Pdc. Chincho Final.

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO
Distrito de Chincho- hacia ao 2025 Pgina 1

INDICE
Presentacin
Introduccin
Diseo Metodolgico
CAPITULO I
ASPECTOS GENERALES DEL DISTRITO DE CHINCHO
1.1. Resea Histrica del Distrito de Chincho
1.2. Ubicacin geogrfica
1.3. Ubicacin Poltica
1.4. Extensin y Altitudes
1.5. Lmite del Distrito de Chincho
1.6. Accesibilidad
1.7. Localizacin.
CAPITULO II
DIAGNOSTICO GENERAL DEL DISTRITO
2.0.Componente 1. desarrollo humano
2.1. Informacin estratgica y linea de base
a). Poblacin
b). Migracin
c). Pobreza
d). ndice de Desarrollo Humano
e). Crisis y amenazas que afectan al desarrollo humano
f). Inclusin Social
g). Identidad Cultural
h). Potencialidades Identificadas
2.3. Identificacion de Potencialidades y limitaciones para el desarrollo local
2.4. Componente 2. oportunidades y acceso a servicios sociales
2.4.1. Situacin de educacin
2.4.2. Situacin de salud
2.4.3. Situacin de la vivienda
2.4.4. Servicios de saneamiento Bsico
2.4.5. Telecomunicaciones
2.4.6. Seguridad ciudadana
2.4.7. Potencialidades y limitaciones identificadas.
2.4.8. Problemas identificados del componente 2.
2.5. Componente 3. ambiente y diversidad biologica
2.5.1. Caractersticas Fsicas del Distrito de Chincho
2.5.2. Precipitacin y humedad relativa
2.5.3. Clima
2.5.4. Temperatura
2.5.5. Geologa
2.5.6. Hidrologa
2.5.7. Suelos
2.5.8. Biodiversidad
2.5.9. Medio ambiente y contaminacin ambiental
2.5.10. Eliminacin de residuos slidos.
2.5.11. Cambio climtico

2.5.12. Ordenamiento territorial
2.5.13. Potencialidades y limitaciones identificadas
2.5.14. Problemas identificados en el componente 3. Ambiente y diversidad biolgica
2.6. Componente 4. economia y competitividad

2.6.1. Actividades Econmicas
2.6.2. Tenencia de tierras
2.6.3. Principales cultivos transitorios: en nmero de unidades agropecuarias y superficie
sembrada
2.6.4. Actividad Comercial o ferias
2.6.5. Corredores econmicos
2.6.6. Situacin del empleo en el distrito de Chincho
2.6.7. Turismo.
2.6.8. Transporte y Comunicacin.
2.6.9. Problemas identificados
2.7. Componente 5. territorio e infraestructura
2.8. Componente 6. Institucionalidad y gobernabilidad
2.8.1. El Gobierno Local
2.8.2. Programas Presupuestales con articulacin territorial
2.8.3. Actores claves del desarrollo del distrito de Chincho
2.8.5. Potencialidades identificadas.
CAPITULO III
DISEO DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO
3. Sntesis del Anlisis Prospectivo
3.1. Diseo del Mtodo Conceptual
3.2. Identificacin y anlisis de tendencias a nivel regional
3.3. Anlisis de pertinencia de tendencias.
3.4. Variables estratgicas
3.5. Construccin de escenarios
3.6. Escenario optimo
3.7. Escenario tendencial al 2021
3.8. Identificacin de riesgos y oportunidades
3.9. Lineamientos de poltica regional
3.10. Escenario apuesta
3.11. Visin de la Region Huancavelica al 2021
3.12. Escenario apuesta del distrito de chincho
3.13. Visin del distrito de chincho
CAPITULO IV
OBJETIVOS ESTRATGICOS
4.0 Indicador, fuente, lnea de base, metas por cada componente.
CAPITULO V
ACCIONES ESTRATGICAS
5.0. Componente, poltica regional, objetivo distrital, acciones estratgicas y responsables
CAPITULO VI
IDENTIFICACIN DE LA RUTA ESTRATGICA
CAPITULO VII
MONITOREO Y EVALUACIN
ANEXOS.


ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHINCHO

JUAN VIRGILIO TORRES ACCHA
PLANA DE REGIDORES DEL CONSEJO MUNICIPAL

- MAURO HUARCAYA CASTRO
- FELIX CRISPIN MEDRANO MALDONADO
- LUIS ARTURO BERROCAL QUISPE
- LUCY MONTERO GONZALES
- RIGOBERTO VALENZUELA GOMEZ
GERENTE MUNICIPAL
TEODOSIO
RESP. UNIDAD DE PLANIFICACION Y PRESUPUESTO

VIANI
EQUIPO TECNICO CONSULTOR

AMADOR BARBOZA AGUILAR
Crdito@.
Propiedad de la Municipalidad distrital de Chincho Angaraes

Huancavelica
Oficina de Planificacin y Presupuesto.
Actualizado en forma participativa, con el soporte tcnico del equipo de
funcionarios municipales y sectores del Estado.
Este documento puede ser reproducido por todo medio, siempre y cuando
se cite la fuente

LISTA DE SIGLAS Y ACRONIMOS
ALA Autoridad Local de Agua

APAFA Asociacin de Padres de Familia
CCL Consejo de Coordinacin Local
CE Centro Educativo
CEPLAN Centro de Planificacin Nacional
CRHC Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca
DCI Desnutricin Crnica Infantil
DDHH Derechos Humanos
DIRESA Direccin Regional de Salud
DRE Direccin Regional de Educacin
DRTC Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones
ECE Evaluacin Censal de Estudiantes
ENAHO Encuesta Nacional de Hogares
FONIE Fondo para la Inclusin Econmica en Zonas Rurales
GR Gobierno Regional
HVCA Huancavelica
IE Institucin Educativa
IDH ndice de Desarrollo Humano
INEI Instituto Nacional de Estadstica e Informtica
JASS Juntas Administradoras de Servicio y Saneamiento
MDCH Municipalidad Distrital de Chincho
MCP Municipalidad de Centro Poblado
MCLP Mesa de Concertacin de Lucha Contra la Pobreza
MEF Ministerio de Economa y Finanzas
MYPE Micro y Pequea Empresa
PDC Plan de Desarrollo Concertado
PAN Programa Articulado Nutricional
PBI Producto Bruto Interno
PCM Presidencia del Consejo de Ministros
PEA Poblacin Econmicamente Activa
PEDN Plan Estratgico de Desarrollo Nacional
PESEM Plan Estratgico Sectorial Multianual
PIA Presupuesto Inicial de Apertura
PIGARS Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos
PNSR Programa Nacional de Saneamiento Rural
PNUD Programa de la Naciones Unidas para el Desarrollo
PRDC Plan Regional de Desarrollo Concertado
SERVIR Autoridad Nacional del Servicio Civil
SINAPLAN Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico
SIS Seguro Integral de Salud
SNIP Sistema Nacional de Inversin Pblica
TBC Tuberculosis
UGEL Unidad de Gestin Educativa Local
VAB Valor Agregado Bruto

(PROPUESTA)ORDENANZA MUNICIPAL N - 2016- MDCH/CM

Chincho, Diciembre del 2016.
POR CUANTO:
EL CONSEJO MUNICIPAL DEL DISTRITO DE CHINCHO ANGARARES HUANCAVELICA.
Ha dado la Ordenanza Municipal siguiente:
ORDENANZA MUNICIPAL QUE APRUEBA EL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL

DISTRITO DE CHINCHO AL 2025.
Que, los gobiernos locales emanan de la voluntad popular, son personas jurdicas de Derecho Pblico
con autonoma poltica, administrativa y econmica teniendo por misin organizar y conducir la gestin
pblica local, de acuerdo a sus competencias exclusivas, compartidas y delegadas, en el marco de las
polticas nacionales y sectoriales para la contribucin del desarrollo integral y sostenible del distrito, sus
normas y disposiciones se rigen por los principios de exclusividad, territorialidad, legalidad y simplificacin
administrativa.
Que, de conformidad a lo prescrito por el Artculo 192 de la Constitucin Poltica del Per, los gobiernos
locales promueven el desarrollo y la economa local, fomentan las inversiones, actividad y servicios
pblicos de su responsabilidad, en armona con las polticas y planes nacionales de desarrollo, Inciso 2)
Formular y aprobar el Plan de Desarrollo Concertado local.
Que, el numeral 17.1) del Artculo 7 de la Ley N 27783 Ley de Bases de la Descentralizacin, se
establece que los gobiernos regionales y locales estn obligados a promover la participacin ciudadana
en la formulacin, debate y concertacin de sus planes de desarrollo y el presupuesto participativo, y en
la gestin pblica.
Que, la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades, establece que las competencias exclusivas de
los gobiernos locales es formular y aprobar el Plan de Desarrollo Concertado con la sociedad civil del
distrito.
Que, la Ley Orgnica de Municipalidades establece que es atribucin del Consejo Municipal aprobar,
modificar o derogar las normas que regulen o reglamente los asuntos materia de competencia del
gobierno local y aprobar el Plan de Desarrollo Concertado Local de mediano y largo plazo, concordante
con el Plan Nacional de Desarrollo y buscando la articulacin entre zonas urbana y rurales, concertadas
con el Concejo de Coordinacin Local.
Que, la Ley N 28522 Ley del Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico y del Centro Nacional de
Planeamiento Estratgico, en su artculo 10) inciso 3) refiere como funcin asesorar a las entidades del
Estado y los gobiernos locales en la formulacin, el seguimiento y la evaluacin de polticas y planes
estratgicos de desarrollo con la finalidad de lograr que se ajusten a los Objetivos de Desarrollo Nacional
previstos en el Plan Estratgico de Desarrollo Nacional PEDN.
Que, habiendo emitido la Directiva N 001-2014- CEPLAN, Directiva general del proceso de
Planeamiento estratgico, con al que todas las instituciones del sector publico deben formular sus planes

estratgicos con los nuevos lineamientos, que incluyen dentro de sus principales cambios, el uso de la
prospectiva.
Que, mediante informe N -2016. MDCH/GM de fecha .... diciembre 2016, emite la conformidad al Plan
de Desarrollo Concertado del Distrito de Chincho al 2025, por cumplir satisfactoriamente con la estructura
y los contenidos establecidos en la Directiva N 001-2014- CEPLAN.
Que, mediante Ordenanza Municipal N - 2016-MDCH/A de fecha........ dispone aprobar la actualizacin

del Plan de Desarrollo Concertado distrital de Chincho.
Que, mediante Acta de validacin del Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Chincho al 2025, por
los actores participantes al proceso de actualizacin de fecha.....2016,
Que, el Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Chincho, Provincia de Angaraes, Regin
Huancavelica, presenta la propuesta acordada por los actores claves del distrito, para orientar el proceso
de desarrollo de dicho mbito territorial. Por tanto, es acuerdo y compromiso Poltico social que
establece las orientaciones y prioridades estratgicas de desarrollo del distrito.
Que, la Ley Orgnica de Municipalidades N 27972, establece que las Ordenanzas Municipales norman
asuntos de carcter general, la organizacin y administracin del gobierno local y reglamentan materias
de su competencia.
Por lo que, es uso de las atribuciones conferidas en la Constitucin Poltica del Estado, Ley Orgnica de
Municipalidades, sus modificatorias y el Reglamento interno del Consejo Distrital; con el voto unnime de
sus miembros;
ORDENA:
ARTICULO PRIMERO.- APROBAR el Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Chincho al 2025,
elaborado por el gobierno local distrital de Chincho, como instrumento tcnico para orientar el proceso de
desarrollo en el mbito local distrital, que en calidad de Anexo forma parte integrante de la presente
Ordenanza Municipal.
ARTICULO SEGUNDO.- DISPONER a la Gerencia Municipal y Unidad de Planificacin y Presupuesto, la

difusin y distribucin del Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Chincho al 2025, a los Alcalde
de las Municipalidades de Centros Poblados de su jurisdiccin, instituciones pblicas y privadas y a las
organizaciones de la sociedad civil, para su implementacin de manera concertada, en concordancia con
los objetivos estratgicos establecidos, a fin de garantizar el desarrollo armnico, integral y sostenible.
ARTICULO TERCERO.- ENCARGAR a la Gerencia Municipal y a la Unidad de Planificacin y

Presupuesto, la implementacin de la Fase Institucional, en el marco de la Directiva General del proceso
de Planeamiento Estratgico Directiva N 001-2014- CEPLAN.
En el distrito de Chincho, Provincia de Angaraes, regin Huancavelica a los --- das del mes de diciembre
2016.

PRESENTACION
El Gobierno local distrital de Chincho, en coordinacin con los actores de desarrollo local y la
sociedad civil, en cumplimiento de su rol promotor del desarrollo integral, participativo
concertador, y con igualdad de genero ha actualizado el Plan de Desarrollo Concertado del
Distrito de Chincho, con un horizonte de 09 aos y en proyeccion al ao 2025. Con el proposito
de liderar la articulacion hacia una buena gestion y gobernanza generando confianza en la
poblacion a traves de la transparencia e inclusiva.
Se tiene por finalidad de promover el desarrollo integral del distrito de Chincho, a traves de la
identificacion de las potencialidades, oportunidades y riesgos que tiene el distrito sobre el
planeamiento estrategico que se define como un proceso construido sobre el analisis continuo
de la situacion actual y del pensamiento prospectivo, el cual genera informacion para la toma
de decisiones con el fin de lograr los objetivos estrategicos establecidos.
Asimismo en cumplimiento a la Ley Organica de Municipalidades N 27972 en la que se tiene

como competencia municipal intervenir como agente planificador y promotor de desarrollo en
la jurisdiccion que le corresponde, teniendo ademas que ejecutar los planes institucionales,
procurando constituir para los ciudadanos un ambiente adecuado para la satisfaccion de sus
necesidades basicas.
El sosten del presente documento se basa objetivamente en el diseo de los objetivos

estrategicos y las acciones estrategicas, elaborados en funcion al escenario apuesta y vision
que tiene el distrito, articulado con los planes de desarrollo provincial y Regional; en cuanto al
proceso de ejecucion esta se basa en la ruta estrategica establecida.
El proceso de actualizacion tecnica se sustenta sobre la base de dos importantes insumos: el

primero, producto del diagnostico realizado por el equipo tecnico consultor y el equipo
tecnico municipal, el cual ha sido alimentado por difeferentes aportes y documentos
producidos por instituciones publicas y privadas comprometidos en el desarrollo distrital y
regional. El segundo es producto del aporte, propuestas y reflexiones individuales y grupales
de los integrantes de la comunidad que participaron en las diferentes reuniones de trabajo y
talleres; y como resultado se presenta un conjunto de elementos que esperamos permita
organizar las acciones de desarrollo del distrito de Chincho en los proximos 09 aos.
Finalmente agradecemos a todos los tcnicos de la Municipalidad distrital de Chincho, a las

autoridades del gobierno local, alcaldes de Centros Poblados, representantes y lderes de la
sociedad civil, a las empresas privadas y al trabajo del Equipo tecnico local, a la responsable de
la Oficina de Planeamiento y Presupuesto; por su tiempo permanente coordinacion y aportes
las que fueron valiosas para la actualizacion del presente documento y sirva para la toma de
decisiones con una mirada de futuro para el desarrollo de nuestro distrito de Chincho.
Ing. JUAN VIRGILIO TORRES ACCHA

Alcalde distrital de Chincho.

INTRODUCCION
La necesidad de contar con una nueva propuesta de desarrollo integral y sostenible, motivados
por contribuir a un futuro mejor para la poblacin que durante muchsimos aos se encuentra
postergado, con graves problemas que afectan una vida digna, el Gobierno Local y los
representantes de las municipalidades de centros poblado y anexos, en alianza estratgica con
las instituciones de todo el distrito, promovi un proceso de planeamiento del desarrollo,
participativo y democrtico, que garantice una gobernabilidad sostenible en base al dilogo y
concertacin, condicin fundamental para alcanzar un cambio que apunte a mejorar las
condiciones y la calidad de vida de todos.
Despus de aprobado la actualizacin del plan de desarrollo, mediante la Ordenanza Municipal

Distrital N - 2016-MDCH/CM, se conform las instancias encargadas de dirigir, organizar y
ejecutar el proceso de planeamiento distrital. Se constituy el Grupo Impulsor, presidido por el
Alcalde distrital e integrado por los miembros del CCL, el Gerente Municipal. Tambin se
estableci la conformacin del Equipo Tcnico local, integrado por representantes de las
instituciones pblicas privadas y la sociedad civil. As mismo se design al encargado de la
Oficina de Planificacin y Presupuesto, la coordinacin de las diferentes acciones que
demando la actualizacin del Plan de Desarrollo Concertado distrital de Chincho.
El Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Chincho al ao 2025, Provincia de Angaraes,

Region Huancavelica; es un instrumento de gestion para el desarrollo integral, el que
permitir saber cual es la direccion a la que vamos y cuales son las acciones que debemos
hacer para cristalizar las diversas propuestas y alternativas que existen en torno al desarrollo
del distrito de Chincho. Es una herramienta de orientacion, planificacion y accion responsable,
elaborada y actualizada participativamente con los actores sociales y con el esfuerzo de las
autoridades locales, lideres comunales, sociedad civil, jovenes, mujeres, nios y nias de las
diferentes comunidades y anexos del distrito. Constituye una guia para la accion en el mediano
y largo plazo, con la finalidad de reducir la pobreza, enfocandonos hacia el desarrollo humano
sostenible mediante una economia competitiva, con la gestion inclusiva y transparente.
Mediante Resolucion de Presidencia del Consejo Directivo N26-2014- CEPLAN/PCD, aprobo la

Directiva N 01-2014-CEPLAN, Directiva General del proceso de Planeamiento Estrategico
Sistema Nacional de Planeamiento Estrategico, la cual tiene por finalidad lograr que los Planes
estrategicos de las entidades de la administracion publica esten articulados al Plan Estrategico
de Desarrollo Nacional PEDN; contribuir a que los rescursos publicos se asignen y gestionen
con eficiencia y eficacia y contribuyan al desarrollo nacioanl, en funcion a prioridades
establecidas en los procesos de planeamiento estrategico.
Es asi que el Gobierno Local de Chincho, inicio el proceso de actualizacion del Plan de
Desarrollo Concertado PDC Chincho al ao 2025, lo cual implica desarrollar un proceso que
fomente la participacion efectiva y el entendimiento de promover el alineamiento en la
planificacion Local, Regional y Nacional, planteando retos que orienten las decisiones y sirvan
de referencia para actuar de manera coordinada y conjunta con la finalidad que el ao 2025 se
logre cambios en beneficio de la poblacion de Chincho, es por ello la perseverancia de lograr la
vision, objetivos y metas propuestas en este plan a traves de acciones estrategicas que son las
directrices de los actores publicos y privados de Chincho.
Equipo Tenico Consultor

DISEO METODOLOGICO.
El proceso de actualizacin del Plan de Desarrollo Concertado PDC, del Distrito de Chincho al
ao 2025, se realiz en el marco de la Directiva N 001- 2014 CEPLAN que consistio en la
ejecucion de las dos primeras fases del Planeamiento Estratgico.
La fase del anlisis Prospectivo para el distrito de Chincho, que consistio en elaborar un sintesis
de la fase Prospectiva del Gobierno Regional de Huancavelica, en funcion a ello obtener el
Escenario Apuesta del Distrito de Chincho, tomando en cuenta tambien el Plan de Desarrollo
Concertado de la Provincia de Angaraes, cuyo objetivo se encuetra relacionado con la
articulacion territorial, y la fase Estratgica, las cuales consisten en desarrollar
secuencialmente procesos metodolgicos descritos en la Directiva N 001-2014-CEPLAN, segn
se muestra en el siguiente cuadro.
CUADRO N. 01: FASES DEL PROCESO

FASE DE ANALISIS PROSPECTIVO FASE DE ANALISIS ESTRATEGICO
1. Escenario Apuesta
Se elabora un sntesis de la fase Prospectiva 2. Visin
por el Gobierno Regional de Huancavelica, a fin 3. Objetivos Estratgicos
de obtener el Escenario Apuesta
4. Acciones Estratgicas
5. Identificacin de la Ruta Estratgica
Artculo 16 de la Directiva N 001-2014-CEPLAN
Fuente: Directiva N 001-2014-CEPLAN.
Este proceso contempla la activa participacion del Equipo Tecnico distrital, conformado por
reprentantes de la sociedad civil y vecinos del distrito, programando la realizacion de talleres
en los centros poblados y anexos con los que cuenta el distrito de Chincho, en el marco de un
proceso participativo que refleje las necesidades de la poblacion, asi como tambien los sueos
y aspiraciones del distrito.
CUADRO N 02. CRONOGRAMA DEL PROCESO DE ACTUALIZACION DEL PDC. DISTRITAL

ACTIVIDADES FECHA HORA
REUNION DE SENSIBILIZACION A: AUTORIDADES 05-ago 09.00. a.m
MUNICIPALES- FUNCIONARIOS Y TRABAJADORES
REUNION DE SENSIBILIZACION A: AUTORIDADES 19 de agosto 09.00.a.m
COMUNALES
TALLERES DESCENTRALIZADOS:
SEDE: SANTA ROSA 23 de agosto 09.00 a.m
SEDE: LLAMOCCTACHI : LA FLORIDA 25 de agosto 09.00. a.m
SEDE: YANACHOCCE 27 de agosto 09.30.a.m
SEDE: CHINCHO: VILLOC- CHUYAYACU 28 de agosto 09.00.a.m
SEDE: SILLCO 02 de setiembre 09.00.a.m
SEDE: MIRAFLORES - URALLA 03 de setiembre 09.00.a.m
SEDE: HUANCHUY: ANDABAMBA SACC .SACC 04 de setiembre 09.30. a.m
TALLER TECNICO SEDE: AUDITORIO DE LA 13 de setiembre 09.00.a.m
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHINCHO.
Fuente: Plan de trabajo de actualizacion del PDC.

CAPITULO I
ASPECTOS GENERALES DEL DISTRITO
1.1. RESEA HISTORICA DEL DISTRITO DE CHINCHO.
EPOCA: PRE INCA INCA.. Histricamente esta parte del Per donde se crea la provincia de
Angaraes estuvo habitado por los Anqaras que junto con los Pockras y los Chankas formaron
parte de la confederacin Chanka que posteriormente, fueron parte de la expansin del Imperio
Inca.
El distrito de Chincho como parte territorial de Angaraes se remonta a la poca Pre- Inca, con la
existencia de culturas de lo que hay vestigios arqueolgicos como la de aupallacta, Panco y
Chalanpampa (500 . 900.a.C.) Que constituan formaciones tardas a la cultura Warpa y Wari.
La existencia de andenera y canales de riego subterrneo sustenta una dinmica agrcola.
Posteriormente formaron parte la confederacin Anccara Chanca, para impedir la
expansin del Inca librando cruentas batallas y sometindose el podero Inca (1440 a 1450
d.C.), Despus de la derrota se produce la divisin del territorio Anccara en mitades: por una
parte los Astos que se ubicaron al oeste de la provincia de Huancavelica y los Chacas asentados
en las actuales provincias de Acombaba, Angaraes y Tayacaja. La conquista Inca creo un
reordenamiento tnico y territorial estableciendo tipos de ruptura de la unidad poltica y
cultural de los pueblos vencidos movilizados los llamados Mitmas provenientes de lugares
diversos, y los Ankara fueron deportados a otros territorios; ocasionando una complejidad
multitnica.
EPOCA: COLONIAL. La conquista espaola dividi el territorio en varios repartimientos. Hacia
los aos de 1561 el territorio Ankara se fragmento en tres repartimientos: Elvira de Garca;
propietario que corresponde al actual territorio de Angaraes.
El rgimen colonial tuvo a la explotacin minera como actividad predominante en la zona sur
de Angaraes; as yacimientos minero en el Andabambilla entre Chincho Julcamarca, que se
haba cerrado en la poca de la guerra con Chile.
El rgimen de las encomiendas, ha denunciado a la corona de Espaa, fue desmantelado

(encomienda Garca) durante el siglo XVII. Las haciendas se fragmentaron 30 a 300 has de
reas cultivable y secanos
Las relaciones de produccin entre haciendas y comunidades campesinas son variadas. En la

hacienda Huanchuy (hoy comunidad) los colonos constituan una mano de obra servil y vivan
dentro de la misma hacienda. Las comunidades de Saccsacc y Buenavista nacieron al principio
del siglo XIX.
La produccin de caa de azcar y elaboracin de aguardiente en el valle la hacienda

Huanchuy, Andabamba, Florida y Llamocctachi, que comprenda los caseros de: las
orillas del Ro Cachi y las haciendas de Ccellcca- raqay y Santa Rosa) a las orillas del ro
Urubamba, tambin ganado vacuno y caprino, para leche y frutales. En la partes altas de
Distrito como La hacienda Villoc, los fundos Carmen Rucolla, propiedad del monasterio
de Santa Teresa, (Uraylla) a posesin de la familia Jorge, comunidad de Ayasequin , Fundo
Socorro, la propiedad de la familia Gastel, la comunidad de Yanachocce, las propiedades
de Casacutan - Panacca, que genero una actividad econmica importante a nivel local que
abastecieron a las ciudades como Ayacucho entre otros.
EPOCA: REPUBLICANA.. Durante el periodo republicano aparece como parte integrante del
departamento de Ayacucho Repartimiento de Huamanga, que posteriormente gracias a un

decreto dictado por el Libertador Simn Bolvar el 21 de junio de 1825 se establece la naciente
provincia de Angaraes, para despus de un ao en 1826, el General Andrs de Santa Cruz
incorpora Angaraes como parte integrante de la Intendencia de Huancavelica, y el ao de 1847
restablecen la categora de Provincia por decreto supremo del Mariscal Ramn Castilla,
compuesta por los distritos de Julcamarca, Lircay, Acobamba; teniendo como capital el pueblo
de Acobamba. Finalmente el 08 de noviembre de 1879 reconstituye la Provincia de Angaraes
con su Capital el distrito de Lircay.
La independencia y la proclamacin de la Repblica del Per, en 1821, no afecto el sistema

agrario. Algunos enfrentamientos de la guerra con chile, en 1880, tuvieron lugar en la zona.
En 1933 el convento de Ayacucho dueo de la hacienda Carmen Roculla vende su propiedad
a la comunidad de Uralla. La comunidad de Villoc inscrito 1938, en la poca colonial fue
propiedad de don Diego Sols de Cabrera. La comunidad de Yanachocce su existencia basa
de 1900. A partir de 1940, las familias campesinas migran en busca de trabajo a las ciudades
como Ica, Lima, Ayacucho etc. 1955 se cierra la mina de sal, llega el fin de una actividad
econmica importante para los campesinos de la zona en transporte de sal. En 1962, se
construye la carretera Ayacucho- Julcamarca, que permitir ms tarde llegar a Huancavelica.
La reforma agraria afecto a la hacienda socorro en 1969, a la comunidad de Ayasiquin (San

Juan de Miraflores); La comunidad de Yanachocce fue adjudicada, la propiedad de la familia
Gastel y una parte fue vendida a la comunidad de Villoc. La hacienda de Huanchuy sede de la
mayora de la zona alta a sus colonos se tranferio en 1975, al final del Gobierno de Velasco
Alvarado, la hacienda despus de intensas luchas pasa a la propiedad de la comunidad de
Huanchuy.
Violencia politica. Entre los aos de 1983 al 2000, la violencia socio poltica (terrorismo) azota
al distrito con mucha fuerza frenando las iniciativas de desarrollo local, el 90% de la poblacin
se desplaz a diferentes ciudades como Huamanga y Lima despoblando prcticamente el
distrito, el ao de 1993 el distrito solo contaba con una poblacin distrital de 181 habitantes.
Los comits de autodefensa que pasaron a cumplir un rol importante en la resistencia y

pacificacin contra subversiva. Chincho fue zona de intensas operaciones militares y
subversivas, que obligo a los pobladores desplazarse a lugares fuera del distrito, solo
quedando algunos pobladores bajo el mando del Ejrcito Peruano instaladas en Julcamarca y
Castro pampa (Huanta), Ccayarpachi, Santo Tomas Pata, mas tarde llegara el proceso de
pacificacin al territorio prcticamente deshabitado, un pueblo dejado en escombros con
familias e infraestructura pblica y privada destruida, as como arrasamiento de los bienes
materiales y la quema de los bosques naturales. Entre los aos de 1995 los desplazados se
organizan para retornar a Chincho por situaciones tan marcadas; fue en aquella poca que el
gobierno nacional crea el Programa de Apoyo al Repoblamiento (PAR) a travs del cual el
gobierno del Ing. Alberto Fujimori, inicia la reconstruccin de las comunidades afectadas y se
produce los procesos de retorno, la organizacin de autodefensa fue clave en 1995 hasta
1999, la zona fue sede militar que tuvo a su cargo el control de la zona sur de Angaraes en
coordinacin con el cuartel de Huanta hasta el mes de julio 1999 y en los aos del 2000 en
adelante paulatinamente llega la pacificacin local y nacional de la violencia poltica.
El (PAR) con la ayuda de la Cooperacin internacional como la UNION EUROPEA y otras

entidades financieras e Instituciones como, PRONAA, Proyecto Sierra Centro Sur, entre otros
construyen escuelas, Puesto de salud, locales comunales, infraestructura de riego, carreteras,
proveen fondos rotatorios agropecuarios, capacitacin y asistencia tcnica a las organizaciones
comunales y organizaciones sociales retornantes.
Actualmente el distrito despus de un proceso de reconstruccin, cuenta con posibilidades de

desarrollo y superacin. El gobierno local distrital provincial y el gobierno regional han

logrado avances en la implementacin de la infraestructura productiva basica a partir de
alianzas con las Fuentes de Cooperacin internacional, ONGs e institucionales Pblicas.
Se cre la Mesa de Concertacin de Lucha contra la pobreza, y participacin ciudadana el ao

2000 (La Asociacin de Municipalidades de Angaraes Sur) que tuvo una actividad significativa
para buscar alternativas de soluciona. En los ltimos 10 aos la tendencia ha cambiado, que los
municipalidades, han tomado el rolpromotor de desarrollo, con capacidad de propuesta y
gestin, con asesora tcnica en las polticas legislativas del Gobierno Central que norman los
mecanismos de gestin pblica que promueve la participacin ciudadana, y la implementacin
de los instrumentos de gestin impulsado desde el periodo de Gobierno de Alejandro Toledo,
de igual manera las inversiones en proyectos productivos y la implementacin de programas
sociales, las reparaciones colectivas a las familias afectadas por la violencia poltica en la
poca del Presidente de la Republica Alan Garca Prez y del Presidente de la Repblica Ollanta
Humala Tasso, este ltimo impulso los nuevos programas sociales que benefician a los nios,
jvenes y ancianos.
1.2. UBICACIN GEOGRFICA
El territorio distrital de Chincho comprende 182.7 Km2 de superficie total consolidadas,

topogrficamente presenta terrenos accidentados con fuertes pendientes en la trayectoria de
ro Cachi y ro Urubamba, ambos afluentes del ro Mantaro los terrenos agrcolas cuentan
con pendientes del 20 al 70% donde se realizan actividades agrcolas y ganadera; la capital
distrital se encuentra a una altitud de 3,134 m.s.n.m entre las coordinadas geogrficas: Latitud
sur 12 5829y Longitud Oeste: 74 21 54.
Cuadro N 03. Mapa de localizacion y ubicacin del distrito de Chincho

1.3. UBICACIN POLITICA
El distrito de Chincho, se encuentra ubicado al Este de la capital de la provincia de Angaraes,

en las coordenadas geogrfica 12 58 29 latitud sur y 742154 longitud Oeste, se encuentra
a una altitud de 3,134 m.s.n.m. la capital del distrito, teniendo una altitud en la parte ms baja
de 2,000 m.s.n.m., y la parte ms alta de 3,777 m.s.n.m. el cerro Pancu; el distrito se encuentra
cercano a la Va Nacional Huancavelica Ayacucho, que por su ubicacin y cercana el 90% de
sus actividades comerciales los desarrolla con la capital del departamento de Ayacucho
Huamanga.
DISTRITO: CHINCHO
PROVINCIA: ANGARAES
REGION: HUANCAVELICA
El distrito politicamente se encuentra compuesto de la siguiente manera: 02 Municipalidades
de Centros Poblados; 11 Comunidades y 27 Anexos
Cuadro N 04. Composicion politica del Distrito de Chincho.

COMUNIDAD Anexos Hogares POBLACION TOTAL
V M
CHINCHO - CHUYA Chincho 40 49 40 89
YACU Ccelccaraccay 02 03 04 07
Chuya yac 22 21 18 39
Mayu Ccatus, 09 15 11 26
Huallacha, 06 09 12 21
Chullco pampa 03 02 03 05
Tincuy Santa Rosa 21 27 36 63
Utkoyocc 02 03 01 04
MCP. YANACHOCCE Yanachocce 101 111 98 209
Casacutan 05 05 06 11
Panacca 04 02 02 04
VILLOC San Jos de Villoc 25 28 24 52
Calicanto, 02 02 03 05
Esmeralda o (Mateccllo) 06 06 09 15
URALLA Uralla 12 13 14 27
Pucapampa, 06 10 09 19
SAN DE JUAN DE San de Juan de 26 42 39 81
MIRAFLORES Miraflores
HUANCHUY Huanchuy 51 57 58 115
Uchcopampa 01 02 02 04
09 DE DICIEMBRE Llamocctachi 84 142 147 289
LLAMOCCTACHI Yuraccpampa 03 2 5 07
Santa Ins 03 06 04 10
SACCSACC Saccsacc 14 12 15 27
LA FLORIDA La Florida 13 23 20 43
Marayniyocc. 01 02 04 06
ANDABAMBA Andabamba 32 66 61 127
SILLCO Sillco 21 37 52 89
Total 11 27 Centros Poblados/ 500 700 696 1396
Comunidades Anexos
Fuente: Municipalidad Distrital de Chincho, (ULE. 2012)

Cuadro N 06. MAPA DEL DISTRITO DE CHINCHO
1.4. EXTENSION Y ALTIUDES

El distrito de Chincho cuenta con una extensin territorial de 182.7 Km2 de superficie y una
altitud desde 2,000 a 3,777. m.s.n.m
1.5. LIMITES DEL DISTRITO DE CHINCHO:
CUADRO N 07 : limites territoriales del Distrito de Chincho:

LIMITES DISTRITOS PROVINCIA REGION
Por el Norte Marcas Acobamba Huancavelica.
por el Sur Pacaycasa - Santiago de Pischa Huamanga Ayacucho
Por el Este Iguain- Luricocha Huanta Ayacucho
Por el Oeste Julcamarca Angaraes Huancavelica.
Ley N. 9368. Ley que crea el Distrito de Chincho, en la Provincia de Angaraes, del
departamento de Huancavelica con los siguientes limites territoriales:
Los lmites del distrito sern los siguientes: por el Norte, una lnea que partiendo del puente de
Andabamba, sobre el ro Urubamba, baja por el ro hasta su unin con el Cachi; por el Este, el
ro Cachi, aguas arriba hasta la desembocadura del ro Pongora; por el Sur: desde la
desembocadura del Pongora, el lindero sigue por el ro Cachi, aguas arriba, hasta el lugar
denominado Ruculla-Huayco; y por el Oeste : desde Rucula-Hayco la lnea limtrofe pasa por
piedras de Ataypura, corta el camino a Julcamarca y contina hasta el Puente de Andabamba,
sobre el Urubamba, lugar desde donde se comenz esta delimitacin.

1.6. ACCESIBILIDAD
Los distritos de la Provincia de Angaraes se encuentran interconectados con la capital de la

Provincia a travs de la va Transversal PE-26B: Emp. PE-26 (Huancavelica) - Pampachacra
Cunyac Lircay - Dv. Jochatay - Abra Pampamali Secclla Julcamarca - Pte. Laramate - Emp.-
3S (Lagunilla).
Cdigo Categora Poblacin

Desde Hasta Nombre del centro poblado mbito
de Ruta CC. PP 2007
Poblado de Yuraccocha Rural Anexo 140
Poblado de Yanachocce Rural Anexo 119
Acceso a
Emp. PE -26B Poblado de Chincho (Cap.
R04 Chincho, Urbano Pueblo 24
(Julcamarca) Distrito)
Huanchuy.
Coop.
Poblado de Huanchuy Rural 11
Agraria
Fuente: Plan Vial Provincial 2010.
El acceso al distrito de Chincho se realiza por la via que parte de la ciudad de Lircay, pasando
por el distrito de Secclla Julcamarca, llegando al desvio del puente Huanchuy por la carretera
asfaltada que une Lircay - Ayacucho, luego de este desvio se llega a Chincho por una carretera
afirmada; asimismo partiendo desde la ciudad de Huamanga Ayacucho, pasando por el
distrito de Pacaycasa, el centro poblado de Ccayarpachi hasta el desvio del puente Huanchuy
por una carretera asfaltada ( a nivel de bi capa); por otro lado desde la ciudad de Huanta se
llega por una trocha carrozable via Viru Viru, cruzando el rio cachi (sin puente).
DISTANCIAS ENTRE LAS PRINCIPALES CAPITALES DE LOS DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE ANGARAES (en km)
SANTO TOMAS DE
SAN ANTONIO DE
HUANCA HUANCA
CCOCHACCASA
CALLANMARCA
JULCAMARCA
ANTAPARCO
ANCHONGA
Huancavelica
CONGALLA
CHINCHO
HUAYLLAY
SECCLLA
GRANDE
Lircay
PATA
ANCHONGA
CALLANMARCA 39.90
CCOCHACCASA 16.96 51.91
CHINCHO 106.82 122.73 119.66
CONGALLA 100.43 41.54 112.44 59.53
HUANCA HUANCA 48.03 83.14 60.04 92.76 33.23
HUAYLLAY GRANDE 20.92 18.98 32.93 103.74 79.51 27.09
JULCAMARCA 85.34 78.05 97.35 23.02 36.52 69.74 97.03
SAN ANTONIO DE ANTAPARCO 107.96 100.47 119.97 45.64 59.13 92.36 103.34 22.62
SANTO TOMAS DE PATA 121.95 114.46 133.96 59.63 73.12 106.35 133.44 36.61 13.99
SECCLLA 71.66 64.37 83.67 36.70 22.83 56.06 67.04 13.68 36.30 50.29
Lircay 12.77 27.13 24.78 94.88 87.66 35.26 8.15 72.57 95.19 109.18 58.89
Huancavelica 86.77 101.13 98.78 168.88 161.66 109.26 82.15 146.57 169.19 183.18 132.89 74.00
Maxima Distancia 133.960 km

Maxima Distancia a Lircay 109.180 km
Distancia Promedio 56.951 km
Fuente: Plan Vial Provincial de Angaraes
1.7. LOCALIZACION
Como ya se ha indicado, para llegar a Chincho se sigue el itinerario: Lircay Secclla

Julcamarca desvio Puente Huanchuy. Chincho se encuentra a 94.88. Km., de la capital
provincial (Lircay). Y a 168.88 Km. de la capital de la region Huancavelica.

