Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
de Desarrollo Sostenible
DIORTECU-PLUS
Editado por:
Direccin de Ordenamiento Territorial, Cuencas y PLUS
Diseo y cuidado de edicin:
Margarita Herbozo
Impresin:
Tiraje de 200 ejemplares
Distribucin gratuita. Prohibida su venta
INTRODUCCIN
INTRODUCCIN
El presente documento, es parte de los Este trabajo tiene varios objetivos. El
estudios previos necesarios para la objetivo general es contar con un
elaboracin del Plan Departamental de diagnstico de ocupacin del territorio
Ocupacin del Territorio, que articulado del Departamento de Santa Cruz, que
con el Plan de Uso del Suelo tendr se refiere a la estructura de la poblacin,
como resultado el Plan Departamental su dinmica y su distribucin geogrfica.
de Ordenamiento Territorial, todo ello Tambin incluye algunas caractersticas
en el marco de la normativa vigente como su formacin, su clase de trabajo
a la fecha y lo establecido en las y sus condiciones de vida.
polticas de desarrollo inscritas en el
plan Departamental de Desarrollo El segundo objetivo es prospectivo.
Econmico y Social (PDDES) del Conociendo la estructura y la dinmica
Departamento de Santa Cruz. poblacional y su distribucin geogrfica,
es natural prever su evolucin y
La poblacin es un tema clave en la anticipar las necesidades. Qu tipo de
elaboracin de un Plan Departamental actividades desarrollar? Cmo ajustar
de Ordenamiento Territorial (PDOT). la demanda previsible de servicios y
Se puede decir que el hombre se ubica necesidades bsicas; as como
al principio del proceso y a su final. equipamientos colectivos (caminos,
escuelas, centros de salud, viviendas,
Al principio, pues el PDOT es un etc.)?
documento de diagnstico y de
prospectiva y por eso, necesita El tercer objetivo se refiere a colocar
hacer un balance preciso de la en perspectiva los datos poblacionales,
estructura y de la dinmica de la socio-econmicos y ambientales. Hoy
poblacin. Es importante tambin en da, resulta indispensable construir
analizar su distribucin geogrfica. sistemas de informaciones complejos
que mezclan datos ambientales y datos
Al final, porque la finalidad del socio-econmicos para respaldar
PDOT es no solo optimizar la enfoques sistmicos que cruzan los
ocupacin del territorio, sino valores ambientales, econmicos y
tambin es brindar a la poblacin sociales.
un mejoramiento de su vida a
travs de actividades, empleos y La realizacin del presente trabajo ha
servicios. demandado un anlisis de la
4
INTRODUCCIN
5
INTRODUCCIN
6
METODOLOGA
METODOLOGA
Toda evaluacin de la ocupacin h e r ra m i e n t a s c o h e r e n t e s y
del territorio, como la que se complementarias, capaces de
propone en este trabajo, debe proporcionarnos los documentos
apoyarse en un corpus de datos de anlisis y de sntesis que
cuantificados, analizados por un necesitamos.
conjunto de mtodos probados.
Esta opcin, no nos permite cubrir Tal conjunto se divide en dos
ni mucho menos todos los partes.
instrumentos de produccin del
conocimiento geogrfico es as que 1. El anlisis de los datos
con el propsito de alcanzar los
El anlisis de los datos posibilita,
resultados esperados se ha
por una parte, la definicin de
recurrido a diferentes fuentes de
indicadores complejos pero
informacin haciendo nfasis en
siempre, pertinentes y eficaces
las bases de datos del Censo
para comprender y dar a entender
Nacional de Poblacin y Vivienda
los fenmenos geogrficos
de 2001 y 1992, as como tambin
poblacionales identificados y, por
informacin proveniente de los
otra, permite revelar estructuras
PDMs a los que se ha tenido
espaciales a travs de un cuadro
acceso y los documentos
d e d a t o s c o m p l e j o s c u ya s
preliminares del Plan
herramientas se desarrollan a
Departamental de Desarrollo .
continuacin:
Desde la revolucin cuantitativa de
1.1. El anlisis exploratorio de los
la geografa en los aos cincuenta,
datos
se ha desarrollado continuamente
medios para la evaluacin de la La especificidad de los datos
ocupacin del territorio. localizados demanda una atencin
particular al aplicrseles cualquier
Toda la informacin recolectada y
t ra t a m i e n t o e s t a d s t i c o . L a
procesada son insumos que han
heterogeneidad de las unidades
dado lugar a un debate sobre los
espaciales a todas las escalas induce
medios y las finalidades de nuestra
consecuencias que obligan a no
disciplina que fue guiado por el
contentarse con las hiptesis de la
afn de obtener un conjunto de
estadstica tradicional sino a
7
prolongarlas e incluso a suprimirlas y espacial y de soporte grfico de
a buscar tratamientos capaces de tratamiento de datos que son
destacar mejor las estructuras mltiples y variados y se los puede
espaciales. agrupar en dos grandes campos.
A este nivel, se revelan muy tiles las 2.1. Los Sistemas de Informacin
herramientas de anlisis exploratorio Geogrfica (SIG)
de los datos desarrolladas y estudiadas
a profundidad por estadsticos y Son un conjunto de herramientas y
gegrafos. Ms que buscar a toda mtodos que permiten reunir,
costa la adecuacin de los datos a manejar, cruzar y restituir datos o
una ley estadstica y tomar una informaciones producto de un
decisin de tipo inferencial o tratamiento.
probabilista, se trata de intentar
conocer la estructura de los datos El anlisis espacial est disponible
variando los puntos de vista. una vez que los datos grficos han
sido georeferenciados y que los datos
Solo entonces, con conocimiento de semnticos relacionados con ellos han
causa, estamos en capacidad de sido organizados en un sistema de
escoger tal o cual tratamiento que gestin de base de datos relacionales.
nos entregar lo que verdaderamente Se trata de sistemas que requieren,
contienen las medidas efectuadas en en general, una importante inversin
nuestras unidades espaciales. en equipos y en organizacin.
8
Debido a la naturaleza de los datos socio-econmicos y poblacionales, la cartografa
estadstica propone un conjunto de herramientas ms idneas para tratar la
informacin estadstica y procesar los mapas. Por lo tanto, ha sido seleccionado,
como herramienta principal, el recurso informtico Cabral 1500. Es un conjunto
de modelos estadsticos rutinarios coplado con un generador de mapas que ha
sido desarrollado por el Dr: Hubert Mazurek, gegrafo investigador del Instituto
de Investigacin para el Desarrollo (IRD por sus siglas en Francs) de Francia.
Adicionalmente, se utiliz modelos estadsticos del paquete Philcarto, desarrollado
por el Doctor Philippe Waniez, profesor de geografa de la universidad de Bordeaux
(Francia).
9
CAPTULOI I
CAPTULO
LA EVOLUCIN DE LA OCUPACIN
DEL TERRITORIO EN EL DEPARTAMENTO
10
o El diseo e implementacin de 1905 referidas a la definicin
planes de colonizacin con de las reas de colonizacin
elementos nacionales y identificadas en la poca de
extranjeros, asimismo, el acuerdo al mapa elaborado para
ejrcito dentro de una el efecto incluido en los Digestos
modalidad funcional se Legales de colonizacin (ver
convierte en un elemento mapa 0).
productivo, organizando y
estableciendo regimientos o El impulso de las actividades de
dedicados a faenas agrcolas. explotacin petrolfera del
sudeste del pas permiti
o El impulso de la actividad financiar las polticas arriba
agrcola a partir de crditos citadas y la de vertebracin
otorgados por el Banco Agrcola ferroviaria y de caminos.
y el fomento para la
construccin de ingenios o La consolidacin del Comit de
azucareros con el fin de lograr Obras Pblicas de Santa Cruz,
el autoabastecimiento. creado por Ley de 24 de
noviembre de 1945, que como
o Asimismo se consider institucin autarquica
importante desarrollar otras descentralizada estaba
actividades industriales en el encargada de la ejecucin
departamento en base a las control y manejo de los recursos
a c t i v i d a d e s g a n a d e ra s y creados o por crearse,
forestales. destinados a la ejecucin de
obras urbanas de la ciudad de
o La implementacin en el ao Santa Cruz de la Sierra y de las
1952 de la Reforma Agraria que provincias del Departamento.
liber al campesino de la
sujecin de la tierra para La falta de vas de comunicacin
desplazarse hacia otras zonas. es otro de los problemas a ser
resueltos por los gobiernos de
o El diseo e implementacin de turno (esta es una problemtica
una poltica estatal de heredada de las visiones de
ampliacin de la frontera desarrollo de los diferentes
agrcola con el propsito de gobiernos anteriores a la fecha
lograr el autoabastecimiento de del Censo que refleja la falta de
productos agrcolas que a la una poltica econmica integral
fecha eran importados (como de desarrollo no enmarcada
ser el azcar, arroz, harina, necesariamente en la explotacin
aceite comestible entre otros), de recursos minerales), en
que a la vez facilit la ocupacin especial el referido al
de territorios vacos; como mejoramiento de la vinculacin
complemento a las con las ciudades de Cochabamba,
disposiciones promulgadas en La Paz y Sucre, que se refleja en
11
los bajos niveles de produccin en el Departamento debido a la reducida
demanda, cuya solucin a la fecha era el dise e implementacin de
una red de caminos y ferrocarriles interdepartamentales y departamentales
cuyo resultado parcial se aprecia en al Mapa 0-A:
12
Mapa 0 - A Red de Caminos Despartamental y la distribucin de localidades principales
segn publicaciones de mitad de Siglo XX
13
o El ferrocarril Corumb Santa Cruz, 1.2. La situacin del departamento
forma parte de la llamada ruta segn el censo de 1976:
transcontinental Con la informacin generada y luego
procesada en base al censo de
o El ferrocarril Yacuiba Santa Cruz poblacin de 1976 se realizaron
se empalm en Boyuibe con la lnea diferentes estudios de poblacin y es
proveniente de Sucre. ha partir de este evento que se puede
considerar que la demografa y
o El ferrocarril Boyuibe Sucre geografa poblacional cuentan con
permiti conectar a la lnea insumos para un estudio de la
ferroviaria que comunicaba a esta poblacin desde un punto de vista
ciudad con Potos. del territorio en su conjunto. Segn
los resultados del censo, el nmero
o No se contaban con agroindustrias de habitantes del departamento era
que procesen la materia prima de 710.724, asimismo la densidad
producida, por lo tanto no haba demogrfica era de 1.92 habitantes
demanda de mano de obra y la por kilmetro cuadrado y una tasa
frontera agrcola no se haba de crecimiento intercensal de 7.23
ampliado. en el rea urbana y 2.37 en el rea
rural, la tasa de analfabetismo total
o Ante esta situacin los gobiernos comprenda el 21.1, asimismo 10.9
de turno incentivaron la corresponde a los hombres, tasa muy
construccin de ingenios azucareros inferior a la de las mujeres, que a la
para la produccin de azcar y fecha era de 33.
alcohol de caa.
Estos datos dieron un panorama
o Paralelamente a travs de crditos general del departamento,
del Banco Agrcola apoyaron a los correlacionando los mismos con la
agricultores para la siembra de documentacin existente podemos
cultivos industriales y ganaderos presentar sintticamente lo siguiente:
para la crianza de ganado.
La tendencia de poblamiento
Por lo tanto las problemticas urbano desde 1954 ha evitado la
identificadas durante la primera mitad c o n c e n t ra c i n d e u n r e a
del siglo XX referidas a la ocupacin especfica y ha facilitado la
del territorio pasan fundamentalmente diversificacin espacial.
en el incremento del nmero de Impuls al desarrollo del
habitantes en base a planes de Departamento a partir de la
colonizacin y de ampliacin de la planificacin realizada por la
frontera agrcola, la implementacin Corporacin de Desarrollo de
de proyectos camineros y Santa Cruz, (creada en base al
ferrocarrileros para el transporte de Comit de Obras Pblicas el ao
las mercancas, el fomento a la 1979),
agropecuaria y el desarrollo de la La ampliacin de la frontera
industria de transformacin agrcola, agrcola supuso la explotacin de
petrolera y minera entre otros.
