PARQUE VERDE METROPOLITANO LA CARLOTA

REINTEGRACIÓN NATURAL Y SOCIAL DE CARACAS

LC-0055
OPUS - Oficina de Proyectos Urbanos, Colombia
Manuel Delgado Arteaga, Venezuela
Jorge Pérez Jaramillo, Colombia
 Equilibrio Ambiental
· Gestión del Agua
· Conectividad Ecológica
· Gestión del Aire
Singularidades del Paisaje Natural de Caracas · Bio Diversidad
Sistema de parques

Modelo de Ocupación Dinánmica Urbana

· Permanente y Sostenible · Movilidad y Estabilidad
· Vehículos de Financiamiento · Atención de Emergencia
· Plusvalía Compartida · Umbrales, Senderos y Nodos
· Integración Transporte Público
Cerro del Ávila Vivienda y Equipamiento
Figuras y Estampas de la Antigua Caracas | Enrique Bernardo Núñez | 1950-1952. Conexiones

Encuentro Social
· Educación e Innovación
· Valor Social de la tierra
Escpacio Público
Vista del Río Guaire
Oleo | Manuel Cabré | 1915.

ESTRATEGIAS PARA EL DESARROLLO DEL PARQUE

Ante la oportunidad de desarrollar el Parque Verde La
Carlota, nuestra propuesta es el aprovechamiento máximo
de un espacio de gran potencial ecosistémico, social y
urbano, mediante la puesta en marcha de cuatro estrategias
interrelacionadas, que redundarán en nuevas relaciones y
significados de este espacio para la ciudad.
1. Equilibrio ambiental: gestión del agua, re-naturalización
del río y las quebradas, recuperación del paisaje,
fortalecimiento de la conectividad ecológica y aporte a la
Reintegración natural de Caracas
consolidación de un sistema metropolitano de parques y
corredores verdes
a escala metropolitana Dinámica urbana: Contribución a la
movilidad, integración al sistema Metro de Caracas y atención
a situaciones de emergencia
3. Encuentro ciudadano: educación e innovación, nuevos
espacios públicos, equipamientos y desarrollos urbanos.
Oportunidades para el encuentro y reconciliación de los
habitantes de Caracas
4. Nuevos desarrollos inmobiliarios sostenibles:. Modelo
de ocupación compacto y policéntrico: nueva centralidad
metropolitana, Planes Especiales y zonas rentales para
nuevos desarrollos urbanos al borde del parque

2. Dinámica urbana: contribución a la movilidad, 5. Modelo de Gestión: Modelo de gestión: etapas de

integración del Sistema Metro con medios alternativos de ejecución, costos y fuentes de financiamiento
transporte público, atención a situaciones de emergencia significados de este espacio para la ciudad y sus habitantes.
 Equilibrio Ambiental Estructura Ecológica Regional Estructura Ecológica Metropolitana
Equilibrio ambiental: gestión del agua, re-naturalización del
rio y las quebradas, recuperación del paisaje, conectividad Parque Nacional El Ávila
ecológica y sistema de parques y corredores verdes
Río Guaire
El Valle de Caracas es un sistema ecológico frágil presidido por la impo-
nente presencia del cerro del Ávila que representa su principal recurso
natural y la identidad paisajística de la ciudad. Nuestro proyecto se basa Parque Nacional
en la urgencia de restaurar la estructura ecológica del valle entre el cerro Macarao

del Ávila y las colinas del sur y en la inminente necesidad de un plan

para rescatar la cuenca del rio Guaire en todo su recorrido. Parque Nacional Guatopo
El terreno de la Carlota representa la gran oportunidad de comenzar la
restauración del sistema hídrico y la base natural de la ciudad, mediante
la restitución del cauce del Río Guaire a su curso original, anterior a la
construcción del aeropuerto, la canalización y la construcción de la Ave-
nida Río de Janeiro. Proponemos re-naturalizar el cauce original de las
quebradas y modificar el la topografía existente para propiciar planos de Propuesta de regulación y limpieza descentralizada del Río Guaire y sus quebradas
inundación y regulación del cauce, áreas de estabilización y fito-remedi-
ación del agua y humedales de laminación de aguas de escorrentía, que
contribuyan a una gestión integral del riesgo hidrológico existente. Para
lograr este objetivo se hace necesario desmantelar la pista de aterrizaje,
modelando naturalmente el terreno y rescatando los sistemas ecológicos
interrumpidos hace 60 años cuando se construyeron la pista y las urban-
izaciones del este.

