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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE BAGADO –
DEPARTAMENTO DEL CHOCO.

“Un sí para el desarrollo” -1-




PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

2008 – 2011
2008-2011


REPÚBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DEL CHOCÓ
MUNICIPIO DE BAGADÓ
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

2008 – 2011
“GOBIERNO PARA EL DESARROLLO”
ELY DE JESUS MORENO MORENO

ALCALDE
BAGADÓ, ABRIL DE 2008

GOBIERNO MUNICIPAL

ALCALDE

JIMMY YASER RENTERIA MOSQUERA

SECRETARIO GENERAL Y DE GOBIERNO
JHOHAN CALIXTO CORDOBA RENTERIA

SECRETARIO DE PLANEACION Y OBRAS PÚBLICAS
MILTON ANTONIO CAMPAÑA

TESORERO
MARINELA PALOMEQUE SERNA

JEFE DE PRESUPUESTO
PARMENIO ASPRILLA HINESTROZA

DIRECTOR UMATA
JUSTINIANO LEMOS GARCIA

DIRECTOR INDER
TARCISIO MATURANA GUEVARA

ASESOR JURÍDICO
RAFAELA RENTERIA CASTRO

CULTURA Y TURISMO
CARLINA CORDOBA CUESTA

SECRETARIA EJECUTIVA
JUAN EDILBELTO SERNA RIOS

INSPECTOR DE POLICIA

NELLY CASTRO RENTERIA

COMISARIA DE FAMILIA
CARMEN HELENA MORENA GARCIA

TRABAJADORA SOCIAL
YEISA JANETH RENTERIA LLOREDA

SISBEN Y REGIMEN SUBSIDIADO
LUIS AMADO CAMPAÑA RENTERIA

ALMACENISTA


PERSONERÍA MUNICIPAL
WILTON DARIO RENTERIA C.

PERSONERO
JOHNY MILTON CORDOBA M.

PARROCO


HONORABLES MIEMBROS DEL CONCEJO MUNICIPAL DEL

PERÍODO 2008 – 2011
CARLOS ALCIDEO HINESTROZA GRACIA
CESAR AUGUSTO MACHADO LLOREDA
DAGOBERTO PALACIOS RENTERIA
EURIPIDES RENTERIA RODRIGUEZ
YOHERLIN MARTINEZ GARRIDO
IDEBRANDO MENA LLOREDA
GRACIELA MENA RENTERIA
ABELARDO RIVERA SONAPI
RUBEN DARIO RENTERIA
BAGADÓ, ABRIL DE 2008


EQUIPO TÉCNICO
COORDINADOR GENERAL
Hermes Antonio Bechara Flórez
DIRECTOR EJECUTIVO
Carlos Tadeo Mosquera Ríos


TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCIÓN
PRESENTACIÓN
PRIMERA PARTE
PARTE ESTRATEGICA
1. ESTRATEGIA GENERAL DEL PLAN
1.1 CARACTERIZACIÓN MUNICIPAL
1.1.1 Aspectos Históricos
1.1.2 Aspectos Físicos
1.1.3 División Político Administrativa
1.1.4 Relieve y Clima
1.1.5 Suelos
1.1.6 Zonas de Vida
1.1.7 Hidrografía
1.1.8 Población
2. ANALISIS SECTORIAL
2.1 SECTOR SALUD
2.1.1 Problemática del sector salud
2.2 SECTOR EDUCACION
2.2.1 Problemática del sector educativo
2.3 SECTOR RECREACIÓN, CULTURA Y DEPORTE
2.3.1 Problemática del sector recreación, cultura y deporte
2.4 SECTOR VIVIENDA
2.4.1 Problemática del sector Vivienda
2.5 SECTOR VIAS Y COMUNICACIONES
2.5.1 Problemática del sector vías y comunicaciones
2.6 SECTOR AGUA POTABLE, SANEAMIENTO BASICO Y SERVICIOS
PUBLICOS
2.6.1 Problemática del sector agua potable, saneamiento básico y servicios
públicos
2.7 SECTOR AMBIENTE, RIESGOS Y AMENAZAS NATURALES
2.7.1 Problemática del sector ambiente, riesgos y amenazas naturales
2.8 SECTOR PRODUCTIVO
2.8.1 Problemática del sector Productivo
2.9 SECTOR ORDENAMIENTO TERRITORIAL
2.9.1 Problemática del sector Ordenamiento Territorial
“Un sí para el desarrollo” - 10 -

2.10 SECTOR SOCIAL

2.10.1 Problemática del sector Social
2.11 SECTOR INSTITUCIONAL
2.11.1 Problemática del sector Institucional
3. DIAGNOSTICO DE LAS COMUNIDADES INDÍGENAS DE BAGADÓ

3.1 DIVISIÓN TERRITORIAL.
3.2 DIAGNÓSTICO SECTORIAL DE LAS COMUNIDADES INDIGENAS
3.2.1 Sector Vivienda
3.2.2 Sector Salud
3.2.3 Sector Educación
3.2.4 Sector Recreación, Cultura y Deportes
3.2.5 Sector Vías y comunicación
3.2.6 Sector Productivo
3.2.7 Problemática territorio Indígena
SEGUNDA PARTE
PROGRAMA DE GOBIERNO Y COMPROMISOS DE GESTION

ADMINISTRATIVA POR SECTORES
TERCERA PARTE
COMPONENTE ESTRATGICO DEL PLAN DE DESARROLLO MUNCIPAL 2007 –

2011
VISION
MISION
PRINCIPIOS DEL PLAN DE DESARROLLO
POLÍTICAS DEL PLAN DE DESARROLLO
ARTICULACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL CON LOS
LINEAMIENTOS SUPERIORES
OBJETIVO GENERAL DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
PROGRAMAS Y PROYECTOS
ANEXOS


LISTADO DE TABLAS
Tabla 1. División político-administrativa del Municipio de Bagadó

Tabla 2. Hidrografía
Tabla 3. Población de Bagadó según grupos de sexo y distribución
Tabla 4. Población desplazada (2.00 a 29 de febrero de 2008)
Tabla 5. Indicadores de pobreza en el municipio
Tabla 6. Seguridad Social en el municipio
Tabla 7. Estadísticas de consultas externas 2007
Tabla 8. Centros e Instituciones educativas
Tabla 9. Alumnos matriculados Institución o centro educativo año 2.007
Tabla 10. Alumnos matriculados año 2.008 (Hasta marzo)
Tabla 11. Cobertura Acueducto y alcantarillado
Tabla 12. Proyectos del área cultural y deportiva identificados y priorizados que
requieren gestión para su financiación y ejecución
Tabla 13. Proyectos identificados y priorizados del área institucional que requieren
gestión para su financiación
Tabla 14. Otros proyectos de infraestructura identificados y priorizados que
requieren gestión para su financiación
Tabla 15. Otros proyectos identificados y priorizados del sector vivienda y
ordenamiento urbano.
Tabla 16. Otros proyectos identificados y priorizados del programa sector eléctrico
Tabla 17. Proyectos identificados y priorizados del programa sector Educación


LISTADO DE GRAFICAS
Grafica 1. Población por sexo

Grafica 2. Estructura de la población por sexo y grupos de edad
Grafica 3. Pertenencia étnica
Grafica 4. Causa cambio de residencia
Grafica 5. Distribución de la población según lugar de nacimiento
Grafica 6. Residencia de 5 años antes (población de 5 años o más)
Grafica 7. Número de personas por hogar
Grafica 8. Hogares según número de personas
Grafica 9. Personas viviendo en el exterior
Grafica 10. Tipo de vivienda
Grafica 11. Servicios con que cuenta la vivienda
Grafica 12. Hogares con actividad económica.


INTRODUCCIÓN
En cumplimiento de los Artículos 313 y 340 de la Constitución Nacional y su

desarrollo en la Ley 152 de 1994, el Municipio de Bagadó elabora y presenta a
través del Consejo de Gobierno encabezado por el señor Alcalde, Señor ELY DE
JESUS MORENO MORENO, coordinado por la Secretaría de Planeación y obras
públicas, la propuesta de Plan de Desarrollo Municipal para el periodo 2008-2011
para el análisis, discusión y reflexión del Consejo Territorial de Planeación y el
Honorable Concejo Municipal.
Este documento pretende armonizar el programa de gobierno que inscribió ante la
Registraduría Municipal y llevó a la primera magistratura del Municipio al Señor
ELY DE JESUS MORENO MORENO, de acuerdo con las metodologías
orientadas por Planeación Nacional y Departamental, para la formulación del Plan
Municipal de Desarrollo. En resumen este documento recoge la parte estratégica
comprendiendo el diagnóstico del Municipio, su análisis, propuestas de políticas,
programas y proyectos, los cuales darán lugar a la formulación del Plan de
inversiones de acuerdo con las proyecciones presupuéstales, financieras y de
gestión del Municipio para los próximos cuatro años.
El Plan de Desarrollo 2008-2011 “UN SÍ PARA EL DESARROLLO”, representa
el programa de gobierno que como candidato a la alcaldía de Bagadó presenté a
consideración de los ciudadanos y que fue avalado el 26 de octubre de 2007. El
reto del Plan se cifra en lo Social, entendido como la aspiración de alcanzar
mejores índices de bienestar para los habitantes del Municipio de Bagadó;
propone construir un Municipio con mejor calidad de vida, que favorezca la libertad
y la diversidad cultural, que ofrezca opciones para la convivencia pacífica y la sana
recreación, que sea educado, culto y con dignidad humana, que posibilite el
crecimiento económico del sector agrícola, la equidad social y la práctica de la
democracia. El impulso de los proyectos generarán cultura ciudadana,
competitividad y un nuevo espacio público para la cabecera Municipal.
Este Plan es el pasaporte hacia el bienestar individual y colectivo para un mejor
futuro de nuestros coterráneos. El Plan de Desarrollo responde a una visión y un
alcance de largo y corto plazo que incluye el Plan Financiero, compatible con el
Plan del cuatrienio de Inversiones, lo cual garantiza que el Programa de Gobierno
plasmado en el Plan de Desarrollo, tenga una efectiva financiación.
Debemos unir esfuerzos entre la Administración, el Concejo Municipal y la

ciudadanía, para establecer un nuevo horizonte y una ruta segura de navegación
hacia él progresó y la prosperidad. Espero de los concejales su entusiasta y


decidida participación; su compromiso histórico con el municipio y sus gentes,

para lograr “UN SÍ PARA EL DESARROLLO”.
PRESENTACIÓN
En mi calidad de alcalde municipal y representante legal de esta entidad territorial

tengo el agrado de presentar ante la comunidad Bagadoseña la guía que regirá las
acciones de desarrollo durante el periodo de gobierno 2008 –2011.
Este documento realizado de manera concertada y partiendo del análisis del

desarrollo municipal y el diagnóstico territorial nos permite no solamente conocer
la realidad municipal, si no también involucrar en el futuro desarrollo de Bagadó
las principales tendencias de desarrollo Nacional y departamental y los patrones
internacionales de desempeño.
El Plan de desarrollo 2008 – 2011 de Bagadó, se presenta como resultado de un

proceso participativo, con representantes sociales y agentes económicos del
municipio y actualmente actores sociales que actualmente desde sus actividades
propias, generan dinamismos y progreso en nuestro municipio.
Deseo poner a consideración de toda la sociedad de Bagadó, este importante

documento que nos permitirá orientar de manera conjunta, todas las
potencialidades de nuestra entidad territorial, tratando de mejorar las condiciones
de vida de nuestros habitantes.
El Plan de Desarrollo “UN SÍ PARA EL DESARROLLO”, se constituye, en el

instrumento fundamental para la planificación del desarrollo del Municipio de
Bagadó y en la orientación básica para corregir y mitigar las debilidades y
amenazas que se ciernen sobre el municipio y garantizar la adecuada y eficiente
utilización de los recursos económicos, físicos y humanos, en la búsqueda de una
buena y creíble administración y de una mejor calidad de vida para todos los
Bagadoseños.

Alcalde

PRIMERA PARTE
PLAN DE DESARROLLO DE BAGADÓ
PARTE ESTRATÉGICA
1. ESTRATEGIA GENERAL DEL PLAN
En esta etapa se determina la situación real en que se encuentra el Municipio e

incluye una evaluación de los problemas existentes y un análisis de los efectos
actuales y futuros que tales problemas tienen sobre el bienestar de la comunidad.
1.1 CARACTERISTICAS DEL MUNICIPIO DE BAGADÓ
1.1.1 Aspectos históricos. Bagadó, Fue fundado en 1.780. El Municipio de

Bagadó, se creo por Decreto ejecutivo del 30 de Marzo de 1.825, expedido por el
General Santander en su calidad de Presidente encargado, el cual determino a
Bagadó, como Vice-Parroquia del Cantón del Atrato. Posteriormente la Ley 21 de
Diciembre de 1857, aprobada por la Asamblea constituyente del Estado del
Cauca, lo incluyo en la Provincia del Atrato.
La Ley 65 de Diciembre 15 de 1.909, erigió a Bagadó como Municipio, adscrito a

la Intendencia Nacional del Chocó. Finalmente fue insertado al Departamento del
Chocó, en virtud de la Ley 13 de 1.947, lo que se conserva hasta nuestros días.
En Bagadó se celebra la fiesta de Nuestra Señora de la Candelaria, entre el 21 de
enero y el 2 de febrero.
1.1.2 Aspectos físicos. El Municipio de Bagadó, se encuentra ubicado en la zona

centro oriental del Departamento del Chocó y en el Occidente colombiano en los
limites con los departamentos de Antioquia y Risaralda y limita por el Norte con los
Municipios de Lloro y el Carmen de Atrato, por el Oriente con el Departamento de
Antioquia, por el Sur con el Departamento de Risaralda y el Municipio de Tadó y
por el Occidente con los Municipios de Lloro y Cértegui.


