Primer Avance PDM 20202023

ALCALDIA MUNICIPAL DE PAYA-BOYACÁ
COMPONENTE ESTRATÉGICO DEL

DIAGNÓSTICO DEL PLAN DE
DESARROLLO MUNICIPAL2020 –
2023“CONSTRUYENDO EL PAYA QUE
TODOS QUEREMOS”
ING. BENJAMÍN PERÉZ CRISTANCHO

ALCALDE 2020-2023
PRIMER AVANCE
Febrero de 2020
MUNICIPIO DE PAYA
ALCALDIA MUNICIPAL
Nit. 800.065.411-5
SECRETARÍA DE DESARROLLO Y PLANEACIÓN
PLANEACIÓN TERRITORIAL – FORMULACIÓN PDM
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL CÓDIGO: PL-PT-01
10/01/2020 VERSION: 01 PAGINA N° 1 DE 49
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2020-2023

“CONSTRUYENDO EL PAYA QUE QUEREMOS”
ING. BENJAMÍN PERÉZ CRISTANCHO

ALCALDE MUNICIPAL
DRA. YULY ANGELICA GARCIA MENESES

Gestora Social
ING. SANDRA LILIANA NIÑO MORALES

Secretaria de Desarrollo y Planeación
DR. GUILLERMO PARRA FUENTES

Tesorero Municipal
“CONSTRUYENDO EL PAYA QUE TODOS QUEREMOS”

ADMINISTRACION 2020-2023
Dirección: calle 3 No. 3-45 Celular: 3202838493 – 3222709970 Código postal. 151820-151827
Web: www.paya-boyaca.gov.co E-Mail: alcaldia@paya-boyaca.gov.co
MUNICIPIO DE PAYA
ALCALDIA MUNICIPAL
Nit. 800.065.411-5
TABLA DE CONENIDO
1. INTRODUCCIÓN
2. OBJETIVO GENERAL
Los ODS en el plan de desarrollo territorial
3. DIAGNÓSTICO
3.1. Información General
3.2. Localización Información General
3.3. División Político Administrativa
3.4. Extensión geográfica
3.5. DINÁMICA DEMOGRÁFICA
4. Tamaño y Crecimiento
4.1. Población Proyectada con el máximo Aprovechamiento de la
Norma establecida por el EOT.
4.2. Distribución de la Población
4.3. ESTRUCTURA POBLACIONAL
4.3.1. Estructura poblacional según SISBEN
4.3.1.1. Estado civil
4.3.1.2. Ocupación de la población
4.4. POBLACIÓN VÍCTIMA DEL CONFLICTO ARMADO
4.4.1. Estructura poblacional
4.4.2. Ciclo vital
4.4.3. Jefatura del Hogar
4.4.4. Nivel de Estudios
4.4.5. Ocupación
4.4.6. Consideraciones de Discapacidad
4.4.7. Conformación de Hogares
4.4.7. Características de la vivienda
4.5. POBLACION EN PROCESO DE REINTEGRACIÓN
4.6. POBLACION SEGÚN ETNIAS
Enfoque diferencial étnico en la gestión del desarrollo territorial
4.6.1. Población indígena
4.6.1.1. Estructura poblacional
4.6.1.2. Ciclo vital
4.6.1.3. Jefatura del Hogar
4.6.1.4. Nivel de Estudios

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4.6.1.5. Ocupación
4.6.1.6. Consideraciones de Discapacidad
4.6.1.7. Conformación de Hogares
4.6.1.8. Características de la vivienda
4.7. POBLACION EN CONDICIÓN DE DISCAPACIDAD
4.8. PRIMERA INFANCIA, ADOLESCENCIA Y FORTALECIMIENTO
FAMILIAR
4.9. EQUIDAD DE GÉNERO.
Diversidad sexual
4.10. ADULTO MAYOR
4.10.1. Institucionalización de adultos mayores
4.11. JUVENTUD
4.12. FAMILIAS EN ACCIÓN Y RED UNIDOS
4.13. JÓVENES EN ACCIÓN
4.14. LA POLÍTICA PÚBLICA “CONSTRUYENDO EL PAYA, QUE
TODOS QUEREMOS CON INCLUSIÓN SOCIAL”
5. EDUCACIÓN
5.1. Matricula oficial
5.1.1. Alimentación Escolar
5.1.2. Transporte Escolar
5.1.3. Pruebas Saber
5.1.4. Estímulos becarios generación E, que reemplaza a ser pilo paga.
5.1.5. Subsidios de reconocimiento a la excelencia académica a mejores
estudiantes para acceder a carreras técnicas y educación superior
5.2. El nivel de estudios según SISBEN
5.3. Infraestructura Educativa Oficial
Ciencia, Tecnología e Innovación
6. SALUD
6.1. Aseguramiento
6.2. Promoción de la Salud
6.2.1. Personas con dx de HTA
6.2.2. Personas con dx de Diabéticas
6.2.3. Gestantes
6.2.4. Personas AIEPI: (Atención Integral de Enfermedades prevalente
en niños menores de cinco años).
6.2.5. Personas Sintomáticas Respiratorias.
6.2.6. Personas con Enfermedad Mental

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6.2.7. Discapacidad y limitación

6.2.8. Violencia Intrafamiliar
6.2.9. Violencia de género
6.2.10. Consumo de Sustancias Psicoactivas
6.2.11. Consumo de alcohol
6.2.12. Embarazo en Adolescentes
6.2.13. Seguimiento fumadores en las Instituciones Educativas año
anterior (2019)
6.2.14. Enfermedades Crónicas no Transmisibles
6.2.15. Seguridad Alimentaria y Nutricional
6.2.15.1. Obesidad y Desnutrición Global en menores de 5 años
6.2.15.2. Retraso en Talla de la Primera Infancia
6.2.15.3. Morbilidad y Mortalidad por Enfermedad Respiratoria Aguda en
primera infancia.
6.2.15.4. Morbilidad y Mortalidad por enfermedad diarreica aguda en la
primera infancia
6.2.15.5. Programa Ampliado de Inmunizaciones
6.2.16. Inspección, Vigilancia y Control
6.2.16.1. Zoonosis
6.2.16.2. Inspección, vigilancia y control en establecimientos al público.

6.2.16.3. Hábitat saludable
Seguridad alimentaria y nutricional
6.2.17. Morbilidad por ofidios...
6.2.18. (...), (otros componentes no clasificados en esta línea o lista de
diagnóstico en salud)
6.3. Componente Estratégico Plan Territorial de Salud

7. CULTURA
7.1. Escuela de Formación Artística y Cultural
7.1.1. Música
7.1.2. Danza
7.1.3. Artes plásticas
7.1.4. Literatura y audiovisuales
7.1.5. Teatro
7.2. Lectura y Bibliotecas
7.3. Plan Decenal de Cultura
7.3.1. Programación Metas Plan Decenal

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7.4. Eventos culturales tradicionales

7.4.1. Rescate de los valores y costumbres campesinas
7.4.2. Festival de la cultura y encuentro de colonias
7.4.3. Otros eventos culturales
8. DEPORTE
8.1. Semilleros Deportivos
9. VIVIENDA
9.1. Déficit Cuantitativo y Cualitativo de Vivienda
9.2. Indicadores de necesidades básicas insatisfechas (NBI).
9.3. Características de la vivienda
9.4. Mejoramiento de Viviendas en el Municipio.
9.4.1. Legalización de Asentamientos
9.5. Estratificación Socioeconómica
Primera infancia, adolescencia y fortalecimiento familiar

10. DINAMICA ECONÓMICA
10.1. Actividad Económica.
10.1.1. Sector agropecuario y desarrollo rural
10.1.1. 1. Actividades agropecuarias en el municipio
10.1.1.2. Feria agropecuaria y exposición.
10.1.1.3. Feria agroindustrial.
10.1.1.4. Transformación Residuos Orgánicos (Abonos)
10.1.1.5 Vivero Municipal
10.1.1.6. Maquinaria Agrícola
10.1.1.7. Coso Municipal
10.1.1.8. Ubicación Sitios de faenado vacunos y otros semovientes, para
control y expedición de guías de movilización.
10.1.1.9. Planta de sacrificio y beneficio.
10.2. Participación del Municipio dentro del PIB Nacional.
10.3. Tasa de Desempleo
10.4. El Turismo
10.4.1. Capacitaciones
10.4.2. Inventarios turísticos
10.4.2.1. Recorridos Turísticos
10.4.3. Artesanos
10.5. Empleo
11. SEGURIDAD MUNICIPIO DE PAYA
11.1. Seguridad y convivencia

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11.1.1. Homicidios
11.2. Territorio de paz
11.2.1 Instrumentos de Construcción de Paz
11.3. Reintegración
11.3.1. Política de prevención protección atención asistencia y reparación
integral a las víctimas del conflicto armado
GRUPOS IRREGULARES EN EL TERRITORIO
11.4. Derechos humanos
12. DINÁMICA TERRITORIAL

12.1. Ordenamiento territorial
12.1.1. Esquema de ordenamiento territorial municipal
12.2. Dinámica Predial
12.2.1. Actualización predial
12.3. Usos del Suelo
12.4. Suelos
12.4.1. Clasificación de Tierras por capacidad de uso
12.4.2. RECURSOS MINERO-ENERGETICOS.
12.5. Territorios Fronterizos (interdepartamental).
12.6. Hidrografía
12.7. Cobertura Vegetal
12.7.1. Zona de Reserva Forestal Protectora Productora de la cuenca alta
rio Payero; jurisdicción municipio de Paya.
12.8. Predios municipales con incidencia para recuperación y
protección de fuentes hídricas.
12.9. POMCA del rio Payero, documentos CORPORINOQUIA.
12.10. Plan de acción de la cuenca del rio payero por CORPORINOQUIA;
jurisdicción Paya.
12.11. Cambio climático
12.12. Agua potable y saneamiento básico
12.12.1. Agua potable (Servicio de Acueducto)
12.12.2. Saneamiento Básico
12.12.2.1. Alcantarillado
12.12.2.2. Manejo Residuos Sólidos
12.12.3. Gas Natural domiciliario
12.12.4. Energía Eléctrica
12.12.4.1. Alumbrado Público

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12.13. Movilidad y Vías

12.13.1. Sistema de Transporte
12.13.1.1. Los modos alternativos de transporte.
12.13.1.2 El transporte público colectivo intermunicipal y veredal
12.13.2. Red Vial Municipal
12.13.2.1. Banco de Materiales
12.13.2.2. Banco Maquinaria
12.13.2.3. Caminos Rurales (veredas).
12.13.2.4. Puentes Peatonales.
12.13.3. Espacio Público
12.14. Infraestructura Institucional, Tecnológica y de
Comunicaciones
12.14.1. Edificios Públicos Institucionales y de uso público
12.14.2. Acceso a telecomunicaciones.
12.14.3. Servicio Wifi
12.14.4. Red de la Administración Municipal
12.14.5. Gobierno en Línea
12.15. Ambiente
12.15.1. Gestión del riesgo de desastres
12.15.1.1. Factores de Riesgo
12.15.1.2. Riesgo de Inundación
12.15.1.3. Condición de Amenaza por Incendios
12.15.1.4. Amenaza por Remoción en Masa
12.15.2. Planificación del suelo rural.
13. FINANZAS MUNICIPIO DE PAYA.
13.1. Gestión de los Ingresos
13.1.1. Sistema General de Participaciones –SGP-
13.1.2. Sistema General de Regalías –SGR-
13.1.3. Impuesto Predial

13.1.4. Impuesto de Industria y Comercio
13.1.4. Impuesto pro-estampillas
13.2. Gestión de los Egresos
13.2.1. Composición de Gastos
13.2.2. Estado de la Deuda Pública
13.2.3. Gestión de los Indicadores de Ley
13.2.4. Solvencia: Interés de la Deuda / ahorro Operacional
13.2.5. Sostenibilidad: Saldo de la Deuda / Ingresos Corrientes