1.1. Mejoramiento de la calidad del agua del Rio Guaire y

mitigación de riesgos asociados a las inundaciones

El Río Guaire es la arteria principal de un sistema circulatorio a lo largo

del cual ha crecido una metrópoli muy necesitada de espacio para expan-
dirse adecuadamente. Al mismo tiempo, el Guaire tiene la capacidad de
convertirse en el espacio público más importante de Caracas: corredor
principal interconectado con todas las quebradas, capaz de entrelazar el
tejido de los barrios y su diversidad cultural, política, social y económica.
Entendemos la creación del Parque La Carlota como el catalizador de
una transformación más amplia de la totalidad del valle, que redundará
a su vez en la transformación del área metropolitana a través de dos ac-
ciones fundamentales:
Primero, continuando el plan de saneamiento del rio, que incluye la
limpieza de las aguas desde las cabeceras de todas las quebradas a
través de la implementación de mini-plantas descentralizadas de trata-
miento en todas a escala de barrios, acompañados de un intenso plan
educativo para la población. Además, proponemos la construcción de cu-
atro plantas de tratamiento de gran capacidad, la primera de las cuales Fuente hídirca Lago existente Planta de tratamiento
estaría ubicada en La Carlota y tres mas ubicadas en lugares estratégicos
Colector Zona de inundación
del cauce de los ríos Guaire, Valle y la Quebrada de Baruta.
Si bien reconocemos la importancia de las construcción de plantas de
tratamiento de aguas, creemos que la limpieza del Río Guaire no es
suficiente y es necesario reestructurar su cauce. Hoy el río supone una
amenaza ciudadana tanto por sus deficiencias sanitarias como por su
propensión a tener crecidas violentas y destructivas.
Segundo, desarrollando un plan de control de las inundaciones que Río Guaire 1895 Río Guaire canalizado 1950 Colinas de Bello Monte 1978 Desbordamiento Río Guaire 2010 Deslizamiento sobre el Río Guaire 2012
además se convierta en un ejemplo educativo para entender que los
ríos son organismos vivos que se expanden y se contraen de acuerdo a
leyes naturales. Planteamos el parque de La Carlota como un área trans-
formable y de mitigación del riesgo, dotado con una base topográfica,
infraestructura y espacios verdes adaptable a las crecidas periódicas del
río Guaire. Para ello, proponemos modificar la topografía a través de la
modificación del relieve con un movimiento de tierra interno (dentro del
mismo parque) para producir una nueva geografía adaptable para los Inundaciones sobre la autopista
usos propuestos y definir claramente colinas elevadas para acceder por por creciente del Guaire
el norte y áreas bajas inundables (planos de inundación), capaces de re-
cibir y tratar las aguas provenientes de los desbordamientos del río. Este Embaulamiento de las quebradas
territorio remodelado será así capaz de dar cabida a un volumen signifi-
cativo de agua calculado en tres escalas periódicas de 5, 20 y 50 años.
Se reduce así el caudal del río hacia el este y, al mismo tiempo, el exceso Inundaciones al este de la ciudad
de agua es capturado y enviado a un pequeño embalse urbano para su por crecientes del Guaire
tratamiento natural. Además, los terrenos elevados que resultan de esta Vulnerabilidad de inundaciones existente
nueva ordenación orográfica proporcionan lugares protegidos contra
posibles deslizamientos de tierra donde podrían instalarse viviendas de
emergencia en caso de catástrofe natural. Por último, el cause actual del
rio en el tramo de Chuao será embaulado y utilizado como aliviadero en Colectores e Implantación de
Planta de Tratamiento bajo la
caso de crecidas impredecibles por su velocidad y volumen.
pista en e Oeste del parque.

1.2. Conectividad ecológica, consolidación de un sistema

de parques y corredores verdes. Apertura y renaturalización
del río y las quebradas
La propuesta busca restaurar el equilibrio ambiental de la ciudad
partiendo de la estructura ecológica metropolitana y proponiendo Laguna de laminación de
la conexión de los actuales fragmentos para crear una estructura aguas lluvias y aliviadero del
que conecta el Ávila, las quebradas, el río Guaire y las colinas del sur, río.
potenciando la bio-diversidad y la integración de la naturaleza en la
Áreas de regulación y
ciudad. Estos fragmentos unidos a través de corredores biológicos mitigación de inundaciones.
ofrecen además servicios ambientales a la ciudad mejorando la calidad
de vida de sus habitantes, como son la limpieza del aire, la disminución
Fuente hídirca
de la temperatura, disminución del ruido, la captación de agua y la Embaulamiento del canal
regeneración de biodiversidad de flora y fauna. Colector actual del río Guaire como
Así mismo, esta estructura consolida un sistema metropolitano de aliviadero para aumentos de
Zona de inundación caudal del río.
parques y áreas verdes urbanas, que permite acceder fácilmente al
disfrute de la naturaleza, como expresión cultural de la ciudad y acción Planta de tratamiento

pedagógica sobre el rol de la naturaleza en los contextos urbanos y el

Propuesta general de gestión del agua
futuro de la ciudad.
 Vista de las caminerías y el Río Vista sobre el Río Guaire desde el este del parque - Tiempo de lluvia
Guaire desde el oeste del parque

Tiempo de Sequía
 Dinámica Urbana
Sistema metropolitano de Movilidad

Propuesta de
2. Dinámica urbana: Contribución a la mo- implementación
de sistemas de
vilidad, integración al sistema Metro de Cara- transporte público
alternativos al
cas y atención a situaciones de emergencia automovil.
Congestión tráfico vehícular,
autopista Francisco Fajardo
2.1. Contribución a la movilidad