El Municipio de Bagadó, pertenece al Circuito Notarial, a la Oficina Seccional de

Instrumentos Públicos, al Distrito Judicial y la Diócesis de Quibdó.
La cabecera Municipal, se encuentra localizada, en la margen izquierda del río

Andagueda, a los 05º, 24`, 32`` de Latitud Norte y 76º, 25`, 16`` de Longitud Oeste
respecto al meridiano de Greenwich.
La superficie territorial es de 979 Km2, tiene una altura sobre el nivel del mar de
90 metros, una temperatura promedio de 28º C y una precipitación media de 8.000
mm.
Bagadó, dista de Yuto (cabecera municipal del Atrato) por vía fluvial a una
distancia aproximada de 55 Km., y su recorrido aguas arriba, se realiza en un
tiempo promedio de 3 horas. Con la Ciudad de Quibdó, se conecta a través de
Yuto por vía fluvial y desde allí por una vía pavimentada, en un recorrido de 25
Km. Igualmente, se comunica desde la ciudad capital del departamento por vía
terrestre, en un recorrido que atraviesa los Municipios de Cértegui y Tadó,
pasando por los corregimientos de, Playa de Oro y el Carmelo, hasta finalmente
llegar a la cabecera Municipal en una distancia de 110 Kms aproximadamente. La
cabecera Municipal se comunica con el área rural, por vía fluvial aguas abajo, con
Bartolo (San José) y Tapera y aguas arriba, con las cabeceras corregímentales de
Chambare, La Sierra, Playa Bonita, Engrivado San Marino y Piedra Honda. A
través de caminos veredales, Bagadó se comunica con Chambare y con
Yacorado. Existen además caminos que comunican a la siguientes poblaciones,
La Sierra, el Salto, Cuajando, Engrivado, San marino, La canal; San Marino, Pedro
Casa; San Marino, Churina y San Marino, Piedra Honda, el cual interconecta con
las comunidades indígenas de Vivicora, hasta llegar a Aguasal, principal centro
nucleado del resguardo Indígena Tahami. De allí, se continúa hasta Cevede, en
los límites con el Departamento de Risaralda, hasta llegar a la comunidad de
Conondo (Agüita), sobre el Carreteable que conduce a Santa Cecilia. También hay
caminos veredales desde Piedra Honda y las comunidades indígenas de El Salto,
Pescadito, Pasagueda, Cascajero y Dabaibe. Igualmente, existen caminos que de
San Marino, conducen a Marmolejo (Aproximadamente 14 Km.) y de Engrivado a
Mumbu (15 Km.) sobre la carretera Pereira – Tado. Estos dos últimos, se
constituyen en una alternativa muy importante para el destaponamiento de la parte
alta del Municipio, por las múltiples dificultades que presenta el río Andagueda,
tanto para el transporte de pasajeros como de carga. Así mismo, resulta de vital
importancia, la construcción de un Carreteable entre Aguasal y Santa Cecilia.
1.1.3 División Político Administrativa.


La cabecera Municipal de Bagadó, lleva su mismo nombre y cuenta con los

siguientes corregimientos y veredas.
Tabla 1. División político-administrativa del Municipio de Bagadó
CORREGIMIENTOS VEREDAS GRUPO ÉTNICO

Tapera, Chambare, la Bartolo (San José), Yacorado,
Sierra, Playa Bonita, Pasaragama, Hirachura,
Engrivado, San Marino, Muchichi, Ochoa, Cabezón, La Afrodescendientes
Piedra Honda, El Salto, Canal, Churina, Pedro Casa,
Cuajando. Bombora
Vivicora, Palmira, El Limón,
Santa Isabel, Dos quebradas,
Mazura, Uripa, Aguasal,
Tahami, Cevede, Conondo,
Andiato, las Brisas, Dabaibe,
Pescadito, Vividora,
Ocotumbo, Matecaña, Río Indígenas
Dabaibe, Aguasal
Colorado, Península,
Cascajero, Pescadito,
Pasagueda, Iracal, Quebrada
Monte, El Salto, Mojarrita,
Churina y Quimpara
1.1.4 Relieve y clima. En el territorio se reconocen dos sectores, uno al

occidente, plano, bajo y selvático, regado por el río Andagueda y sus afluentes, y
otro montañoso al Oriente, limítrofe con los departamentos de Antioquia y
Risaralda.
Su relieve, presenta los Pisos térmicos, calido, templado, frío y piso bioclima tico
páramo. En el se localizan los cerros de Caramanta (altura aproximada de
3.900.msnm, en donde nace el río San Juan), San Fernando (con una altura de
3.810msnm) y el San Nicolás (con una altura de 3.780msnm) y el Cerro de
Paramillo, en donde nace el Río Andagueda.
La mayor parte del territorio es montañoso, constituyéndose en una razón por la

que sus ríos, resultan ser muy caudalosos y de difícil navegabilidad,
especialmente es su parte media (Corregimiento de la Sierra) hasta San Marino.
La zona de montaña esta dominada por picos, cerros y profundas gargantas por
donde pasa el río Andagueda formando Valles hasta de tres niveles de terrazas.


La zona presenta también el paisaje de lomerío, cuya unidad corresponde a lomas

y colinas altas y bajas, localizadas al este del municipio, extendiéndose hasta el
piedemonte de la cordillera occidental. El paisaje de esta unidad se caracteriza por
una alteración de estratos de granito, diabasas, areniscas y limonitas. Presenta
además una intensa disección, originada por una teutónica muy fuerte que
favorece el escurrimiento difuso y concentrado de las laderas cuando estas se
encuentran desprovistas de vegetación. Esta situación se ve favorecida cuando
las áreas son sometidas a cultivos limpios o a la actividad ganadera.
También tenemos el paisaje de valles aluviales, los cuales están constituidos por
tierras bajas y riberas del río Andagueda, que se forman por una secuencia de
diques y bajos de poca amplitud y cuya altura sobre el cauce no sobrepasa los
cinco metros. Los depósitos de esta unidad, son muy recientes y tienen texturas
que varían de finos a medios.
El Municipio de Bagadó, presenta tres tipos de climas, los cuales a su vez están
relacionados con los pisos altitudinales.
a. El frío muy húmedo, que comprende las estribaciones de la cordillera

occidental, en el nacimiento del río Andagueda (Cerro de Paramillo), entre los
2.000 y 3.000 msnm.
b. El templado muy húmedo, Se encuentran en altitudes que varían entre los

1.000 y los 2.000 msnm.
c. El cálido muy húmedo, corresponde a la parte media y baja del Río Andagueda,
localizados sobre el sistema de colinas y terrazas que varían entre los 50 y los
1000 msnm.
El territorio de Bagadó junto con el de Lloro, constituyen el núcleo de máxima

precipitación pluviométrica en Colombia. Esta región se destaca por ser las más
húmeda de América tropical y una de las más lluviosas del mundo. La humedad,
unida a la alta nubosidad y a los cambios drásticos de temperatura, constituye un
factor limitante en el uso de las tierras, restringiendo el potencial agrícola de la
región.
1.1.5 Suelos. En los ecosistemas boscosos naturales y particularmente los

tropicales húmedos y pluviales, el suelo juega un papel destacado en su
funcionamiento, ya que en el se producen las principales transformaciones de la
materia orgánica muerta, lo cual garantiza un continuo ciclaje de nutrientes con la
vegetación, convirtiéndole en un reservorio eficiente de nutrientes y agua que
participan activamente en el desarrollo y evolución de la comunidad vegetal. Estos

lugares se caracterizan por ser frágiles y vulnerables ante cambios súbitos en el

ecosistema, como es el caso de la desaparición de la cobertura boscosa, la
exposición de las lluvias, la acción del fuego. Esto conlleva a la desaparición
rápida del suelo y su recuperación puede tardar muchos años y demandar de
grandes esfuerzos económicos y tecnológicos.
Los materiales parentales de los cuales se han derivado la mayoría de los suelos
de Bagadó, se componen de arcillas provenientes de la alteración de rocas
sedimentarias, las cuales han originado suelos superficiales o moderadamente
profundos. Los subgrupos más representativos son: TYPIC DYSTEOPEPT,
CITHIC DYSTROPEPT Y TYPIC TROPORTHENT.
Algunas propiedades químicas de estos suelos son comunes entre si: muy ácidos,
contenidos altos de carbón y nitrógeno en el primer corte horizontal, que
disminuyen rápidamente con la profundidad, bajos niveles de fósforo, y niveles
tóxicos de aluminio para ciertas plantas.
Para este tipo de suelos y de acuerdo con el clima, es aconsejable, el

mantenimiento del bosque y el establecimiento de sistemas agroforestales en
áreas especificas como en los valles y zonas de relieve suave.
1.1.6 Zonas de Vida. De acuerdo con la clasificación ecológica de zonas de vida o

formaciones vegetales en Colombia, en el municipio de Bagadó, se encuentran
tres unidades bioclimáticas. El sistema toma como base tres factores climáticos
íntimamente relacionados y determinantes de la vegetación como son: La
biotemperatura, la precipitación total anual la evapotranspiración potencial.
La unidad bioclimática mas representativa del municipio es la del bosque pluvial

tropical (bp-t), la cual tiene como limites alternos, que no superan los 500 msnm,
esta unidad presenta una biotemperatura superior a los 24º C , y un promedio de
lluvias por encima de los 8.000mm y corresponde a una zona de humedad súper
húmeda. La alta pluviosidad se presenta fundamentalmente por la acción de la
cordillera occidental al detener las masas de aire húmedo provenientes del océano
pacifico.
La evapotranspiración potencial, se presenta como consecuencia de la alta

precipitación y la cantidad de agua que se acumula o se pierde por escurrimiento o
infiltración que para la zona es muy elevada.
Entre las especies vegetales propias de estas zonas de vida podemos mencionar:
El Carbonero (Parkia ep), el lechero (Brosium utile), el peine mono (Apeaba


aspera), nuanamo (Virola cf carinata), El laurel (Ocotea coopeiri), anime (Proium

sp), Huino (Carapa guianensis) y aceite (Caloplhyllum mariae) entre otros.
La unidad de bosque pluvial Premontano (bp-Pm), es la segunda en

representatividad en el municipio, tiene como limites climáticos una biotemperatura
media que oscila entre los 18º y los 24º C en promedio anual y un promedio de
lluvias superior a los 4.000mm y pertenece a la zona de humedad superhúmeda.
La abundante lluvia excede a la evapotranspiración potencial, lo cual explica la

existencia de cantidades de agua que no es utilizada por el medio ecológico,
ocasionando un lavado y agotamiento de los suelos en forma acelerada. Entre las
especies mas representativas de esta zona de vida, tenemos: El caimito níspero
(Chrysophyllom sp), el guasco (Couratar, cf stellata), el caimito (Pouteria sp), El
zorongo (Vachysia pacifica), El Chano (Crouma macrocarpa) y el lino rosado.
También se encuentran gran variedad de musgos, quiches y trepadoras en los
árboles de la zona. La excesiva humedad y la accidentada topografía, resultan ser
factores limitantes para el desarrollo de la agricultura intensiva. Sin embargo, ha
sido notoria la presión sobre el bosque, lo que agrava los riesgos por
deslizamientos y posibles avalanchas.
El bosque pluvial montano bajo (Sp- MB), está ubicado sobre el plano occidental
de los cerros San Nicolás y Caramanta. Esta formación tiene como limites
climáticos una temperatura media entre los 12 y 18º C, un promedio anual de
lluvias inferior a los 4.000 mm y pertenece a la zona de humedad súper húmeda.
La evapotranspiración potencial es muy baja, de allí, la importancia como zona
productora de agua en las cuencas hidrográficas.
Entre las especies vegetales identificadas se mencionan: El Chaquito (Fodocarpus

montanus), El laurel (Ocotea cooperi), lente blanco (Miconia Sp), Caraño (Clusia
Bracteosa), Yarumo (Cecropia Sp), Cascarillo (Miconia Sp), Drago (Croton Sp) y el
aliso negro (Poilalesta corei).
1.1.7 Hidrografía. Su principal cuenca hidrográfica, la constituye el río

Andagueda, el cual tiene su origen en los Farallones del Citara más
específicamente en el nudo de paramillo y recorre de Oriente a Occidente los
Municipios de Bagadó y Lloro entregando sus aguas al río Atrato.
Las principales Quebradas Son:
Azul: Ubicada al noreste de la cabecera municipal, afluente del río Churina.

Margarita: Esta ubicad al noreste de la cabecera municipal, afluente del rio
Churina.

Mojarrita: Ubicada al noreste de la cabecera municipal, afluente del río Churina.
Piedra Honda: Ubicada al noreste de la cabecera municipal, afluente del río

Chuigo.
Salado: Ubicada al noreste de la cabecera municipal, afluente del río Churina.
Salto: Esta ubicada al sureste de la cabecera municipal, afluente del río Churina.
Tabla 2. Hidrografía
Cuenca Subcuenca Tributarios

Río Baboso, Río Colorado, Río Conondo, Río Azul, Río
Saudo, Río Churina, Río Pasagueda, Río Chuigo,
Quebrada Aguasal, Quebrada Antón, Quebrada Azul,
Quebrada Bagadó, Quebrada Bravo, Quebrada Caicedo,
Quebrada Las Calabazas, Quebrada California,
Quebrada Nolasco, Quebrada San Vicente, Quebrada
Serna, Quebrada Sabaleta, Quebrada Bagadó Grande,
Quebrada Uro, Quebrada Peladero, Quebrada
Cuchadocito, Quebrada Tinaja, Quebrada Anguerre,
Quebrada Muchichi, Quebrada Las Ánimas, Quebrada
Antón, Quebrada Cancino, Quebrada Claro, Quebrada
Cuajando, Quebrada Cuchado, Quebrada Chambare,
Río Río Quebrada Cenepa, Quebrada Didubera, Quebrada
Atrato Andagueda Engrivado, Quebrada Gallinazo, Quebrada Guayaba,
Quebrada Hojas Negras, Quebrada Irachura, Quebrada
Jajarando, Quebrada Juanchito, Quebrada El Llano,
Quebrada Mapai, Quebrada Margarita, Quebrada
Matiardona, Quebrada Mirando, Quebrada Mojarrita,
Quebrada Pedro Casas, Quebrada Piedra Honda,
Quebrada Las Piedras, Quebrada Rajao, Quebrada El
Salado, Quebrada El Salto, Quebrada Blanca, Quebrada
Peperrepe, Quebrada Guineo, Quebrada pena,
Quebrada Honda, Quebrada Pasarágama, Quebrada
Batato, Quebrada la madera, Quebrada Donausa,
Quebrada Almanso, Quebrada Juanchito, Quebrada
Tapera, Quebrada Vividora, Quebrada Yereco
1.1.8 Población. La población de Municipio esta estimada en 8.574 habitantes,

de los cuales 2.533 están concentrados en el área Urbana, representando un
29,5% del total y 6.041 se establecen en la zona rural, lo que corresponde a un
70,5% del total. La población indígena localizada en el Resguardo Indígena Tahalí


del Alto Andagueda esta conformado por la etnia EMBERA KATIO, cuenta con
2.749 habitantes, lo cual representa un 13.3% del total de la población.
Grafica 1. Población por sexo
Del total de la población de Bagadó el 49,9% son hombres y el 50,1% mujeres.
Grafica 2. Estructura de la población por sexo y grupos de edad
Se evidencia: Efecto de la migración por sexo y edad, sobre mortalidad masculina

y alta natalidad.
Grafica 3. Pertenencia étnica


El 47,7% de la población residente en Bagadó se auto reconoce como Indígena.
Al hacer una lectura de los anteriores datos encontramos una alta participación de
la niñez y población joven en el municipio, lo que nos indica, que la administración
debe dedicar un mayor esfuerzo al campo de la educación, la salud, nutrición
infantil, la recreación, el deporte, la dotación de escenarios deportivos y
recreativos y al desarrollo de programas de bienestar familiar.
Igual importancia merece la población adulta del municipio, la cual tiene una alta
participación en la estructura de edades, por lo que significa, un gran reto para el
mercado laboral, toda vez que se hace necesario incentivar las actividades
productivas en la región a fin de absorber la gran demanda de empleo que hoy se
vive en Bagadó, lo cual acarrea cada día un mayor numero de personas
dependientes de los que reciben ingresos por cualquier concepto.
Esto es determinante, ya que el estado, no ofrece alternativas al respecto y por el

contrario, cada día restringe la capacidad de empleo para la población y deteriora
cada día más los salarios de los trabajadores.
Tabla 3. Población de Bagadó según grupos de sexo y distribución
Grupos de edad Población Censo 2006 %

Masculino 4.082 49,9
Sexo
Femenino 4.092 50,1
Urbana 2.333 28,5
Área
Rural 5.841 71,5
Fuente: DANE, Censo General 2.005.


