD DE AIRE AMBIENTE – PRIMARIOS SECUNDARIOS Y –

(Ley de Preservación del Recurso Aire, 20.284, 16/04/73)

CONTAMINANTE ppm Horas Alerta Alarma Emergencia

(ug/m3)
SO2 0,03 pm 1 1 5 10
(70) 8 0,3
MP En suspensión Pm (1500 N/A N/A
Sedimentables 30 días 1 mg/cm2 1mg/cm2 1mg/cm2
mg/cm 30 dias
CO 50 1h 1 100 420 150
8 10 15 30
O3 (Ozono) 0,10 1h 1 0,15 0,25 0,40
8 0,3
NO2 1 0,45 0,6 1,2
24 0,15 0,3 0,4

pm: promedio mensual

LEY 24.040/91
COMPUESTOS QUÍMICOS

Disposiciones a las que se ajustaran las sustancias controladas incluidas en el

anexo “A” del protocolo de Montreal (ratificado por la Ley 23.778), relativo a las
sustancias agotadoras de la capa de ozono.

Comprende los CFCs y Halones

A partir de 2 años de vigencia suprime el uso de CFC para aerosoles, con
excepción de los de uso medicinal (para uso respiratorio) y conectores
electrónicos.

A partir de los 5 años, la utilización en extintores de incendio solo será
permitido en cado que los medios extintores no causen daños a las personas o
a las instalaciones.

LEY 24.051/92
RESIDUOS PELIGROSOS (RP)

Decretos: 831/93
181/92
776/92
674/89

Decreto 831/93 (Reglamentario Ley 24.051)

Art. 1: Ámbito: generación, manipulación, transporte, tratamiento y disposición final de

RP.
Art. 2: RP es aquel que puede causar daño, directa o indirectamente, a seres vivos o
contaminar el suelo, el agua, la atmósfera o e medio ambiente en general.
Art. 3: Prohíbe la importación, introducción y transporte.
Art. 5: Registro Nacional de Generadores y Operadores de RP. Cumplidos los requisitos
otorgan certificado ambiental (validez 1 año).
Art. 8: 180 días de plazo después de apertura de registro, para obtener certificado
ambiental.
Art. 10: No será admitida inscripción de sociedades si algún miembro de la empresa
este cumpliendo sanciones a esta ley.
Art. 12: Manifiesto. Documento declaratorio sobre tipo de RP, transporte, tratamiento y
disposición final.
Art. 14 y 15: Declaración jurada que deben presentar los generadores.
Art. 16: Tasa a abonar por los generadores (1% de la utilidad presunta).
Art. 17: Obligación de los generadores:

Disminuir la cantidad de RP

Envasar los residuos

Entregar los RP a transportistas autorizados

Cap. V (Art. 23 al 32) - De los transportistas

Cap. VI (Art. 33 al 44) – Plantas de tratamiento y disposición final
Cap. VII (Art. 48): la responsabilidad del generador por los daños ocasionados por los RP no desaparece en las
operaciones hasta su disposición final, salvo en caso de mayor peligrosidad por un tratamiento y disposición
defectuosos.
Cap. VIII y IX – Infracciones, sanciones, Régimen Penal
 Art. 55: Penas según Art. 200 del Código Penal. Si hubiera muerte, reclusión de
10 a 25 años.
Art. 56: Penas de 1 mes a 2 años si hubiere imprudencia, negligencia o impericia,
o inobservancia de reglamentos u ordenanzas.

(Para los aspectos penales y multas (Art. 45 al 58 incl.) su vigencia corre desde el
8/4/92)

Auotoridad de aplicación: Secretaria de Recursos Naturales y Desarrollo Sustentable

(SRNyDS)

Decreto 181/92

Prohíbe el transporte, introducción, importación definitiva o temporaria de residuos,

desechos o desperdicios procedentes de otros países.

Decreto 776/92 (CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN HÍDRICA)

Pasa el poder de policía de Obras Sanitarias a la SRNyDS que implica: control de la

calidad del agua, naturales, superficiales y subterráneas y de las vertientes en la
jurisdicción.
Esta facilitada para clausurar establecimientos industriales.