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13.2.6. Ley 617 de 2000

14. ESCENARIOS PARTTICIPACIÓN CIUDADANA
14.1. Participación ciudadana en el Plan de Desarrollo
14.2. Información general Mesas de Trabajo
14.3. Presentación de las temáticas abordadas en las Mesas De
trabajo.
15. Gestión Administrativa
15.1. Buen Gobierno
16. BIBLIOGRAFÍA

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INTRODUCCIÓN
Paya es un municipio que alberga condiciones ambientales especiales para el

desarrollo de su población respetando sus ecosistemas. Todo ello, comenzando por
el ordenamiento urbano, en especial el diseño de sus espacios públicos y
urbanísticos, los servicios públicos, las vías de acceso a las diferentes veredas y
otros municipios. Como hábitat humano trazamos las líneas para construir “... el
Paya que todos queremos”, diseñando los planes de seguridad, el desarrollo
agropecuario, económico, la educación, la salud, la vivienda, y en general el
concepto de sociedad que debe tener como criterio fundamental, la comodidad y el
disfrute de la comunidad en todos sus sectores.
Esto implica recursos que serán gestionados en los diferentes niveles del estado,
los cuales optimizaremos mediante la planeación de los diferentes proyectos que
se ejecutaran en las obras para construir mejor calidad de vida de nuestras
comunidades; implica partir de concertar la manera deseable de ver a nuestro
municipio a futuro, de mejorar nuestro vivir, es decir presentar una visión
compartida de municipio que refleje nuestros valores y comportamientos
socioculturales.
El Plan se diseña a proteger a las personas y el medio ambiente; especialmente a

la población más vulnerable como: niños y niñas, adulto mayor, y las personas con
limitación o discapacidad, campesinos desprotegidos victimas... En sí, el propósito
es lograr que nadie se sienta excluido.
Para ello, la alcaldía municipal de PAYA, la Secretaría de Planeación municipal y

la administración en general, presentan las bases para el diagnóstico del municipio
como documento soporte para la formulación del Plan de Desarrollo 2020 – 2023
“Construyendo el Paya que todos Queremos” tomando como línea base el programa
de gobierno que como candidato a la alcaldía recibió el aval de la comunidad el 27
de octubre de 2019.
Para levantar el diagnostico partimos con información estadística de aspectos tales

como Salud, Educación, servicios públicos, medio ambiente, sector agropecuario,

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SISBEN III y IV, estratificación socioeconómica, finanzas públicas, clasificación de

suelos, hidrografía, entre otros.
La información que soporta el diagnóstico es la resultante de la ejecución de los

programas que cada área administrativa viene o ha desarrollado en el ejercicio de
sus funciones y con el levantamiento de necesidades que la comunidad ha
manifestado en las diferentes mesas de trabajo. Es de vital importancia resaltar el
aporte de los servidores públicos de cada dependencia de la administración
municipal.
El diagnostico facilita tener una mejor lectura de la situación actual del municipio,
que aporta información importante para las formulaciones del Plan de Desarrollo
para el próximo cuatrienio con proyección conforme a esquema de ordenamiento
territorial, para trazar las políticas públicas y las acciones del estado que confluyan
realmente a la solución de la problemática de nuestras comunidades.

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2. OBJETIVO GENERAL
Realizar el diagnóstico del municipio de Paya, que permita obtener información

sobre el comportamiento socioeconómico, físico, ambiental, cultural y administrativo
a partir de información básica de: estadísticas, análisis cartográfico, identificación
de problemáticas y necesidades de la comunidad, que contribuya a la sostenibilidad
ambiental, económica y social del Municipio, resultados de las mesas de trabajo
sectorial. Como soporte en la formulación del Plan de Desarrollo “construyendo el
paya que todos queremos 2020 2023”.
3. DIAGNÓSTICO
3.1. Información General
3.1.1. BREVIARIO HISTÓRICO.
El municipio de Paya y Morcote tienen fundación hispánica; surgen a raíz de las

capitulaciones que realiza don Gonzalo Jiménez de Quezada a la Real Audiencia
en 1565 en Santafé, donde se dispone congregar a los indígenas en centros
poblados.
En 1586, la Real Audiencia comisiona al Juez Poblador Miguel Fonte, quien se dirige
por camino de Socotá a los Llanos Orientales y entre los poblados de Pisba y
Nunchía,
Da forma ordenando abrir calles y traza la iglesia fundando a San Miguel de Paya
el día 5 de febrero de 1586.
Igual manera el día 10 de febrero del mismo año, ordena trazar calles y ubica el
lugar para construir la iglesia fundando a San Sebastián de Morcote; siendo testigo
Fray Felipe de Rodríguez.
Hacia 1624, se trasladan de Tópaga a los llanos los religiosos de la compañía de
Jesús, quienes comienzan misiones en las serranías de Morcote y las riberas del
Cornurco, donde se asentaban las etnias de los indios Chiricoas, y Tunebos.
Con la fundación de la hacienda Caribabare de Cerca del pueblo de Manare (hoy

territorio de Arauca), destacada por la producción empresarial de la ganadería y la

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producción latifundista, los jesuitas hicieron del camino Nunchía, Morcote, Paya,
Labranzagrande, Sogamoso... un corredor de flujo de mercadería. Para controlar su
empresa comercial los jesuitas construyeron un puesto de control que llamaron de
San Genis, en el “Volador” punto de bifurcación de los caminos que de Paya va
Pisba y Labranzagrande.
Tras la revuelta de los comuneros en 1782, se sublevaron los indígenas que se

recrearon además de los llanos de Casanare, también por La cuenca media del rio
Payero; provocaron la salida de los representantes del gobierno virreinal para los
llanos orientales que tenía sede en Morcote. Los constantes hostigamientos
apresuraron al ejército realista construir sobre el antiguo puesto de san Genes en
Paya, un fuerte para contener los insurrectos que denominaron de San Carlos.
Como consecuencia del manifiesto de independencia el 20 de julio de 1810 en

Santafé, queda suspendido el proyecto de construcción del monasterio de Morcote,
liderado por los agustinos.
Desde 1817, el fuerte de San Carlos o Termópilas, es reforzado por las tropas
realistas tras la amena de los patriotas liderados por Santander en Casanare de
avanzar a la provincia de Tunja. El 27 de junio de 1819, una avanzada de la
vanguardia al mando de Antonio Arredondo toma por sorpresa la fuerte de la
Termopilas, presentándose la primera refriega de la marcha libertadora. El día 30
de junio en el campamento en Llano de Miguel, Simón Bolívar arenga un manifiesto
a los granadinos.
Continúa la marcha del ejército libertador por el camino a Socotá...
(...).
3.2. Localización e Información General
Localizado en la Provincia de La Libertad región oriental del departamento de

Boyacá, Paya es un municipio cuya superficie, población, altitud y otra información
importante se proporciona en el presente diagnóstico.
Para todos sus procedimientos administrativos, puede dirigirse al municipio de Paya
en la dirección y horarios indicados en este documento, o contactar a cada una de
las dependencias por teléfono o por correo electrónico según su preferencia y datos
disponibles.

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Mapa de ubicación de Paya.
- Datos meteorológicos paya
Temperatura
CLIMA ALTITUD MEDIAS ANUALES

Climas templados del 1100 m.s.n.m. y 2300 22º y 14º C
piso Subandino m.s.n.m.
cálidos del piso 500 m.s.n.m. y 1100 22º y 25º C.
subecuatorial m.s.n.m.
Fuente: EOT paya 2004
- Otros datos meteorológicos Paya
OTROS DATOS METEOROLÓGICOS PAYA

PRECIPITACIÓN EVAPOTRANSPIRACIÓN. HUMEDAD
MM/AÑO (EVA REAL) RELATIVA
3076,8 mm/año. 1349 mm/año (40%/sobre Aproximado del 80%.
precipitación)
Fuente: EOT paya 2004
- Clasificación climática Paya
METODO DE CLASIFICACIÓN
LANG KOEPPEN HOLDRIDGE
Clima Tropical Lluvioso de C-H Clima Cálido y
Húmedo
Bosque y Sabana (Am) Húmedo
Fuente: EOT Paya

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2.2. RECURSOS HIDRICOS
La red hidrográfica del Municipio de Paya, está comprendida básicamente por las cuencas
hidrográficas del Río Payero y del Río Tocaría. La cuenca del Río Payero está conformada
por las subcuencas de las Quebradas Barreña, Manitas, Gorreteña, Aguablanca (V.
Soapaga), Aguablanca (V. Llano de Miguel), Quiriní -río Negro, La Miquera, Alcaparros,
Tobacá, Guazoque, La Rumbita, Andrea y Cómbita; la cuenca del Río Tocaría la
comprenden las subcuencas de las Quebradas Tanga, San Martín, La Rumbita (V.
Sabaneta), Cueta y el Río Nunchía; a su vez la subcuenca de la Quebrada Tanga la
conforman las quebradas El Oso, Omba, Chiquita, Honda y caño El Tigre, y la subcuenca
de la Quebrada Barreña la constituyen las Quebradas El Guamo, Guadual y Camiseta. La
subcuenca de la Quebrada Cómbita la conforman las Quebradas Honda y Tobasía.
Debido a las características del clima y el relieve, la red hidrográfica es muy diversificada,
presentándose en la mayoría de los casos una interconexión de la alta densidad de drenaje
con los cauces mayores de caudal permanente y abundante que finalmente desaguan a los
Ríos Payero, Tocaría y Nunchía.
2.2.1 Vertiente occidental, Sub-cuenca hidrográfica Río Payero. Hace parte de la

cuenca de rio Cravo sur. tien una dirección de su escorrentía de desde el noroeste a
suroeste (NW-SE); pasando por la parte central del municipio; limita al suroccidente con
la divisoria de aguas del Río Cravo Sur y límite municipal con Labranzagrande y al oriente
con la cuenca del Río Tocaría.
El área total aproximada de la sub-cuenca es de 514,04 km² en jurisdicción de los

municipios de Socotá, Pisba, Paya y Nunchía con una longitud de 42500m (42.5km) y un
caudal promedio de 24,32 m³/seg. En el municipio de Paya el área de la cuenca es de 290
km², correspondiendo a un 71.2% del área total, en el municipio cursan aguas que confluyen
sobre el rio Payero: las quebradas Guasoque, Sucia, Tabacá, Quiriní–Rió Negro, Paulo,
Santo, Aguablanca (v. Soapaga) y la Miquera en su vertiente suroccidental, y de las
quebradas Andrea (límite noroeste con el municipio de Pisba), Maguera, Coroco,
Alcaparros, Cómbita, Aguablanca (v. Llano de Miguel), la Gorreteña, Manitas La Cangreja
y Barreña en su vertiente oriental.
La red de drenaje es una combinación de patrones dendríticos, en la parte alta y
subparalelos, presentándose en los valles amplios de las microcuencas con sus respectivos
tributarios.

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2.2.2 Vertiente oriental, cuenca hidrográfica Río Tocaría. Conforma la tercera parte del
municipio y se encuentra separada al suroeste por la divisoria de aguas de la cuenca del
Río Payero (Loma el Banco y Cuchilla el Estero), al noreste por la divisoria entre el Rió
Tocaría y el Rió Nunchía (cerro la Cueta), al noroeste con la cuchilla que limita Pisba y Paya
y al sudeste con el Filo El Chulo que delimita a Paya y Nunchía.
La cuenca del Río Tocaría hace parte de los Municipios de Pisba y Paya correspondiendo
a Pisba la parte alta y media cuyo nacimiento se encuentra en la divisoria de los Ríos Pauto
y Tocaría en el Alto de Cueva Rica, a 3100 m.s.n.m desde donde se desprende en una
dirección NW-SE con una longitud de 35000 m, un área de la cuenca de 349.60 km² de la
cual la pertenecen a Paya el 28.7% con 117.25 km², un caudal máximo de 160 m³/seg y un
caudal mínimo de 31.42 m³/seg.
Se caracteriza por ser una región muy húmeda con una alta densidad de cobertura que en
su mayoría corresponde a una zona selvática con bosque de niebla, por lo que la humedad
relativa y las precipitaciones son muy altas en este sector, permaneciendo cubierto la mayor
parte del año, siendo de esta forma un ecosistema ambientalmente estratégico y una
extensa área de conservación.
- Números y códigos oficiales del municipio de Paya
Número de identificación tributaria DIAN de paya
El Número de Identificación Tributaria (NIT), es asignado por la U.A.E Dirección de

Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) y permite la individualización inequívoca de los
inscritos, para todos los efectos, en materia tributaria, aduanera y de control cambiario y,
en especial, para el cumplimiento de las obligaciones de la misma naturaleza.
NÚMERO DE IDENTIFICACIÓN
TRIBUTARIA MUNICIPIO DE PAYA
NIT No : 800.065.411-5
Código DANE municipio de PAYA.
Corresponde a la nomenclatura estándar de codificación; resultado de la División

Político-administrativa de Colombia (Divipola), permite contar con un listado
organizado y actualizado de la totalidad de unidades en que está dividido el

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territorio nacional, dándole a cada departamento, municipio, corregimiento

departamental y centro poblado, el máximo de estabilidad en su identificación.
Tabla: código DANE municipio Paya.