Bagadó muestra un panorama crítico en materia de desplazamientos, ocasionado

por problemas de orden público, determinándose una población de desplazados
de forma individual con base en datos de Acción Social (Desde el año 2.000 hasta
el 29 de febrero de 2008) de 3.534 personas (Individuales 2.588 de los cuales
1.215 son hombres y 1.373 mujeres - masivo 946 de los cuales 460 son hombres
y 486 mujeres), lo que corresponde a un 42% de la población actual del municipio,
dicha población se encuentra asentada principalmente en el eje cafetero (Pereira)
y Quibdó.
Tabla 4. Población desplazada (2.00 a 29 de febrero de 2008)
Tipo desplazamiento
Año de salida Sexo Total
Individual Masivo
Hombre 141 161 302
2.000
Mujer 147 172 319
Hombre 323 0 323
2.001
Mujer 365 0 365
Hombre 143 299 442
2.002
Mujer 154 314 468
Hombre 153 0 153
2.003
Mujer 204 0 204
Hombre 92 0 92
2.004
Mujer 100 0 100
Hombre 136 0 136
2.005
Mujer 146 0 146
Hombre 126 0 126
2.006
Mujer 130 0 130
Hombre 92 0 92
2.007
Mujer 117 0 117
Hombre 9 0 9
2.008
Mujer 10 0 10
Total 2.588 946 3.534
Fuente: Acción Social, 2.008
Grafica 4. Causa cambio de residencia


El 46,1% de la población de Bagadó que cambió de residencia en los últimos cinco

años lo hizo por riesgo desastre natural. El 17,8% por amenaza para su vida; el
17,3% por razones familiares y el 17,8% por amenaza para su vida.
Grafica 5. Distribución de la población según lugar de nacimiento
El 4,8% de la población de Bagadó nació en otro municipio.
Grafica 6. Residencia de 5 años antes (población de 5 años o más)


El 2,6% de la población mayor de 4 años residente actualmente en Bagadó

procede de otro municipio y el 0,0% de otro país.
Grafica 7. Número de personas por hogar
El número de personas por hogar en Bagadó es de 4,7; se identificaron 1.748

hogares en el municipio.


Grafica 8. Hogares según número de personas
Aproximadamente el 50,5% de los hogares de Bagadó tiene 4 o menos personas.
Grafica 9. Personas viviendo en el exterior
Se evidencia: Del total de hogares de Bagadó el 1,0% tiene experiencia

emigratoria internacional. Del total de personas de estos hogares residentes de
forma permanente en el exterior el 13,3% está en Bolivia, el 11,1% en Panamá y
el 11,1% en Venezuela.
Tabla 5. Indicadores de pobreza en el municipio


Concepto %
Índice de calidad de vida 28
Índice de calidad de la vivienda 29
Índice de servicios públicos 20
Índice de nivel educativo 40
Necesidades básicas insatisfechas 85
Población en miseria 40
2. ANALISIS SECTORIAL
2.1 SECTOR SALUD
De acuerdo al enfoque epidemiológico del Municipio, las principales causas de

morbilidad son:
 Las infecciones respiratorias agudas. (IRA)

 La hipertensión arterial (HTA)
 Enfermedades de transmisión por vectores (malaria , leishmaniasis)
 Enfermedades de transmisión sexual (ITS)
 Enfermedades diarreicas agudas (EDA)
 Tuberculosis (TBC).
En los últimos años, se han incrementado considerablemente las enfermedades
de transmisión sexual (ITS), principalmente en la población menor de 18 años. La
tuberculosis viene presentándose en mayor grado en la población indígena.
En lo que respecta a la seguridad social, el Municipio tiene contratos suscritos con

las A.R.S.- Salud Vida EPS, S.A., Selva Salud EPS, S.A. y Caja Salud A.R.S. Por
un valor de $ 1.464. 121. 419.oo y en la presente vigencia se dispone de recursos
para el régimen subsidiado por valor de $ 1.466.358.942.oo
Las empresas en mención, no tienen debidamente organizada la red de servicios

de atención de primer nivel, algunas de las IPS contratadas, no hacen presencia
en el Municipio y no cuentan con la debida autorización para operar como tales,
por parte de DASALUD Chocó.
Otras, como el caso de Salud Vida, tienen su red de servicios en Risaralda y su

único contacto con el Municipio, es para el cobro de las cuentas de los recursos
financieros que se le adeudan.
De acuerdo, a una revisión realizada por la actual administración al régimen

subsidiado del Municipio, se encontró que figuran en la base de datos del sistema,


alrededor de 1500 personas, algunos ya fallecidos y otros trasladados a otras

regiones del Chocó y del país, por razones ajenas al desplazamiento forzoso.
Igualmente, se detecto, que existe un alto numero de personas que viven en otras
ciudades del Chocó y el país, sin ningún tipo de relación con Bagadó, pero que
están gozando de la prestación de los servicios y otros que por su relación de
vinculación laboral con el Municipio, Departamento o la Nación, deberían estar
vinculados al régimen contributivo y sin embargo, se están beneficiando del
régimen subsidiado.
Estas empresas han venido siendo requeridas por la administración, para que
suministren información detallada, sobre la delación de carnets entregados,
incluidos los formatos en los cuales el afiliado firma haber recibido el mismo y
hasta la fecha no se ha recibido respuesta alguna.
Tabla 6. Seguridad Social en el municipio

Seguridad social
Población
Etnia No de Hab. Régimen Régimen
SISBEN desplazada
Subsidiado Contributivo
Afrocolombianos 5.425 3.962 982 - 3.534
Indígenas 2.749 2.086 - - -
TOTAL 8.174 6.048 982 0 3.534
La población restante, que no se encuentra, ni en el régimen contributivo ni en el
subsidiado, estarían en calidad de vinculados al Sistema General de Seguridad
Social.
En lo relacionado con la red de servicios de Salud, el Municipio cuenta con un

Centro de Salud y 12 Puestos de Salud.
El Centro de Salud esta ubicado en la cabecera municipal, tiene asignado el

siguiente personal medico y paramédico.
 Dos médicos  Seis auxiliares de enfermería

 Un odontólogo  Un técnico en saneamiento
 Dos enfermeras superiores  Un auxiliar de servicios generales
En el área rural se cuenta con siete auxiliares de enfermería y promotores rurales

en la mayoría de los pueblos.
Las comunidades que cuentan con personal de enfermería son San Marino (2
enfermeras auxiliares), Piedra Honda, Engrivado (una enfermera auxiliar),


Cuajando, Playa Bonita (una enfermera auxiliar), Muchichi, El Salto (una

enfermera auxiliar), La Sierra (una enfermera auxiliar), Chambaré, Cevede,
Aguasal (una enfermera auxiliar) y Conondo
El Centro de Salud de Bagadó, no cuenta con la infraestructura física adecuada ni

con el personal ni la dotación suficiente para la prestación de los servicios de
salud que demanda la comunidad.
La planta física del centro, se encuentra en regular estado, los espacios para la
atención de los diferentes servicios resultan inadecuados, en ellos se prestan los
servicios para la atención de partos, odontología, urgencias, hospitalización,
consultas médicas, bacteriología y radiología, además de contarse con una sala
de enfermería. El centro dispone de cuatro camas, cinco camillas, dos tanques de
oxigeno y la instrumentación mínima para la atención.
Los puestos de salud en el área rural, se encuentran en mal estado en lo referente

a planta física y carecen totalmente de instrumentación, materiales y
medicamentos para la prestación de los servicios a la población.
Tabla 7. Estadísticas de consultas externas 2007
Tipo de enfermedad Nº de casos

Enfermedad respiratoria aguda 581
Síndrome febril 158
Parasitosis 136
Infección vía urinaria 119
Hipertensión arterial 118
Dolor abdominal 114
Cefalea 112
Lumbagia 98
Síndrome anémico 68
Caries dental 66
Otras cusas 1.087
Total casos 2.657
Fuente Centro de Salud Bagadó, 2.008
En lo que tiene que ver con el control y vigilancia, esta actividad en el municipio no
se viene realizando. No se hacen controles de calidad al agua, a los alimentos y


artículos como la sal, los lácteos y la carne que allí se sacrifican, lo que amerita,
para que la administración y las autoridades en salud, tomen cartas en el asunto a
fin de preservar la salud de los Bagadó seños.
2.1.1 Problemática del sector salud
 Alto consumo de tabaco, alcohol y procesamiento de alimentos en fogón de

leña.
 Alto nivel de promiscuidad en los jóvenes, con consecuencias graves en la
salud (aparición de enfermedades infectocontagiosas, abortos tempranos y
embarazos no deseados).
 Baja cobertura del Sistema de Seguridad Social.
 Baja cobertura en programas de prevención, de acuerdo al perfil
epidemiológico de la región.
 Baja cobertura y calidad de los servicios públicos
 Bajo nivel nutricional, en especial en los niños.
 Carencia de campañas de prevención en salud.
 Carencia de un Plan indicativo del sector.
 Concentración de la prestación de los servicios en la cabecera municipal, ante
la carencia de recursos para el desplazamiento a la zona rural.
 Falta de apoyo institucional al sector.
 Falta de capacitación al personal de salud.
 Falta de control y vigilancia sobre alimentos, agua, sal, y otros factores que
afectan gravemente la salud de la población.
 Falta de dotación del Centro y puestos de salud.
 Incomunicación con la zona rural, para atender la demanda de atención de
urgencia que se presente en la zona rural.
 Insuficiencia de recurso humano.
 Insuficiente capacidad física y logística del Centro de salud.
 Mal estado del centro de salud.
 No existen puestos de salud con especificaciones técnicas para la prestación
del servicio de salud.
 Puestos de salud ubicados en zonas de riesgo.
2.2 SECTOR EDUCACION
La educación en el Municipio, es atendida por el Núcleo de Desarrollo Educativo

del Departamento y por la coordinación educativa contratada por el Municipio.
Este servicio se presta a través de 19 planteles educativos, 5 de los cuales se

localizan en el área urbana y los 14 restantes en el área rural. De ellos, 15

corresponden a la primaria (3 en el área urbana y 12 en la rural), y 4 a la

secundaria (2 en el arrea urbana y 2 en la rural, uno de ellos en el Resguardo
Indígena).

Institución o centro educativo Escuelas anexas
Escuela Rural Corazon de Maria
Escuela Rural Mixta La Sierra
Institución Educativa Colegio Sagrado
Escuela Rural Mixta Muchichi
Corazón de Maria
Escuela Rural Mixta Pasaragama
Escuela Rural Mixta Irachura
Escuela Rural Mixta Indigena de Pasagueda
Escuela Rural Mixta Indigena de Dos Quebrada
Centro Educativo Escuela Rural Mixto Escuela Rural Mixta Indigena de Alto Chuigo
Indígena de Pescadito Escuela Rural Mixta Indigena de Palmira
Escuela Rural Mixta Indigena de Iracal
Escuela Rural Mixta Indigena de Limon Alto Andagueda
Escuela urbana Teresa de los Ángeles
Escuela urbana Esteban Zapata
Institución Educativa Colegio Nuestra Escuela Rural Mixta de Chambare
Señora de la Candelaria Escuela Rural Mixta de Bartolo
Escuela Rural Mixta de Tapera
Escuela Rural Mixta de Yacorado
Institución o centro educativo Escuelas anexas
Escuela Indígena de Alto Andiado
Escuela Indígena de Península
Escuela Indígena de Conondo
Institución Educativa Colegio Indígena
Escuela Indígena de Cebede
Luís Enrique Arce de Aguasal
Escuela Indígena de Matecaña
Escuela Indigena de Ocotumbo
Escuela Rural Indigena de Boca Jugua
Institución Educativa Colegio Escuela Rural Mixta de San Marino
Agropecuario San Isidro de San Marino Escuela Rural Mixta de Cuchadocito de La Canal
Escuela Rural Mixta de Cuajando
Centro Educativo Escuela Rural Mixta
Escuela Rural Mixta de Cabezón
Engrivado
Escuela Rural Mixta de Playa Bonita
Escuela Rural Mixta El Salto
Escuela Rural Indigena de Rio Colorado
Centro Educativo Escuela Rural Escuela Rural Indigena de Quebrada Montes
Indígena de Cascajero Escuela Rural Indigena de Brisa del Alto Chichito
Escuela Rural Indigena de Quipara
Escuela Rural Indígena de Comunidad Nueva


Escuela Indígena de Mojarrita

Escuela Indígena de Churina
Centro Educativo Escuela Rural Escuela Indígena de Vivicora
Indígena de Piedra Honda Escuela Indígena de Mazura
Escuela Indígena de Uripa
Escuela Indígena de Santa Isabel
El año 2007, según información de la Secretaria de Educación Departamental, en

el Municipio se asentaron 3.931 matriculas, distribuidas así:
Tabla 9. Alumnos matriculados Institución o centro educativo año 2.007

Institución o centro educativo Total Matriculados
Institución Educativa Colegio Sagrado Corazón de Maria 349
Institución Educativa Colegio Nuestra Señora de la Candelaria 614
Institución Educativa Colegio Indígena Luís Enrique Arce de Aguasal 1.277
Institución Educativa Colegio Agropecuario San Isidro de San Marino 638
Centro Educativo Escuela Rural Mixta Engrivado 261
Centro Educativo Escuela Rural Indígena de Cascajero 173
Centro Educativo Escuela Rural Indígena de Piedra Honda 329
Centro Educativo Escuela Rural Mixto Indígena de Pescadito 290
Total 3.931
Fuente: Secretaria de Educación Departamental, 2.008
Para la atención de este servicio, el Municipio cuenta con 148 maestros, 105 en la
zona urbana y 43 en la rural.
Las plantas físicas de los colegios y escuelas de Bagadó, se encuentran en

regular y mal estado, como el caso del Colegio de San Marino, que no cuenta con
planta propia y el servicio se esta prestando en locales diferentes, los cuales, no
reúnen las condiciones mínimas de dignidad para ello. Las escuelas del área rural,
en un 90% tienen su planta física en mal estado, no cuentan con baterías
sanitarias, ni agua potable, se carece de material didáctico y bibliotecas y están
muy lejos de acceder a los servicios de la tecnología moderna. Bagadó presenta
uno de los más bajos índices de calidad de la educación en el País.
Tabla 10. Alumnos matriculados año 2.008 (Hasta marzo)
NIVEL EDUCATIVO 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
INSTITUCIÓN O CENTRO TOTAL
Nº ALUMNOS
Nuestra Señora del
26 58 56 46 69 48 63 56 47 47 49 37 602
Rosario
Colegio Femenino
15 37 31 26 24 26 40 33 16 27 21 18 314
Sagrado Corazón de Maria


Piedra Honda 0 22 15 16 14 10 77
La Canal 0 22 18 15 16 10 81
San Marino 18 45 38 52 36 51 42 45 45 26 20 18 436
Engrivaradó, Cuajando,
Cabezón, Playa Bonita y 15 70 66 45 38 4 20 18 15 10 301
El Salto
Total 74 254 224 200 197 149 165 152 123 110 90 73 1.811
Fuente: Consulta docentes, 2.008
2.2.1 Problemática del sector educativo
 Ausencia de programas de capacitación docente.