Impone multas de $50.000 a propietarios, proveedores, usuarios y personas
físicas.

Fija multas de $100.000 si la infracción se realiza en el momento de su
comprobación.

Dispone crear la Dirección de Control de la Contaminación Hídrica, que
dependerla de la Subsecretaria de Relaciones Industriales.

Los establecimientos que vierten efluentes con concentraciones por encima de
los limites establecidos deben abonar derechos especiales para el control de la
contaminación.

Los establecimientos se eximen de pago si acreditan ante la SRNyDS el inicio
de medidas para mejorar la calidad de sus vertidos. Tendrán plazo máximo de
30 meses.

Vencido el plazo y no habiendo cumplido la calidad de sus vertidos, ls SRNyDS
reclamara derechos especiales + intereses por dicho periodo.

Ejercerá vigilancia de vertimiento de liquidos residuales transportados por
vehículos.

Establecimientos que inicien o modifiquen actividades que impliquen vertidos
requerirán autorización de volcamiento, presentar documentación y adecuar la
calidad de los vertidos/

El Instituto Nacional de Ciencias y Técnicas Hídricas (INCyTH) realizara los
análisis.

Aplicación en la Capital Federal y partidos de la Pcia. de Bs. As. Donde preste
servicio OSN (actualmente Aguas Argentinas).
Decreto 674/89 (PARÁMETROS DE VERTIDO A UN CURSO DE AGUA)

Régimen al que se ajustaran los establecimientos industriales y/o especiales que

produzcan en forma continua o discontinua vertidos residuales o barros originados por la
depuración de aquellos, a conductos cloacales, pluviales o a un curso de agua.

Establece los valores máximos permitidos de contaminantes en efluentes
liquidos.

Diferencia según sea el curso receptor

Establece limites permisibles y limites transitoriamente tolerado.

Nota: los decretos 776/92 y 674/89 son de aplicación en Capital Federal y los 13
partidos del Gran Buenos Aires servidos por Aguas Argentinas (ex Obra Sanitaria
Nacional)
EFLUENTES INDUSTRIALES LIQUIDOS
Limites permisibles en Capital Federal y Gran Buenos Aires

PARÁMETROS DE CONTROL

PARÁMETRO UNIDAD Industrias en area de control de Industrias en el area de control

ex OSN (Dec 674/89) de AGOSBA (P. BsAs) (Res.
287/90)
Vuelco a Vuelco a Vuelco a Vuelco a Vuelco a Vuelco a
cloaca pluvial curso de cloaca pluvial curso de
agua agua
Temperatura ºC 45 45 45 45 45 45
Ph - 5,5-10 5,5-10 5,5-10 7,5-10 6,5-10 6,5-10
Sólidos ml/l 0,5 N/E 0,5 N/D N/D N/D
Sedimentables
en 10 min
En 2 horas ml/l N/E 1,0 N/E 5,0 1,0 5,0
Sulfuros mg/l 1,0 1,0 1,0 2,0 1,0 5,0
SSEE (grasas y mg/l 100 100 100 100 50 50
aceites)
DBO mg/l 200 50 50 200 50 200
Oxigeno mg/l 80 20 20 - - -
consumido
DQO mg/l - - - 700 250 500
Cianuros mg/l 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 N/D
Hidrocarburos mg/l 50 50 50 100 30 N/D
Cromo mg/l 0,2 0,2 0,2 2 0,5 N/D
Hexavalente
Cromo mg/l 2 2 2
Trivalente
Detergentes mg/l 5 5(3) 5(3) 10 2 2
Cadmio mg/l 0,1 0,1 0,1 0,5 0,1 N/D
Plomo mg/l 0,5 0,5 0,5 2,0 1,0 N/D
Mercurio mg/l 0,005 0,005 0,005 0,02 0,005 N/D
Arsénico mg/l 0,5 0,5 0,5 A fijar A fijar A fijar
Sustancias mg/l 5(0,5) 0,5 0,5 2,0 0,5 0,1
Fenolicas (0,005) (0,005)

N/E: no espeficicado
N/D: no detectado
II) LEYES DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES

LEY / AÑO: 5.965/58

“LEY DE PROTECCIÓN A LAS FUENTES DE PROVISIÓN Y LOS CURSOS Y
CUERPOS RECEPTORES DE AGUA Y LA ATMÓSFERA”

Prohíbe a entidades publicas y privadas, el envío de efluentes residuales sólidos y

gaseosos sin tratamiento de depuración neutralización, a la atmósfera y cursos
receptores.