CAPITULO II
DIAGNOSTICO GENERAL DEL DISTRITO
2.1. INFORMACION ESTRATEGICA Y LINEA DE BASE
a). Poblacin
La Regin Huancavelica cuenta con una poblacin de 454 797 habitantes (INEI-2007), que
representa el 1.7 % del total nacional. La poblacin estimada para el ao 2012 es de 483 580
habitantes. (Proyeccin 2012, INEI). En el censo del 2007, el 68.3 % de los habitantes de la
regin se encuentran en el mbito rural, mientras el 31.7 % vive en las reas urbanas. Para el
mismo ao la poblacin femenina representaba el 51 por ciento de la poblacin total.
La tasa de crecimiento promedio anual es aproximadamente de 1.2 %, situndose entre las

regiones con menor crecimiento poblacional, aunque es mayor a la tasa de crecimiento
promedio nacional anual que es de 1.14 %.
La poblacin es mayoritariamente joven, segn el Censo 2007 el 64 % de la poblacin tena

entre 0 a 29 aos de edad, y de acuerdo a la proyeccin para el 2012 el 67.9 % ha superado
este rango de edad (proyeccin del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica).
La poblacin infantil y juvenil est en pleno crecimiento, segn el Censo 2007, estas
poblaciones representan un 14.4 y 18.3 % respectivamente. Para el 2021 la poblacin infantil
representara el 20.8 %, y la poblacin juvenil el 21.6 %.
Fuente: INEI - Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda, 1993 y 2007 1/ Proyectada al 30 de junio
2012
Distrito de Chincho, segn los anlisis realizados, los datos corresponden a los censos
nacionales realizados en el ao 2007, el distrito, cuenta con una poblacin total de 1322
habitantes de los cuales 659 son varones y 663 mujeres.
POBLACION SEGN SEXO

POBLACION
MUJER VARON
TOTAL
1322 50.15% 49.84%
Fuente: INEI 2007.
Cuadro N 09. Poblacin de los distritos de Angaraes y tasa de crecimiento demogrfico
Fuente: INEI 2007.
Cuadro N 01. Poblacin por grupo etareo- Distrito de Chincho
Poblacion
12.63% 13.46%
0-4 aos
17.70% 5-14 aos
15-19 aos
46.90% 20-60 aos
60 a mas aos
9.22%
Fuente: INEI Censo 2007

Segn el INEI, el crecimiento demogrfico del distrito de Chincho al ao 2019 se refleja de la
siguiente manera:
Cuadro N 10. Poblacin Proyectada del Distrito de Chincho al 2019

Fuente: INEI 2007.
La poblacin por residencia en el territorio distrital est distribuido de la siguiente manera: 6%

residen en la zona urbana y el 94% residen en la zona rural, esto significa que la atencion a
esta poblacion debe ser de preferencia.
Cuadro N 11. poblacin por residencia distrital
Fuente: INEI Censo 2007.
Grafico N 02 . Poblacion distrital por residencia Urbana - Rural
Residencia
6.00%
Urbana
94.00%
Fuente: INEI Censo 2007
Durante el proceso de la actualizacion del PDC los actores sociales no tocaron el tema de la
violencia familiar y sexual en especial el tema de gnero. Sin embargo se percibe que existen
casos de violencia familiar; por otro lado el tema de personas con discapacidad es otro tema
poco tratado en estos espacios. No existe una linea de base sobre estos temas, la
municipalidad distrital de Chincho no cuenta con la oficina de OMAPED ni DEMUNA y si existe
tiene limitada operatividad.
NOTA: Cerca de un tercio de las mujeres de todo el mundo sufrir violencia sexual u otro tipo
de violencia fsica a lo largo de su vida, principalmente a manos de su pareja (que tambin
sern responsables que sufrir el 40% de todos los feminicidios, lo que puede extenderse a los
asesinatos relacionados con el honor y la dote), lo que se describe como vulnerabilidades
relacionales integradas en determinadas categoras de relaciones sociales. Un anlisis
reciente de la Organizacin Mundial de la Salud indica que el 7,2% de las mujeres del mundo
1 de cada 14 es vctima de violencia sexual por parte de alguien que no es su pareja.
De igual manera las personas con discapacidad tambin tienen ms probabilidades que la
poblacin general de ser vctimas de la violencia. Y pueden tener menos capacidad para
trabajar, por lo que generalmente son ms pobres que el resto de la poblacin.
Adems, las personas con una discapacidad que merma su capacidad de comunicarse tambin
tienen ms probabilidades de ser vctimas de abuso, incluso por parte de sus cuidadores.
Las personas con discapacidad estn especialmente expuestas a los desastres naturales y los
conflictos. Las dificultades cognitivas, intelectuales o fsicas pueden reducir su capacidad para
acceder a la informacin o responder a ella.
Me llev bastante tiempo encontrar una voz, y ahora que la tengo, no voy a
permanecer en silencio.
Madeleine Albright
b). Migracin.

La migracin est definida como el cambio permanente de lugar de residencia. El traslado de
la poblacin de un lugar a otro con el propsito de establecer una nueva residencia, obedece
generalmente, al inters por alcanzar un mayor nivel de bienestar.
Segn los resultados del XI Censo de Poblacin y VI de Vivienda 2007, y en comparacin con el
censo de 1993. La poblacin distrital de Chincho, con los problemas socio polticos (terrorismo)
de 1981 hacia los aos de 2000, se vieron obligados a migrar a otras ciudades en busca de
seguridad y bienestar dejando sus bienes y parte de la familia; si comparamos la poblacin
inter censal de 1981 y 1993, la poblacin distrital de Chincho en 1981 eran de 1803 habitantes
y en 1993 solo quedaban 181 habitantes (10.3% ) y migraron el 89.7%, en consecuencia se
puede observar que en el distrito de Chincho, la migracin fue mayor durante la violencia
poltica de los aos 80. Muchas familias tuvieron que abandonar sus tierras, animales y
cultivos para migrar a zonas ms seguras como Huamnaga Huanta (Ayacucho), Lima, Ica y
otras ciudades, a partir del ao 2004 algunas familias deciden retornar a su zona de origen,
donde actualmente vienen desarrollando sus actividades con muchas limitaciones en diversos
aspectos. Sin embargo recalcaron que muchas familias ya se establecieron en otras ciudades y
ya no retornaran y si lo hacen solo por motivo de visita y en fechas festivas.
c). POBREZA.
La incidencia de la pobreza es un indicador que nos muestra cual es la proporcin de la

poblacin con gasto per cpita mensual por debajo del valor de la canasta bsica de consumo
o lnea de pobreza.
Cuadro N. 12. Mapa de Pobreza Distrito de Chincho

INDICADORES DE POBREZA E INGRESOS
TOTAL DE POBRES INGRESO
DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO POBRES EXTREMOS PROMEDIO
Abs. % Abs. % PERCAPITA
MENSUAL
HUANCAVELICA ANGARAES ANGARAES 48,770 87.6 38,737 69.5 131.6
HUANCAVELICA ANGARAES CHINCHO 1,229 92.9 1,052 79.6 105.9
Fuente: INEI 2007.
En el ao 2009, de acuerdo al INEI, el valor de la lnea de pobreza total, que representa el costo
de una canasta mnima alimentaria y no alimentaria per cpita para la sierra rural. Ascendi a
S/.206.9 nuevos soles por persona. Mientras que la lnea de pobreza extrema que comprende
el costo de la canasta mnima alimentaria per cpita para la sierra rural se valorizo en S/.136.8
nuevos soles por persona.
A nivel Nacional, Huancavelica se encuentra entre los departamentos de mayor pobreza y

pobreza extrema, conjuntamente con Cajamarca, Apurmac y Ayacucho9. En el ndice de
pobreza monetario, subi del puesto 24 al puesto 21 en el ranking departamental/Nacional,
sin embargo, en razn al ndice de Desarrollo Humano (IDH), se mantiene en el puesto 24; lo
que indica que a pesar de haberse incrementado el ingreso per cpita en la mayora de sus
provincias, ello no impacta necesariamente en el desarrollo como persona sino se atiende la
educacin y salud prioritariamente, as como la ampliacin de infraestructura de soporte al
desarrollo econmico y social como una manera de mejorar la distribucin de la riqueza
departamental y nacional. La situacin de la poblacin en el campo es peor, pues sus
condiciones de vida son precarias all est el mayor porcentaje de pobres con una alta
dispersin poblacional.
Sin embargo la pobreza es un fenmeno que tiene muchas dimensiones, por lo que no existe
una nica manera de definirla, esto se debe a su carcter subjetivo, relativo y cambiante.
Adems de la medicin monetaria, tenemos la medicin de pobreza obtenida a travs de la
construccin de los indicadores de Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI) que toma en

consideracin un conjunto de indicadores relacionados con necesidades bsicas estructurales
(vivienda, educacin, infraestructura, etc.) aspectos que no son sensibles a los cambios de la
coyuntura econmica y permite una visin especfica de la situacin de pobreza, considerando
los aspectos sociales.
En nuestro pas, las NBI se calculan a partir de la informacin de los Censos y de la Encuesta
Nacional de Hogares, siendo el censo la fuente que proporciona informacin ms detallada.
Definicin de las Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI)
Desde el Censo de 1993 al Censo 2007, las necesidades bsicas insatisfechas que calcula el INEI
estn definidas de la siguiente manera:
Hogares en viviendas con caractersticas fsicas inadecuadas.
Hogares en viviendas con hacinamiento.
Hogares en viviendas sin desage de ningn tipo
Hogares con nios que no asisten a la escuela
Hogares con alta dependencia econmica
Cuadro N. 13. Per: condicin de pobreza, grupos robustos y ubicacin del distrito por nivel de pobreza, 2013
Ubigeo Distrito Proyeccin Intervalo de Confianza al Ubicacin de Grupos
de poblacin 95% de la Pobreza Total pobreza robustos
al 2015 inferior superior total
90305 Chincho 1,460 39,1 62,1 740 12
Al comparar los aos 2007 y 2013, los resultados del nmero de distritos con al menos una
Necesidad Bsica Insatisfecha (NBI), para el 2013 se observa que 533 distritos que tenan una
incidencia de pobreza mayor o igual al 60% redujeron significativamente este nivel de pobreza.
Se tiene 1 365 distritos con incidencia de pobreza por NBI menor al 60%. Asimismo, 489
distritos con NBI mayor o igual al 60%.

Comparacin de la incidencia de pobreza a nivel distrital 2009 y 2013

Entre el 2009 y 2013, se redujo la pobreza de 855 distritos a nivel nacional. Asimismo, 9 de
cada 10 distritos que en el 2009 tenan incidencia de pobreza igual o superior al 80% la
redujeron sustantivamente.
En la Sierra, 245 distritos disminuyeron su pobreza por debajo del 60% que en el 2009 tenan
pobreza mayor o igual al 60%; asimismo, en la Selva disminuyeron 33 distritos y en la Costa dos
distritos.
d). NDICE DE DESARROLLO HUMANO. IDH.
El IDH es un indicador del desarrollo humano por pais, elaborado por el programa de las
Naciones Unidas para el desarrollo (PNUD). Se basa en un indicador social estadistico
compuesto por la poblacion, esperanza de vida al nacer, analfabetismo, escolaridad, logro
educativo, e ingreso familiar per cpita.
Gente vulnerable en un mundo vulnerable

Como concepto, la vulnerabilidad puede parecer excesivamente amplia y abstracta. Despus
de todo, la mayora de personas y sociedades, sin importar el nivel de desarrollo, son
vulnerables en muchos sentidos ante circunstancias y acontecimientos adversos, muchos de
los cuales no se pueden predecir ni prever. Las debilidades econmicas perjudican al contrato
social, incluso en las sociedades industrializadas avanzadas de hoy en da, y ningn pas o
comunidad del mundo es inmune a los efectos a largo plazo del cambio climtico. No obstante,
la vulnerabilidad como concepto puede volverse menos abstracta si hacemos un desglose de
quines son vulnerables, a qu son vulnerables y por qu:

Cuadro N. 14. Quines son vulnerables, a qu y por qu lo son?
Fuente: Oficina del Informe sobre Desarrollo Humano
e). CRISIS Y AMENAZAS QUE AFECTAN AL DESARROLLO HUMANO
Desigualdad
Las 85 personas ms ricas del mundo tienen la misma riqueza que los 3500 millones de
personas ms pobres. Entre 1990 y 2010 las desigualdades econmicas en los pases en
desarrollo aumentaron un 11 por ciento. Han disminuido las desigualdades en salud y
educacin, aun as, siguen mantenindose muy altas, especialmente en determinadas
regiones. El frica Subsahariana posee la tasa de desigualdad ms alta en el mbito de la salud,
y Asia Meridional posee la tasa de desigualdad ms alta en el de la educacin. La desigualdad
es una amenaza importante para el desarrollo humano, especialmente porque es un reflejo de
la desigualdad de oportunidades. Y pasado cierto umbral, afecta al crecimiento, a la reduccin
de la pobreza y a la calidad de la participacin social y poltica. Una desigualdad muy marcada
tambin afecta a la idea de un propsito compartido y fomenta la bsqueda de rentas por
parte de grupos influyentes. La bsqueda de rentas, orientadas a conseguir un trozo ms
grande de pastel en lugar de a aumentar el tamao del pastel, distorsiona la asignacin de
recursos y debilita la economa. La desigualdad limita el futuro del desarrollo humano porque
reduce las inversiones destinadas a servicios bsicos y bienes pblicos, frena la progresividad
del sistema de impuestos y aumenta las posibilidades de inestabilidad poltica. La profunda
desigualdad entre grupos no es solo algo injusto, sino que tambin puede afectar al bienestar y
amenazar la estabilidad poltica. Cuando se discrimina a ciertos grupos, los recursos y el poder
no se distribuyen basndose en los mritos, por lo que muchas personas con talento se
quedan fuera del reparto. Esta desigualdad alimenta el descontento y las reivindicaciones.
Riesgos en el mbito de la salud

Las crisis en materia de salud pueden ser algunas de las ms desestabilizadoras para los
hogares y la sociedad, y el hambre y la desnutricin agravan los altos riesgos que comportan
las amenazas a la salud relacionadas con la pobreza. En la India, pagar por la atencin mdica
se ha convertido en la principal causa de empobrecimiento de los pobres e incluso de la clase
media. Si el miembro del hogar que aporta los principales ingresos se enferma, el hogar se
puede ver expuesto a la pobreza y sin poder salir de ella. Los ltimos datos sugieren que ms
del 40 por ciento de los pacientes de los hospitales tuvieron que pedir dinero prestado o
vender activos y cerca del 35 por ciento se sumieron en la pobreza a causa de sus gastos en

salud. Y para hacer vulnerables las vidas de todos, y no solo las de los pobres, tenemos la
epidemia del VIH/SIDA, la cada vez ms rpida propagacin de la malaria y la tuberculosis, la
rpida propagacin del dengue y la gripe porcina y la creciente amenaza del bioterrorismo.
Medio ambiente y desastres naturales

Los riesgos globales relacionados con el medio ambiente y el cambio climtico parecen estar
intensificndose. El cambio climtico va a provocar ms sequas en las regiones ridas y va a
hacer ms frecuentes e intensos los huracanes, tifones y otros fenmenos meteorolgicos
extremos. Adems, har que suban los niveles del mar, provocar inundaciones, escasez de
agua en regiones clave, la migracin o extincin de especies animales y vegetales, as como la
acidificacin de los ocanos. Existen otras amenazas ambientales derivadas de la
industrializacin extensiva y de la rpida urbanizacin. En todos los pases estn apareciendo
problemas relacionados con la escasez de agua, el saneamiento deficiente, las tierras
degradadas, los suelos erosionados, la contaminacin del aire y las amenazas a la
biodiversidad. El cambio climtico est influyendo en la variabilidad de las rentas agrcolas y la
inseguridad de los hogares que dependen de los ecosistemas. Por ejemplo, las comunidades
de pastores de la zona occidental de Nger han padecido los efectos de largas sequas
combinadas con el sobrepastoreo, lo que ha provocado que bosques abiertos con pastos
perennes se hayan convertido en un mosaico de tierras desnudas y arbustos no palatables
para el ganado.
Inseguridad alimentaria
La elevada volatilidad de los precios y la disponibilidad de comida crean especial preocupacin,
dado el gran impacto que tienen en las personas y pases pobres. Tras la crisis econmica
mundial de 2008, la escalada de los precios de los alimentos y la recesin frenaron la
disminucin de personas que pasan hambre en el mundo, nmero que la Organizacin de las
Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin ha estimado en 842 millones de
personas en 2012. Esto ilustra la falta de adecuacin de los esfuerzos globales para eliminar el
hambre y en general reducir las privaciones.
Inseguridad fsica
Los conflictos y las guerras causan crisis en la sociedad y en la seguridad humana. La mayor
parte de las vidas y medios de subsistencia que se ven amenazados lo son a causa de estallidos
de violencia a nivel de la comunidad, ataques de grupos terroristas, luchas entre bandas
callejeras y protestas que se vuelven violentas. La violencia criminal y la domstica se incluyen
en la inseguridad personal. La Organizacin Mundial de la Salud estima que cada da mueren
unas 4.400 personas a causa de actos violentos intencionados. Del 1,6 millones de personas
que se estima murieron debido a la violencia en el ao 2000, casi la mitad fueron suicidios, casi
un tercio homicidios y una quinta parte muertes causadas por la guerra (en su mayora
hombres). En algunos conflictos, los civiles se convierten en objetivo y son mutilados como
estrategia deliberada para desmoralizar a las comunidades y destrozar sus estructuras sociales.
Las violaciones suelen ser una expresin de poder y brutalidad contra las comunidades.
Cuadro N.15. ndice de Desarrollo Humano de distritos de la Provincia de Angaraes

Poblacin Aos de
ndice de Ingreso
DEPTO.
Esperanza de con Educ. educacin
Poblacin Desarrollo familiar per
Provincia vida al nacer secundaria (Poblac. 25
Ubigeo Humano cpita
completa y ms)
ao N.S.
Distrito Habitant Rank IDH Rank aos Rank % Rank Rank Rank
s mes
090300 HVCA. Angaraes 60,816 101 0.2608 163 68.32 160 41.08 112 5.11 168 230.5 169
090301 1 Lircay 25,210 221 0.2863 1075 67.94 1513 38.05 1076 5.32 1350 298.3 986
090302 2 Anchonga 7,938 626 0.1699 1741 71.56 1179 42.74 953 3.59 1791 102.1 1825
090303 3 Callanmarca 831 1687 0.2510 1313 75.57 587 40.07 1016 4.09 1712 217.1 1307

090304 4 Ccochaccasa 3,054 1131 0.3064 945 64.35 1678 32.85 1217 5.66 1210 396.7 674
090305 5 Chincho 2,427 1261 0.2284 1473 69.49 1410 26.95 1376 5.65 1213 181.5 1474
090306 6 Congalla 4,301 948 0.1682 1749 66.33 1602 39.42 1037 4.08 1714 102.7 1813
Huanca-
090307 7 1,731 1413 0.1863 1685 67.49 1544 23.85 1460 4.02 1729 151.7 1605
Huanca
Huayllay
090308 8 2,148 1326 0.2209 1517 68.18 1496 40.49 1009 3.91 1753 185.6 1458
Grande
090309 9 Julcamarca 1,735 1410 0.4002 518 70.13 1362 62.50 487 8.14 467 432.5 587
San Antonio
090310 10 5,445 821 0.2086 1587 70.51 1322 60.00 544 6.43 940 101.7 1826
De Antaparco
Santo Tomas
090311 11 2,320 1286 0.3194 855 68.76 1461 50.00 775 5.73 1183 331.0 885
de Pata
090312 12 Secclla 3,676 1042 0.2386 1394 70.64 1300 34.58 1171 5.32 1351 185.4 1459
Fuente: Infrome PNUD 2012.
De acuerdo al ultimo informe obtenido en el ao 2012, el distrito de Chincho tiene un IDH de

0.2284 ocupando el puesto 1473, por otra parte la esperanza de vida al nacer es de 69.49 de
los 1838 distritos a nivel nacional en el 2013, el distrito de Chincho esta ubicado en el puesto
740 en el mapa de pobreza.
f). Inclusin Social

El Estado a traves de los diferentes programas como la estrategia articulado nacional, JUNTOS,
PENSION 65, CUNA MAS, QALI WARMA, BECA 18, FISE COCINA PERU, TECHO PROPIO, entre
otros realiza acciones orientadas a la atencion de la poblacion vulnerable, con el objetivo de
mejorar sus niveles de nutricion, educacion, salud e identidad, y reducir la mortalidad materno
ifantil, la desnutricion, el analfabetismo y la carencia de servicios basicos.
g). Identidad Cultural

El distrito de Chincho es una zona con predominio rural con habla del idioma materno
(Quechua) heredado de sus antepasados, constituyendo no solo el idioma mas utilizado sino
como elemento de identidad y de unidad entre los pobladores. Sin embargo, tambin el
castellano es comprendido y utilizado por la mayoria de la poblacion pero como segunda
lengua. Es decir casi el total de la poblacion hablan el idioma quechua por su origen de
predominancia de familias etnolingstica quechua.
Las festividades en la zona, estan referidas sobre todo en las fiestas patronales, la fiesta de las
herranzas, las cuales movilizan y concentran familias enteras y visitantes de otros lugares.
El distrito de Chincho, se muestra como un destino turistico predominante del tipo ecologica,
paisajistico y recreativo, el territorio distrital se encuentra rodeada de dos rios: Rio Cachi y Rio
Urubamba, excelente para la practica de deportes de aventura.
h). Potencialidades Identificadas
Las potencialidades identificadas fueron a traves del analisis documental, analisis visual del
distrito y de los talleres desarrollados de manera descentralizadas en las Comunidades y
centros poblados, para cada componente se trabajo con bastante detalle, con la activa
participacin de la sociedad civil y de los actores locales, para la atencion de los problemas de
la poblacion que se muestran en los diferentes ejes.

2.2. COMPONENTE 1. DESARROLLO HUMANO.
Los problemas, las potencialidades y las limitaciones fueron identificadas en diversos eventos
como se refiere lneas arriba, para este componente se centran bsicamente en los altos
ndices de pobreza debido a que muchos de los pobladores dejaron su lugar de origen
producto de la violencia poltica (terrorismo) y migraron a diferentes lugares para salvaguardar
la seguridad fsica de sus familiares, adems actualmente un gran sector de la poblacin no
cuentan an con servicios bsicos como el agua potable, desage, electrificacin, educacin y
salud; agregado a ello se suma los bajos ingresos familiares debido a los altos ndices de
desigualdad.
CUADRO N 15. Problemas identificadas del Componente 1.

SITUACION NEGATIVA GRUPO UBICACIN CONDICION DE
POBLACIONAL GEOGRAFICA INTERES
VULNERABLE (PROBLEMA)
Altos ndices de Pobreza y 92,1 % de la A nivel de la Acceso limitado al
extrema pobreza poblacin total del Regin servicio de salud,
distrito Huancavelica, de educacin, vivienda
la provincia de y necesidades
Angaraes, el bsicas
distrito de insatisfechas de la
Chincho se ubica poblacin total del
en el puesto 740 distrito
Programas sociales sin No se cuenta con los A nivel de la Acceso limitado al
cobertura en el distrito programas sociales Regin SISFHO
(MIDIS ) con Huancavelica, de
intervencin en el la provincia de
distrito Angaraes, distrito
de Chincho
Poblacin limitada en su Poblacin del A nivel de la Los servicios
crecimiento distrito (nios, Regin bsicos y de
nias, infantes, Huancavelica, de accesibilidad
adolescentes, la provincia de inadecuados en el
jvenes, adultos y Angaraes, distrito distrito
ancianos) de Chincho
Bajo ndice de Desarrollo 100% de la A nivel de ranking Limitada esperanza
Humano - IDH poblacin del nacional, el de vida al nacer,
distrito (nios, distrito de logro educativo e
nias, infantes, Chincho se ubica ingreso, de la
adolescentes, en el puesto 1473 poblacin del
jvenes, adultos y distrito de Chincho
ancianos)
Mal trato a las mujeres Poblacin de A nivel de la Altos ndices de mal
mujeres del distrito Regin trato hacia la mujer
(nias, adolescentes, Huancavelica, de e inexistencia de
jvenes y adultas) la provincia de servicios de
Angaraes, distrito orientacin a la
de Chincho Mujer, en el
distrito de Chincho
2.3. Identificacion de Potencialidades y limitaciones para el desarrollo local.
Cuadro N. 16. Potencialidades y limitaciones para el desarrollo local

POTENCIALIDADES LIMITACIONES

Distrito con un sector de la poblacin con nueva Escaso involucramiento de la
visin de desarrollo local poblacin en la mejora de su
distrito
Proyectos y programas de inclusin social Escasa presencia de instituciones
comprometidos en el mejoramiento del nivel de estratgicas en el distrito
vida de la poblacin
Instituciones nacionales, regionales y programas Nula asignacin de recursos para
estratgicos encaminados en un solo objetivo estudios demogrficos que
para sacar al distrito de Chincho de la pobreza y permitan levantar lneas de base
pobreza extrema
Organismos internacionales, nacionales, Escases de profesionales y tcnicos
regionales, provinciales y distrital comprometidos en los sectores primordiales del
con el desarrollo social del distrito distrito (Educacin, salud,
agricultura)
Acceso limitado a la tecnologa de
la poblacin joven para el ingreso
al mercado laboral competitivo
Poblacin con escasa cultura de
planeamiento, desarrollo y
pensamiento del futuro
2.4. COMPONENTE 2. OPORTUNIDADES Y ACCESO A SERVICIOS SOCIALES

Se refiere al bienestar de las personas y del acceso a los servicios y oportunidad. El desarrollo
es un proceso que, en el transcurso del tiempo, conduce al mejoramiento de las condiciones
de vida de toda la poblacin en diferentes mbitos, principalmente: salud, educacin,
nutricin, vivienda, vulnerabilidad, seguridad social, empleo y salarios, implica tambin la
reduccin de la pobreza y la desigualdad en el ingreso. En este proceso, es decisivo el papel
del Estado como promotor y coordinador del mismo, con la activa participacin de los actores
sociales, pbicos y privados.
La igualdad de oportunidades y acceso universal a los servicios bsicos (Salud, educacin, Agua
Saneamiento, electricidad, telecomunicaciones, Vivienda y seguridad) entre los desafos del
estado es lograr una educacion de calidad y la reduccion de la desnutricion en el pas.
2.4.1. SITUACIN DE EDUCACIN DISTRITO DE CHINCHO

Desarrollo humano y desarrollo en la primera infancia
La investigacin reciente sobre economa, psicologa y neurociencia del desarrollo humano est
empezando a converger en un conocimiento ms profundo de cmo nos convertimos en lo que somos.
Este informe proporciona unas directrices sobre cmo este conocimiento debe orientar a la poltica
pblica. Las capacidades mltiples generan vidas prsperas. Los responsables de la poltica pblica
deben superar el enfoque unidimensional de medicin del desarrollo humano mediante una puntuacin
en pruebas de rendimiento, como el Programa para la Evaluacin Internacional de Alumnos, y examinar
una serie mucho ms amplia de aptitudes vitales esenciales. Los primeros aos son importantes para
crear capacidades humanas. Los responsables de las polticas deben actuar tomando como base el
conocimiento de que las habilidades engendran habilidades, que las vidas prsperas se asientan en
slidos cimientos y que las deficiencias sustanciales de habilidades surgen antes de que los nios
empiecen la escuela. Este informe proporciona orientacin sobre estrategias eficaces de desarrollo
humano, que empiezan en el vientre materno y continan hasta la vejez. Las inversiones en desarrollo
en la primera infancia pueden desempear un importante papel para reducir el protagonismo que tiene
la casualidad del nacimiento en la determinacin de los resultados de la vida. Las inversiones ms
productivas fomentan la crianza, el apego y las interacciones entre padres e hijos. Una buena crianza es
mucho ms importante que el dinero. Un nio econmicamente favorecido sometido a una crianza de
baja calidad se encuentra en mayor desventaja que un nio econmicamente desfavorecido con un
progenitor que le cuida y le orienta con sensatez. La nueva ciencia de la primera infancia demuestra que
lo que es socialmente justo puede ser econmicamente eficiente. Los suplementos de alta calidad a la
vida familiar que fomentan las interacciones beneficiosas entre padres e hijos y estimulan a los nios
tienen un elevado rendimiento econmico que se amortiza por s solo. Un desarrollo de calidad en la
primera infancia puede ser un importante factor para el xito de la estrategia nacional de desarrollo
econmico.
Cuadro N 16. Las competencias cognitivas

Fuente: Heckman 2013.
La educacin en el Per ha alcanzado importantes progresos en materia de cobertura,

especialmente en educacin primaria. Sin embargo, existen problemas serios en cuanto a la
calidad de la enseanza, pues la mayora de estudiantes de primaria no logra los aprendizajes
previstos. Estos temas han sido tratados apropiadamente por el Consejo Nacional de
Educacin (CNE), razn por la cual este Plan acoge sus propuestas de trabajo tcnicamente
consensuadas, as como la planteada por el Ministerio de Educacin a travs de su Proyecto
Educativo Nacional.
La educacin es el nico medio de desarrollo de un pas, adems de ser privilegiado es un

dinamismo productivo con equidad social, para fortalecer la democracia mediante la
promocin del ejercicio ampliado y sin exclusiones de la ciudadana. Mediante la educacin el
distrito de Chincho avanzara a mayor ritmo con una sociedad informada y con conocimiento, y
enriquecer el dialogo entre sujetos de distintas culturas y visiones del mundo.
La educacin forma parte del tejido institucional y social del pas y es cimiento de su potencial
humano.
En el distrito de Chincho, este potencial est actualmente afectado por los altos ndices de
pobreza que aquejan a la mayor parte de la poblacin. A ello se aade un serio deterioro de la
calidad educativa que se expresa en los resultados de aprendizaje que a pesar de los esfuerzos
del Gobierno Nacional an existen dificultades, como tambin las distancias que tienen que
caminar los nios y nias para llegar a una institucin educativa y acceder al servicio.
Se observan diferencias significativas en los resultados segn el mbito, pues los alumnos de la
zona urbana obtienen mejores resultados en comparacin con los de la zona rural.

En el distrito de Chincho se imparte la educacin en los tres niveles (Inicial, Primaria,
Secundaria) en este ltimo an bastante limitado. Cuenta con 04 Instituciones educativas
pblicas del nivel Inicial; 08 en el nivel primario y 01 en el nivel secundaria
En el Nivel Inicial, funcionan tres Instituciones Educativas ubicadas en las localidades de

Yanachocce, Huanchuy y Llamocctachi.
Cuadro N. 17. Instituciones Educativas del Nivel Inicial del Distrito de Chincho
Cdigo Nombre Nivel / Gestin / Direccin Departamento / Alumnos
N
modular Modalidad Dependencia Provincia / Distrito (2015)
Pblica - Sector HUANCHUY Huancavelica /
1 1608827 965 Inicial - Jardn Educacin Angaraes / Chincho 11
Pblica - Sector LLAMOCTACHI Huancavelica /
Pblica - Sector SILLCO Huancavelica /
Pblica - Sector YANACHOCCE Huancavelica /
Publica Sector MIRAFLORES Huancavelica /
5 1145 Inicial -Jardn Educacin Angaraes / Chincho
TOTAL 46
Fuente: ESCALE 2015. MINEDU.
Programas No Escolarizadas de Educacin Inicial (PRONOEI).
Cuadro N. 18. Programa Inicial No Escolarizado

Nombre Nivel / Gestin / Direccin Departamento / Alumnos
Cdigo Modalidad Dependenci Provincia / Distrito (2015)
N
modular a
Pblica - HUANCHUY Huancavelica /
Inicial No Sector Angaraes / Chincho
1 2817626 HUANCHUY
Escolarizado Educacin
4

Pblica - LLAMOCCTACHI Huancavelica /
Inicial No Sector Angaraes / Chincho
2 2817624 LLAMOCCTACHI
Escolarizado Educacin
6
TOTAL 10
Los servicios de educacin primaria funciona en 08 comunidades alcanzan a un total de 91

estudiantes; y son atendidos por ... docentes que imparten la educacin en los distintos
grados simultneamente bajo el sistema denominado multigrado; sistema que afecta el
nivel de enseanza y aprendizaje de los alumnos.
Existe un dficit en cuanto a infraestructura educativa; Tres (03) escuelas primarias de los
siete (07) cuentan con construcciones modernas siendo an insuficientes en cuanto a los
ambientes para otros grados; otras instituciones educativas son de construccin rustica con
escasa implementacin y equipamiento con materiales adecuados.
Sin embargo cabe precisar, existe poca cantidad de alumnos que asisten a las escuelas, esto
obedece tambin al proceso de despoblamiento ocurrido en la poca de la violencia poltica,
hecho que a la fecha no se puede recuperar. Por otro lado los aspectos que no motivan a
retornar y matricular a sus hijos por los padres de familias es por la baja calidad de los servicios
y el sistema de enseanza por multigrado, por esta motivos los padres de familia prefieren
educar a sus hijos en las instituciones educativas vecinas como: Ccayarpachi, Viaca, Huanta
y Huamanga respectivamente.
Cuadro N. 19. Instituciones Educativas del Nivel Primaria del distrito de Chincho
Cdigo Nivel / Gestin / Direccin Departamento / Alumnos
N Nombre Modalidad Dependencia Provincia / Distrito (2015)
modular
Pblica - Sector Huancavelica /
1 420638 36222 Primaria Educacin CHINCHO Angaraes / Chincho 4

2 420828 36265 Primaria Educacin VILLOC Angaraes / Chincho ..

3 420836 36266 Primaria Educacin YANACHOCCE Angaraes / Chincho 14

4 420844 36267 Primaria Educacin SILLCO Angaraes / Chincho 6

5 420851 36268 Primaria Educacin URALLA Angaraes / Chincho 4

6 420877 36270 Primaria Educacin MIRAFLORES Angaraes / Chincho 8

7 550939 36382 Primaria Educacin SACC - SACC Angaraes / Chincho 24

8 1059096 36764 Primaria Educacin LLAMOCCTACHI Angaraes / Chincho 31
TOTAL 91
El servicio de educacin secundaria funciona en la comunidad de Huanchuy, este servicio es de

reciente creacin, siendo la nica institucin de este nivel para todo el distrito de Chincho.
Cuadro N. 20. Instituciones Educativas del Nivel Secundaria del Distrito de Chincho
Cdigo Nivel / Gestin / Direccin Departamento / Alumnos
N Nombre Modalidad Dependencia Provincia / Distrito (2016)
modular
Pblica - Sector Huancavelica / Angaraes
1 Huanchuy Secundaria Educacin Plaza Principal / Chincho 10

Resultados de la ECE 2015- Regin Huancavelica

2. Grado de primaria / 2. Grado de secundaria
La Evaluacin Censal de Estudiantes (ECE) es una evaluacin estandarizada que anualmente

realiza el Ministerio de Educacin, a travs de la Oficina de Medicin de la Calidad de los
Aprendizajes, para saber qu y cunto estn aprendiendo nuestros estudiantes de escuelas
pblicas y privadas del pas. La ECE 2015 evalu a estudiantes de 2do. Grado de primaria y 2do.
Grado de secundaria en Lectura y Matemtica. Las pruebas de esta evaluacin fueron
aplicadas en formato de lpiz y papel.
Los resultados de la ECE se leen de dos maneras:
Por medida o puntaje promedio
Es el promedio aritmtico de los puntajes, calculado a travs del modelo Rasch, el cual
representa las habilidades logradas por los estudiantes de un determinado grupo o estrato
(DRE, UGEL, gestin y rea de la IE, entre otros).
Por niveles de logro

Son las descripciones de los conocimientos y habilidades que se espera demuestren los
estudiantes en las pruebas aplicadas en la ECE. Con ello, los estudiantes pueden ubicarse en
alguno de los niveles segn su desempeo y el grado en que fueron evaluados:
Cuadro N 21. ECE 2015- Regin Huancavelica

- PRIMARIA +
En Inicio En Proceso Satisfactorio
El estudiante no logr los aprendizajes El estudiante solo logr parcialmente los El estudiante logr los
esperados para el III ciclo. Solo logra aprendizajes esperados al finalizar aprendizajes esperados para el
realizar tareas poco exigentes respecto el III ciclo. Se encuentra en camino de III ciclo y est
de lo que se espera para este ciclo. lograrlo, pero todava tiene dificultades preparado para afrontar los
Se encuentra en una fase inicial del retos de
desarrollo de sus aprendizajes. aprendizaje del ciclo siguiente.
SECUNDARIA
Previo al inicio En Inicio En Proceso Satisfactorio
El estudiante no El estudiante no logr El estudiante solo El estudiante logr los
logr los los aprendizajes esperados logr parcialmente aprendizajes esperados al
aprendizajes al finalizar el VI ciclo ni los aprendizajes finalizar el VI ciclo y est
necesarios para demuestra haber esperados al finalizar preparado para afrontar los
estar en el Nivel consolidado los el VI ciclo, pero retos de aprendizaje del
En Inicio. aprendizajes del ciclo demuestra haber ciclo siguiente.
anterior. Solo logra realizar consolidado
tareas poco exigentes aprendizajes del
respecto de lo que se ciclo anterior.
espera para el VI ciclo.
Cuadro N. 22. Resultados regionales en los ltimos 3 aos - Huancavelica

2do. PRIMARIA LECTURA - REGIONAL
AO En Inicio En Proceso Satisfactorio MP
2013 25,3 % 57,3 % 17,3 % 512
2014 17,0 % 54,3 % 28,7 % 540
2015 6.00% 57,0 % 36,1 % 566
RESULTADOS: LECTURA. POR UGEL - 2015
UGEL En Inicio En Proceso Satisfactorio MP

ANGARAES 4,3 51,8 % 43,9 % 581
2do. PRIMARIA MATEMATICA REGIONAL

AO En Inicio En Proceso Satisfactorio MP
2013 50,2 % 30,1 % 9,7 % 503
2014 40,0 % 30,0 % 21,0 % 548
2015 30,1% 47,0 % 22,9 % 571
RESULTADOS: MATEMATICA. POR UGEL - 2015
UGEL En Inicio En Proceso Satisfactorio MP
ANGARAES 21,6 % 40.0% 35,5 % 607
2do. SECUNDARIA - LECTURA - REGIONAL
AO Previo al inicio En Inicio En Proceso Satisfactorio MP
2015 52,4 % 35,5 % 8,8 % 3,4 % 511
RESULTADOS: LECTURA. POR UGEL - 2015
UGEL Previo al inicio En Inicio En Proceso Satisfactorio MP
ANGARAES 62,4 % 29,9 % 5,7 % 2,0 % 498
2do. SECUNDARIA - MATEMATICA - REGIONAL
AO Previo al inicio En Inicio En Proceso Satisfactorio MP
2015 55,4 % 34,2 % 6,6 % 3,8 % 519
RESULTADOS: MATEMATICA. POR UGEL - 2015
UGEL Previo al inicio En Inicio En Proceso Satisfactorio MP
ANGARAES 58,5 % 31,9 % 6,8 % 2,8 % 515
Las socioeconmicas* son importantes
Caractersticas para comprender el rendimiento escolar
Las caractersticas socioeconmicas fueron recogidas a travs de un cuestionario aplicado a
padres de familia de los estudiantes evaluados en la ECE 2015. Dichas caractersticas incluyen
el nivel educativo de los padres, la calidad de la vivienda, el grado de hacinamiento en el
hogar, el acceso a servicios bsicos y no bsicos, as como la tenencia de bienes y de material
de lectura en el hogar
En PRIMARIA, Los estudiantes que asisten una mayor cantidad de aos a educacin inicial
tienden a tener un mejor rendimiento escolar.
En SECUNDARIA. Un estudiante que repite de ao tiende a presentar un menor rendimiento

escolar. Repetir de grado suele afectar la trayectoria educativa de los estudiantes, ya que
puede perjudicar su motivacin para continuar con sus estudios e incluso truncarlos.
Mientras ms altas sean las expectativas acadmicas de los estudiantes, mayor podra ser su
rendimiento. Estudiantes con altas expectativas suelen tener una mayor motivacin para
aprender y se involucran ms con la escuela.
Analfabetismo
El acceso a la educacin es la base para el desarrollo humano, y constituye el fundamento de la

superacin individual para alcanzar el bienestar de las personas. En tal sentido, la erradicacin
del analfabetismo contribuir a la inclusin social, la productividad econmica y el ejercicio de
la ciudadana.
El analfabetismo en el Per tiene causas econmicas, culturales e institucionales. El pas
presenta inequidades de ingreso y desarrollo que derivan en carencias significativas, las cuales
se agudizan en las reas rurales y ms aisladas. Por ello, la educacin en estas zonas es
inadecuada y en muchos casos inexistente, hecho que contribuye a sostener el crculo vicioso
de la pobreza y a mantener a las poblaciones afectadas en situacin de marginacin.

