LEGISLACIÓN PÚBLICA Y PROCEDIMIENTO

ADMINISTRATIVO
SEMANA 4: EL ESTATUTO ADMINISTRATIVO: EL FUNCIONARIO PÚBLICO, DEBERES Y
RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA.

Por Matías Sebastián Álvarez Loyola

Para el lunes 11 de septiembre 2023
Técnico Nivel Superior Jurídico
 CASO: FUNCIONARIO DEL SML
Los requisitos para ingresar a la administración pública (para lo cual me parece importante recordar que
se realiza a través de un concurso público) se encuentran consagrados en el artículo 11 de la ley 18.834,
que es la ley que da origen al estatuto administrativo. Primero se debe contar con la ciudadanía, la ley es
un poco estricta en cuanto a considerar extranjeros en el concurso, no obstante, da las posibilidades,
siempre y cuando la autoridad a cargo considere relevante su postulación. Pero termina con un
comentario que en lo personal me parece innecesario, al afirmar que, en igualdad de condiciones, se
preferirá a un chileno. El segundo creo que está fuera de contexto e irrelevante para ejercer un cargo
público. Me refiero a cumplir con la ley de reclutamiento y movilización. Sin embargo, la ley finaliza con
“cuando fuere precedente”. Hablaré de esto mas adelante. El tercer requisito es contar con una salud que
le permita desempeñar sus funciones de manera eficiente. Este apartado me parece considerablemente
discriminatorio, y vago en aspectos de salud. Queda para entrever que una persona con una enfermedad
crónica no podría participar de un concurso público. El cuarto requisito me parece racional y a mi parecer,
el primero de los ya mencionados que apunta al perfil que debería tener un funcionario público. Haber
cursado y aprobado la educación básica y media. Y, además, poseer un título profesional o técnico idóneo
para el cargo al que se postula. El quinto, es no haber sido desvinculado de un cargo público durante los
últimos cinco años por medida disciplinaria o por calificación insuficiente. Y, por último, pero no menos
importante, el sexto, que es no encontrarse inhabilitado para ejercer sus funciones en un cargo público, ni
haber sido condenado por algún crimen, o por un simple delito. (Ley 18.834 que crea el estatuto
administrativo, 1989)

La ley 18575 fue refundida y reemplazada por el DFL 1-19653, del Ministerio Secretaría General de la
Presidencia que establece la orgánica constitucional como bases generales para la administración del
Estado. Son las bases estatutarias del personal. En dicha ley, en su artículo 56, se establecen las razones
por las cuales se puede inhabilitar a un postulante a cargo público. Dentro de estas causales de
inhabilidad podemos mencionar: en primer lugar, no pueden postular las personas que posean un
contrato o caución vigente con la institución pública a la que postula. En segundo lugar, tampoco lo
podrán hacer aquellas personas que posean alguna especie de litigio pendiente con el organismo público,
ni aquellas que tengan algún lazo de afinidad con los funcionarios directivos, ni tampoco aquellas que
hubiesen sido condenadas por crimen o un delito simple.

2. Las incompatibilidades se encuentran consagradas en el artículo 85 del estatuto administrativo. Entre

ellas, podemos mencionar, que no se pueden desempeñar cónyuges dentro de una misma institución, ni
personas con parentesco de consanguinidad cuando entre ellas se produzca relación jerárquica. Tampoco
es compatible que un individuo posea dos cargos públicos que se encuentren regulados dentro del
estatuto administrativo (desde ahora EA). En el artículo 87, podemos encontrar excepciones a lo recién
mencionado.

3. Los derechos de los funcionarios públicos se encuentran establecidos entre los artículos 89 y 92 del EA.
Dentro de los derechos de los funcionarios puedo mencionar:
- Derecho a gozar estabilidad laboral - Derecho a recibir capacitaciones.
- Derecho a ascender según orden jerárquico de - Derecho a la defensa.
sus funciones. - Derecho a solicitar la permuta de su cargo.
- Derecho a participar en los concursos internos. - Derecho a recibir asistencia médica en caso de
- Derecho a hacer uso de los feriados, permisos y accidente en el desempeño de sus funciones o
licencias.
por enfermad contraída por ejercer las funciones de su cargo.

4. La forma de contratar a un postulante es a través de un concurso público, salvo los cargos de confianza
del Presidente de la República. La persona elegida para el cargo vacante, firma un contrato de prestación
de servicios con la institución establecida.

5. Las causales pasar cesar las funciones de un funcionario público se pueden encontrar en el título IV del
EA. Estas son:

a) Renuncia Voluntaria.
b) Obtención de Jubilación, Pensión o Renta Vitalicia.
c) Declaración de Vacancia.
d) Destitución.
e) Supresión del empleo.
f) Término del período legal designado.
g) Fallecimiento.
¿DE DÓNDE OBTUVE ESTA INFORMACIÓN?
IACC. (2021). Habilidades para el aprendizaje en la modalidad online. Desarrollo de Habilidades para el
Aprendizaje. Semana 1

Ley 18834 (1989). Aprueba Ley que crea el Estatuto Administrativo. Publicada en el Diario

Oficial el 23 de septiembre de 1989. Ministerio del Interior. Recuperado

de: https://www.bcn.cl/leychile/navegar?idNorma=30210