Prohíbe el vuelco de líquidos residuales a la calzada.

Establece que ningún establecimiento industrial podrá ser habilitado sin previa
aprobación de las instalaciones de provisión de agua y vuelco de efluentes
residuales respectivos.

Establece régimen de inspección y multas.

Decretos: 2009/60
3395/96
287/90

Decreto 2009/60 (REGLAMENTACIÓN DE LEY 5.965)

Definición de Términos
Cap. I – Calidad de los efluentes
Fija condiciones de descarga para efluentes liquidos, aquellos
ubicados en radio servido por cloacas, pluvial, etc.
Los lodos, residuos sólidos y semisólidos deben ser tratados a
inocuidad.
No permite emisión de efluentes gaseosos: polvos, vapores, nieblas,
humos, vapores o gases nocivos.
Cap. II – Autorización para la emisión de efluentes.
Requisitos e instalaciones necesarios. Cámara toma muestra.
Cap. III - Descargas pre-existentes. Deben adecuar sus instalaciones.
Cap. IV - Funcionamiento
Fiscalización por la Dirección de Hidráulica y de Obras Sanitarias y
reparticiones provinciales.
Municipalidades ejercen servicio de vigilacia y toman muestras de
efluentes.
Cap. V - Inspecciones, toma de muestras y análisis
Cap. VI - Disposiciones generales
Cap. VII - Penalidades

Decreto 287/90 (NORMA DE CALIDAD DE LOS VERTIDOS DE LOS RESIDUOS

LIQUIDOS A CUERPOS RECEPTORES)

Establece los limites admisibles y calidad de los vertidos

No permite el uso de pozos absorbentes

Exigencias de tratamientos de lodos

Permisos de vuelcos
Decreto 3395/96 (EFLUENTES GASEOSOS)

Declaración jurada

Limites máximos permitidos de contaminantes

Normas de calidad de los EG

Modelos de difusión del efluente gaseoso

LEY 11.459/93
RADICACION INDUSTRIAL

Establece 3 categorias de industrias: 1) Inocua, 2) molesta, 3) peligrosa, en funcion del nivel de complejidad
ambiental (NCA).

Obliga a realizar una Evaluación de Impacto Ambiental (EIA)

Establece un Certificado de Aptitud Ambiental (CAA), como condicion de radicación y habilitación.

Establece sanciones, autoridad de aplicación y alcances.

Deroga la Ley 7.229/66

Decretos: 1741/96
198/96
231/96

Decreto 1741/96 (REGLAMENTARIO DE LA LEY 11.459/93)

Establece la formula para calcular el NCA

Establece los requisitos para obtener el CAA

Establece las zonas aptas para la instalación de Industrias según categoría (1º, 2º
o 3º)

Define tasas, plazos y sanciones

Anexos:
I- Clasificacion de rubros
II- Calculo del NCA
III- Formulario de categorización
IV-V- Aspectos técnicos para la EIA
VI- Renovación de CAA

Decreto 198/96 (CILINDROS)

Se crea el “Registro Provincial de Fabricantes, Productores, llenadores, adecuadores y

transvasadores de cilindros con o sin costura para contener gases permanentes, licuados
y disueltos, incluso GNC”

Establece normas de instalación e inscripción en el registro

Establece modalidades para pruebas y ensayos

Normas de identificación de cilindros

Establece estampilla de prueba

Establece la obligatoriedad de control técnico (director técnico)

Decreto 231/96 (APARATOS SOMETIDOS A PRESION [ASP])

Establece los controles y ensayos que se deberán realizar en ASP con o sin fuego

Establece las normas para la habilitación, ensayos periódicos y extensión de la
vida para ASP

Determina los elementos de seguridad que deben poseer

Crea el registro de profesionales de la ingeniería matriculados, para ensayos y
habilitación de ASP

Decreto 2598/96 (MATAFUEGOS)

Se designa a la SECRETARIA DE POLÍTICA AMBIENTAL (SPA) como autoridad de

aplicación del Dec 4992/90 sobre el regimen normativo general para matafuegos
nacionales e importados.