La movilidad de caracas esta fundamentada en el vehiculo particular. El

metro, es una estructura esencial para la transformacion positiva y sostenible
Agua Línea metro propuesta
de la movilidad de la region metropolitana. Proponemos dotar la ciudad con
soluciones multiples e innovadoras que fomenten el uso del transporte pu- Vías metropolitanas Estaciones Metro
blico, la circulacion peatonal y el uso de la bicicleta.
Vías distribuidoras Línea cable tren existente
En el caso del este de la ciudad, la presencia de tres elementos: el Río, la auto-
pista y el aeropuerto, han empeorado la situación condicionando el desarrollo Línea metro existente Estación cable tren existente
urbano-morfológico de la Ciudad, generando discontinuidad y disfuncio- Línea cable tren existente Metro cable existente
nalidad en el sistema de movilidad metropolitano, como una isla, reforzada Estación tranvía propuesta Metro cable propuesto
además por la limitación de altura edificada por el cono de aproximación de
las aeronaves a La Carlota.
El desarrollo del parque de La Carlota como un espacio de integración puede
Propuesta de integración de sistemas de transporte público Red de ciclorutas, paseos peatonales y vías prinicipales
permitir abordar de una manera integral el problema de la movilidad norte-
sur de los habitantes del este de Caracas y mejorar el flujo de personas en el
sentido este-oeste contribuyendo activamente a aliviar el tráfico en todo el
este de la ciudad: proponemos construir un par vial en sentido norte-sur,
con aceras arboladas, ciclo-rutas y estacionamiento paralelo, que suba desde
Chuao a ambos lados del Parque del Este.

2.2. Integración del sistema Metro de Caracas con el

Cabletren y Metrocables de Petare

Para mejorar la conectividad del Parque La Carlota con el sistema Metro de

Caracas, proponemos comunicaciones peatonales directas con las estaciones
existentes de Altamira y Parque del Este de la línea 1, junto con las estaciones
en construcción de Parque Simón Bolívar (ubicada al sur del CCCT) y Bello
Campo de la Línea 5. Además, proponemos la creación de una nueva es-
tación de la Línea 6, actualmente en fase de proyecto, sobre la Avenida Rio de
Janeiro a la altura de la Calle La Glorieta de Chuao, para comunicar el parque
con el sureste a través del Bulevar El Cafetal.
El Metro de Caracas, con sus líneas existentes y proyectadas comunica muy Línea metro existente Línea cable tren existente Red peatonal propuesta Vías metropolitanas
bien el centro de la ciudad con el sureste a través de La Carlota y el Parque del Línea metro propuesta Estación cable tren existente Red ciclovía propuesta Vías distribuidoras
Este. Sin embargo, hemos detectado que el parque urbano de La Carlota pu-
Estaciones Metro Vías distribuidoras
ede ser, además de un polo de atracción para los barrios del este, un nodo de
transporte a nivel metropolitano, si lo conectamos a través de un trecho muy Línea tranvía propuesta Metro cable existente
corto de la Avenida Rio de Janeiro, acercando considerablemente los barrios Estación tranvía propuesta Metro cable propuesto
altamente poblados del Municipio Sucre en Petare.
En este sentido, proponemos extender la Línea del Cabletren Bolivariano Sección longitudinal
(actualmente en construcción), desde la Redoma de Petare, con rieles en dos
direcciones, a lo largo de la Rio de Janeiro, a través de la Redoma del Llanito,
con paradas en Buena Vista, la California Sur, Macaracuay, Los Ruices Sur
y Colinas de los Ruices, llegando al Parque de La Carlota donde el tranvía
se funde con el paisaje, se bifurca en el sentido de las agujas del reloj para
convertirse en un anillo perimetral con magníficas visuales acompañando la
vía interna del parque y conectar los distintos escenarios propuestos con 8
estaciones estratégicamente ubicadas en las proximidades de las principales
entradas y las dos estaciones de Metro. De esta forma el parque también actu-
aria como nodo metropolitano de transporte publico conectando toda la ciu-
dad con un sistema de transporte liviano superficial y a través del Metrocable
con los lugares mas altos de Petare Norte, la Dolorita y la Fila de Mariches. N

2.3. Atención a situaciones de emergencia

Planta localización general

Caracas necesita un plan integral para atender situaciones de emergencia,

con recursos en diversos sectores, tanto a escala metropolitana como a escala
local, con una serie de acciones mayores y menores para conectar y atender
las zonas mas densas que se ubican en los alrededores de valle, sobre todo
en las zonas altas donde se encuentran los barrios mas densos. Este plan, no
depende exclusivamente del aeropuerto de La Carlota, sino de un sistema de
recursos diversos, que lo complementen. Al mismo tiempo, este plan requiere
solucionar la falta de conectividad del sistema vial urbano con las carreteras
nacionales en caso de evacuaciones masivas de la población.