En el distrito de Chincho, el analfabetismo est claramente identificada en la poblacin

femenina mayores de 15 aos que afecta al 28% de mujeres.
Educacin especial
Segn estadsticas del Ministerio de Educacin, el porcentaje de cobertura educativa de

personas con alguna discapacidad se ha incrementado en todas las edades, advirtindose que
el grupo de 3 a 5 aos es el de mayor rezago.
La cobertura educativa de la poblacin con discapacidad en el Per, es en el siguiente orden:
discapacidad fsica 82,1 %, intelectual 71 %, visual 94,7 %, auditiva 80.8 %, de lenguaje 66,7 %,
auditiva y de lenguaje 38 %, otra mltiple 44,6 %.
En el distrito de Chincho no se cuenta con informacin sobre la poblacin con discapacidad,
asimismo no cuenta con Institucin educativa especial para la atencin de esta poblacin
vulnerable.
Educacin bilinge intercultural

Una gestin educativa inclusiva y pertinente a la diversidad cultural, tanto en la formulacin de
sus propuestas educativas como en los procedimientos y rutinas de funcionamiento y de
relacin con la diversidad de actores con los que interacta, implica una comprensin amplia y
dialogante de lo que significa la diversidad, y la aceptacin de la validez de diversas formas de
pensamiento y comunicacin al momento de dialogar, de establecer acuerdos, de analizar
opciones y de tomar decisiones.
Es imprescindible enfrentar la inequidad y disminuir sus efectos en el aprendizaje de los nios.
Ello requiere una comprensin profunda del significado de equidad que destierre mitos y
combata posturas simplistas frente al tema y que maneje informacin sobre las mayores
desigualdades en cada localidad, a qu responden estas, qu efectos generan, cmo se
reproducen, lo cual permitira que la gestin contribuya a cerrar brechas con un sentido tico y
de compromiso.
La educacin en el distrito se desarrolla utilizando la lengua materna (quechua), asimismo se
utiliza el castellano como segundo idioma y es comprendido por el 95% de la poblacin
distrital, tambin se respeta y se practica las costumbres y la identidad cultural local y regional.
2.4.2. SITUACION DE SALUD
El acceso universal de la salud. Es uno de los derechos fundamentales de la poblacin, permite

garantizar la atencin oportuna en la prevencin de las enfermedades para el desarrollo de
una sociedad sana y saludable; los establecimientos de salud que se encuentran dentro de la
jurisdiccin del distrito de Chincho tienen una deficiente cobertura de la prestacin del servicio
de salud, principalmente por limitaciones de accesibilidad, solo los que se encuentran con
categora de Puesto de Salud tienen un puesto de salud satlite, estos establecimientos de

salud (Puesto de salud) depende de la Micro Red Secclla, el cual est conformada por 6
distritos (Secclla, Congalla, Julcamarca, San Antonio de Antaparco, Chincho y Santo Tomas de
Pata) y 02 centros poblados pertenecientes al distrito de Lircay (P.S. Buena vista, P.S.
Chahuarma).
Administrativamente se encuentra dividido en dos Ncleos de Salud: 02 Centros de Salud
(Centro de Salud Secclla y Centro de Salud Julcamarca.) y 13 Puestos de Salud (P.S.
Quispicancha, P.S. Tranca, P.S. Carcosi, P. S. Congalla, P.S. Yunyaccasa, P.S. Lircayccasa, P.S.
Buena vista, P.S. Chahuarma, P.S. Chincho, PS. Maicena, P.S. San Antonio de Antaparco, P.S.
San Tomas de Pata, P.S. Chupacc.)
El Puestos de Salud de Chincho (Ubicada en Huanchuy), el Puesto de Salud de Llamocctachi y
el Puesto Satlite de salud ubicado en el C.P de Yanachocce, presentan serias limitantes en
accesibilidad, infraestructura y equipamiento.
mbito de atencin del Puesto de Salud de Chincho,
El mbito de atencin son las comunidades de: Chincho, Yuraccyacu, Villoc, Yanachocce,
Uralla, Saccsacc y San Juan de Miraflores.
La Construccin de la infraestructura es de material rustica

Cuenta con un ( 01) Licenciada en enfermera y dos (02) Enfermeras tcnicas
mbito de atencin del Puesto de Salud de Llamoctachi
mbito de atencin son las comunidades de: Llamoctachi ,Florida, Andabamba, Sillco,
Mayoccatus y Santa Rosa,
De construccin de material noble
El Puesto est a cargo de una (01) Licenciada en enfermera y una ( 01) Enfermera
tcnico en calidad de contratada
Servicios que ofrecen ambos Puestos de salud: Enfermera, Obstetricia, Triaje, Tpico,
farmacia.
Cuadro N. 23. Establecimientos de Salud del Distrito de Chincho

Establecimiento Fecha de Categora N de personal Servicios que mbito Infraestructura
creacin ofrece
Enfermera Chincho
Obstetricia Chuyayacu Material noble
Huanchuy/ 1996 Puesto 03 contratada Triaje Villoc
Chincho 1.1 Tpico Yanachocce
Farmacia Uralla
Miraflores
Saccsacc
Enfermera Llamocctachi
Obstetricia Florida Material noble
2004 Puesto 02 contratada Triaje Andabamba
Llamocctachi 1.1 Tpico Huanchuy
Farmacia Sillco
Mayoccatus
Santa rosa
Huallacha
Puesto
Yanachocce 2016 Satlite 01 contratado Primeros auxilios Huanchuy material Rustico
Fuente: elaboracin propia del equipo tcnico del PDC.
Actualmente existe una gran demanda insatisfecha del servicio de salud, que es uno de los
factores de las tasas de mortalidad y morbilidad. Estos casos son generalmente originados por
las siguientes causas:
Carencia de servicios bsicos, uso inadecuado de higiene personal y manipulacin de

alimentos.

Alta tasa de analfabetismo de los cuidadores de infantes y nios, economa de
autoconsumo, deficiente acceso a los servicios bsicos y escaso sistema de articulacin
vial.
Deficiente aseguramiento nutricional, originando: Tuberculosis, anemia, desnutricin
infantil y parasitosis.
Ocupacin de viviendas de manera inapropiada e inadecuada
ENFERMEDADES MS FRECUENTES
- LAS VAS INFECCIONES AGUDAS DE LAS RESPIRATORIAS SUPERIORES

- LAS ENFERMEDADES DE LA CAVIDAD BUCAL, DE LAS GLANDULAS SALIVALES Y DE LOS MAXILARES
- LA DESNUTRICIN
- DORSOPATIAS
- TRASTORNOS EPISODICOS Y PAROXISTICOS
- OTROS TRASTORNOS MATERNOS RELACIONADOS PRINCIPALMENTE CON EL EMBARAZO
- ENFERMEDADES CRONICAS DE LAS VIAS RESPIRATORIAS INFERIORES
- ENFERMEDADES INFECCIOSAS INTESTINALES
- OTRAS INFECCIONES AGUDAS DE LAS VIAS RESPIRATORIAS INFERIORES
- ENFERMEDADES DEL ESOFAGO, DEL ESTOMAGO Y DEL DUODENO
- TRAUMATISMOS DE LA CABEZA
- MICOSIS
- ARTROPATIAS
- SINTOMAS Y SIGNOS QUE INVOLUCRAN EL SISTEMA DIGESTIVO Y EL ABDOMEN
- INFECCIONES C/MODO DE TRANSMISION PREDOMINANTEMENTE SEXUAL
- TRASTORNOS NEUROTICOS, TRASTORNOS RELACIONADOS CON EL ESTRES Y TRASTORNOS
SOMATOMORFOS
- INFECCIONES DE LA PIEL Y DEL TEJIDO SUBCUTANEO
- TRAUMATISMOS DEL TORAX
- OBESIDAD Y OTROS DE HIPERALIMENTACION
- TRASTORNOS DE LA CONJUNTIVA
- ANEMIAS NUTRICIONALES
- TRASTORNOS DEL HUMOR (AFECTIVOS)
- ENFERMEDADES HIPERTENSIVAS
- TRASTORNOS DE LOS TEJIDOS BLANDOS
- COMPLICACIONES DEL TRABAJO DE PARTO Y DEL PARTO
- TRAUMATISMOS DE LA MECA Y DE LA MANO
- HELMINTIASIS
- PEDICULOSIS, ACARIASIS Y OTRAS INFESTACIONES
Tasa de Desnutricin.
La desnutricin infantil tiene secuelas irreversibles: baja talla para la edad; limitacin de las
capacidades fsicas, emocionales o intelectuales, entre otras. A largo plazo, la desnutricin
reducir la productividad de la persona y perjudicar directamente el crecimiento econmico
de la familia. Combatir la desnutricin implica proteger el capital humano del pas y prever
este recurso para su participacin en la economa y el desarrollo del pas.
La desnutricin es un componente principal de la problemtica de salud del distrito de
Chincho, entre las causas de la desnutricin infantil se tiene la ausencia de dietas balanceadas,
horarios informales de alimentacin debido a la dedicacin de las madres a labores del campo,
se observa tambin que los nios menores de 05 aos reciben a diario la misma alimentacin
de los mayores, sin recibir especial atencin y control alimentario que exige esta etapa de
crecimiento.
La nutricin de la poblacin est constituido bsicamente por los alimentos tradicionales
como: Trigo, maz, cebada, haba, papa y arveja, esto porque los recursos econmicos son
limitados. Por ello existe un gran dficit en el consumo de protenas de origen animal.
Otras causas de la desnutricin son las diarreas que se presentan por consumo de alimentos
contaminados o ingerir agua cruda sin tratar, enfermedades digestivas frecuentes, que
ocasiona perdida de nutrientes.

Cabe precisar que la mayora de los nios desnutridos se reportaron en los ltimos aos del Puesto de
Salud de Chincho, teniendo en consideracin que el mbito de atencin es principalmente de
comunidades de las zonas altas del distrito de Chincho.
Cuadro N. 24. Casos ms resaltantes en los Ptos. Salud del distrito. DC.
CASOS DE LOS LTIMOS 06 AOS 2007 2008 2009 2010 2011 2012
GESTANTES P. de salud de chincho 32 18 11 20 12 05
P. de salud de Llamocctachi 0 0 0 0 07 05
NIOS P. de salud de chincho 26 11 12 14 10 06
NACIDOS P. de salud de Llamocctachi 0 0 0 0 06 08
MORTANDA P. de salud de chincho 0 0 0 0 0 0
D INFANTIL P. de salud de Llamocctachi 01 0 0 0 0 0
DESNUTRICI P. de salud de chincho 30 36 16 30 13 29
ON
P. de salud de Llamocctachi 0 0 0 0 04 02
Fuente: Ptos de Salud. Chincho- Llamocctachi- 2012
La desnutricion cronica infantil del distrito de Chincho es del 46% en nios menores de 05
aos de edad.
El documento prospectivo del Gobierno regional de Huancavelica 2013 muestra una

desnutricin crnica infantil alta del 42,60% a nivel departamental.
El Reto del Hambre Cero, lanzado en 2012 por el Secretario General de las Naciones Unidas, integra los
retos de cero prdidas y desperdicio de alimentos, y de que todos los sistemas alimentarios sean
sostenibles al 100 %.
Para conseguir la seguridad alimentaria para todos se habrn de abordar cuestiones tales como el
abastecimiento de agua potable limpia, el saneamiento, la atencin sanitaria primaria y la formacin en
materia de nutricin. Sobre todo, la mejor forma de vencer la pobreza y la malnutricin es dar prioridad
a ayudar a las pequeas familias campesinas a producir y ganar ms.
Combinando, con una base cientfica, la nutricin y la agricultura, pueden proporcionarse remedios
agrcolas para enfermedades nutricionales. Para lograr la seguridad alimentaria es necesario prestar
atencin al mismo tiempo a la desnutricin o privacin de caloras, al hambre de protenas y al hambre
oculta, producida por la carencia en la dieta de micronutrientes como hierro, yodo, cinc, vitamina A y
vitamina B12. La carencia de protenas puede mitigarse mejorando la produccin y el consumo de
legumbres (leguminosas de grano), leche y huevos. Las carencias de micronutrientes pueden abordarse
popularizando los cultivos Bio fortificados. Las variedades enriquecidas con micronutrientes estn
llegando a varios cultivos como el arroz y el trigo.
En la mayora de los pases en desarrollo, las garantas de subsistencia de ms del 50 % de la poblacin
dependen de los cultivos y la cra de animales, la pesca continental y marina, la silvicultura y la
agrosilvicultura, la elaboracin de productos agrcolas y la agroindustria. En estas condiciones, si la
agricultura va mal, nada ms podr ir bien. Las tendencias recientes en los precios de los alimentos
indican que el futuro pertenece a los pases que poseen granos, no armas.
La anemia.
Un problema relacionado con la alimentacin materna y la desnutricin infantil en el Per, es

la elevada incidencia de la anemia en las mujeres. En el ao 2009, el 21,0% de las mujeres en
edad frtil padeca de algn grado de anemia, proporcin menor en 10,6 puntos porcentuales
al valor reportado en el ao 2000 (31,6%), y que se incrementa a un 29,0% en el departamento
del Cusco.
El documento prospectivo del Gobierno regional de Huancavelica, muestra que la poblacin

tiene una anemia alta del orden de 54.30% (2013) a nivel departamental.

2.4.3. SITUACION DE LA VIVIENDA
Segn cifras del Censo de Poblacin y Vivienda 2007 del INEI, en el Per la tasa de crecimiento
anual del nmero de viviendas particulares y colectivas fue del 2,8%, es decir, 176 892
viviendas por ao. Es importante sealar que si bien se observa en los segmentos de mayor
capacidad adquisitiva un crecimiento de viviendas ofertadas mayor que las viviendas
demandadas, no ha sucedido lo mismo en el caso de las viviendas destinadas a los segmentos
de baja capacidad de pago.
Uno de los problemas que obstaculizan la inversin en la construccin de viviendas es la
informalidad en la propiedad de los predios. En el mbito urbano, el 44% es posedo
ilegalmente, mientras que en el sector rural la informalidad alcanza al 88% del total de predios.
En el caso de las edificaciones, la informalidad alcanza al 70% del total.
Las viviendas del distrito de Chincho se caracterizan generalmente por la presencia de casa
independiente, choza o cabaa y otros; que representan el 80 %, 15 % y 5 % respectivamente
del total de viviendas. Segn el censo nacional del 2007, en total en el distrito de Chincho
existieron 576 viviendas particulares.
Cuadro N. 25: Caractersticas generarles de las viviendas de distrito de Chincho
Calidad de viviendas
Parte de los Indicadores de bienestar de la poblacin estn relacionados con la calidad del
material con el que se construye la vivienda, expresando las diferencias de materiales
utilizados y las brechas existentes entre los pobres y los no pobres.
La construccin de las paredes es de adobe, tapial, quincha, piedra con barro y una mnima
cantidad de ladrillo o bloque de cemento.
Con respecto al tipo de material utilizado en la construccin de las viviendas, el material
predominante en las paredes exteriores es de adobe/tapial representado por el 80.0 %, el 15.0
% de quincha (piedra con barro) y el 5.0 % de ladrillo.
Adems cabe indicar que el piso de las viviendas es de tierra, representando el 95 % y solo el 5
% de empedrado o concreto armado.
Grafico N 03. Tipo de material de construccin de viviendas - Chincho

5% Tipo de material .Pared

15%
Adobe
Piedra con barro
80% Ladrillo
El material, ms utilizado en la construccin del techo delas viviendas es la de calamina

representando aproximadamente por el 49.0 %; el de 45.0 % de teja, el 5.0 % de concreto
armado y el 1.0 % de paja o ichu.
Grafico N 04. Tipo de uso de material para techo de viviendas - Chincho
1% Tipo de techo
5%
49%
Calamina
45% Teja
Concreto armado
Paja Ichu
2.4.4. Servicios de saneamiento Bsico.

Acceder a los servicios bsicos constituye una de las condiciones que permite el bienestar
necesario para la vida y el desarrollo del hogar, principalmente la disponibilidad del agua y
desage por cuanto asegura la posibilidad de evitar riesgos de contaminacin y la presencia de
factores que atenten contra la salud.
Existe una diferencia significativa entre las coberturas de agua y alcantarillado reportadas por
el Ministerio de Vivienda y las del INEI, con una diferencia mayor en las coberturas del mbito

rural. Esto se explica porque el Ministerio de Vivienda define el mbito rural para poblaciones
con menos de 2000 habitantes, mientras que el INEI considera poblaciones con menos 100
casas juntas (aproximadamente 500 habitantes). En adicin, el dato del Ministerio de Vivienda
es una estimacin basada en el nmero de conexiones domiciliarias y piletas consideradas en
los nuevos proyectos de agua y alcantarillado, mientras que el INEI determina la cobertura a
travs del censo y las encuestas ENAHO, en los cuales se contabiliza el nmero efectivo de
personas que tienen acceso a estos servicios.
En el marco de los Objetivos del Milenio, el Per se ha comprometido a reducir a la mitad la
poblacin sin acceso a los servicios de agua para el ao 2015. El cumplimiento de este
compromiso representa un reto inmenso para nuestro pas, ya que, segn el Plan Nacional de
Saneamiento 2006-2015 del Ministerio de Vivienda, se requieren US$ 4042 millones entre los
aos 2006 y 2015 para atender las necesidades de agua potable, alcantarillado y tratamiento
de aguas servidas.
Abastecimiento de Agua
En el distrito de Chincho, con respecto al abastecimiento de agua, se ha avanzado de manera

considerable en comparacin al ao 2007, hoy aproximadamente el 92.0% de viviendas tienen
un servicio de red pblica a domicilio de agua entubada sin tratamiento, el 5.0 % se abastece
del piln de uso pblico que tambin es agua entubada sin tratamiento, y el 3.0 % se abastece
del vecino, ro, acequia, manantial o similar.
Para el consumo humano y brebaje de animales el agua se recolecta de los manantiales y los
puquiales, los cuales son almacenados en reservorios y entubado las que se distribuyen a las
viviendas.
Grafico N 05. Abastecimiento de agua de consumo humano - Chincho
3%
Abastecimiento de Agua
5% Red publica dentro de la
vivienda
Pilon de uso publico
Rio, acequia, manatial o similar
92%
Fuente: Elaboracin del PDC 2016.
Algunas deficiencias y problemas que se aprecia en todas las comunidades del distrito es:
Poco inters de la poblacin y autoridades por tener agua segura.

Escasa recaudacin de dinero para la compra de cloro
Las municipalidades no se empoderan del tema de saneamiento ambiental, no
cumpliendo el artculo referido a saneamiento en la ley orgnica de municipalidades.
Las JASS no realizan de manera permanente la cloracin de sus SAP.
Carencia de capacidad de gestin de las JASS para la adquisicin de materiales para la
instalacin de agua domiciliaria, compra de cloro, entre otros, que permita el consumo
de agua segura
ELECTRICIDAD.
De acuerdo con el Censo Nacional del ao 2007, en el Per la cobertura del servicio de
electricidad alcanza aproximadamente al 74,1% de las viviendas. Al 2009, la cobertura se ha
incrementado al 81,6% y alcanzado al 97,2% de las viviendas urbanas, mientras que solo al
51,2% de las viviendas rurales. Desde principios de la dcada de 1990, en que se inici la
reforma del sector electricidad y la cobertura del servicio era algo mayor al 50%, el progreso ha
sido significativo, aunque todava subsiste un dficit muy importante, en especial en las zonas
rurales, lo que perjudica el desarrollo econmico y la calidad de vida de sus poblaciones.
En el distrito de Chincho la energa elctrica es provedo por la hidroelctrica el Mantaro

(Huancavelica), que es suministrada a travs de Electro Centro, la cual es la empresa
concesionaria, dotando de energa elctrica al mbito urbano y rural distrital, con conexiones
domiciliarias; adems de proporcionar alumbrado pblico. En el distrito de Chincho las
viviendas que cuentan con el servicio de energa elctrica es de 80.0 %, y el 20.0 % aun no
cuentan con este servicio utilizando otras energas como: lea, vela, batera, es necesario que
las autoridades generen los proyectos necesarios para lograr brindar este servicio al 100% de
las viviendas y la poblacin.
2.4.5. Telecomunicaciones
A nivel Nacional, los servicios de telecomunicaciones comprenden la telefona fija y la

telefona mvil, los servicios de televisin por cable e internet. Aunque la telefona no es un
servicio tan esencial como el agua y la electricidad, es bsico para el desarrollo de las
actividades econmicas, y forma parte tambin de los servicios cuya incorporacin en el
consumo familiar indica un nivel de vida mejor.
En compensacin al insuficiente crecimiento de la telefona fija, la telefona mvil se ha
desarrollado en forma significativa, hasta alcanzar una densidad del 74,9% en el ao 2008, Por
otro lado, el avance en los servicios de televisin por cable e internet domiciliario es an
reducido, aunque el gran crecimiento del servicio de cabinas de uso pblico ha facilitado el
acceso a internet a una elevada proporcin de la poblacin.

A nivel de la regin Huancavelica, se proyecta el incremento de viviendas con internet a un
40.0 %, al 2021, situacin que aportara a disminuir la brecha de analfabetismo digital,
mejorndose el acceso a toda clase de informacin de procedencia digital que facilita la
conectividad con el mundo globalizado, y la mejora de las capacidades y competencias de los
estudiantes y profesionales en general.
Sin embargo la situacin actual del distrito con respecto a este servicio es muy limitado, el
servicio de telefona mvil es muy deficiente en cuanto a cobertura, solo en pocos lugares hay
seal y esto limita la comunicacin; por otro lado no hay seal abierta de televisin, escasas
familias acceden a televisin por cable, asimismo el servicio de internet solo hay en las oficinas
de la municipalidad distrital tambin con mucha deficiencia.
2.4.6. Seguridad ciudadana
En el Per, la inseguridad ciudadana contribuye, junto a otros problemas, a deteriorar la

calidad de vida de las personas. Segn informacin del Ministerio del Interior, la percepcin de
la poblacin sobre la seguridad ciudadana es negativa: ms del 80% de las personas
consultadas en una encuesta respondieron que en sus ciudades el delito haba aumentado. Las
tres formas de delito que la poblacin asocia con los problemas de seguridad ciudadana son: (i)
las violaciones, acosos y abusos sexuales; (ii) la violencia callejera, el asalto con armas, la venta
de drogas; y (iii) los secuestros. Se reporta, asimismo, que la percepcin de inseguridad
ciudadana guarda estrecha relacin con el consumo inmoderado de alcohol y de sustancias
ilcitas.
Un problema asociado con la violencia callejera es el pandillaje. El Ministerio del Interior
informa que solo en Lima de la existencia aproximada de 600 pandillas, con un promedio de 23
miembros cada una, cuyos integrantes se ubican dentro del 21% de jvenes entre los 15 y 18
aos que no estudian ni trabaja.
De acuerdo con el INEI, el 68% de las mujeres que han tenido compaero o esposo
manifestaron que este ejerci sobre ellas algn tipo de control negativo: molestarse si habla
con otra persona, acusarla de infidelidad, impedirle visitar a sus amistades, establecer lmites
en el contacto con la familia, entre otros. Igualmente, el 41% del mismo grupo de mujeres
declar haber sufrido algn tipo de violencia fsica por parte de su pareja.
Siendo el nmero de mujeres preponderante desde la composicin poblacional, y conocedores
de su incidencia en el desarrollo econmico y social, cabe sealar que en cuanto a las
relaciones de gnero, si bien en el pas se ha ido progresando en polticas de afirmacin que
propician el avance de la mujer como el Acuerdo Nacional, los Objetivos del Desarrollo del
Milenio, la Ley de Igualdad de Oportunidades, la violencia an est latente.
En el distrito de Chincho, con respecto a la seguridad ciudadana, por ser pequeo su capital del
distrito no existen espacios focalizados de mayor incidencia delictiva, pero debido a su
configuracin geogrfica en algunos lugares distantes a la capital se producen con frecuencia
abigeato de ganados, animales de corral y se presentan algunos casos de, violencia familiar,
violaciones sexuales a menores, litigios por tierras y asaltos a vehculos entre otros.
El distrito de Chincho, no cuenta con una Comisaria solo se encuentra en la jurisdiccin de la
Comisaria policial que se encuentra en el vecino distrito de Julcamarca, por otro lado cabe
indicar que las acciones del CODISEC y las juntas vecinales son nulas. Ms bien se destaca la
presencia y las acciones de los Comits de Autodefensa Civil. No existe informacin o lnea de
base sobre la violencia familiar y sexual en el distrito.

Cuadro N 25. Definicin de: Orden interno, orden pblico y seguridad ciudadana
Niveles Definicin Vctima Victimario Ejemplo de evento Responsables
Situacin de equilibrio y Estado y Delincuencia Terrorismo, trfico Polica Nacional del
orden en todos los poblacin organizada ilcito de drogas, Per
campos de la vida corrupcin, (excepcionalmente
1. Orden nacional (poltico, fraude electoral, otros. las Fuerzas
interno econmico, social) Armadas - Estado
que garantizan el de Emergencia)
funcionamiento y la
estabilidad del Estado.
Garantiza el equilibrio y la paz Estado y Grupos de la Bloqueos de carreteras, Polica Nacional del
social dentro poblacin poblacin desastres naturales, Per
del Estado. Est accidentes de trnsito, del Per
2. Orden caracterizado por otros. Ministerio Pblico
Publico la tranquilidad, la Poder Judicial
seguridad, la salubridad
y la moralidad pblica.
Accin integrada que Poblacin Grupos de la Prevencin de delitos y Consejo Nacional
desarrolla el Estado poblacin faltas (robos, de Seguridad
con la colaboracin hurtos, pandillaje, Ciudadana
de la ciudadana, micro comercializacin CONASEC
3. destinada a asegurar de drogas, otros) Polica Nacional
Seguridad su convivencia pacfica, del Per
ciudadan la erradicacin de la Gobiernos
a violencia y la utilizacin regionales
pacfica de las vas y y locales
espacios pblicos. Del (COPROSEC-
mismo modo, contribuir CODISEC JUNTAS
a la prevencin de la VECINALES)
comisin de delitos y
faltas.
Fuente: Plan Nacional de Seguridad Ciudadana
2.5.7. POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES IDENTIFICADAS.

Las potencialidades identificadas en los talleres realizadas de forma descentralizadas en
referencia al componente II: Oportunidades y acceso a servicios sociales, se tienen a la
disposicin recursos humanos, materiales, infraestructura e institucionales para la atencin de
los problemas que se presentan en este eje estratgico.
Cuadro N 26. POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES PARA EL DESARROLLO DEL COMPONENTE 2.

OPORTUNIDADES Y ACCESO A SERVICIOS SOCIALES
Sectores, regionales, provinciales y distritales Padres de familia poco comprometidos en
comprometidos con el desarrollo social del la educacin y aprendizaje de sus hijos
distrito
Programas estratgicos que contribuyen en N de docentes insuficientes en los
lucha contra la desnutricin crnica infantil, diferentes niveles de educacin
reduccin de la muerte materna y neonatal,
acceso a la educacin y logros de aprendizaje
Poblacin joven con acceso limitado a la
Proyectos y programas de mejoramiento del educacin tcnica y superior para ingresar
servicio de salud, educacin y servicios bsicos al mercado laboral competitivo
para poblaciones rurales, entre otros
Plan de Incentivos para la mejora de la gestin Escasa asignacin de recursos para la
municipal, siendo uno de sus objetivos reducir promocin de la salud y educacin
la desnutricin crnica en el pas.

Poblacin joven con acceso limitado a la
Poblacin joven con iniciativas de superacin educacin tcnica y superior para ingresar
al mercado laboral competitivo
Presencia de instituciones educativas en los Poblacin no informada de los programas
niveles: Inicial, Primaria y Secundaria, en las de salud
comunidades y Centros Poblados del distrito.
Escases de profesionales y tcnicos en los
Presencia de Puestos de salud, en Puestos de Salud
Llamocctachi, Huanchuy y Puesto satlite en
Yanachocce.
2.5.8. PROBLEMAS IDENTIFICADOS DEL COMPONENTE 2.
Cuadro N. 26. OPORTUNIDADES Y ACCESO A SERVICIOS SOCIALES

GRUPO UBICACIN CONDICON DE INTERES
SITUACION NEGATIVA POBLACIONAL GEOGRAFICA (PROBLEMA)
VULNERABLE
Acceso limitado a los Nios y nias de 0 Centros Se incrementa la tasa de
programas alimentarios y a 05 aos de edad Poblados y desnutricin crnica infantil en
promocin preventiva para anexos del nios y nias menores de 05
bajar los altos ndices de distrito de aos de edad en la jurisdiccin
desnutricin crnica infantil Chincho del distrito de Chincho
Acceso limitado a la Nios y nias e Centros Se incrementa los cuadros
promocin preventiva y infantes Poblados y agudos de infeccin a las vas
programa de salud para bajar anexos del respiratorias de los nios, nias
los ndices de infecciones a las distrito de e infantes en la jurisdiccin del
vas respiratorias agudas Chincho distrito de Chincho
Acceso limitado a la Nios y nias e Centros Se incrementa las
promocin preventiva y infantes Poblados y enfermedades infecciosas
programas de salud para la anexos del intestinales en los nios, nias e
incidencia de enfermedades distrito de infantes en la jurisdiccin
infecciosas intestinales Chincho distrital de Chincho
Acceso limitados a los Familias en Zonas rurales y Difcil acceso a los servicios de
servicios de salud condicin de lejanas del salud de las familias en
pobreza extrema distrito de condicin de extrema pobreza,
Chincho que viven en las zonas rurales y
lejanas a los Puestos de salud
del distrito de Chincho
Limitada cobertura de los familias en Centros Servicios bsicos insuficientes y
servicios bsicos de agua, condicin de Poblados y de baja calidad a las familias en
desage y luz pobreza y pobreza anexos del situacin de pobreza del distrito
extrema distrito de
Chincho
Insuficiente personal 100 % de familias Servicios de Servicios de salud con limitado
profesional y tcnico de salud del distrito de salud del N de personal para brindar
Chincho distrito de una atencin oportuna y de
Chincho calidad a la poblacin del
distrito

Acceso limitado al servicio Nios y nias del Zonas rurales Limitaciones para acceder al
educativo publico nivel inicial; nios del distrito de servicio educativo pblico del
y nias del 1er al Chincho nivel inicial, primaria y ms an
6to grado de del nivel secundaria en la
educacin jurisdiccin del distrito de
primaria y jvenes Chincho
del 1ro al 5to ao
de secundaria
Acceso limitado a los Poblacin mayor a Centros Inexistencia de los programas
programas de alfabetizacin 15 aos que no Poblados y de alfabetizacin para la
sabe leer ni anexos del poblacin mayor a 15 aos que
escribir distrito de no sabe leer ni escribir
Chincho
Acceso limitado a los servicios 92 % de viviendas Centros Necesidades bsicas
bsicos cuentan con agua Poblados y insatisfechas de la poblacin
entubada a anexos del total del distrito de Chincho
domicilio y el 96 % distrito de
de viviendas no Chincho
cuenta con
desage ni
eliminacin de
excretas
Fuente: Talleres de trabajo descentralizados a nivel distrital de Chincho - 2016
2.6. COMPONENTE 3. AMBIENTE Y DIVERSIDAD BIOLOGICA
INFORMACION ESTRATEGICA Y LINEA DE BASE

El Per se ubica entre los pases con mayor diversidad biolgica del mundo por su gran
variedad gentica, especies de flora y fauna y ecosistemas continentales y martimos. Los
recursos naturales del pas son abundantes y diversificados. Contamos con casi 72 millones de
hectreas de bosques, lo que nos sita como el noveno pas en extensin de bosques en el
mundo y como poseedores del 13% de los bosques amaznicos. Tambin 7,6 millones de
hectreas de tierras con aptitud agrcola, 17 millones para pastos, 55,2 millones de hectreas
de tierras de proteccin y 19,4 millones de hectreas en reas naturales protegidas por el
Estado. El recurso hdrico abunda, existiendo una disponibilidad de 77 534 m3/habitante/ao,
pero con una distribucin geogrfica muy heterognea.
Desde otra perspectiva, debe sealarse que se tiene un conocimiento limitado sobre el valor
de los servicios ecosistmicos, es decir, de los beneficios que la poblacin obtiene de los
ecosistemas. Algunos de esos beneficios son directos, como la provisin de agua y alimentos
(servicio de aprovisionamiento), o la regulacin del clima y la purificacin del agua (servicio de
regulacin), beneficios que en un pas como el Per, ubicado en la franja tropical del planeta y
atravesado por una cordillera (los Andes) geolgicamente joven, son abundantes y
fundamentales. Otros servicios son indirectos y se relacionan con el funcionamiento de
procesos que generan los servicios directos, como la fotosntesis y la formacin y
almacenamiento de materia orgnica, el ciclo de nutrientes, y la creacin y asimilacin del
suelo (servicio de apoyo). Finalmente, los ecosistemas tambin ofrecen servicios no
materiales, como los valores estticos, espirituales y culturales, o las oportunidades de
recreacin (servicio cultural), que sustentan en gran parte el potencial turstico de pases como
el Per. Sin embargo, los servicios ecosistmicos son directamente dependientes del
funcionamiento saludable de los ecosistemas y de la biodiversidad que estos contienen, por
eso, cuando estos se degradan, tambin ocurre lo mismo con los servicios que prestan.

No obstante la importante dotacin de recursos naturales y biodiversidad, la amplia oferta de
servicios ecosistmicos, as como su alto valor econmico, los esfuerzos desplegados para su
conservacin y aprovechamiento sostenible en aos recientes no han podido impedir su
deterioro, la prdida de diversidad biolgica, la desertificacin, la degradacin de tierras y la
afectacin de la calidad ambiental, que constituye una realidad creciente y preocupante. El
desarrollo de actividades extractivas, productivas y de servicios sin medidas adecuadas de
manejo ambiental; la escasa cultura ambiental; la pobreza rural y urbana; y el cambio climtico
que tiene como responsables principales a los pases industrializados pero que impacta
severamente a nuestro pas, reflejndose en costos sociales y econmicos crecientes,
ejercen presin sobre los recursos naturales y el ambiente, y deterioran la salud y la calidad de
vida de los peruanos. Existe la certeza de que el cambio climtico afectar severamente la
competitividad agrcola, a la vez que acarrear el incremento del peligro de incendios
forestales, el aumento de la erosin y la disminucin en la disponibilidad de agua dulce.
La toma de conciencia en el pas de la dimensin ambiental del desarrollo, de la necesidad de
asegurar una gestin integrada de los recursos naturales y el ambiente para su conservacin y
aprovechamiento con un enfoque sistmico, llev al gobierno nacional a tomar la decisin de
crear en mayo de 2008 el Ministerio del Ambiente y a aprobar, un ao despus, la Poltica
Nacional del Ambiente, que tiene como objetivo mejorar la calidad de vida de las personas,
garantizando la existencia de ecosistemas saludables, viables y funcionales en el largo plazo; y
el desarrollo sostenible del pas, mediante la proteccin, prevencin y recuperacin del
ambiente y sus componentes, la conservacin y el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales, de una manera responsable y congruente con el respeto de los derechos
fundamentales de la persona.
Para la contribucin del logro de estos objetivos nacionales, la poblacin del distrito de
Chincho necesariamente debe sensibilizarse y gestionar de manera integral los recursos
naturales, poniendo en nfasis la gestin de riesgos de desastres por su geologa. Cuadro N
Caractersticas geogrficas del distrito de Chincho
2.5.1. Caractersticas Fsicas del Distrito de Chincho
La extensin territorial del distrito, es de 16.11% con respecto al territorio provincial de

Angaraes. El 60% de territorio distrital son terrenos poco aptos para la agricultura
conformando quebradas, terrenos con alto porcentaje de pedregosidad, terrenos rocosos,
que limita el desarrollo de las actividades agropecuarias de manera adecuada.
Cuadro N. 27. Caractersticas Fsicas del Distrito de Chincho

2.5.2. Precipitacin y humedad relativa

Las precipitaciones pluviales se concentran entre los meses de noviembre a marzo,
segn la posicin geogrfica.
Se produce anualmente de 827.61mm y 649.5mm, el 79.05% se presenta entre
Octubre y Marzo.
La actividad agrcola en secano se realiza en este periodo de tiempo.
La temporada de lluvias se inicia moderadamente entre los meses de setiembre a
diciembre.
Fuertes ventarrones registran durante el atardecer, Es frecuente las tempestades.
Entre enero a marzo las lluvias son bastante frecuente y torrenciales.
Las erosiones se presentan muy alto, la crecida de los ros desbordan y arrasan los
terrenos en las riberas.
Entre abril y mayo escasean las lluvias y luego entre Junio a agosto se registra total
ausencia de las lluvias.
Las humedades relativas ms elevadas se presentan en el mes de marzo con 95 %, y las
ms bajas se presentan con mayor intensidad en los meses de mayo y julio.
2.5.3. Clima.
La mayora de las localidades que conforman al distrito estn ubicadas en la regin
quechua y la zona alta se encuentran en la regin sun; aunque se identifican en
variedad de microclimas.
La temperatura promedio varan entre 13.5C - 18.8 C. La temperatura mxima se
presenta durante los meses de octubre a diciembre alcanzando 24.5C).
Las heladas se presentan durante los meses de mayo y julio.
Los resultados indican que el clima es entre clido y templado.
2.5.4. Temperatura.
La temperatura promedio mensual varan de 11.5 C 12.8C.
La temperatura mxima se presenta durante los meses de octubre a diciembre
alcanzando 24.5C).
2.5.5. Geologa
Su geologa es sumamente compleja y su configuracin presenta una gran irregularidad
morfolgica y ambiental, caracterizada por amplias zonas montaosas y accidentadas, el 70.0
% de su territorio presenta pendientes entre empinados y extremadamente empinados.
Las fallas geolgicas se presentan en el territorio distrital con mucha frecuencia, debido a ello
la capital distrital de Chincho se encuentra en proceso de reubicacin a la zona de San
Cristbal Chalanpampa.