14
nuevas reas frtiles (en especial extranjeros en el departamento
del Departamento de Santa Cruz), debido a su reducido tamao.
siendo uno de los principales La migracin interna se ha dirigido
problemas identificados a la fecha parcialmente a nuevos territorios
(1976), el referido a que casi la anteriormente desocupados, es
mitad de la poblacin decir, los flujos migratorios internos
econmicamente activa a nivel han favorecido al departamento
nacional estaba dedicada a la de Santa Cruz fundamentalmente
agricultura, y la misma no ocupaba con poblacin proveniente de
los suelos ms frtiles. Cochabamba y Chuquisaca y en
El efecto de los planes y polticas menor medida con emigrantes de
de ocupacin del territorio Potos, Tarija y Beni.
implementadas desde 1950 al ao Si nos remitimos al cuadro 1.1
1976, referidas fundamentalmente podemos apreciar la notable
al establecimiento de nuevos diferencia en el crecimiento de los
centros poblados, no han alcanzado llanos en relacin a las otras
sus metas. regiones y en especial la ciudad
La poltica de facilidades para el de Santa Cruz que crece a un ritmo
asentamiento de colonos de 7.23 % mientras que La Paz
extranjeros en el departamento crece al 3.4 %, es decir, que con
tuvieron buenos resultados en el el desarrollo de la regin oriental,
caso de las colonias de japoneses, el eje urbano que se extenda del
y limitados en el caso de las sur al oeste ha sido completado
colonias de menonitas, no se puede con el eje este oeste.
apreciar el impacto de otros grupos
15
Los proyectos identificados a Se sigue impulsando el proceso de
partir de los diferentes anlisis colonizacin de las reas con mejores
realizados a la poca, condiciones de uso para la agricultura,
principalmente son los siguientes: tanto con colonos nacionales como
extranjeros en especial Japoneses y
o Proyecto de construccin del Menonitas estos ltimos procedentes
camino Chimore Yapacani, del Paraguay, Mxico, Belice o Canad.
que permitira contar con una
ruta alternativa al En relacin al impulso de las
Departamento de Santa Cruz, actividades econmicas, el gobierno
considerando que la ruta de la poca incentiva el sector
inaugurada en 1955 presentaba agroindustrial para la implementacin
dificultades de transitabilidad. de un polo de desarrollo que tenga
como objetivo el transformar la
o Elaboracin e implementacin materia prima producida en el
de proyectos de colonizacin Departamento.
en San Julin y Yapacani.
1.3. Un balance a partir del censo de
o Elaboracin e implementacin 1992:
del proyecto de desarrollo
agrcola Abap-Izozog y Rositas Luego de realizados los censos de
(aprovechamiento mltiple). poblacin y vivienda de 1992 y 2001
en lo referido al Departamento de Santa
o Programas de colonizacin Cruz (desde el punto de vista del
espontnea de fronteras en La crecimiento poblacional), el Cuadro 1.2
Gaiba y Tucavaca. sintetiza las principales variables
referidas a esta temtica, paralelamente
o Diversos proyectos de desarrollo en los cuadros 1.3 y 1.4 se hace una
diseados e implementados por comparacin de las principales variables
la Corporacin Regional de identificadas y calculadas para el
Desarrollo Santa Cruz. departamento a partir de los resultados
de los dos eventos censales.
A la poca, la consolidacin de la va
Cochabamba Santa Cruz inaugurada En el Cuadro 1.2 nos muestra el nmero
en la dcada de los aos 50, se hizo total de habitantes incrementados en
una realidad y la idea de contar con el periodo 1992 2001 que alcanza a
una va alternativa que pase por el 665.082 a un ritmo de 71.900.8
Chapare ya ha sido implantada. habitantes al ao, que desglosados en
365 das podemos establecer que
De los proyectos ferroviarios solo la
diariamente el nmero de habitantes
va Santa Cruz Villamontes se
del departamento se incrementa en
consolida y se extiende la va hacia
2396 habitantes.
el norte del departamento, vinculando
poblaciones de Santa Rosa del Sara A este ritmo en 16 aos la poblacin
y otras en el rea integrada. departamental se duplicar en las
condiciones actuales, asimismo el
16
promedio de las tasas decrecimiento proyecciones de poblacin del
infantil, escolar, adolescentes, en departamento y de las diferentes
edad de trabajar y adultos mayores variables de anlisis poblacional.
es de 4.4 % superior en 0.1 % del
promedio anual, al respecto es Los cuadros 1.3 y 1.4 presentan
importante enfocar la atencin al una comparacin de los resultados
crecimiento infantil (2.8) y al de de los censos de 1992 y 2001, en
adultos mayores (6.1), as como los mismos se puede apreciar lo
tambin a la tasa de crecimiento siguiente:
de la poblacin urbana que casi
duplica al crecimiento de la Los volmenes de poblacin se
poblacin rural. han incrementado en el periodo
intercensal
Estos datos reflejan el importante
papel que tiene el departamento a Los porcentajes en su mayora
nivel de la repblica, asimismo se son similares, las nicas
identifica una posible desaceleracin diferencias claras estn en el
del crecimiento infantil y un notable incremento de la densidad
incremento de la poblacin de poblacional, en el aumento
adultos mayores. porcentual de la poblacin
urbana y por ende en la
Las tasas arriba calculadas disminucin de la poblacin
merecern importante atencin al rural para el caso del censo de
momento de realizar las 2001
17
rea del Departamento 370341 Km 2
POBLACIN
CNPV 1992 CNPV 2001
Por sexo
PEA
18
VIVIENDA
Nmero de Viviendas
19
dulce existentes, debido a que estas el tiempo han sido la semilla para
variables son el motor del desarrollo el nacimiento de nuevos pueblos,
del departamento. todo ellos desarrollados a partir
de los primeros emprendimientos
La apertura de la frontera agrcola instalados durante los aos 1950,
ha sido respaldada por la ex consolidados luego durante el
CORDECRUZ o la Prefectura a su ltimo cuarto del siglo pasado.
turno, en base a la construccin
de caminos ripiados o asfaltados Lo ms notable como se muestra
que comunican los centros de en estudios realizados por el CIAT
produccin con los centros de para el Ministerio de Agricultura,
acopio y de industrializacin, con es el rpido avance de la frontera
el financiamiento tanto nacional, agrcola, en especial sobre suelos
departamental (regalas por la aptos para esta actividad (de
produccin de petrleo), como acuerdo al PLUS del
extranjero. Departamento), al norte del rea
integrada y al norte y este del
El apoyo al sector productivo con rea de expansin agrcola.
crditos otorgados por el Banco
del Estado o Banco Agrcola y En sntesis, de alguna manera
emprendimientos privados ha podemos indicar que luego de 50
permitido el desarrollo de la aos algunas de las metas
industria que se refleja en la trazadas han sido alcanzadas o
construccin de ingenios, plantas nos encontramos en el camino
productoras de aceite, molineras, adecuado para alcanzarlas, pero
lecheras, frigorficos, avcolas, esto debe estar en relacin con
etc., en las ciudades de Santa una adecuada poltica de
Cruz, Montero, Warnes, Mineros, conservacin y manejo de los
etc. y el establecimiento de una recursos naturales que garanticen
red de centros de acopio que con un desarrollo sostenible.
20
CAPTULOIIII
CAPTULO
LOS ESPACIOS DEMOGRFICOS
21
22
la democracia del ao 1985, y el lgico Ley 1551 de Participacin Popular
acatamiento de la demanda (no (pues los Municipios de Santa Cruz
satisfecha), de la sociedad civil por de la Sierra y Cotoca si bien
conseguir un mejor estatus para sus funcionaban como tal estaban
poblaciones durante el periodo de la reconocidos como Unidad Poltico
dictadura. Administrativa.
23
Mapa 1 Divisin Poltico Administrativa del Departamento de Santa Cruz
24
Mapa 2 Periodos de Creacin de
las Secciones de Provincia del
Departamento
25
Como lo muestra el mapa 2, la mayor ms marcadas de la malla poltico
fractura del territorio se presenta en la administrativa de Santa Cruz es su
zona cercana a las estribaciones del Sub desigualdad e incluso su irregularidad.
Andino y es menor su efecto en la zona Que efectivamente se refleja en la
de los llanos, a este fin se puede tejer superficie y el nmero de habitantes
numerosas hiptesis pero en nuestro de las unidades poltico administrativas
estudio nos remitiremos al efecto de las (por ejemplo provincias) que son en
migraciones y la localizacin preferente extremo diversas y desiguales (cuadro
de los migrantes en estas zonas. 2.2).
Por otro lado, una de las caractersticas
26
La rama provincial del Departamento naturales, que pueden, sin embargo,
remarca el desequilibrio del ser vistas actualmente como
doblamiento y la concentracin de la indeseables frente a los modernos
poblacin en ciertos lugares. Por esta paradigmas de (re)organizacin y
razn, se identifican grandes (des) centralizacin del territorio.
diferencias en los nmeros de
localidades de cada provincia as como 2.2. La distribucin de la poblacin en
en el nmero e habitantes (cuadro 2001:
2.3).
El mapa 3 nos muestra la distribucin
Tambin el anlisis de la densidad de la poblacin a nivel departamental,
demogrfica a nivel rural nos muestra en el mismo se puede observar la
las importantes diferencias de una ubicacin de los centros urbanos ms
provincia a otra, un claro ejemplo es importantes y la dispersin de las
el dato de la densidad del localidades rurales que de manera
Departamento (5.48 hab.*km2) que general se localizan a la largo de los
contrasta con las densidades caminos, brechas de colonizacin o
calculadas para las Provincias siguiendo el rumbo de las quebradas
Cordillera, ngel Sandoval o Velasco. o el curso de los ros, en tal caso,
Por cierto, todas estas desigualdades tambin se puede hacer una distincin
e irregularidades no pueden ser de las localidades tomando como
calificadas de anormalidades, sino al elemento discriminarte al nmero de
contrario, deben ser consideradas habitantes, en tal sentido por regla
como el resultado de toda una historia, general podemos indicar que cuanto
(an poco estudiada en el caso de ms lejana es la poblacin esta tiene
Santa Cruz), del control sociopoltico menor nmero de habitantes y el
de los espacios, de las poblaciones y grado de concentracin tambin es
de la accesibilidad a los recursos menor.
27
28
La estructura espontnea no planificada de
los asentamientos humanos, es el comn
en el departamento y se caracteriza por la
ocupacin del territorio de manera
desordenada a partir de una localidad
principal, que en una primera etapa sirve
de base para la apertura de nuevas reas
de colonizacin.
Porcentaje 100 24.08 18.8 47.8 6.9 1.7 0.6 0.04 0.04
N de habitantes 2029.471 16.300 36.746 270.512 154.094 193.693 237.499 78.294 1.113.582
35
Mapa 8 Distribucin de las
localidades predominantemente
Urbanas
36
2.2.2. La distribucin de las los datos de la poblacin
poblaciones aglomeradas: aglomerada nos permite
La tendencia a la aglomeracin identificar que la poblacin
de las poblaciones tiene, almenos urbana y las aglomeraciones que
por el momento, algo de forman, estn asentadas
inexorable en el proceso de preferentemente en la zona
modernizacin de las sociedades. cercana al occidente, no
Si se piensa que aglomeracin habindose identificado
poblacional es sinnimo de poblaciones urbanas importantes
formacin de ncleos espaciales, en las zona de los llanos con
es fcil concluir que a mayor excepcin de San Julin,
aglomeracin corresponde Ascensin de Guarayos y San
tambin una ms intensa Jos de Chiquitos (ver mapa 8).
produccin de espacios
reticulares. Las poblaciones 2.3. La redistribucin de las
aglomeradas generan ms poblaciones:
comunicacin y estas, por efecto
Una vez conocidas las diferentes
de la retroalimentacin, se
formas de la distribucin
c o n s o l i d a n u n a s y o t ra s
poblacional crucea en su
multiplican los flujos comerciales
territorio, conviene averiguar
y de servicios, creando nuevas
sobre los procesos de su
funciones y especializaciones de
redistribucin, particularmente
los espacios, como expresin de
aquellos que han tenido lugar
una divisin de trabajo cada vez
entre 1952 y 2001, lapso
ms compleja de las sociedades
especialmente significativo en
involucradas en el proceso.
el proceso de desarrollo del pas
En 1992 la poblacin aglomerada como se ha analizado en el
en el departamento representaba captulo 1.
el 12 % del total del pas que
En otras palabras, interesa saber
luego en 2001 se incremento a
cules han sido las principales
14.2 % con una tasa de
desigualdades geogrficas de
crecimiento de 5.08%, este
los crecimientos poblacionales
elevado porcentaje de poblacin
y cules los rasgos ms
urbana se halla distribuida de
destacados de los movimientos
manera muy desigual entre las
migratorios internos, principal
principales ciudades (Santa Cruz,
elemento explicativo de esas
Montero, Warnes, Camiri,
desigualdades.