LEY 11.720/95
RESIDUOS ESPECIALES

Establece las normas a las que deberán atenerse los generadores, transportistas y tratadores de residuos especiales.

Define residuo especial

Establece características de los mismos

Métodos de tratamiento

Obligaciones de los implicados

Establece tasas, penalidades y alcances

Decreto 806/97 (REGLAMENTARIO LEY 11.720)

LEY 11.347/93
RESIDUOS PATOGENICOS

Reglamenta el almacenaje, transporte y disposición final de residuos hospitalarios.

Decreto 450/94 (REGLAMENTARIO LEY 11.347)

III) LEYES DE LA CUIDAD AUTONOMA DE BUENOS AIRES

ORDENANZA 39.025/74

Código de prevención de la contaminación ambiental. La sección 2 se ocupa de la
contaminación del aire. Procedimientos para el control del FM y FF.

Prohíbe la incineración domiciliaria, comercial e industrial.

La mayoría de las municipalidades han promulgado normas similares, en particular
las que conciernen al control automotor.

Inconvenientes: falta sistemas de control para determinar la calidad del aire y evaluación
del impacto de FF y FM

ORDENANZA 39.025/74 – CODIGO DE PLANEAMIENTO URBANO

 RESIDUOS Y RESIDUOS PELIGROSOS:
DEFINICIONES - CONSIDERACIONES

RESIDUOS INDUSTRIALES

RESIDUOS NO CONTAMINANTES
Con valores de análisis por debajo de los valores de los parámetros contaminantes fijados por
normativas.

RESIDUOS CONTAMINANTES
Asociado con riesgo. Superan la capacidad de auto depuración del medio.

PROCESOS DEL MEDIO:

• Dilución.
• Degradación biológica.
• Transformación química.
• Transformación bioquímica.

RESIDUOS PELIGROSOS
Asociado con peligro.

LOS RESIDUOS PUEDEN SER:

• DESHECHOS.
• INSUMOS.

DEFINICIÓN DE RESIDUO
Según fundación ADENAUER:
"A diferencia de la producción natural, los procesos tecnológicos no se autorregulan sino que son
regulados, sin que en este control pueda intervenir el medioambiente. De tal modo, conjuntamente con
los productos deseados, aparecen también subproductos y deshechos carentes de toda utilidad que
retornan al medioambiente en tres formas diferentes ("emisiones"):
• Objetos inútiles o que han perdido su utilidad (objetos de construcción técnica, objetos de uso).
• Sustancias inútiles o que han perdido su utilidad, en estado sólido, liquido o gaseoso.
• Energías inútiles o que han perdido su utilidad, como calor de escape, radiación radiactiva,
ruido.

Residuo: es todo objeto, energía o sustancia sólida, liquido o gaseosa, que resulta de la utilización,
descomposición, transformación, tratamiento o destrucción de una materia, que carece de utilidad y/o
valor para su dueño, y cuyo destino natural debería ser su eliminación salvo que pudiera ser utilizado
como insumo para un proceso industrial.
LEY 24051
RESIDUOS PELIGROSOS

DEFINICIONES DE RESIDUOS PELIGROSOS

ARTÍCULO 2 DE LA LRP: "será considerado peligroso, a los efectos de esta ley, todo residuo que
pueda causar daño directa o indirectamente a seres vivos o contaminar el suelo, el agua, la atmósfera
o el medioambiente en general"
"Las disposiciones de la presente serán también de aplicación a aquellos residuos peligrosos que
pudieran constituirse en insumos para otros procesos industriales" indica además como peligrosos las
sustancias indicadas en los Anexos I y II de la Ley 24051.
SEGÚN ANEXO I:
y 34 - soluciones ácidas o ácidos en forma sólida.
y 35- soluciones básicas o bases en forma sólida.