Vulnerabilidad del Territorio

La evaluacin de la vulnerabilidad del territorio, es un factor determinante para determinar las
UEE (unidades ecolgicas y econmicas) que presentan alto riesgo por estar expuestas a la
erosin, inundacin, deslizamientos, huaycos y otros procesos que afectan o hacen
vulnerables al territorio y a sus poblaciones, as como los derivados de la existencia de las fallas
geolgicas.
2.5.6. Hidrografa
Cuenca del rio Urubamba - chincho Cuenca del rio Cachi Chincho
En el Per, el principal uso del agua es el agrcola, que absorbe aproximadamente el 80% del
agua disponible. El mal manejo del recurso se manifiesta en la existencia de cerca de 300 000
hectreas de tierras con problemas de salinidad y drenaje casi ntegramente en la regin
costera, lo cual se debe a las inadecuadas prcticas de riego en gran medida explicadas por el
bajo nivel de las tarifas de agua, que estimulan el derroche del recurso. Asimismo, estas bajas
tarifas impiden cubrir los costos de operacin y mantenimiento de la infraestructura de riego,
lo que se agrava por la existencia de una alta morosidad y dotaciones de agua para riego que

exceden las necesidades de los cultivos. Consecuentemente, la infraestructura de riego
presenta serias deficiencias por falta de mantenimiento y existen zonas de insuficiente
dotacin de agua para riego agrcola.
En efecto, la baja eficiencia del riego conlleva la prdida por percolacin y evaporacin de
grandes volmenes de agua entre las bocatomas y los predios agrcolas. Asimismo, junto al
riego tecnificado que caracteriza la agricultura moderna, subsiste el riego por inundacin como
la principal prctica en nuestro pas.
El territorio distrital de Chincho, est conformado por ros, riachuelos, mojadales y
manantiales.
La principal fuente hidrogrfica es el rio Cachi que riega los terrenos de los valles del
margen izquierdo: Desde Ruculla, Huanchuy, Llamocctachi, Sillco, hasta el valle de
Huarpa en la jurisdiccin del distrito.
Las aguas del rio Urubamba, riega los terrenos del valle del margen derecho desde
Andabambilla, hasta Tincuy -Santa Rosa, unin de ambos ros (Cachi y Urubamba)
Las pequeas fuentes de los riachuelos, San Juan de Miraflores, Uralla y Yanachocce
son fuentes hdricas importantes para realizar actividades agropecuarias en las zonas
media alta del distrito.
2.5.7. Suelos
El suelo es un recurso natural de fundamental importancia porque constituye el soporte para
el desarrollo de la actividad agrcola y, por ende, es la base de la seguridad alimentaria de
cualquier nacin. En una dimensin econmica, la abundancia de suelos y la agricultura bien
manejada se convierten en uno de los sustentos de la generacin de la riqueza y el ahorro
nacional, que reorientados a las actividades manufactureras y de servicios en los llamados
actualmente pases del primer mundo, explican histricamente, en la gran mayora de ellos,
el alto nivel de desarrollo alcanzado. En la dimensin poltica y estratgica, debe considerarse
que los suelos agrcolas permiten, a diferencia de ciertas actividades econmicas sustentadas
en recursos naturales no renovables, la ocupacin permanente del territorio, base del
desarrollo en seguridad de cualquier pas.
Sin embargo, el distrito de Chincho presenta un escenario complejo y fragmentado como
resultado de los grandes contrastes geogrficos presentes en su territorio. En un contexto
fsico y biolgico caracterizado, en lneas generales, por la abundancia de recursos naturales,
se constata, sin embargo, que nuestro distrito solo posee 407.93 hectreas aptas para la
produccin agrcola (bajo riego y secano)
Otras consecuencias ms visibles en el distrito es el uso intensivo del suelo asociado a prcticas
inadecuadas de cultivo, y de la desertificacin y manejo no sostenible de las tierras, son la
disminucin de la produccin alimentaria por la prdida de fertilidad, la merma de materias
primas para la agroindustria, la destruccin de pastizales, la prdida de biodiversidad, y la
disminucin de la calidad de vida; todo lo cual se asocia con la pobreza.

Cuadro N 28. Recurso Suelo disponibles (RD)
DISTRITO CHINCHO
RD
Recursos Localizacin Problemas Principales
U.M. Cantidad
Superficie Agrcola bajo HAS 184.05 Parte baja cuenca de Fitosanitario. Problemas de
Riego ro Cachi - Urubamba Accesibilidad
Superficie Agrcola en HAS 223.88 Parte alta y media Falta de agua
Secano
Pastos naturales HAS 7.35 Parte baja cuenca de Sobrepastoreo y quema de pastos
Manejados ro Cachi- Urubamba
Pastos naturales No HAS 1604.45 Partes altas Inaccesible
Manejados
Montes y Bosques HAS 2356.45 Parte baja cuenca de Deforestacin, quema de bosques
ro Cachi- Urubamba
Fuente: Plan de Desarrollo Vial Prov. Angaraes.
2.5.8. Biodiversidad
El Per es uno de los diecisiete pases megadiversos del mundo. Como muestra de ello,
ostentamos el primer lugar en diversidad de mariposas, con 3700 especies; el segundo lugar
en superficie de bosques tropicales en Amrica Latina (despus del Brasil y cuarto a nivel
mundial); el segundo lugar en diversidad de aves, con 1835 especies; el cuarto lugar en
especies de anfibios, con 538;152 el quinto lugar en diversidad de especies de reptiles, con
421.153 Asimismo, el Per alberga cerca de 20 000 especies descritas de plantas con flor con
28% de endemismo,154 1070 especies de peces de aguas marinas y 1011 especies de peces
continentales. Tambin, 84 de las 104 zonas de vida del planeta se encuentran en el Per.
La biodiversidad tambin llamada diversidad biolgica, hace referencia a la amplia variedad de
seres vivos sobre la tierra: comprende igualmente la variedad de ecosistemas y las diferencias
genticas dentro de cada especie y es la mayor riqueza del planeta, cuya conservacin
constituye uno de los mayores desafos de la humanidad.
En el distrito de Chincho, parte de los agricultores hace uso desmedido de agroqumicos en el
desarrollo de actividades agrcolas, el cual viene degradando la biodiversidad (fauna, flora y
microorganismos del suelo).
Tambin, debe tomarse en cuenta que la quema de malezas u otros vegetales con fines de
expansin de la frontera agrcola, destruye la biodiversidad silvestre
En el distrito de Chincho se observa la presencia de zonas de vida, riqueza en fauna y flora,
pese a que las actividades antropogenicas las han desplazado de sus hbitats naturales a otros
espacios donde an se mantienen, Chincho posee parte de estas riquezas naturales que
ofrecer.
Fauna
Es el conjunto de especies animales, que puede clasificarse en domsticas y silvestres. En
ambos casos, puede ser acutica o terrestre. Cuando es acutica se clasifica bajo la
denominacin de recursos hidrobiolgicos peces de agua dulce (trucha, bagre), asimismo
sapos, ranas. Por otro lado podemos identificar a diversas especies de: aves, reptiles y
mamferos.
Flora
Es el conjunto de especies vegetales que se encuentran en una regin geogrfica y que habitan
en un ecosistema determinado. La flora atiende al nmero de especies mientras que la
vegetacin hace referencia a la distribucin de las especies y a la importancia relativa, por
nmero de individuos y tamao, de cada una de ellas. El distrito de Chincho posee muchas
especies de la flora en su territorio tales como: especies de plantas medicinales; plantas
naturales como: algarrobo, huarangos, cabuya, tuna, tara, molle, ccasi, cactus, ichu, etc.

2.5.9. Medio ambiente y contaminacin ambiental
A medida que las actividades econmicas se han ido expandiendo y las ciudades creciendo, los
conocimientos y prcticas tradicionales se han ido perdiendo o volvindose marginales porque
no se ha invertido en ciencia y tecnologa orientada a la mejor gestin del ambiente. En ese
contexto, los problemas ambientales del aire, agua, suelos y la disposicin inadecuada de
residuos slidos y otros se han ido incrementando. Por otro lado, el monitoreo de la calidad
ambiental, aspecto crtico para la supervisin y fiscalizacin, es en muchos casos insuficiente,
dado que instituciones como el Servicio
Nacional de Meteorologa e Hidrologa (SENAMHI), la Autoridad Nacional del Agua (ANA), la
Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA) y el Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin
Ambiental (OEFA) no cuentan con los recursos necesarios.
Los problemas visibles en el distrito de Chincho en cuanto a la salud ambiental considerable en
la contaminacin del aire intradomiciliario principalmente en las zonas rurales, debido a que
una gran parte de los hogares en este mbito utiliza lea, bosta y plsticos como insumo
energtico para cocinar y para calentar las casas, las que suelen carecer de una ventilacin
adecuada.
En materia de calidad del agua, los principales problemas en el distrito son el vertimiento de
aguas domsticas a las calles; la disposicin inadecuada de residuos slidos en los cursos de
agua; la existencia de pasivos ambientales mineros; y la degradacin del ecosistema por
prdida de cobertura vegetal.
2.5.10. Eliminacin de residuos slidos.
Actualmente en el Per, la contaminacin por residuos slidos es alarmante, y se explica por

factores como el crecimiento de la poblacin (con hbitos de consumo inadecuados y
educacin ambiental precaria), los procesos migratorios desordenados, los flujos comerciales
insostenibles y el inadecuado manejo de los residuos por la mayora de municipalidades. El
contacto directo o indirecto (vectores y animales callejeros) de la poblacin con estos residuos
representa un grave problema sanitario.
La principal causa que genera los dficits en la gestin de residuos slidos est en la dbil
capacidad inversora de los gobiernos descentralizados y debilidad presupuestal, conllevando a
un manejo insuficiente e inadecuado, se arroja la basura en lugar inapropiados y se los deja en
la mayora de casos a cielo abierto, aproximadamente el 94 .0 % de los distritos de la regin
Huancavelica no cuentan con los mecanismos de tratamiento de residuos slidos adecuados a
su realidad.
La mayor parte de la poblacin del distrito de Chincho elimina sus residuos slidos en las
chacras, sin embargo un sector de la poblacin lo realiza en cualquier otro lado.
Cuadro N 29. (%) de la composicin fsica de los residuos slidos en el distrito de Chincho

Fuente: Elaboracin del Equipo Tcnico Consultor.
Tipo de eliminacin de excretas

Con respecto al servicio de desage en el mbito del distrito de Chincho es muy limitado, los
diferentes anexos y comunidades carecen de la cobertura de este servicio a excepcin del
centro poblado de Yanachocce, Huanchuy, MIRAFLORES y Llamocctachi, que si cuentan con
servicio de desage. La mayora de las viviendas a nivel distrital solo cuentan con la instalacin
de letrinas. Las aguas servidas no tienen tratamiento en ninguna localidad.
2.5.11. Cambio climtico

Segn estudios internacionales, el Per es uno de los pases con mayor vulnerabilidad frente a
los efectos del cambio climtico. Entre las principales razones de tan preocupante situacin se
tiene que el 90% de la poblacin vive en zonas ridas, semiridas y subhmedas; un gran
porcentaje de esta se dedica a la agricultura, la pesca y otras labores que son afectadas
directamente por el clima; existe un alto porcentaje de pobreza y extrema pobreza, con pocas
posibilidades de adaptacin; se cuenta con ms del 70% de glaciares tropicales del mundo; y la
mayor parte de la energa se genera a partir de centrales hidroelctricas.
El cambio climtico traer importantes consecuencias econmicas para el pas y posiblemente
afectar ms a la poblacin ms pobre. Para citar un ejemplo, un evento climtico extremo
como el fenmeno recurrente El Nio, que ocasion grandes prdidas en infraestructura e
impactos sobre la produccin, este tipo de fenmenos podran ser ms frecuentes e intensos
en el futuro debido al cambio climtico.
2.5.12. Ordenamiento territorial

Es necesario que el distrito de Chincho se desarrolle una planificacin del distrito, entre otros
porque se encuentra enmarcados dentro del Plan de Incentivos para la mejora de la Gestin y
Modernizacin Municipal, constituye una de las estrategias ms importantes del distrito que
permite incorporar criterios de reduccin de vulnerabilidad en las comunidades y anexos del

distrito, especificando condiciones sostenibles y seguros de uso y ocupacin, en armona con
los objetivos ambientales, sociales y econmicos de la entidad territorial correspondiente.
Cuadro N 30. Riesgos naturales y antrpicos.
DEFINICIN DE DESASTRE. Por las implicaciones prcticas que trae consigo es generalmente
reglamentada por ley, por ejemplo: Se entiende por desastre el dao grave o la alteracin
grave de las condiciones normales de vida en un rea geogrfica determinada, causado por
fenmenos naturales y por efectos catastrficos de la accin del hombre.
Las consecuencias de un desastre producido por peligro natural impacta de forma muy
profunda en la sensibilidad de sus habitantes y en la cotidianeidad de sus costumbres,
colectivas e individuales.
El territorio del distrito de Chincho, presenta riesgos naturales por su ubicacin geogrfica
complicada por lo tanto es necesario tener en cuenta ciertos acontecimientos con la finalidad
de prevenir, debido que la prevencin es muy importante en la gestin de riesgos de
desastres.
Cuadro N 31. Antecedentes de peligro en el distrito de Chincho

FENOMENOS NATURALES ANTROPICOS (ocasionados por el hombre)
Deslizamientos Incendios forestales / viviendas
Lluvias intensas- inundaciones Deforestacin

Heladas Contaminacin/basuras
Granizada Contaminacin del agua
Sismo Erosin de suelos por riego- inundacin
Sequia
Huaycos
CUADRO N 32. Estimacin del riesgo

Fuente: SINAGERD

Los problemas ambientales no se pueden analizar ni entender si no se tiene en cuenta una
perspectiva global, ya que surgen como consecuencia de mltiples factores que interactan.
A ello se suma los fenmenos naturales cuando no hay una cultura de prevencin, que podra
traer como consecuencia futuros desastres naturales en perjuicio de la poblacin en su
conjunto.
Cuadro N. 33. Potencialidades y limitaciones

Voluntad poltica de sus autoridades y actores Escasa capacitacin de pobladores, docentes y
sociales en la gestin del riesgo de desastres estudiantes en temas ambientales
Recursos hdricos disponibles (Rio cachi, Reducido uso de los recursos naturales
Urubamba y riachuelos) renovables
Terrenos agrcolas disponibles Limitada conservacin de la diversidad
biolgica
Variedad de fauna y flora Poblacin poco informadas de la gestin de
riesgos y desastres
Programas estratgicos que contribuyen a la Limitada participacin del gobierno Regional y
gestin ambiental prioritaria local en la organizacin y fortalecimiento de
grupos ambientalistas
Existencia de la biodiversidad Escasa promocin de uso de los recursos
naturales y calidad ambiental
Presencia de microclimas- pisos ecolgicos Escasa cultura ambiental de los pobladores del
distrito
Fuente: Resumen de los talleres de trabajo descentralizadas del PDC.
2.5.14. Problemas identificados en el componente 3. Ambiente y diversidad biolgica

Cuadro N 34. Problemas identificados en el componente 3. Ambiente y diversidad biolgica

GRUPO
SITUACION NEGATIVA POBLACIONAL UBICACIN CONDICION DE INTERES
VULNERABLE GOGRAFICA (PROBLEMA)
Limitada promocin sobre el Familias en Centros poblados y Consuencias graves para la
manejo y proteccin del condicin de anexos del distrito de salud y el desarrollo
medio ambiente trae pobreza y extrema Chincho sostenible de las familias en
consuencias graves para la pobreza del condicin de pobreza y
salud y el desarrollo distrito pobreza extrema del distrito
sostenible de Chincho
Inadecuado manejo de 100% de la Centros poblados y Inadecuado manejo de
residuos slidos contamina el Poblacin del anexos del distrito de residuos slidos contaminan
ambiente distrito de Chincho Chincho el medio ambiente que es
perjudicial para la poblacin
distrital
Excesivas actividades Fauna silvestre Zona naturales del Actividades irracionales
antropogenicas desplazan a distrito de Chincho espantan a la fauna silvestre
las especies animales de sus de sus hbitats
hbitats naturales
Territorio distrital con el 60% Poblacin de zonas Centros poblados y Poblacin distrital sin
de geografa accidentada rurales anexos del distrito de preparacin en gestin de
principalmente Chincho riesgos y desastres
Dbil organizacin para la Familias en Centros poblados y Territorio distrital sin ZEE se
planificacin del condicin de anexos del distrito de desarrolla de manera
ordenamiento territorial a pobreza y extrema Chincho desordenada,
travs de la zonificacin pobreza
ecolgica y econmica
Fuente: Equipo tcnico Consultor PDC. 2016.
2.6. COMPONENTE 4. ECONOMIA Y COMPETITIVIDAD
En el Per, todos los indicadores estn planteadas para ser mejorados en forma sistemtica
mediante programas apropiados que permitan lograr el objetivo estratgico de la alta
competitividad con mejores niveles de empleo, basada en una estructura productiva
diversificada, competitiva, sostenible y con alto valor agregado.
El desarrollo econmico es la capacidad de pases, regiones, provincias y distritos para crear
riqueza a fin de promover y mantener la prosperidad o bienestar econmico y social de sus
habitantes.
La economa del distrito de Chincho es aun pequea y se encuentra en proceso lento de

desarrollo, sin embargo, puede presentar un crecimiento considerable si se organiza y
aprovecha oportuna y adecuadamente las potencialidades que presenta el distrito, adems
cuando interviene el gobierno local, para articular la produccin con el mercado y de esta
manera sea capaz de generar un impacto significativo en la economa del ciudadano.
Impulsando una economa dinmica, diversificada e integrada competitivamente a una
economa local, regional y nacional, con un mercado local desarrollada en un marco de reglas
estables que promuevan la inversin privada y pblica con considerable generacin de empleo
y elevada productividad de trabajo. Acondicionar la infraestructura y la logstica conducente a
la competitividad local, haciendo intensivo el empleo y de los insumos locales para mantener
la demanda efectiva del distrito.
2.6.1. Actividades Econmicas

La economa necesita alcanzar determinadas condiciones para generar mayores tasas de
crecimiento sostenible, pero que a la vez hagan posible el aumento de empleos de calidad y
terminen de derrotar a la pobreza.
Se considera tambin actividad econmica a cualquier proceso mediante el cual obtenemos
productos, bienes y los servicios que cubren nuestras necesidades. Las actividades econmicas
abarcan tres fases: produccin, distribucin y consumo. Como la produccin depende del
consumo, la economa tambin analiza el comportamiento de los consumidores.
La tendencia mundial al uso de productos naturales acordes al aprovechamiento sostenible de
los recursos naturales es creciente y est asociada con los ingresos monetarios que puede
significar la mejora de la economa de aquellas poblaciones que estn haciendo el uso racional
y sostenible de estos recursos, situacin que el distrito de Chincho muestra como una
oportunidad y fortaleza de desarrollo de la poblacin.
Las actividades econmicas del distrito de Chincho son de subsistencia, con signos de pobreza,
con muchas restricciones climatolgicas, topogrficas y econmicas. En estas condiciones el
poblador del distrito de Chincho se dedica a la agricultura, constituyndose en su principal
actividad econmica. Los principales factores que limitan la produccin de cultivos, son entre
ellas la mnima oferta de recursos hdricos en las zonas media y alta, su uso de tecnologa
ancestral, la escasa oferta de insumos orgnicos y crediticios para su reactivacin y el manejo a
travs de grupos familiares. Sin embargo a la fecha son escasos las mejoras de esfuerzos de
tecnificar el cultivo de uso mixto de aprovechamiento, donde existe la posibilidad de aplicar el
manejo tecnificado, siendo imperativo y necesario buscar estas mejoras en las comunidades
del distrito.
INFORMACION ESTRATEGICA Y LINEA DE BASE
Actividad Agrcola
La principal actividad, generadora de empleo e ingresos de la poblacin del distrito de Chincho,
lo constituye la agricultura, adems de la explotacin de la tuna y cochinilla.
Sin embargo en los valles del rio Cachi Huanchuy, Llamocctachi, Sillco - Urubamba- Santa
Rosa) se desarrolla la actividad hortcola y la frutcola, con el uso de maquinaria agrcola.
Campo agrcola de Llamocctachi (produccin de Hortalizas) cuenca del rio cachi.

Campo agrcola de Sillco (produccin de Hortalizas) cuenca del rio cachi.
Produccin de Frutas, tuna, cochinilla y tara Cuenca del rio cachi, Llamocctachi, Sillco, Mayuccatos y huanchuy
Por otro lado el territorio distrital se caracteriza por ser una agricultura en secano (zonas
media y alta del distrito).
Las actividades agrcolas se complementan con la actividad pecuaria (ganado vacuno, caprino,
ovino, porcino, y en menor cantidad las aves de corral y el cuy), ambas actividades estn
sustentadas sobre la base de la produccin familiar o individual.
Cuadro N 35. Poblacin pecuaria
Poblacin de ganado caprino en el distrito de Chincho.

El rendimiento promedio de cultivos principales est por debajo del rendimiento
departamental recomendable, por lo tanto la produccin obtenida en su mayora es para el
autoconsumo y una mnima parte para el mercado.
2.6.2. Tenencia de tierras

Segn el IV Censo Nacional Agropecuario CENAGRO 2012, la distribucin del territorio
distrital, est conformada por tierras comunales en un 70% aproximadamente, donde cada
comunidad es el propietario legal, pero su territorio se encuentra parcelado entre sus
comuneros.
El 100% de las unidades agropecuarias estn distribuidas en las comunidades Campesinas y
anexos del distrito; casi la mayora de los productores agropecuarios son usufructuarios
encontrndose dentro de la legislacin de Comunidades Campesinas, solo algunas personas
son pequeos propietarios en las comunidades como: Sacc-Sacc, Andabamba, La Florida,
Huallacha y Chullcupampa.
El rgimen de tenencia de parcelas muestra en total de 910 parcelas.
Donde 596 propiedades se muestra con documentos legales o en trmite.
Las 469 propiedades no tienen ttulo ni en trmite de titulacin
Quienes heredan, alquilan o dejan de trabajar; produciendo fragmentacin en muchos casos
por una unidad agropecuaria, producto directo de la historia de la herencia familiar esto
sucede sobre todos en las zonas altas reduciendo su potencial de desarrollo agropecuario.
Los terrenos de propiedad privada individual existe en una cantidad minoritario de
20% aproximadamente.
La tenencia de parcelas estn divididas entre: 96 comuneros; 39 arrendatarios, 171
Posesionarios y otros de 10 unidades agropecuarias.
La superficie agrcola con cultivos instalados se distribuye con una diferencia marcada
entre las distintas comunidades agropecuarias y de acuerdo al tipo de agricultura
desarrollada. Las unidades agropecuario ubicados en los valles ( se siembra durante los
meses de junio y agosto ) y la campaa grade ( durante los meses de nombre a enero ).
Segn el CENAGRO 2012, en cuanto a tierras de labranza considerando los 331
unidades agropecuaria. Con una superficie total de 467.63 has.
Los cultivos transitorios 316 unidades agropecuarias. En una superficie 356.12 has.
En barbecho con 37 unidades agropecuaria. En una superficie de 18.75 has.
En descanso de 93 unidades agropecuarias con la superficie 80.98 has.
Mientras las tierras agrcolas no trabajadas 16 unidades agropecuarias. Con una
superficie de 11.80 has.
Segn el CENAGRO 2012, en cuanto a tierras de labranza estn considerados 331 unidades
agropecuarias que en una superficie total de 467.63 hectreas, y estn distribuidas de la
siguiente manera:
Cuadro N 36. Superficie Agrcola y Tierras de labranza

SUPERFICIE AGRCOLA (Has)
TIERRAS DE LABRANZA
TOTAL Con cultivos En En descanso Tierras Agrcolas No
transitorios barbecho Trabajadas
Nmero de
Unidades 331 316 37 93 16
agropecuarias
Superficie 467.63 356.12 18.75 80.98 11.80
Fuente: IV Censo Nacional Agropecuario CENAGRO 2012

Grafico N 06. Tierras agrcolas - Chincho
Distribucion de tierras agricolas en

Hectareas
80.98 11.80
Cultivos transitorios . Has
11.75
En barbecho. Has
356.12
En Descanso. Has
Tierras agr. NO trabaj. Has
Fuente: IV Censo Agropecuario - CENAGRO 2012.
2.6.3. PRINCIPALES CULTIVOS TRANSITORIOS: EN NUMERO DE UNIDADES AGROPECUARIAS

Y SUPERFICIE SEMBRADA
La instalacin de cultivos segn el nmero de productores que es de 327 con una superficie
de 382.73 has.
En total segn la zona se divide de la siguiente manera: bajo riego, 231 productores con un
superficie de 260.93, y en secano 126 productores con una superficie de 121.80 Has.
Demostrando que existe una mayor instalacin de parcelas con riego con 70% Has. y con
productores al 78% mientras en secano 30% Has. Parcelas instaladas y con productores 32%.
INSTALACION TOTAL BAJO RIEGO EN SECANO

CULTIVO
NUMERO DE 327 231 126
PRODUCTORES
SUPRERFECIE 382.73 260.93 121.80
Fuente: IV Censo Agropecuario CENAGRO - 2012
Este resultados puede atribuirse a un cierta nivel de especializacin de los agricultores

ubicados en los valles del rio Cachi (Sacc- sacc, Huanchuy, Llamoctachi, Anda bamba Florida,
Sillco y en el valle del Rio Urubamba, Santa Rosa.
Los agricultores ubicados en zonas ( zona alta ) sin acceso a riego obtienen rendimiento muy
inferiores en los promedios antes mencionados donde el factor son capacidades tcnicas mal
manejo de suelo, agua recurso gentico. Para potenciar los programas de fomento de
extensin Agropecuaria, organizacin y acceso a mercado con buenas ofertas y demandas.
La actividad agrcola est basada en diferentes tipos, variedades de cereales y segn zona:
(zona baja valle, zona media y alta) como la produccin de: Maz amilceo, blanco, amarillo,
turbante, maz morado y choclero, as tambin variedades de, trigo, cebada y avena.
CULTIVO Y TIPO DE TOTAL UNIDADES SUPERFECIE (Has) BAJO EN SECANO

AGRICULTURA AGROPECUARIOS RIEGO
Cebada grano 61 16.75 3.70 13.05
Quiwicha 1 0.35 ---- 0.35
Maz amarillo duro 16 5.70 5.70
Maz amilceo 184 92.74 41.55 51.19
Maz choclo 3 1.0 0.25 0.75
Maz morado 89 105.45 105.45 .
Quinua 5 1.25 0.13 1.13

Trigo 90 26.0 5.38 20.63
Total de cereales 282 178 121
cultivadas 249.24 162.15 87.09
Fuente IV CENAGRO 2012.
Hortalizas
La actividad hortcola casi en un 100% se ubica en los valles interandinos de: Rio Cachi y Viru
-Viru, que sustenta el 65% de unidades agropecuarias bsicamente en el cultivo de zanahoria
con una superficie 35.50 has. Otros de 35% de unidades agropecuarias con un superficie de 29
has, que producen principalmente para el mercado nacional; asimismo producen en pequeas
extensiones y en reas secanos en las partes altas como: Miraflores y Yanachocce,
principalmente para autoconsumo y un porcentaje mnimo para el mercado local.
Cuadro N 37. rea instalada de hortalizas

CULTIVO Y TIPO DE TOTAL UNIDADES SUPERFECIE BAJO RIEGO EN
AGRICULTURA AGROPECUARIAS Hectreas SECANO
Acelga 2 1.50 1.50 .................
Albahaca 3 2.0 2.0 .................
Apio 2 1.50 1.50 .................
Calabaza 1 0.13 0.13 .................
Cebolla 1 0.25 0.25 .................
Col 1 0.25 0.25 .................
Coliflor 2 0.50 0.50 .................
Espinaca 1 0.50 0.50 .................
Huacatay 1 0.50 0.50 .................
Lechuga 2 1.50 1.50 .................
Tomate 9 3.88 3.88 .................
Vergel hortcola 4 1.50 1.50 .................
Zanahoria 38 35.50 35.50 .................
Fuente: IV Censo Agropecuario CENAGRO 2012
Leguminosas
Casi el 90 % de variedades de leguminosas se cultivan en los terrenos secanos en calidad de
menestras, la produccin es la mayor parte se destina para el autoconsumo y una mnima
parte se destina para el mercado local y regional
CULTIVO Y TIPO DE TOTAL UNIDADES SUPERFECIE BAJO EN SECANO
Arveja grano verde 29 10.53 8.15 2.38
Habas grano verde 1 0.25 0.25
Pallar grano verde ------------- ------------------- ---------- ---------------
Leguminosas en menestras
Arveja grano seco 36 7.21 1.44 5.78
Frijol grano seco 32 9.45 3.40 6.05
Haba grano seco 60 15.14 1.63 13.51
Lenteja grano seco 3 0.50 . 0.50
Tubrculos y races
La papa el producto cultivada en los valles de del rio cachi en el periodo de campaa chica
principalmente en las comunidades de Huanchuy, Andabamba, y Llamoctachi el producto se

destina para el mercado, en los terrenos secanos, papa blanca y papas nativas y tubrculos
andinos (oca, Mashua; olluco) producido para el autoconsumo.

Papa blanca 52 39.63 34.56 5.06
Productos orientados a la agroindustria. Segn el IV CENAGRO 2012 es considerado la linaza

que muestra 5 unidades agropecuarias con una superficie de 1.19.has, en 0.13 bajo riego y en
secano y se destina principalmente para el mercado nacional. Es decir que hay una mnima
aptitud de cultivo de linaza pero incrementando el cultivo puede ser un cultivo alternativo
que genere un ingreso econmico en la zona.
Otro sector de productores que se dedica la produccin de tara y la cochinilla destinando al

mercado nacional, ambas son productos que generan ingresos econmicos a las familias de la
zona.
CULTIVO Y TIPO DE SUPERFECIE /Has. BAJO RIEGO EN SECANO

AGRICULTURA
LINAZA 1.19. 0.13 1.6
TARA 15.0 11.0 4.0
COCHINILLA 20.0 20.0
Produccin Frutcola
La produccin de frutales estn ubicadas en las zonas de los valles del distrito de Chincho
principalmente en la cuenca del rio Cachi (Huanchuy, Llamocctachi, Sillco), cuenca del rio
Urubamba (Santa Rosa) en estas zonas se producen los siguientes Frutales : papaya, palta,
lcumo, chirimoya, pacay, Pltanos, ctricos, higo, pepino y tuna. No solo se producen frutas
en los valles del distrito sino tambin en las zonas media alta, como los duraznos, guinda,
nsperos, manzana, entre otros.
FRUTALES
Zona baja N DE PLANTAS RENDIMIENTO X Kg/ Has DENSIDAD/ HECTREA
Palto 7527 7.000 228
Papaya 4000 9.000 1,100
Chirimoya 214 11.000 150
Pacae 280 .. 228
Gringuillo 115 400
Naranjo 250 2.000 400
Granada 86 3.000 400
Maracuy 50 15.000
Zona media alta
Durazno 225 5.000 625
Manzano 40 15.000 2500
Guinda 105 8.200 100
La particular ubicacin geogrfica del distrito de Chincho requiere de asistencia tcnica

permanente por cada zona en el sistema productivo, asimismo el uso de tecnologas agrcolas
para incursionar en el cultivo agro ecolgico, de mucha demanda actual en el mercado
nacional y externo

2.6.4. Actividad Comercial o ferias

En el distrito de Chincho se realizan ferias ocasionalmente una vez a la semana, en la capital
distrital y el centro Poblado de Yanachocce, estas actividades comerciales impulsan la actividad
econmica en la zona.
Comercio
Los distritos de la provincia de Angaraes se encuentran divididos comercialmente por factores
de accesibilidad, y de estrategias de comercializacin; el trabajo del diagnstico nos da a
conocer que los distritos de Chincho, Julcamarca, Secclla, Congalla, San Antonio de Antaparco y
Santo Tomas de Pata, realizan sus intercambios comerciales con las provincias de Huanta y
Huamanga del departamento de Ayacucho.
Es as que los productores del distrito de Chincho comercialmente se articulan al mercado de la
Provincia de Huamanga y Huanta (hortalizas, cochinilla, tuna y frutales); la articulacin con el
mercado de Lircay es casi nula, si bien existe una feria local los das domingos en la capital del
distrito, esta muestra muy poca dinmica. La venta de abarrotes se realiza a travs de
pequeas tiendas que provee productos de primera necesidad, la comercializacin de los
diferentes productos se realiza de manera individual con mayor beneficio de los intermediarios
(Cochinilla y tuna), los productores de hortalizas desarrollan su intercambio comercial en
forma directa en el mercado de Huamanga.
Cuadro N 38. Ferias de importancia local - Regional
rea de
Feria Volumen Localizacin Localizacin Vas
influencia de frecuencia
/Ubicacin comercializacin oferentes demandantes Utilizadas
la Feria
Chincho PE-25B
San Antonio R50
Antaparco
mercado Huamanga- Distrital-
Santo Tomas
mayorista 30 TM Huanta- provincial- Permanente
de Pata R33
Huamanga Ayacucho Regional
Julcamarca R35
Secclla
Congalla R07
Fuente: Elaboracin del Equipo Tcnico del PDC. 2016
2.6.5. Corredores econmicos

Los corredores econmicos de la Regin de Huancavelica, se identifican como zonas con
caractersticas geogrficas particulares y de potencial productivo diferenciado, donde
interactan los actores econmicos de las cadenas productivas y de los servicios a la
produccin y el comercio; generndose al interior de este, condiciones inapropiadas para su
desarrollo, especialmente referidas a una red vial de calidad, acceso a las comunicaciones cada
vez ms globalizadas e infraestructura social bsica que facilitara mejorar la economa del
departamento
En el distrito de Chincho es necesario que se realice la articulacin de corredores econmicos.
Los corredores econmicos son unidades geo econmicos por flujos comerciales entre reas
rurales y ciudades intermedias con una lgica propia de articulacin de impacto interdistrital o
interprovincial.
El distrito de Chincho esta articulado dentro de los sub corredores econmicos conformados
por: 1) Izcuchaca, Paucara, Acobamba, Marcas y Huanta, as como por, Izcuchaca, Anco,
Mayocc y Huanta; 2) Huancavelica, Lircay, Julcamarca y Ayacucho.
2.6.6. SITUACION DEL EMPLEO EN EL DISTRITO DE CHINCHO
Por el pequeo tamao de la economa y la evolucin no muy significativa del Valor Agregado
Bruto respecto al regional, se origina un entorno econmico desfavorable, limitada por una
deficitaria dotacin de la infraestructura de soporte al desarrollo econmico y social, as como

el dbil desarrollo de las capacidades institucionales y de recursos humanos, que se expresa en
las brechas y deficiencias de servicios, como son principalmente los educativos y de salud
entre otros. El distrito de Chincho tiene indicadores econmicos y sociales sombros, como los
relacionados a la pobreza y extrema pobreza, la desnutricin crnica infantil, severos dficit de
servicios bsicos, una alta PEA no calificada, la agricultura alejada de los avances tecnolgicos,
entre otros.
La economa distrital se sostiene principalmente en la actividad agropecuaria, el comercio y

despus la construccin. Estas actividades econmicas absorben aproximadamente dos tercios
de la Poblacin Econmicamente Activa (PEA), que en su mayora no tiene la calificacin
tcnica suficiente y percibe bajos salarios.
CUADRO N 39. PEA - POR DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE ANGARAES
Distritos PEA POR SECTORES Total
Agrop. Minera Pesquera Turismo Manufac. Construc. Otros Desocup.
Lircay 1885 371 2 116 78 163 1714 662 4991
Anchonga 741 35 0 1 6 16 147 74 1020
Callanmarca 200 1 0 2 6 2 40 1 252
Ccochaccasa 283 324 0 21 8 19 159 48 862
Chincho 296 0 0 2 6 19 86 18 436
Congalla 647 0 0 9 7 6 121 16 806
Huanca 635 0 0 5 1 3 45 7 696
Huanca
Huayllay 634 1 0 3 2 4 91 85 820
Grande
Julcamarca 189 1 0 20 9 20 249 36 524
San 486 0 0 7 4 24 75 27 623
Antonio de
Antaparco
Santo 166 0 0 2 7 40 85 28 328
Tomas de
Pata
Secclla 441 0 0 8 6 34 121 158 768
Provincial 6603 733 2 205 140 350 2933 1160 12126
Fuente: INEI- 2007
Para el caso de la Poblacin Econmicamente Activa - PEA, se ha considerado desde los seis
aos de edad a ms con respecto a sectores de actividad econmica tomando como referencia
a la informacin de ao 2007 del INEI, la PEA representa el 32.9 % (1,322 habitantes), de la
poblacin total del distrito de Chincho, de los cuales el 72.3 % se hallan ocupados en el sector
primario, el 6.6 % en el sector secundario y el 21.0 % en el sector terciario. Esto indica que la
poblacin del mbito tiene como actividad principal la agricultura y brinda la prestacin de
servicios.
Cuando se habla de la actividad primaria se refiere a la actividad agrcola; actividad secundaria

es la actividad industrial o artesanal; la actividad terciaria es la actividad pecuaria.

Grafico N. 06. PEA distrital de Chincho
SECTOR ECONOMICO - PEA-

CHINCHO
21.00%
6.60% Sector Primario
72.30% Sector Secundario
Sector teciario
Fuente: INEI- 2007.

Segn los estudios realizados por el Consejo Nacional de la Competitividad, la Pontificia
Universidad Catlica del Per y el Instituto Peruano de Economa, en el reporte el ndice de
Competitividad Regional del Per, Huancavelica se ubica en el puesto 24 entre todas las
regiones, lugar en que se mantiene desde el ao 2008.
2.6.7. Turismo.
El Per es un destino nico en el mundo por su gran biodiversidad, historia y bagaje cultural. El
turismo en el Per es una actividad econmica de gran potencial y debe ser uno de los ejes de
desarrollo que favorezca la inclusin social y el mejoramiento econmico de las zonas ms
alejadas del pas. Por ello, el MINCETUR public el Plan Estratgico Nacional de Turismo -
PENTUR 2008-2018, complementado con el Plan Nacional de Calidad Turstica-CALTUR. En
ambos documentos se establece el concepto inicial del turismo en el Per: desarrollo de
destinos de calidad, planificacin y gestin de destinos, polticas de territorio y destino,
producto turstico de calidad y planes de promocin y comunicacin y comercializacin de los
productos tursticos. Estas actividades implican lneas de accin operativas y la
corresponsabilidad rural comunitaria y la oferta artesanal, entre otros, como medios para
incorporar a las comunidades campesinas y/o nativas en los beneficios del turismo. Para ello,
cada destino debe contar con un plan de desarrollo turstico, una imagen-marca y una
propuesta principal de venta, as como recursos y servicios suficientes en cantidad y calidad
para poder estructurar una oferta comercial competitiva y con personalidad propia. Cada
destino turstico debe tener una delimitacin georreferencial y una gestin territorial regional-
provincial-distrital que respete las particularidades especficas, permita una mejor integracin
y promueva la inclusin social. Adems, es necesario que el destino turstico principal est
articulado con una red de servicios de calidad e infraestructura que permita el acceso a l.
En los ltimos aos, la gastronoma en el Per viene creciendo como actividad econmica
tanto a nivel nacional como internacional. Una de las principales razones es el desarrollo de
marcas peruanas que permiten mantener elementos identificadores como el diseo, mejorar y
estandarizar la materia prima y crear una filosofa de servicio acorde con el ambiente del local,
la decoracin, el ambiente, la msica y la comida.
Una de las potencialidades como alternativa de desarrollo con que cuentan las provincia se
encuentra postergada, las mismas que estn referidas a las atracciones tursticas naturales,
que podra constituirse en una alternativa de desarrollo y beneficiar de esta manera a las
poblaciones cercanas a este recurso. La direccin de desarrollo de Producto turstico del
MINCETUR tiene inventariado como atractivos tursticos en la provincia de Angaraes los
siguientes recursos tursticos.