Cotoca, entre otras), asimismo
37
2.4. El crecimiento de la las provincias donde la emigracin
poblacin: es ms acentuada (Ichilo, uflo
d e C h ve z ) a l c a n z a r o n u n
En 9 aos, mientras la poblacin promedio superior a 5% y el resto
de Santa Cruz creci a razn del de las provincias con valores que
4.3 %, la regin de los valles lo van de 2.5 a 3 % (ver cuadro 2.4
hizo en menos de ese promedio y mapa 9).
nacional (1.58%), en tanto que
38
39
40
El mapa 9 nos muestra algunos produccin de espacios
municipios del Departamento donde predominantemente reticulares.
se registran datos de crecimiento
negativo que fundamentalmente estn Con el propsito de confirmar lo
localizados en la zona de los valles con indicado lneas arriba, el cuadro 2.5 y
valores entre 0.1 a 1.6 en tanto los grficos 2.1, 2.2, 2.3 y 2.4, nos
que el resto de las localidades dan informacin sobre el
presentan datos de crecimiento comportamiento de la poblacin (segn
poblacionales por encima de 1.5 %. A el Censo de 2001), de los municipios
ms de esta redistribucin regional, de cuyo anlisis podemos extraer lo
de la que en cierta forma salen siguiente:
beneficiadas las reas de colonizacin
y provincias tradicionales en desmedro El cuadro 2.5 presenta las
de los Valles y otros municipios (como siguientes tasas de
veremos ms adelante), la otra crecimiento: Promedio Anual
dimensin mayor de la redistribucin de Crecimiento, Crecimiento
geopoblacional durante el perodo es de la Poblacin Infantil,
la que tiene que ver con la fuerte y Crecimiento de la poblacin de
sostenida tendencia departamental Adolescentes y Jvenes,
hacia la urbanizacin que se concentra Crecimiento de la poblacin de
fundamentalmente en la ciudad capital Adultos Mayores, Crecimiento
y algunas ciudades intermedias como de la Poblacin de Poblacin
es el caso de Montero, Warnes, Cotoca en edad escolar, crecimiento
y San Julin (ver mapa 10). de la poblacin en edad de
trabajar y el tiempo en aos
En este contexto nacional y regional, necesario para la duplicacin
los mapas elaborados cobran ms de la poblacin, donde no se
significado: pues mientras las ciudades consideran a los municipios de
presentan tasas de crecimiento reciente creacin y estn
importantes, en el rea rural sucede ordenados de menor a mayor
lo contrario. en funcin del crecimiento de
la poblacin infantil.
Cabe al respecto preguntarse si las
altas tasas de crecimiento de estas El grfico 2.1 presenta el
ciudades corresponden a un proceso comportamiento de diferentes
de modernizacin de la sociedad variables que nos dan una idea
crucea, entendindose como tal, la clara del comportamiento de
evolucin socioeconmica que se la poblacin, y para una mejor
encamina al acelerado incremento del comprensin de los datos y del
intercambio de todo orden (de bienes, grafico se ha dividido el mismo
servicios e informacin) y por ende a en cuatro partes:
un rpido cambio entre las modalidades
tradicionales de reproduccin de o La primera parte comprende
espacios preponderantemente a los municipios entre el
territoriales y las modalidades de Trigal y Samaipata donde las
41
42
43
tasas de crecimiento de los misma presenta un valor muy
adultos mayores son importantes superior a las otras dos tasas
con excepcin de el municipio estudiadas, en el resto, si bien
de Moro Moro, las de crecimiento presenta valores de crecimiento
de poblacin adolescente y joven constante en ninguno de los
presentan datos de crecimiento casos est por debajo o arriba
positivos y negativos de manera de las indicadores en estudio,
alternada que en ninguno de los esto nos debe llamar la atencin
casos superan al crecimiento de en el entendido de que algn
la poblacin de adultos mayores fenmeno demogrfico est
y los datos de crecimiento de la sucediendo y sus causas deben
poblacin infantil son de menos encontrar una explicacin.
dos a menos cuatro todos estos
En el grfico 2.2 (donde no se
municipios como veremos luego
incluye a los municipios de Robor,
estn en serios problemas
Pucara, Camiri, Concepcin y
demogrficos y deben ser sujetos
Vallegrande), se realiza una
de especial atencin.
comparacin de dos variables: la
o El segundo grupo incluye a los primera referida a la tasa promedio
municipios entre Robor y de crecimiento de la poblacin y
Buena Vista que tienen una la segunda donde se muestra el
clara tendencia a presentar tiempo necesario para duplicar la
valores negativos para el poblacin.
crecimiento de la poblacin
infantil, las tasas de crecimiento Es as que lo primero que se
de la poblacin de adolescentes destaca son los picos que dibuja
y jvenes no sobrepasan en la lnea de la taza de duplicacin
ninguno de los casos las tasas de la poblacin de una parte y de
de crecimiento de los adultos otra el tiempo necesario para la
mayores que en este caso duplicacin de la misma entre los
tambin presentan tasas de municipios de El Trigal y Cuevo,
crecimiento elevadas. las mencionadas lneas luego se
estabilizan, mostrndonos la
o El tercer grupo incluye a los relacin entre las dos variables.
municipios entre San Jos de
Chiquitos a Pailn, en este caso A este efecto tomemos como
se observa un constante ejemplo al municipio de San Carlos
incremento de la poblacin que presenta una crecimiento de
infantil que solo iguala a la tasa 3.62 % anual, en cuyo caso se
de crecimiento de los adultos espera que se duplique su
mayores en el municipio de poblacin en 19.32 aos. O en
Pailn, en relacin a las tasas cambio si consideramos que el
de crecimiento de adolescentes municipio de Pailn crece a una
y jvenes solamente en el tasa de 8.30 % anual, en 8.43
municipio de Postrer Valle la aos su poblacin se duplicar.
44
El grfico 2.3 donde se otras variables (como las graficadas lneas
r e p r e s e n t a a l a Ta s a d e arriba), por lo tanto es importante
Crecimiento de la Poblacin en considerar a los infantes al momento de
Edad Escolar nos muestra que tomar decisiones. Por otro lado, las tasas
los municipios entre El Trigal y de crecimiento de la poblacin de adultos
Cuevo (con excepcin de El Trigal mayores es elevado y en funcin de lo
y Samaipata) presentan tasas presentado en el mapa 10 A (referido a
negativas. Asimismo a partir de la taza de envejecimiento de la poblacin),
Cuevo las tasas se hacen observamos tres visiones del territorio:
positivas y se incrementan de la primera donde la poblacin de adultos
manera constante hasta alcanzar mayores es importantes (zona de los
el mximo porcentaje que valles fundamentalmente), la segunda
corresponde a Pailn. referida a la ubicacin de la poblacin
joven y madura en la frontera agrcola y
Una primera aproximacin de los por ltimo el conjunto de las ciudades
fenmenos poblacionales que se donde las tasas de envejecimiento estn
identifican, es la presencia de un alrededor del promedio departamental
importante nmero de municipios (que en nuestro caso es 10 adultos
donde el crecimiento de la mayores de 65 y ms aos por cada 100
poblacin infantil presenta tasas habitante de 0 a 14 aos).
de crecimiento negativas.
Por ltimo ante la emergencia de la
El grfico 2.4 nos muestra el existencia de municipios con altas tasas
crecimiento de la poblacin en de crecimiento poblacional y otros que
edad de trabajar donde presentan tasas negativas, se debe
solamente tres municipios (Moro considerar la preparacin de una estrategia
Moro, Pucara y Camiri), registran de contingencia a ser implementada para
tasas negativas y se destaca un satisfacer la demanda diferenciada de
importante incremento de este empleo, servicios y equipamiento de la
componente de la poblacin por poblacin de estos municipios.
efecto de las migraciones y el
grado de atraccin que tiene 2.5. La red de caminos como base para
Santa Cruz resumida en la la redistribucin de la poblacin:
posibilidad de encontrar una
fuente de empleo o de vender la Como ya lo precisamos en el capitulo I,
mano de obra a buen precio, que el Departamento de Santa Cruz estuvo
normalmente es conocido por el desvinculado de los otros departamentos
resto de los habitantes de la de Bolivia hasta los aos 50. Desde
republica y cuyo anlisis y efectos entonces la integracin con el resto del
se ven en el capitulo pas ha sido bastante rpida con la
correspondiente. consolidacin de una red vial a nivel
nacional que integra a Santa Cruz con
Podemos concluir, que existe un grado
los departamentos y pases vecinos, es
de vinculacin entre las tasas de
ha partir de esta red fundamental que
crecimiento de la poblacin infantil con
45
Grfico 2.1. Tasa de crecimiento de las poblaciones: Infantil, jvenes - adolescentes y adultos mayores en (%)
12
10
Tasa (%)
0
-2
-4
-6
46
47
48
49
50
se amplia la red departamental y o b s e r va n p o b l a c i o n e s c o n
municipal condicin sine qua non deficientemente a ninguna
para homogeneizar la ocupacin articulacin.
del Departamento.
En el mapa 13 se presentan los
El mapa 11 nos muestra la red de caminos secundarios y las
caminos del Departamento de localidades del departamento, es
Santa Cruz, destacndose en as que si bien el mapa 12 nos
primera instancia las vas de presentaba el efecto de los
comunicacin departamentales caminos sobre la poblacin en
que comunican a Santa Cruz con este se confirma esta tendencia,
los departamentos vecinos, as pues la red departamental
como tambin las rutas de comunica la mayor cantidad de
articulacin con los pases vecinos. poblaciones de las reas
Este mapa tambin nos muestra productivas, en tanto que al sur
la presencia de una compleja red y este del departamento donde
de caminos secundarios que se las condiciones climatolgicas y
presenta ms densa en las reas de explotacin de recursos
donde la actividad agrcola y naturales son limitadas o estn
forestal son las ms importante bajo un rgimen de proteccin
y forma una especie de damero (Parque Nacional o rea
al sur del Departamento a partir Protegida), si bien existen los
de las brechas de prospeccin caminos estos no han dado lugar
petrolera. Esta red deja de lado al nacimiento de nuevos poblados.
grandes porciones de terreno La red de ferrocarriles esta
despobladas al Norte, Este y Sur representada en el mapa 14 en el
del Departamento, que en algunos mismo podemos observar que este
casos coinciden con reas sistema de transporte si bien ha
protegidas o reservas de flora y influido en el proceso de ocupacin
fauna. del territorio del departamento en
El mapa 12 representa la si no generado un rea de
distribucin de las localidades del influencia importante que podra
departamento y la red de caminos haberse desarrollado a partir de
departamentales, en el mismo se la creacin de las estaciones del
puede apreciar que la mayor tren como se puede apreciar en
cantidad de centros importantes los ramales que en la actualidad
estn siendo interconectados y la son explotados (Santa Cruz
mayor densidad de localidades Puerto. Surez, Santa Cruz
estn distribuidas en su rea de Yacuiba).
influencia, salvo dos claras
excepciones localizadas al sur y
este del departamento, donde se
51
52
53
54
55
As, la atraccin de las ciudades de migrantes es en las reas integradas
Santa Cruz y Montero (los dos ejes y de expansin del Departamento,
mayores de la estructura espacial en tanto que en las otras zonas
crucea), es marcadamente regional. (chaco, valles y provincias guarayo
San Julin y Yapacani, son en chiquitanas), la presencia de
cambio, polos de gravitacin ms migrantes no es importante, y a
que todo local, y Ascensin de m a n e ra d e c o n f i r m a c i n d e
Guarayos, San Ignacio y San Jos diferentes teoras demogrficas los
de Chiquitos, aparentemente, flujos migratorios utilizan
magnetizan migratoriamente la fundamentalmente las carreteras
mayor parte del Departamento. como medio de movimiento as
como tambin prefieren asentarse
Con estas premisas, se facilita el
en las localidades donde ya existan
planteamiento de nuevas
pobladores del mismo origen que
investigaciones demogrficas
de acuerdo a la interpretacin de la
orientadas a precisar los perfiles de
informacin cartogrfica se presenta
los cambios estructurales que la
de la siguiente manera:
geografa de las migraciones nos
puede ayudar a identificar, incluidas Migracin de Chuquisaca:
las dinmicas geosociales que los
producen (ver mapa 9), como un El nmero total de emigrantes con
reflejo del proceso migratorio al origen en el Departamento de
interior del departamento, con este Chuquisaca le otorgan a este el
propsito y como base para el segundo puesto con relacin al total
siguiente anlisis el cuadro 2.6 nos de los emigrantes, estos habitantes
resume el nmero de habitantes se concentran fundamentalmente a
que no nacieron en el Departamento lo largo del camino Camiri Santa
de Santa Cruz y el Departamento Cruz de la Sierra y los ejes de
de procedencia: colonizacin del departamento,
asimismo se observa que una buena
Como veremos ms adelante y de parte de los emigrantes prefieren
acuerdo a los diferentes mapas ubicar su residencia en la Ciudad
producidos la concentracin de los Capital con un volumen que alcanza
56
a los 48493 hab., en tanto que en el y nueva al mencionado departamento
rea rural el volumen mas alto es con volmenes de 400 hab.,
de 2000 hab. (mapa 15), en este asimismo se identifican importantes
caso podemos hablar de una asentamientos en la zonas de
migracin mixta (rural - urbana, rural expansin agrcola del departamento
rural y urbana urbana), con con valores entre 50 a 200hab., as
predominio de la poblacin asentada como tambin en la ciudad de Santa
en el rea rural. Cruz con nmero de 104513
habitantes y otros centros urbanos,
Migracin de La Paz: destacndose la capacidad del
cochabambino para movilizarse,
Los emigrantes paceos ubican su
buscar y ocupar nuevas reas de
residencia con mayor preferencia en
colonizacin, por una parte, y
la ciudad de Santa Cruz de la Sierra
ubicarse en las reas urbanas en
con un volumen de 68237 hab. y un
calidad de comerciantes o como
nmero reducido de emigrantes
fuente de mano de obra profesional,
distribuido en el rea rural y otras
tcnica u obrera.
ciudades (mapa 16), este fenmeno
refleja la preferencia del paceo por
Migracin de Oruro:
ubicarse en reas urbanas (incluida
Montero), centros poblados donde El nmero de emigrantes radicados
es mas fcil encontrar fuentes de en la ciudad de Santa Cruz es de
empleo como profesionales, tcnicos, 28458 hab., en tanto que volmenes
obreros, para el desarrollo de inferiores a 50 hab., se distribuyen
actividades comerciales, o como en todo el departamento
punto de residencia provisional a preferentemente en las provincias
partir del cual este flujo se disperse Ichilo, Sara y Santiesteban (mapa
en el rea rural, la cartografa no 18), en este caso no se puede
refleja reas de preferencia pero si identificar un importante volumen
nos muestra que este fenmeno esta de migrantes campesinos y la
comenzando, en este caso podemos m i g ra c i n s e c l a s i f i c a c o m o
clasificar a esta migracin como predominantemente urbana.
predominantemente urbana.