CÓDIGO DANE CÓDIGO DANE MUNICIPIO DEPARTAMENTO
DEPARTAMENTO MUNICIPIO
15 533 PAYA BOYACÁ
15533
Código postal de PAYA
Según el ministerio de comunicaciones y de las tecnologías: “el código postal es

una estructura numérica o alfanumérica que se asigna a un área geográfica de
un país y facilita la entrega de correspondencia, porque identifica cada destino
con un único número. No reemplaza la dirección, sino que la complementa para
facilitar la entrega de un envío”.
En el caso de Paya se antepone el código del departamento de Boyacá que es

15 al código de la zona postal regional o del municipio del municipio de Paya que
es 18. Para el sector urbano 20, para área rural 27. Por consiguiente Para envío
de correspondencia bien sea cartas (oficios), encomiendas o paquetes a Paya,
Boyacá siempre se deberá utilizar el código postal de seis dígitos.
El municipio de Paya posee 2 códigos postales diferentes según sus límites

geográficos, correspondiente a un código tipo urbano y un código tipo rural.
CÓDIGO LÍMITE LÍMITE LÍMITE LÍMITE

TIPO
POSTAL NORTE SUR ESTE OESTE
151820 Urbano Límite Urbano Límite Urbano Límite Urbano Límite Urbano
Municipios de Municipios de Municipios de Pisba y

151827 Rural Municipio Yopal
Pisba y Tamara Támara y Nunchía Labranzagrande

MUNICIPIO DE PAYA
ALCALDIA MUNICIPAL
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Localización geográfica de la cabecera municipal del municipio de Paya.
Tabla: Localización Geográfica municipio de Paya

COORDENADAS COORDENADAS ALTURA NIVEL
CODIGO MUNICIPIO PLANAS GEOGRÁFICAS DEL MAR
NORTE ESTE LATITUD LONGITUD (m.s.n.m)
533 PAYA 1'113.950 850.880 5º 32' 45" 72º 25' 50" 985
Huso horario: UTC -5:00 (Colombia/Bogotá); Para Paya, el horario de verano y el horario de invierno son los
mismos que el horario estándar UTC -5:00 de Bogotá.
Fuente: Sistema de Información Territorial- Secretaria de Planeación Boyacá 2016 (ANUARIO 2015)
- Los municipios vecinos del municipio de PAYA
LÍMITES DE PAYA
De conformidad con el documento denominado “Límites del Departamento de

Boyacá IGAC 1972. Los límites del municipio fueron establecidos por actas de
deslinde resumidas en el proyecto de ordenanza del año 1972 de la Asamblea del

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Departamento de Boyacá, proyecto que quedó suspendido con ocasión de la

segregación del intendencia de Casanare en adelante departamento; el Decreto No.
870 de 1974 “Por el cual se fijan los límites de los diferentes Municipios en que se
divide la Intendencia de Casanare”, no modificó los deslindes con los municipios del
departamento de Boyacá con Casanare; por lo que estos límites son los vigentes y
son los que el IGAC considera en las planchas topográficas del municipio.
FUENTE MUNICIPIOS
LIMÍTROFES DESLINDES
“Partiendo del alto El Colorado, lugar de concurso de los Municipios

De Noroeste a Este
“LÍMITES DEL DEPARTAMENTO DE BOYACÁ IGAC 1972”
(Dto. Casanare)
de Támara, Paya y Pisba, se sigue en dirección sureste (SE) por el

MUNICIPIO
TÁMARA
divorcio de aguas hasta encontrar los nacimientos del Río Nunchía;

NaE
por este aguas abajo hasta frente al filo denominado El Chulo, lugar
de concurso de los Municipios de Paya, Támara y Nunchía”.
“Partiendo del puente “Vega de Paya”, sobre el Río Payero, lugar

donde concurren los territorios de los Municipios de Paya, Nunchía y
De Suroeste a Norte SE s N
Yopal, se sigue en dirección norte (N) por el camino que de Marroquín

MUNICIPIO DE NUNCHÍA
conduce a Morcote (antiguo camino) hasta su paso en la Quebrada

(Dto. Casanare)
Tangá; por ésta aguas abajo hasta su confluencia con la Quebrada

La Niscota, por ésta aguas arriba hasta la confluencia con el Caño El
Tigre; por éste aguas arriba hasta su nacimiento de la Quebrada El
Socorro, por ésta aguas abajo hasta su desembocadura en el Río
Tocaría; por éste aguas abajo hasta la intersección del filo “El Chulo”;
se continúa en dirección norte (N) por todo el filo hasta su
intersección en el Río Nunchía; lugar de concurrencia de los
Municipios de Nunchía, Paya y Támara”.
“Partiendo del nacimiento de la Quebrada Los Micos o Miquera, en el

Municipio de
Suroeste a
Casanare)
Por el
Yopal
Alto El Socorro (Alto el Mohán), punto donde concurren los territorios

Este:
(Dto.
de los Municipios de Paya, Yopal y Labranzagrande, se sigue por esta

quebrada aguas abajo, hasta su confluencia con el Río Payero, por

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ésta aguas abajo, hasta encontrar el puente colgante denominado

Vega de Paya, en la vía que de Morcote conduce a Nunchía, lugar de
concurso de los territorios de los Municipios de Yopal, Paya y
Nunchía.
“Partiendo del cerro El Gaital, donde nace la Quebrada La Rumbita,
lugar de concurso de concurso de los Municipios de Labranzagrande,
LABRANZAGRANDE
De Noroeste a Este
Pisba y Paya, se sigue en dirección sureste (SE) por todo el divorcio

MUNICIPIO DE
(Dto. Boyacá)
de aguas, pasando por los sitios denominados El Boquerón, cerro de

Branza, Alto de La Cruz, cerro Estoraque, para seguir después en
dirección sur (S) por el Alto El Chital, y luego en dirección sureste (SE)
hasta el Alto del Mohán, (Alto El Zorro), lugar de concurso de los
Municipios de Labranzagrande, Paya y Yopal.
“Partiendo del cerro El Gaital, lugar de concurrencia de los territorios

de los Municipios de Paya, Pisba y Labranzagrande, se sigue en
dirección noreste (NE) por el divorcio de aguas de la peña El Tigre,
hasta su intersección con la quebrada Rumbita, por ésta aguas abajo
hasta su desembocadura en el Río Pisba, por esta aguas arriba, hasta
donde le desemboca la Quebrada Andrea, por esta aguas arriba hasta
MUNICIPIO DE PISBA
De Suroeste a Norte
su nacimiento en el alto Las Mazorcas; se continúa en dirección

(Dto. Boyacá)
sureste (SE) por la cañada Honda, aguas abajo hasta su confluencia

con la Quebrada Cómbita; por esta aguas abajo hasta su confluencia
con la Quebrada Tobasía, por esta aguas arriba hasta su nacimiento
en la Cuchilla El Aguadero, se continúa en dirección norte (N) por el
divorcio de aguas, pasando por la Cuchilla Moniquirá, hasta la
intersección con la quebrada Pozo Negro, por ésta aguas abajo hasta
su desembocadura en el río Tocaría, por éste aguas abajo hasta la
intersección del cerro Colorado; se sigue en dirección norte (N) por el
filo de este cerro hasta el alto del mismo nombre, lugar de
concurrencia de los territorios de los Municipios de Paya, Pisba y
Támara”.
3.3. División Político Administrativa
Conforman el municipio de Paya 21 veredas, LA CABECERA MUNICIPAL o centro,

además de 2 inspecciones de policía incluida una en el centro poblado de Morcote.

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- división político – administrativa.
El municipio tiene tres Inspecciones de Policía y la Cabecera Municipal de Paya

Centro. Según actas de deslinde de las veredas y sectores que conforman el
municipio de Paya, se totalizan 21 veredas, que ocupan la totalidad del territorio, en
el cual se encuentra distribuida la población.
El centro poblado de Morcote es una inspección de policía al oriente del municipio
en límites con Casanare, la cabecera Urbana se puede decir que se localiza en el
centro del territorio del municipio.
A continuación se enuncian las veredas su extensión y el porcentaje de extensión
territorial que estas representan en el municipio.
Tabla. Distribución del territorio municipal de Paya boyada.
DIVISIÓN ADMINISTRATIVA DE PAYA BOYACÁ

% / Área Código
Código _IGAC Nombre Área (Has) Área (km²)
Total M/pio Postal
1 NOMBITA 1.071,3 10,713 2,48 151827
2 SAN JOSÉ 2.275,0 22,750 5,22 151827
3 TUTAZÁ 3.264,20 32,6420 7,50 151827
4 MORRO 1.661.18 16,6118 3,80 151827
5 ABEJÓN 419,30 4,1930 0,96 151827
6 BOCA DE MONTE 1.348,70 13,4870 3,10 151827
7 GUACAL 1.255,6 12,556 2,88 151827
8 SOAPAGA 5.374,9 53,749 12,34 151827
9 SAN MARTIN 1.889,3 18,893 4,34 151827
10 VIJAGUAL 1.711,8 17,118 3,93 151827
11 MAGÜITO 2.221,8 22,218 5,10 151827
12 GUAYABAL 1.127,5 11,275 2,97 151827

13 CENTRO 290 2,90 0,67 151820
14 CENTRO MORCOTE 1.227, 5 12,27 5 2,81 151827
15 LLANO DE MIGUEL 5.366,2 53,662 12,32 151827
16 NISCOTA 1.940,0 19,400 4,45 151827
17 TOCARÍA 2.400,0 24,000 5,50 151827
18 MILAGROS 3.773,1 37,731 8,66 151827
19 ALTAMIRA 321,8 3,218 0,74 151827
20 SABANETA 4.110,5 41,105 9,20 151827

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DIVISIÓN ADMINISTRATIVA DE PAYA BOYACÁ

% / Área Código
Código _IGAC Nombre Área (Has) Área (km²)
Total M/pio Postal
21 LA UNIÓN 600,0 6,00 1,00 151827
TOTAL
Fuente EOT. Paya
- Distribución del territorio.
Figura. Distribución porcentual de las veredas frente al territorio municipal
DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL
DEL TERRITORIO VEREDAS
Fuente: EOT Paya 2004 S Planeación municipal
4. DINÁMICA DEMOGRÁFICA
4.1. Tamaño y Crecimiento

El principal insumo en el proceso de planificación del Ordenamiento del Territorio es la
medida de su población en los años de vigencia del Plan, ya que establece una población
estable durante los últimos 35 años con una tendencia decreciente en el área rural y
crecimiento en la cabecera urbana que debe brindar las pautas para la proyección del Suelo
que se demandara en los próximos años, como centro receptor de población rural que
busca mejores condiciones de vida.