SEGÚN REGLAMENTACIÓN
Artículo 2 "se denomina residuo a todo material que resulte objeto de deshecho o abandono"
"entiende por insumos toda materia prima empleada en la producción de otros bienes".
SEGÚN ANEXO IV DE LA REGLAMENTACIÓN:
identificación:
a) Mediante listados.
b) En base a características de riesgo.

CARACTERIZACIÓN DE UN RESIDUO COMO PELIGROSO

1) INFLAMABILIDAD:
Se determina según norma IRAM A 65-39 (punto de inflamación Pekyns-Martens, vaso cerrado).
Categorías:
Según norma IRAM 3795 "sustancias inflamables"
Según norma IRAM 124 "aparato TAG vaso abierto"
Según norma IRAM 6555 "aparato Cleveland"

2) CORROSIVIDAD
Es corrosivo si:
a) Es residuo acuoso con pH < 2 ó > 12,5.
b) Es un líquido que corroe el acero SAE-1020, método NASE, Standard HINOS-69.

3) REACTIVIDAD
Es reactivo si:
a) es inestable
b) reacción violenta con el agua (letra V)
c) forma mezclas explosivas con el agua
d) genera gases tóxicos con el agua (letra T)
e) portador de cianuros o sulfuros
f) detonante
g) explosivo
Se aplica el Cap. 10 del Dec. 351, Ley 19587 sin norma IRAM 3798 "explosivos"

4) LIXIVIABILIDAD
 Es lixiviable si:
a) no esta en el listado de barros riesgosos
b) cumple con ocho condiciones
c) excede las concentraciones límites de 25 parámetros

5) TOXICIDAD
La autoridad de aplicación incluirá un listado

6) INFECCIOSIDAD (*)

7) MUTAGENICIDAD (*) mutación de material genético o células

8) TERATOGENICIDAD(*) posible acción sobre el feto

9) CARCINOGENICIDAD(*)

(*) por tablas que fijará la autoridad de aplicación y de acuerdo a los mencionados en los
Anexos de la Ley como H.6.2 y Y1, Y2, Y3.

10) RADIOACTIVIDAD: controlado por CNEA, según Artículo 2 Párr. 3 de la Ley.

LEYES NACIONALES
Se clasifican en:

LEYES NACIONALES FEDERALES

Atañen a la existencia y al funcionamiento de los poderes del Estado Nacional. Ej.: leyes de
ciudadanía, servicio militar obligatorio, elecciones nacionales, etc. Son competencia de los Tribunales
Federales.

LEYES NACIONALES DE DERECHO COMUN

Tienen vigencia en todo el territorio del Estado Federal. Comprenden los Códigos de fondo (Civil,
Penal, de Comercio, de Minería y de Trabajo y Seguridad Social) y las leyes que lo integran
(matrimonio civil, arrendamientos rurales, propiedad horizontal, locaciones urbanas, etc.)
Son aplicadas por los Jueces Provinciales.
LEYES NACIONALES LOCALES
Se sancionan para la Capital Federal y lugares sujetos a jurisdicción federal. Ej.: la organización de los
Territorios Nacionales, la organización de los territorios de la Capital Federal, etc.
• La Ley 24051 se encuadraría dentro de la tercer categoría (Ley Nacional Local).
• Por vía de las excepciones, su aplicación se extiende a todo el territorio nacional (Ley Nacional
Federal).
• Sus disposiciones sobre responsabilidad civil y penal resultan de aplicación en todo el territorio
nacional (Ley Nacional de Derecho Común).
• Establecimientos industriales ubicados en lugares sometidos a la jurisdicción nacional deben
cumplir todas sus disposiciones.
• Ubicados en territorio provincial deberán cumplir con lo dispuesto por la legislación local en lo
referido al tratamiento y/o disposición de los residuos pero sus titulares se encuentran
sometidos a los regímenes de responsabilidad civil y penal de la ley nacional.
• La Ley se aplica cuando los residuos se transporten de una provincia a otra, puedan afectar a las
personas o el ambiente más allá de la frontera provincial y cuando fuera aconsejable uniformar
las medidas higiénicas y de seguridad en razón de la repercusión económica "sensible" que
tuvieren.