Migracin de Potos:
Migracin de Cochabamba:
El fenmeno de la poblacin
Cochabamba es el departamento que emigrante potosina es singular pues
ms emigrantes aporta al total de se muestra que los mismos se
habitantes del Departamento, es as, concentran en las localidades
que la cantidad de emigrantes principales y los centros urbanos del
provenientes de Cochabamba de rea integrada y de expansin.
acuerdo al mapa 17 pueden tener
una doble procedencia social, es En la ciudad de Santa Cruz se
decir, son campesinos y habitantes censaron 37206 habitantes cuyo
urbanos ubicando su destino de origen es Potos as como tambin
acuerdo a su origen establecindose poblaciones con un promedio de 200
a lo largo de las carreteras antigua habitantes se
57
58
56
59
60
localizan a lo largo de los caminos eventualmente mayores a 20
que vinculan las provincias Ichilo, habitantes.
Sara, Santiesteban, uflo de Chvez
y Guarayos (ver mapa 19), Migracin de Beni:
concentrndose en las reas donde
En el caso de este departamento el
s e i m p u l s a r o n p r o g ra m a s d e
mapa 21 nos muestra que el rea de
colonizacin (como es el caso de la
influencia del camino Santa
Brecha Cazarabe y Yapacani). La
CruzTrinidad es el preferido para que
clasificacin del proceso migratorio
los emigrantes benianos ubiquen su
de Potos es mixto con predominio de
residencia, identificndose localidades
poblacin rural.
con poblaciones en promedio de 300
Hab. de este origen, en tanto que en
Migracin de Tarija:
la ciudad el nmero de benianos
De acuerdo al mapa 20 el censados alcanza a 43660 hab.
asentamiento de los emigrantes Asimismo, poblaciones entre 50 a 10
tarijeos siguen un patrn similar al habitantes estn tambin distribuidas
de los emigrantes provenientes de en las diferentes zonas del
Oruro, solo que en menor proporcin, departamento, clasificndose a este
es decir, que el nmero de migrantes proceso comomigracin mixta urbano
radicados en la Ciudad Capital es de - rural en base a vas de comunicacin.
21547 habitantes y en el rea rural
estn distribuidos en volmenes
61
62
63
64
Migracin de Pando: otro tipo de flujos geogrficos, tales
como el de las mercancas y el de
En el Departamento de Santa Cruz
las comunicaciones, las cuales
los volmenes de pandinos son
evidentemente se hallan muy
reducidos, pues segn los resultados
vinculadas a los movimientos
del CNPV 2001 cartografiados en el
geogrficos de poblacin.
mapa 22, solamente existen 1123
personas de este origen que viven Por otro lado se debe destacar que
en la ciudad capital y poblaciones el fenmeno migratorio en el
muy reducidas distribuidas en todo departamento sigue dos patrones el
el departamento. primero a partir de los departamentos
vecinos donde la migracin mixta es
En sntesis, si bien las migraciones
la predominante y el segundo donde
son necesarias para comprender el
la poblacin proveniente de los
funcionamiento de las estructuras
departamentos de La Paz, Oruro,
espaciales y su trnsito hacia nuevas
Potos, Tarija y en menor medida
formas, en ninguna forma son
Pando, prefiere localizarse en la
suficientes. Un estudio completo
ciudad capital o las ciudades de
sobre este tema - que no es el objeto
Montero y Warnes, con una migracin
de este documento - no podr
rural urbana y urbana urbana.
soslayar la atenta observacin de
65
66
67
menos Jvenes (las ciudades ms En cuanto a la cartografa de gnero
pobladas)y los que se hallan en muchas comprobaciones e
opuesta situacin (constelaciones de interrogantes se ponen de relieve (ver
pequeas localidades rurales de Valle, mapa 26). Una de ellas es la que tiene
Colonizacin y Amazona (mapa 23). que ver con las grandes diferencias
entre el ndice de masculinidad
Cuando se cartografa en cambio el calculado para las reas urbanas con
peso de la poblacin laboral, joven o su homlogo de las reas rurales
adulta (15 59 aos), los efectos de (mapa 27), es decir, que en las
las migraciones y sus causas ciudades principales el nmero de
principales (demanda de trabajo y varones por cada 100 mujeres esta
aspiraciones de mejorar el nivel de entre 76 a100 por cada 100 mujeres
instruccin) aparecen apenas velados. y en las que se podran ser
Efectivamente, son los centros consideradas como secundarias el
urbanos del departamento y las reas rango esta entre 100 a 147 varones
de mayor dinamismo agrcola (rea por cada 100 mujeres, el resto de las
integrada y de expansin), las que localidades presenta valores
aparecen como los espacios ms superiores o inferiores a los indicados.
laborales del departamento (mapa
24). Otro elemento a tener en cuenta, son
los ndices de masculinidad calculados
Finalmente, la geografa de los para la poblacin joven de 0 a 14, en
ancianos (>_ 60 aos) muestra que edad de trabajar de 15 a 59 y de la
las poblaciones de los valles rurales poblacin madura de 60 y ms aos
son las ms envejecidas, cuyos resultados se explican a
evidentemente no porque all la continuacin:
esperanza de vida sea ms elevada
sino porque esos espacios son La demografa tradicional hace
abandonados por mucha poblacin referencia a un natural equilibrio
en edad de trabajo. Una de las identificado en funcin de los clculos
consecuencias de esta hiptesis sera del ndice Masculinidad (IM), en la
considerar a las unidades geogrficas poblacin menor a 15 aos que se
con mayor porcentaje de ancianos confirma al momento de analizar la
como las que menos atractivos pirmide de edad del Departamento
laborales poseen y por ende las menos pero que no se refleja en la cartografa
dinmicas del pas en trminos elaborada (mapa 28), es as que la
econmicos. El razonamiento inverso distribucin territorial del IM de la
no es necesariamente correcto: en la poblacin menor a 15 aos no sigue
Re g i n A m a z n i c a l o s b a j o s un patrn claro y al contrario se halla
porcentajes de ancianos se deben distribuida de manera heterognea
ms que a los fuertes porcentajes de en todo el territorio.
los grupos laborales, a la importancia
de las poblaciones muy jvenes (mapa El mapa del IM de la poblacin de 15
25). a 59 aos (mapa 29), nos muestra
68
69
70
71
72
73
valores inferiores a 93.3 los habitantes se hacen ms
varones por cada cien mujeres viejos, en este caso como lo
en las ciudades de Santa Cruz, muestra la pirmide de edad
Camiri, San Ignacio y del Departamento arriba de los
Concepcin as como tambin 61 aos en las diferentes
ciudades como Montero, cohortes la femenina y
Warnes; San Jos entre otras, masculina comparte un
con valores entre 93.3 y 116.3 porcentaje de 50 % y 50 % del
varones por cada 100 mujeres, total en cada rango de edad
que contrastan con los IM con algunas diferencias.
calculados para el resto de las
Este comportamiento a nivel
localidades que alcanzan a 191
departamental sufre
va r o n e s p a ra c a d a 1 0 0
sustanciales cambios cuando
mujeres.
se observa las pirmides de los
Aparentemente, a partir de esa municipios en este caso
edad comienza a quebrarse ese aparecern algunos municipios
equilibrio y probablemente ese donde la poblacin femenina
proceso es progresivo a medida es notablemente superior a la
que las edades se hacen cada masculina, esto ocurre
vez ms laborales y se vuelve fundamentalmente en los
estable a medida que se hacen territorios donde la oferta de
menos laborales (mapa 30).y trabajo es mayor.
78
3. En este caso la base y el pice de a dudas este tipo de estructura o
las pirmides registran diferencias tendencia a la misma en los
no tan marcadas como en ocurre en municipios debe ser debidamente
los casos 1 y 2, es decir, la base y analizada.
el pice son anchos, esto es un reflejo
de una estructura de poblacin que El siguiente cuadro nos muestra la
por alguna causa esta perdiendo a ubicacin de los municipios por cada
sus jvenes lo que afecta al nmero categora ya definida.
de nios que es reducido, sin lugar
79
A partir del anlisis de las pirmides Es posible disear un plan de
de poblacin por municipio en relacin contingencia para satisfacer la
a las tasas de crecimiento podemos demanda de servicios de la poblacin
plantearnos las siguientes preguntas: en los municipios que presentan un
ensanchamiento en las cohortes de
Cmo frenar el proceso de edad de la poblacin joven y madura
envejecimiento de la poblacin en los y paralelamente aminorar el dao al
municipios del tercer grupo que medio ambiente.
coincide con las diferentes tasas de
crecimiento poblacional ya descritas 2.7. Sntesis y conclusin:
y la cartografa elaborada, siendo que
este fenmeno se puede extender a Marcadamente desigual e incluso
los municipios vecinos considerando irregular, la malla poltica y
las actuales tasas de crecimiento administrativa del departamento
80
constituye una escritura geogrfica Las migraciones son el efecto de los
rubricada por la sociedad poltica procesos de colonizacin planificado
formal. Sin embargo, su configuracin, y espontneo impulsado por los
es obra de la sociedad civil, gobiernos de turno desde el inicio del
particularmente cuando esta es siglo XX, es probable que el primero
productora de espacios econmicos explique la distribucin de los
mercantiles. migrantes chuquisaqueos y potosinos
y el segundo de los cochabambinos,
Los rasgos ms notables de la y una tercera forma de ocupacin del
distribucin poblacional, vale decir territorio a partir de la utilizacin de
sus diferenciaciones regionales y las ciudades como base para la
subregionales, asociados colonizacin.
indisolublemente a la malla poltica
y administrativa, dan cuenta a Tambin es visible el efecto de las
pequea escala de estructuras lineales migraciones en la estructura de las
y de ncleos espaciales (en las pirmides de edad (flujos al interior
poblaciones aglomeradas) y de del departamento o provenientes de
archipilago y de grandes bloques los departamentos vecinos). La
(en las poblaciones dispersas). conocida discriminacin que las
migraciones hacen con las edades y
Si este es el armazn geogrfico sobre el gnero dan lugar a notables
la que se asientan y vinculan las diferenciaciones de espacios.
organizaciones espaciales, su
funcionamiento y transformacin se En lo que toca a las edades, es muy
expresan en las migraciones a partir fcil comprobar cmo la poblacin
del rea de influencia de las vas joven no presenta una estructura
camineras en mayor grado que las homognea si no al contrario es
vas frreas, aprovechando la fertilidad bastante heterognea que contrasta
de los suelos para la prctica agrcola con la poblacin en edad de trabajar
o pecuaria o como fuente de empleo que se concentra fundamentalmente
en tareas de apoyo a la produccin. en las reas urbanas y los municipios
ms prsperos en detrimento de los
El balance poblacional a partir del municipios con tasas de crecimiento
anlisis de indicadores de crecimiento negativas donde se concentran la
poblacional nos muestra que las poblacin envejecida y en algunos
transformaciones estructurales en el casos tambin infantil, a este efecto
proceso de ocupacin del territorio el mapa 30 A, nos muestra de
ha generado una situacin de dficit manera sinttica la distribucin de la
para la zona de los valles y supervit poblacin en el territorio por
para las ciudades y las reas rurales agrupaciones de edades para
del rea agrcola industrial del ay u d a r n o s a c o m p r e n d e r l o s
departamento y un probable resultados de las tasas de crecimiento
estancamiento o crecimiento natural poblacional los valores de
de las poblaciones del eje Santa Cruz envejecimiento y la ubicacin de las
Puerto Surez y su rea de fuerzas laborales, poblacin infantil
influencia. y de adultos mayores.