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SUB
COM/TE
POBLACIÓN PROYECTADA
PERIODO O AÑO DE
PERIODO O AÑO DE
PERIODO O AÑO DE
TOTAL POBLACIÓN
TOTAL POBLACIÓN
TOTAL POBLACIÓN
RESTO MUNICIPIO
RESTO MUNICIPIO
RESTO MUNICIPIO
PROYECTADA
PROYECTADA
PROYECTADA
PROYECCIÓN
PROYECCIÓN
PROYECCIÓN
CABECERA
CABECERA
CABECERA
1985 2552 197 2355 1997 2659 329 2330 2009 2616 534 2082
1986 2570 201 2369 1998 2660 352 2308 2010 2607 543 2064
1987 2587 205 2382 1999 2659 374 2285 2011 2597 551 2046
1988 2603 210 2393 2000 2658 397 2261 2012 2586 559 2027
1989 2615 216 2399 2001 2658 420 2238 2013 2563 567 2008
1990 2626 223 2403 2002 2656 439 2217 2014 2563 574 1989
1991 2636 232 2404 2003 2655 459 2196 2015 2550 580 1970
1992 2642 242 2400 2004 2652 477 2175 2016 2537 586 1951
1993 2648 255 2393 2005 2648 493 2155 2017 2524 592 1932
1994 2651 270 2381 2006 2641 504 2137 2018 2509 597 1912
1995 2654 288 2366 2007 2633 515 2118 2019 2495 601 1894
1996 2656 307 2349 2008 2625 525 2100 2020 2479 605 1874
Fuente DANE
A partir de los años ochenta del siglo pasado su crecimiento en la cabecera

municipal aumenta progresivamente, la población se concentraba en la zona rural
en un 92,28%, y un 7,72% en la cabecera municipal con los datos del censo del año
1985, al censo de 2018, la población urbana tiene una concentración del 23,87% y
el resto se distribuye en el suelo rural.
Tabla Población censada en los últimos 33 años Fuente DANE Censos

PERIODO O POBLACIÓN TASA DE CRECIMIENTO
AÑO DE CENSADA POR ZONAS O DECRECIMIENTO (-)POR ZONAS
RESPECTO AL CENSO ANTERIOR
AÑO DEL TOTAL URBANA RURAL TOTAL URBANA RURAL
CENSO
1985 2552 197 2355 - - -

1993 2648 255 2393 3,037 % 29,44 % 1,61 %
2005 2648 493 2155 Estable 93,33 % -9,945 %
2018 2593 481 2112 -2,077 % -2,43 % -1,995 %
Fuente: DANE - Censo Nacional de Población y Vivienda.
Analizando los datos poblacionales en los últimos 33 años y como referencia el censo de
1985 hasta el último realizado en 2018, se tiene que en Paya ha decrecido su población -

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1,60%, en el área rural en un -10,3184%, mientras el comportamiento en la cabecera

municipal ha tenido un crecimiento de notable del 144,16%, sin embargo los comparativos
de tasa de crecimiento entre los dos últimos censos ha decrecido en ambas zonas.
La población proyectada y certificada para el municipio al año 2023 es de 2687 habitantes,

con un comportamiento creciente del 6,62% sobre los 2593 habitantes censados en el año
2018.
Tabla. población proyectada año 2018 a 2023

PERIODO O PROYECCIÓN TOTAL PROYECCIÓN PROYECCIÓN
AÑO DE POBLACIÓN POBLACIÓN CABECERA POBLACIÓN
RURAL
PROYECCIÓN Ambos hombres Mujeres Ambos hombres mujeres Ambos hombres Mujeres
sexos sexos sexos
2018 2593 1376 1217 481 259 222 2112 1117 995
2019 2616 1389 1227 511 273 238 2105 1116 989
2020 2635 1399 1236 537 285 252 2098 1114 984
2021 2654 1409 1245 567 299 268 2087 1110 977
2022 2670 1417 1253 595 312 283 2075 1105 970
2023 2687 1426 1261 623 324 299 2064 1102 962
Fuente: DANE - Censo Nacional de Población y Vivienda (CNPV) 2018. Poblados y Rural Disperso
4.2. Distribución de la Población
Según la distribución geográfica calculada por el DANE, (Censo Nacional de

Población y Vivienda –CNPV- 2018), la mayor parte de la población se concentra
en el área rural con un 81,45%.
La distribución de población proyectada y certificada para el municipio al año 2023

es de 23,18% en la cabecera municipal, con un comportamiento creciente en un
periodo de 5 años de 4.63%, mientras para el área rural se estima un
comportamiento decreciente de (- 2,32%) respecto al censo poblacional de 2018.

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Tabla . Población proyectada 2023. Fuente censo 2018 DANE

GENERAL CABECERA MUNICIPAL RESTO DE TERRITORIO
AÑO CENSO Y TOTAL CABECERA % DINÁMICA RESTO % DINÁMICA
PROYECCIÓN POBLACIÓN POBLACIÓN CRECIMIENTO (RURAL) POBLACIÓN CRECIMIENTO
/ TOTAL (+), (-), (E). / TOTAL (+), (-), (E).
1985 (C) 2552 197 7,72 (E) 2355 92,28 (E)
1993 (C) 2648 255 9,63 (+) 2393 90,37 (-)
2005 (C) 2648 493 18,62 (+) 2155 81,38 (-)
2018 (C) 2509 597 23,83 (+) 1912 76,17 (-)
2023 (P) 2687 623 23,18 (E) 2064 76,82 (+)
(C) año del censo. (P) año proyectado. Fuente DANE.
Pero al analizar la información del censo DANE 2018, se puede determinar que esta
distribución se viene trasladando al área urbana de manera significativa, teniendo los
registros de los datos del censo DANE 1985 a 2018, en el área urbana se concentraba la
población en 7,72%, y con la proyección del Censo 2018 para el año 2023, esta estará en
de 23,18%.
4.3. Estructura poblacional

4.3.1. Ciclo vital
Se analizara los ciclos vitales de la población: primera infancia e infancia, la población

adolescente y juventud, La población adulta y adulta mayor.
A lo contrario sobre resultados del censo DANE 2018, donde la distribución de población
por género la femenina es mayor en colombina con el 51,2% frente a la masculina con el
48,8%, en Paya la población masculina don el censo del mismo periodo es del 53,06%
frente al 46,94% del género femenino, con una diferencia alta, la población femenina es
menor en un -6,12% respecto a la masculina. Igual manera se presenta una proyección
hasta el año 2023 con idéntica tendencia.
PROYECCIÓN AMBOS HOMBRES MUJERES

SEXOS
POBLACIÓN % POBLACIÓN %
2018 2593 1376 53,06 1217 46,94
2019 2616 1389 53,09 1227 46,91
2020 2635 1399 53,09 1236 46,91
2021 2654 1409 53,08 1245 46,92
2022 2670 1417 53,07 1253 46,93
2023 2687 1426 53,07 1261 46,93

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4.3.2. Estado civil
4.3.3. Características de los Hogares

La composición de los hogares se caracteriza por que tienen entre 3 y 4 miembros y una
tercera parte son hogares unifamiliares o de dos miembros; se encuentran hogares muy
numerosos, que representan el 5% del total
4.3.1.2. Características de los Hogares
4.4. Población Víctima del Conflicto Armado
El objetivo primordial de la Ley 1448 de 2011, el cual: “establecer un conjunto de medidas

judiciales, administrativas, sociales y económicas, individuales y colectivas, en beneficio de
las víctimas de las violaciones contempladas en el artículo 3º de la presente ley, dentro de
un marco de justicia transicional, que posibiliten hacer efectivo el goce de sus derechos a
la verdad, la justicia y la reparación con garantía de no repetición, de modo que se
reconozca su condición de víctimas y se dignifique a través de la materialización de sus
derechos constitucionales.”
Según datos de la Unidad de Víctimas en Paya en los últimos 35 años, reporte que difiere
con los datos obtenidos de las caracterizaciones municipales, con los cuales se han
identificado 262 personas de una u otra forma han sido víctimas por el conflicto armado.
Víctimas registradas
Victimas por el conflicto armado 131
Víctimas directas de desaparición forzada, 62
homicidio, fallecidos y no activos para la atención
Victimas sujetos de atención 69
Es preocupante que algo más del 10% de la población de paya, este afectada por
alguna circunstancia por el conflicto armado.
Entre los datos obtenidos de las caracterizaciones de las víctimas en el municipio

están por:

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- Secuestro y personas afectadas debido reclutamiento y vinculación de Niños

Niñas y Adolescentes a grupos armados.
- Actos de terrorismo – hostigamientos, combates, atentados-
- Amenazas de diversa índole presentadas de 1998 a 2013.
- Desaparición forzada en 1992.
- Homicidio presentadas entre 1985 y 2012,
- Munición sin Explotar y Artefacto Explosivo improvisado, Minas Antipersonal.
- Afectación debido a desplazamiento y perdida inmuebles, semovientes y
otros bienes entre 2003 y 2013.
Estructura poblacional víctima.

Con la aplicación de la herramienta Sistema nacional de información de victimas V1.0, se
aplica variables que estén enfocadas a determinar si la persona víctima considera algún
tipo de discapacidad, una vez obtenido los datos de la caracterización para identificar que
personas consideran tener algún tipo de discapacidad, del total de la población víctima.
Además se analizaran los ciclos vitales de este grupo poblacional, jefatura del
Hogar, nivel de estudios, Jefatura del Hogar, ocupación, discapacidad de la población
víctima, conformación de sus hogares, características de sus viviendas.
4.5. Poblacional en proceso de reintegración

En el municipio de Paya, no tienen datos específicos actualizados cuantas personas
están en proceso de reintegración quienes residen en diferentes sectores y veredas
del municipio, sintiéndose pertenecientes y arraigados. a quienes se identificaran
reservadamente dadas sus condiciones, y a quienes el municipio ofrecerá el acceso
a los diferentes servicios y programas como parte del desarrollo y avance de la
reintegración que llevan.
4.6. Poblacional según Etnias
Según censo poblacional y de vivienda 2018, en el municipio de Paya no hay población

indígena auto reconocida. Igual manera de ninguna otra etnia, cómo: población Raizal,
palanquero, negro, mulato afrocolombiano o afrodescendiente está
población Room.

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4.7. Poblacional en condición de Discapacidad
4.9. Equidad de Género
Equidad de Género
Teniendo en cuenta la baja participación política de las mujeres, las violencias de
género que marcan sus vidas, la desigualdad en el mundo laboral, el trabajo
agropecuario con mínima o ninguna compensación, la falta de una atención integral
y diferenciada en salud, se diseñó esta estrategia de atención la cual se desarrolló
mediante formación ocupacional, emprendimientos Económicos, con el fin de
generar en los hombres y mujeres del Municipio un espíritu de emprendimiento
mediante la formación en actividades que busca la promoción de la autonomía
económica del hogar. Entre los cursos con los cuales se benefició este grupo
poblacional se encuentran:
Tabla. Cursos de apoyo a la Mujer

Curso de estética facial y corporal
Curso de peluquería- manicure pedicure.
Curso de modistería
Curso de cárnicos
Curso de manualidades y artesanías
Curso de procesamiento valor agregado a la producción
agropecuaria (productos del cacao, del café...)
Otros cursos que se concierten.
Los productos elaborados en los diferentes talleres serán exhibidos y comercializados en

ferias de emprendimiento, vinculando dentro de estas actividades a xx personas.
De otra parte, se conformara el Consejo Consultivo de Mujer y Género en la disposición de
espacio físico, apoyo logístico y administrativo para el desarrollo de las sesiones ordinarias
y extraordinarias, con el objeto que realicen sus aportes a los diferentes proyectos donde
se involucren.
Se realiza la campaña de prevención de violencia de género, trazando la ruta de atención.
4.10. Adulto Mayor

La administración dentro de la estrategia de Atención al Adulto Mayor, desarrolla
actividades culturales, económicas, recreativas sociales y de atención domiciliaria y en los

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diferentes sectores del Municipio, así como en la modalidad domiciliaria atendiendo a los
adulos mayores que no se pueden movilizar hacia centro de convocación, dando
cumplimiento a la Ley 1276 de 2009.
4.10.1. Institucionalización de adultos mayores
La administración en cumplimiento de la Ley 1276 de 2009, suscribe convenios para la

atención integral de adultos, mayores en estado de abandono o vulnerabilidad, con
diferentes entidades públicas institucionalizando a xx adultos en el Programa de
Protección Social al Adulto Mayor “Colombia Mayor”.
4.11. Juventud
La Administración municipal de Paya, dentro de la estrategia de atención a la juventud,
fomentara actividades como talleres de formación en temas de participación juvenil y
participación democrática, escuela de medios, festival de juventud, talleres de diversidad
sexual y violencia escolar, apoyo a los proyectos presentados por
emprendimientos juveniles del municipio. Estas actividades se realizan en las diferentes

IE públicas del municipio.
4.12. Familias en Acción y Red Unidos
En el Municipio de Paya se encuentran inscritas en el Programa Más Familias en Acción

xxx familias, de las cuales xx reciben el respectivo subsidio.
Así mismo se dará continuidad al acompañamiento del enlace municipal a las familias
caracterizadas en Red Unidos. Por lo que la línea base que se tendrá en cuenta es de xx
familias beneficiarias.