 Ausencia de programas de educación de adultos y población especial en el
Municipio.
 Ausencia de propuesta etno-educativa en la región.
 Bajo nivel de calidad educativa.
 Bajo nivel investigativo del sector.
 Bajo nivel tecnológico en el sector educativo.
 Bajo nivel de coordinación entre el núcleo educativo y la coordinación
educativa del Municipio.
 Carencia de recursos físicos, humanos y financieros para la prestación de un
mejor servicio educativo.
 Carencia de suficiente personal docente en la zona rural.
 Centralización de los servicios educativos en el departamento.
 Falta de dotación y mobiliario.
 Inexistencia de un Sistema de Información del sector.
 Mal estado y falta de mantenimiento de la infraestructura educativa.
2.3 SECTOR RECREACIÓN, CULTURA Y DEPORTE
En el Municipio, se carece de la infraestructura necesaria para la práctica del

deporte. Los escasos escenarios deportivos existentes, se encuentran en
regulares condiciones para la práctica de las actividades deportivas, se carece de
una programación orientada al fortalecimiento y desarrollo de la práctica del
deporte y la recreación, la entidad que coordina y maneja este sector en el
Municipio, El INDER, carece de la autonomía para el desarrollo de sus funciones.
Los niveles de coordinación entre el INDER, las instituciones educativas, los

clubes juveniles y la comunidad en general son prácticamente inexistentes, con lo


cual se dificulta la implementación y desarrollo de las actividades deportivas y

recreativas en el municipio.
La casi totalidad de programaciones deportivas que se realizan en Bagadó, se

circunscriben a la practica del fútbol y poco se apoya el baloncesto, el atletismo y
otras disciplinas en las cuales los Chocoanos, tienen el talento y las condiciones
innatas, lo que da una ventaja comparativa frente a otras actividades y
posibilidades de salir y triunfar en otras latitudes.
En el área recreativa, son muy pocas las actividades programadas que se realizan
para el aprovechamiento del tiempo libre y el sano esparcimiento. No se realizan
actividades, que tengan en cuenta al adulto mayor, el cual es un ser que requiere
mantener su bienestar psicoemocional y social, para no sentirse como persona
marginada y alejada de la sociedad. Igualmente, se requiere mantener activa y
ocupada a la población infantil y juvenil participándola de actividades recreativas y
lúdicas, lo cual les ayuda a mejorar sus cualidades y potencialidades.
Desde el punto de vista cultural, el Municipio, a pesar de contar con una Casa de
la Cultura, y un recurso humano invalorable (danzas, artes, música y otras
expresiones culturales), esta se tiene subutilizada ya que no se le brinda el apoyo
requerido, para adelantar actividades de fomento en este campo.
Bagadó cuenta con un gran potencial humano para el desarrollo de las artes
escénicas, las danzas, la producción de artesanías, la música popular y la
ancestral, que puede aprovecharse y generar una alternativa de vida.
La cultura de los muertos es muy peculiar pero característica de toda la zona rural
del Chocó, en los velorios se mezcla, el llanto y el canto que se expresa a través
de alabaos y rezos con comidas y comida y en el caso de los niños con Guali que
lo constituyen rezos y cantos, comida, bebida y en algunas comunidades se baila
en grupo y hasta en parejas. Es muy usual que se utilice el sistema de la limosna
que consiste en un apoyo económico que proporcionan todas las familias de la
comunidad.
La Virgen de la Candelaria en la Cabecera Municipal, cuyo día clásico es el 2 de

febrero, pero con ocho días de antelación se inician las diferentes competencias
Inter. Barriales (deportivas, comparsas, canotaje, reinados, etc.), así mismo esto
se repite en diferentes fechas como en el corregimiento de san marino que celebra
las fiestas en honor a San Isidro Labrador, Patrono de la Comunidad (católica) y
en el corregimiento de playa bonita que se celebra las fiestas de las virgen de la
carmen, y en algunos otros lo que permite un intercambio de conocimientos


culturales, sostener las tradiciones y la identidad que caracterizan este municipio.

Estas festividades se realizan con poco apoyo de las administraciones de turno.
2.3.1 Problemática del sector recreación, cultura y deporte
 Ausencia de programación del sector.

 Desconocimiento de las potencialidades y talento del recurso humano
Bagadoseño.
 Deterioro progresivo de los valores e identidad cultural.
 Falta de apoyo a la gestión cultural, recreativa y deportiva en el Municipio.
 Falta de articulación entre lo pedagógico y lo cultural.
 Falta de capacitación del recurso humano.
 Débil identidad cultura-territorio.
 Falta de coordinación y apoyo con las organizaciones deportivas y las áreas
de educación física de los colegios y escuelas del Municipio.
 Falta de implementos deportivos, recreativos y culturales.
 Falta de programación y autonomía del INDER para el desarrollo de sus
funciones.
 Insuficiente e inadecuada infraestructura para la práctica del deporte, la
recreación y la cultura.
2.4 SECTOR VIVIENDA
En el Municipio de Bagadó, el indicador de calidad de la vivienda esta en el 29%,

ocupando entre los municipios del país el lugar No 760, siendo el promedio
Nacional del 47%.
En el área urbana, se estima en 747 el número de viviendas, en su gran mayoría

en cemento y ladrillo, en segundo lugar, predomina la construcción en madera. En
el área rural, se estiman unas 1.101 viviendas en un 70 % construidas en madera.
Sobresalen en este sector, los núcleos poblacionales de Piedra Honda, La Canal,
San Marino, Engrivado, Cuajando, Playa Bonita, El Salto, La Sierra, Chambare,
Muchichi.
Existe en el Municipio un alto porcentaje de viviendas abandonadas y poblados

completamente desalojados, en especial por los niveles de inseguridad sobretodo
en el área rural.


El índice de servicios públicos para Bagadó es del 20%, siendo mucho mas bajo
para la zona rural, ya que se carece de agua potable , alcantarillado o disposición
final de excretas y servicio de aseo y rellenos sanitarios.
Grafica 10. Tipo de vivienda
El 99,7% de las viviendas de Bagadó son casas.
Grafica 11. Servicios con que cuenta la vivienda
En Bagadó: El 38,0% de las viviendas tiene conexión a Energía Eléctrica. No tiene

conexión a Gas Natural.

Grafica 12. Hogares con actividad económica.
El 0,0% de los hogares de Bagadó tienen actividad económica en sus viviendas.
2.4.1 Problemática del sector Vivienda
 Alto hacinamiento por déficit cuantitativo y cualitativo de vivienda.

 Ausencia de políticas de control y no aplicación de las normas de construcción
de viviendas en zonas de alto riesgo.
 Ausencia de programas de construcción y mejoramiento de vivienda.
 Carencia del Esquema de Ordenamiento y normas urbanas.
 Falta de legalización en la tenencia de la tierra.
 Localización de viviendas en zonas de alto riesgo.
 Viviendas en regular y mal estado con carencias de servicios públicos.
2.5 SECTOR VIAS Y COMUNICACIONES
En la actualidad el municipio de Bagadó cuenta con una vía carreteable entre

Bagadó (cabecera municipal) - El Carmelo – Playa de Oro, la cual permite el
transito de pasajeros y carga hacia el Municipio; también se transporta pasajeros y
carga por el río Andagueda entre San Marino, Bagadó (cabecera municipal) y
Yuto (Municipio de Atrato), el cual debido a alteraciones del orden público y a las
características propias del río Andagueda, se mantiene seco la mayor parte del
año, obligando al traslado de pasajeros a la orilla para que las embarcaciones
puedan superar algunos escollos. La gran expectativa del pueblo Bagadoseño,
está centrada en la ejecución de las obras de arte en la vía y de la pavimentación
de la misma, así como la terminación de la carretera Bagadó - Certegui.


En lo que respecta a comunicación de la zona rural, se realiza a través de los

caminos veredales, entre los que tenemos:
Bagadó – Chambare – Pasarágama.

Bagadó – Yacorado – La Sierra.
Bagadó – San José
La Sierra – Cuajando – Engrivado – San Marino – La Canal.
San Marino – Pedro Casa.
San Marino – Churina.
San Marino – Piedra Honda.
Piedra Honda – Vivícora - Aguasal.
Piedra Honda – El Salto – Pescadito – Pasaguéda- Cascajero – Dabaibe.
La Sierra – Iráchura – Muchichi – Ochoa – Playa Bonita.
2.5.1 Problemática del sector vías y comunicaciones
 Débil integración física interregional.

 Dificultad de comunicación externa terrestre y acuática del municipio con el
resto del Departamento y el País, por la continua sequia del río andagueda
durante gran parte del año y las malas condiciones de la vía Bagadó - El
Carmelo.
 Falta de compromiso de la comunidad para el mantenimiento de las vías.
 Falta de infraestructura portuaria y de muros de contención.
 Falta de mejoramiento y mantenimiento de los caminos veredales.
 Falta de planeamiento urbano y normas urbanística.
 Falta de recursos para la construcción de carreteables para interconectar la
zona rural.
 Inseguridad en caminos veredales.
 Obsoleta infraestructura vial urbana.
2.6 SECTOR AGUA POTABLE, SANEAMIENTO BASICO Y SERVICIOS

PUBLICOS
Se carece del servicio de agua potable en todo el Municipio, pues a pesar de

existir el suministro de agua en la cabecera municipal y la construcción de
acueductos en los centros poblados del área rural, no se tiene tratamiento de las
mismas.
Algunos corregimientos y veredas cuentan con acueductos, pero en la mayoría de

los casos se encuentran en mal estado y requieren de reparación como son:
Piedra Honda, Engrivado, Playa Bonita, Cuajando, El Salto y Chambaré.

En cuanto al alcantarillado, ninguno de las comunidades de la zona rural, cuenta

con este servicio, la fuente de disposición final de excretas son las ríos y
quebradas o a campo abierto, con la consecuente ambiental. En el área urbana,
aunque existe alcantarillado, este solo tiene una cobertura del 10%, utilizándose
los caños y quebradas que atraviesan la cabecera o lo hacen directamente
arrojándola al río.
En cuanto al servicio de aseo y a la disposición final de basuras, esta es

inexistente en todo el Municipio, los residuos sólidos (Orgánicos) son dispuestos
directamente al río. No existe una plaza de mercado para que la comunidad
comercialice sus producto; el matadero municipal se encuentra en pésimas
condiciones higiénico sanitario por lo que no cumple con la legislación ambiental
vigente, esto conlleva que el sacrificio de ganados y cerdos se realice de manera
antihigiénica, la misma situación se presenta con el transporte ya que no
presenta ningún tipo de garantía sanitaria.
Es importante anotar, que con ocasión de la construcción del Carreteable Bagadó-

El Carmelo, la maquinaria pesada que transportaba el material de playa, el cual
se extrae en las Riberas del Rió Andagueda, tuvieron que transitar por las calles
del pueblo, lo que ocasiono el deterioro en las vías y obstrucción en el sistema de
alcantarillado existente.
Tabla 11. Cobertura Acueducto y alcantarillado
CORREGIMIENTO VEREDAS ACUEDUCTO ALCANTARTILLADO

Cabecera Si (regular estado) Si (regular estado) cobertura
Cabecera municipal municipal cobertura 40% 20%
San José No No
Piedra Honda X No No
Samper No No
La canal No No
San Marino Churina No No
Pedro
No No
Casas
Si (regular estado) Si (cobertura 42 %) se carece de
Engrivado X
cobertura 88% intradomiciliaras
Cuajando X Si (90% regular) No, Letrinas individuales
El Cabezón No No


Playa Bonita X Si, Regular 68% No, 68% soluciones individuales

No
El Salto X Si, regular 65 %
No, Soluciones individuales 70%
La Sierra No No , Soluciones individuales
La Sierra Muchichi No No
Ochoa Si, regular 100% No
Chambaré Si, 80% regular No
Tapera No No
Fuente: Consulta comunidad, 2.008
En lo que tiene que ver con el servicio de energía eléctrica, este se presta en la
cabecera municipal por el sistema de interconexión desde Cértegui. En el
corregimiento de San Marino y Piedra Honda, se interconecta con la línea que
distribuye el servicio a los pueblos de la vía que de Pereira conduce a Tadó.
El servicio que se le presta a la cabecera Municipal ha mejorado en un 79%, de

igual forma el mantenimiento que se efectúa en la vía y línea de conducción ha
mejorado ostensiblemente. En cuanto a la interconexión con San Marino, el
servicio es irregular, teniendo en cuenta la falta de mantenimiento a las redes y a
la trocha ya que, la posteria utilizada no es la adecuada, no existe funcionario
disponible en la zona para efectuar mantenimiento que requieran la red.
Los corregimientos interconectados al servicio de energía eléctrica son: San

Marino, Piedra Honda - Cuchadicito, La Canal y Samper
Solo existe un voluntario de la comunidad que se encarga de revisar las redes
cuando se presenta algún daño en la trocha y esta persona recibe de parte de la
comunidad algunos emolumentos por el día de trabajo, en la actualidad no se han
instalados los medidores a las viviendas ni a las instituciones.
Los demás pueblos del alto Andagueda, utilizan para el servicio de energía
plantas eléctricas, las cuales se encuentran en mal estado, en la actualidad están
todas fuera de servicio por falta de mantenimiento y combustible.
El servicio de comunicación telefónica se presta, en la cabecera municipal y en los

corregimientos de Engrivado y San Marino; en las demás comunidades se presta
el servicio a través de COMPARTEL.
2.6.1 Problemática del sector agua potable, saneamiento básico y servicios

públicos


 Baja cobertura de los servicios públicos de acueducto y alcantarillado en la

cabecera municipal y centros poblados.
 Baja cobertura en las telecomunicaciones.
 Carencia de los PGIRS hospitalarios.
 Deficiente existencia y mantenimiento de la infraestructura para la prestación
de los servicios de acueducto y alcantarillado.
 Falta de implementación del PGIRS.
 Falta de interconexión eléctrica en la zona rural.
 Generación de contaminación ambiental (excretas, Residuos sólidos) a cielo
abierto y fuentes hídricas.
 Inexistencia de sitio adecuado para la disposición final de residuos sólidos.
 Irregular servicio de televisión.
 Las plantas eléctricas existentes en las diferentes comunidades están en mal
estado y no se presta el servicio de energía eléctrica.
 Las redes de conducción de la energía están obsoletas.
 No hay servicio de agua potable.
 No hay servicio de aseo, ni rellenos sanitarios.
 No prestación del servicio de recolección de basuras.
 Servicio de alumbrado publico muy deficiente.
 Servicio de energía eléctrica muy irregular.
2.7 SECTOR AMBIENTE, RIESGOS Y AMENAZAS NATURALES
Las características geomorfológicos del Municipio de Bagadó, lo ubican en el

denominado Cinturón de fuego del pacifico, que lo incluye en una zona de alto
riesgo sísmico. Unido a lo anterior se tiene, la acción devastadora del hombre, por
la actividad de la minería, la tala indiscriminada que ha mermado la capa forestal
protectora, hacen que esta región sea presa de desastres naturales como
inundaciones, deslizamientos y movimientos telúricos.
Otros problemas que se identifican en el Municipio y que pueden contribuir a

agravar la contaminación ambiental y la propensión a los desastres son: la
depositación de todo tipo de desechos y basuras a los lechos de los ríos y
quebradas, la disposición de excretas que van directamente a las fuentes de agua,
la falta de educación ambiental en la población, el régimen de lluvias y otras
acciones del hombre que hacen mas frágil el ecosistema.
Bagadó además de avalanchas, ha sufrido dos grandes incendios que han dejado
victimas humanas y grandes perdidas materiales en el comercio, el equipamiento
urbano y el patrimonio de la familia Bagadoseña.