81
82
CAPTULO
CAPTULO III
III
LA POBLACIN, EL EMPLEO Y EL ESPACIO
83
El segundo frente pionero satisfacer parte de la demanda, que
coincide con la fundacin de es satisfecha ampliando la frontera
Santa Cruz de la Sierra (en la agrcola y fundando nuevas
regin de San Jos de poblaciones en un principio como
Chiquitos) y sus diferentes centros de acopio.
traslados hasta su ubicacin
La prosperidad econmica es frenada
actual a orillas del Ro Pira y
rpidamente por efecto a la cada de
cercana al Pie de Monte
los precios de la Goma que afecta a
Andino, constituyndose a la
los productores aletargando de alguna
larga en la base para futuras
manera esta actividad cuyo dinamismo
exploraciones al interior y
pudo haber sido mantenido si se
como punto intermedio para
hubiese contado con vas de
los viajes al Beni o el Chaco.
comunicacin adecuadas.
Despus de la Independencia, las
Durante la guerra del chaco la
localidades de los Valles mantiene su
aletargada actividad agrcola encuentra
dinamismo y el papel de la ciudad de
un nuevo incentivo, manteniendo un
Santa Cruz de la Sierra toma un nuevo
crecimiento lento, hasta que las polticas
rol a partir de la demanda de productos
de colonizacin impulsadas por el
agrcolas (azcar, arroz y charque
gobierno luego del ao 1952, permite
entre otros), por parte de los centros
la apertura de nuevas reas al norte y
mineros, es decir, que el contacto de
sur de la Capital de Departamento en
la poblacin del oriente es ms
una primera etapa y la zona de Yapacani
importante con los centros mineros
en una segunda.
pasando por los valles hasta Sucre y
de este lugar a Potos, la falta de A fines del siglo XX a partir de la visin
caminos estables y de buena calidad de desarrollo de la CAO articulada con
hace que los centros poblados el Plan de Desarrollo del Departamento
fundados en Santa Cruz estn de elaborado por CORDECRUZ y por efecto
alguna manera aislados del pas, pero del incremento de los precios de los
se puede ya identificar un actividad productos agrcolas como es el caso
preferente de los habitantes que es del algodn, soya, girasol y trigo, la
la produccin y transformacin de actividad agrcola e industrial se
productos agrcolas. desarrolla aceleradamente cuyo primer
efecto es la ampliacin de la frontera
El final del siglo XIX y primer cuarto
agrcola a los niveles que se encuentra
del siglo XX corresponden al inicio de
en la actualidad y la construccin de
los grandes movimientos de poblacin
Ingenios Azucareros, Plantas de
vinculados a la colonizacin agrcola
Produccin de Aceites Vegetales,
de las ricas zonas amaznicas del
Peladoras de Arroz, Molinos
Norte producto del auge del Caucho,
Industriales, Plantas de procesamiento
los nuevos centros de produccin
de Leche, Frigorficos y Plantas para la
demandan por lo tanto de productos
preparacin de alimentos balanceados
agrcolas y mano de obra,
entre otras.
correspondiendo a Santa Cruz
84
Paralelamente y por efecto de la concentracin de localidades
demanda de servicios Ciudades de diferentes tamaos.
c o m o M o n t e r o y Wa r n e s o
o Organizacin lineal y
localidades con una cierta
concentrada de los valles y
antigedad y tradicin como San
chaco, donde la concentracin
Ignacio, San Jos de Chiquitos,
es mas bien intermedia y
Concepcin y Ascensin de
coincide con la regin de los
Guarayos y otras mas nuevas como
valles de Vallegrande, Florida
San Julin, Cuatro Caadas,
y Caballero por una parte y
Yapacani, Mineros, entre otras,
reas pobladas de la Provincia
pasan a ser parte de una red de
Cordillera, siguiendo el rumbo
centros urbanos con la capacidad
de las serranas y curso del ro
de satisfacer las necesidades de las
Parapet.
poblaciones de su rea de influencia
extremo que es considerado al o Organizacin lineal Guarayo
momento de hacer el modelo de Chiquitano, las poblaciones se
Huff cuyo resultado se presenta en alinean de acuerdo a los ejes
el ultimo capitulo de este Concepcin, San Ignacio y
documento. Robore, siguiendo el trazo de
3.2 La distribucin de la Poblacin los caminos.
Econmicamente Activa: 3.3 E s t r u c t u r a s e s p a c i a l e s
distintas del empleo
La informacin del CNPV 2001 para departamental:
el Departamento de acuerdo al
mapa 31 nos muestra volmenes La PEA tiene una distribucin
importantes en las capitales de espacial heterognea del punto de
municipio, as como tambin en la vista de vista de la intensidad y de
Ciudad Capital y las ciudades de su composicin, pudindose
Montero, La Guardia y Cotoca, como identificar algunas estructuras
veremos luego estos centros espaciales que sobresalen y que
urbanos formaran una red de ilustran los indicadores siguientes:
servicios de apoyo a la produccin.
Respecto a la poblacin total (mapa
Aparte de lo indicado la distribucin 32), la concentracin de la poblacin
de la PEA se pueden dividir en tres activa divide al departamento en
zonas de acuerdo a los diferentes dos partes la primera al norte y la
niveles de organizacin de la segunda al sur, esta ltima tiene
poblacin, que ha continuacin se mayor concentracin de la PEA (con
detalla y ha partir de los cuales se excepcin de las comunidades de
realizaran los anlisis posteriores: la zona de Charagua), que la parte
norte. Se destaca tambin
o Organizacin concentrada del importantes aglomeraciones a lo
rea Integrada y Expansin, largo del eje Santa Cruz Puerto
es donde se registra la mayor Surez que presentan mayores
85
ndices de concentracin de la PEA. mayores ndices de masculinidad se
ubican en las colonias de primera
Esta doble dicotoma norte sur y la generacin a lo largo del eje Santa
ruptura rural urbano constituyen un Cruz Montero, tambin las localidades
rasgo fundamental de la estructura del Chaco con actividades petroleras
de la PEA del departamento de Santa tienen altos ndices de masculinidad.
Cruz.
3.4 La poblacin activa del rea
La razn de dependencia (PEA/nios rural:
+ ancianos), nos ensea otro aspecto
original de la estructura espacial del El mapa de la PEA en el rea rural
empleo. Se destaca una dicotoma (mapa 35), representa la distribucin
rural / urbana donde la dependencia de la poblacin en edad de trabajar
se revela globalmente mas importante en el rea rural, que se ajusta a los
en el campo que en las ciudades. tres tipos de concentracin ya
definidos, destacndose en nuestro
En detalle se notan altas tasas de caso la fuerte concentracin en las
dependencia en Guarayos, inclusive reas integrada y de expansin del
en grandes aglomeraciones departamento, asimismo se observa
poblacionales de montero, Warnes, las grandes reas despobladas que en
Vallegrande, Camiri entre con tasas muchos casos coinciden con Parques
superiores a 50 y en los sectores Nacionales y Reservas Forestales
rurales de Yapacani, Chiquitos y Chaco definidas por el PLUS cuyo anlisis
(mapa 33). exhaustivo se realizara luego.
86
87
88
Mapa 33 Razn de Dependencia
del Departamento
Razn de dependencia
89
En el rea dispersa se identifica una fundamentalmente del resto de las
mezcla no definida del ndice de ciudades.
Masculinidad.
El marco urbano departamental por
Es as que se que la posibilidad de desequilibrado que sea es una realidad
contar con un trabajo remunerado tangible sobre el cual queda por
hace que los varones jvenes se realizar su jerarqua y definir la
muevan a las reas donde es posible polarizacin de los mismos con el
encontrar el mismo, quedndose las propsito de corregir los efectos del
mujeres y los nios en las localidades desequilibrio.
de origen.
3.6. La Poblacin Econmicamente
3.5. La poblacin activa del rea Activa del rea rural empleada en
urbana: el sector primario:
90
91
92
94
donde los valores en el sector 3.9. Las condiciones fsico biolgicas
primario son altos en el sector y la poblacin en el
terciario son bajos y viceversa, esto Departamento:
ocurre por ejemplo en la zona de los
valles y chaco y las reas de En este acpite tomaremos tres
ampliacin de la frontera agrcola. fuentes de informacin de singular
importancia para poder entender el
Es recomendable asimismo que como comportamiento de la Poblacin y
complemento a este anlisis se pueda su distribucin en el territorio.
realizar un anlisis en los diferentes
componentes que conforman al PEA, 1. En primer lugar debemos considerar
definiendo la especialidad de los el mapa 41 referido a la fisiografa
centros poblados en funcin de la del Departamento y la distribucin
poblacin y su rama de especialidad de la poblacin sobre las diferentes
laboral. unidades de paisaje cuya
cuantificacin se presenta en el
cuadro 3.1.
94
95
96
a. En las ciudades se concentran subsistencia los diferentes
el porcentaje ms importante niveles de terraza que dejan
de habitantes (54.9) que se los cursos fluviales.
distribuyen fundamentalmente
d. Un promedio de 4.3 % de la
en las zonas de llanura y
poblacin esta ubicada en las
planicies.
otras unidades de los grandes
b. La mayor cantidad de la paisajes, las mismas que estn
poblacin rural (24.8), se localizadas en las reas
concentra en las llanuras cercanas a los grandes centros
localizndose con preferencia urbanos y / o caminos
en las zonas donde las principales, lo que de alguna
condiciones del suelo y manera ha favorecido su
humedad permiten la actividad asentamiento.
agrcola y pecuaria.
2. El mapa 42 nos muestra la red
c. En las serranas se concentra hidrogrfica y la distribucin
el 7.2 % de la poblacin que de la poblacin al nivel de
se asienta fundamentalmente localidades del departamento,
en el fondo de los valles y identificndose dos elementos
siguiendo el rumbo de los transversales:
mismos aprovechando para su
97
98
99
100
101
a. L a m a y o r c a n t i d a d d e 3. Es conveniente dedicar un
localidades estn ubicadas en periodo de anlisis al mapa 43
las zonas donde el acceso al y al cuadro 3.2, que muestran
recurso agua presenta menos el resultado de la sobre
dificultades para la poblacin, posicin de las localidades
tanto para consumo como para sobre el mapa del PLUS de
el desarrollo de otras cuyo anlisis se pueden
actividades econmicas. obtener lo siguiente:
b. Grandes reas despobladas
debido a la falta de fuentes de
agua para su uso.
102
Mapa 43 Distribucin de las localidades en
las Sub Categoras de Uso del Suelo del
PLUS del Departamento
Bosque de Proteccin
Bosques Permanentes de Produccin
Ganadera Extensiva con Manejo de Fauna
Lagunas
Parque Nacional
Parque Regional
Ros
Reservas de Inmovilizacin
Reservas Nacionales de Vida Silvestre
Uso Agrcola Intensivo
Uso Agropecuario Intensivo
Uso Agropecurio Limitado
Uso Agrosilvopastoril
Uso Agrosilvopastoril Limitado
Uso Forestal Limitado
Uso Forestal y Ganadero Reglamentado
Uso Ganadero Extensivo
Uso Ganadero Extensivo con Manejo de Bosque
Uso Ganadero Extensivo con Potencial de Riego
Uso Ganadero Intensivo
Uso Sivopastoril
Uso Silvopastoril Limitado
103
La mayor cantidad de las localidades lmite del parque Ambor en
estn concentradas fundamentalmente particular y la ampliacin de la
en el rea clasificada por el PLUS frontera agrcola en los polgonos
como de agropecuaria intensiva definidos como de reserva forestal.
habiendo incluso invadido reas de
uso restringido referidas 3.8. Sntesis y conclusin:
fundamentalmente la definida para
uso de ganadera extensiva con El mapa 43 - A presenta la sntesis
manejo de fauna y tierras de uso de los sectores primario, secundario
forestal permanente. y terciario en el Departamento. Su
caracterstica pone de relieve las
Dentro de la unidad de uso actividades del medio rural,
restringido se localizan a los centros apareciendo las ciudades
urbanos como Santa Cruz y Montero principalmente con una base
por ejemplo eso explica el elevado predominantemente del sector
porcentaje. terciario y secundario.
104
105
de los suelos son otros factores mejor con la artesana de los pueblos
que influyen en la productividad indgenas de chiquitos y guarayos,
de esta zona. que con el desarrollo industrial que
est casi ausente en las zonas rurales
El segundo tipo de agricultura se cruceas.
halla principalmente en las
cuencas interandinas, con suelos Finalmente, las actividades diversificadas,
recubiertos por aluviones, buen con predominio del terciario, se
drenaje y riego ocasional. En ellas desarrollan en forma de archipilago
se cultivan, papas, cereales, alrededor de la metrpolis crucea y de
legumbres, frutas y otros. otras zonas urbanas de nivel medio.