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4.13. Política Pública “Construyendo el Paya que Todos Queremos”
Esta política pública social busca mitigar las desigualdades al acceso de bienes y
servicios en el área rural y cabecera municipal de Paya, donde se pueda ofrecer
garantía y bienestar de los niños, niñas, adolescentes, jóvenes, adulto mayor,
población en condición de discapacidad, mujer y género y demás grupos
poblacionales residentes el municipio, y tiene como objetivo primordial garantizar
los derechos de la población y el ejercicio pleno de la ciudadanía, priorizando
acciones para lograr el bienestar social bajo el principio de la corresponsabilidad
brindando las condiciones sociales, económicas y políticas para.
Para su implementación se establecieron las siguientes acciones:
Primera Infancia, Infancia y Adolescencia
Según datos del DANE, cerca del 9% de la población de paya es menor de 5 años,
de ese total son residentes en a la cabecera municipal 16,8% y el 83,2% en el sector
rural, observándose una proporción similar a la del total de la distribución de la
población según el censo 2018.
GRUPO LÍNEA ESTRATEGIAS LÍNEAS DE ACCIÓN

POBLACIONAL ESTRATÉGICA
Reduciendo Atención integral y oportuna para los menores de cinco años en ESE del Municipio de Paya.
mortalidad y Desarrollar acciones intersectoriales, interinstitucionales y con la comunidad para alcanzar la
mejorando la cobertura universal del SGSS en menores de 18 años.
atención en salud
Prevención alianzas público- Privadas con la comunidad para prevenir o reducir la incidencia de consumo de
activa en sustancias Psicoactivas en menores de 18
aspectos que Brindar orientación a los menores de 18 años y sus familias detectadas como consumidores de
afectan la salud sustancias psicoactivas (incluido alcohol y tabaco), que soliciten el apoyo de la administración
de niños, niñas y municipal
adolescentes
Nutrición efectiva Implementar estrategia transversal para promover la lactancia materna y los buenos hábitos
DERECHO A LA para niños, niñas alimentarios como factor preponderante de la nutrición de los niños /niñas y vínculo afectivo
VIDA Y LA Y adolescentes Garantizar una nutrición adecuada en instituciones educativas oficiales para reducir la incidencia
SALUD.
de la obesidad en los adolescentes
Fortalecer el programa de apoyos alimentarios a niños y niñas de 0 a 2 años y madres gestantes
que requieran apoyo nutricional
Desarrollar estrategias transversales, acordes con los objetivos de la Política de Seguridad
alimentaria.
TODOS Garantizar los espacios físicos adecuados para la ampliación de la cobertura de los niños y niñas
ESTUDIANDO, Espacios y inclusión en el desarrollo integral temprano para la atención integral a la primera infancia

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JUGANDO Y CON ofertas de Fortalecer las acciones para garantizar el acceso y atención integral, especialmente para los niños
AFECTIVIDAD calidad en y niñas de cero a dos años, dando mayor cobertura y atención prioritaria.
RESPONSABLE
educación. Implementación del proceso de calidad para la educación inicial en el municipio de manera que se
brinde apoyo, monitoreo y seguimiento a los servicios de atención a primera infancia, en las
diferentes instituciones.
Lograr la totalidad de instituciones educativas oficiales, permita el uso apropiado del tiempo libre
e niños, niñas y adolescentes.
Implementar plan de formación y cualificación para mayor calidad en la educación inicial.
Desde la comisaria de familia y acompañamiento de la personería: Promoción de los derechos de
los niños, niñas y adolescentes generando corresponsabilidad de la familia en el proceso formativo
y hacer el seguimiento pertinente.
Más espacios de Incentivar en niños, niñas y adolescentes en el cuidado y ornato de las estructuras deportivas,
PRIMERA recreación y parques y zonas de esparcimiento en el tiempo de ejecución de la política, como forma de
INFANCIA, cultura para apropiarse de responsabilidad en el cuidado de estos lugares.
INFANCIA Y garantizar el Implementar, actividades recreativas y deportivas de atención de tiempo libre a través de
ADOLESCEN desarrollo de metodologías participativas en el tiempo de ejecución de la política.
CIA niños, niñas y Construir, mejorar, infraestructura deportiva y de recreación especialmente en el área rural, para
adolecentes aumentar cobertura de infantes y adolescentes con buen uso del tiempo libre.
Oferta institucional de Programas culturales y artísticos para niños, niñas y adolescentes en
situación de vulneración de derechos como parte de proceso de Restablecimiento de derechos.
Fortalecer el Programa de cultura para la primera infancia fomentando el acercamiento a las
manifestaciones artísticas
Fortalecer el Programa de gimnasia para garantizar el sano desarrollo psicomotriz de los menores
de primera infancia-
EMPODERANDO Participación Fortalecer en las Instituciones Educativas proyectos de democracia y derechos en el tiempo de
A LOS NIÑOS, activa de niños, ejecución de la política, a partir de la elección de personeros estudiantiles.
NIÑAS Y
niñas y Empoderar a todos los niños, niñas y adolescentes como agentes de cambio en los espacios de
ADOLESCENTES
PARA LA adolescentes participación en el tiempo de ejecución de la política
INCIDENCIA Diseñar y ejecutar Programas de formación permanente para que niños, niñas y adolescentes
HACIA EL fortalezcan la comunicación asertiva.
PROGRESO
NIÑOS, NIÑAS Y Mantener y fortalecer la escuela de padres (familia) como estrategia intersectorial en la que se
ADOLESCENTES Familias promuevan la consolidación del cuidado asertivo, disciplina positiva, manejo de la afectividad y las
EN AMBIENTES
protectoras pautas de crianza mediante encuentros pedagógicos con la participación de las familias, infantes,
SANOS Y
PROTEGIDOS. adolescentes priorizando los que tienen procesos en
comisaría de familia.
Rechazando el Vinculación a actividades culturales, recreativas y
trabajo infantil y deportivas de niños, niñas y adolescentes detectados como trabajadores y actividades
cualquier perjudiciales para prevenir la reincidencia en esas actividades.
actividad Crear y apoyar el Comité de Erradicación de Trabajo infantil, para coordinar acciones
perjudicial interinstitucionales que garanticen el acceso de los niños identificados como trabajadores, en
educación y uso adecuado del tiempo libre.
Garantizar a las familias de niños, niñas y adolescentes identificados como trabajadores no
acordes a su condición poblacional, fomentando el acceso a servicios sociales para prevenir la
reincidencia de ellos al trabajo.
Juventud
Estrategias de Juventud. Fuente Política Pública “Construyendo el Paya que

todos Queremos” Secretaría de Planeación y de Obras.

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GRUPO LINEA ESTRATÉGIAS LINEAS DE ACCION

DERECHO A LA Promoción y activación de rutas efectivas de restablecimiento de derechos
VIDA Y A LA cuando estos sean vulnerados.
CONVIVENCIA Restitución de Realizar acciones de prevención de la violencia, sensibilización sobre temas
PACÍFICA Derechos de Derechos Humanos, ley de Infancia y Adolescencia (Ley 1098 de 2006) y
Estatuto de Ciudadanía Juvenil (Ley 1622 de 2013) a la Fuerza Pública y la
comunidad en general
Garantizar seguridad de los Jóvenes cuando se practiquen actividades
culturales y deportivas en horarios determinados.
Garantizar la permanencia de todos los jóvenes del municipio en la educación
DERECHO A LA secundaria mediante acciones que permitan concientizarlos sobre la
JUVENTUD EDUCACIÓN PARA Jóvenes importancia de la educación en la vida actual, y por otro lado, que les faciliten
EL DESARROLLO estudiando las condiciones para su tránsito en el sistema educativo.
DE LA VIDA DIGNA Coordinar con la sec. de educación departamental modelos educativos
DE LOS JÓVENES flexibles que permitan el acceso de los jóvenes desescolarizados y en extra
Y SU FORMACIÓN edad que no se encuentran vinculados al sistema educativo permanente.
PARA EL Acceso a la Implementar subsidios a jóvenes de bajos recursos en estratos 1 y 2 del
EMPRENDIMIENT educación municipio, para fomentar el acceso a la técnica y Superior.
O. superior
RECONOCIMIENT Juventud s con Fortalecer los Programas institucionales de prevención en consumo de SPA
O DE LA SALUD Mente Sana (Sustancias Psicoactivas)
INTEGRAL COMO Mejorar los Programas para la detección de casos de jóvenes en riesgo de
DERECHO suicidio, para su acompañamiento psicosocial.
FUNDAMENTAL Salud Sexual y Generar estrategias para realizar brigadas de aseguramiento para garantizar
DE LAS Y LOS Reproductiva que todos los jóvenes se encuentren afiliados al sistema de salud
JÓVENES Generar una estrategia de divulgación en los medios de comunicación del
municipio la promoción del derecho a la seguridad social en salud
Implementar actividades y acciones como festivales juveniles, entre otras que
les permita a las y los jóvenes indistintamente a su identidad, incluirse en
Aseguramiento espacios de la vida social del municipio, dignificándose como sujetos de
derecho, evitando prejuicios , proyectando una imagen real de las diferentes
manifestaciones de identidad cultural y creatividad de este grupo poblacional.
Generar actividades culturales entorno al reconocimiento de la historia del
Municipio que generen sentido de pertenencia en los Jóvenes, sobre la
importancia de Paya as través de la historia desde el momento de su
fundación.
DERECHO AL Generación de Generar acciones institucionales que permitan mejores condiciones para el
EMPRENDIMIENT Empleo acceso al mercado laboral de los jóvenes (inclusión e los diversos cursos de
O JUVENIL Y AL capacitación que gestione el municipio).
TRABAJO EN
CONDICIONES Emprendimiento Fomentar en los jóvenes la formación en emprendimiento y creación de
DIGNAS Y JUSTAS empresa incluido el emprendimiento agropecuario.
ORGANIZACIÓN Y Espacios de Además de los espacios consagrados en la Ley 1622, el Municipio fomentará
PARTICIPACIÓN Participación espacios de participación formal e informal para el grupo poblacional de
ACTIVA Y juventud.
DEMOCRÁTICA DE Garantizar los espacios físicos para el desarrollo de Programas y actividades
LOS JÓVENES de los jóvenes como escuelas de liderazgo juvenil entre otras.
Iniciativas Fortalecer el Programa de acompañamiento y financiamiento para la ejecución
Juveniles de proyectos e iniciativas de grupos y organizaciones juveniles en las áreas de
Medio Ambiente en el municipio y Participación y Aprovechamiento de Tiempo
Libre, convivencia, resolución pacífica de conflictos

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Adulto mayor
GRUPO LÍNEA ESTRATEGIAS LÍNEA DE ACCIÓN