Uno de los puntos mas polémicos de ese concurso ha sido la decisión de

cambiar el uso de la Base Aérea para transformarla en un parque urbano que
borre el trazo del pasado y se expanda libremente ocupando todo el ter-
reno. Proponemos preservar una parte de la pista, de acuerdo al concepto de
gestión de emergencias mediante un helipuerto de gran capacidad.
En primer lugar, proponemos desmontar la pista por etapas, debido a que los
estudios realizados demuestran que para que una pista de estas características
sea operativa requiere de unas áreas adyacentes de servicios que ocuparían
tanto espacio como la pista misma dentro del parque y su seguridad y res-
guardo impediría el uso intensivo de toda el área por parte de la población:
torre de Control, servicios aeronáuticos, pista de taxeo o calle de rodaje,
depósito y abastecimiento de combustible, cuerpo de bomberos, hangares
y seguridad aérea. Además de la necesidad de mantener el cono de aproxi-
mación en ambas cabeceras de la pista.
Por otro lado, la confianza de que la Base Aérea de La Carlota por si sola va a
ser capaz de resolver una eventual emergencia en Caracas, es una de los mitos
que han permitido tener confianza y descuidar la elaboración y desarrollo de
un verdadero plan estratégico de emergencia que a debido comenzar desde
hace mucho tiempo a través de una serie de intervenciones descritas muy
bien en el plan Caracas 2020, algunas de las cuales se encuentran proyectadas,
como la construcción de 300 km de vialidad estructurante, en los alrededores
de la ciudad, la conexión de la Cota Mil con la Autopista Caracas la Guaira y
la Circunvalación Sur (proyectada en 1980).
Desde el punto de vista contemporáneo, la forma más eficaz de atender situa- Tiempos y distancias de la red de aeropuertos y helipuertos
ciones de emergencia dentro de la ciudad es a través del uso intensivo de he-
licópteros de distintos tamaños y características. En ese sentido, estamos pro-
poniendo un sistema de helipuertos múltiples, en el sector oeste del parque
que se complementa con la necesidad de construir un sistema de pequeños
helipuertos en los barrios periféricos o en los techos de nuevas edificaciones
en zonas densas de la ciudad.

2.4. Nuevo helipuerto múltiple de La Carlota

Se propone la creación de un nuevo Helipuerto operativo con todas las carac-

terísticas contemporáneas exigidas por la Organización de Aeronáutica Civil
Internacional (OACI): con espacio destinado para 8 helicópteros grandes
simultáneamente, área de servicios de soporte, plataforma de despegue,
centro de salud y bomberos, manga de viento, iluminación, etc., conectado a
distancia de promedio de 20 kilómetros los cinco helipuertos y aeropuertos
mas importantes dl centro del país.
El helipuerto múltiple que proponemos en la zona oeste del parque cuenta
con un fragmento importante de la pista existente como área de aproxi-
mación y despegue (FATO) y su diseño forma parte del paisajismo del parque
que en días de operación normal se usa como explanada de recreo y grandes
concentraciones, sin contar la posibilidad de utilizar otras explanadas de uso
deportivo o recreacional como helipuertos adicionales áreas para colocar
carpas y viviendas de emergencia, en caso de ser necesario.

Propuesta de red de atención de emergencias

descentralizada

Zona de riesgo alto Helipuerto propuesto

Zona de riesgo medio Conexión helipuertos
Zona de influencia helipuerto Aeropuertos cercanos
Helipuerto cercano Refugio temporal Vista desde el CCT al Parque
Vista desde la vía interna del parque sobre el borde de la Floresta
 Encuentro Social Eventos públicos y manifestaciones culturales

Educación e innovación, nuevos espacios pú-

blicos, equipamientos y desarrollos urbanos.
Oportunidades para el encuentro y reconcili-
ación de los habitantes de Caracas
Se propone crear un conjunto integrado de parques y áreas verdes de distinta
forma, tamaño, material, escala y carácter, que hemos llamado una “Asamblea Festival Internacional de Fundación de la Ciudad de Caracas | Julio Manifestación pública
de Parques” interconectados pero diferenciados, para ofrecer de una manera Teatro de Caracas | Marzo
integrada una multiplicidad de oportunidades para la recreación, la salud, la
educación, la cultura, el encuentro, la expresión colectiva y la contemplación
individual de todos y al mismo tiempo de cada uno de los habitantes de Ca-
racas, cambiando así la connotación de Base Aérea actual por la de un gran
espacio para la cohesión social y la inclusión comunitaria. Un ámbito para la
integración social de todos los venezolanos.
La estrategia que proponemos para la construcción del parque incluye gen-
erar un polo de desarrollo autosostenible, incluyente a escala metropolitana,
con desarrollos inmobiliarios complementarios tanto internos como en el
entorno, fomentando cooperación publico privada y privilegiando el interés
general y el uso democrático del suelo. El fin último de este trabajo e es la
posibilidad de ofrecer una oportunidad para que los habitantes de Caracas se
re-encuentren y aprendan a convivir en armonía con el espacio que los rodea,
tal como lo expresa Henri Lefebvre en “El Derecho a la Ciudad”:

“El derecho a la ciudad es mucho más que la libertad individual para acceder
a los recursos urbanos: se trata de un derecho a cambiarnos nosotros mismos
cambiando la ciudad. Es, además un derecho común y no un derecho indi-
vidual ya que esta transformación depende inevitablemente del ejercicio de
un poder colectivo para remodelar los procesos de urbanización. La libertad
de hacer y rehacer nuestras ciudades y a nosotros mismos es, lo que quiero
argumentar, uno de los más preciosos y más olvidados de los derechos huma-
N
nos” (Lefebvre, 1969)
Planta localización general
Sección Transversal
 Índice de Desarrollo Humano
El parque busca el equilibrio en la oferta de espacio público y
3.1. Nuevos equipamientos propuestos equipamientos para el oeste de la ciudad.

Educacion
Proponemos ubicar una serie de instituciones públicas dentro de los terrenos
del parque, en las proximidades de las principales entradas: I.D.H.
Salud
Nuevas sede para el Ateneo de Caracas y la Cinemateca Nacional, actual-
mente ocupadas por otras actividades o simplemente inexistentes en sus
Ingreso per capita
sedes originales. En caso de que estas sean recuperadas, ambas instituciones
pudieran tener su sucursal del este en el parque de La Carlota en la cercanía
del la entrada de la Floresta, con conexión cercana con la Estancia la Floresta. Situación de emergencia
Museo Interactivo del Medio Ambiente y Parque Biblioteca, cerca de la
entrada de Los Ruices, con conexiones cercanas a través del tranvía con los
barrios de Petare.

3.2. Parque del aire, lugar de encuentro de los ciudada-

nos: el Ágora

Para conservar la memoria del aeródromo, se propone dejar un fragmento

de la antigua pista del lado oeste del terreno y despejar un espacio de mas de
20 hectáreas como helipuertos de emergencia y espacio flexible para alojar
grandes concentraciones y al mismo tiempo desarrollar un parque a cielo
abierto como una explanada en homenaje al antiguo Aeródromo.

Área educativa Área recreativa

Museo y centro histórico
Parque y espacio público
Área deportiva
Área cultural
Equipamiento público existene
Parque público existente
Centralidad tradicional
Sede gubernamental
Área sendero ecológico
Hospital
Plaza existente
Plaza privada existente
 1
5

2
4

Planta general

1 Borde la Floresta 2 Calles norte - sur 3 Pasarela 4 Borde Santa Cecilia 5 Paso elevado autopista -
Land Bridge
Sistemas del parque

3. Diseño con vegetación 6. Red peatonal y ciclorutas 7. Sistema de actividades y equipamientos

2. Gestión del agua 5. Integración transporte público 8. Desarrollos inmobiliarios

1. Relieve 4. Red vehícular 9. Renovación urbana


Esquema de flujos de recursos y energía
Recinto del agua
Modelo de Ocupación
4. Modelo de ocupación compacto y policéntri-
co: nueva centralidad metropolitana, Planes
Especiales y zonas rentales para nuevos de-
sarrollos urbanos al borde del parque
La liberación del cono de aproximación del antiguo aeropuerto, las nuevas
conexiones viales y la accesibilidad al sistema Metro, siguiendo el modelo de
ciudad compacta y policéntrica, abre la excelente posibilidad de liberar ter-
reno para nuevos desarrollos inmobiliarios controlados que tanto se necesita
en esta parte de la ciudad generando un nuevo centro metropolitano alred-
edor de La Carlota aprovechando y complementando la vitalidad del parque.
La densificación planeada y ordenada contribuirá a la definición y human-
ización del borde urbano del parque, aprovechando el incentivo que el parque
mismo representa para los inversionistas y así obtener plusvalías y fondos
para su construcción y mantenimiento a través de dos modelos: El primero
es el desarrollo de Planes Especiales por parte de las alcaldías de Chacao,
Sucre y Baruta permitirá el recaudo de impuestos que deberían ser utiliza-
dos para el mejoramiento de los servicios de estas urbanizaciones y para el
mantenimiento del parque. En este caso, la intervención pública consistirá en
mejorar la vialidad y los servicios y proponer los nuevos usos y densidades,
mientras la inversión privada consistirá en desarrollar las nuevas actividades
rentables. Esto además fomentaría la densificación con vivienda, generando
equilibrio con el nuevo espacio publico metropolitano.
El segundo modelo representa la posibilidad de construir sobre la autopista,
convirtiendo dos tramos en túnel, para mitigar el impacto ambiental y paisa-
jístico de la infraestructura vial, integrar el sistema verde y público de uso
ciudadano y permitir la utilización de los derechos de aire para desarrollar la
zona Rental del Parque La Carlota.
4.1.Incentivos al desarrollo a través de Planes Especiales
Se proponen planes especiales para las urbanizaciones, Sur de Chacao, La
Floresta, Santa Cecilia, Chuao y Los Ruices Sur, además de un plan de desar-
rollo de nuevos usos y alta densidad a lo largo de la Avenida Libertador hasta
la nueva entrada sur del Parque del Este. Estos planes deberán ser realizados
por las Alcaldías locales en conjunto con las Asociaciones de Vecinos, los
institutos académicos, los gremios y las organizaciones no gubernamen-
tales. El modelo más conocido que se ha desarrollado en diversas ciudades
de Norte y Sur América es el de la creación de corporaciones de desarrollo
locales, autónomas y sin fines de lucro, compuestas por miembros de estas
organizaciones encargadas de desarrollar y promover estos planes y distribuir
sus beneficios.
 Los terrenos del Municipio Chacao, al sur de la Avenida Libertador y al este
del Rosal, al igual que el sector Sur de Los Ruices, congelados por la presen-
cia del Cono de Aproximación, contienen usos industriales de baja contri-
bución en relación con el valor de la tierra donde están ubicados. En estas
Plataforma Pública zonas se hace urgente la mezcla de uso y un aumento de la densidad y altura
que redundará en beneficios compartidos entre los propietarios, las urban-
Desarrollo Inmobiliario Autopista Francisco Fajardo
izaciones y los Municipios donde se encuentran.
Finalmente, proponemos asociaciones estratégicas entre entes privados y
Vía Perimetral
públicos para integrar sectores y producir beneficios económicos compar-
Parque Aruflo tidos. Un ejemplo de posibles desarrollos mixtos es el caso de los centros
Cinemateca Nacional comerciales Sambil y CCCT. Sus terrenos se encuentran por debajo del área
máxima permitida y pudieran desarrollar nuevos usos con alta densidad
para beneficio propio y de la ciudad. En este caso, sugerimos la iniciativa
por parte de las Alcaldías de Chacao y Baruta para conectar los dos centros
comerciales, a través del uso de los derechos de aire de la autopista, con-
virtiéndose en un solo centro comercial lineal que además serviría como
conector peatonal urbano entre el sector sur de Chacao con el sector Tama-
naco y las Mercedes.