Iglesia del distrito de Chincho
La Iglesia o templo, del distrito de Chincho, considerada en la categora de Manifestaciones

Culturales, tipo: Arquitectura y Espacios Urbanos., es de estilo Barroco construida a mediados
del Siglo XVII, tiene una sola adosada a un lado de la nave principal, en el interior destaca su
Altar Mayor, corresponde tambin al estilo neoclsico y otra al Barroco, tal como lo muestra
su nica torre, al igual que el resto de la iglesias de estas zonas, perteneci a la doctrina de
Lircay y del Obispado y Dicesis de Huamanga. Ubicado a 3,165 m.s.n.m. , en la regin
quechua.
Las manifestaciones culturales (danza, msica, canto y arte popular) del distrito se desarrollan
a nivel distrital y en las diferentes pocas del ao, por ejemplo: la fiesta de los carnavales entre
los meses de febrero y marzo, la fiesta del Santiago entre los meses de julio y agosto. La fiesta
patronal de la Virgen del Carmen en el mes de Julio.
Manifestaciones culturales del distrito de Chincho
Por otro lado en lo que se refiere a zonas paisajsticas y campestres se encuentran zonas de
campia apropiadas para el sano esparcimiento en el valle de la cuenca del rio Cachi, con
hermosos paisajes y clima clidos, donde se debera de instalar recreos campestres,
alojamientos y espacios recreacionales principalmente en la zona de Huanchuy y Llamocctachi,
con la activa promocin turstica del gobierno local y la inversin del sector privado, adems
estas zonas se articulan a la ciudad de Huamanga/ Ayacucho con una va asfaltada, y un
potencial turstico local en busca de zonas de sano esparcimiento que tienen creciente
demanda en el desarrollo del turismo vivencial, deporte de aventura y servicios
gastronmicos; esta propuesta debe articularse al circuito turstico Ayacucho norte.

Gastronoma local
Asimismo en el distrito existen zonas arqueolgicas como aupallacta ubicados entre los
lmites de las comunidades de Yanachocce Uralla. En la actualidad se viene identificando una
nueva zona arqueolgica denominado Chalanpampa en la nueva zona de reubicacin de la
capital distrital de Chincho
Cuadro N 40. Mapa de propuesta de desarrollo turstico distrital
Fuente: Talleres de trabajo del PDC. 2016

2.6.8. Transporte y Comunicacin.
Segn el Ministerio de Transportes y Comunicaciones al 2013, la red vial de responsabilidad

nacional tena una longitud de 563.21 km. con asfalto contradiciendo aparentemente lo
informado por la Direccin de Transportes y Comunicaciones del Gobierno Regional, que indica
que solo son 189.80 km., la diferencia de 373.41 km. con aparente asfaltado, se explica porque
el MTC ha optado por colocar un asfalto denominado capa de asfalto provisional, conocido
tambin como bicapa o asfalto econmico18, que viene a ser una tcnica de mantenimiento de
las redes viales que no tienen pavimento definitivo con el propsito de superar los impases del
Sistema Nacional de Inversin Pblica y las limitaciones de financiamiento del Gobierno
Regional para ejecutar proyectos viales que requieren de inversiones grandes.
El Gobierno Regional de Huancavelica, aprob el ao 2011 la actualizacin del Plan Vial

Departamental Participativo 2011-2020, donde se indica el estado situacional de la red vial en
Huancavelica que se presenta en el siguiente Cuadro. Segn la Direccin Regional de
Transportes y Comunicaciones, a la fecha no se ha realizado ninguna accin de pavimentado
definitivo por ninguno de los tres niveles de gobierno mantenindose el estado de las vas en
Huancavelica desde el ao 2009. La causa de esta situacin es porque los estudios de
factibilidad no cumplen en su mayora con los criterios de priorizacin y aprobacin, como el
indicador de transitividad y/o trfico, especialmente para las carreteras del nivel
departamental y vecinal. Por otro lado, el Gobierno Regional tiene dos proyectos de carretera
viabilizados, que cumplen con los criterios anotados, pero no se pueden ejecutar por los altos
costos, no contndose con el financiamiento correspondiente, limitndose la pavimentacin
definitiva de las vas.
La red vial de responsabilidad nacional tiene 16.58 % de carretera asfaltada que corresponde a
189.80 km. de carretera asfaltada, mientras la red vial de responsabilidad regional y vecinal no
est asfaltada en ninguno de sus tramos.
LONGITUD DE LA RED VIAL DEPARTAMENTAL EXISTENTE 2012-2013 - HUANCAVELICA
Fuente: Grupo Tcnico de Trabajo (DGCF, PVN, PVD, OGPP).

Elaborado por MTC-OGP-Oficina de Estadstica.
En cuanto a infraestructura vial, el distrito de Chincho tiene un gran dficit en lo que ha vas
asfaltadas se refiere, la va distrital no cuenta con asfalto, solo esta afirmada y trochas
carrozables aperturadas, igual suerte corren las vas vecinales. El nico puente que se articula
el distrito de Chincho es a travs del puente Huanchuy a una carretera asfaltada (a nivel de
bicapa) Ayacucho - Julcamarca Secclla, Lircay. Hay un dficit de puentes que une Chincho y la
regin Ayacucho; los puentes peatonales que existieron han colapsado. Situacin que dificulta
a los productores articularse a los corredores econmicos y el traslado de sus productos a los
mercados de Huanta- VRAEM, Huamanga (Ayacucho) y Huancayo (Junn).

Cuadro N 41. Situacin de puentes peatonales - Chincho
En cuanto a la comunicacin las condiciones son inapropiadas para su desarrollo,

especialmente al acceso a las comunicaciones que cada vez son ms globalizadas, no existe
internet, limitada seal de telefona mvil, no existe seal abierta de televisin, solo algunas
familias acceden a seal de televisin por cable por la precaria economa.
2.6.9. PROBLEMAS IDENTIFICADOS
Los problemas identificados en los diferentes talleres de trabajo realizados en los diferentes
centro poblados del distrito de Chincho en referencia al sector econmico productivo, estn
relacionados principalmente con las actividades econmicas, administrativas y financieras en
la capital del distrito de Chincho, por otro lado esto se puede observar en la insuficiente
actividad productiva.
2.6.10. POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES IDENTIFICADAS
Las principales potencialidades identificadas del distrito de Chincho en los diferentes talleres
son: zonas de valle interandino con climas agradables, zonas media y alta con microclimas
variados, produccin frutcola y hortcola, que hacen propicio el turismo adems de las
actividades costumbristas y culturales. Poblacin joven con iniciativas para la transformacin
de productos agropecuarios que permita incrementar el valor agregado a la produccin y
dinamizar la economa local.
Cuadro N 42. Potencialidades y limitaciones para el desarrollo.

Componente 4: Economa y competitividad
Existencia de fomentar oferta turstica local: paisajstica, Recursos tursticos no explotados
recreativa, de aventura y gastronmica
Acceso permanente de transporte a las zonas del valle Inadecuadas condiciones de infraestructura
del rio cachi (circuito turstico) productiva para la actividad comercial, de
servicios y de transformacin
Programas estratgicos que contribuyen en el acceso y Limitada tecnologa en el sector agrcola
oportunidades al mercado
Polticas favorables para el desarrollo econmico local capacidades limitadas para acceder a las cadenas
productivas
Poblacin econmicamente activa Limitado acceso a las entidades financieras debido
a la informalidad de los productores
Variedad de productos agrcolas con demanda en el
mercado, local, regional y nacional
Fuente: Talleres de trabajo del PDC. 2016

Cuadro N. 43. Problemas identificados del componente 4. Economa y competitividad

SITUACION NEGATIVA GRUPO POBLACIONAL UBICACIN GEOGRAFICA CONDICION DE INTERES
VULNERABLE (PROBLEMA)
Dbil organizacin para Productores agrcolas Centros poblados y anexos del Dbil capacidad
la comercializacin de distrito de Chincho organizacional de los
productos agrcolas a productores para la
travs de las cadenas adecuada
productivas comercializacin de sus
productos
Deficiente Agricultores Centros poblados y anexos del Deficiente inversin
infraestructura de riego, distrito de Chincho pblica y privada en
escasea an ms el infraestructura de riego y
recurso hdrico para la la escasa capacidad de los
cobertura de tierras usuarios en el uso
agrcolas racional del agua que
afecta a los agricultores
Desempleo y empleo Poblacin mayor de Centros poblados y anexos del Acceso limitado a fuentes
precario por las 14 aos en edad de distrito de Chincho de trabajo para la
limitadas fuentes de trabajar poblacin en edad de
trabajo trabajar
Escasa promocin del Familias en condicin Centros poblados y anexos del Casi nula promocin de
Gobierno local y de pobreza y pobreza distrito de Chincho actividades econmicas
regional en la extrema del gobierno local y
promocin de regional dirigido a las
actividades econmicas familias en situacin de
pobreza
Limitada valoracin del Familias en condicin Centros poblados y anexos del Escasa cultura sobre el
potencial turstico del de pobreza y pobreza distrito de Chincho desarrollo turstico local
territorio para generar extrema
recurso econmico
Deficiente Productores agrcolas Centros poblados y anexos del Deficiente infraestructura
infraestructura vial para y familias en distrito de Chincho vial elevan los costos de
generar condiciones condicin de pobreza transporte de productos y
equitativas de vida y pobreza extrema limitan el acceso al
mercado
2.7. COMPONENTE 5. TERRITORIO E INFRAESTRUCTURA.
El desarrollo distrital est condicionado a la conformacin de escenarios de integracin sobre

la base de criterios de ordenamiento territorial que permitan a la dinmica social, econmica y
ambiental converger de manera sostenible. Sin embargo, aun cuando en el corto plazo no se
pueda lograr una ptima zonificacin econmica ecolgica del territorio distrital, ello no
imposibilita la implementacin de ciertos criterios de ordenamiento que generen sinergias
locales. Asimismo es importante resaltar que a travs de la Direccin Nacional Tcnica de
Demarcacin Territorial de la PCM se viene trabajando en una propuesta para una poltica de
organizacin y gestin territorial.
a). Infraestructura de transporte. Una de las principales limitaciones de la infraestructura en

el distrito es el insuficiente desarrollo de la infraestructura de transporte, la que debiera
contribuir significativamente a la integracin territorial y al desarrollo de las actividades
productivas, facilitando el traslado de personas y el intercambio de bienes y servicios, y
reduciendo costos que conducen al mejoramiento de la competitividad local. Cabe sealar que
los distritos de la Provincia de Angaraes se encuentran interconectados con la capital de la
Provincia a travs de la va Transversal PE-26B: Emp. PE-26 (Huancavelica) - Pampachacra

Cunyac Lircay - Div. Jochatay - Abra Pampamali Secclla Julcamarca - Pte. Laramate - Emp.-
3S (Lagunilla), esta va une al distrito de Chincho a travs del puente carrozable Huanchuy.
Asimismo existe un dficit de infraestructura en puentes tanto carrozables y peatonales sobre
el rio cachi como: Puente carrozable Llamocctachi, puente carrozable Viru Viru, puente
peatonal Santa Rosa Tincuy, estos puentes son de interconexin inter regional
Huancavelica Ayacucho.
Asimismo es preciso indicar que el distrito carece de servicios de transporte de pasajeros, no

existe este servicio a las zonas media y alta del distrito donde se encuentran el 90 % de las
comunidades y anexos salvo algunos das de la semana (lunes y viernes) llegan vehculos que
prestan servicios de taxi que toman los trabajadores de las entidades pblicas o privadas.
b). Los caminos de herradura. En el distrito de Chincho, los caminos de herradura, caminos no
carrozables o vas de transporte no motorizado, principalmente para acmilas y peatones, se
caracterizan por sus bajos estndares y por transitar por terrenos de pendientes pronunciadas.
En pocas anteriores tuvieron importancia para el comercio de larga distancia en esta la zona,
y en la actualidad para facilitar predominantemente la conexin de los caseros y pequeos
poblados alejados. Esta red no clasificada de caminos y senderos sirve a las comunidades
rurales aisladas y a las mujeres en particular, para quienes una parte significativa de sus
necesidades de transporte es esta modalidad. Se asume que los caminos de herradura son en
mayor cantidad a los caminos vecinales a nivel distrital, las cuales se encuentran en total
abandono en cuanto a su mantenimiento.
Cuadro N 44. Trochas carrozables a nivel distrital
c). El sector energtico. Es otro de los sectores clave para el desarrollo local, por ello se
requiere asegurar el abastecimiento de energa para viabilizar el desarrollo de nuevas
actividades econmicas, as como afianzar el crecimiento de las existentes. A nivel distrital si
bien se avanz significativamente en este sector aun es limitado el acceso, por ello se requiere
realizar estudios tcnicos para la ampliacin de este servicio a las nuevas viviendas a nivel
distrital.
d). Telecomunicaciones, en materia de telecomunicaciones, aun cuando se han producido
algunos avances importantes, se observa tambin un marcado desequilibrio. No obstante los
progresos sealados en este caso, tambin son marcados los desequilibrios distritales.
Mientras que la cobertura de telefona mvil en la capital provincial es casi total, en el distrito
de Chincho la cobertura es deficiente por los proveedores de telefona que no llegan ni a un
50% de cobertura distrital en comparacin a la provincia.
e). Infraestructura de agua y saneamiento. El desequilibrio en la infraestructura de servicios

bsicos que atiende las necesidades de la poblacin en los departamentos del interior del pas
es muy marcado en relacin a la infraestructura que sirve a la poblacin de Lima

Metropolitana. Este desequilibrio es ms pronunciado en el rea rural, donde, segn cifras del
INEI, hay una poblacin de 8 166 386 y la cobertura de agua potable apenas alcanza al 32%,
mientras que solo el 13% recibe servicios de saneamiento.
f). Servicios de saneamiento. Con respecto de los servicios de saneamiento en el distrito de

Chincho, si bien en los ltimos aos se ha producido un incremento considerable de la
inversin pblica destinada principalmente a proveer de agua potable (agua entubada no
tratada) y un mnimo porcentaje en alcantarillado, esto resulta un avance importante
principalmente si tenemos en cuenta que en el ao 2007 segn el censo de ese ao el 98.7 %
de las viviendas no contaban con agua en domicilio, solo el 1,3 % tena cobertura de agua
potable (agua entubada), mientras que el servicios de alcantarillado o desage era nulo y hasta
la fecha esto continua casi igual.
Cuadro N 45. Infraestructura bsica Agua Luz, en el distrito
g). En materia de agua, la inversin requerida es tambin importante en infraestructura de

irrigacin. Proyectos como: INSTALACION DEL SISTEMA DE RIEGO PRESURIZADO EN LOS
SECTORES DE TARAPAMPA Y UCHUYPOZO DEL CENTRO POBLADO DE YANACHOCCE y la
culminacin de otros proyectos que permitirn ampliar la superficie sembrada y tambin
incrementar la productividad agrcola y la eficiencia en el uso del agua porque estn asociados
al empleo del riego tecnificado. Lograr la eficiencia en el uso del agua implica tambin
acompaar la inversin en obras de la infraestructura menor de captacin, conduccin y
distribucin; asimismo utilizar tcnicas de riego modernas e introducir el uso racional del agua
de riego.
Cuadro N 46. Canales de riego principalmente en la cuenca del rio cachi (Huanchuy Llamocctachi - Sillco)
Competitividad local distrital, un distrito con infraestructura deficiente o con ausencia de esta
se torna menos atractiva para la inversin, lo que la hace menos competitiva. Esto se convierte
en un crculo vicioso, porque para atraer ms inversiones se necesita tambin ser ms
competitivo.
h). Dispersin de la poblacin local, la ausencia de polticas de planificacin espacial en el
distrito se refleja en los desequilibrios y en el inadecuado ordenamiento territorial. Esto afecta
principalmente a la zona rural pero tambin a zona urbana, que sufren la carencia de
infraestructura social y productiva y cuyo acceso a los servicios pblicos bsicos es limitado,

afectando sus posibilidades de incorporarse a los mercados regionales. Adems, el 95% de los
centro poblados y anexos al interior del territorio distrital, solo cuenta con lmites
referenciales, lo que involucra a sus habitantes en conflictos sociales recurrentes.
Asimismo cabe mencionar que a nivel distrital de Chincho se requiere mejorar sustancialmente
la infraestructura: productiva (Sistemas de riego, canales, acequias, caminos vecinales,
herraduras); infraestructura Educativa; infraestructura de salud; infraestructura en
saneamiento bsico; telecomunicaciones; infraestructura turstica; asimismo parques y
jardines y los campo santos o Cementerios.
Cuadro N 47. Infraestructura educativa en el distrito
Finalmente revertir los desequilibrios en cuanto a la infraestructura y alcanzar un desarrollo

descentralizado armnico con ocupacin equilibrada del territorio, que contribuya al
desarrollo productivo, mejore la competitividad local y corrija los procesos de exclusin y
pobreza, requiere de la inversin pblica y privada en infraestructura para la generacin de
proyectos hdricos y uso de agua con fines agrcolas, transporte, saneamiento bsico (agua
potable y alcantarillado), telecomunicaciones, educacin y seguridad alimentaria. La
insuficiente inversin en infraestructura hace que los distritos al interior de la provincia sean
menos competitivos, limitando el desarrollo de sus potencialidades productivas.
Cuadro N 48. Infraestructura bsica del distrito
El Centro poblado de Llamocctachi, es el nico que cuenta con infraestructura de pistas y

veredas, centro cvico, infraestructura de salud e infraestructura educativa con material noble.

Dentro del presente componente se identific como principal potencial el de contar con vas
interconectadas al interior del distrito, asimismo articulado a un corredor econmico (Lircay,
Secclla, Julcamarca, Ayacucho), facilitando as el acceso a los diversos puntos a nivel regional
y nacional.

Los principales problemas identificados son: rea de la zona urbana de Chincho y circundantes
con altos grados de riesgo por fallas geolgicas eminentes, inexistencia de puentes carrozables
y peatonales sobre el rio cachi que no permiten la interconexin vial regional entre

Huancavelica y Ayacucho, inexistencia de vas pavimentadas del distrito. Zona urbana de
Chincho en proceso de reubicacin a la zona de Chalanpampa San Cristbal de Chincho.
Cuadro N 49. Potencialidades y Limitaciones para el desarrollo. Componente 5:

Programas de infraestructura que apoyan el Carece de infraestructura turstica para
desarrollo local el desarrollo del distrito
Va interconectadas a corredores econmicos Carece de antena de telecomunicacin

Espacios para construccin de infraestructuras Limitado acceso a lnea abierta de TV ,
econmicas y de servicios tursticos telefona mvil e internet.
Instituciones pblicas dispuestas a contribuir en el Inexistencia de un plan de expansin
desarrollo del distrito rural
Poblacin co n voluntad para el fortalecimiento de Carece de una planificacin urbana y de
la infraestructura vial y telecomunicacin ordenamiento en el distrito
Espacios abiertos para la instalacin de centros Inexistencia de pavimento donde habita
de recreacin (Orillas del rio cachi y Urubamba) la poblacin
Apertura a nueva infraestructura bsica como: Zona con altos riesgos de falla geolgica
campo ferial, centro cultural, biblioteca, centro
experimental y otros
Espacios disponibles para la construccin en Zona urbana de Chincho en proceso de
convenio con instituciones de investigacin reubicacin por fallas geolgicas
Cuenta con infraestructura bsica, educativa, Inexistencia de puentes carrozables y
salud, productiva y comunicacin. peatonales sobre el rio Cachi impiden la
interconexin vial entre la regin-
Huancavelica y Ayacucho.
Buenas relaciones comerciales y culturales entre Accesibilidad con dificultades en
las regiones de Huancavelica y Ayacucho (Chincho traslado a centros poblados (trochas
- Huanta - Huamanga) carrozable y caminos de herradura)
Cuadro N 50. Problemas identificados en el componente 5

SITUACION NEGATIVA GRUPO UBICACIN CONDICION DE INTERES
POBLACIONAL GEOGRAFICA (PROBLEMA)
VULNERABLE
Zona urbana de Chincho Habitantes de la zona Capital del Reubicacin de la zona
con altos riesgos de fallas urbana de Chincho distrito de urbana de Chincho a otra
geolgicas Chincho zona, por encontrarse en
permanente peligro de
desastres
Inexistencia de puente poblacin de Distrito de No existen puentes
carrozable y peatonal productores y familias Chincho carrozables y peatonales
sobre el rio cachi que une en situacin de sobre el rio Cachi impiden
Chincho Huanta VRAEM pobreza de las zonas la interconexin vial y
(Ayacucho) fronterizas del comercial entre las
distrito de Chincho regiones de -
Huancavelica y
Ayacucho.

Carencia de Familias en situacin centros Nulo aprovechamiento de
infraestructura bsica y de pobreza de los poblados y recursos tursticos por la
turstica para el desarrollo centros poblados y anexos del escasa infraestructura
del distrito anexos del distrito de distrito de bsica y turstica en el
Chincho Chincho distrito de Chincho.
Limitada e inadecuada Familias en situacin centros Baja calidad de vida de la

infraestructura econmica de pobreza y pobreza poblados y Poblacin del distrito por
y de servicios bsicos extrema de los anexos del la limitada e inadecuada
centros poblados y distrito de cobertura de
anexos del distrito de Chincho infraestructura econmica
Chincho y de servicios bsicos
Inexistencia de pavimento poblacin de centros En ninguna parte de la
donde habita la poblacin productores y familias poblados y jurisdiccin distrital de
en situacin de anexos del Chincho, no existen calles
pobreza de las zonas distrito de ni vas asfaltadas.
el distrito de Chincho Chincho
Carencia de un plan de Habitantes de zonas centros Crecimiento y ocupacin
micro Zonificacin urbanas y rurales del poblados y desordenado de zonas
Econmica y Ecolgica distrito de Chincho anexos del urbanas y rurales
distrito de Chincho distrito de
Chincho
2.8. COMPONENTE 6. INSTITUCIONALIDAD Y GOBERNABILIDAD
INFORMACION ESTRATEGICA Y LINEA DE BASE.
Congreso de la Republica, a los 07 das del mes de Marzo de 1959. Ley N. 9368 Ley que crea
el Distrito de Chincho, en la Provincia de Angaraes, del departamento de Huancavelica.
Durante 57 aos de creado el distrito, los pobladores y sus autoridades no han logrado
cohesionar esfuerzos con miras hacia el futuro en cuanto a su desarrollo integral de su
territorio, solo han demostrado dbil liderazgo poltico de sus autoridades, escasa cultura de
planificacin, aparatos organizacionales burocrticos; con escasa transparencia, poca
voluntad de rendicin de cuentas, acceso limitado a la informacin pblica, personal
desmotivado con remuneraciones bajas y poco capacitados, presupuestos operativos
insuficientes, y dbil coordinacin entre los distintos niveles de gobierno e institucional.
Durante el proceso de actualizacin del Plan de Desarrollo Concertado distrital de Chincho

hacia el ao 2021, se ha tomado en consideracin la necesidad de promover la articulacin de
sus instituciones pblicas y privadas presentes en el distrito de manera concertada y
consensuada. Al mismo tiempo, juzga indispensable hacer crecer la institucionalidad a nivel
distrital, como parte del proceso de descentralizacin y de erradicacin del centralismo.
En lo que se refiere a la estructura de las instituciones pblicas, se considera fundamental la
implementacin de la carrera pblica as como fortalecer la capacidad y calidad de los
servidores pblicos, en los sectores del gobierno local (Municipalidad distrital), sector
educacin, salud, agricultura, poder judicial (Juzgado de Paz), ministerio del interior (Sub
prefectura). A su vez, debemos obtener agilidad, transparencia y eficacia de la administracin
pblica en todos sus niveles administrativos, al servicio de los derechos de las personas y con
revaloracin de la carrera pblica. La eficiencia administrativa debe expresarse en efectividad
gubernamental, calidad regulatoria y promocin de la participacin ciudadana, en favor de una
democracia de altos valores ticos.
Un sistema estatal, respetuoso de los derechos de las personas, reestructurado y eficiente
podr enfrentar con mayor anticipacin y efectividad los fenmenos sociales anti

democrticos. Un Estado reformado con criterios de eficiencia y gobernabilidad tambin
estar mejor capacitado para dirigir las polticas de desarrollo local, concretar las estrategias
de seguridad ciudadana y desarrollar programas de conciencia cvica.
2.8.1. El Gobierno Local
Segn la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades. Los gobiernos locales son entidades
bsicas de la organizacin territorial del Estado y canales inmediatos de participacin vecinal
en los asuntos pblicos, que institucionalizan y gestionan con autonoma los intereses propios
de las correspondientes colectividades; siendo elementos esenciales del gobierno local, el
territorio, la poblacin y la organizacin. Las municipalidades provinciales y distritales son los
rganos de gobierno promotores del desarrollo local, con personera jurdica de derecho
pblico y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines.
Las municipalidades provinciales y distritales se originan en la respectiva demarcacin
territorial que aprueba el Congreso de la Republica, a propuesta del Poder Ejecutivo. Sus
principales autoridades emanan de la voluntad popular conforme a la. Ley Electoral
correspondiente. Las Municipalidades de Centros Poblados son creadas por Ordenanza
municipal provincial.
Los gobiernos locales representan al vecindario, promueven la adecuada prestacin de los
servicios pblicos locales y el desarrollo integral, sostenible y armnico de su circunscripcin.
La Municipalidad distrital de Chincho, actualmente est liderando su rol promotor del

desarrollo local, sus autoridades y funcionarios tienen claro la importancia que representa su
organizacin para el logro de sus fines. Prueba de ello, es la voluntad poltica y tcnica para
tener actualizado los instrumentos de gestin estratgica y administrativa, que son clave para
brindar un servicio eficiente a la poblacin usuaria tomando en cuenta los fines y objetivos de
la institucin.
El Concejo Municipal, es el mxima rgano de gobierno de la Municipalidad, compuesto por el

Alcalde y sus Regidores: quienes ejercen funciones normativas y fiscalizadoras; es la encargada
de aprobar y modificar Ordenanzas, edictos y acuerdos municipales de su competencia,
aprobar el PIA, PIM, PDC, organizar, reglamentar y administrar los servicios pblicos locales.
El Alcalde ejerce la funcin ejecutiva del gobierno municipal, convoca y preside las sesiones del
Concejo Municipal y los rganos consultivos.
Las Comisiones de Regidores, son rganos consultivos encargados de realizar gestiones

municipales en apoyo de las acciones del Concejo Municipal. Las Comisiones de regidores se
norman mediante reglamentos y sus actividades se evalan mediante sus planes de trabajo.
La Administracin Municipal, est integrado por los funcionarios y servidores pblicos,

empleados y obreros, que prestan servicios para la municipalidad, corresponde a cada
municipalidad organizar la administracin de acuerdo con sus necesidades y presupuesto.
Gestin por Resultados

La Gestin por Resultados (tambin denominada administracin por objetivos o direccin por
resultados) es un enfoque de gestin que busca incrementar la eficacia y el impacto de las
polticas de una entidad pblica a travs de una mayor responsabilidad de los funcionarios por
los resultados de su gestin. Es un sistema dinmico que integra la necesidad de alcanzar los
objetivos de manera que pueda atender mejor las demandas ciudadanas. Un aspecto
fundamental es la importancia de mejorar el desempeo de los servidores pblicos en base a
contribuir a su propio desarrollo y de la institucin. Es una condicin exigente y equilibrada de
administrar los medios e insumos para lograr resultados eficaces. Se caracteriza por la
adecuacin flexible de los recursos, sistemas de gestin y estructura de responsabilidades, a

un conjunto de resultados estratgicos precisos, definidos y dados a conocer con antelacin,
posibles de cumplir en un perodo establecido de tiempo. Se corresponde con una cadena de
valor pblico, donde la atencin al ciudadano debe ser lo ms ptimo posible para satisfacer
de la mejor manera sus demandas y contribuir a mejorar su calidad de vida.
PRESUPUESTO DE LOS GOBIERNOS LOCALES, las Municipalidades se rigen por presupuestos

participativos anuales como instrumentos de administracin y gestin, los cuales se formulan,
aprueban y ejecutan conforme a la ley de la materia, y en concordancia con los Planes de
Desarrollo Concertados PDC - de su jurisdiccin.
Las municipalidades, conforme a las atribuciones que les confiere el artculo 197 de la
Constitucin, regulan la participacin vecinal en la formulacin de los presupuestos
participativos.
El presupuesto municipal debe sustentarse en el equilibrio real de sus ingresos y egresos y
estar aprobado por el Concejo Municipal dentro del plazo que establece la normatividad sobre
la materia. Para efectos de su administracin presupuestaria y financiera, las municipalidades
provinciales y distritales constituyen pliegos presupuestarios cuyo titular es el Alcalde
respectivo.
La municipalidad distrital de Chincho, para el presente ejercicio del ao fiscal cuenta con un
Presupuesto Institucional de Apertura - PIA 2016 de S/. 1,246.712.00.
Cuadro N. 51. PIA 2016 Municipalidad distrital de Chincho

Fuente: Municipalidad distrital de Chincho- Of. Planificacion y Presupuesto- 2016.
Como se puede observar en los cuadros anteriores, el presupuesto municipal es bastante

escaso para atender la gran demanda de servicios bsicos y otras atenciones a la poblacin
distrital. Por lo que el alcalde, su plana de Regidores y funcionarios municipales vienen
gestionando ante diversas entidades del Estado, proyectos de inversin pblica para su
financiamiento y su futura ejecucin, as atender gradualmente la demanda poblacional en
cuanto a servicios bsicos locales y otros.
2.8.2. Programas Presupuestales con articulacin territorial
En la ltima dcada, el crecimiento econmico en el Per ha generado mayores recursos para

el Estado, lo cual se evidencia en un mayor presupuesto en las distintas entidades del sector
pblico. Sin embargo, este crecimiento no se ha reflejado en una mejor provisin de los
servicios a las personas, entregados en condiciones de calidad, oportunidad, eficacia y
equidad. A consecuencia de ello, no se generan eficiencias en la asignacin de los recursos
estatales.
Por esta situacin desde el ao 2007, el Per viene implementando la reforma ms importante
en el Sistema Nacional de Presupuesto: El Presupuesto por Resultados (PpR) con la finalidad de
asegurar que la poblacin reciba los bienes y servicios que requieren las personas, en las
condiciones deseadas a fin de contribuir a la mejora de su calidad de vida.
De esta manera, se espera que los gobiernos regionales y locales puedan mejorar su gestin
presupuestaria y as contribuir de forma cada vez ms activa en la implementacin de la
reforma de Presupuesto por Resultados, fomentando as una gestin presupuestaria articulada
en el territorio que guarde relacin con las polticas nacionales, regionales y locales.
Qu es un programa presupuestal?
Es un instrumento del Presupuesto por Resultados y se define como una unidad de
programacin de las acciones de las entidades pblicas, las que integradas y articuladas se
orientan a proveer productos (bienes y servicios), para lograr un Resultado Especfico a favor
de la poblacin y as contribuir al logro de un Resultado Final asociado a un objetivo de poltica
pblica. En el Per, los programas presupuestales constituyen una categora presupuestal, es
decir, que la estructura lgica que sustenta su diseo se refleja en las lneas de gasto de la
estructura funcional programtica del presupuesto pblico.
El responsable de la identificacin, diseo y resultados esperados del Programa Presupuestal
es el titular de la entidad que ejerce la rectora de la poltica asociada al programa, entidad

perteneciente al gobierno nacional. Las entidades del gobierno nacional, regional y local son
responsables de ejecutar e implementar los productos y actividades de los programas
presupuestales que contribuyen en el logro de dichos resultados.
Los programas presupuestales, como unidad de programacin de los recursos pblicos,
reflejan una articulacin vertical al incluir a los distintos niveles de gobierno, segn sus
competencias, como responsables directos de la provisin de productos o ejecucin de
actividades.
Cuadro N 52. Programas presupuestales sobre temas sociales
Cdigo. PP Nombre del Programa Presupuestal
0001 Programa articulado nutricional
0002 Salud materno neonatal
0016 TBC-VIH/SIDA
0017 Enfermedades metaxenicas y zoonosis
0018 Enfermedades no transmisibles
0024 Prevencin y control del cncer
0060 Generacin de suelo urbano
0080 Lucha contra la violencia familiar
0090 Logros de aprendizaje de estudiantes de la educacin bsica regular
Incremento en el acceso de la poblacin de 3 a 16 aos a los servicios educativos
0091
pblicos de la educacin bsica regular
Incremento de la prctica de actividades fsicas, deportivas y recreativas en la poblacin
0101
peruana
0104 Reduccin de la mortalidad por emergencias y urgencias mdicas
Inclusin de nios, nias y jvenes con discapacidad en la educacin bsica y tcnico
0106
productiva
0115 Programa nacional de alimentacin escolar
0117 Atencin oportuna de nias, nios y adolescentes en presunto estado de abandono
0129 Prevencin y manejo de condiciones secundarias de salud en personas con discapacidad
0131 Control y prevencin en salud mental
Fuente: MEF. DGPP. 2015
Cuadro N 53. Programas Presupuestales productivos

Cdigo. PP Nombre del Programa Presupuestal
0039 Mejora de la sanidad animal
0040 Mantenimiento y mejora de la sanidad vegetal
0041 Mejora de la inocuidad agroalimentaria
0042 Aprovechamiento de los recursos hdricos para uso agrario
0065 Aprovechamiento de las oportunidades comerciales brindadas por los principales socios
comerciales del Per
0087 Incremento de la competitividad del sector artesana
0089 Reduccin de la degradacin de los suelos agrarios
0093 Desarrollo productivo de las empresas
0094 Ordenamiento y desarrollo de la acuicultura, 2015
0095 Fortalecimiento de la pesca artesanal
0103 Fortalecimiento de las condiciones laborales
0121 Mejora de la articulacin de los pequeos productores agropecuarios al mercado
0128 Reduccin de la minera ilegal
0130 Competitividad y aprovechamiento sostenible de los recursos forestales y de fauna
silvestre
Cuadro N 54. Programas presupuestales de infraestructura

Cdigo PP Nombre del Programa Presupuestal
0046 Acceso y uso de la electrificacin rural
Acceso y uso adecuado de los servicios pblicos de telecomunicaciones e informacin
0047
asociados

0061 Reduccin del costo, tiempo e inseguridad vial en el sistema de transporte terrestre
0068 Reduccin de vulnerabilidad y atencin de emergencias por desastres
0082 Programa nacional de saneamiento urbano
0083 Programa nacional de saneamiento rural
0108 Mejoramiento integral de barrios
0109 Nuestras ciudades
Cuadro N 55. Programas presupuestales sobre temas de orden interno

Cdigo PP Nombre del Programa Presupuestal
0030 Reduccin de los delitos y faltas que afectan la seguridad ciudadana
0051 Prevencin y tratamiento del consumo de drogas
0072 Programa de desarrollo alternativo integral y sostenible - PIRDAIS
0074 Gestin integrada y efectiva del control de la oferta de drogas en el Per
Fuente: MEF. DGPP. 2015
El funcionamiento eficiente de la gestin pblica conllevara relaciones, dinmicas y sinergias

con la sociedad que parten de una decisin poltica de articulacin con las demandas sociales
en una construccin conjunta, lo cual implica un cambio de actitudes en todos los ciudadanos.
Para ello es necesario implementar estrategias que democraticen, de manera que en el futuro
la participacin ciudadana, la rendicin de cuentas, la transparencia, la eficiencia, la evaluacin
y la retroalimentacin en las polticas pblicas se conviertan en prcticas cotidianas y
mejoradas, y los pobladores ejerzan su ciudadana activa en la defensa de sus derechos y el
cumplimiento de sus obligaciones, y desarrollen sus capacidades para la vigilancia, supervisin
y demandas hacia sus gobernantes.
2.8.3. Actores claves del desarrollo del distrito de Chincho
En el trabajo de campo realizado durante el proceso de actualizacin del Plan de Desarrollo

distrital, se observ la escasa relacin colaboradora que existe entre los diferentes actores
sociales del distrito y sus comunidades. Esta desarticulacin organizacional, constituye
negativamente la base del capital social en el distrito de Chincho, sin embargo cabe resaltar
que existen factores que las hacen dbiles como actores sociales, entre los cuales predominan
los siguientes:
Escaso nivel de participacin en procesos de planificacin y gestin del desarrollo
Escasa capacidad de convocatoria y claridad de su rol
Limitada capacidad para impulsar servicios de apoyo a las actividades que desarrollan sus
asociados
Limitado ejercicio democrtico en el quehacer organizacional
Escasa cultura e Indiferencia del poblador distrital en la bsqueda del desarrollo local.
Asimismo mencionar que los actores pblicos presentes se caracterizan por no contar con una
implementacin que les permita cumplir su rol, carecen de recursos humanos, econmicos,
logsticos y materiales. El personal que labora en las instituciones pblicas no tiene la
oportunidad de acceder a capacitaciones y as fortalecer sus capacidades que les permita
mejorar la eficiencia de los servicios que brindan. Por otro lado mencionar que la
municipalidad distrital de Chincho no cuenta con un local propio, a la fecha viene funcionando
en un local alquilado en la zona de Chuyayacu, debido a que el local municipal ha sufrido
rajaduras en su infraestructura debido a las fallas geolgicas que afecta la capital distrital de
Chincho.

Cuadro N 56. Instituciones pblicas y privadas del distrito de Chincho

N INSTITUCIONES PUBLICAS Y PRIVADAS
01 Municipalidad distrital de Chincho
02 Municipalidades de Centros Poblados
03 Instituciones educativas del Nivel Inicial y PRONOEIs
04 Instituciones educativas del Nivel Primaria.
05 Instituciones educativas del Nivel Secundaria
06 Puestos de Salud
07 Ministerio de Agricultura ( Apoyo tcnico )
08 Programas Sociales como: Juntos, Pensin 65, Qali Warma
09 Juzgado de Paz
10 Sub prefectura
11 Autoridades Comunales
12 APAFAs.
13 Clubes deportivos
14 Organizaciones polticas
15 Junta de Usuarios y Comit de Regantes
16 Instituciones religiosas (Catlica y Evanglica)
17 Comits de Autodefensa Civil
18 Juntas Administradoras de Agua y Saneamiento (JAAS)
19 Asociaciones de productores agropecuarios
Fuente: Elaboracin propia. Equipo Tcnico PDC. 2016.
C). Las organizaciones polticas.