Fortalecer mediante capacitación y financiamiento los proyectos productivos para la
inclusión socio laboral del adulto mayor
Implementar y fortalecer la red de apoyo familiar y comunitario, con prioridad en atención de
la población adulto mayor; maltratada física, verbalmente, en procesos de viudez,
situaciones de abandono, que garantice diferentes aspectos de bienestar en esta población.
Implementar un modelo flexible de educación de acuerdo a los requerimientos y procesos
del adulto mayor teniendo en cuenta el proceso normal de envejecimiento y vejez
Implementar un modelo de vigilancia y control desde la interventoría en salud del municipio
para que se evalúe la atención Gerontológica en cumplimiento de los planes, Programas y
proyectos dirigidos a los adultos mayores.
SALUD PARA Adulto Mayor Garantizar a la población adulto mayor el acceso al Sistema General de Seguridad Social en
EL Saludable Salud, con criterios de calidad, oportunidad y accesibilidad
ADULTO
Generar estrategias de inclusión y atención en procesos de Promoción y Prevención en
MAYOR
Salud.
Garantizar la evaluación, seguimiento y control del estado físico, mental y nutricional de la
población adulto mayor del Municipio de Paya.
Adoptar, implementar y ejecutar un Sub-Programa de Salud Territorial dirigido a la población
adulto mayor, que incluya acciones para mejorar la salud oral de los adultos mayores.
Garantizar la continuidad del 100% de los adultos mayores beneficiarios del régimen en
salud.
Detección De Adoptar, implementar y ejecutar acciones de detección oportuna y tratamiento de
Enfermedades enfermedades crónicas no transmisibles (ECNT) en las instituciones promotoras de salud.
Crónicas No Garantizar la prestación integral de servicios de salud en condiciones de equidad,
Transmisibles oportunidad, disponibilidad y, no discriminación
(ECNT). capacitaciones, campañas y jornadas saludables dirigidas a adultos mayores, familiares y/o
cuidadores en los diferentes sectores geográficos del Municipio
PROTECCIÓN Adulto Mayor Fortalecer y priorizar el apoyo psicosocial para el acompañamiento a la población adulto
SOCIAL Sin mayor con enfermedades, con énfasis en la población adulto mayor con sospecha y/o
Vulneración n diagnóstico de patología mental
Descentralizar en los diferentes sectores geográficos del Municipio los servicios
psicosociales de acompañamiento de las personas mayores
Centro Día Descentralizar en los diferentes sectores geográficos del Municipio los servicios, talleres y
actividades diseñados y dirigidos a los adultos mayores, con jornada de servicios que cubran
el tiempo en el que se encuentran solos en casa.
Productos Y Beneficios para las personas mayores que mejore el acceso y disminución de costos en
Servicios Con servicios como transporte y actividades lúdico – recreativas y de entretenimiento, con
Acceso Y Uso prioridad en la población adulto mayor inmersa en la pobreza extrema.
Para Todos Fomentar el cumplimiento de la regulación normativa existente a favor de los beneficios de
los adultos mayores en los procesos de atención preferencial
SEGURIDAD Evaluar y realizar seguimiento del estado nutricional de los adultos mayores del Municipio,
ALIMENTARIA Plan De implementando acciones para mejorar el nivel nutricional de esta población.
PARA
Seguridad Coordinar desde la Administración Municipal acciones integrales e intersectoriales que
EL ADULTO
Alimentaria faciliten el mejoramiento de la situación alimentaria y nutricional de la población adulto
MAYOR
mayor, constituyendo el espíritu y marco adecuado para una eficaz implementación de la
Política Pública de seguridad alimentaria del Municipio

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Implementar y dar cobertura anual del Programa de atención domiciliaria que comprende la
entrega del complemento alimentario, kit de aseo, mitigando el índice de pobreza extrema
en la población adulto mayor.
Adecuación Y Formar a la población en general como actores de una sociedad que envejece y que por lo
ENVEJECIMIE Creación De tanto respeta y entiende las diferentes capacidades de cada grupo poblacional.
NTO Entornos Implementar subprogramas lúdicos, recreativos y deportivos descentralizados para las
ACTIVO
Saludables Y personas mayores que focalice la promoción de hábitos saludables.
Accesibles Fortalecer espacios incluyentes donde se desarrollen intergeneracionales que potencialicen
Para El Sano la creatividad y el uso de tiempo libre, aprovechando aportes de las experiencias y vivencias
Esparcimiento de las personas adultas mayores que resalten la historiografía y costumbres de nuestro
municipio.
Formar a la población en general como actores de una sociedad que envejece y que por lo
tanto respeta y entiende las diferentes capacidades de cada grupo poblacional.
Implementar campañas que eliminen toda forma de discriminación, maltrato, abuso y
CULTURA
DEL
violencia en los adultos mayores, dirigidas a la comunidad
ENVEJECIMIE Diseñar y adecuar entornos físicos bajo los Principios
NTO Todos de Diseño Universal, dando lugar a entornos
Envejecemos equiparables, de uso flexible, simples e intuitivos,
perceptibles, tolerantes al error, que exijan un mínimo
esfuerzo, con un tamaño y espacio que permitan el
acceso y el uso por todas las personas
GRUPO LÍNEA ESTRATEGIAS LÍNEA DE ACCIÓN

POBLACIONAL ESTRAT
ÉGICA
ATENCI Garantizar que todas las personas con discapacidad se encuentren afiliadas al sistema de
ÓN salud, en el tiempo de ejecución de la política
INTEG
RAL EN Acceso y Garantizar atención adecuada en salud, mediante el Diseño e implementación de acciones
SALUD accesibilidad a la dirigidas a generar calidad en la prestación de servicios de salud para este este grupo
A LA salud poblacional.
POBLA Garantizar el acceso a ayudas necesaria para la habilitación y atención en salud de las
DISCAPACID CIÓN personas con discapacidad, mediante articulación para gestionar este tipo de ayudas.
AD CON Garantizar el acceso a procesos de habilitación y atención en procesos de rehabilitación a
DISCAP la población con discapacidad mediante estrategias de Rehabilitación Basada en la
ACIDA Comunidad (RBC) que incluyen atención Domiciliaria.
D Cobertura en Implementar acciones para detectar y atender cobertura en atención de personas con
Salud discapacidad mental, mediante la articulación pública, privada, institucional e intersectorial
garantizando la atención de emergencia a la población psiquiátrica
Promover Programas de salud sexual y reproductiva que vayan dirigidos a la población con
discapacidad y cuidadores que sean accesibles a la misma
Inclusión laboral Promover la autonomía económica de personas en condición de discapacidad, familias o
cuidadores a través de la promoción en la creación de unidades productivas.
GARAN Garantizar procesos de capacitación, para mejorar habilidades de trabajo en las personas
TIZAR con discapacidad y sus cuidadores.
EL Fortalecer el Programa de Inclusión Laboral y desarrollo económico de personas con
DEREC discapacidad y sus cuidadores mediante la formación laboral, la gestión con empleadores
HO A en la inclusión laboral a este grupo poblacional.
LA Acompañamiento Promover, implementar y fortalecer talleres de “cuidando cuidadores” en el marco de la
a las familias estrategia de RBC.

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PROTE Generar acciones o estrategias que propendan por el fortalecimiento de Programas de

CCIÓN apoyo a las familias de personas con discapacidad.
SOCIAL Implementar subsidios alimentarios y/o económicos que buscan minimizar la situación de
vulnerabilidad de las familias de personas en condición de discapacidad.
Educación Diseñar política pública e implementar acciones interinstitucionales que permitan acceso, y
inclusiva y permanencia de la población con discapacidad del municipio para brindar procesos
especializada educativos de inclusión de acuerdo a sus necesidades y capacidades: .
Atención Integral Garantizar Programas de atención y permanencia como apoyo a las instituciones
educativas para la atención de niños, niñas y adolescentes con dificultades de aprendizaje
y en condiciones de discapacidad.
PARTICIP Adecuación de Garantizar espacios de integración deportiva y recreativa para personas con discapacidad
ACIÓN DE
PERSONA
Espacios mediante el fortalecimiento de estrategias dirigidas a este fin.
S Garantizar espacios físicos adecuados que permitan la movilidad y el desarrollo de
CON habilidades, destrezas deportivas y recreativas para personas con discapacidad
DISCAPA
CIDAD EN Aprovechamiento Generar acciones institucionales que garanticen el efectivo ejercicio de los derechos
ACTIVIDA del tiempo libre y culturales de la población en condición de discapacidad del municipio, mediante el
DES promoción de la Aumento de la oferta incluyente de Programas culturales y artísticos.
RECREAT
IVAS cultura entrega de estímulos a los creadores y gestores culturales en condición de discapacidad.
LÚDICAS,
DEPORTI
VAS Y
CULTURA
LES.
Medios de Garantizar los espacios de participación ciudadana mediante el Fortalecimiento del comité
PARTICIP
ACIÓN
Participación y de discapacidad como sujeto político de derecho, para que sea esté, el principal ente de
EFECTIVA visualización control en el diseño,
E implementación, seguimiento y veeduría de la política pública en discapacidad durante el
INFLUYEN
TE
tiempo de implementación de la política
GARANTI Comunicación Fomentar acciones que garanticen el acceso de la población con discapacidad a la
ZAR EL
ACCESO
efectiva información, implementando el uso de herramientas ya existentes para esto en la biblioteca
EN municipal.
IGUALDA
D DE
CONDICIO
Implementar estrategias de formación en canales comunicativos alternos dirigido a
NES funcionarios públicos para atender a este grupo poblacional.
AL Promover la divulgación de la información mediante el uso de canales comunicativos
ENTORNO
FÍSICO,
alternos
INFORMA Adecuación de Implementar acciones que garanticen el acceso de todas
TIVO, infraestructura las personas con discapacidad a todos los entornos físicos del municipio mediante la
COMUNIC
ATIVO elaboración e implementación de un plan de acción de accesibilidad en el primer año de
ejecución de la política.
Garantizar el cumplimiento de las normas de accesibilidad universal en las nuevas

construcciones, mediante la inclusión de criterios de aprobación que garanticen la
accesibilidad de personas con discapacidad a los espacios públicos.
vivienda Implementar acciones que permitan a las personas con discapacidad en condición de
pobreza acceder y tener prioridad en los programas de vivienda fomentados por el
municipio, mediante la adecuación de criterios de selección acordes para este grupo
poblacional. Aplicable también a los programas de mejoramiento de viviendas.

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Equidad de género
GRUPO LÍNEA ESTRATEGIA LÍNEA DE ACCIÓN
POBLACION ESTRATÉG S
AL ICA
MUJER Y TRANSF Formación permanente a las entidades públicas en temas asociados a la diversidad
GENERO ORMAND Diversidad sexual buscando promover el respeto y la prevención de violencia hacia el sector
O Sexual con población de sexualidad diversa no solo dentro del municipio.
CULTUR Respeto e Favorecer el reconocimiento y garantía de derechos del Estado y la sociedad hacia la
AY Igualdad población que se auto-reconozca como LGBTI.
CONSTR Crear una estrategia de atención permanente a población en diversidad sexual orientada
UYENDO a la asesoría jurídica y acompañamiento psicosocial
PAZ Mujer Orientar formación a las mujeres payeras, mediante talleres y cursos que promuevan una
transforman cultura de no violencia en el hogar, cultura de paz en comunidad, la participación
do ciudadana y el conocimiento de los derechos humanos
cultura y Identificar los conflictos sociales, culturales, económicos que afectan a las mujeres con el
construyend fin de generar aprendizajes la resolución de los conflictos desde la paz como cultura de
o transformación.
paz
ECONOM Mujeres con Crear un plan de capacitación institucional a grupos de mujeres vinculadas a la
IA Y Autonomía administración municipal bien sea como funcionarias públicas o contratistas., sobre
GÉNERO Económica normas de protección del derecho al trabajo, salud laboral y ocupacional y disminución de
prácticas discriminatorias de género
Crear un plan de capacitación y garantizar la implementación de proyectos y el
acompañamiento a iniciativas de emprendimiento desarrolladas por mujeres.
Garantizar la creación de unidades productivas de alimentos de consumo diario para
contribuir con la política pública de seguridad alimentaria del Municipio.
Apoyar la conformación de una escuela de liderazgo con enfoque de género para las
PARTICI Mujeres de Paya.
PACIÓN Mujeres que Promover la participación de mujeres campesinas, con discapacidad, niña y joven en los
POLÍTIC participan diferentes espacios de participación
AY
TOMA
DE
DECISIO
NES
SALUD Y Mujeres Implementar brigadas de aseguramiento para que las niñas, jóvenes, adultas y adultas
DERECH Con mayores para se afilien al SSGG en el tiempo de ejecución de la política del plan de
OS Aseguramie desarrollo.
SEXUAL nto Desarrollar divulgación sobre el derecho a la salud, en el tiempo de ejecución del pd.
ES Y Mujeres Diseñar e implementar campañas anuales de promoción de la salud y prevención de la
REPROD Saludables enfermedad, con énfasis en el cáncer de cérvix y de seno, en el tiempo de ejecución de la
UCTIVOS política del PD
Diseñar e implementar campañas anuales de prevención de enfermedades de transmisión