Algunos sitios críticos que se pueden identificar y que ameritan acciones

preventivas tenemos:
 Piedra Honda. Se presentan deslizamientos continuos por acción del río.
 San Marino. La más vulnerable debido a la composición de sus suelos, que

son Limo arcillosos y a la erosión permanente de sus orillas.
 Engrivado. Deslizamientos provocados por tala del bosque y raspado de la

loma del cementerio.
 Playa Bonita. Vulnerable a deslizamientos constantes de rocas ígneas y a

fuertes vientos.
 El Salto. Peligro por sedimentación, deslizamiento de la orilla del río que han
causado daños en las viviendas (Ver Foto anexa) y presencia de depósitos
clásticos en el cauce del río Andagueda,
 Cuajando. Deslizamientos por la corriente del río, originando

Socavamiento de sus orillas.
 La Sierra. Amenaza por vendavales y deslizamientos por presencia de

flujos de lava, basaltos, andesitas y rocas ígneas en sus suelos, además, por
las actividades mineras en el cauce del río, ocasionando erosiones a orillas del
río viéndose afectada la población por perdida de la banca.
 Chambare. Amenaza permanente de erosiones y deslizamientos por acción

del río y a la presencia de sedimentos geomorfológicos en su cauce, debido a
la actividad minera.
 Dabaibe. Amenazada por las grandes corrientes del río Colorado, a la

Sedimentación de su desembocadura, por la recolección de ramas y
a la presencia de grandes rocas en su cauce.
 Aguasal. Amenazas por composición de sus suelos, que

presentan flujos de lava y brechas con sucesiones de calizas y zonas
de inundación con material poco consolidado.
 Muchichi. Amenazas por composición de sus suelos limo arcillosos con

depósitos de terrazas y abanicos.


 Bagadó. Muy vulnerable, con zonas de alto riesgo por deslizamientos debido
a las Grietas que se presentan en los nacederos debido a una mala
recolección de aguas residuales y construcción de viviendas en zonas
de riesgo y sin ninguna especificación técnica antisísmica.
2.7.1 Problemática del sector ambiente, riesgos y amenazas naturales
 Baja conciencia y educación ambiental en la población.

 Carencia de programas de conservación, protección y manejo de los Recursos
Naturales.
 Contaminación ambiental por depositación de residuos sólidos.
 Contaminación hídrica por minería con retroexcavadoras y degradación de
suelos.
 Contaminación por desechos, basuras y excretas al medio ambiente.
 Contaminación sonora.
 Falta de implementación del Plan de Atención y Prevención de Desastres.
 Falta de infraestructura de saneamiento básico en las comunidades asentadas
a lo largo y ancho de la cuenca del río Andagueda.
 Falta de políticas en materia de Ordenamiento Territorial y Ambiental.
 Impacto negativo por actividades mineras y tala del bosque.
 No existe una adecuada infraestructura física, dotación y personal para la
atención en salud.
 No hay sistemas de conducción de aguas lluvias.
 Sedimentación y obstrucción de ríos y quebradas.
 Ubicación de asentamientos en Zonas de alto riesgo.
 Ubicación de asentamientos en Zonas de alto riesgo.
2.8 SECTOR PRODUCTIVO
La oferta de empleo en el municipio de Bagadó es mínima. El sector oficial

aparece como el primer empleador el cual absorbe el 90% de los empleos en el
municipio el sector privado 3%, trabajadores independientes 2%, los patronos 2%
y el 3% no tienen remuneración.
La actividad principal de Municipio, por tradición ha sido la minería, la cual se ha

realizado siempre de manera rudimentaria y ocupa el mayor porcentaje de la
población. Otras actividades de relativa importancia son la agricultura, la
ganadería, la porcicultura y la actividad forestal.
La actividad minera, se realiza principalmente por el sistema de barequeo y

mazamorreo, de ella la familia Bagadoseña obtiene los recursos mínimos para su
sustento. También según información de la regional No 10 de Minercol en Quibdó,

se registran 6 explotaciones con 4 retroexcavadoras. Sin embargo, la actividad

minera en el Municipio, se desarrolla sin ningún tipo de exploración sistemática y
técnica de las áreas mineras a explotar, la explotación se realiza solo con el
conocimiento superficial de las reservas y el muestreo se hace directamente en los
frentes de explotación, mediante cateos poco confiables y que no garantizan una
información segura sobre los contenidos de mineral. Todo esto conlleva, a un
irracional aprovechamiento del recurso, a recuperaciones bajas por utilización de
procesos de beneficio poco adecuados, a la destrucción de la capa de suelo fértil
la cual es arrojada a los lechos de los ríos y quebradas, provocando una acelerada
sedimentación de sus cauces y al cambio de paisaje en extensas zonas
explotadas.
Según información de la regional de Quibdó, la comunidad indígena de Embera

Katio, tiene otorgada en el municipio de Bagadó, un área minera de 18.530
denominada Alto Andagueda. Sin embargo, el aprovechamiento en esta zona
puede considerarse como incipiente.
No se tiene conocimiento en el municipio, de algún tipo de organización para el

aprovechamiento de este recurso, lo cual deriva en que los beneficios obtenidos
resulten poco rentables económicamente.
En cuanto a la actividad agropecuaria, esta se circunscribe a la producción de

cultivos de achín, ñame, piña, borojó, plátano, banano, primitivo, cacao, yuca, y
frutales. La explotación no se realiza con la tecnología apropiada, solo con el
conocimiento tradicional de sus gentes y la producción que se obtiene se destina
al autoconsumo. La ganadería y la cría de cerdo se dan de manera incipiente, ya
que los escasos ingresos de la población, limitan el consumo de la carne de estos
animales. La cría de especies menores, se realiza igualmente para el consumo de
la población.
La actividad forestal, no representa un sector importante de la actividad productiva

de Bagadó, ya que las dificultades para la salida del producto, hacen imposible y
dispendioso su transporte. Sin embargo, en la región existe un gran potencial de
especies aprovechables de gran valor comercial. En la actualidad, con la
construcción de la carretera, se viene dando un aprovechamiento ilegal de la
madera, la cual se esta explotando por gentes ajenas a la región y esta saliendo
hacia Pereira sin ningún tipo de control.
Por la manera tan artesanal y tradicional de manejar estas actividades

productivas, la generación de empleo es mínima por que se reduce debido a las
cantidades tan pequeñas a utilizarse principalmente para el consumo familiar.


El turismo en Bagadó, sigue manteniéndose como un renglón totalmente

inexplorado, aunque sobresalen en el, importantes lugares que resultan muy
atractivos para el desarrollo del turismo ecológico como son: las cascadas de
cuchado, el balneario de Muchichi, las piedras de la bruja en la Sierra, los saltos y
accidentes que presenta el río Andagueda en su recorrido hacia San Marino y
muchas otras atracciones que harían de este un renglón importante de su
economía. En este aspecto, es importante anotar, que en la región no se cuenta
con la infraestructura hotelera (hoteles, cabañas o residencias) adecuada para
atender la demanda de este servicio.
La actividad de comercio, se realiza principalmente con la ciudad de Quibdó,

centro abastecedor de alimentos, vestidos, útiles, licores y demás materias y
suministros que se requieren en la región. En la cabecera y demás poblados de la
zona este abastecimiento se intermedia a través de tiendas, farmacias, bares y
cantinas.
El sector productivo en el Municipio de Bagadó, presenta grandes dificultades y

obstáculos para su desarrollo, pues los problemas de orden publico, la
incomunicación terrestre con el Departamento y el país, las limitantes que ofrece
el río Andagueda, y la ausencia de apoyo técnico y financiero por parte del
Estado(Municipio , Departamentos Nación), se conjugan para hacer de este sector
el mas incipiente y atrasado del Departamento y el país, con los consecuentes
efectos sociales, que de ello se derivan.
2.8.1 Problemática del sector Productivo
 Alto nivel de desempleo.

 Ausencia de infraestructura y equipamientos colectivos.
 Ausencia de programas y políticas para el desarrollo del sector.
 Bajo nivel de ingresos de la población.
 Bajo nivel de productividad, eficiencia y competitividad del sector.
 Carencia de apoyo técnico y financiero al sector.
 Carencia de propuesta para aprovechar la oferta de servicios y bienes
ambientales.
 Carencia de una propuesta de competitividad municipal.
 Debilidad institucional para apoyar el sector.
 Deficiente organización comunitaria.
 Falta de estudios técnicos (áreas mineras, forestales, agrícolas y otras), que
permitan medir y conocer el potencial biodiverso aprovechable en el municipio.
 Incomunicación terrestre tanto intra como intermunicipal.
 Nulo nivel investigativo del potencial biodiverso de la región.
 Problemas de orden público.

2.9 SECTOR ORDENAMIENTO TERRITORIAL
El municipio presenta una diversidad de ecosistemas, dotándolo de un potencial

incalculable en riquezas bióticas y abióticas, posee grandes yacimientos de
metales preciosos y raros, lo cual amerita prontamente, adelantar la ordenación
ambiental y territorial de sus suelos, a fin de transformar estas potencialidades en
riquezas que contribuyan a mejora la calida de vida de sus habitantes.
El Ordenamiento territorial, debe enfatizar en como desarrollar procesos con los

agentes locales en base a las especiales condiciones sociales, culturales,
políticas, económicas y ambientales del Municipio de Bagadó.
Las propuestas regionales del Ordenamiento Territorial, deben responder a la

necesidad de ajustar procesos que ocurren en el territorio, en función del beneficio
local, propiciando una mejor y más eficiente asignación de los recursos públicos y
un mejoramiento de la oferta ambiental. Esto nos conllevara a fortalecer las
ventajas competitivas que en esta materia se pueda tener.
Un aspecto muy importante a considerar, es que a pesar de los niveles de
marginalidad, subordinación y explotación, la autonomía de las comunidades
negras e indígenas se ha sostenido por ellas mismas al margen del estado, lo que
se evidencia, en su sistema de valoración territorial, el cual ha sido compatible
con la preservación de los valores ambientales de su territorio.
Bagadó, debe prepararse para afrontar el reto que representa el corredor que
conecta al eje cafetero con el mar Pacifico, y en ello es indiscutible la colaboración
de la comunidad internacional y la nación, pues se hace necesario, reducir los
desequilibrios socioeconómicos de la región, mejorar las comunicaciones entre los
asentamientos existentes, fortalecer su estructura de relaciones, de manera
compatible con la preservación de los valores ambientales.
Cualquier uso que se le atribuya al Chocó y de manera especifica a Bagadó, debe

darse de tal manera que se posibiliten las mejores condiciones para el
sostenimiento de sus valores ambientales y estar supeditado al mejoramiento de
las condiciones de vida y el potenciamiento de sus moradores, para poder
beneficiarse de los beneficios que generen los servicios que otras regiones
requieran de su territorio.
2.9.1 Problemática del sector Ordenamiento Territorial
 Inexistencia del Esquema de Ordenamiento Territorial.