Son uno de los actores sociales que no contribuyen al desarrollo, toda vez que su presencia es
solo cada vez que hay elecciones presidenciales y regionales. Los candidatos poco o nada
conocen del proceso de planificacin de desarrollo local porque muchos de ellos se encuentran
fuera de la zona, tambin muchos desconocen del proceso de descentralizacin, no existe una
propuesta de los partidos polticos desde los gobiernos locales para promover el desarrollo
local, regional y nacional.
D). Organizaciones Sociales de Base
Las diferentes organizaciones sociales de base son conformadas por ciudadanos, quienes son
reconocidos por el gobierno local, con quienes coordinan directamente las acciones de
desarrollo comunal o institucional, a su vez algunas de estas organizaciones conforman los
rganos consultivos del Concejo Municipal.
E). Gobernabilidad.
La gobernabilidad es una de las herramientas ms importantes para crear un entorno
favorable al desarrollo de mejores condiciones de vida para las personas. Es la base de la
democracia y contribuye a afianzar el Estado de derecho y la cohesin social, as como a
garantizar el crecimiento econmico con equidad. Asimismo, busca soluciones en la
legitimidad y valoracin de las instituciones locales.
Por otro lado la corrupcin en la sociedad peruana se ha hecho tan familiar que la tolerancia
hacia su presencia est muy extendida. Se trata de un fenmeno cuyas races se hunden en la
historia colonial, y que contina con mayor nfasis en la instalacin de la Repblica y sus
recurrentes intermitencias, tanto dictatoriales como oligrquicas. Pero adems, esos
fundamentos porosos se reproducen hoy en da desde la cuna de la socializacin peruana. Ello
explica la escasa confianza y credibilidad de la poblacin en las instituciones pblicas, debido a
lo cual posiblemente ya no se requiera solo una reforma convencional del Estado.

Ciertamente, el Estado peruano se ha visto debilitado en la estructura social, pero es sin duda
el nico capaz de articular nuevamente a la sociedad para lograr el desarrollo.
En el Per, y en estas zonas del Pas como Huancavelica y Ayacucho, la violencia terrorista fue
iniciada por las bandas armadas de Sendero Luminoso (SL) y el Movimiento Revolucionario
Tpac Amaru (MRTA) en el primer lustro de la dcada de 1980. Las acciones terroristas
atentaron directamente contra la seguridad local y nacional y la gobernabilidad, y fueron una
amenaza que causaron un gran dao a la poblacin en su conjunto y a la economa local y
nacional, pues no sola destruyeron la propiedad estatal y privada sino que propiciaron la fuga
de capitales e impidieron la inversin privada. El terrorismo es an un riesgo para la
convivencia de la sociedad y la gobernabilidad. Por ello, desde el Estado se viene aplicando una
estrategia contraterrorista con los medios legales que otorga la Constitucin.
Actualmente el gobierno local distrital de Chincho, con el propsito de promover la
gobernabilidad y la participacin ciudadana, viene desarrollando la gestin municipal basado
en la concertacin y el presupuesto participativo, en el cual se adoptan y priorizan proyectos
de inversin pblica que beneficien a poblaciones que carecen de los servicios bsicos
prioritarios, asimismo aprueban y firman acuerdos y compromisos con los representantes de
las comunidades y organizaciones sociales de base con el fin de lograr un desarrollo local
concertado.
Cuadro N 56. Gobierno local promoviendo la gobernabilidad y la participacin ciudadana
F). Informacin pblica.

La municipalidad distrital de Chincho viene incumpliendo con lo establecido en las normas
legales vigentes de informacin pblica y transparencia de la gestin municipal, al no contar
con la pgina Web institucional, impidiendo que ciudadanos puedan acceder a la informacin
virtual. Sin embargo la municipalidad programa de manera peridica Audiencias Pblicas de
rendicin de cuentas donde informa a la poblacin de los gastos, dificultades y logros de las
gestiones que desarrolla en el presente periodo de gestin municipal, pero estos espacios son
un tanto vacos por la escasa participacin ciudadana, reflejado en el poco inters de la
mayora de los pobladores del distrito de Chincho en contribuir al desarrollo local.

Los problemas identificados en los talleres realizados de manera descentralizada en el distrito
con respecto a este componente se centra especialmente, que un sector de la poblacin se
encuentra con nimos de apoyar en el desarrollo local, pero desarticulada con la gestin
pblica municipal debido a la falta de espacios de dialogo entre la autoridad municipal y la
sociedad civil.

2.8.5. Potencialidades identificadas.
Las potencialidades percibidas en los talleres, es que la poblacin se motiva trabajar en el

desarrollo local con una planificacin estratgica, concertada y con una visin de futuro
compartida.
Cuadro N 57. Potencialidades y Limitaciones para el desarrollo. Componente 6.

Instrumentos de Gestin Municipal elaboradas y Distrito marcado por la violencia poltica
actualizadas estratgicamente acorde a las nuevas hace que dificulte su desarrollo
Directivas emanadas por el Gobierno Nacional
Municipalidades de Centros Poblados cuentan con sus Autoridades municipales con escasa
respectivos Alcaldes que representan en el interior del capacitacin limitan el avance del distrito
Distrito de Chincho
Poblacin retornante con muchas ganas de desarrollar Poblacin poco participativa y comprometida
con ideas innovadoras en su desarrollo, dejando el quehacer solo a
sus representantes locales
Instituciones pblicas comprometidos a contribuir en la Poco involucramiento de los jvenes en el
reduccin de la pobreza y la extrema pobreza, durante desarrollo local
la implementacin del Plan de Desarrollo Concertado
Existencia de programas presupuestales con Trabajo desarticulado entre el gobierno local
articulacin territorial y las organizaciones sociales de base
Iniciativas locales para aperturar espacios de dialogo, Municipalidad distrital de Chincho, no cuenta
concertacin y buscar la gobernabilidad para trabajar con local administrativo, funcionando en
con una visin de futuro a mediano y largo plazo local alquilado en (Chuyayacu).
Existencia del Plan de Incentivos para la mejora de la Reubicacin de la zona urbana de Chincho,
gestin municipal genera incomodidad en la estabilidad
administrativa municipal
Programas de modernizacin municipal Poca participacin de las organizaciones
Presencia de Organizaciones sociales de base e sociales e instituciones en los procesos de
instituciones publicas desarrollo, presupuestos participativos, plan
de desarrollo, gestin del ambiente y gestin
del riesgo de desastres
Cuadro N 58. Problemas identificados en el componente 6.

SITUACION NEGATIVA GRUPO UBICAION CONDICION DE INTERES
POBLACIONAL GEOGRAFICA (PROBLEMA)
VULNERABLE
Acceso limitado a Gestin municipal con
programas de capacitacin escasos logros y Servicios
para el mejoramiento de la Autoridades locales municipales ineficientes,
gestin municipal y y funcionarios Distrito de Chincho por la escasa capacitacin
fortalecimiento municipales en gestin pblica de las
institucional autoridades y funcionarios
municipales
Escasa participacin en los Autoridades Escasa participacin
procesos de desarrollo local comunales y Centros poblados y ciudadana limita el avance
y presupuestos representantes de anexos del distrito del distrito
participativos las organizaciones de Chincho
sociales de base

limitada iniciativa para Escasa capacidad de las
buscar alianzas estratgicas Autoridades autoridades comunales,
y mejorar el crecimiento comunales, lderes lderes sociales y
organizacional sociales y Distrito de Chincho representantes de las OSB,
representantes de para realizar alianzas
las OSB estratgicas y mejorar la
organizacin
Inexistencia de espacios de Acciones desarticuladas
dialogo o concertacin local Autoridades locales entre el gobierno local y las
Distrito de Chincho
y sociedad civil organizaciones sociales de
base

CAPITULO III
DISEO DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO
3 SINTESIS DEL ANALISIS PROSPECTIVO
3.1. DISEO DEL MODELO CONCEPTUAL
El diseo del modelo conceptual elaborado en la fase del Analisis prospectivo se trabajo en
base a las tematicas desarrolladas en el Plan Estrategico Nacional. El Peru hacia el 2021.
GRAFICO N 07. Estrategias Articulacion entre los ejes del Plan Estratgico de Desarrollo Nacional
PERU HACIA EL AO 2021
Fuente: PEDN Peru hacia el 2021

De conformidad con el articulo 16 de la Directiva N 001-2014- CEPLAN, en el cual indica que
los Planes de Desarrollo Concertados de los Gobiernos Locales se redactaran en la Fase
estrategica utilizando la informacion generada en las Fases de Analisis Propspectivo y
Estrategico realizado por los Gobiernos regionales y por los Sectores, respecto a las
competencias compartidas. Considerando que el Gobierno Regional de Huancavelica ya
desarrollo la actualizacion del Plan de Desarrollo Concertado Regional, la misma que se tomo
en consideracion para elaborar el presente instrumento de Gestion.
El modelo conceptual, es la estructura sistmica que representa el estado del conocimiento del
territorio de Huancavelica para efectos de conocer su situacin dinmica poltica, social,
econmica, ambiental e institucional; y organizar el proceso de planificacin territorial. Para el
caso, el modelo comprende seis componentes de primer nivel y catorce subcomponentes del
nivel secundario. El modelo conceptual se representa en el siguiente Grfico, cuyos elementos
tendrn un comportamiento integral, armnico y sinrgico, y como sistema, interacten de
manera que los cambios que se quieren producir, sean el resultado deseado previamente
concebido para el territorio.

GRAFICO N 08. MODELO CONCEPTUAL DE HUANVELICA
Fuente: PRDC. Huancavelica al 2021
Para la actualizacion del Plan de Desarrollo Regional Concertado de la Region Huancavelica al

2021, integra seis componentes fundamentales, que configura una primera segmentacion del
sistema en sus principales componentes para no perder su carcter integral y ser tomados
como un referente para la articulacion con el Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de
Chincho.
Como se vera, cada uno de estos componentes es influenciado por factores que han sido
determinados como los factores clave en un conjunto de causas directas e indirectas que
explican la realidad de la region Huancavelica. Como punto de partida, se encuentra los
componentes considerados desarrollo territorial de Huancavelica,siendo los demas los sub
componentes medios para alcanzar.
Los temas del nivel 1 corresponden fundamentalmente a los seis ejes del Plan Estrategico de
Desarrollo Nacional (PEDN), formulado por el Centro Nacional de Planeamiento Estrategico
(CEPLAN), que constituyen los pilares de todo proceso de planeamiento estrategico. Dichos
ejes nacionales, son principalmente de naturaleza demogrfica, economica, social,
institucional, territorial y ambiental.

Los temas del nivel 2 derivan de los temas del nivel 1 y reflejan las particulridades del territorio
departamental. En el presente caso, se ha identificado un total de 14 componentes del nivel 2,
los cuales explican la situacion actual del departamento de Huancavelica.
En el componente 1. Desarrollo Humano, se analiza la dinamica de crecimiento demogrfico

del Departamento, el proceso de ocupacion Urbana- Rural, la estructura de edad, el nivel de
desarrollo humano, la incidencia de la pobreza y la seguridad alimentaria como un derecho
humano fundamental. Los procesos mas relevantes en este tema son los procesos de
urbanizacion, la migracion del campo a la ciudad, la transiccion demogrfica, el bono
demogrfico, el bajo desarrollo humano, la alta incidencia de la pobreza y el deterioro de la
seguridad alimentaria como resultado del proceso migratorio.
El componentes 2, referido a las Oportunidades y Acceso a servicios sociales, analiza

principalmente la cobertura de los servicios publicos y privados de educacion, salud, vivienda,
agua potable, saneamiento, energia electrica, asi como las brechas de gnero y la diversidad
cultural existente en el departamento. En esta parte del analisis destacan las brechas
existentes en la cobertura de los servicios publicos en el area rural y urbana.
En el componente 3, Ambiente y Diversidad Biologica, trata sobre los temas ambientales, la

biodiversidad, la disponibilidad de los recursos naturales y la gestion del riesgo de desastres,
como temas basicos de la sostenibilidad del desarrollo departamental.
En el componente 4, Economia y Competitividad, esta compuesto por temas econmicos,

como la estructura productiva, los corredores econmicos, el desarrollo empresarial, la
ciencia, tecnologia y la competitividad regional. En esta parte se analiza el nivel de desarrollo
productivo y competitividad alcanzado por el departamento de Huancavelica, destacando el
paulatino deterioro de la actividad agraria y el ascenso de la actividad minera.
El componente 5, Territorio e Infraestructura, referrido al desarrollo territorial, aborda los

temas de sistemas urbanos, el contexto macro regional y el nivel de conectividad urbano
rural, a traves de carreteras y las telecomunicaciones. El tema fundamental en esta parte es la
identificacion del nivel de articulacion e integracion existente al interior del territorio
departamental, asi como el nivel de desarrollo urbano y los sistemas de centros poblados.
En el componente 6, Institucionalidad y Gobernabilidad, que analiza la situacin de la gestion

Publica regional y local, la participacion y la vigilancia ciudadana, nivel de transparencia en la
gestion publica, la seguridad ciudadana y los conflictos sociales. En esta parte destaca la
importancia del gobierno regional y los gobiernos locales como los actores fundamentales del
desarrollo departamental, puesto que de la calidad de la gestin pblica depende la solucin
de la mayoria de los problemas sociales y econmicos.
Si bien los componentes del modelo conceptual parecen independientes unos de otros, pero
en realidad forman parte de un sistema transversal y complejo, donde se dan relaciones de
causa y efecto, que a su vez dan origen a procesos econmicos, sociales y ambientales.
Como se podr observar en el siguiente grafico del modelo conceptual, la estructura del
sistema departamental est conformado por seis grandes componentes el nivel 1 que
corresponden a los seis ejes del Plan Bicentenario y 14 componentes del nivel 2, que se
detallan a continuacin.

CUADRO N 59. COMPONENTES Y SUB COMPONENTES - MODELO CONCEPTUAL DE HUANCAVELICA

N COMPONENTES NIVEL 1 N COMPONENTES NIVEL 2
1 Desarrollo Humano 1 Condiciones de vida e inclusin social
2 Desarrollo de competencias humanas
Oportunidades y Acceso a
2 3 Poblacin saludable
servicios sociales
4 Servicios Pblicos
5 Gestin de cuencas y recursos naturales
3 Ambiente y Diversidad Biolgica 6 Calidad Ambiental
7 Gestin de riesgos de desastres
8 Corredores econmicos
4 Economa y Competitividad 9 Desarrollo econmico
10 Empresa
11 Territorio sostenible
5 Territorio e Infraestructura
12 Infraestructura productiva
13 Gestin pblica descentralizada
6 Institucionalidad y Gobernabilidad
14 Ciudadana
Fuente: PDRC. Huancavelica al 2021.
El conjunto de componentes presentados en el cuadro anterior son factores internos, y por lo

tanto pueden ser gestionados por los actores regionales.
3.2. IDENTIFICACION Y ANALISIS DE TENDENCIAS A NIVEL REGIONAL
Una tendencia es el posible comportamiento a futuro de una variable asumiendo la

continuidad del patrn histrico.
La tendencia sirve para identificar variables exgenas relacionando al territorio con su entorno
que interacta con l, pues la dinmica territorial no es ajena a las influencias y presiones que
proceden de un mundo global en permanente cambio. El enfoque metodolgico prospectivo
tiene en las tendencias un aliado importante para explorar el posible comportamiento del
futuro a partir del anlisis de determinados factores del entorno dinmico y cambiante que
hoy se produce en un mundo con gran aceleracin y dinmica.
Las tendencias seleccionadas fueron aquellas que se complementan o coinciden entre s y
pueden incidir o tienen relacin con el departamento de Huancavelica, estas son:
I). La globalizacin.
II). Democracia global.
III). Telecomunicaciones y masificacin del uso de internet.
IV). Surgimiento de nuevas potencias econmicas.
V). Cuenca del Pacfico, nuevo eje del comercio mundial.
VI). Envejecimiento demogrfico y migracin internacional.
VII). Crecimiento de megaciudades.
VIII). Cambio climtico.
IX). Preocupacin por el ambiente y preferencia por los productos naturales.
X). Desarrollo biotecnolgico e ingeniera gentica.
XI). Desarrollo de la nanotecnologa y la robtica.
XII). Empoderamiento ciudadano y transformacin de los gobiernos.
XIII). Exportaciones en el Per dependen de minerales.
XIV). Crecimiento de la agroindustria en el crecimiento de la economa peruana.
En el siguiente Cuadro se presenta las tendencias seleccionadas y un breve resumen de su
comportamiento.

CUADRO N. 60: RESUMEN DE TENDENCIAS GLOBALES

RESUMEN DE TENDENCIAS GLOBALES
N Tendencias globales Resumen
Interdependencia creciente entre naciones en mbitos polticos,
1 Globalizacin. econmicos, sociales, culturales. La informacin es la principal
herramienta. Importante crecimiento de intercambio comercial y cultural.
Sociedad apuesta cada vez ms por sistemas democrticos, defensa de
2 Democracia global. derechos humanos, pactos internacionales por derechos civiles, polticos,
econmicos, ambientales, etc.
Telecomunicaciones y Importante evolucin de nuevas tecnologas de informacin; procesan,
3 masificacin del uso transmiten y difunden conocimientos. El telfono, la radio, los satlites, las
de internet. redes, el fax, la digitalizacin, la comunicacin mvil y el uso masificado de
internet estn acercando al mundo.
Rpido ascenso de la China y la India en primer lugar, seguidos de Rusia y
del Brasil redefinirn la distribucin del poder en el mundo en el mediano
Surgimiento de
4 y largo plazo. El poder econmico de China es una realidad, y el desarrollo
nuevas potencias
tecnolgico e industrial de la India es sorprendente, y traer como
econmicas.
resultado un mundo multipolar. Al Per, esta tendencia mundial le plantea
el reto de aprovechar la vecindad con Brasil.
En las ltimas tres dcadas, el comercio internacional se est desplazando
a los pases de la Cuenca del Pacfico. Las costas asiticas, americanas y de
Oceana se articulan a las ms poderosas potencias del mundo a excepcin
Cuenca del Pacfico, de Europa. El intercambio comercial surgido tras la Segunda Guerra
5 nuevo eje del Mundial, favoreci el renacimiento del Japn como potencia y la aparicin
comercio mundial de los tigres asiticos (Taiwn, Corea del Sur, Singapur), auge que se ha
fortalecido con la poderosa presencia de China, India, Rusia, Canad y
Australia, conformndose la APEC, incorporndose pases
latinoamericanos como Mxico, Chile, Per y Colombia.
La poblacin mundial crece y los pases desarrollados experimentan una
menor natalidad, situacin que se hace ms visibles gracias a la
Envejecimiento
6 mundializacin de la informacin y a la profunda disparidad de ingresos
demogrfico y
per cpita respecto de los pases en desarrollo, que alcanza a ser, segn el
migracin
Banco Mundial, entre 15 y 50 veces ms alta. Ello indudablemente
internacional
acelerar las tendencias migratorias desde los pases pobres hacia los
pases ricos, en desmedro del capital humano de los primeros.
El crecimiento de Megaciudades (ms de diez millones de habitantes) es
un fenmeno que se ha acelerado, en especial en los pases en vas de
desarrollo como parte de intensos procesos de urbanizacin y migracin
rural-urbana. Son consideradas motores de la economa mundial por
conectar de manera eficiente el flujo de productos, personas, culturas y
Crecimiento de
conocimientos. Tienen que afrontar determinados desafos para alcanzar
Megaciudades
7 un desarrollo urbano sostenible, que implica una mejor gestin en
infraestructura (transporte, electricidad, agua y aguas residuales, salud, y
proteccin y seguridad), de forma que mejoren su capacidad para
balancear la competitividad con la calidad de vida y la sostenibilidad
ambiental.
Se manifiesta por el calentamiento global (alteracin de ciclos de lluvias,
mayor erosin de suelos, mayor incidencia de desastres naturales, mayor
escasez de agua, menor productividad agrcola, inseguridad alimentaria,
8 cambio en los ecosistemas que sustentan la diversidad biolgica), a
consecuencia del denominado efecto invernadero causado por el
Cambio climtico
considerable incremento de las emisiones de diversos gases,
principalmente el dixido de carbono (CO2) proveniente sobre todo de la
quema de combustibles fsiles. Los gases de efecto invernadero se
acumulan en la atmsfera y ocasionan la elevacin de la temperatura
media del planeta, la prdida de glaciares en los polos y en las altas

cumbres montaosas, as como la modificacin del rgimen de lluvias.
La conciencia mundial sobre los impactos de las actividades humanas

sobre la biodiversidad y la naturaleza se intensificar y aumentar el poder
y protesta de los grupos ambientalistas, situacin que limitar las
decisiones nacionales de aprovechamiento de los recursos naturales. Al
Preocupacin por el
mismo tiempo, la preferencia por los productos orgnicos y naturales
ambiente y
9 (alimentos, medicamentos, calzado, ropa, muebles, adornos, productos de
preferencia por los
tocador), asociados a una vida ms sana y a una produccin ms limpia
productos naturales
que no daa ni contamina el medio ambiente, abrir nuevas
oportunidades de negocios para pases como el Per, por su importante
riqueza natural, lo cual significar incursionar con marcado xito en los
mercados, impulsando la introduccin de otros bienes y servicios propios.
La biotecnologa, que consiste en la utilizacin de organismos vivos o
partes de estos para obtener o modificar productos, mejorar plantas y
animales o desarrollar microorganismos para objetivos especficos,
cambiar la vida tal como hoy la conocemos. Podr mejorar la
alimentacin, la produccin de plsticos biodegradables, aceites vegetales
y biocombustibles. Tambin es til en la minera, la medicina, la
Desarrollo
microbiologa, la farmacia, as como en el cuidado del medioambiente a
biotecnolgico e
10 travs de la biorremediacin. La ingeniera gentica ofrece la posibilidad
ingeniera gentica
de incrementar significativamente el rendimiento de la produccin
agrcola y la oferta de alimentos, aunque tambin subsista por mucho
tiempo la resistencia de importantes grupos sociales al uso generalizado
de organismos vivos modificados, como en el caso de algunos transgnicos
que alteran negativamente el suelo y la vida natural o en el de la creacin
de la vida in vitro, que tiene an observaciones ticas.
La manipulacin de la materia a escala atmica ser la clave del siglo XXI y
el nuevo motor del crecimiento mundial. La materia manipulada a escala
tan minscula muestra fenmenos y propiedades totalmente novedosos.
Desarrollo de la Se crearan materiales, aparatos y sistemas poco costosos y con
11 nanotecnologa y la propiedades nicas. Tendrn aplicaciones mdicas (biologa molecular,
robtica orgnulos, desarrollo de la memoria, la lgica, el yo, cardioterapias,
cuidados sanitarios, enfermedades genticas) hasta soluciones ms
eficientes a problemas ambientales y de otras reas. Se trata de tcnicas
que revolucionarn la forma de vida en todos los mbitos.
La conciencia ciudadana se acrecentara exponencialmente, el
analfabetismo bajara ostensiblemente, los niveles educativos entre
hombres y mujeres se estn igualando y se prev un marcado aumento de
la demanda de educacin, salud, etc. La defensa y promocin de los
Empoderamiento derechos polticos no dejar de hacerse sentir. La mujer asumir mayor
ciudadano y presencia y liderazgo y los pueblos indgenas exigirn igualdad y dignidad.
transformacin de los Si el Estado y los partidos polticos no se reforman, podra instalarse una
12 gobiernos persistente ingobernabilidad y el consiguiente debilitamiento de la
democracia. La multipolaridad sin cooperacin dejara espacio para
organizaciones delictivas internacionales y grupos terroristas capaces de
emplear ataques electrnicos y elementos o armas qumicas, biolgicas o
nucleares.
Las exportaciones peruanas presentan una enorme dependencia de los
Exportaciones minerales en la estructura de la economa, ya que el sector minero tiene
dependen de un comportamiento histrico en los ltimos 10 aos en un rango entre el
13 minerales. 70 al 75 por ciento de las exportaciones totales, situacin que se
mantendra ms all del 2030.
Los tratados de libre comercio han contribuido a incrementar el
Crecimiento de la
intercambio comercial, especialmente las exportaciones no tradicionales,
agroindustria en
14 aunque la volatilidad de precios de productos bsicos, combustibles,
economa peruana.
agroqumicos, etc., no ha conseguido flujos sostenibles.
Fuente: PDRC. 2021. Huancavelica

Estas tendencias tienen impactos de diversa intensidad en los componentes del modelo
conceptual, por lo que se utiliz el analisis de pertinencia y evidencia, para priorizar los de
mayor incidencia.
La pertinencia es el grado de relacion que tiene la tendencia en el desarrollo regional.
En cambio la evidencia hace preferencia a la confiabilidad de los datos cualitativos o
cuantitativos que sustenta la existencia de la tendencia.
3.3. Anlisis de pertinencia de tendencias.
Las tendencias identificadas se utilizaron para analizar su pertinencia con el modelo conceptual
establecido para Huancavelica, as como para la posterior identificacin de las
correspondientes variables.
La pertinencia de las tendencias y sus probables impactos en el sistema territorial adoptado en
el modelo conceptual para Huancavelica, fueron seleccionados en tanto cumplan los criterios
siguientes:
a. Se seleccionaron aquellas tendencias que pueden contribuir a producir procesos del cambio
deseado en el territorio de Huancavelica, siempre y cuando, el territorio, posea las
potencialidades y/o capacidades suficientes para aprovechar las oportunidades que provoquen
dichas tendencias.
b. Las tendencias que tienen la calidad de pertinencia, facilitaron la seleccin de las variables,
que adems de aportar en concreto a los cambios que requiere el territorio, tengan el atributo
de ser medidas y sujetas de seguimiento.
CUADRO N 61: HUANCAVELICA PERTINENCIA DE LAS TENDENCIAS EN EL MODELO CONCEPTUAL

Tendencia Tendencia pertinente al
Sistema Componente pertinente al Subcomponente subcomponente
componente
DESARROLLO Condiciones de vida e
T. 1 T.1
HUMANO inclusin social
Desarrollo de
OPORTUNIDADES Y competencias T.2 - T.3
ACCESO A T.2 - T.3- T.7 humanas
SERVICIOS SOCIALES Poblacin saludable T.2
Servicios pblicos T.7
Gestin de cuencas y
T.9
HUANCAVELICA
AMBIENTE Y recursos naturales

DIVERSIDAD T.8 - T.9 Calidad ambiental T.9
BIOLGICA Gestin de riesgos de
T.8
desastres
Corredores
T.9
ECONOMA Y econmicos
T.3 - T.4 -T.5 - T.9
COMPETITIVIDAD Desarrollo econmico T.4 - T.5
Empresa T.3
TERRITORIO E Infraestructura
T.3 - T.7 T.7 - T.3
INFRAESTRUCTURA productiva
Gestin pblica
INSTITUCIONALIDAD Y T.12
T.12 descentralizada
GOBERNABILIDAD
Ciudadana T.12
Fuente: PDRC. Huancavelica -2021

3.4. Variables estratgicas

Las variables estratgicas seleccionadas, viene a ser el resultado del anlisis de pertinencia de
las tendencias, la aplicacin de la matriz de anlisis estructural de variables, la evaluacin y
priorizacin de variables en un taller regional y una mesa de expertos; acciones realizadas en
la fase de anlisis prospectivo
En el caso particular de Huancavelica, se realiz inicialmente un diagnostico territorial,
obtenindose aproximadamente 120 variables, priorizndose 27 en el procesos de anlisis de
pertinencia de las tendencias, este resultado fue procesados en la matriz de anlisis
estructural de variables, que arroj como resultado 10 variables priorizadas en relacin a la
capacidad motriz y dependencia entre variables. Estas variables fueron evaluadas en un
Taller Regional y una Mesa de Expertos, modificndose en gran medida el resultado final,
pues de esa seleccin solo quedaron las variables relacionadas a pasivos ambientales,
comunicaciones y conectividad, y calidad de la gestin pblica.
CUADRO N 62: VARIABLES ESTRATEGICAS E INDICADORES DEFINITIVOS

Sub Variables
Sistema Componentes Componentes Estratgicas Indicador Lder
Condiciones de 1. Pobreza. % de la poblacin en
vida e inclusin condicin de pobreza.
DESARROLLO
social 2. Pobreza extrema. % de la poblacin en
HUMANO
condicin de pobreza
extrema.
% de alumnos que
3. Logro de lograron desempeo
aprendizaje en suficiente en
comprensin comprensin lectora del
Desarrollo de lectora. segundo grado de
competencias primaria.
humanas % de alumnos que
4. Logro de lograron desempeo
aprendizaje en suficiente en lgico
lgico matemtica. matemtica del segundo
OPORTUNIDADES Y grado de primaria.
ACCESO A SERVICIOS % de desnutricin crnica
HUANCAVELICA
SOCIALES 5. Desnutricin
infantil en nios y nias
crnica infantil.
Poblacin menores de 5 aos
saludable 6. Anemia % de nios y nias de 6 a
menos de 36 meses con
anemia.
7. Cobertura del % de viviendas con el
servicio de agua. servicio de agua instalada.
Servicios
pblicos % de viviendas con el
8. Cobertura del
servicio de desage
servicio de desage.
instalado.
Gestin de 9. Gestin sostenible % de Consejos de
cuencas y del recurso hdrico. Recursos Hdricos de
recursos Cuencas que gestionan
naturales sosteniblemente el uso
AMBIENTE Y del agua.
DIVERSIDAD 10. Disposicin final % de sistemas de
BIOLOGICA de residuos slidos. tratamiento de residuos
Calidad slidos.
ambiental 11. Tratamiento de % de sistemas de
aguas residuales tratamiento de aguas
domsticas. residuales.

12. Pasivos % de pasivos ambientales
ambientales mineros controlados.
mineros.
13. Diversificacin e
incremento de la
ECONOMA Y Desarrollo productividad y
COMPETITIVIDAD econmico mejora de la VAB agropecuario/VAB
competitividad total
regional.
14. Comunicaciones % de hogares que tienen
por internet servicio de internet
TERRITORIO E Infraestructura
INFRAESTRUCTURA productiva 15. Infraestructura % de vas con pavimento
vial definitivo del
departamento.
% de participacin del
gasto de programas
presupuestales
INSTITUCIONALIDAD Gestin pblica 16. Calidad de la relacionadas a actividades
Y GOBERNABILIDAD descentralizada Gestin Pblica sociales y econmicas
estratgicas en el
presupuesto total
ejecutado.
FUENTE. PDRC. Huancavelica- 2021
Finalmente, las variables estratgicas seleccionadas son las que se muestran en el Cuadro
anterior, que llegando a un nmero de 16 variables, predominando como se puede observar,
el criterio de contar con variables de resultado (dependientes) en lugar de las que tienen el
carcter de motricidad.
3.5. Construccin de escenarios
Un escenario es la descripcin de una situacin futura del probable, cambio que pueden
adoptar un conjunto de variables estratgicas. Refleja el comportamiento futuro de las
mismas, permitiendo reconocer los riesgos y oportunidades que puedan presentarse en ese
futuro. Los escenarios que se utilizan para construir los escenarios exploratorios son:
a. Situacin actual.- con el valor actual de la variable.
b. Escenario ptimo.- con la mejor expresin de la variable.
c. Escenario tendencial.- con la proyeccin histrica del valor del indicador de la variable.
Con la situacin actual y las variables sealadas anteriormente se construyen los escenarios
exploratorios sobre la base del valor que tienen las variables a travs de sus indicadores y sus
correspondientes calificaciones.
d. Escenarios exploratorios.- que tiene dos vertientes:
i. Con variables que impactan positivamente en las dems variables;
ii. Con hechos portadores de futuro que tambin impactan en las dems variables.
En consecuencia los escenarios exploratorios construidos son:

i). productividad y competitividad.
ii). servicios bsicos.
iii) infraestructura vial en consideracin a la importancia que juegan en el proceso de
desarrollo, as como de hechos portadores de futuro, como:
iv) La sequa.
v) La apertura de nuevos yacimientos mineros.

Cuadro N 63. Escenarios exploratorios

N Variables priorizados N Hechos portadores de futuro
1 Productividad y competitividad 1 La sequa
2 Servicios bsicos 2 La apertura de nuevos yacimientos mineros
3 Infraestructura vial
3.6. Escenario optimo

La poblacin huancavelicana de las zonas urbanas y rurales viven y tienen una calidad de vida
plena, con capacidades suficientes para aprovechar las oportunidades que lo llevan al xito
personal y familiar, la pobreza y pobreza extrema se han reducido a su mnima expresin al
igual que la desnutricin crnica infantil y la anemia, tienen una educacin de calidad, con
niveles de aprendizaje en comprensin lectora y lgico matemtica admirables; los
estudiantes, tcnicos y profesionales tienen adecuadas competencias humanas y son personas
saludables.
Las viviendas huancavelicanas poseen los servicios de agua, desage y energa elctrica
suficientes, mejorndose las condiciones de salubridad, de vida y trabajo.
El recurso hdrico se utiliza ptimamente y se atienden todas las demandas provenientes de las
actividades sociales y econmicas, las autoridades y los representantes de los usuarios estn
organizados en los Consejos de Recursos Hdricos de Cuencas y trabajan concertadamente. Los
residuos slidos y las aguas residuales son tratados en su totalidad, mientras todos los pasivos
mineros han sido remediados.
La economa departamental es diversificada y competitiva, la capacidad productiva del
departamento ha crecido en la produccin de papas y arvejas, en leche y los derivados lcteos,
en fibra de alpaca, en turismo, as como en la produccin de cobre, oro y plata. El PBI reporta
un crecimiento que respalda su desarrollo sostenible e inclusivo y en consecuencia mejoran las
tasas de pleno empleo.
El internet tiene un uso intensivo por la gran mayora de hogares e instituciones
pblicas y privadas, especialmente por las instituciones educativas, permitindoles el
acceso a toda clase de informacin y una conectividad adecuada con el mundo
globalizado. La presencia del internet contribuye a la mejor preparacin y el desarrollo
de capacidades y competencias de los estudiantes, profesionales y la poblacin en
general. El territorio se encuentra totalmente articulado, con carreteras que facilitan la
fluidez del transporte de personas, bienes y servicios, con tiempos de traslado ptimo,
seguro y con tarifas competitivas. La agricultura, la industria, el comercio y dems
actividades econmicas y sociales tienen en las carreteras un aliado estratgico para su
desarrollo, constituyndose en un factor que facilita nuevos emprendimientos que
promueve y consolida negocios exitosos.
Las instituciones pblicas cumplen a cabalidad su rol promotor del desarrollo
territorial, especialmente el Gobierno Regional y las municipalidades, concertan
polticas territoriales y actan con un sentido de cooperacin y apoyo mutuo; en
conjunto, coordinan con el Gobierno Central, y le prestan principal atencin a las
actividades sociales y econmicas estratgicas como la educacin, la salud, el
saneamiento, la energa, el transporte, la actividad agropecuaria y las comunicaciones,
priorizando su financiamiento en la asignacin presupuestal de manera que les
permita arribar a resultados que atiende las reales demandas de la poblacin. El
Gobierno Regional y las municipalidades funcionan con efectividad y con sentido de
servicio a los ciudadanos.
La poblacin organizada participa en las decisiones estratgicas de desarrollo, y es
atendida adecuadamente, la gobernabilidad esta fortalecida. El gasto presenta

resultados auspiciosos y efectivos y la gestin descentralizada por resultados es el
modelo utilizado
3.7. Escenario tendencial al 2021
Casi un tercio de la poblacin se encuentra en la pobreza, mientras la pobreza extrema ha

desaparecido, no obstante no se alcanzan las condiciones adecuadas y favorables para una
vida digna. La educacin presenta una ligera mejora, pero los niveles de aprendizaje an son
bajos, en comprensin lectora y lgico matemtica alcanzaran una cobertura de 25.94 y 14.79
% respectivamente, resultado que limita su formacin integral, con bajos niveles de
empleabilidad por su falta de competitividad, dificultando el acceso a oportunidades laborales
adecuadas, la mayora accede a trabajos temporales y con bajos salarios. Se incrementa la
delincuencia y la migracin con la ilusin de mejorar sus condiciones de vida, que muchas
veces no ocurre, y por el contrario se traslada el problema a otras ciudades. La desnutricin
crnica infantil y la anemia han disminuido ostensiblemente, llegando al 11.90 y 26.22 %
respectivamente, pero an hay porcentajes de nios y nias que no han superado estas
enfermedades, quedando afectados en su desarrollo intelectual de manera irreversible que
incide en su capacidad cognitiva, limitndose seriamente el desarrollo de sus competencias
humanas.
La cobertura del servicio de agua se incrementara en 23.4 %, pero no pasa lo mismo con el
alcantarillado, que apenas subira 5.9 puntos porcentuales del total de viviendas con este
servicio, existiendo el peligro que muchas familias se enfermen, afectando principalmente a
los nios, pudindose revertirse el avance que se ha logrado en la disminucin de la
desnutricin crnica infantil y la anemia. Esta situacin de los servicios bsicos tambin afecta
los emprendimientos para crear e impulsar nuevos negocios.
La distribucin y uso de los recursos hdricos en actividades humanas y econmicas es
inadecuado e irracional, generndose conflictos de carcter socio ambiental porque no se ha
logrado un equilibrio entre la oferta y demanda del uso del agua, tampoco se ha construido la
infraestructura para la reserva de agua y una mejor administracin. Se han constituido tres
Consejos de Recursos Hdricos de Cuencas que han aprobado las polticas concertadas y
cuentan con la Estrategia Regional de Gestin Integral de Recursos Hdricos (ERGIRH), que
contribuye a orientar mejor la gestin sostenible del agua en esas cuencas, logrando algunos
resultados que contribuyen a un mejor uso del agua.
Solo el 21 % de municipalidades cuentan y gestionan sus rellenos sanitarios, mientras el 5 % de
EPS de saneamiento han construido plantas de tratamiento de aguas residuales, una de ellas
en la ciudad de Huancavelica, presentndose altos ndices de contaminacin ambiental a causa
de las actividades humanas, mientras solo un 7.22 % de pasivos mineros se han remediado.
La economa departamental presenta mejoras importantes, el VAB agropecuario tendra un
crecimiento aproximado de 11 puntos porcentuales al promoverse una estrategia de economa
diversificada y competitiva la economa familiar, especialmente de los ms pobres ha
experimentado mejoras, crece el empleo en el campo, las PYMES tienen mejores posibilidades
de crecimiento. Las actividades agropecuarias comienzan a despegar, la minera y la
produccin hidroelctrica mantienen su carcter de enclave.
El incremento del internet es sumamente insuficiente, la gran mayora de hogares e
instituciones no cuentan con este servicio, presentando un dficit que llega al 95.86 %,
amplindose la brecha de analfabetismo digital en relacin a otros territorios del pas y del
extranjero, que limita el acceso a toda clase de informacin de procedencia digital,
perturbndose una adecuada conectividad con el mundo globalizado que incide
negativamente en el desarrollo de capacidades y competencias de la poblacin en general.
El territorio de Huancavelica presenta debilidades en su articulacin territorial, entre su capital
y la mayora de sus provincias y distritos, y de estos entre s por el alto dficit de carreteras
asfaltadas, especialmente de aquellas que son de responsabilidad regional y municipal. Solo el
11 % de las vas tiene asfalto definitivo, afectndose el transporte fluido de personas, bienes y

servicios, con excesivos tiempos de traslado y situaciones de peligro e inseguridad por asaltos.
Existen tramos afirmados, pero una mayor extensin sin ello. Los precios de pasajes y fletes se
encarecen, afectando negativamente el desarrollo de la agricultura, la industria, el comercio y
dems actividades econmicas y sociales.
Las instituciones pblicas mejoran su rol promotor del desarrollo territorial, el Gobierno
Regional y las municipalidades actan generalmente con cierto sentido de cooperacin y
apoyo mutuo, aunque coordinan con el Gobierno Central por separado, debilitando el trabajo
conjunto entre los tres niveles de gobierno. Tienen debilidades en sus capacidades polticas,
gerenciales y tcnicas, aunque el gasto en los programas presupuestales es alto (82 %), no
contribuyen a mejorar la calidad de vida de manera integral. El insuficiente presupuesto para
el gasto operativo, conlleva a un desempeo deficiente del Gobierno Regional, las
municipalidades y dems entidades pblicas, limitndoles la prestacin de servicios pblicos
que atienda adecuadamente las demandas de los ciudadanos.
La poblacin, al no ser atendida adecuadamente es bastante crtica a las entidades pblicas,
afectando la gobernabilidad. El gasto no es lo suficientemente efectivo por ausencia de un
enfoque integral de una gestin por resultados, aunque los programas presupuestales en
algunos casos han superado esta deficiencia.
3.8. Identificacin de riesgos y oportunidades
Los riesgos y oportunidades fueron identificados con las variables estratgicas seleccionadas
en el Escenario apuesta, fundamentalmente porque resume las variables estratgicas sobre
las cuales se trabaja la propuesta de desarrollo que busca mejorar las condiciones de vida en el
territorio huancavelicano.
En los siguientes cuadros, se presentan los riesgos y oportunidades que pueden favorecer o
limitar el cumplimiento de los objetivos estratgicos que se quieren implementar en
Huancavelica, y sern tomados en cuenta en la formulacin de los objetivos estratgicos y
principalmente en la seleccin de las acciones estratgicas, de manera que se puedan evitar o
mitigar los riesgos, as como aprovechar adecuadamente las oportunidades.