sexual dirigidas a mujeres del Municipio
Mujeres con Diseñar estrategias de promoción y prevención en salud sexual y reproductiva, derechos
Proyección sexuales y reproductivos con enfoque de género, buscando promover el ejercicio de la
a una vida sexualidad plena y con responsabilidad.
digna, Incorporar el enfoque de género en el diseño e implementación de la vigilancia en salud
Con mental
ejercicio Implementar y dar sostenibilidad a estrategias en vigilancia en salud pública de la
pleno de su maternidad segura.
sexualidad Realizar acciones para el fortalecimiento de la vigilancia en salud pública de las
Enfermedades de Transmisión Sexual (ETS) con enfoque de género
Acompañar el plan de educación para la sexualidad y construcción ciudadana en cada
una de las instituciones educativas del municipio
Educación a padres, madres y estudiantes en temáticas de desarrollo sexual y
reproductivo enfocado a la responsabilidad.
GÉNERO Educación Gestionar en la secretaria de educación departamental programas de educación extra
EN LA con edad, como estrategia educación flexibles que permitan y garanticen el acceso de las

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EDUCACI Igualdad mujeres desescolarizadas o en extra edad para terminar su formación académica en
ÓN PARA básica primaria, básica secundaria y media
EL Concertar con los rectores de la IE. de Paya se diseñe e implemente y haga seguimiento
DESARR a un Programa institucional de acompañamiento que conlleve a la inclusión de Escuelas
OLLO de Género en los Proyectos Educativos Institucionales- PEI con el fin de disminuir la
violencia de género.
Concertar con los rectores de la IE. de Paya, se promueva la perspectiva de género para
con los docentes de todos los niveles educativos se implemente de lenguaje no sexista,
promoción de la participación igualitaria por parte de hombres y mujeres.
VIDA Sin Fomentar estrategias institucionales que permitan la disminución de los casos de violencia
LIBRE Violencia en razón de su género
DE De Garantizar la atención psicosocial y acompañamiento dirigido a las personas víctimas de
VIOLENC Género violencia en razón a su género y por el conflicto armado
IAS Divulgar la información vigente en materia legal que protege a las mujeres de los
diferentes tipos de violencia
Fortalecer los Programas institucionales existentes de orientación y acompañamiento
especializada a las mujeres víctimas de violencia sexual
Garantizar las medidas de sensibilización. prevención, protección y atención de la
violencia de género comprendidas en la legislación vigente
Crear la ruta de atención integral con el fin de garantizar la articulación entre las distintas
instituciones en la atención oportuna para mitigar los impactos por violencia de género en
todos sus ámbitos
5. EDUCACIÓN
El municipio de Paya no cuenta con una Secretaria de Educación certificada por

consiguiente los establecimientos de educación pública depende de la secretaria de
educación de Boyacá, que Administra del Servicio Educativo público en el municipio.
La Secretaría de Educación, ha garantizado que la prestación del servicio educativo
se realice con, pertinencia y cobertura.
Acorde a la definición y a los parámetros establecidos en la Ley 1551 de 2012,

(...modernizar y organizar los municipios), ley 1955 de 2019 (plan nacional de
desarrollo)... se requiere levantar el diagnóstico para la elaboración del plan de
desarrollo municipal “Construyendo el Paya Que Todos Queremos”, se requiere
para cada uno de los sectores; evaluar tanto por la calidad del sector, la cual hace
referencia a la calidad del recurso humano y de los materiales de apoyo y la cantidad
que hace referencia a la distribución y alcance del recurso existente con el objeto
de optimizar los recursos financieros en la respectiva inversión para el próximo
cuatrienio.

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Eficiencia Administrativa y calidad de la educación
Está relacionada con la capacidad de las instituciones en ofrecer los servicios

educativos. Al respecto y se hace referencia en lo concerniente a cobertura por
grado.
Tabla. Relación establecimientos educativos, alumnos y maestros 2019 2020

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Los demás datos y análisis están en proceso conforme a la información que aporte
la I.E. S Amaya.
5.1.1. Alimentación Escolar
El programa de Alimentación escolar –PAE- cubre una población estudiantil de XXX

de los cuales XXXX son de los grados de Transición y XX son estudiantes de Básica
primaria. Esta labor aporta de manera de cooperación entre el departamento de
Boyacá y el municipio de PAYA, mediante convenio interadministrativo al
cumplimiento de los ODM en cuanto a “Erradicar la extrema pobreza y el hambre”.
(Está pendiente el censo de beneficiarios reales y cobertura institucional de acuerdo
al convenio)
5.1.2. Transporte Escolar

Para mantener la actual Cobertura Educativa y propender por su ampliación, y
dando cumplimiento a esta competencia se estableció la necesidad de proveer del
servicio de transporte escolar a xx estudiantes de las diferentes instituciones
educativas oficiales del Municipio de Paya a fin de que accedan fácilmente a las
mismas.

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5.1.3. Pruebas Saber

Para el mejoramiento en la evaluación de las pruebas de estado SABER se
efectuara contratos con operadores especializados en este tipo de evaluaciones
beneficiando a los estudiantes de grados 3, 5, 9, 10 y 11 de las IE.
Se espera un fortalecimiento en logros gracias a los siguientes procesos:
Horas efectivas de acompañamiento en los distintos tipos de preguntas mediante

los sistemas de evaluación de simulacro en las pruebas de estado SABER ICFES
a estudiantes de educación de las I.E. S. Amaya, y I.E. el Rosario en Morcote,
Suministrando de material pedagógico didáctico a cada uno de los estudiantes.
Simulacros en pruebas SABER.
Jornadas de orientación profesional dirigida a estudiante y padres de familia de

grado 11° de las IE. del Municipio de Paya.
Realización de talleres en orientación metodológica de las pruebas SABER para

docentes de los grados 3, 5, 9, 10 y 11. De cada una de las IE.
5.1.4. “Generación E”
Reemplaza al programa SER PILO PAGA, es una iniciativa del MEN que busca
que más jóvenes Colombianos accedan a la educación superior, El nuevo programa
apunta a la transformación social y el desarrollo de las regiones dando nuevas
oportunidades de ingreso gratuito a la educación superior pública de estudiantes con bajos
recursos económicos y, además, se enfoca en el fortalecimiento de las instituciones de
educación superior públicas
Dentro de las ayudas otorgadas a la población estudiantil, la administración prevé,

entregar subsidios a estudiantes de escasos recursos y de los niveles 1 y 2 en el
Sisbén, que deseen seguir estudios técnicos y superiores.

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5.3. El nivel de estudios según Sisbén
se realizara el análisis correspondiente de acuerdo a los datos que entregue la

oficina del Según del municipio de Paya, el nivel de estudio alcanzado para el
subgrupo poblacional por grupo de edad y niveles de escolaridad.
5.4. Infraestructura Educativa Oficial
Para lograr la cobertura educativa el municipio cuenta con 17 sedes educativas

incluidas las de básica secundaria y media en la cabecera municipal y centro
poblado de Morcote.
6. SALUD
6.1. Aseguramiento
Colombia inició en diciembre de 1993 un nuevo y ambicioso proyecto, dirigido a

lograr en una década la cobertura en salud de todos sus ciudadanos.
Bajo este contexto, se tienen los siguientes datos estadísticos que permiten
establecer un marco de acción en la formulación, ejecución, evaluación y
seguimiento a los programas, planes, estrategias y acciones para mantener
coberturas superiores de afiliación al Sistema General de Seguridad Social en
Salud (SGSSS)
el Municipio de Paya, mantener una cobertura de afiliación por encima del 90% con
un crecimiento constante desde el 2019 con ocasión del SIBEN IV, pese al
incremento en las de la población que reside en las verdeas limítrofes con el
departamento de Casanare que son muy renuentes a participar en estos censos del
Sisbén.
la cobertura de afiliación al –SGSSS-, el municipio cuenta con una población de
2.495 habitantes, con un total de más de 2.000 afiliados al Régimen Subsidiado,
esta pendiente por analizar los afiliados en el régimen contributivo.
esta pendiente el análisis de las proyecciones e índices porcentuales para el estudio
del diagnostico

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6.2. Promoción de la Salud.
el municipio no está certificado en salud, la Secretaría de Salud del departamento

de Boyacá realiza la vigilancia correspondiente. la gerencia de la ESE realiza
acciones de vigilancia, promoción y control en salud pública, igualmente se viene
realizando las visitas casa a casa como estrategia para prevenir enfermedades de
alto riesgo o para focalizar personas que requieren mayor atención, con esta
estrategia, se promueve esquemas de vacunación, actividad física, buena
alimentación, recreación entre otros.
6.2.2. Personas con dx de Diabéticas
Al igual que en el evento de HTA, en proceso de identificar a través de las GECAVI

en identificar personas con dx de diabetes.
6.2.3. Gestantes
Se esta en proceso de identificar a través de las GECAVI las gestantes en el área
urbana y rural, es importante mencionar en que veredas se evidencia la mayor
concentración de mujeres gestantes y en los centros poblados como Morcote.
6.2.4. Personas AIEPI: (Atención Integral de Enfermedades prevalentes en

niños menores de cinco años).
En el municipio se en proceso identificar los niños menores de cinco años por medio
de la estrategia de AIEPI Comunitario, a los cuales se les realiza seguimiento por
con el fin de garantizar su adecuado crecimiento y desarrollo físico y motriz.
6.2.5. Personas Sintomáticas Respiratorias

En la búsqueda activa comunitaria, realizada por parte de las GECAVI Se detectan
y canalizan personas Sintomáticas Respiratorias.
6.2.6. Personas con Enfermedad Mental

En el componente de salud mental se identifican a personas en los diferentes ciclos
de vida y sectores del municipio.

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6.2.7. Discapacidad
Se identificaran a personas con diferentes tipos de discapacidad.
6.2.8. Violencia Intrafamiliar
para los últimos cinco años se evaluaran los eventos identificados, los cuales fueron
reportados por la comisaria del municipio de PAYA. Se analizara los reportes y el
origen de la causa y grupo poblacional.
6.2.9. Consumo de Sustancias Psicoactivas
Programa de prevención integral, que entrega el diagnóstico cuantitativo sobre

consumo de alcohol y tabaco en el municipio de Paya y para el cual se accede a
partir de muestras aleatorias... de personas entre ellos niños y adolescentes,
6.2.10. Consumo de alcohol

La frecuencia del consumo habitual, de Alcohol, en el municipio se puede observar
6.2.11. Embarazo en Adolescentes

se tomaran como base los datos de la ESE Paya, Según, DANE, el se registrar de
gestantes adolescentes en el año en los últimos cinco años. como en el Sistema de
Información de la Protección Social SISPRO, sistema oficial para el sector salud el
registro de gestantes menores de 18 años
6.2.12. Seguimiento fumadores en las Instituciones Educativas 2019

Analizar los casos identificados, en que riesgo se encuentran adolescentes.
6.2.14.2. Retraso en Talla de la Primera Infancia

El comportamiento de la talla en los infantes se revela a partir de establecer talla
adecuada, retraso en crecimiento en longitud y el restante está en los límites
adecuados para la edad de los niños y niñas.
6.2.14.3. Morbilidad y Mortalidad por Enfermedad Respiratoria Aguda en
primera infancia.
Identificar cuantitativamente los casos en el año 2019. Casos de morbilidad en
Infección Respiratoria Aguda, correspondiendo n/1000 niños menores de cinco
años

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6.2.14.4. Morbilidad y Mortalidad por enfermedad diarreica aguda en la primera

infancia
Identificar casos EDA, en menores de cinco años. Acciones de promoción y

prevención de la salud en el Plan de Intervenciones colectivas PIC.
Dando cumplimiento a las disposiciones legales, se fortalece la estrategia de
vacunación mediante el trabajo extramural (vacunación casa a casa),
caracterización de las veredas y proceso de seguimiento al recién nacido con el fin
de garantizar los esquema de vacunación completo y así mismo el seguimiento o al
cumplimiento de metas por IPS y EPS.
6.2.15. Inspección, Vigilancia y Control

6.2.15.1. Zoonosis
En la vigencia 2019, verificar logros cuantitativos de vacunación de mascotas entre
caninos y felinos en la zona urbana y rural, además se ha logrado fortalecer el
accionar en control de zoonosis,
6.2.15.2. Inspección, vigilancia y control en establecimientos al público.