 Carencia de propuesta para aprovechar la oferta de bienes y servicios

ambientales.
 Débil integración física interna y externa.
 Ausencia de infraestructura y equipamientos colectivos de integración interna.
 Falta de identidad y especialización de la región para aprovechar sus
potencialidades.
 Ausencia de sistemas de información para la toma de decisiones.
 Falta de planeación urbana y normas urbanísticas.
 No implementación del Plan de atención y Prevención de Desastres.
 Carencia de manuales de procedimiento.
 Carencia de un estatuto de rentas municipales.
 Estructura administrativa ineficiente e inadecuada.
 Desinterés institucional en los asuntos ambientales.
 Inexistente estructura tributaria para el recaudo de sus rentas.
2.10 SECTOR SOCIAL
En el Municipio de Bagadó, se viene generando de manera progresiva, un cambio

en la estructura familiar, se observa un incremento considerable de hogares en
donde la mujer, ejerce como jefe del mismo. Esta situación se presenta como
resultado de los procesos migratorios que se generan por orden publico o por la
búsqueda en otras zonas del Departamento o del país de mejores alternativas de
empleo o de vida, por la ruptura de uniones, una mayor autonomía de los jóvenes,
el desempleo, la ausencia de proyectos de vida en la familia y la crisis en los
patrones de autoridad.
En el Municipio, se ha venido agudizando de manera alarmante la actividad sexual

en a temprana edad (Niños, niñas y jóvenes), lo que ha elevado los casos de
embarazo y abortos en los menores de 18 años.
En lo que se relaciona con la tercera edad, existe una marcada desatención y

desprotección a esta población, no existen programas que se orienten a la
reivindicación de este importante segmento de la población y que los vincule a
actividades recreativas y productivas, pues ellos con valiosa experiencia y
conocimientos, nos pueden aportan luces a esta crisis social que se esta viviendo.
Igual situación se esta presentando con los niños y la población especial de
Bagadó, los cuales ante la crisis de familia que hemos descrito resultan ser los
directos afectados.
En el Municipio, a pesar de existir una comisaría de familia y programas de

protección, justicia y bienestar social, no se dispone de apoyos concretos, para

que se puedan implementar programas orientados a promover la atención integral

de esta población que resulta ser la más vulnerable.
Los niveles de marginalidad, desempleo, pobreza, acceso a los mercados,

generación de ingresos, la exclusión social, todo esto aunado a la falta de
gobernabilidad, ineficiencia administrativa, inequidad en la asignación de los
recursos públicos por parte de la administración municipal, son circunstancias que
atentan contra la armonía y la convivencia ciudadana, producen conductas
delictivas y propician desafección hacia la institucionalidad democrática por parte
de la población afectada.
Bagadó en los últimos años, a visto amenazada la tranquilidad y la integridad de

las personas y de su patrimonio, con la presencia de grupos al margen de la ley, lo
que ha obligado al desplazamiento forzoso de su población tanto urbana como
rural y llevo a la administración municipal a despachar desde la ciudad de Quibdó,
en el periodo anterior.
Se hace entonces necesario, que la administración municipal con el concurso del

Gobierno Departamental y Nacional, actúen sobre las precarias condiciones
sociales de las poblaciones, los bajos índices de calidad de vida, los escasos
niveles de integración social y no solo dediquen esfuerzos sobre los aspectos de
orden público vinculados al ámbito policivo y jurídico- penal.
En el Municipio, se vienen generando procesos de organización comunitaria de

base pero con un gran esfuerzo propio, careciendo del apoyo estatal, tanto en su
proceso de formación como de desarrollo y consolidación. Estas organizaciones
en su gran mayoría, podría decirse que existen de nombre, pues presentan
deficiencias en sus metodologías de trabajo, en su capacidad de gestión y en la
formación de lideres. En las que si se observa una gran dinámica en los procesos
de consolidación, es en las organizaciones populares de base del alto Andagueda,
las cuales, a través de sus Consejos Comunitarios y la organización que los
agrupa Cocomopoca, vienen generando alternativas de reivindicación en el
reconocimiento de sus derechos fundamentales expresados en la búsqueda de
mejores condiciones de vida para sus comunidades y la recuperación y desarrollo
de la identidad étnica.
Existen en el Municipio, organizaciones de Juventudes, mujeres cabeza de hogar,

usuarios campesinos y los consejos comunitarios de Piedra honda, Samper, la
Canal, Engrivado, Playa bonita, San marino, el Salto, Cuajando, la Sierra,
Chambare y Bagadó.


La Constitución Nacional, le establece al Municipio, velar por el bienestar general y

mejoramiento de la calidad de vida de los pobladores de su territorio y al Alcalde y
demás autoridades del mismo la responsabilidad de facilitar y promover la
participación de la ciudadanía, en aras de intervenir de una manera democrática
en todas las decisiones que los afecten, ya sean de orden político, social,
económico, cultural, ecológico, de control y cogestión para lograr su desarrollo
integral.
La participación comunitaria, debe ser entendida como un proceso dinámico e

integral a través del cual los miembros de una comunidad toman parte o influyen
directamente en las decisiones y la gestión de los asuntos públicos de su
municipio.
La participación de la comunidad se constituye, en un factor indispensable para

alcanzar los propósitos de bienestar general y mejoramiento de las condiciones de
vida de los pueblos y sus gentes.
En la actualidad, los niveles de participación comunitaria están ausentes del

devenir de la vida municipal y se observa en la comunidad una completa
desconfianza, apatía e indiferencia por lo que se haga o no se haga en su
Municipio. Sin embargo, esto puede tener explicaciones o fundamento, en la
forma como hemos sido educados, en la descomposición que vive la sociedad
moderna, en el deterioro de la unidad familiar, en la perdida de los valores cívicos,
en la irreverencia de los adolescentes, la insolidaridad, la politiquería, la
corrupción, la insensibilidad de los gobernantes y gobernados, el orden publico y
la injusticia.
2.10.1 Problemática del sector Social
 Acelerado proceso de descomposición y desintegración de la familia.

 Alto índice de maltrato intrafamiliar.
 Alto nivel de desempleo en el Municipio.
 Ausencia de programas de formación y capacitación a la comunidad para
facilitar su participación activa en quehacer municipal.
 Ausencia de programas para la atención de la población más vulnerable del
Municipio.
 Ausencia de proyectos de vida de la familia Bagadoseño.
 Ausencia de relación y apoyo municipal con los Consejos Comunitarios y
Resguardo indígena.
 Bajo nivel de gobernabilidad de la administración municipal.
 Bajo nivel de la inversión social en el Municipio.

 Bajo nivel de participación de la comunidad en los asuntos públicos.

 Carencia de información hacia la comunidad, sobre el quehacer municipal.
 Carencia de información y de un diagnostico sobre conflictos sociales y la
situación de los desplazados.
 Carencia de un plan municipal de seguridad.
 Débil estructura barrial en la cabecera municipal.
 Desconfianza de la comunidad en la construcción de futuro con la dirigencia
política y la administración Municipal.
 Desintegración social en el municipio.
 Desorganización y desarticulación de los Consejos Comunitarios
 Desplazamiento de la población.
 Deterioro progresivo de la calidad de vida de la familia Bagadoseña.
 Falta de apoyo y fortalecimiento de las organizaciones y grupos de base de
carácter popular, cívico, económicos y ambientales del municipio.
 Falta de espacios y apoyos para el desarrollo cultural.
 Falta de fuerza publica en el área rural.
 Falta de preparación de los líderes comunitarios.
 Falta de sentido de pertenencia de los funcionarios públicos y de la
comunidad con su municipio.
 Inexistencia de un proyecto ciudadano.
 Debilidad en los programas educativos en la formación de ciudadanos
cívicamente cultos y respetuosos de su medio ambiente.
 Perdida de valores cívicos.
 Ausencia de programas de formación de líderes, fortalecimiento de las
organizaciones y capacidad de gestión y cultura de proyectos.
2.11 SECTOR INSTITUCIONAL
En lo Institucional, hacen presencia en el municipio, La Policía Nacional, el

Ejército, la Registraduría, Telecom, Dispac, Instituto Colombiano de Bienestar
Familiar, El Distrito Judicial de Quibdó, la Diócesis de Quibdó, La Secretaria de
Educación Departamental, el Departamento Administrativo de Salud del Chocó
DASALUD, La ESE Chocó Salud y COMCEL.
El municipio cuenta con las siguientes instituciones para el control, seguimiento y

administración:
 Concejo Municipal
 Personería Municipal
 Administración municipal: Que cuenta con las siguientes dependencias:

 Despacho del Alcalde

 Secretaria General
 Oficina de Planeación y Obras Públicas
 Tesorería
 Oficina de Presupuesto
 Almacén
 Archivo
 Comisaría de Familia
 Inspección Central
 Inspecciones de Policía
 UMATA
 Oficina de desarrollo Social
 INDER
La Administración Municipal en la actualidad posee una planta física digna para su

funcionamiento, y requiere de recursos financieros para terminar de recuperar y
adecuar la sede administrativa. No cuenta además, con los manuales mínimos
para el desarrollo de su gestión administrativa como. El manual de funciones y
requisitos mínimos, de presupuesto, de tesorería, de control interno, de
contratación y de procesos y procedimientos.
A pesar de contar con una aparentemente adecuada estructura administrativa y el

personal suficiente para el cumplimiento de sus responsabilidades, existe una muy
baja capacidad de gestión y de intervención en la solución de los problemas de
toda índole por los que atraviesan sus comunidades, fruto de la ineficiencia
administrativa e institucional, de la carencia como ya se anoto, de procedimientos
y funciones claramente definidas , a la inexistencia de sistemas de información,
procesos de selección de personal, carencia de un archivo funcional, falta de
sentido de pertenencia en el funcionario, ausencia de estimulo a los empleados,
ausencia de programas de capacitación y alto nivel de corrupción administrativa.
La actual administración, ha heredado todos los males habidos y por haber, ya

que la anterior administración venia despachando desde la ciudad de Quibdó,
completamente alejados de la realidad local, lo que deja consecuencias
agravantes para la supervivencia administrativa y financiera del Municipio, entre
los cuales podemos resaltar lo siguiente.
 Alta deuda con terceros a 31 de Diciembre de 2.007, sin embargo, cada día que
pasa, siguen apareciendo acreedores con distintas órdenes y conceptos.
 Numerosos procesos por embargos ya fallados.


 El no envío de la información a los organismos de control, sobre la ejecución de

Ingresos y Gastos de los recursos de la Nación Transferidos al Municipio
durante las vigencias anteriores.
 Desorden Administrativo, archivo carente de información, carencia de sistemas
de información para la planificación del desarrollo, ineficiente proceso de
contratación, no hay coordinación institucional con los servicios que se prestan
en el municipio, no se realizan evaluaciones de desempeño en la
administración.
 Desconfianza en la administración municipal por parte de la comunidad, ante la
incapacidad de darle solución a los ingentes problemas que se padecen.
El Municipio de Bagadó, está en proceso de considerarlo inviable, de no tomarse

los correctivos pertinentes. Sacar a Bagadó del estado financiero y
socioeconómico en que se encuentra, no es una necesidad y esfuerzo solo de la
actual administración, es un compromiso de todos los Bagadoseños, pues todos
estamos conectados de manera directa o indirectamente con la irresponsabilidad y
malos manejos que a través de los años se han venido dando.
2.11.1 Problemática del sector Institucional
 Alto nivel de corrupción administrativa.

 Alto nivel de desconfianza y credibilidad en el cumplimiento de los compromisos
administrativos.
 Ausencia de apoyo a la capacidad de gestión de la comunidad organizada.
 Ausencia de programas de capacitación.
 Ausencia de sistemas de información para la toma de decisiones.
 Baja capacidad de financiación del funcionamiento.
 Baja capacidad de gestión administrativa, financiera y técnica.
 Bajos salarios y demora en los pagos de los mismos.
 Carencia de manuales de procedimiento.
 Carencia de un estatuto de rentas municipales.
 Deficiente sistema contable y financiero.
 Desinterés institucional en los asuntos ambientales.
 Escasos recursos para la inversión social.
 Estructura administrativa ineficiente e inadecuada.
 Gastos exagerados en burocracia.
 Inexistencia del Esquema de Ordenamiento Territorial.
 Inexistente estructura tributaria para el recaudo de sus rentas.


3. DIAGNOSTICO DE LAS COMUNIDADES INDÍGENAS DE BAGADÓ
3.1 DIVISIÓN TERRITORIAL.
Tabla 11. División Territorial Indígena del Municipio de Bagadó (Resguardo

Tahamí Alto Andagueda)
ZONA I ZONA II


Cevedé, Aguasal, Conondo, Las Brisas, Andiado, Ocotumbo,

Uripa, Masura, El Limón, Matecaña, Península, Río Colorado,
Santa Isabel, Vividora, Dos Cascajero, Alto Moindo, Pasagueda,
quebradas, Kimpara, Pescadito, Irakal, Mojarrita, Churina, El
Palmira Salto, Quebrada Monte, Las Palmas
Según la proyección del DANE para el año 2004, la población Indígena de

Bagadó es de 2.749 habitantes. Es importante anotar que para el año 1994, el
DANE estableció para las comunidades indígenas, un censo de 2.588
habitantes, producto de la existencia de 431 familias localizadas en 27
comunidades.
De acuerdo con información suministrada por la comunidad, en Bagadó hay

actualmente una población de 1.065 niños, 1.610 hombres y 1.816 mujeres,
para un total de 4.491 indígenas, pero según el Censo de población realizado por
el DANE en el 2.006 es de 4.391 indígenas.
3.2 DIAGNÓSTICO SECTORIAL DE LAS COMUNIDADES INDIGENAS
3.2.1 Sector Vivienda
De acuerdo con información censal del DANE, del año 1994, en el Resguardo
Indígena Tahamí, el numero de viviendas era de 431 y según información de las
comunidades, en la actualidad existen 878 viviendas construidas, con un déficit
aproximado de 200 viviendas.
3.2.2 Sector Salud
Existe dos puestos de Salud en Aguasal y Cevedé, cada uno cuenta con una
enfermera auxiliar, pero se carece de dotación Para la atención de la población,
también cuentan con enfermera las comunidades de Conondo y Pasagueda, las
comunidades que cuentan con promotores de salud voluntarios son:
Las comunidades indígenas que cuentan con promotores de salud son: Vivicora
(1), Palmira (1), Santa Isabel (1), Dos Quebradas (1), Uripa (1), Mazura (1),
Conondo (2), aguasal (2), Cevede (2), Adiato (1), Ocotumbo (1), Península (1,)
Dabaibe (1), Brisas (1), Cascajeros (1), Pescadito (1), Pasagueda (1), Mojarrita
(1), El Salto (1). No cuentan con promotores en salud: Quimpara, Churina,
Quebrada Monte, Iracal, Matecaña, Las Brisas y El Limón.