La primera excepción es electiva y las otras dos subjetivas, libradas al criterio de la autoridad de
aplicación.
Si todo queda librado al criterio de la autoridad de aplicación podrá transformarse en una fuente
interminable de conflictos o competencia no solo con los titulares de establecimiento sino también con
los propios Estados Provinciales.

REGISTRO DE GENERADORES Y OPERADORES DE RESIDUOS PELIGROSOS

La autoridad de aplicación entregará un certificado ambiental a:
• Generadores
• Transportistas
• Operadores de plantas de tratamientos
• Operadores de plantas de disposición final

El "manifiesto" es el instrumento que acompaña el traslado , tratamiento y cualquier otra operación

relacionada con residuos peligrosos en todas las etapas.
Sirve como radiografía u hoja de ruta del residuo que se trate.

RESPONSABILIDAD CIVIL
Presunción legal: el residuo peligroso es cosa riesgosa.
El Art. 45 introduce una variante no conocida hasta el momento que consiste en el hecho de atribuir
mediante una norma legal la calidad de cosa riesgosa a un determinado objeto: el residuo peligroso.

El Art. 1113 del Código Civil no habla de cosa riesgosa sino del "riesgo de la cosa". En abstracto, solo
ciertas cosas son riesgosas, en concreto pueden serlo todas.
Antes de la producción de un daño no tendría sentido alguno la demostración de que el residuo del que
se trate no constituye una cosa riesgosa; y después de la producción del daño, su sola existencia sería
una demostración cabal de que estamos en presencia de una cosa riesgosa "en una petición de principio
que de por probado lo que debió comenzar por probarse".
El dueño del residuo es el generador y nunca dejará de serlo, aún cuando pueda transmitir o abandonar
voluntariamente el mismo (Art. 22 y 46 de la Ley).
REGIMEN PENAL
Delitos de daños son aquellos que requieren una efectiva lesión del bien jurídico protegido.
Delitos de peligro: resulta suficiente colocar en peligro al bien.
El Art. 200 del Código Penal dispone sanciones penales para aquel que envenenara, contaminare o
adulterare de un modo peligroso para la salud, aguas potables o sustancias alimenticias o medicinales
destinadas al uso público o al consumo de una colectividad de personas.
El Art. 55 de la Ley de RP establece las mismas penas para aquel que utilizando residuos peligrosos
envenenare, adulterare o contaminare de un modo peligroso para la salud, el agua, la atmósfera o el
ambiente en general.
El objeto resulta ser cualquiera de los elementos que conforman el ambiente.
Supuestos de conducta culposa:
• Negligencia.
• Imprudencia.
• Impericia.
• Inobservancia de reglamente y ordenanzas.

SANCIONES A PERSONAS FÍSICAS INTEGRANTES DE PERSONAS JURÍDICAS:

Aquellas personas físicas que ejerciendo cargos de relevancia hubiesen intervenido en el hecho
punible.
Se consideran los delitos de comisión por omisión en los cuales el agente que tiene que actuar en
determinado sentido, mediante omisión permite que el resultado material se produzca. Implica deber de
evitar el resultado.
Si en una empresa el dominio material sobre la cosa se da escalonadamente, cada co-titular de la
custodia será responsable según la parte de dominio que mantenga sobre ella: gerente de tal área, jefe
de planta, encargado de mantenimiento, del laboratorio de control, de la compra de elementos para
hacer funcionar y mantener el tratamiento, etc.
Mientras el que conserva el dominio de la cosa tiene que ejecutar las actividades materiales relativas a
su competencia para controlarla como fuente de peligro, los superiores jerárquicos, co-titulares de la
custodia, están obligados a la coordinación y al control. La delegación material de la custodia no puede
resultar en una renuncia al deber de controlar al delegado en su uso.