106
CAPTULO
CAPTULO IVIV LA SOCIEDAD Y LOS NIVELES
DE INSTRUCCIN
108
109
que contrasta con el 5,39 a 5,40 los mapas de PEA por edades
de las provincias Ibez y Busch ya descritos en el captulo
respectivamente correspondiente.
110
111
Mapa 46 Porcentaje de la poblacin en edad
escolar sin Ningn Nivel de Educacin del
total de la poblacin en edad escolar
112
113
en el rea rural presentan tambin Poblaciones nuevas mezcladas
porcentajes reducidos de con poblaciones tradicionales
analfabetos, fenmeno que donde por una parte el efecto de
lamentablemente no se reproduce la tradicin y la cultura de alguna
en otras localidades importantes manera restringe el acceso a la
como es el caso de Camiri, educacin de la poblacin de
Yapacani, San Ignacio o Vallegrande estas ltimas.
entre otras.
En tanto que las poblaciones con
- La diferencia de la 50 aos de fundacin o menos
procedencia de los colonizadores (en su mayor parte conformadas
que es ms notoria entre los por migrantes provenientes de
c a m p o s d e l o s m i g ra n t e s los diferentes departamentos de
menonitas y los ncleos de l a Re p b l i c a ) , p r e s e n t a n
colonizacin de San Julin, porcentajes entre 16,55 y 21,21
Yapacani o Mineros por ejemplo. que definen el tercer cuartil,
debido a que se encuentran en
Es as que el cuadro 4.2 nos muestra proceso de consolidacin y por
la situacin de los centros urbanos lo tanto la satisfaccin de la
del departamento y las variaciones demanda de educacin esta en
que se pueden identificar en el mismo. desarrollo.
125
126
observar un gradiente sur norte referida a la predominancia de las
representado por los porcentajes ciudades principales y la segunda el
de universitarios en las capitales fenmeno rural, cada una de ellas
de municipio. tiene sus caractersticas singulares
que ya han sido descritas y se resumen
2. El rea rural en su conjunto a continuacin (ver mapa 53):
adolece de la presencia
profesionales con algunas o El grado de analfabetismo es mayor
excepciones que aparecen en la en el rea rural que en el rea urbana,
zona de los valles y la provincia asimismo se observa que la
Ibez, en este caso podemos concentracin de servicios de educacin
indicar el efecto de la ciudad de en las ciudades tiene su efecto en el
Santa Cruz sobre su entorno entorno rural prximo, por otra parte
prximo. las poblaciones menonitas presentan
los valores ms bajos de analfabetismo
Resalta la importancia de las ciudades pero no de formacin tcnica
y capitales de municipio como centros especializada
donde la poblacin puede acceder a
diferentes niveles de instruccin de o En el caso de los niveles de
acuerdo a la oferta de servicios que instruccin se debe destacar el papel
en ellos se encuentran en este caso de las ciudades principales y las
podemos hablar de una clasificacin capitales de municipios, que segn los
jerrquica de las poblaciones donde mapas forman una red jerarquizada
la clase superior esta ocupada por las de oferta de los diferentes niveles de
ciudades mas importantes (Santa Cruz, instruccin a los habitantes, donde la
Montero, Camiri), una intermedia facilidad de acceso al servicio es crucial
conformada por las capitales de para que la poblacin rural pueda
municipio de las provincias Velasco, alcanzar los diferentes niveles de
Sandoval, Chiquitos, Germn Busch y formacin.
Vallegrande y una inferior donde se
incluyen al resto de las capitales. oComo se ha visto aun persiste el
analfabetismo en el rea rural que es
Por ltimo el dficit de poblacin con elevado en la poblacin femenina y
nivel tcnico identificado debe ser general a nivel de los adultos mayores,
solucionado, considerando los niveles asimismo se identifica un importante
de industrializacin que puede alcanzar dficit de poblacin con nivel tcnico
el departamento en el futuro y la en las localidades principales lo que
consecuente demanda de mano de puede considerarse como una debilidad
obra de nivel tcnico especializado. que debe ser fortalecida.
4.4. Sntesis y conclusin:
o La solucin es estructural en el
De manera general la educacin en el Departamento pues se deben tocar
Departamento presenta dos facetas los diferentes niveles de formacin en
claramente definidas la primera el rea rural tratando de disminuir el
desequilibrio identificado, por lo tanto
127
128
una de las soluciones es el y estn situadas en las regin
desarrollo de una red de institutos agroindustrial y paralelamente
de formacin tcnica en las ciudades buscar incentivos para que la
intermedias lo que permitir dar poblacin femenina sea alfabetizada
una nueva funcin a las ciudades esta tarea que es muy ardua
que no cuentan con este servicio y (debido a los patrones culturales
fortalecer a las ciudades que brindan de la sociedad), debe ser tambin
el mismo, empezando en aquellas uno de los objetivos a ser
que presentan los niveles ms bajos considerados.
129
130
CAPTULO
CAPTULOVV LA DIVERSIDAD REGIONAL
DE LA VIVIENDA
131
La segunda est constituida por Los mapas realizados toman dos
los factores ecolgicos elementos, el nmero de habitantes
fundamentales: la diferencia de por vivienda a nivel departamental
temperatura entre las zonas bajas y el nmero de habitantes por
y las regiones de los valles, con vivienda en el rea rural, esto con
todas las modulaciones el propsito de identificar las
altitudinales y, por otro lado, las posibles diferencias o similitudes
dificultades o facilidades de acceso entre ambos mbitos.
al elemento vital del agua en este
caso es importante el anlisis de En primer trmino un indicador de
las localidades situadas en la zona este tipo, pese a su reducida
del Chaco y las ltimas serranas amplitud -prcticamente todas las
del Aguarague. localidades rurales y sobre todo
urbanas presentan tasas promedio
La historia de la ocupacin del de 4 a 6 ocupantes por vivienda-
territorio desempea un papel (ver mapas 55 y 56), da como
importante, oponiendo por ejemplo, resultado una regionalizacin muy
en el sector rural, las regiones de notable.
poblamiento muy antiguo con las
de reciente colonizacin (en este El mapa 55 muestra una primera
caso se ha realizado ya una ruptura referida a una clara
explicacin en el captulo referido diferenciacin de la zona de valles
a la Poblacin Econmicamente con el resto del departamento, es
Activa). decir, en la zona de valles los niveles
de hacinamiento son inferiores en
En el sector urbano, el papel de la relacin al resto del departamento.
historia es igualmente importante,
al oponer las comunidades urbanas Por otro lado se observa que existe
antiguas tradicionales (Saavedra, una diferenciacin entre la zonas
Portachuelo, Vallegrande, San integradas y expansin con el resto
Ignacio, Concepcin, entre otras), de las localidades que va de menos
bien consolidadas y de tradicin a mas (incluidas las localidades
municipal marcada, a las capitales principales), esto es debido al
de municipios de reciente creacin, asentamiento preferencial de los
de poca tradicin municipal y mas flujos migratorios que se localizan
bien conformados a partir de en estas reas (como se ha visto
ncleos comunales en base a una en captulo 2) y la posibilidad de
estructura planificada o no, como acceder ana parcela de terreno y
resultado de las polticas de construir una vivienda por modesta
ocupacin impulsadas por los que sea, del otro lado estn los
diferentes gobiernos o la migracin valores elevados de hacinamiento
espontnea no planificada. muy localizados en las localidades
de las provincias del eje chiquitano
5.2. La tasa de ocupacin de las guarayo donde la dispersin es
viviendas: la norma.
132
133
134
135
En el caso del hacinamiento no se 5.3. El acceso a los servicios en
observa una ruptura urbano rural como el medio rural:
es el caso de otros indicadores, esto
es producto de que las ciudades no Antes de entrar en el tema es
tienen una relacin directa sobre la importante retomar los datos
cantidad de habitantes a ser albergados calculados para conocer la evolucin
en una vivienda en el caso de Santa del acceso a los servios pblicos
Cruz. Al respecto los dos centros (agua, luz y alcantarillado), inscritos
urbanos mas importantes (Santa Cruz, en el Cuadro 1.4 Comparacin de
Montero) presentan tasas de ocupacin las principales variables referidas
por vivienda apenas por encima de las a las viviendas calculadas a partir
ciudades de los Valles e inferiores de de la informacin de los censos de
los centros urbanos de la zona de 1992 y 2001, de el podemos
colonizacin. Por otro lado, las ciudades conocer que desde la promulgacin
del eje Guarayos - Chiquitos tienen de la Ley de Participacin Popular
tasas de ocupacin similares a las del primero y la Ley de Municipalidades
sector rural, especialmente en la zona posteriormente, los municipios han
de produccin agrcola y ganadera, hecho los esfuerzos para que su
probablemente debido a la cantidad de poblacin pueda contar con
inmigrantes solteros. servicios pblicos, comenzando por
las localidades predominantemente
El mapa 56 nos muestra una urbanas, es as que con el propsito
gradiente en la distribucin de las de evitar una distorsin se ha
localidades del rea rural que realizado la cartografa
comienza en la zona de los valles y correspondiente de los datos del
se incrementa de manera progresiva rea rural.
tanto hacia el este como al sur y
norte. Como prembulo es menester
tomar en cuenta algunos extremos
Al interior de los diferentes gradientes referidos a las caractersticas de
identificados se pueden apreciar las viviendas, en este caso los tipos
conjuntos de localidades con de techo y los materiales de
elevadas tasas de hacinamiento en construccin, son signos de las
especial al norte de Santa Cruz de diferenciaciones regionales y
la Sierra como al sur de este lugar. ecolgicas que en otros
departamentos translucen una
Un fenmeno que se destaca es la realidad que no siempre es la
presencia de tasas de hacinamiento correcta considerando la forma de
e l e va d a s e n l o s f r e n t e s d e vida de la poblacin crucea.
colonizacin y en las colonias
menonitas, que tambin aparecen Es as que en muchos estudios la
en la zona del chaco en especial en presencia de chozas, por ejemplo,
las localidades ubicadas en el curso es reveladora de marcas de niveles
del ro Parapeti. de pobreza cosa que no es tal en
136
nuestro medio pues el acceso a los embargo como veremos se
materiales de construccin en el mantienen importantes
sector rural tradicional dependen desigualdades.
directamente del medio ambiente:
madera y pilotes en la zona de Esta desigualdades se manifiestan
colonizacin, muros de adobe y fundamentalmente entre las
techos de teja, o chozas, en los localidades cercanas a los centros
valles. urbanos que es el reflejo de una
estructura concntrica donde la
Desde principios del siglo pasado, ciudades de Montero y Santa Cruz
los nuevos materiales -ladrillos, influyen en las localidades de su
techos de lamina corrugada o en entorno esta influencia como se
forma de terraza de hormign - puede observar va disminuyendo
tienden a difundirse conforme nos alejamos del centro.
independientemente de las
tradiciones y del clima. Las La presencia de localidades que
consecuencias son una cierta cuentan con energa elctrica en
uniformizacin que a la larga las zonas ms alejadas es el
producen el deterioro de los resultado de los esfuerzos
paisajes especialmente el visual particulares de los habitantes o
(en muchas poblaciones los ladrillos de los municipios que han
de las paredes no recubiertos y las permitido la compra de equipos
cubiertas de calaminas oxidadas de generacin elctrica que
dan a las mismas un aspecto de obviamente no satisfacen la
suciedad y desorden, que contrasta demanda de todos pero al menos
con las casas construidas con de la poblacin aglomerada.
materiales tradicionales).
Para un adecuado anlisis del
Afortunadamente, las acceso al servicio de agua para
transformaciones tienen tambin consumo humano, en el
aspectos positivos, sobre todo en departamento de Santa Cruz,
lo referente a los equipamientos se ha realizado una separacin
bsicos. A este respecto, pueden en la informacin disponible,
destacarse dos mapas dejando por un lado a la poblacin
particularmente significativos: que tiene acceso al servicio
pblico de agua potable a travs
El mapa de las viviendas que no de una red, pila pblica o en un
disponen de servicio elctrico en caso extremo el carro aguatero
el rea rural (57), nos muestra lo y por otra a la poblacin que por
siguiente: sus propios medios puede
acceder al recurso agua en este
La electrificacin del campo ha caso se incluyen a pozos,
progresado mucho en el vertientes o ros y lagunas.