Las enfermedades más comunes en las comunidades indígenas son la Diarrea, la

tuberculosis, el ahogo, los parásitos gastrointestinales, e IRA se carece en todas
las comunidades de los servicios de agua potable y de alcantarillados, todos los
desechos van a parar finalmente a los lechos de los ríos y quebradas sin previo
tratamiento.
3.2.3 Sector Educación
Aguasal como principal centro de las comunidades indígenas, cuenta con

Escuela y el único Colegio de secundaria del Resguardo, el cual no tiene docentes
asignado, y la población estudiantil es de 250 alumnos. La escuela y el colegio se
encuentran en regular estado y requieren mejoramiento de la planta física,
dotación de mobiliario, tableros, textos y material didáctico.
También cuentan con escuelas las comunidades de: Vivicora, que no tiene
docente para la atención de 75 alumnos, su planta física se encuentra en mal
estado, Conondo no cuenta con docentes, para una atención de 145 alumnos,
Cevede, no tiene docentes para una población de 130 alumnos, pero igualmente,
carecen de mobiliario y las instalaciones locativas están en regular estado, las
otras comunidades tampoco cuentan con docentes, carecen de instalaciones
locativas.
No cuentan con escuelas ni con docentes, las escuelas de Iracal, Quebrada

Monte, El Salto y Quimpara.
En resumen, en las comunidades indígenas existen 27 escuelas, un Colegio de

secundaria y media, que no son atendidos por que no tienen docentes para una
población estudiantil de 1.307 alumnos.
3.2.4 Sector Recreación, Cultura y Deportes
La concepción fundamental que tienen las comunidades indígenas, para darle

solución a sus problemas en materia social, económicas, ambiental y de cualquier
índole, esta basada en la propia visión que tienen de la vida, la naturaleza y las
relaciones hombre naturaleza.
La cultura indígena difiere del resto, pero ello no es óbice, para el estado les
brinde la atención y oportunidades necesarias, para la protección, conservación de
su cultura y mejor estado de su calidad de vida. Por lo tanto, debe conservarse
protegerse y defenderse la historia, la cultura y la tradiciones indígena.
Los indígenas del resguardo Tahamí, conservan un importante acervo cultural que
se expresa en normas y usos adaptados al difícil medio ecológico al que viven, en

su concepción del mundo, en los patrones de organización social, en sus

instituciones mágico religiosas, en su tradición oral, en su lengua y en todas
aquellas particularidades que les permite tener una identidad social, propias y
especificas.
Las actividades culturales de la población indígena, se desarrollan en torno a las

fiestas navideñas, la Semana Santa y cuando se celebra un Bautismo o un
matrimonio, inauguración de casas y fiesta de 15 años, queriendo rescatar las
tradiciones culturales que sean perdido a través del tiempo.
La comunidad indígena, trabaja las artesanías en tejido de venas,

elaborando canastos, canastillas, tazas, pepenas, cantaros en barros,
instrumentos musicales (fututu, flauta, tambor, tumba) en yarumo y sombreros.
También elaboran collares anillos y cantaros de barro y de chaquiras.
En materia recreativa y deportiva, carecen de escenarios para la práctica de

los mismos.
3.2.5 Sector Vías y comunicación
El medio de intercomunicación entre las comunidades asentadas en el resguardo,

lo constituyen los caminos veredales, de herradura los cuales se encuentran en
muy mal estado. Estos caminos igualmente, los comunica con el resto del
municipio de Bagadó interconectándose con Piedra Honda y San Marino y desde
allí, con Bagadó y el resto del departamento, por vía fluvial a través del río
andagueda.
También a través de estos caminos se comunican con Santa Cecilia en el

municipio de Risaralda, con comunidades del Alto Atrato y con el departamento de
Antioquia.
Viajan por tierra cargando sus posesiones en canastas que se colocan sobre la
espalda; el medio de transporte por el río más usual es la canoa, y construyen
balsos de madera del mismo nombre.
El medio de intercomunicación entre las comunidades asentadas en el

Resguardo, lo constituyen los caminos veredales, de herradura, los cuales se
encuentran en muy mal estado. Se destacan los siguientes caminos que
requieren mantenimiento:
 Agüita – Cevede -Aguasal.


 Aguasal – Conondo – Uripa – Mazura – el Limón- Santa Isabel – Vivicora –

Mazura – Vivicora – Piedra honda - San Marino.
 Conondo – Brisas – Alto Muindo – Cascajero – Río Colorado.
 Conondo – Alto andiado – Ocotumbo – Matecaña – Peninzula – Andes
Antioquia.
 Brisas – Pescadito – Pasagueda – Iracal – Quebrada Monte – El salto -
Mojarrita – Churina – Piedrahonda.
 Dos Quebradas – Guarato.
3.2.6 Sector Productivo
Las actividades productivas en las comunidades indígenas del Alto Andagueda,

se centra en la producción de plátano. Banano, maíz primitivo, papachina,
ñame, cacao, ganadería y chontaduro, la cual se destina para el consumo de la
familia, las dificultades y carencia de medios de transporte y lo alejado de los
centros de comercio, imposibilitan el desarrollo de las actividades productivas y su
comercialización.
La producción artesanal, se constituye, en la actividad que genera los pocos

ingresos que pueden obtener, los cuales dedican para la complementación de
productos de su dieta alimenticia y otros que les resultan indispensables para
sus necesidades básicas.
Los productos artesanales, como se anoto anteriormente, se trabajan en tejido de

vena, como son los canastos, canastillas, pepenas y sombreros. También
trabajan collares, anillos, manillas y cantaros de barro.
3.2.7 Problemática territorio Indígena
 Ausencia de energía eléctrica, telecomunicación, emisora comunitaria.

 Ausencia de programas etnoeducativos.
 Ausencia de sistemas para disposición final de excretas y desechos.
 Baja cobertura de la seguridad social en la población indígena.
 Carencia de escenarios deportivos y recreativos.
 Carencia de puesto de salud, y mal estado de los existentes, con falta de
dotación de materiales y equipos operativos y recurso humano.
 Carencia de sistemas de abastos de agua potable.
 Conflictos menores por límites del Resguardo Indígena y las comunidades afro
colombianas del resto del Municipio.
 Déficit cualitativo y cuantitativo de las viviendas.
 Falta de apoyo a la cultura indígena.
 Falta de apoyo a las actividades productivas.

 Falta de docentes en algunas comunidades.

 Falta de sistemas de información en lo social, económico y ambiental
 Inconsistencias en los datos de población.
 Mal estado de los puentes peatonales existentes.
 Mal estado de las escuelas existentes y del Colegio de Aguasal, y baja dotación
de material didáctico, textos, mobiliario, tableros.
 Mal estado de los caminos veredales y carencia de una vía que permita mejorar
el transporte de carga y pasajeros.
SEGUNDA PARTE
PROGRAMA DE GOBIERNO Y COMPROMISOS DE GESTION

ADMINISTRATIVA POR SECTORES


AREAS Y
COMPROMISO
SECTORES
- Implementar acciones de reestructuración institucional y mejoramiento continuo.
- Racionalizar el gasto público.
MODERNIZACIÓN - Saneamiento fiscal.
INSTITUCIONAL - Fortalecimiento rentas propias.
- Gestión de recursos de cooperación nacional e internacional
- Adecuación de la planta de personal y capacitación
- Modernización tecnológica institucional
- Acceso gratuito a las instituciones educativas.
- Dotación de paquetes escolares a los estudiantes más pobres.
- Mejorar la estructura física existente e impulsar la construcción de las que
hacen falta.
- Gestionar convenios interadministrativos con la U.T.CH.
- Dotación instituciones y centros educativos.
EDUCACION
- Impulso de la transversalización de la Etno-educación.
- Impulsar programas permanentes de capacitación al personal docente y
administrativo.
- Entregar becas universitarias a mejores bachilleres.
- Impulso a la superior a distancia y semipresencial.
- Impulsar bibliotecas públicas
- Actualizar el SISBEN
- Incremento cupos de régimen subsidiados.
- Bajar las tasas de mortalidad materna e infantil
- Impulsar la construcción de un hospital
- Construcción, adecuación y dotación de puestos de salud.
SALUD - Llevar programas de salud a los más pobres.
- Asegurar el cumplimiento del Plan de Atención Básica- PAB
- Impulsar las acciones atinentes al Saneamiento Realización de programas
contra el VIH sida Básico y ambiental.
- Vigilar la prestación de los servicios de salud.
- Gestión integral contra la desnutrición infantil.
- Gestionar la consecución de recursos para la construcción de escenarios
RECREACION,
deportivos, recreativos y culturales.
CULTURA Y
- Apoyo y fomento de la formación y promoción de valores artísticos y culturales.
DERPORTES
- Programación permanente de eventos deportivos recreativos y culturales.
AREAS Y
COMPROMISO
SECTORES
- Aumentar la cobertura en acueductos y alcantarillados.
SERVICIOS
- Gestión para la interconexión eléctrica de la zona rural.
PUBLICOS
- Gestión ante DISPAC para la revisión de tarifas de energía eléctrica
DOMICILIARIOS
- Gestión para la comunicación y la conectividad con empresas públicas y privadas.


- Implementar el PGIRS
- Formular planes de mejoramiento y construcción de viviendas
VIVIENDA - Impulso a la autoconstrucción mediante mingas y organización cooperativa
- Reubicación de viviendas en zonas de alto riesgo
- Formular e implementar el EOT.
- Hacer cumplir las normas adoptadas en el EOT.
- Gestión de recursos para la construcción de los siguientes equipamientos:
- Edificio del palacio municipal
-Villa Olímpica Municipal, en donde este el estadio de fútbol y el coliseo cubierto
-La casa de la cultura
-Edificio del concejo municipal
-Aeropuerto
- Construcción de polideportivo
Construcción estación de policía San Marino
- Construcción Casa Comunitaria
-Terminal de Transporte
-Construcción de la plaza de mercado
-Construcción del matadero municipal
- Construcción Casa Indígena
DESARROLLO
-Construcción del malecón.
AMBIENTAL Y
- Gestión para mejora la movilidad interna y externa y la comunicación del
TERRITORIAL
municipio, mediante:
SOSTENIBLE
- Ampliación carretera Bagadó-el Carmelo
- Construcción y pavimentación carretera Bagadó - Cértegui
- Construcción carretera San Marino- Marmolejo
- Construcción y adecuación de caminos interveredales
- Construcción Terminal de Transporte
- Rediseñar en la propuesta de EOT, la red vial urbana conforme a las nuevas
exigencias a nivel de transporte urbano y del desarrollo urbanístico.
- Pavimentación de vías urbanas
- Gestión para formular e implementar el sistema de gestión ambiental municipal.
SIGAM
- Adopción del plan maestro de manejo de residuos sólidos.
- Realizar limpiezas periódicas del cauce del río andagueda, y en los diferentes
cuerpos de aguas existentes en el municipio de Bagadó.
- Implementar proyectos ambientales escolares- PRAES.
- Recuperar áreas degradas por minería
- Hacer cumplir la zonificación, los usos y normas definidas en el EOTM
AREAS Y
COMPROMISO
SECTORES
- Fortalecer la presencia de la fuerza pública en el municipio.
CONVIVENCIA - Velar por la protección de los derechos humanos y el derecho internacional
PACIFICA humanitario.
- Desarrollo de eventos de integración y sana convivencia


- Formular e implementar el plan local de emergencia.

- Crear las veedurías ciudadanas y facilitar el acceso a la información sobre la
gestión municipal.
VEEDURIAS
- Concertar con las comunidades todas las decisiones que afecten sus intereses
CIUDADANAS
- Realización de mesas de trabajo con las comunidades para seguimiento a la
gestión e incorporación de sus necesidades en la gestión institucional.
DESARROLLO - Fortalecer los planes de vida y planes de etnodesarrollo de negros e indígenas
COMUNITARIO y gestionar de manera conjunta su implementaron
- Formular e implementar el PAM en concordancia con la política nacional de
productividad y competitividad.
- Implementar proyectos productivos bajo cadenas y alianzas comerciales.
- Capacitar a los productores en aspectos técnicos y organización socio
DESARROLLO
empresarial
ECONOMICO
- Gestión para la legalización y reglamentación de minera
- Formular e implementar un plan de ecoturismo
- Gestión ante el SENA, para el funcionamiento continuo de programas de
capacitación complementarios a los bachilleres agropecuarios y productores
- Vincular a la mujer a los diferentes procesos sociales, culturales, de salud,
educativos y de generación de ingresos.
- Proteger a las mujeres cabeza de hogar.
- Controlar la Violencia intrafamiliar y Maltrato infantil.
- Refuerzo nutricional para los niños.
PROGRAMAS
- Hacer cumplir los derechos de los niños.
ESPECIALES
- Vincular al adulto mayor a actividades recreativas, lúdicas y deportivas.
- Proteger las personas en discapacidad física, sensorial y psíquica.
- Fortalecer los grupos juveniles y vincularlos a la vida municipal.
- Se impulsará la construcción de la casa de la juventud
- Proteger a los adultos mayores
- Impulsar programas y proyectos para proteger al adulto mayor
- Construcción de puentes en: Engrivado (Sobre río Andagueda y Q. Engrivado) -
Muchici - La Sierra (Sobre río Andagueda y Q. Muchichi) - San Marino y Piedra
Honda (Q. La Honda) - San Marino Y Churina (Río Andagueda) - La Canal (Q.
Cuchadocito) - Cuajando y Engrivado (Sobre río Andagueda) - Piedra Honda y
VIAS Boca de Chuigo - Ochoa (Río Andagueda) - Q. El Salto (Dos puentes) - Q.
Cuajando - Río Limón - El Salto – Curipipi – Similito - Dos Quebradas
- Construcción puentes peatonales urbanos en: Las Laureles, La Candelaria,

Divino Niño
AREAS Y
COMPROMISO
SECTORES
- Mejoramiento puentes en: Playa Bonita y El Salto (Río Andagueda) -Canturron
(Río Andagueda) - Q. Cuajando - Bombora (Río Andagueda) - Cuchado y Samper
VIAS
Conondo - Rio Andagueda cerca conondo - Rio Pasagueda - Río Matecaña - Río
Esededo


- Mejoramiento caminos veredades: Bagadó – Chambare – Pasarágama. / Bagadó

– Yacorado – La Sierra. / Bagadó – San José / La Sierra – Cuajando – Engrivado –
San Marino – La Canal.
San Marino – Pedro Casa. / San Marino – Churina. / San Marino – Piedra Honda. /
Piedra Honda – Vivícora - Aguasal. / Piedra Honda – El Salto – Pescadito –
Pasaguéda- Cascajero – Dabaibe. / La Sierra – Iráchura – Muchichi – Ochoa –
Playa Bonita. / Terminación Carretera Bagadó – Cértegui / Estudios, diseños y
construcción carreteables: San Marino – Marmolejo / Engrivado - Mumbu. /
Ampliación y mejoramiento carretera Bagadó- el Carmelo
- Mejoramiento de Vías: Las brisas, divino niño, Calle los Laureles, barrio octavo
- Pavimentación de Vías: Calle del Cementerio./Barrio Tercero (Cirilo

Rivera)./Media Luna – La Ye (Carretera)./Vía palacio municipal - Casa de la
Cultura./Hogar infantil – barrio octavo/Noveno – Pampón
Construcción de escalas en: Playa Bonita, Cuajando, Engrivado, San Marino,

Piedra Honda, Boca de Chuigo, El Plan (La escuela), Tapera, Bartola (San José),
Boca de Churina, Chorro la Candelaria, chambare, Barrio Noveno, Barrio los
Laureles, barrio tercero, octavo zapata
- Construcción de muros de protección en: Bagadó, Engrivado, San Marino, El

Salto, Piedra Honda y Playa Bonita
- Estudios, diseños y construcción vía alterna Barrio Octavo – El Llano – Centro.
- Gestión para el Estudio, diseño y construcción Pista aeropuerto de Bagadó.
TERCERA PARTE
COMPONENTE ESTRATEGICO DEL PLAN DE DESARROLLO

MUNCIPAL 2007 – 2011 “UN SI PARA EL DESSARROLLO”;


VISIÓN
Para el año 2011 esperamos ver al municipio de Bagadó, convertido en un

territorio planificado en lo ambiental y territorial, una gestión pública transparente
y participativa, una reducción de los índices de pobrezas mejor oferta de servicios
públicos e incremento de los ingresos familiares
MISIÓN
Dentro del marco constitucional y legal realizar todas las acciones necesarias que
permitan, la implementación de una administración municipal de cara a la
comunidad, transparente, trabajadora, honesta y comprometida en la generación
de condiciones que permitan elevar el nivel de vida de la población, de manera
que el municipio de Bagadó se integre a la zona alta de la cuenca del Atrato y san
Juan, a través de su fortalecimiento social, económico e institucional.
PRINCIPIOS DEL PLAN DE DESARROLLO
Atendiendo a los principios planteados en la Ley orgánica de Planes de Desarrollo