CUADRO N 64: HUANCAVELICA-RIESGOS DEL ESCENARIO APUESTA

Agentes
Diversificacin e
Logros de contaminantes
incremento de
oportunidades
Pobreza y aprendizaje en Desnutricin Cobertura de Gestin (Residuos slidos,

la productividad Comunicacin Infraestructura Calidad de la
pobreza comprensin crnica infantil servicios sostenible del aguas residuales
y la por internet vial gestin pblica
Riesgos y
extrema lectora y lgico y anemia bsicos recurso hdrico y pasivos

competitividad
matemtica ambientales
regional
mineros)
Economa Huelgas y Que la Se mantenga Se mantenga Entidades Crecimiento de No se priorice ni No se cuente Dbil voluntad
del pas se paralizaciones asignacin de dbil dificultades para pblicas no la economa se asigne con el poltica para
contrae y de Sindicato presupuesto capacidad implementacin asumen a nacional y presupuesto presupuesto emprender
genera Unificado de para gestin inversora en y cabalidad rol de departamental para potenciar suficiente para procesos de
desempleo. Trabajadores en de DCI y proyectos de funcionamiento fiscalizacin y se contrae o uso del internet, ampliar y modernizacin
la Educacin. anemia sea inversin de Consejos de sancin enfre. o no se cuente mejorar de gestin
insuficiente. pblica en Recursos ambiental. con el asfaltado de la pblica en tres
saneamiento Hdricos de presupuesto red vial del niveles de
bsico, Cuenca. correspondiente. departamento. gobierno por
especialmente debilidad de
RESGOS
en mbito partidos
rural. polticos.
Aumento No se supere la Se produzca Se presenten Gobierno No se Operadoras Desacuerdo de
de gestin cambios de dificultades para Regional y produzcan privadas no servidores
inseguridad deficiente y personal concertar municipalidades inversiones tengan inters pblicos por
ciudadana. descoordinada experimentado polticas de no coordinen pblicas y/o de invertir en la implementacin
de la educacin por ingreso de gestin integral polticas e privadas de regin para de nueva Ley del
por los tres nuevas del agua que inversin para importancia que ampliar y Servicio Civil.
niveles autoridades. genere conflictos tratar gestin de dinamicen mejorar
sociales. rellenos economa cobertura de
sanitarios y de regional internet.
aguas residuales.

No se supere Presencia de Violencia socio- Que disminuya

en gran conflictos con ambiental porque la demanda de
medida altas comunidades Estado y productos
brechas de campesinas por empresas agropecuarios
servicios uso del agua. mineras ecolgicos.
bsicos. enfrentan
dificultades para
concertar
acuerdos para
remediacin
pasivos
ambientales
mineros.
CUADRO N 65: HUANCAVELICA-OPORTUNIDADES DEL ESCENARIO APUESTA

Logros de Agentes Diversificacin
aprendizaje contaminantes e incremento
oportunidades
Pobreza y en Desnutricin Cobertura de Gestin (Residuos slidos, de la

Comunicacin Infraestructura Calidad de la
pobreza comprensin crnica infantil y servicios sostenible del aguas residuales y productividad y
por internet vial gestin pblica
Riesgos y
extrema lectora y anemia bsicos recurso hdrico pasivos la

lgico ambientales competitividad
matemtica mineros) regional
Presencia de Mayor Priorizacin de la Presencia de Demanda de uso Alianzas pblico- Tratados de Alianzas pblico- Alianzas Poltica Nacional
programas asignacin poltica de lucha diversas de energa limpia privadas y obras libre comercio, privadas y obras pblico- de Modernizacin
OPORTUNIDADES
sociales con de contra la alternativas de en remplazo de por impuesto para Alianza del por impuesto privadas y de la Gestin
los cuales se presupuesto desnutricin capacitacin hidrocarburos financiamiento de Pacifico, APEC, para obras por Pblica.
debe para gestin crnica infantil. en gestin de (Hidroelctricas). proyectos de etc. En trmite financiamiento impuesto para
potenciar de la proyectos de inversin pblica. ingreso a de proyectos de financiamiento
coordinacin. educacin. inversin. OCDE. inversin de proyectos
pblica. de inversin
pblica.

Programas Experiencia Alianzas Presencia del Organismos Poltica de Modernizacin

de exitosa de pblico- Ministerio del internacionales diversificacin del Servicio Civil.
Cercana a desarrollo gestin contra la privadas y Ambiente y que apoyan econmica.
mercados de de desnutricin obras por Ministerio de tcnica y
Huancayo y capacidades crnica infantil. impuesto para Agricultura. financieramente
Lima. de docentes. financiamiento en acciones de
de proyectos remediacin
de inversin ambiental.
pblica.
Demanda Metodologa de
global de planeamiento
productos estratgico
ecolgicos. prospectivo.

3.9. Lineamientos de poltica regional
Es caracterstica del proceso de planeamiento estratgico, la instrumentalizacin de las

polticas pblicas considerando el contexto econmico, social, territorial y poltico que
identifica y rodea a Huancavelica. Para el caso concreto de este departamento, los actores que
participaron en el proceso de planeamiento plantearon la importancia de contar con los
lineamientos de polticas regionales; que orienten, y al mismo tiempo sean instrumentalizadas
por el Plan de Desarrollo Regional Concertado.
En este marco, se formularon unos lineamientos de poltica regional, y se presentan dentro de
la construccin del escenario apuesta, como un elemento de orientacin y alineamiento con
este escenario
Considerando los lineamientos de poltica nacional contenidos en el Plan Estratgico de
Desarrollo Nacional al 2021 (Actualizado), el diagnostico de las variables estratgicas, as como
el probable comportamiento del escenario apuesta, se plante lineamientos de poltica
regional que orientaran y sern instrumentalizados por el presente plan de desarrollo
concertado. En el siguiente cuadro se muestran los lineamientos de poltica regional al 2021
CUADRO N 66: HUANCAVELICA - LINEAMIENTOS DE POLITICA REGIONAL AL 2021

Eje estratgico
regional Lineamiento de poltica regional Prioridad al 2021
Garantizar y promover la inclusin social Pobreza.
reduciendo las desigualdades y la lucha contra
Desarrollo humano
lo pobreza y pobreza extrema y de respeto a la Pobreza extrema.
diversidad cultural en el campo y la ciudad.
Asegurar el acceso a servicios de calidad Calidad educativa.
Oportunidades y acceso educativa y de salud, as como a los servicios Desnutricin crnica
a servicios bsicos sin ningn tipo de discriminacin. infantil y anemia.
Agua y desage.
Promover el desarrollo integral y sostenible, Recursos hdricos.
armonizando el crecimiento econmico, el Disposicin final de
adecuado uso de los recursos naturales y la residuos slidos.
Ambiente y diversidad
calidad ambiental. Tratamiento de aguas
biolgica
residuales domsticas.
Pasivos ambientales
mineros.
Promover el desarrollo de una economa Diversificacin e
diversificada, competitiva e inclusiva, base del incremento de la
Economa y empleo digno y productivo, con oportunidades productividad.
competitividad para todos y el uso de tecnologas que Competitividad regional
combine los conocimientos ancestrales y Empleo
modernos.
Territorio e Promover la conectividad y la provisin de la Internet.
infraestructura infraestructura productiva de calidad. Infraestructura vial.
Promover y consolidar la gobernabilidad Calidad de la Gestin
Institucionalidad y democrtica, el fortalecimiento de la Pblica
gobernabilidad institucionalidad publica descentralizada en
beneficio de toda la poblacin.
Fuente: PDRC. Huancavelica 2021
3.10. ESCENARIO APUESTA
Es caracterstica del proceso de planeamiento estratgico, la instrumentalizacin de las

polticas pblicas considerando el contexto econmico, social, territorial y poltico que
identifica y rodea a Huancavelica.

Las variables seleccionadas originan y pertenecen a un nuevo escenario, que viene a ser el
escenario apuesta, sobre el cual se construye la visin de futuro concertado de Huancavelica al
2021, la misma que presidir el plan de desarrollo regional concertado. El escenario apuesta se
presenta en el siguiente cuadro.
CUADRO N 67: HUANCAVELICA - ESCENARIO APUESTA AL 2021
VARIABLES ESCENARIO APUESTA
Se ha superado en gran medida la pobreza llegando a bajar a 20 %, principalmente en la
1. Pobreza zona rural. Las condiciones de vida han mejorado. La poblacin tiene mejores
capacidades para aprovechar oportunidades.
La pobreza extrema ha superado ampliamente la meta establecida, reducindose casi
2. Pobreza extrema hasta su erradicacin, en general ha mejorado las condiciones de vida y sus capacidades
para acceder a las oportunidades que se les presente.
3. Logro de Ha mejorado la calidad educativa en la mayora de los centros educativos, mostrando
aprendizaje en aceptables niveles de aprendizaje en comprensin lectora al que ha llegado a 60 %,
comprensin lectora. superndose en parte las limitaciones que frenan su formacin integral.
4. Logro de Ha mejorado la calidad educativa en la mayora de los centros educativos, mostrando
aprendizaje en lgico aceptables niveles de aprendizaje en lgico matemtica al que ha llegado a 30 %,
matemtica. superndose en parte las limitaciones que frenan su formacin integral.
Se ha logrado bajar considerablemente la desnutricin crnica infantil hasta el mnimo
5. Desnutricin crnica aceptable (10 %). Los porcentajes de nios y nias que han abandonado esta enfermad
infantil. son altos. El desarrollo intelectual y la capacidad cognitiva que tienen la mayora de los
infantes son favorables para el desarrollo de sus competencias humanas.
La anemia ha bajado considerablemente, llegando al 26 %. Los nios y nias que han
6. Anemia. abandonado esta enfermedad estn en mejores condiciones para el estudio y mejoran su
capacidad cognitiva que favorece el desarrollo de sus competencias humanas.
7. Cobertura del La cobertura de los servicios bsicos, como el agua en las viviendas se incrementa a 70 %,
servicio de agua las familias y personas se ven favorecidas en el cuidado de su salud y en algunas
domiciliaria. actividades de negocios.
La cobertura del desage en las viviendas se incrementa a 50 %, aunque an queda la
8. Cobertura de
mitad de viviendas sin este servicio, se ha dado un paso importante, aunque todava
servicio de desage
existe el riesgo que muchas familias se enfermen por presencia de aguas residuales en
domiciliario.
las fuentes de agua que no son debidamente tratadas.
La distribucin y uso de los recursos hdricos en actividades humanas y econmicas es
todava inadecuado, los conflictos socio- ambientales se estn superando porque se
9. Gestin sostenible cuenta con la Estrategia Regional de Gestin Integral de Recursos Hdricos, para
del recurso hdrico. gestionar y regular el equilibrio entre la oferta y la demanda del uso del agua. Se han
constituido tres Consejos de Recursos Hdricos de Cuencas que han aprobado las
polticas concertadas avanzndose en una gestin sostenible del agua en esas cuencas.
Solo el 21 % de municipalidades distritales cuentan y gestionan sus rellenos sanitarios,
10. Disposicin final de
mantenindose por lo tanto altos ndices de contaminacin ambiental, pues la basura se
residuos slidos.
arroja en hondonadas y quebradas a cielo abierto, exponindose la salud de la personas.
El 5 % de EPS de saneamiento han construido plantas de tratamiento de aguas
11. Tratamiento de
residuales, una de ellas en la ciudad de Huancavelica, inicindose la mitigacin de los
aguas residuales
efectos de la contaminacin ambiental en ros y lagunas donde se vierten estas aguas,
domsticas.
superndose en parte el riesgo que la poblacin contraiga enfermedades infecciosas.
Solo un 7.22 % de pasivos mineros se han remediado, pero la mayora est en estado de
12. Pasivos mineros. abandono, afectndose la salud de las persona y el ambiente, en tanto muchas de ellas
discurren a los ros y aguas subterrneas.
13. Diversificacin e La economa departamental presenta mejoras importantes, el VAB agropecuario tendra
incremento de un crecimiento que llegara al 20 %, la economa se diversifica y alcanza importantes
productividad y niveles de competitividad; mejora el ingreso familiar, especialmente de los ms pobres
mejora de la porque crece el empleo en el campo, las PYMES tienen mejores posibilidades de
competitividad crecimiento. Las actividades agropecuarias, tursticas, mineras entre otras tienen un
regional. mejor desempeo.
El incremento de viviendas con internet asciende a 40 %, disminuyendo el analfabetismo
14. Comunicaciones digital en relacin a otras ciudades del pas y del extranjero, se ampla el uso de
por internet. computadoras y el acceso a toda clase de informacin de procedencia digital que facilita
la conectividad con el mundo global
El 11 % de las vas estn asfaltados y el territorio mantiene dificultades para su
15. Infraestructura
articulacin y transitividad de personas, bienes y servicios, as como los tiempos de viaje,
vial.
la seguridad, las tarifas de pasajes y fletes resultan altas.

Las instituciones pblicas, particularmente el Gobierno Regional, mejoran en su rol
promotor del desarrollo territorial. El Gobierno Regional y las municipalidades concertan
16. Calidad de la
polticas territoriales y actan generalmente con sentido de cooperacin y apoyo mutuo.
gestin pblica.
El gasto en los programas presupuestales es eficiente, mejoran sus capacidades polticas,
gerenciales y tcnicas, el gasto en los programas presupuestales asciende a 90 %
Para visualizar las brechas de la situacin actual frente al escenario apuesta, y de este en
relacin al escenario ptimo y tendencial, se elabor el siguiente cuadro, donde se relaciona a
travs de las calificaciones de las variables estratgicas de estos escenarios. Este cuadro
tambin se utiliza para la elaboracin de Lineamiento de polticas regionales, que proyecta las
brechas de las variables estratgicas que presenta Huancavelica y que deben ser abordadas en
la gestin del presente plan estratgico.
Cuadro N 68. Escenario apuesta
.
Cuadro N. 69. VISION DE LA REGION HUANCAVELICA
Al 2021, Huancavelica super en gran medida la pobreza y pobreza extrema. La

desnutricin crnica infantil ha disminuido. La calidad educativa mejor
significativamente, la poblacin ha desarrollado capacidades y competencias con
equidad de gnero e identidad cultural.
El uso de recursos naturales en actividades humanas y econmicas es compatible y
sostenible, dentro de un ambiente seguro y saludable.
La economa regional es diversificada y competitiva, basada principalmente en la
agricultura, ganadera, turismo, minera y comercio, que dinamizan el crecimiento
sostenible e inclusivo.
La cobertura de servicios bsicos se increment, y se ampla la conectividad y el uso
de tecnologas de informacin y comunicacin acorde con el mundo globalizado.
El territorio est fortaleciendo su articulacin vial, mejorando su integracin local,
regional y nacional, dinamizando las actividades econmicas y sociales.
El Gobierno Regional y los Gobiernos Locales se estn fortaleciendo
institucionalmente, coordinan con las instituciones sociales y econmicas, adoptan y
gestionan polticas concertadas y trabajan al servicio del ciudadano con
transparencia en alianza con las organizaciones de la sociedad civil y el sector
privado

Cuadro N 70. VISION DE LA PROVINCIA DE ANGARAES AL 2015
El 2015 Angaraes es una Provincia modelo de lucha contra la pobreza y desarrollo

humano, ha logrado mejorar la calidad de vida de las mujeres y hombres, brindando
mejores y mayores oportunidades, expresado en el crecimiento econmico, equidad,
justicia social, respeto cultural y cultura ambiental preservando las reas verdes, con
Gobernabilidad e institucionalidad local democrtica, concertadora, participativa y
eficiente.
3.11. ESCENARIO APUESTA DEL DISTRITO DE CHINCHO
Chincho es un distrito ubicada al sur de la provincia de Angaraes (Huancavelica) a una altitud

desde 2000 a 3700 metros sobre el nivel de mar, En los aos de 1983 fue escenario de una
serie de asesinatos en los cuales perdieron la vida en manos de la subversin (Sendero
Luminoso) y las fuerzas del orden, muchos comuneros, siendo escenario de la violencia,
muerte y desolacin, consecuentemente a mediados de 1984, el territorio distrital
prcticamente fue abandonado debido a que las familias sobrevivientes huyeron, refugindose
en a la selva de Ayacucho, as como en las ciudades de Huanta, Huamanga y Lima. Recin a
partir de los aos de 1994, algunas familias se aventuraron a retornar a sus antiguas
comunidades. Postergando as el desarrollo de stas comunidades, hasta la actualidad en la
que se plantea la formulacin de su Plan de Desarrollo Concertado distrital de Chincho con una
visin de desarrollo a mediano y largo plazo.
El distrito de Chincho cuenta con poblacin emergente que se integra en estas comunidades,
buscando consolidarse como una poblacin preocupada por el desarrollo integral de su
territorio, orientados a la formacin de mejores ciudadanos y ciudadanas con igualdad de
oportunidades, quienes conocen y ejercen sus derechos y como tal tambin cumplen con sus
obligaciones ante la sociedad. Fortaleciendo sus valores e identidad cultural as como tambin
desarrollando sus capacidades humanas tanto en hombres y mujeres, los mismos que gracias a
su capacidad visionaria logran disear estructuras productivas diversificadas en la agricultura,
ganadera, acuicultura, artesana y turstica, generando economas competitivas y sostenibles,
y que gracias al apoyo del gobierno local articulan a mercados locales, regionales y nacionales
promoviendo y garantizando la calidad de vida de su poblacin.
El gobierno local es un ente promotor del desarrollo integral, que dota a su poblacin de
servicios pblicos bsicos y fundamentales, quienes con el apoyo de diversas instituciones
pblicas y privadas logran fortalecer el ejercicio de la participacin ciudadana en la gestin
pblica, a travs de la transparencia e inclusin social, ostentndose como un gobierno local
concertador y dinmico, disponiendo de instrumentos de ordenamiento territorial, urbana y
rural en concordancia con organismos nacionales de su competencia que permitan facilitar y
cumplir los requisitos del ordenamiento territorial, que garantizarn el adecuado control del
crecimiento y la preservacin de los recursos naturales y medio ambiente, responsables con el
manejo de la gestin del riesgo y desastre en su poblacin; desterrando la violencia familiar y
social del distrito de Chincho.

3.12. VISION
La vision de futuro del distrito de Chincho, surge del trabajo conjunto de las autoridades
municipales y comunales, los actores sociales e instituciones publicas asi como tambien la
sociedad civil, quienes de manera concertada sostienen posturas con miras al desarrollo del
distrito, los cuales seran critalizados en un periodo de tiempo determinado; y sobre todo
teniendo como referencia el escenario apuesta del distrito; por lo que se constituye que la
vision del distrito sera:
Cuadro N 71. VISIN DEL DISTRITO DE CHINCHO

CAPITULO IV
OBJETIVOS ESTRATGICOS
Un objetivo estratgico es la descripcin del propsito a ser alcanzado, que es medido a travs
de indicadores y sus correspondientes metas, las cuales se establecen de acuerdo al periodo
del plan estratgico.
Los objetivos estratgicos, indicadores y metas, se establecen en consideracin al estado de las

variables estratgicas del escenario apuesta, de manera que expresen los cambios que se
quieren lograr.
Los Objetivos Estratgicos Nacionales del Plan Estratgico de Desarrollo Nacional del Per al
2021, estn vinculadas a los Objetivos Estratgicos Regionales (OER) y a su vez a los objetivos
estratgicos Provinciales y Distritales, cuya finalidad es mejorar los factores del entorno del
territorio del distrito de Chincho los cuales sern medibles por cada indicador sobre su lnea
base y metas al 2025.
4.0. Indicador, fuente, lnea de base, metas por cada componente.
Cuadro N 72. Indicador, fuente, lnea de base, metas

COMPONENTE 1:
DESARROLLO HUMANO
OBJETIVO ESTRATEGICO DISTRITAL:
OED.1: REDUCIR LOS N D I C E S DE P O B R E Z A Y P O B R E Z A EXTREMA DE LA POBLACIN DEL
DISTRITO DE CHINCHO.
Lnea de Base
N Indicadores Fuente Meta al 2021 Meta al 2025
Ao Valor
% de la poblacin en condicin
1 INEI 2007 92.9 50.0 25,0
de pobreza
% de la poblacin en condicin
2 de pobreza extrema INEI 2007 79.6 25,0 10,0
N de programas sociales con
3 intervencin en el distrito MIDIS 2015 60,0 80,0 100,0
Crecimiento poblacional en el INEI-

4 distrito. 2015 1,460 1,644 1,840
proyeccin
ndice de Desarrollo Humano
del distrito IDH ( las variables
5 PNUD 2012 0.2284 0.2863 0.3064
de esperanza de vida al nacer,
logro educativo y el ingreso)


COMPONENTE 2:
OED.2: PROMOVER QUE LAS PERSONAS TENGAN IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA
DESARROLLARSE Y TENER ACCESO A SERVICIOS PUBLICOS DE CALIDAD EN EL DISTRITO
Lnea de Base
Ao Valor
N de Establecimientos
1 de Salud en el distrito Micro Red 2016 3 4 5
Tasa de desnutricin
2 crnica en nios menores de 5 Micro Red 2012 46 % 28 % 20 %
aos
Tasa de anemia en nios
3 Micro Red 2016 54 % 44 % 36 %
menores de 5 aos
Cantidad de enfermedades ms Micro
4 2015 29 20 10
frecuentes en el distrito Red
Tasa de enfermedades
5 Micro Red 2016
diarreicas
N de alumnos en las
Escale
6 instituciones educativas del 2016 147 200 250
MNEDU
distrito
N de docentes en las I.E del Escale
7 2015 17 25 40
distrito MNEDU
% de alumnos que lograron
desempeo suficiente en *ECE -
2015 43,9 % 48 % 53 %
comprensin lectora del UGEL
segundo grado de primaria.
% de alumnos que lograron
desempeo suficiente en lgico *ECE-
2015 35,5 % 40 % 45%
matemtica del segundo grado UGEL
de primaria
N de viviendas precarias en el
8 INEI 2007 576 450 200
distrito
Cobertura del servicio de agua
9 MDCH 2916 92 % 95 % 100 %
potable en el distrito
10 Cobertura de desage y MDCH 2016 5% 25 % 50 %

alcantarillado en la zona
* ECE- UGEL- ANGARAES, se tom referencia de los resultados a nivel de UGELs, debido a que en el
distrito de Chincho solo se realiz la ECE a una sola institucin educativa, por tanto no es significativo.


COMPONENTE 3:
AMBIENTE Y DIVERSIDAD BIOLOGICA
OED.3: ASEGURAR UNA CALIDAD DE VIDA AMBIENTAL PARA UN ENTORNO SALUDABLE DE LAS
PERSONAS Y LA GESTIN DEL RIESGO DE DESASTRES.
Lnea de Base
Ao Valor
N de documento de micro
1 Zonificacin ecolgica MDCH 2016 0 1 1
Econmico distrital
N de Has. de terreno
2 aprovechado para la actividad CENAGRO 2012 382 420 450
sostenible
N de Has de tierra de cultivo
3 afectado por la ocurrencia de MDCH 2016 0 10 5
fenmenos naturales
N de personas fallecidas por
4 MDCH 2016 0 0 0
la ocurrencia de desastres
N de viviendas afectadas por
5 MDCH 2016 0 0 0
la ocurrencia de desastres.
N de Comits de Gestin de
6 MDCH 2016 0 1 2
Microcuencas
N de Comits de Defensa Civil
7 MDCH 2016 0 1 3
constituidas
N de botaderos controlados de
8 MDCH 2016 0 1 2
residuos solidos

COMPONENTE 4:
ECONOMIA Y COMPETITIVIDAD
OED.4: CONSOLIDAR UNA ECONOMA LOCAL COMPETITIVA Y GENERADORA DE EMPLEOS.
Lnea de Base
Ao Valor
N de Has. de terrenos para el
1 cultivo de sus principales CENAGRO 2012 562.43 580 650
productos
% de personas que participan en
la actividad pecuaria (Vacuno,
2 CENAGRO 2012 21 25 28
caprino, porcino, Ovino, cuy,
aves)
N de espacios para la actividad
3 comercial y ferias en el distrito MDCH 2016 1 2 3
N de centros poblados que

participan en los corredores
4 MDCH 2016 0 2 3
econmicos (Composicin y sub
corredores)
% de poblacin que participa en 72.30. 75. 80.
5 el sector econmico (Primario, MDCH 2016 6.6, 8.0. 12.
Secundario y Terciario) 21.0 17. 8
N KM. con infraestructura vial
6 en condiciones optimas MDCH 2016 0 35 50

N puentes carrozables de
7 integracin regional MDCH 2016 01 02 03
N de centros poblados con

8 sistemas de telecomunicacin MDCH 2016 0 3 6
adecuadas

COMPONENTE 5:
TERRITORIO E INFRAESTRUCTURA
OED.5: PROMOVER EL DESARROLLO DEL TERRITORIO LOCAL CON INFRAESTRUCTURA ADECUADA.
Lnea de Base
Ao Valor
N de infraestructura educativa
1 MDCH 2016 05 13 14
en el distrito
N de infraestructura Red de
2 2016 02 3 4
de salud en el distrito Salud
N de infraestructura
3 MDCH 2016 07 10 15
productiva en el distrito
4 N de centros poblados con vas MDCH 2016 01 02 04
pavimentadas en el distrito
% de hogares que tienen
5 MDCH 2916 0 5 10
servicio de internet

COMPONENTE 6:
INSTITUCIONALIDAD Y GOBERNABILIDAD
OED.6: PROMOVER LA GOBERNABILIDAD LOCAL DEMOCRTICA, PARTICIPATIVA, EFICIENTE Y
FUNCIONAMIENTO ARTICULADO DE LAS INSTITUCIONES PBLICAS, PRIVADAS Y OSB.
Lnea de Base
Ao Valor
N de Autoridades, funcionarios y
1 trabajadores capacitados en MDCH 2016 03 06 10
gestin publica
N de medios de acceso a la
2 informacin pblica y MDCH 2016 04 05 06
transparencia municipal
N de espacios de dialogo o de
3 MDCH 2016 0 1 2
concertacin local
N de mecanismos en el distrito
4 sobre (Rendicin de Cuentas y MDCH 2016 02 03 04
Presupuesto participativo)
N de centros poblados con

5 servicio de seguridad ciudadana MDCH 2016 01 08 11
distrital
N de micro rellenos sanitarios -
6 MDCH 2016 0 02 05
distrital
N de equipos para recojo de
7 MDCH 2016 01 02 04
residuos solidos
N Infraestructura de servicios
8 MDCH 2016 0 1 2
municipales

CAPITULO V
Las acciones estratgicas se han identificado por cada Objetivo Estratgico, de acuerdo a la
priorizacin de las actividades.
Las acciones estratgicas con sus respectivos sectores responsables se detallan a continuacin:
5.0. Componente, poltica regional, objetivo distrital, acciones estratgicas y

responsables
Cuadro N 77. Componente, poltica regional, objetivo distrital, acciones estratgicas y

responsables
COMPONENTE 1:
DESARROLLO HUMANO
POLITICA REGIONAL: Garantizar y promover la inclusin social reduciendo las desigualdades y
la lucha contra lo pobreza y pobreza extrema y de respeto a la diversidad cultural en el campo
y la ciudad.
OBJETIVO DISTRITAL:
OED.1: REDUCIR LOS N D I C E S DE P O B R E Z A Y P O B R E Z A EXTREMA DE LA
POBLACIN DEL DISTRITO DE CHINCHO.
ACCIONES ESTRATGICAS RESPONSABLES
Mejorar las estrategias y la articulacin para Gobierno Nacional (MIDIS, MINSA),
la reduccin de la pobreza y pobreza Gobierno Regional (GRDS, GRI,
AE.1.1 extrema a nivel distrital de Chincho DIRESA, DRTPE,), Gobiernos Locales,
Ministerio Pblico, Empresas Privadas
y Sociedad Civil.
Promover polticas pblicas articuladas, que Gob. Nac. Gobierno Regional (DRTPE,
garanticen la prctica de igualdad de DIRESA,
AE.1.2 oportunidades y el acceso a servicios bsicos DRVyS), Gobiernos Locales y Sociedad
y empleo digno. civil
Gestionar la intervencin y cobertura de Gobierno Nacional (MIDIS, MINSA,

todos los programas sociales en el distrito de MINEDU), Gobierno Regional (GRDS),
AE.1. 3
Chincho Gobiernos Locales, Empresas Privadas
y Sociedad Civil
Desarrollar acciones articuladas para la Gobierno Nacional (MINTRA, MINSA,
superacin del Desarrollo Humano del MINEDU), Gobierno Regional (GRDE,
AE.1.4
distrito ( Esperanza de vida al nacer, logro GRDS, DIRESA, DREH, DIRCETUR),
educativo y el ingreso) Gobiernos Locales.
Cobertura y sistematizacin en la RENIEC, Gobierno Regional
AE.1. 5
identificacin de la Poblacin vulnerable (GRDS, DIRESA) y Gobiernos Locales

responsables
COMPONENTE 2:
POLITCA REGIONAL: Asegurar el acceso a servicios de calidad educativa y de salud, as como a
los servicios bsicos sin ningn tipo de discriminacin.
OBJETIVO DISTRITAL:
OED.2: PROMOVER QUE LAS PERSONAS TENGAN IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA
DESARROLLARSE Y TENER ACCESO A SERVICIOS BASICOS DE CALIDAD EN EL DISTRITO
Establecimientos de salud cuentan con Gobierno Nacional (MINSA),
AE.2.1 recursos humanos y logsticos para la Gobierno Regional (GRDS, DIRESA),
atencin de calidad Gobierno Local.
Desarrollar Programas Estratgicos Gobierno Nacional (MINSA),
locales de seguridad alimentaria, Gobierno Regional (GRDS, GRDE,
AE.2.2 asegurando su sostenibilidad. DIRESA, DRA), Gobierno local,
Productores locales
Madre y nios /as con prcticas Gobierno Nacional (MINSA), Gobierno
AE.2.3 saludables de alimentacin y nutricin. Regional (GRDS, DIRESA), Gobiernos
Locales, UESA) y Sociedad
Fortalecer la atencin integral de salud con Gobierno Nacional (MINSA), Gobierno
AE.2.4 enfoque preventivo en la poblacin del Regional (DIRESA), Gobierno Local
distrito
Fortalecer la atencin integral de salud Gobierno Nacional (MINSA),
AE.2.5 de la madre y el nio/a Gobierno Regional (GRDS,
DIRESA), Gobierno local
Mejorar y ampliar los tres niveles de Gobierno nacional (MINEDU),
AE.2.6 educacin en el distrito Gobierno Regional (GRI, DREH), UGEL,
Gobiernos Locales y APAFAs.
Desarrollar mecanismos de monitoreo y Gobierno Nacional (MINEDU)
AE.2.7 evaluacin de la calidad de los servicios Gobierno Regional (DREH),
educativos. UGEL, Gobiernos Locales.
Priorizar zonas vulnerables con inversin Gobierno Nacional (M.VIVIENDA),
AE. 2.8 pblica y privada que garantice la calidad Gobierno Regional (DRVCyS,),
de servicios bsicos Gobiernos
Capacitacin, actualizacin y evaluacin MINEDU, Gobierno Regional
permanente a docentes con la (DREH, UGEL)
AE. 2.9 finalidad de mejorar la pedagoga en los
diferentes niveles educativos
Materiales educativos oportunos para el MINEDU, Gobierno Regional
AE.2.10 correcto desarrollo educativo de los niveles (DREH, UGEL)
de educacin bsica regular
Promover el desarrollo del arte, la cultura, Gobierno Regional (DIRCETUR,
AE. 2.12 la recreacin y el deporte con MINISTERIO DE CULTURA, IPD), UGEL
enfoque intercultural. Gobiernos Locales.
Promover el uso de tecnologas Gobierno Regional (DRVCyS, GRI),
alternativas de ALA, Gobiernos Locales, EMAPA
AE.2.13 agua y saneamiento en localidades de las
zonas rurales

responsables
COMPONENTE 3:
POLITICA REGIONAL: Promover el desarrollo integral y sostenible, armonizando el crecimiento
econmico, el adecuado uso de los recursos naturales y la calidad ambiental.
OBJETIVO DISTRITAL:
OED.3: ASEGURAR UNA CALIDAD DE VIDA AMBIENTAL PARA UN ENTORNO
SALUDABLE DE LAS PERSONAS Y LA GESTIN DEL RIESGO DE DESASTRES.
Promover la proteccin y valoracin de la Gobierno Nacional (MINAM,
diversidad biolgica distrital. MINAGRI), cooperacin internacional,
AE.3.1 Gob. Reg. (DRA, Proyecto especiales,
Direcciones Regionales involucrados),
Gob. Locales, y la sociedad civil
Promover el uso y ocupacin ordenada del Gobierno Nacional (MVyC, CEPLAN)
territorio segn sus potencialidades. Gob. Reg. (Proyecto especiales,
AE.3.2
Direcciones Regionales DRVyS), Gob.
Locales, y organizaciones sociales
Promover la gestin sostenible de los Gobierno Nacional (MINAN,
recursos naturales y la diversidad biolgica MINAGRI), Cooperaciones
frente al cambio climtico internacional, Gob. Reg. (DRA,
AE. 3.3
Proyecto especiales, Direcciones
Regionales involucrados), Gob.
Locales, y sociedad civil
Promover el uso racional sostenible de los Gobierno Nacional (MINAGRI,
recursos hdricos en las actividades (uso MINAM), Cooperacin internacional,
poblacional - agrario , otros) Gob. Reg. (DRA, Proyecto especiales,
AE. 3.4 Direcciones Regionales,
involucrados), ALA, Gobiernos
Locales, JAAS, Organizacin de
regantes
Promover alternativas, financiamiento y Gobierno Nacional (MINAGRI,
capacitacin para la conservacin y MINAM), Cooperacin
aprovechamiento sostenible de los recursos internacional, Gob. Reg. (DRA,
AE. 3.5
naturales y diversidad biolgica Proyecto especiales, Direcciones
Regionales involucrados), Gobiernos
Locales, y organizaciones sociales.
Promover e implementar la gestin de riesgo Gobierno Nacional (INDECI,), Gob.
de desastre con la participacin pblica y Reg. (Sub Gerencia de Defensa Civil),
AE. 3.6
privada DIRESA. Gobierno Local y Sociedad
Civil.
Instituciones y organizaciones Gobierno Nacional (INDECI), Gob.
AE. 3.7 fortalecidas e n la cultura de estimacin, Reg. (Sub Gerencia de Defensa Civil),
prevencin y reduccin de riesgos. Gobierno Local y Sociedad Civil.
Promover e implementar la adecuada Gobierno Nacional (MINAM,),
AE. 3.8 disposicin final de residuos slidos. cooperacin internacional, Gobierno
local y la sociedad civil
Implementar y fortalecer el tratamiento de Gobierno Nacional (MINAM,), Gob.
AE. 3.9 aguas residuales domsticas Regional (DRVyS), Cooperacin
internacional, SEDA, Gobierno local y

la sociedad civil

responsables
COMPONENTE 4:
POLITICA REGIONAL: Promover el desarrollo de una economa diversificada, competitiva e
inclusiva, base del empleo digno y productivo, con oportunidades para todos y el uso de
tecnologas que combine los conocimientos ancestrales y modernos.
OBJETIVO DISTRITAL:
Productores fortalecidos con capacidades y Gob. Nac. (MTPE, Ministerio de la
generar valor agregado a sus productos. produccin), Gob. Reg. (GRDE.,
AE. 4.1
DRA, DIREPRO, SENASA), Gob.
Local, emp. priv
Promover y facilitar la formalizacin, Gob. Reg. (DIREPRO), Gob. Local,
AE. 4.2 Productividad y competitividad de las MYPES SUNAT y Cmara de Comercio,
en el distrito Gob. Local
Promover el crecimiento del mercado interno y Gob. Reg. (DIRCETUR, DRA, GRDE),
AE.4.3 el acceso a mercados externos de los Cmara de Comercio, Gob. Locales
principales productos del distrito
Promover la articulacin a cadenas productivas Gob. Reg. (DIREPRO, DRTyE,
y el emprendimiento empresarial. Inclusin social), Gob. Local, otros
AE. 4.4
actores y Universidades de la
Regin.
Promover alianzas pblicas privadas para el Gob. Reg. (DIRCETUR), Gob.
desarrollo de la infraestructura econmica y Locales, empresas
AE. 4.5 servicios. privadas Tursticas, Cmara
regional de turismo.
Orientar el desarrollo de la actividad Gob. Reg. (DRA,
AE. 4.6 productiva en base a las Polticas territoriales y DIREPRO), Cooperantes,
ZEE MINAGRI, MINAM, Gob. Local
Promover y fortalecer las principales MINAGRI, Gob. Reg. (DRA,
AE. 4.7 actividades del distrito (Primaria, Secundaria y DIREPRO, GRDE), Cooperantes,
Terciaria) Gob. Local
Pobladores participan activamente en los Gob. Locales y Sociedad
AE. 4.8 corredores econmicos (Composicin y Sub Civil.
corredores)
Mejorar y rehabilitar la infraestructura vial
Gob. Nac. (Transporte y
Comunicaciones), Gob. Reg.
AE. 4.9
(DRTC, GRI), Gob. Locales y
Sociedad Civil.
Mejorar y ampliar a los centros poblados Gob. Nac. (Transporte y
A.E. con el sistema de telecomunicacin Comunicacin), OSIPTEL, Gob.
4.10 Reg. (DRTC), empresas privadas,
Gobiernos Locales

Promover y promocionar los productos Gob. Reg. (DIRCETUR),
AE. 4.11 tursticos y artesanales diversificados de la Gob. Locales, empresas
zona privadas Tursticas.
Promocionar la produccin local a travs de
ferias, festivales otros.

responsables
COMPONENTE 5:
POLITICA REGIONAL: Promover la conectividad y la provisin de la infraestructura productiva
de calidad
OBJETIVO DISTRITAL:
OED.5: PROMOVER EL DESARROLLO DEL TERRITORIO LOCAL CON INFRAESTRUCTURA
ADECUADA.
Desarrollar e implementar esquemas de Gob. Reg. (DRTCA,
desarrollo de las localidades rurales. Consejo Regional), Gob.
AE. 5.1
Locales, Seguridad vial, PNP y
Ministerio Publico
Promover el desarrollo de infraestructura vial Gob. Nac. (MTC, MEF)Gob. Reg.
AE. 5.2 (carreteras - puentes) y Telecomunicaciones. (DRTCA, GRI, Proy. especiales), Gob.
Locales y empresas Privadas.
Promover la inversin pblica - privada en Gob. Nac. (MVyC, MINEM, MINEDU,
infraestructura de saneamiento y agua, MINSA), FONCODES, EPS,
ampliacin de redes elctricas y acceso a Coop. Internacional,
AE. 5.3 servicios de educacin y salud. Gob. Reg. (DRVyS,
DIRESA, DREA, Proy.
Especiales), Gob. local, y
Sector Privado ( Electro centro)
Infraestructura de irrigacin y de defensas Gob. Nac. (MINAGRI,
ribereas Desarrolladas y mantenidas ANA, ALA), Gob. Reg.
AE. 5.4 (GRI, Proy. Especiales,
Defensa Civil, INDECI), Gob. Local y
Junta de usuarios.
Infraestructura de servicios municipales Gob. Nac. (MEF), Gob. Reg. Gobiernos
AE.5.5
Locales

responsables
COMPONENTE 6:
POLITICA REGIONAL: Promover y consolidar la gobernabilidad democrtica, el fortalecimiento
de la institucionalidad publica descentralizada en beneficio de toda la poblacin.
OBJETIVO DISTRITAL:
OED.6: PROMOVER LA GOBERNABILIDAD DEMOCRTICA, PARTICIPATIVA, EFICIENTE Y
FUNCIONAMIENTO ARTICULADO DE LAS INSTITUCIONES LOCALES

Fortalecer los procesos concertados con el Gob. Reg., Gob. Locales, instituciones
AE. 6.1 Gobierno regional y local, para la pblicas- privadas y OSB.
intervencin del gob. nacional.
Impulsar una adecuada gestin de los Municipalidad Distrital de
recursos y servicios pblicos con Chincho
enfoque territorial basada en la
AE. 6.2
prctica de la tica garantizando la
transparencia y la erradicacin de la
corrupcin
Administracin publica fortalecida en el Gob. Reg., Gobiernos Locales y
AE. 6.3 trabajo coordinado, articulado y Sociedad Civil
participativo.
Gestin pblica local con cultura
CEPLAN, Gobierno Regional,
AE. 6.4
de planificacin estratgica. Gobierno Local
Fortalecer el desarrollo de capacidades Gob. Nac. (MEF- CONECTA MEF),
AE. 6.5 para mejorar la gestin pblica Gob. Reg., coop. Intern. Gob. Local y
Sociedad Civil
Fortalecer el acceso a la informacin Municipalidad Distrital de Chincho,
AE. 6.6
pblica y transparencia municipal empresas privadas
Fortalecer la gestin municipal para la Municipalidad Distrital de Chincho,
implementacin y control de servicios CODISEG
AE.6.7
pblicos (Seguridad Ciudadana y Recojo de
basura)
Implementacin de los servicios pblicos Gob. Reg. Gob. Locales
AE.6.8 municipales del distrito de Chincho (Local
Municipal)

CAPITULO VI
IDENTIFICACIN DE LA RUTA ESTRATGICA
La ruta estratgica es el conjunto secuencial de acciones estratgicas que permiten lograr los
objetivos estratgicos. La determinacin de la Ruta Estratgica se desarroll a partir de la
secuenciacin y la priorizacin de las acciones estratgicas; para el logro de los resultados y
objetivos trazados La ruta estratgica seleccionada, se muestra en los cuadros siguientes,
segn los objetivos estratgicos priorizados y orden de prioridad:
CUADRO N 83. RUTA ESTRATGICA DEL COMPONENTE 1.