Borde la Floresta 4.2. Desarrollo Zonas Rentales sobre la Autopista

Desarrollo Inmobiliario Futuros Desarrollos La respuesta del problema de los bordes del parque es compleja y requi-
Vía Perimetral Plataforma Pública ere de soluciones novedosas como la utilización de los derechos de aire
Bosque de Galería
de la Autopista Francisco Fajardo. Soluciones de esta trascendencia ya se
han experimentado con éxito en Caracas en los años 50, cuando se realizó
Autopista Francisco Fajardo
Coliseo Polideportivo el conjunto del Centro Simón Bolívar, con sus dos torres emblemáticas y
Parque Sta. Cecilia el Centro Comercial sobre la Avenida Bolívar. En ese caso la avenida y el
conjunto de edificaciones se construyeron simultáneamente, pero hoy en
día se han desarrollado proyectos complejos en otras ciudades del mundo,
construyendo sobre autopistas mas anchas, sin interrumpir el tráfico de los
automóviles. La intención es sustraer el mínimo de área al parque y pro-
mover el desarrollo de los bordes como áreas rentables que se integren con
las urbanizaciones circundantes y ayuden a definir guías para ordenar el
futuro e inevitable crecimiento de las mismas urbanizaciones bajo el modelo
Borde Santa Cecilia de ciudad compacta.
Es importante destacar que la creación de áreas rentables para futuros de-
Desarrollo Inmobiliario Cicloruta sarrollos utilizando el espacio aéreo de la Autopista Francisco Fajardo, no
solamente ayuda a financiar la construcción del parque y su mantenimiento,
Av. Río de Janeiro Bosque de Galeria sino que humaniza los bordes y acerca el parque a la ciudad en esta zona
Renaturalización Río Guaire
donde la comunicación es más difícil.
Tranvía
Vía Perimetral La propuesta de acercar la Floresta y Sta. Cecilia al nuevo parque La Car-
lota se basa en construir plataformas estructurales y edificios puente sobre
la autopista, que garanticen el financiamiento de esta porción del parque y
que también generen las conexiones urbanas necesarias y aumenten consid-
erablemente la densidad para atraer suficiente población vecina para darle
vida y mantener la vigilancia permanente del parque. (Esto implica nece-
sariamente vivienda y mezcla de usos comerciales y productivos)
Borde Río de Janeiro
En el caso de la Floresta, la diferencia de nivel entre el Parque ARUFLO y la
Autopista es de aproximadamente 6 metros y la luz mayor a cada lado de la
isla central varía alrededor de 24 metros, lo cual permitiría construir platafor- El entrono a la Carlota como Nueva centralidad de caracter metropolitano.
mas estructurales tridimensionales que permitirían alturas funcionales para
el flujo vehicular, las rampas de salida y entrada de la autopista y apoyar sobre
ellas los edificios en altura.