Acciones de Inspección, Vigilancia y Control sobre establecimientos abiertos al
público, disminuyendo la prevalencia de enfermedades transmitidas por alimentos,
intoxicaciones por ingesta de licor adulterado, entre otros.
6.2.15.3. Hábitat saludable

En el año 2019 se logró el análisis microbiológico y fisicoquímico al 100% de las
tomas de agua (12 muestras), dando como resultado un IRCA dentro de los
parámetros normativos dando un concepto FAVORABLE, por la secretaria de salud
del departamento.
6.3. Componente Estratégico Plan Territorial de Salud
El propósito del Plan Territorial de Salud es promover los estilos de vida saludable
de los habitantes del municipio Paya, fortaleciendo factores protectores y
controlando los de riesgo; a través de intervenciones individuales y colectivas
buscando la reducción de la morbilidad, mortalidad y discapacidad evitable
implementando una cultura en salud.

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Este plan está estructurado con dimensiones con sus respectivas metas.
7. CULTURA
A través de los espacios de circulación institucionalizados en el Municipio se ha

incentivado la creación y presentación eventos y productos tanto escénicos como
musicales; se fortalecieron productos artísticos de las áreas de música,
7.2. Lectura y Bibliotecas

la biblioteca pública del municipio de Paya hace parte de La Red de Bibliotecas
Públicas del Municipio, es un proyecto multicultural que reconoce los servicios de la
información como un derecho fundamental que fortalece la construcción del
proyecto de vida personal y colectiva de las comunidades.
8. DEPORTE
En nuestro medio social, el sector Deportivo se ha relegado y no se le ha dado la
importancia que debería tener, especialmente padres de familia y educadores.
A estas actitudes negativas se le agrega la carencia de escenarios deportivos y de
implementos deportivos para la cobertura que tiene actualmente el municipio.
Aunque los intereses de los jóvenes y población, han estado enmarcados en los
deportes de conjunto se hace necesario mirar otras opciones de trabajo como la
atletismo y los deportes individuales.
9. VIVIENDA
El déficit cuantitativo y cualitativo: hace referencia a la falta de vivienda nueva en el

municipio junto a las viviendas particulares que presentan carencias habitacionales
en los atributos referentes a la estructura, espacio y a la disponibilidad de servicios
públicos domiciliarios y por tanto, requieren mejoramiento o ampliación de la unidad
habitacional en la cual viven.
Los hogares que presentan déficit cuantitativo y cualitativo, se realizara un análisis

al censo...

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9.2. Indicadores de necesidades básicas insatisfechas (NBI).
paya es un municipio que presenta uno de los tres índices más altos de
Necesidades Básicas Insatisfechas del departamento,
Necesidades básicas insatisfechas por categorías %

Pro de Pro de Componente Componente Componente Componente Componente
personas en personas en vivienda servicios Hacinamiento inasistencia Dependencia
NBI(%) miseria económica
TOTAL 59,39 32,02 37,89 31,78 11,74 1,12 16,69
CABECERA 18,74 1,58 14,00 0,00 0,23 0,00 6,09
RURAL (RESTO) 70,52 40,36 44,44 40,48 14,89 1,42 19,59
Fuente: DANE- Censo Nacional de Población y Vivienda - CNPV 2018
9.3. Características de la vivienda
Se encuentra en proceso este levantamiento de caracterización con Base de

Datos certificada SISBEN III y IV
9.4. Mejoramiento de Viviendas en el Municipio
Frente a la problemática de déficit en la calidad de las viviendas SE viene desarrollando

programas de subsidios tanto para mejoramiento de vivienda los cuales aumentan la
calidad habitacional de los hogares.
9.5. Estratificación Socioeconómica

La estratificación socioeconómica es el instrumento técnico que permite clasificar la
población de los municipios y distritos del país, a través de sus viviendas, en estratos o
grupos socioeconómicos.

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OTROS LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS A DESARROLLAR
10. DINAMICA ECONÓMICA

10.1. Actividad Económica.
10.1.1. Actividades agropecuarias en el municipio.
10.1.1.2. Vivero Municipal

PLANTULACIÓN (PROPAGACIÓN):
PRODUCCION DE MATERIAL VEGETAL: Dentro de las actividades que se
10.1.1.3. Maquinaria Agrícola
APOYO A LA PRODUCCION AGROPECUARIA:

10.2. Participación del Municipio dentro del PIB Nacional.
10.3. Tasa de Desempleo
10.4. El Turismo
10.4.1. Capacitaciones
10.4.2. Recorridos Turísticos
11. SEGURIDAD MUNICIPIO

12.2. Usos del Suelo
12.3. Suelos
12.3.1. Clasificación de Tierras por capacidad de uso
12.4. Hidrografía
12.5. Cobertura Vegetal.

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12.6.1. Predios municipales con incidencia para recuperación y protección

de fuentes hídricas:
12.8. Sistema de Servicios Públicos Domiciliarios

12.8.1. Servicio de Acueducto
12.8.5. Energía Eléctrica
12.8.5.1. Alumbrado Público
12.9. Movilidad y Vías
12.9.1.1. Los modos alternativos
12.9.1.2. El transporte público colectivo

INTERMUNICIPAL COOCTRACERO RUTAS DIARIAS A PAYA
12.9.2. Red Vial Municipal
12.9.2.2. Banco Maquinaria
12.9.2.3. VIAS Y CAMINOS VEREDALES
12.9.2.4. Puentes Peatonales comunales
12.10. Infraestructura Institucional, Tecnológica y de Comunicaciones

12.10.1. Edificios Públicos Institucionales y de uso público comunitario
12.10.2. Acceso a telecomunicaciones
12.10.3. Servicio Wifi

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.
12.10.5. Gobierno en Línea
12.11.2. Condición de Amenaza por Incendios
12.11.3. Amenaza por Remoción en Masa
13. FINANZAS MUNICIPIO DE CHIA

13.1. Gestión de los Ingresos
13.2. Impuesto Predial

13.3. Impuesto de Industria y Comercio
.
13.4. Gestión de los Egresos
13.5. Composición de Gastos
13.6. Estado de la Deuda Pública
13.7. Gestión de los Indicadores de Ley
13.7.1. Solvencia: Interés de la Deuda / ahorro Operacional
13.7.2. Sostenibilidad: Saldo de la Deuda / Ingresos Corrientes
13.7.3. Ley 617 de 2000
Son los resultados del indicador de cumplimiento de Ley 617 de 2000
14. ESCENARIOS PARTTICIPACIÓN CIUDADANA

Gestión Administrativa
Elaboró: Revisó: Aprobó:
Omar Vargas Albarracín Sandra Liliana Niño Morales Benjamín Pérez Cristancho
Asesor externo formulación PDM Secretaria de Desarrollo y Alcalde Municipal

Planeación

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ALCALDIA MUNICIPAL DE PAYA-BOYACÁ

COMPONENTE ESTRATÉGICO DEL

ING. BENJAMÍN PERÉZ CRISTANCHO

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2020-2023

ING. BENJAMÍN PERÉZ CRISTANCHO

DRA. YULY ANGELICA GARCIA MENESES

ING. SANDRA LILIANA NIÑO MORALES

DR. GUILLERMO PARRA FUENTES

“CONSTRUYENDO EL PAYA QUE TODOS QUEREMOS”

“CONSTRUYENDO EL PAYA QUE TODOS QUEREMOS”

“CONSTRUYENDO EL PAYA QUE TODOS QUEREMOS”

6.2.7. Discapacidad y limitación

6.2.16.2. Inspección, vigilancia y control en establecimientos al público.

6.3. Componente Estratégico Plan Territorial de Salud

“CONSTRUYENDO EL PAYA QUE TODOS QUEREMOS”

7.4. Eventos culturales tradicionales

Primera infancia, adolescencia y fortalecimiento familiar

“CONSTRUYENDO EL PAYA QUE TODOS QUEREMOS”

12. DINÁMICA TERRITORIAL

“CONSTRUYENDO EL PAYA QUE TODOS QUEREMOS”

12.13. Movilidad y Vías

13.1.3. Impuesto Predial

“CONSTRUYENDO EL PAYA QUE TODOS QUEREMOS”

13.2.6. Ley 617 de 2000

“CONSTRUYENDO EL PAYA QUE TODOS QUEREMOS”

Paya es un municipio que alberga condiciones ambientales especiales para el

El Plan se diseña a proteger a las personas y el medio ambiente; especialmente a

Para ello, la alcaldía municipal de PAYA, la Secretaría de Planeación municipal y

Para levantar el diagnostico partimos con información estadística de aspectos tales

“CONSTRUYENDO EL PAYA QUE TODOS QUEREMOS”

SISBEN III y IV, estratificación socioeconómica, finanzas públicas, clasificación de

La información que soporta el diagnóstico es la resultante de la ejecución de los

“CONSTRUYENDO EL PAYA QUE TODOS QUEREMOS”

Realizar el diagnóstico del municipio de Paya, que permita obtener información

3.1. Información General

3.1.1. BREVIARIO HISTÓRICO.

El municipio de Paya y Morcote tienen fundación hispánica; surgen a raíz de las

Con la fundación de la hacienda Caribabare de Cerca del pueblo de Manare (hoy

“CONSTRUYENDO EL PAYA QUE TODOS QUEREMOS”

Tras la revuelta de los comuneros en 1782, se sublevaron los indígenas que se

Como consecuencia del manifiesto de independencia el 20 de julio de 1810 en

3.2. Localización e Información General

Localizado en la Provincia de La Libertad región oriental del departamento de

“CONSTRUYENDO EL PAYA QUE TODOS QUEREMOS”

Mapa de ubicación de Paya.

- Datos meteorológicos paya

CLIMA ALTITUD MEDIAS ANUALES

- Otros datos meteorológicos Paya

OTROS DATOS METEOROLÓGICOS PAYA

- Clasificación climática Paya

“CONSTRUYENDO EL PAYA QUE TODOS QUEREMOS”

2.2. RECURSOS HIDRICOS

2.2.1 Vertiente occidental, Sub-cuenca hidrográfica Río Payero. Hace parte de la

El área total aproximada de la sub-cuenca es de 514,04 km² en jurisdicción de los

“CONSTRUYENDO EL PAYA QUE TODOS QUEREMOS”

- Números y códigos oficiales del municipio de Paya

Número de identificación tributaria DIAN de paya

El Número de Identificación Tributaria (NIT), es asignado por la U.A.E Dirección de

Código DANE municipio de PAYA.

Corresponde a la nomenclatura estándar de codificación; resultado de la División

“CONSTRUYENDO EL PAYA QUE TODOS QUEREMOS”

territorio nacional, dándole a cada departamento, municipio, corregimiento

Tabla: código DANE municipio Paya.