COMPONENTE 1
DESARROLLO HUMANO
POLITICA REGIONAL: Garantizar y promover la inclusin social reduciendo las desigualdades y
la lucha contra lo pobreza y pobreza extrema y de respeto a la diversidad cultural en el campo
y la ciudad.
OBJETIVO DISTRITAL:
OED.1: REDUCIR LOS N D I C E S DE P O B R E Z A Y P O B R E Z A EXTREMA DE LA
POBLACIN DEL DISTRITO DE CHINCHO.
ORDEN DE
PRIORIDAD
Mejorar las estrategias para la reduccin de la pobreza y
AE.1.1 pobreza extrema a nivel distrital de Chincho 1
Gestionar la intervencin y cobertura de todos los programas

AE.1. 2 sociales en el distrito de Chincho 2
Promover polticas pblicas articuladas, que garanticen la

AE.1.3 prctica de igualdad de oportunidades y el acceso a servicios 3
bsicos y empleo digno.
Gestionar para la superacin del Desarrollo Humano del distrito (
AE.1.4 Esperanza de vida al nacer, logro educativo y el ingreso) 4
AE.1. 5 Poblacin vulnerable con identificacin y registro de nacimientos 5
CUADRO N 84. RUTA ESTRATGICA DEL COMPONENTE 2

COMPONENTE 2
POLITCA REGIONAL: Asegurar el acceso a servicios de calidad educativa y de salud, as como a
los servicios bsicos sin ningn tipo de discriminacin.
OBJETIVO DISTRITAL:
OED.2: GENERAR QUE LAS PERSONAS TENGAN IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA
DESARROLLARSE Y TENER ACCESO A SERVICIOS PUBLICOS DE CALIDAD EN EL DISTRITO
ORDEN DE
PRIORIDAD

Desarrollar Programas Estratgicos locales de seguridad
AE. 2.1 alimentaria, asegurando su sostenibilidad. 1
Establecimientos de salud cuentan con recursos humanos y

AE. 2.2 logsticos para la atencin de calidad 2
Madre y n i o s - nias con prcticas saludables de

AE.2.3 alimentacin y nutricin. 3
Fortalecer la atencin integral de salud de la madre y el nio -

AE. 2.4 nia 4
Fortalecer la atencin integral de salud con enfoque preventivo

AE. 2.5 en la poblacin del distrito 5
Mejorar y ampliar los tres niveles de educacin en el distrito

AE. 2.6 6
Desarrollar mecanismos de monitoreo y evaluacin de la

OE.2.7 calidad de los servicios bsicos. 7
Zonas altamente vulnerables con inversin pblica y privada

OE. 2.8 que garantice la calidad de servicios bsicos 8
Capacitacin, actualizacin y evaluacin permanente a

OE. 2.9 docentes con la finalidad de mejorar la pedagoga en los 9
diferentes niveles educativos
Materiales educativos oportunos para el correcto desarrollo
OE.2.10 10
educativo de los niveles de educacin bsica regular
Promover el desarrollo del arte, la cultura, la recreacin y el
OE. 2.12 deporte con enfoque intercultural. 11
Localidades de las zonas rurales con uso de tecnologas

OE.2.13 alternativas de agua y saneamiento 12

COMPONENTE 3:
POLITICA REGIONAL: Promover el desarrollo integral y sostenible, armonizando el crecimiento
econmico, el adecuado uso de los recursos naturales y la calidad ambiental.
OBJETIVO DISTRITAL:
OED.3: ASEGURAR UNA CALIDAD DE VIDA AMBIENTAL PARA UN ENTORNO
SALUDABLE DE LAS PERSONAS Y LA GESTIN DEL RIESGO DE DESASTRES.
ORDEN DE
PRIORIDAD
Promover el uso y ocupacin ordenada del territorio segn sus
AE.3.1 potencialidades. 1
Promover la proteccin y valoracin de la diversidad biolgica

AE.3.2 distrital. 2
Promover la gestin sostenible de los recursos naturales y la

AE.3.3 diversidad biolgica frente al cambio climtico 3
Promover el uso racional sostenible de los recursos hdricos en las

AE.3.4 actividades (uso poblacional - agrario , otros) 4

Promover alternativas, financiamiento y capacitacin para la
AE. 3.5 conservacin y aprovechamiento sostenible de los recursos 5
naturales y diversidad biolgica
Promover e implementar la gestin de riesgo de desastre con la
AE. 3.6 participacin pblica y privada 6
Instituciones y organizaciones fortalecidas e n la cultura de

AE. 3.7 estimacin, prevencin y reduccin de riesgos. 7
Promover e implementar la adecuada disposicin final de residuos

AE.3.8 slidos. 8
Implementar y fortalecer el tratamiento de aguas residuales

AE. 3.9 domsticas 9

COMPONENTE 4:
POLITICA REGIONAL: Promover el desarrollo de una economa diversificada, competitiva e
inclusiva, base del empleo digno y productivo, con oportunidades para todos y el uso de
tecnologas que combine los conocimientos ancestrales y modernos.
OBJETIVO DISTRITAL:
ORDEN DE
PRIORIDAD
Promover el crecimiento del mercado interno y el acceso a
AE. 4.1 mercados externos de los principales productos del distrito 1
Promover y facilitar la formalizacin, Productividad y

AE.4.2 competitividad de las MYPES en el distrito 2
Productores fortalecidos con capacidades para dar valor

AE.4.3 3
agregado de sus productos.
Promover los servicios de desarrollo, asociatividad y el
AE. 4.4 4
emprendimiento empresarial.
Promover alianzas pblicas privadas para el desarrollo de la
AE. 4.5 infraestructura econmica y servicios. 5
Orientar el desarrollo de la actividad productiva en base a las

AE. 4.6 Polticas territoriales y ZEE 6
Promover y fortalecer las principales actividades del distrito

AE. 4.7 (Primaria, Secundaria y Terciaria) 7
Pobladores participan activamente en los

AE. 4.8 corredores econmicos (Composicin y Sub 8
corredores)
AE. 4.9 Mejorar y rehabilitar la infraestructura vial 9
Mejorar y ampliar a los centros poblados
A.E. 4.10 con el sistema de telecomunicacin 10
Promover y promocionar los productos tursticos y artesanales

AE. 4.11 diversificados de la zona 11
CUADRO N87. RUTA ESTRATGICA DEL COMPONENTE 5

COMPONENTE 5:

POLITICA REGIONAL: Promover la conectividad y la provisin de la infraestructura productiva
de calidad
OBJETIVO DISTRITAL:
OED.5: PROMOVER EL DESARROLLO DEL TERRITORIO LOCAL CON INFRAESTRUCTURA
ADECUADA.
ORDEN DE
PRIORIDAD
AE. 5.1 Infraestructura de servicios pblicos municipales 1
Desarrollar e implementar esquemas de desarrollo de las ciudades
AE. 5.2 rurales. 2
Promover el desarrollo de infraestructura vial (carreteras - puentes)
AE. 5.3 y Telecomunicaciones. 3
Promover la inversin pblica - privada en infraestructura de

AE. 5.4 saneamiento y agua, ampliacin de redes elctricas y a c c e s o a 4
servicios de educacin y salud.
Infraestructura de irrigacin y de defensas ribereas Desarrolladas
AE.5.5 y mantenidas 5

COMPONENTE 6:
POLITICA REGIONAL: Promover y consolidar la gobernabilidad democrtica, el fortalecimiento
de la institucionalidad publica descentralizada en beneficio de toda la poblacin.
OBJETIVO DISTRITAL: OED.6: PROMOVER LA GOBERNABILIDAD DEMOCRTICA, EFICIENTE Y
FUNCIONAMIENTO ARTICULADO DE LAS INSTITUCIONES LOCALES
ORDEN DE
PRIORIDAD
Implementacin de los servicios pblicos municipales del distrito
AE. 6.1 1
de Chincho (Oficinas administrativas)
Impulsar una adecuada gestin de los recursos y servicios pblicos
AE. 6.2 con enfoque territorial basada en la prctica de la tica 2
garantizando la transparencia y la erradicacin de la corrupcin
Fortalecer los procesos concertados de los Gobiernos regional y
AE. 6.3 3
locales, para la intervencin del estado.
Administracin publica fortalecida en el trabajo coordinado,
AE. 6.4 4
articulado y participativo.
AE. 6.5 Gestin pblica local con cultura de planificacin estratgica. 5
Fortalecer el desarrollo de capacidades para mejorar la gestin
AE.6.6 6
pblica
Fortalecer el acceso a la informacin pblica y transparencia
AE.6.7 7
municipal
Fortalecer la gestin municipal para la implementacin y control
AE.6.8 de servicios pblicos (Seguridad Ciudadana y Recojo de basura) 8

CAPITULO VII
MONITOREO Y EVALUACIN
MONITOREO Y EVALUACIN EN LA IMPLEMENTACIN DEL PLAN DE DESARROLLO

CONCERTADO DEL DISTRITO DE CHINCHO
El sistema de Monitoreo y evaluacin del Plan de Desarrollo Concertado del distrito de Chincho
2016 2025, se sustenta en el modelo desarrollado por el equipo tcnico, previamente
adecuado con la normatividad proporcionado por el CEPLAN sobre la toma de decisiones en
cada componente estratgico del distrito, y debe guardar concordancia con el Modelo
Prospectivo adoptado por el Plan de Desarrollo Regional Concertado de la Regin Huancavelica
2015 2021 y el Plan de Desarrollo Provincial de la Provincia de Angaraes 2008 2015, para
que el monitoreo y la evaluacin se desarrollen, es necesario dar las condiciones bsicas para
este proceso.
CONDICIONES BSICAS PARA EL MONITOREO Y EVALUACIN.

Para el Monitoreo y Evaluacin del Plan de Desarrollo Concertado se debe de iniciar con el
monitoreo, comprobando que los datos sean concretos y fidedignos en el Plan, quienes nos
proporcionaran la informacin, con qu frecuencia lo harn y quien se encarga de la
recoleccin y anlisis de los datos. Es responsabilidad de todas y cada una de las instituciones
presentes en el territorio local, se debe establecer las responsabilidades de conduccin para
una mejor organizacin y cumplimiento en el funcionamiento del sistema, que estara
integrado por las siguientes instancias:
a) Comit de Planificacin Local de la Municipalidad Distrital de Chincho y el Equipo Tcnico
Multidisciplinario Municipal.
b) Los Alcaldes de las Municipalidades de Centros poblados
c) Sub Prefecto del distrito
d) Organizaciones Representativas de la Sociedad Civil
e) El Consejo de Coordinacin Local
f) Representante de Espacios de Concertacin
g) Representantes de las Instituciones pblicas y privadas
h) Representantes de Organizaciones no gubernamentales
ONGs
INDICADORES CLAVES PARA EL MONITOREO Y EVALUACIN
INDICADORES DE MONITOREO
La ejecucin de los programas y proyectos establecidos en el Plan de Desarrollo Concertado
del distrito de Uchuraccay 2015-2025, requiere contar con indicadores que aporten
informacin relacionada con el comportamiento de las variables que intervienen en dicha
ejecucin.
Estos indicadores debern medir la eficiencia y eficacia, de tal manera que sea posible
introducir cambios durante el proceso de ejecucin.
Estos indicadores pueden ser tiles para asegurar y conducir la ejecucin pero tambin como
insumos para preparar y ejecutar nuevos proyectos, porque informan sobre reas crticas que
pueden llegar a presentarse durante la ejecucin de los mismos y sobre las cuales es posible
tomar medidas de prevencin.

Para la elaboracin de estos indicadores se recomienda:
Definir un objetivo: es decir tener claramente definido lo que se pretende medir, para
el anlisis de una situacin y para la toma de decisiones.
Definir el indicador: es decir, especificar la forma como se obtendr el indicador, las
fuentes de informacin, las variables que intervienen y sus relaciones entre s y, los
resultados de dicha medicin.
Interpretacin de los resultados: definir la forma de interpretar el resultado del
indicador, para efectos de su utilizacin prctica.
Establecer el procedimiento para asegurar su obtencin, actualizacin, aplicacin y
difusin.
Los principales INDICADORES PARA EL MONITOREO son:
a. Indicador de eficiencia.
Que relaciona la cantidad de la actividad especfica con el tiempo de su desarrollo. Este
indicador se puede obtener para el total del proyecto, para cada componente y para cada
actividad.
b. Indicador de calidad.
Este indicador mide el cumplimiento de las especificaciones tcnicas de cada una de las
actividades del proyecto. Se obtiene mediante los informes de avance que presenta la
interventora o el supervisor del proyecto. Este indicador se expresa en trminos de alta,
media, o baja calidad.
INDICADORES DE EVALUACIN Y RESULTADOS
Los indicadores de evaluacin y resultado, permiten verificar el cumplimiento de los objetivos

y su contribucin al desarrollo. Su importancia radica en que suministran informacin para la
obtencin de parmetros de operacin, necesarios para la preparacin de nuevos programas y
proyectos que permitan la implementacin del Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de
Chincho, para el cumplimiento de metas y objetivos establecidos en ella.
Los principales indicadores a emplear son:
a. Indicador de eficiencia
Este indicador relaciona los costos del producto del proyecto con el tiempo invertido en la
produccin. Estos supuestos determinan los beneficios econmicos del proyecto.
b. Indicador de cobertura
Este indicador relaciona el nmero de usuarios o beneficiarios del proyecto en un perodo de
tiempo determinado. Debe compararse con la poblacin objetivo del proyecto y las
proyecciones de incorporacin en el tiempo. El indicador obtenido se expresa como alta,
media o baja cobertura.
c. Indicador de calidad
Este indicador relaciona las caractersticas de los bienes o servicios producidos por un
proyecto; Este indicador se obtiene a travs de encuestas o de sistemas de recepcin de
sugerencias, quejas o reclamos, por parte de los usuarios.
Se expresa como buena, regular o mala calidad.
d. Indicador de impacto
Este indicador mide la contribucin de un proyecto al cambio en los indicadores de
diagnstico, como resultado de su operacin. Este indicador se obtiene comparando las
variables del indicador de diagnstico con los resultados del proyecto en cuestin y su

resultado es la diferencia con el indicador de diagnstico. Se expresa como alto, medio o bajo
impacto.
PERIODO DE EVALUACIN DEL PDC 2016 2025

Acorde al modelo de gestin propuesto, la evaluacin del Plan de Desarrollo Concertado del
Distrito de Chincho debe darse de manera participativa, a travs de un equipo
multidisciplinario e interinstitucional representativo, integrado por los representantes del
Gobierno Local Distrital y miembros de la sociedad civil, empleando los indicadores de
medicin planteados en el presente documento, las que se generen para evaluar las
polticas nacionales y aquellos que sean propuestos del propio inters de la poblacin.
La evaluacin del plan se har en 03 periodos, a fin de medir los avances en su implementacin
y garantizar el cumplimiento de las metas:
CUADRO N 89. PERIODOS DE EVALUACIN DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO
DE CHINCHO

ANEXOS

PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA EN CARTERA
N PROYECTOS Cdigo de Costo de

SNIP Inversin
REAHABILITACION Y MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL
SAN JOSE DE VILLOC-URALLA-SAN JUAN DE MIRAFLORES-
1 2,110,861.68
SECTOR CAHUA, DISTRITO DE CHINCHO-ANGARAES
HUANCAVELICA.
CREACION DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y
ALCANTARILLADO SANITARIO EN LA LOCALIDAD DE SANTA
2 356746 669,799.00
ROSA DE TINKUY, DISTRITO DE CHINCHO PROVINCIA
ANGARAES HUANCAVELICA.
MEJORAMIENTO DE SERVICIOS DE AGUA POTABLE EN LAS
3 COMUNIDADES DE URALLA BAJA Y PUCAPAMPA, DISTRITO
DE CHINCHO ANGARAES HUANCAVELICA. - -
AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DE SISTEMA DE AGUA
POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO EN LAS LOCALIDADES DE
4 - -
HUANCHUY, ANDABAMBA, FLORIDA Y LLAMOCCTACHI DEL
DISTRITO DE CHINCHO ANGARAES HUANCAVELICA
MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIN INICIAL
EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS N 965, 968 Y 1145 DE
5 LOS CENTROS POBLADOS DE HUANCHUY, YANACHOCCE Y 337220 4192,877.03
MIRAFLORES, DISTRITO DE CHINCHO - ANGARAES -
HUANCAVELICA
RECUPERACION DE ACCESIBILIDAD PEATONAL SOBRE EL RIO
CACHI, EN LAS COMUNIDADES DE SANTA ROSA Y
6 195896 2,299,668.58
MAYUCCATOS, DISTRITO DE CHINCHO - ANGARAES -
HUANCAVELICA
REHABILITACION Y MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL
7 CHINCHO -MAYOCCATUS - SILLCO, DISTRITO DE CHINCHO - 289918 2,187,239.08
ANGARAES - HUANCAVELICA
CREACION DE PISTAS Y VEREDAS EN LA LOCALIDAD DE
8 HUANCHUY, DISTRITO DE CHINCHO - ANGARAES - 2288801 1,169,073.89
HUANCAVELICA
INSTALACION DEL SISTEMA DE RIEGO PRESURIZADO EN LOS
SECTORES DE TARAPAMPA Y UCHUYPOZO DEL CENTRO
9 332598 413,177.02
POBLADO DE YANACHOCCE, DISTRITO DE CHINCHO -
ANGARAES - HUANCAVELICA
CREACION DEL PARQUE PRINCIPAL DEL CENTRO POBLADO
10 DE HUANCHUY, DISTRITO DE CHINCHO - ANGARAES - 2265213 474,048.00
HUANCAVELICA

PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA PROPUESTOS EN LOS TALLERES DE TRABAJO EN LA

ACTUALIZACION DEL PDC DISTRITAL DE CHINCHO
COMPONENTE 2:
DISMINUIR LA TASA DE DESNUTRICIN CRNICA EN NIOS MENORES DE 05 AOS
PROGRAMA OBJETIVOS ESPECIFICOS ACTIVIDADES Y PROYECTOS MONTO
Educacin nutricional dirigido a la
poblacin del distrito de Chincho
Desarrollar Programas Desarrollo de capacidades en
Estratgicos locales de proyectos productivos y seguridad
seguridad alimentaria, alimentaria.
asegurando su sostenibilidad. Instalacin de Bio-huertos familiares
Programa de en todas las comunidades y anexos
seguridad del distrito.
alimentaria y Implementacin de programas de
nutricin Madre y n i o s - nias con atencin madre-nio, adolescentes
prcticas saludables de y grupos de alto riesgo.
alimentacin y nutricin. Centro de vigilancia de estimulacin
temprana y Psicoprofilaxis.
Fortalecer la atencin Atencin de la madre gestante
integral de salud de la personalizada
madre y el nio/a
PROMOVER EL ACCESO A LOS SERVICIOS DE SALUD
Equipamiento y ampliacin de los
establecimientos de salud pblica
con atencin permanente
Establecimiento de servicio de salud
preventiva
Implementacin de botiquines
Programa de mdicos comunales y servicio de
mejoramiento Promover la cobertura del salud comunitaria
de atencin del Seguro de Salud para toda la Capacitacin de promotores en
servicio de poblacin promocin y prevencin de la salud
salud comunitaria.
Renovacin de equipos modernos
en atencin de la salud.
Campaas de prevencin de
enfermedades infecto contagiosas
Fortalecimiento de capacidades de
profesionales y tcnicos de la salud
PROMOVER EL ACCESO A LOS SERVICIOS DE EDUCACIN
Construccin, Implementacin y
Asegurar el acceso de la
Programa de equipamiento de las instituciones
poblacin en edad escolar
mejoramiento educativas en los centros poblados
a la Educacin Bsica Regular
de atencin del del distrito de Chincho
y su calidad educativa EBR, en
servicio de Construccin de nuevas
sus tres niveles (Inicial, Primaria
educacin Instituciones Educativas en el
y Secundaria)
distrito

Fomentar la escuela para padres
Construccin y mejoramiento de la
infraestructura educativa en los tres
niveles (Inicial, Primaria y
secundaria) de Educacin Bsica
Regular en el distrito de Chincho
Creacin y mejoramiento de
complejos deportivos
Creacin e implementacin de
bibliotecas comunales
Crear e implementar incentivos
para los estudiantes destacados
Promover y desarrollar concursos y
Mejorar la calidad de
simulacros en comprensin lectora
aprendizaje de los
y matemtica a nivel distrital
estudiantes
Implementar y Ejecutar concursos
escolares y estimulo en estudiantes
Capacitacin permanente de
docentes de instituciones
educativas del distrito de Chincho
ASEGURAR EL ACCESO A LOS SERVICIOS BSICOS ADECUADOS
Creacin, mejoramiento y
ampliacin de obras de servicios
bsicos
Instalacin de Sistemas de
Ampliar el acceso de la
alcantarillado desage en las
poblacin a los servicios de
comunidades del distrito de
saneamiento bsico
Chincho
Ampliacin de sistema de agua
potable en las comunidades y
Programa de anexos del distrito de Chincho
mejoramiento Ampliar el acceso de la Proyecto de ampliacin del servicio
o de los servicios poblacin a los servicios de elctrico para los centros poblados
bsicos electrificacin urbana y rural y anexos del distrito
Proyecto de instalacin y
ampliacin del servicio de
telecomunicacin tv, cable, internet
Ampliar el acceso de la Instalacin de Biblioteca virtual en
poblacin a los servicios los Centros Poblados del distrito de
telecomunicacin Chincho
Proyecto de mejoramiento en la
cobertura de telefona mvil en el
distrito de Chincho

COMPONENTE 3:
PROMOVER EL USO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES Y EL MEDIO AMBIENTE
Forestacin y reforestacin con
especies nativas y exticas del
distrito
Proyecto de arborizacin de
Conservar la biodiversidad y parques, jardines y reas verdes del
reas verdes distrito
Capacitacin para el uso adecuado
de los recursos naturales
Programa de Reordenamiento urbanstico del
uso sostenible distrito.
de los recursos Elaboracin del Plan de micro
naturales y el Zonificacin econmica y ecolgica
medio del Distrito de Chincho
ambiente Proyecto de recuperacin de zonas
Ordenamiento
intangibles
territorial y
instalacin y mejoramiento del
Zonificacin
sistema de alcantarillado y
Ecolgica
tratamiento de aguas servidas
Econmica
Proyecto de fortalecimiento
de capacidades para el uso y
manejo integral del agua en el
Distrito de Chincho
PROMOVER UN ENTORNO SALUDABLE A TRAVS DEL USO ADECUADO DE LOS RESIDUOS SLIDOS
Proyecto de fortalecimiento de
capacidades en la poblacin para el
manejo adecuado de los residuos
slidos
Manejo de residuos slidos y
Programa para comunidad saludable en los centros
promover un poblados del distrito.
Promover una gestin integral
entorno Proyecto del sistema de recoleccin
de residuos slidos
saludable de residuos slidos.
del distrito Proyecto de Instalacin de
sanitarias (desage, pozos sptico)
en los anexos del distrito
Creacin e implementacin de un
botadero controlado de residuos
solidos
PROMOVER BUENAS PRCTICAS DE LA POBLACIN PARA EL CUIDADO DEL MEDIO AMBIENTE
Programa para Capacitacin e implementacin de
Desarrollar una conciencia
promover las las buenas prcticas agrcolas y
ambiental en la poblacin
buenas practica ganaderas ambientales

ambientales Fortalecimiento de capacidades de
en el distrito docentes para promover la
conservacin del ambiente
Elaborar un plan integral de
prevencin y gestin del medio
ambiente
Mejoramiento de la gestin del
agua para consumo humano y riego.
PROMOVER Y CREAR UN ENTORNO FAVORABLE CON LA GESTIN DEL RIESGO DE DESASTRES
Fortalecimiento de capacidades
humanas en la gestin de riesgo de
todo el personal municipal y
miembros de la comunidad en
general.
Implementacin y equipamiento de
la secretaria tcnica de Defensa civil
y habilitar almacenes de ayuda
humanitaria.
Creacin, fortalecimiento e
implementacin de los comits de
Programa de defensa civil en los centros
implementacin Promover, fortalecer y poblados del distrito de Chincho
y equipamiento desarrollar conciencia, Fortalecer la cultura de prevencin
de la secretaria sensibilizacin en la poblacin de la comunidad.
tcnica de con la gestin del riesgo de Elaborar e implementar
Defensa Civil en Desastres (GRD) instrumentos de planificacin en la
el Distrito gestin de riesgo para el
adecuado uso de los recursos.
Elaboracin de planes de
contingencia y gestin del riesgo;
para situaciones de prevenir
emergencias y rehabilitacin
Fortalecimiento del equipo de
trabajo para la reconstruccin de
zonas afectadas.
Habilitacin e Implementacin de
Centros de Operacin de
Emergencias Local - COEL
COMPONENTE 4:
PROMOVER EL DESARROLLO ECONOMICO Y SU ARTICULACIN EFECTIVA EN EL MERCADO
COMPETITIVO
Desarrollo de capacidades para
Promover la asociacin de los
fortalecer las asociaciones
productores para impulsar la
productivas
competitividad de los
Desarrollo de capacidades en
productos locales en el
produccin, gestin y
mercado
comercializacin para impulsa la

Programa de competitividad
desarrollo
econmico Fomento e implementacin de la
articulado crianza de animales menores.
efectivamente Fortalecer las Cadenas productivas
al mercado de los productos potenciales del
competitivo distrito.
Instalacin de cultivo de pastos
forrajeras con semillas mejoradas.
Fomento de inseminacin artificial
en ganado vacuno, ovino y caprino
Crear la Sub gerencia de Desarrollo
Econmico Local
Formacin de promotores
agropecuarios
Fortalecimiento de capacidades en
Promover el desarrollo de las gestin empresarial y formalizacin
medianas y pequeas de microempresas
empresas y el acceso a
crditos para mejorar la Desarrollo de capacidades de
produccin. proyecto productivos.
MEJORAR LA CAPACIDAD DE PRODUCCIN Y COMERCIALIZACIN DE LAS ACTIVIDADES AGRCOLAS

DIVERSIFICADAS.
Fortalecer las capacidades de
instalacin de granjas para la
produccin de animales menores de
Programa de Elevar y mejorar la capacidad
la zona para la comercializacin.
fortalecimiento de produccin y
Produccin y mejoramiento de
de capacidades comercializacin de las
pastos naturales y uso de abono
en produccin y actividades agrcolas
orgnico
comercializacin diversificadas
Desarrollo de capacidades en
buenas practicas agrcolas
(produccin orgnica)
Programa de Promover el desarrollo Fortalecimiento de capacidades
Fortalecimiento de capacidades para acceder al empresariales e implementacin
de capacidades mercado laboral en forma de talleres para formacin de
competitiva para mejorar los oficios a jvenes (varones y
ingresos econmicos mujeres)
familiares

COMPONENTE 5:
MEJORAR LAS CONDICIONES DE INFRAESTRUCTURA FSICA, VIAL Y EL SISTEMA DE RIEGO
INTEGRADO PARA EL DESARROLLO EQUITATIVO DE LAS ACTIVIDADES ECONMICAS
Construccin, mejoramiento y
rehabilitacin de la red vial distrital:
caminos vecinales (afirmar y
asfaltar)
Construccin de pistas y veredas de
las zonas urbanas
Construccin y mejoramiento
defensa riverea en los ros
Construccin de puentes
Programa de Impulsar la integracin del carrozables y peatonales sobre el
Infraestructura territorio a travs de la rio cachi (Llamocctachi Viru viru
fsica para el interconexin vial y sistema de Santa Rosa)
desarrollo riego integrado, articulado a Mantenimiento y asfaltado de
econmico local corredores econmicos carretera Huanchuy- Chincho
Mejoramiento y mantenimiento de
caminos de herradura rurales
Implementacin de los sistemas de
riego tecnificado en las
comunidades del distrito
Construccin y mejoramiento
integral de Canales de riego
Construccin de represas y mini
represas para riego
COMPONENTE 6:
PROMOVER LA ARTICULACIN ENTRE LOS DIFERENTES NIVELES DE GOBIERNO PARA FORTALECER EL
DESARROLLO LOCAL
Fortalecimiento de capacidades de
Fortalecer el dilogo y
autoridades locales, funcionarios
concertacin entre los actores
pblicos, en Desarrollo Local y
que promueven el desarrollo
Planeamiento Estratgico
dentro de los diferentes
Fortalecimiento de capacidades y
niveles de gobierno, con la
Programa de promocin del liderazgo juvenil y
finalidad de trabajar
fortalecimiento participacin ciudadana en el
articuladamente
de la cultura mbito del Distrito de Chincho
de concertacin Fortalecimiento institucional del
para fortalecer Gobierno Local para una gestin
el desarrollo pblica y moderna basada en
Mejorar las capacidades
local resultados
institucionales para la
Construccin de servicios
promocin del desarrollo
municipales, parques y jardines.
orientado a resultados
Elaboracin e implementacin de
un Plan de Desarrollo de
capacidades institucionales

PROMOVER LA PARTICIPACIN DE LA POBLACIN ORGANIZADA EN LA GESTIN PBLICA Y
ESPACIOS DE DESARROLLO LOCAL, PARA FORTALER LA GOBERNABILIDAD DEMOCRTICA Y
TRANSPARENCIA
Programa de Fortalecimiento de capacidades a
Promover la participacin
fortalecimiento las OSB en liderazgo y participacin
efectiva de las organizaciones
de la ciudadana, de jvenes y mujeres del
sociales de mujeres y jvenes ,
gobernabilidad distrito de Chincho.
en la gestin pblica local
democrtica

MAPAS
MAPA POLITICO DE HUANCAVELICA
MAPA VIAL PROVINCIAL DE ANGARAES

MAPA CLIMATOLGICO PROV. ANGARAES
MAPA DE PENDIENTES- PROV. ANGARAES

MAPA DE PROBLEMAS AMBIENTALES PROV. ANGARAES
MAPA: CAPACIDAD DE USO MAYOR DE SUELOS

MAPA: INVENTARIO DE RECURSOS TURSTICOS
MAPA: FLUJOS DE COMERCIALIZACIN Y PRINCIPALES FERIAS

MAPA: NODOS DE RECURSOS Y POTENCIALIDADES

ALBUN FOTOGRAFICO DE LOS ACTORES PARTICIPANTES EN EL PROCESO DE ACTUALIZACION

DEL PDC DISTRITAL DE CHINCHO AL 2025.
ALCALDE DISTRITAL DE CHINCHO EN COORDINACION CON LAS AUTORIDADES COMUNALES

PARA DESARROLLAR EL PROCESO DE ACTUALIZACION DEL PDC DISTRITAL.
REUNIONES DE PREAPARCION PARA EL PROCESO DE ACTUALIZACION DEL PLAN DE

DESARROLLO DISTRITAL DE CHINCHO CON AUTORIDADES Y FUNCIONARIOS MUNICIPALES

PARTICIPANTES AL TALLER DE TRABAJO SANTA ROSA TINCUY
PARTICIPANTES AL TALLER DE TRABAJO- YANACHOCCE

DIVERSAS REUNIONES DE TRABAJO DURANTE EL PROCESO DE ACTUALIZACION DEL PDC.


Pdc. Chincho Final.

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PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO

Distrito de Chincho- hacia ao 2025 Pgina 1

2.5.11. Cambio climtico

Distrito de Chincho- hacia ao 2025 Pgina 2

Distrito de Chincho- hacia ao 2025 Pgina 3

Distrito de Chincho- hacia ao 2025 Pgina 4

ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHINCHO

PLANA DE REGIDORES DEL CONSEJO MUNICIPAL

RESP. UNIDAD DE PLANIFICACION Y PRESUPUESTO

EQUIPO TECNICO CONSULTOR

Propiedad de la Municipalidad distrital de Chincho Angaraes

Distrito de Chincho- hacia ao 2025 Pgina 5

LISTA DE SIGLAS Y ACRONIMOS

ALA Autoridad Local de Agua

Distrito de Chincho- hacia ao 2025 Pgina 6

(PROPUESTA)ORDENANZA MUNICIPAL N - 2016- MDCH/CM

EL CONSEJO MUNICIPAL DEL DISTRITO DE CHINCHO ANGARARES HUANCAVELICA.

Ha dado la Ordenanza Municipal siguiente:

ORDENANZA MUNICIPAL QUE APRUEBA EL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL

Distrito de Chincho- hacia ao 2025 Pgina 7

Que, mediante Ordenanza Municipal N - 2016-MDCH/A de fecha........ dispone aprobar la actualizacin

ARTICULO SEGUNDO.- DISPONER a la Gerencia Municipal y Unidad de Planificacin y Presupuesto, la

ARTICULO TERCERO.- ENCARGAR a la Gerencia Municipal y a la Unidad de Planificacin y

Distrito de Chincho- hacia ao 2025 Pgina 8

Asimismo en cumplimiento a la Ley Organica de Municipalidades N 27972 en la que se tiene

El sosten del presente documento se basa objetivamente en el diseo de los objetivos

El proceso de actualizacion tecnica se sustenta sobre la base de dos importantes insumos: el

Finalmente agradecemos a todos los tcnicos de la Municipalidad distrital de Chincho, a las

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Distrito de Chincho- hacia ao 2025 Pgina 9

Despus de aprobado la actualizacin del plan de desarrollo, mediante la Ordenanza Municipal

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Mediante Resolucion de Presidencia del Consejo Directivo N26-2014- CEPLAN/PCD, aprobo la

Equipo Tenico Consultor

Distrito de Chincho- hacia ao 2025 Pgina 10

CUADRO N. 01: FASES DEL PROCESO

CUADRO N 02. CRONOGRAMA DEL PROCESO DE ACTUALIZACION DEL PDC. DISTRITAL

Distrito de Chincho- hacia ao 2025 Pgina 11

1.1. RESEA HISTORICA DEL DISTRITO DE CHINCHO.

El rgimen de las encomiendas, ha denunciado a la corona de Espaa, fue desmantelado

Las relaciones de produccin entre haciendas y comunidades campesinas son variadas. En la

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Distrito de Chincho- hacia ao 2025 Pgina 13

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1.2. UBICACIN GEOGRFICA

El territorio distrital de Chincho comprende 182.7 Km2 de superficie total consolidadas,

Cuadro N 03. Mapa de localizacion y ubicacin del distrito de Chincho

Distrito de Chincho- hacia ao 2025 Pgina 14

1.3. UBICACIN POLITICA

El distrito de Chincho, se encuentra ubicado al Este de la capital de la provincia de Angaraes,

Cuadro N 04. Composicion politica del Distrito de Chincho.

Distrito de Chincho- hacia ao 2025 Pgina 15

Cuadro N 06. MAPA DEL DISTRITO DE CHINCHO

1.4. EXTENSION Y ALTIUDES

1.5. LIMITES DEL DISTRITO DE CHINCHO:

CUADRO N 07 : limites territoriales del Distrito de Chincho:

Distrito de Chincho- hacia ao 2025 Pgina 16

Los distritos de la Provincia de Angaraes se encuentran interconectados con la capital de la