En el caso de Santa Cecilia, el desnivel es únicamente de 2 metros, lo cual

obliga a subir el nivel de los usos comerciales y de estacionamiento a la plata-
forma superior que en su cubierta actuaría como terrazas semi-privadas con
vista sobre La Carlota. Además, en este caso, proponemos afectar la primera
franja de casas entre la Calle 5 y la Calle 6 de Santa Cecilia para crear un
parque residencial con características parecidas al Parque Aruflo que sirva
como transición entre la urbanización existente y la plataforma comercial
que sirve de base a los nuevos desarrollos de vivienda.

Esta plataforma puede contener los estacionamientos y comercios a nivel de

la calle, con acceso desde la prolongación de la Avenida Libertador o desde
la Calle 5 de Santa Cecilia y una plataforma/terraza/mirador en el techo, que
permitiría comunicar la Floresta y Santa Cecilia con el nuevo Parque La Car-
lota. Esta plataforma permitiría comercios en Planta Baja y terrazas privadas
para los edificios. La comunicación entre estas urbanizaciones y el nuevo
parque seria en puntos específicos y con las necesarias medidas de control.
Aprovechando el sistema estructural, entre el nivel plataforma y el comienzo Propuesta modelo de ocupación ciudad compacta y policéntrica para Caracas
de los edificios, se propone una planta libre que permitiría, agregando un es-
pacio intermedio la comunicación entre las distintas terrazas de los edificios,
como áreas comunes de la copropiedad, mejorando la ventilación y seguridad
y permitiendo mayor levedad y flujo de brisa en los edificios o torres.

La propuesta para los edificios de vivienda consiste en bloques angostos en

sentido este-oeste y largos, en sentido norte sur, para expresar la cobertura de
la luz de la autopista y enmarcar la vista del Ávila desde el parque. Por otro
lado, los edificios tendrían una altura de 6 pisos hacia el norte (Parque Aruflo
y Parque Santa Cecilia) para definir la escala y el carácter vecinal del Parque
Aruflo y el Parque Lineal de Sta. Cecilia. En cambio, la altura en la fachada
sur sería de 16 pisos promedio en torres angostas con suficiente separación
entre ellas para permitir la distancia suficiente y la privacidad entre los apar-
tamentos y enmarcar de una forma regulada la vista del parque hacia el norte
Como acentos que se destacan en el perfil de la ciudad del nuevo borde, se
proponen edificios con mayor altura, con usos de oficina y hotel, que traerían
beneficios económicos para la construcción del parque además de actuar
como umbrales urbanos de acceso al parque en Altamira, el Cafetal y la con-
tinuidad del eje monumental con el centro histórico.
Con esta propuesta en su conjunto podemos demostrar que el fin último del
urbanismo, y es la razón para su existencia, es el encuentro entre los habi-
tantes y para ello es necesario entender el valor social de la tierra y el hecho
de que este valor renovable, porque se transforma cada día, tiene que estar al
servicio de todos los habitantes y no de unos pocos.
 Vista al parque de edificios borde Santa Cecilia

Modelo de Gestión
Etapas de ejecución, costos y fuentes de
financiamiento
Proponemos la ejecución del parque en cuatro etapas las cuales buscan im-
pactar positivamente visibilizando los beneficios para la ciudad de la oper-
ación urbana general y gestionar los recursos financieros producto de aso-
ciaciones público y privadas. Si la construcción del parque comenzara ahora
mismo, podemos contar con fecha de culminación en el 2020.

M2 CONSTRUIDOS POR TIPO DE ESPACIO

10%
INVERSIÓN PÚBLICA INVERSIÓN PÚBLICA 5%

RENATURALIZACIÓN ÁREAS VERDES Y BLANDAS

RIO Y QUEBRADAS 52%
35%
PISOS DUROS 9%
EQUIPAMIENTOS PÚBLICOS PROPUESTOS 2%
RECICLAJE DE INFRAESTRUCTURAS 2%
10%

19%
OBLIGACIONES
URBANISTICAS
Vista sobre la laguna de laminación de aguas lluvias
10% GENERALES
10%

3% 20% 5%

8% 50%
25%
50%

DISTRIBUCIÓN
50% 25%
COSTOS DE
INVERSIÓN POR FUENTES DE PLUSVALÍAS PREDIOS PRIVADOS
TIPO DE ESPACIO FINANCIACIÓN
DERECHOS DE AIRE AUTOPISTA

El costo aproximado de la construcción del parque se estima en US$300 mil-

lones, los cuales proponemos financiarlos desde las siguientes fuentes:

• 40% al 50% por retorno de la operación urbana sobre la autopista de

propiedad pública, hacia la Floresta y Santa Cecilia.

• 20% al 30% por el pago de impuestos municipales por obligaciones

urbanísticas sobre aprovechamientos en terrenos privados.

• 10% al 20% por valorización general debido al carácter metropolitano

del parque.