Departamento, en 2001, el 76.1
% de las viviendas rurales tenan El mapa de las viviendas rurales
acceso a la electricidad. Sin que se abastecen de agua mediante
137
138
139
140
141
142
143
la red pblica (ver mapa 58) es un El mapa 60 referido al porcentaje
fiel reflejo de los esfuerzos de los de la poblacin que no tiene acceso
municipios por satisfacer esta a servicios higinicos nos muestra
necesidad y coincide en su una ruptura este oeste donde las
mayora con las localidades localidades que no tienen acceso a
principales y localidades dispersas. este servicio se concentran en los
A este efecto se el mapa nos va l l e s y c h a c o y a l c a n z a n
muestra una diferenciacin norte porcentajes superiores al 77%,
sur que en este caso se encuentra salvo las localidades que se ubican
desplazada al norte por encima del en el rea de influencia del camino
eje Santa Cruz Puerto Surez, antiguo a Cochabamba.
donde las localidades presentan
porcentajes menores y nos da una Con relacin a las viviendas ubicadas
visin de una posible satisfaccin al este se observa que aquellas que
de la demanda de hasta el 100 en estn cerca de los caminos tienen
la mayora de los casos. porcentajes reducidos en tanto que
las que estn alejadas presentas
El mapa 59 nos muestra una los valores ms elevados,
estructura concntrica similar al
mapa de las viviendas que no El mapa 61 representa la
cuentan con electricidad, en este distribucin de las viviendas donde
caso tambin se observa el efecto se utilizan derivados del petrleo
de los centros urbanos sobre las para cocinar, es as que se observa
localidades de su periferia donde lo siguiente:
los porcentajes son mnimos, que
van en aumento conforme nos Se identifica un ncleo de
alejamos del centro, tambin es localidades donde el porcentaje de
posible observar que a lo largo del utilizacin de combustibles
camino antiguo a Cochabamba la derivados del petrleo es elevado
mayora de las localidades presentan y se localiza al centro del
tambin porcentajes reducidos. departamento y coincide con los
asentamientos de menonitas, de
El resto de las localidades en especial manera contraria al norte se
las que se localizan en la periferia presenta una estructura dispersa
de las reas de influencia de los con valores de porcentaje en su
centros urbanos principales mayora reducidos.
presentan valores elevados. En este
caso debemos indicar que al ser el Al oeste porcentajes reducidos se
agua un bien de primera necesidad identifican en los frentes pioneros
las familias buscan obtener el mismo y las reas ms alejadas en la zona
de cualquier manera con el propsito de valles y chaco que contrasta con
de poder asegurar su subsistencia las localidades cercanas a los
cuando el mismo no esta disponible caminos.
o su acceso es caro o dificultoso.
144
Es as que la utilizacin de derivados La tipologa resultante jerarquiza las
del petrleo esta en funcin de dos localidades segn su grado de
elementos, en primer lugar el equipamiento entre las que tienen todo
cultural y en segundo lugar los (verde) y las que no tienen nada (rojo).
caminos que faciliten su
distribucin. Este mapa, sintetiza la informacin
esencial, resaltando las desigualdades,
Tambin se ha identificado una y constituye un elemento de reflexin
buena correlacin entre el tamao a disposicin de los responsables
de las localidades con el acceso a polticos y especialmente de los actores
este tipo de combustible es decir del ordenamiento del territorio.
que cuanto mas pequea es la
localidad los porcentajes son Las ciudades principales (Santa Cruz
menores (inferiores a 12.5 por Montero), se constituyen en el centro
ejemplo). de estructuras concntricas y las
localidades de su rea de influencia
De manera contraria aparece el como beneficiarias de los servicios que
mapa 62 referido a las viviendas las mimas han obtenido y administran
donde se utiliza lea o bosta de (grupo C1 y C3).
ganado para cocinar, en este caso
aparece una estructura concntrica Las localidades mas alejadas son las
donde las localidades del centro que menos se benefician de los servicios
tiene los porcentajes mas bajos y pblicos en tanto que las localidades
los de la periferia los porcentajes ms cercanas a los centros urbanos se
mas elevados. encuentran mas favorecidas, en este
caso se aprecia el esfuerzo de los
Se destacan en el mapa por su gobiernos municipales por satisfacer la
carcter de aislamiento las colonias demanda de los habitantes bajo su
de menonitas donde los jurisdiccin.
porcentajes son tambin bajos y
al contrario las localidades Un efecto regional afecta algunas
dispersas del eje guarayos localidades del Valle y la totalidad de
c h i q u i t o s p r e s e n t a va l o r e s las localidades de Guarayos, que sufren
elevados. bajas tazas de equipamiento de
viviendas.
En este caso la utilizacin de lea
y bosta para cocinar es una Otro elemento a considerar es el cultural
alternativa para generar calor al pues en este caso no interesa el grado
no poder tener otro medio siendo de alejamiento de los centros de
que la lea es barata y fcil de principales para contar con un
conseguir. servicio,tal es el caso de las colonias
menonitas, lo que nos lleva considerar
5.4. Sntesis y conclusin:
que la calidad de vida esta en directa
El mapa 63 es una clasificacin relacin conpatrones culturales que no
multivariables sobre indicadores de es razonamiento nuevo pero que se
equipamiento de las viviendas. ejemplifica muy bien en Santa Cruz.
145
146
La facilidad de acceso a los recursos las localidades dispersas de uflo de
influye en los pobladores para alcanzar Chvez y Velasco.
la satisfaccin de sus necesidades, es
decir que la distancia es un obstculo Los elementos arriba mencionados son
que los habitantes deben vencer para lneas de accin a para poder desarrollar
poderse dotar de los diferentes servicios polticas pblicas cuyo objetivo es
esto es un claro ejemplo de la ruptura satisfacer la demanda de servicios
urbano rural identificado en el pblicos por parte del Gobierno
departamento y es el claro ejemplo de Departamental y Nacional.
147
CAPTULO
CAPTULOVIVI
CONCLUSIONES
148
La Direccin de Ordenamiento y el desarrollo de algoritmos
Territorial de la Prefectura de Santa especficos permiten generar el mapa
Cruz (DIORTECU-PLUS) hizo un de ejemplo (en el Brasil es mas
esfuerzo valioso al iniciar el inventario complejo a partir incluso de la
comunal que proporcionar los datos cantidad de variables utilizadas),
que faltan a la comunidad de como insumo para tener una visin
profesionales que se dedica al general de la ocupacin del territorio
ordenamiento territorial. La otra y proponer polticas pertinentes de
fuente de datos de utilidad para el ocupacin del mismo. Tal ejercicio
anlisis espacial proviene de los sirve para entender los
registros e inventarios de las comportamientos y/o ajustar la
direcciones de educacin, de salud oferta en funcin de las necesidades
o de cualquier entidad relacionada reales.
con aspectos de la vida econmica
o social de la poblacin. En nuestro ejemplo hemos
procesando los datos de PEA cuyo
A ttulo de ejemplo, el mapa del resultado es el mapa del modelo de
modelo gravitacional de Huff, Huff que muestra la atraccin terica
presentado aqu muestra una de las ciudades en funcin de la
situacin terica de polarizacin del oferta de empleo donde se nota la
espacio cruceo por las ciudades. El amplitud de la atraccin de la ciudad
modelo es suficientemente flexible de Santa Cruz y de los otros centros
para aplicarse a mbitos como los poblados.
equipamientos de salud o educacin,
las reas de empleos o la atraccin De otro lado, debido a la posicin
comercial. El modelo, que postula excntrica de la capital
un comportamiento racional de la departamental adosada al parque
poblacin, debe confrontarse a los Amboro, se considera que toda
datos reales de funcionamiento de poltica que fomentara un
los sistemas sociales para medir las reequilibrio urbano debera hacerse
divergencias con la situacin terica por una corona de ciudades-enlace
y buscar explicaciones. del Norte al Sur del Departamento
pasando por el Este.
En Brasil, este trabajo ha sido hecho
en primer lugar a partir de una Los resultados ms destacables
jerarquizacin del sistema urbano
producto de investigaciones Al inicio del presente informe cuando
sistemticas de atraccin de las se explico el objetivo del mismo y
ciudades, luego por una aplicacin los resultados a ser alcanzados se
de los temas como la atraccin de hizo nfasis en la metodologa y en
los centros hospitalarios, el aporte de las herramientas de
confrontando los resultados del procesamiento de informacin para
modelo gravitacional con los datos la obtencin de cartografa estadstica
de atraccin reales, es as que la como insumos para el anlisis del
adecuacin de modelos matemticos fenmeno socioeconmico, ahora
149
Mapa del Modelo de Huff aplicado a laPEA
150
una vez cumplidas las diferentes complementaria con los resultados
actividades previstas estamos en ya obtenidos, y por ultimo el mapa
la posicin de poder indicar lo de sntesis nos da informacin
siguiente: valiosa para conocer donde cada
una de las actividades presenta
La poblacin del departamento una primaca, confirmando que
de Santa Cruz presenta un en Santa Cruz existe una ruptura
crecimiento acelerado por efecto urbano rural y un desequilibrio
de la implementacin de polticas regional, que en este caso es
de ocupacin del territorio que ocasionado por las caractersticas
foment la migracin hacia el singulares del recurso suelo y las
Oriente. El aporte de la cartografa condiciones climticas favorables
estadstica es el conocer la para su utilizacin que dan a la
estructura de la ocupacin del zona integrada y de expansin
territorio, el marcado desequilibrio una importante densidad
entre la zona este y oeste, la forma demogrfica.
de distribucin de la poblacin, las
reas de inters de los migrantes Los datos del analfabetismo en
para su asentamiento, la Santa Cruz nos indican que aun
localizacin de las poblaciones por las mujeres estn en desventaja
categoras como medio para con los varones, la distribucin
entender los ndices de del analfabetismo en el
masculinidad y las tasas de Departamento presenta tambin
crecimiento de diferentes variables estructuras singulares, el anlisis
demogrficas que concluye con la del nivel de educacin destaca a
presentacin de un mapa de las poblaciones de menonitas
sntesis donde se puede observar como las que tienen un nivel de
la localizacin de las localidades formacin primario en
con poblacin envejecida, de nios comparacin con la poblacin
y adolescentes y aquellas que nacional, esto que es una ventaja
presentan concentraciones de se constituye en una debilidad
poblacin en edad de trabajar. pues esta poblacin en edad
adulta no adquiere un nivel de
La cartografa de la distribucin
formacin mas elevado, por otro
territorial de la PEA por sectores
lado la correspondencia de los
(primario, secundario y terciario),
mapas con la PEA es importante
nos lleva a conocer donde cada
y llegamos establecer que existe
sector tiene una presencia
un dficit de poblacin en edad
importante, a su vez tambin es
escolar con formacin tcnica.
posible saber la estructura de la
PEA cartografiada por diferentes
El mapa de sntesis nos muestra
rangos de edad y por ndices de
la distribucin jerrquica de la
masculinidad.
poblacin con los ms altos
Esta informacin al momento de niveles de educacin y aquella
realizar el anlisis es con los valores mas bajos.
151
La cartografa estadstica elaborada entender que el especio o territorio
para conocer la distribucin de las es un recurso no renovable y que
viviendas y lo diferentes niveles de por lo tanto puede ser agotado y al
acceso a los servicios bsicos nos ocurrir este extremo generar disputas
muestran estructuras diferenciadas por el acceso a la tierra que ha la
y la ruptura urbano rural, el mapa fecha esta en sus primeros estadios.
de sntesis nos refleja el estado y
nivel de acceso a los servicios Es as que se ha planteado que la
bsicos de las poblacin tambin respuesta a estos eventos es trasladar
por categoras. a la poblacin a otras zonas del
departamento que no necesariamente
Los resultados de este trabajo y la es la mas adecuada puesto que estas
prospectiva cuestionan la nuevas zonas habilitadas no tienen
sostenibilidad del modelo cruceo de las mismas caractersticas edficas
desarrollo. En efecto, nuestro Pas y por lo tanto no garantizan una
desde su fundacin a pasado por explotacin intensiva.
diferentes periodos de prosperidad,
a saber, explotacin minera, la Por otro lado las concentraciones de
quinina, el guano y salitre, la goma poblacin de segundo nivel de
elstica y en la actualidad el gas y acuerdo a la informacin cartogrfica
la agropecuaria, en nuestro caso los coinciden con la zona de valles y
dos ltimos recursos naturales citados chaco, en este caso podemos hablar
estn presentes en menor y mayor de un agotamiento del territorio que
medida en el Departamento de Santa esta forzando a los habitantes
Cruz. vallunos a desplazarse a otras reas
d e b i d o a l a s c a ra c t e r s t i c a s
Si nos remitimos a los mapas particulares de los mismos (terrazas
elaborados observamos que la mayor aluviales de pequea extensin y
cantidad de habitantes estn laderas con pendientes
concentrados al oeste del pronunciadas), en tanto que las
Departamento, un segundo nivel de poblaciones del Chaco tambin se
concentracin es al sur y el tercero mueven no por falta de espacio si no
esta al este. de condiciones favorables para la
agricultura relacionados con el factor
Las concentraciones estn climtico y acceso al recurso agua.
relacionadas con la utilizacin del
recurso suelo con fines agrcolas y Las localidades dispersas que
pecuarios, en este caso debe conforman el tercer nivel de
llamarnos la atencin que de acuerdo agregacin estn localizadas sobre
a las tasas de crecimiento de la suelos que son aptos mas para
poblacin las reas de mayor presin actividades ganaderas y de manejo
y expansin de la frontera agrcola sostenible del recurso bosque y en
en algn momento estarn saturadas las cercanas de reas de uso
y no se podr satisfacer la demanda restringido o TCO, que explica el por
de espacio, en este caso debemos que de esta forma de agregacin.