10 al 20% Por inversión pública del orden nacional y local en los 7 años de
ejecución del proyecto.
Fases del proyecto
Fase 1. 2012-2013 – LA CIUDAD SE INTEGRA AL AERO-
PUERTO
La primera fase consiste en la demolición de la cerca y la liberación del aero-
puerto como espacialidad pública, trasladando la infraestructura y equipos
militares y habilitando hangares y pista para uso ciudadano, la vía perimetral
interna al parque y la construcción de vías norte sur temporales sin modifi-
cación de los niveles actuales de la pista.
Finalmente se construyen los puentes ecológicos (Land-bridge), que conectan
el Parque del Este con el área ya pública de la pista, instalando un nuevo ac-
ceso al parque del Este desde el sur.
Fase 1. 2012-2013
LA CIUDAD TOMA EL AEROPUERTO
Fase 2. 2013-2015 - El PARQUE DEL AIRE SE ABRE A LA
CIUDAD
Esta fase ejecuta la zona occidental del parque realizando una primera op-
eración urbana mixta en asociación público privada que incluye la urban-
ización sobre la autopista en el sector de la Floresta y conexión con Altamira.
Se construye dentro del parque la planta de tratamiento siguiendo los diseño
en proceso que la ubican bajo ella, se habilita la zona con el nuevo helipuerto
y como espacio para eventos masivos. Reciclaje de las edificaciones existentes
donde proponemos la ubicación del Instituto de Parques Nacionales, la Cin-
emateca Nacional y el Ateneo de Caracas, complementados con áreas recre-
ativas y deportivas.
En esta fase se realiza la primera acción de re-naturalización del río y la que-
brada la Seca, habilitando el canal existente para ampliar la capacidad cuando
el caudal aumente en períodos de retorno del río de 20 y 50 años, junto con
la siembra de la vegetación propuesta. El funcionamiento de la pista continúa
en el costado este del parque apoyado por los hangares preexistentes.
Fase 2. 2013-2015
El PARQUE DEL AIRE SE ABRE A LA CIUDAD
Fase 3. 2015-2017 FORTALECIENDO LA ESTRUCTURA
ECOLÓGICA
La fase 3 plantea el desarrollo de la zona central del parque con énfasis en
áreas recreativas y ecológicas, sembrando las especies que van a generar un
parche de vegetación densa que sirva de nicho de biodiversidad, en especial
de avifauna, conectada al parque del Este y las laderas verdes del sur del valle.
Se realiza una segunda acción de re-naturalización del río y la quebrada Se-
bucán, conectada al final con la actual canalización y construyendo hasta este
punto el bulevar de la vía Río de Janeiro, espacio apto para ferias temporales y
futura estación del metro.
Fase 3. 2015-2017
FORTALECIENDO LA ESTRUCTURA ECOLÓGICA
Fase 4 2017 -2020 EL RÍO GUAIRE RENACE PARA LA CIUDAD

En esta fase se ejecuta la totalidad del parque, junto con la construcción en

paralelo sobre la autopista en Santa Cecilia gracias a la operación urbana publico
privada.
En el parque se construye la última acción de re-naturalización del río y la
quebrada Agua de Maíz, adicionalmente se establece la laguna laminar de aguas
lluvias complementadas con áreas recreativas y la construcción de equipamien-
tos metropolitanos, enfocados principalmente a la población de Petare, como
son el Parque Biblioteca pública de loa Ruices y el Museo Interactivo del Medio
Ambiente.
Culmina también la ejecución del bulevar de la vía Río de Janeiro, que se proyec-
ta continuarlo hacia el este de la ciudad, sobre la ronda del río Guaire instalando
estaciones de tranvía que complementan todo el sistema hasta el casco histórico
de Petare.
CRÉDITOS

OPUS - Oficina de Proyectos Urbanos, Colombia

Manuel Delgado Arteaga, Venezuela
Jorge Pérez Jaramillo, Colombia

Carlos David Montoya Valencia, Colombia

Manuel José Jaén Posada, Colombia
Carlos Andrés Betancur Cifuentes, Colombia
Ivan Leonardo Forgioni Flórez, Colombia
Juliana Montoya Arango, Colombia
Carlos Alberto Cano, Colombia
Daniel Miranda, Colombia
Andrea Maruri Bedoya, Colombia
Luisa Fernanda Amaya Vergara, Colombia
Juan Sebastián Restrepo Aguirre, Colombia
Lina Marcela Flórez Díaz, Colombia
Laura Gutierrez Zimmermann, Argentina
Lucas Serna Rodas, Colombia
Santiago López Posada, Colombia
Isabel Villegas Molina, Colombia
Melissa Ortega Upegui, Colombia
Juan Camilo Zapata Villegas, Colombia
Andrés Santiago Fajardo Mejía, Colombia
Mario Camargo, Colombia

ASESORES
Gladys Emilia Leon, Venezuela
Gloria Aponte García, Colombia
Juan Carlos Vargas Moreno, Costa Rica
Guillermo Penagos, Colombia
Cesar Espinal, Colombia
Alvaro Vélez, Colombia
Oscar Pérez, Colombia
Juan Carlos Gómez, Colombia
Esteban Yepes, Colombia