152
Estamos ante un reto que es desarrollar una estrategia de ocupacin del territorio
que permita alcanzar un equilibrio urbano paralelo con un modelo de desarrollo
mltiple que no necesariamente este asentado sobre la base agropecuaria ni
forestal.
153
BIBLIOGRAFA
BIBLIOGRAFA
- Cauvin Colette y otros, Discrtisation et reprsentaction cartographique,pag
11, edit. GIP RECLUS, Montpellier, France, 1987.
155
- Prefectura del Departamento, Memoria tcnica del Plan de Uso del Suelo
del Departamento de Santa Cruz.
156
ANEXO
ANEXO1 I
Metodologa Empleada
1
Metodologa Utilizada
157
H a b i t a n t e s e n t r e Te r r i t o r i o contrario se trabaja con
(Densidad Demogrfica), la variable los lmites de clases, pues
a ser cartografiada es el nmero los datos que contienen no
de eventos producto de la divisin lo son ms.
(Z), en tanto que X, Y, sern
el territorio y la densidad. c) E l n i ve l c u a n t i t a t i vo
reagrupado: Permite el
Por otro lado es errneo el querer trabajo y operaciones
representar una gran cantidad de sobre los elementos como
datos sobre un mapa, Robinson ( unidades independientes.
1978 ) y Jenks ( 1963 ) dicen al Esto es esencial cuando se
respecto que para solucionar el debe cambiar los lmites
problema de simbologa sobre un de clases.
mapa se plantea el agrupar los
resultados en intervalos de clase El nmero de clases determinara
que luego dar lugar al nacimiento el nivel de detalle que tendr el
de la variable Z. mapa, en relacin con la
generalizacin, y depender de tres
El agrupamiento por intervalos de elementos: la lgica de
clases (discretizacin), debe seguir razonamiento, las posibilidades
tres niveles de medida que tcnicas y la capacidad de
determinan si la variable puede ser percepcin visual del lector.
discretizada y es necesario conocer
las propiedades asociadas a estos De los tres anteriores el tercero es
niveles que son: el ms importante pues todo mapa
debe ser ledo y comprendido con
a) El nivel de medida la mayor facilidad posible, la
nominal: Que se basa en cantidad apropiada de intervalos
la diferenciacin entre de clase es cinco pues segn
elementos, pues las trabajos de psicologa se ha
unidades que constituyen comprobado que el lector no puede
los mismos, una vez diferenciar ms de seis o siete
sujetas al agrupamiento intervalos de clase cartografiados
solo tendrn como base de ( la poca variacin del color que se
referencia la tendencia vaya a utilizar en degradacin hace
central y perdern su rol que la vista confunda los colores
individual. vecinos, obteniendo informacin
falsa al ser ledo el mapa ).
b) El nivel de medida ordinal:
Permite de ordenar los El nmero de intervalos de clase a
elementos para ser utilizados no siguen reglas
diferenciarlos unos de estrictas debindose tomar una
otros, as tambin, no se decisin entre uno a siete, de
puede trabajar al interior acuerdo al objetivo de la carta, as
de las clases ms al por ejemplo si el tema del mapa
158
es mostrar residuos estandarizados - Se debe calcular los valores
o los valores factoriales dentro del de tendencia central,
anlisis de componentes principales (moda, mediana, media),
se debe optar entre cinco o siete los valores de dispersin
clases. (varianza y desviacin
estndar).
La opcin de tomar un nmero
impar de clases permite identificar - Se debe calcular otros
un intervalo de clase central y de parmetros estadsticos
esta manera ubicar los valores que como ser: coeficiente de
se acercan a las medidas de variacin, coeficiente de
tendencia central. El nmero de simetra, etc.
intervalos de clase depender de - Asociados a estos clculos
las operaciones concernientes a la se deben realizar los
preparacin de datos y de la grficos respectivos, como
discretizacin empleada. ser: grfico de distribucin
de las frecuencias,
1.3. Reglas bsicas, los datos y su
histogramas de frecuencias
preparacin:
e histogramas de
frecuencias acumuladas.
Si bien este procedimiento es
realizado de manera automtica Esta preparacin, permitir poder
por el paquete Cabral 1500, es elegir con antelacin el modelo de
necesario conocer la base terica discretizacin a ser utilizado en
para tener una mejor comprensin base a las siguientes cuatro reglas.
de la variable Z y la construccin
de los intervalos de clase. - Los intervalos de clase deben
cubrir la totalidad del rango de
Las tareas a realizar en el caso de datos (diferencia entre el mximo
querer proceder manualmente a la y el mnimo), no deben dejar
determinacin de los intervalos de datos aislados o fuera de los
clase y el anlisis estadstico intervalos previstos, as por
respectivo son bsicamente las ejemplo:
siguientes:
Supongamos que se tiene una
- Los datos deben seguir un serie de datos cuyos valores
orden creciente o mximos y mnimos calculados
decreciente para poder son:
hacer los clculos
M = 160 y m = 40
estadsticos respectivos.
El rango ser de 160 - 40
- Se debe conocer el nmero
= 120
de casos ( N ).
El nmero de clases = 4
- Se debe identificar los
valores mximos ( M ) y Los intervalos sern de 30
mnimos ( m ). en 30
159
no podr encontrar el
intervalo adecuado al cual
ser asignado.
161
162
a) El mtodo de discretizacin Ventajas y desventajas: De
comn: Es el ms usado pues acuerdo a la cartografa, se puede
consiste en calcular el tamao del apreciar que hay una excesiva
intervalo de clase en funcin del concentracin de frecuencias en
nmero de intervalos ( k ), que la primera clase, que no permite
divide al rango ( R ). identificar con mayor detalle lo
que puede ocurrir a niveles ms
Valor Mnimo 253 desagregados.
163
Ventajas y desventajas: La c) Discretizacin segn medias
principal desventaja esta en el anilladas: Derivada del concepto
nmero de intervalos y el de la media aritmtica, el mtodo
resultado de la divisin que no consiste en que se considera a la
siempre da un nmero entero, si media aritmtica como un valor
no uno con decimales, en este que puede separar dos conjuntos.
caso la ubicacin del residuo de
este puede producir variaciones Por esta razn es que el nmero
importantes, que se reflejan en de intervalos de clase es impuesto
la representacin cartogrfica. y debe ser par y es aplicada
sucesivamente a la poblacin
Como ventaja esta la eliminacin total.
de valores extremos pues este
mtodo da igual importancia a A continuacin se har un ejemplo
los lmites de clase y de esta manual para cuatro intervalos de
manera poder establecer clase:
comparaciones entre intervalos
de igual jerarqua, esto es muy Mnimo = 253
importante pues se refleja muy (media-mnimo)/2 = 741
bien en los mapas donde se
pueden apreciar las Media = 1734,5
concentraciones de puntos de (mximo-media)/2= 6723
igual valor con mayor claridad .
Mximo = 15181
164
Ventajas y desventajas: El mtodo nociones de probabilidades de
permite una igualdad de medida a frecuencias asociadas , es por tanto
partir de la media aritmtica, y una distribucin terica y simtrica
asocia dos propiedades, frecuencias donde la amplitud de los intervalos
igualmente repartidas dentro de de clase aumentan a medida que
las clases y evita la discontinuidad se alejan del valor central.
de datos pues no da importancia
a los valores extremos. Para este mtodo tomaremos por
ejemplo un k=4
El mtodo opone los valores
cercanos a la media situndolos Se considera al nmero total de
en clases diferentes, la eventos como 100 % que dividido
representacin cartogrfica entre 4 tendremos tericamente
muestra evidentemente que existe que cada intervalo de clase incluir
una concentracin diferenciada de un 25 % del total, con una
valores lo que permite fcilmente probabilidad de ocurrencia de 0.25.
poder discriminar valores
homogneos quedndonos con los Para el clculo de los intervalos de
valores que ms nos interesan y clase se recurre a la tabla de
los fenmenos asociados a los valores para la curva normal y se
mismos. extraen los valores para 0.75 y
0.25 con los mismos y
d) Discretizacin de clases aprovechando la propiedad de
equiprobables: Este mtodo se simetra de la curva normal
basa en clculos a partir de la curva podremos obtener los valores
normal, utilizando nociones de faltantes cambiando el signo.
c e n t ra l i d a d y d e g ra d o d e
dispersin y de otra parte las
165
varianza entre los mismos sea asientan sobre bases tericas
alta y la varianza al interior fcilmente explicables.
de los subgrupos sea
pequea. 1.6. La Cartografa Estadstica y los
SIG:
Se busca obtener estos
valores de varianza para En el mundo de la Geografa en los
poder tener grupos ltimos aos han surgido numerosos
homogneos al interior y p r o g ra m a s d e r e p r e s e n t a c i n
heterogneos entre ellos. automtica del territorio, con
diferentes nombres y dedicados a
El mtodo consiste en formar tareas especficas.
la mayor cantidad de grupos
posibles para cada k y luego En un comienzo se dividieron en dos
se debe calcular las variables grandes grupos los de sistema
asociadas por intermedio de matricial (raster en ingles) y los
las varianzas quedndonos sistemas vectoriales (vector en
cada vez con los valores mas ingles), que se diferenciaban por el
altos nter grupos y mas formato de almacenamiento en la
pequeos intragrupos, con memoria del computador la cantidad
estos valores se construyen de espacio que ocupaban y la calidad
los intervalos de clase de las salidas impresas.
correspondientes.
Con el tiempo y los avances de la
Ventajas y Desventajas: Este tecnologa ambos sistemas en un
mtodo es excelente para tiempo diferentes e incluso
minimizar el error debido a la incompatibles se han conjuncionado
transformacin de valores para el provecho de la geografa.
originales en valores
agrupados, es decir reemplaza Ahora existe una nueva diferenciacin
los valores centrales de las entre los programas de anlisis
clases, minimizando el error geogrfico y la misma se centra en el
debido a la generalizacin. trabajo que realizan y se dividirn en
sistemas de informacin geogrfica y
El mtodo no permite que se sistemas de cartografa automtica.
incluyan nuevos valores
observados pues de ocurrir En el caso de los SIG., no podrn
esto se debe calcular de nuevo funcionar si no se usan mapas
los intervalos de clase. georeferenciados y no estn y algunos
no estn en la capacidad de realizar
Para concluir este subttulo, podemos anlisis estadsticos complejos, pero
decir que la discretizacin estadstica al contrario pueden dar escalas y
probabilstica, tiene la ventaja de ser medidas areales del territorio con
universal, es decir, que todos los mucha precisin adems de ser muy
procedimientos son conocidos y se importantes en la solucin a problemas
planteados y la toma de decisiones,
166
donde el anlisis espacial es muy otra parte su funcin es realizar mapas
importante. temticos en base a los datos
estadsticos que se introduzcan.
Los programas de cartografa, pueden
funcionar con cualquier tipo de mapa 1.7. La estructura del cdigo
base sin interesar si este est o no geogrfico:
georeferenciado, realizar anlisis
estadsticos complejos pero no podr En esta primera fase se ha tomado al
dar informacin de tamao del terreno cdigo de la cartografa del INE como
que se est representando; por otra base para construir nuevos cdigos a
parte si los mapas no han sido ser asignados, esto debido a que toda
dibujados con detalle y cuidado la informacin estadstica est asociada
presentarn serias deformaciones por a esta fuente.
167
ANEXO
ANEXOII II
Pirmides de Poblacin
Por Municipios2
168
169
170
171
172
173
174
175
176
177
178
179
180
181
182
183
184
4
7
10
21
83
107
131
148
155
157
168
15
17
18
19
22
26
30
42
43
46
48
49
50
56
65
73
79
92
103
113
115
12
13
24
25
28
31
32
33
34
36
39
40
50
52
53
54
55
58
59
60
62
63
64
66
67
69
70
71
72
73
75
76
77
82
87
88
89
91
92
93
95
96
98
99
100
101
103
105
109
111
112
118
119
120
122
123
125
126
128
130
133
134
135
138
139
140
141
142
143
146
150
Gobierno Departamental
Autnomo de Santa Cruz
Secretara Departamental
de Desarrollo Sostenible
Direccin de Ordenamiento
Territorial, Cuencas - PLUS
DIORTECU-PLUS
www.santacruz.gov.bo