(Ley 152/94), el municipio de Bagadó, cumplirá su función en el siguiente marco:
• Desarrollo social y humano: Potenciación y aprovechamiento de la fuerza

creadora de la comunidad para construir una sociedad moderna e igualitaria,
ajustada a los avances contemporáneos mediante el fortalecimiento de la
educación como pilar fundamental para resolver los problemas estructurales de
la sociedad municipal.
• Convivencia y paz: Se promoverá desde la educación básica primaria hasta la

superior, la formación en cultura para la paz y la convivencia a favor de la
armonía social y municipal, contando para ello con la participación de todos los
ciudadanos.
• Solidaridad: Se promoverá la ayuda mutua y la confluencia de voluntades entre

los actores del desarrollo, para la consecución de los principios colectivos y
prestar atención a los problemas que afectan a las comunidades en especial las
más vulnerables.
• Coherencia: Se pretende articular los propósitos nacionales con los

departamentales y municipales, para garantizar un verdadero impacto en la
resolución de las situaciones problemas y el aprovechamiento de las

oportunidades, buscando que la asignación de los recursos tenga una relación

directa con los propósitos, objetivos y las estrategias del plan.
• Sostenibilidad Ambiental: La dinámica socioeconómica que se genere estará

orientada a formar las bases sociales, institucionales, legales y las herramientas
científicas y tecnológicas necesarias para garantizar la conservación, el manejo,
la protección y el aprovechamiento con criterio sostenible de los recursos
naturales y el patrimonio biológico del municipio.
• Liderazgo: Con el fin de establecer y fortalecer la institucionalidad que le de

representatividad a los deseos de progreso de los Bagadoseños el Gobierno
Municipal buscará avanzar en la conformación de una plataforma de unidad
social que haga viable y sustentable la capacidad de liderazgo regional.
• Transparencia: Los actos de la administración municipal estarán

fundamentados en los más profundos principios de honestidad, imparcialidad y
transparencia buscando el beneficio de los intereses colectivos.
 La gobernabilidad. Cuando la capacidad de gestión de un gobierno está en

duda y se cuestiona sobre la legalidad o legitimidad de sus actos, se genera
gran desconfianza, pérdida de poder y autoridad del mandatario, lo cual, frena
la capacidad de convocatoria y las posibilidades de adelantar procesos de
cambio en su territorio. Para la Implementación de este principio, se debe
imponer un liderazgo renovador y tener claramente definido un rumbo preciso y
coherente, pero abierto a propuestas y estrategias, para así alcanzar los
escenarios deseables para el pueblo.
 Trabajo en equipo: Generación de trabajo en equipo para mejorar las

relaciones interpersonales, la productividad administrativa y la atención a la
comunidad.
 Participación comunitaria: Debe ser entendida como un proceso dinámico e

integral a través del cual los miembros de una comunidad toman parte o
influyen directamente en las decisiones y la gestión de los asuntos públicos de
su municipio
 Viabilidad. Lo propuesto en el Plan de Desarrollo, debe ser factible de realizar

y ser concordante con la capacidad administrativa, técnica y financiera del
Municipio, la Nación y el Departamento, deben ser solidarios y subsidiarios con
los requerimientos financieros y técnicos que demande el Municipio, en sus
propósitos de lograr una mejora en la calidad


POLÍTICAS DEL PLAN DE DESARROLLO
Son políticas del Plan de Desarrollo Municipal “UN SI PARA EL DESARROLLO

2007 - 2011”; las siguientes:
1. Políticas de Generación de Empleo y desarrollo Productivo: Producción

local y encadenamiento estratégico
La reactivación de la economía del municipio debe partir del fortalecimiento de la

producción local, aprovechando sus potencialidades, realizando alianzas
estratégicas articuladas a los propósitos nacionales, la capacitación técnicamente
a los productores, acompañadas de la ejecución de proyectos y obras
infraestructura de desarrollo social y económica. Es un deber de las
administraciones municipales generar bienestar económico a la población.
2. Política Educativa: La Educación como medio para lograr el desarrollo.
La educación es un medio para alcanzar el desarrollo humano sostenible, es un

deber del estado garantizar el acceso a ella.
3. Política de desarrollo ambiental y territorial: Un entorno sano como

soporte la vida humana.
El ordenamiento ambiental y territorial debe regular las acciones de la sociedad

para disminuir los impactos negativos sobre los ecosistemas y la salud de la
población, es un deber de las administraciones municipales planificar el uso del
territorio.
4. Política de Salud: La salud condición es un bienestar psíquico,

emocional y físico.
La salud es un derecho inalienable de la población, todo ser humano debe estar y

sentir sano, es un deber de l administraciones municípales garantizar el acceso a
la salud.
5. Política de Fomento y desarrollo Cultural: La cultura actividad

convivencia pacífica y desarrollo personal y social.
La cultura es un medio distensionante de los conflictos y tensiones personales y

sociales, una forma de manifestar el pensamiento y una oportunidad de

realización del ser humano, es deber del las administraciones municipales

promocionarla y apoyarla.
6. Políticas de deporte, recreación y juventud: La integración social como

forma de afianzamiento de las relaciones interpersonales.
El deporte y la recreación, son formas de integración, relaciones sociales y

convivencia pacífica; se debe garantizar el sano esparcimiento y el bienestar físico
de la persona humana, a través de su participación en actividades lúdicas,
recreativas y deportivas.
7. Políticas de Infraestructura Urbana, Rural y Servicios Públicos: Centros

poblados confortables.
El normal desarrollo de la vida humana requiere de la dotación de una

infraestructura básica para atender las necesidades primaria de esta, son los
pilares fundamentales para el desarrollo de los pueblos; todo centro poblado ha
detener la infraestructura social y económica primordial, para el desarrollo de
humano sostenible.
8. Políticas de Seguridad y Convivencia Ciudadana: La Paz compromiso de

todos.
Generar un ambiente de respeto por todas las normas de convivencia ciudadana,

la resolución de conflictos intra familiares y la no intervención de la sociedad en el
conflicto armado.
9. Políticas de vivienda Social: Un techo digno para cada familia.
La vivienda es el espacio que abriga a la familia, todo hogar ha de tener las

mínimas para que cada individuo se realice como ser individual y social
10. Políticas de Grupos Prioritarios y Programas Especiales: inclusión e

igualdad social para todos.
Los grupos poblacionales en desventajas merecen mejor cuidado y atención, son

parte activa de la sociedad y del desarrollo municipal.
11. Políticas de Eficiencia Institucional: un gobierno transparente.
El estado Comunitario es una iniciativa de lo nacional a lo local.


12. Políticas de Participación Ciudadana: La comunidad como finalidad de

la gestión municipal.
La comunidad tiene derecho a través de sus formas que la representa, vigilar y

participar en la gestión institucional.
ARTICULACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL CON LOS

LINEAMIENTOS SUPERIORES
Basados en el principio de la Coherencia se presentan de desarrollo de los niveles

nacionales departamentales que se armonizan al plan de desarrollo municipal.
Plan Nacional de Desarrollo 2006 – 2011
Objetivo Orientaciones nacional

Defensa y seguridad Desplazamiento forzado, derechos humanos y
democrática reconciliación
Atención de la Pobreza y población vulnerable
Mercados y relaciones laborales
Reducción de la pobreza y Inserción de las familias en el sistema d protección
promoción del empleo y la social.
equidad Ciudades amables
Infraestructura para el desarrollo
Equidad en el campo
Estrategia de desarrollo productivo
Crecimiento alto y
Crecimiento y mejoramiento de la competitividad
sostenido
del campo
Gestión ambiental en promoción del desarrollo
Gestión promoción de una
sostenible
gestión ambiental y del
Gestión del riesgo para prevención y atención de
riesgo sostenible
desastres
Ciencia, tecnología e innovación
Dimensión transversal del
Cultura y desarrollo
desarrollo
Economía solidaria
Un estado al servicios de
Los retos del estado comunitario
los ciudadanos
OBJETIVO GENERAL DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
“UN SI PARA EL DESARROLLO 2007- 2011”


Contribuir con el logro del Desarrollo humano sostenible al interior del Municipio de
Bagadó, mediante la implementación de proyectos sectoriales que se articularán al
programa de ejecución del EOT, con la finalidad de que las administraciones
siguientes den continuidad a estos.
OBJETIVO GENERAL DE DESARROLLO SOCIAL
Objetivo de sector educación:
Garantizar el bienestar social de la comunidad Bagadoseña mediante la

intervención y fortalecimiento de la calidad de vida, ampliación y optimización de
cobertura de todos los servicios sociales básicos, culturales, recreativos y
deportivos dirigidos a nuestra gente con criterios de equidad, género y
sostenibilidad.
Mejorar la calidad y ampliar la cobertura de la educación a nivel rural y urbano,

con la finalidad de disminuir el número de niños fuera de la escuela, la deserción
escolar, y contribuir con el mejoramiento de la calidad de vida de las familias
potenciando un nuevo ser humano.
Objetivo del sector salud:
Ampliar la cobertura del Sistema de seguridad Social, aumentando los cupos del
régimen subsidiado, prioritariamente de las mujeres cabeza de hogar, la población
desplazada, el adulto mayor y la población especial, para disminuir los niveles de
mortalidad
Mejorar la atención en los servicios de salud que se prestan a la comunidad, con

la finalidad redisminuir la mortalidad general, especialmente en niños y
embarazadas.
Presentar al gobierno nacional las iniciativas para la construcción del hospital

municipal, a fin mejorar la prestación de los servicios de primer y segundo nivel.
Objetivos del sector de saneamiento básico y otros servicios domiciliarios:


Mejorar la cobertura, calidad y prestación de los servicios de acueducto y

alcantarillado, e implementar el PGIRS, con la finalidad mejorar la calidad de vida
de la población urbana y rural del municipio.
Mejorar la cobertura y la calidad del servicio de energía eléctrica en las cabecera

municipal, impulsar la interconexión rural, cetros poblados y arreglar las plantas
eléctricas veredales, para contribuir con el bienestar d la población.
Objetivos del sector vivienda
Mejorar la calidad de las viviendas del municipio y dotar a las familias que carecen
de estas, con la finalidad de dar mejores condiciones de dignidad a la persona
humana.
Objetivos del sector deportes, recreación y cultura
Mejorar la infraestructura existente para la práctica del deporte, la recreación y la

cultura en la cabecera municipal y centros poblados del municipio, para garantizar
a la población una sana convivencia y una vida activa.
Objetivo específico de desarrollo económico
Impulsar el desarrollo económico del municipio con criterios de productividad y

competitividad focalizando la gestión en aquellos renglones productivos de mayor
potencial en lo regional y nacional, fortaleciendo la productividad local y dotando al
municipio de la infraestructura social y económica básica para el desarrollo agro
empresarial, minero y ambiental.
Objetivo específico de desarrollo ambiental y territorial
Contribuir con la sostenibilidad ambiental del municipio regulando las actividades

antrópicas que causan deterioro al entorno natural, con la finalidad de reducir los
factores de riesgos que inciden en la calidad de vida de las personas.
Objetivo específico de desarrollo institucional
Cumplir de manera eficiente, eficaz y oportuna con todas las funciones propias de
un municipio, en aras de generar desarrollo integral de sus habitantes.
De acuerdo con el diagnostico Institucional, el Plan de Desarrollo, traza las
siguientes líneas de acción:
Objetivo específico de convivencia y seguridad ciudadana


Fomentar la participación ciudadana y fortalecer su acción en temas de paz,

resolución de conflictos y violencia intra familiar, generar una cultura de respeto a
las instituciones y los símbolos patrios.
Objetivo específico de participación y veeduría ciudadana
Actualizar las juntas directivas de los consejos comentarios de comunidades

negras e inscribirlas en Oficina de de gobierno antes de final de año 2008.
Realizar rendición de cuentas a la comunidad cada año.
Organizar la veeduría ciudadana del municipio antes de diciembre de 2008.
Socializar el plan de desarrollo y el EOT mediante una cartilla didáctica a pública

a julio de 2008.
Objetivo específico de atención población especial
Adelantar las acciones necesarias para atender la población vulnerable del

municipio.


PROGRAMAS Y PROYECTOS

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE BAGADO – DEPARTAMENTO DEL CHOCO.

FOMENTO CULTURAL, ARTISTICO Y DEPORTIVO
PROGRAMAS PROYECTOS ESTRATEGIAS INDICADORES METAS

Gestión de
Construcción y Numero de casas
Proyectos,
dotación de casas de la cultura 1 casa de la cultura construida y dotada en el
concurrencia y
de la cultura y construidas y periodo de gobierno
coordinación
bibliotecas publicas dotadas
interinstitucional
Gestión de 3 placas deportivos mejorados en el periodo de
Numero de de
mejoramiento Proyectos, 2008, 2009 y 2010
escenarios
escenarios concurrencia y
deportivos 4 canchas de fútbol mejoradas en drenaje,
deportivos coordinación
mejorados durante 2008, 2009, 2010 y 2011
interinstitucional
Cultura, Numero de 4 grupos juveniles conformados en cantos de
Encuentros de eventos culturales alabao, décimas y rezanderos; danzas; música
recreación y
Recuperación y expresiones realizados tradicional en el periodo de gobierno
deporte para
divulgación de la culturales.
todos Nº de grupos 1 banda folklórica creada y funcionando en el
cultura tradicional y Jornadas
arte popular folclóricas y culturales creados periodo de gobierno
culturales Nº de encuentros 1 encuentro anual intercorregimental de cultura
realizados popular durante el periodo de gobierno
Numero de
Promoción de las Publicidad de el 100% de las fiestas municipales promovidas
festividades
fiestas patronales las festividades durante el periodo de gobierno
promovidas
Participación del ente territorial en 3 eventos
Organización y concurrencia y Nº de Eventos
deportivos externos por cada año de gobierno
participación en coordinación deportivos
2 eventos deportivos organizados por cada
eventos deportivos interinstitucional organizados
año de gobierno


CALIDAD DE ALBERGUES O VIVIENDAS

Mejoramiento de Nùmero de viviendas mejoradas. 500 viviendas mejoradas durante el
vivienda periodo de gobierno
Construccion de Gestion de Nùmero de subsidios para 350 viviendas construidas durante el
vivienda Proyectos, vivienda entregados. periodo de gobierno
Vivienda Reubicacion de concurrencia y 200 viviendas reubicadas durante el
vivienda coordinacion Nùmero de viviendas construidas periodo de gobierno
Cofinanciación de interinstitucional Constituir un fondo municipal para el
Nº de viviendas de interes social
viviendas de año 2008, para cofinanciar los
financiadas
interes social programas de viviendas. Y
MEDIO AMBIENTE Y MANEJO DE RIESGOS Y AMENZAS

Nº de eventos de Realizar cada año como minimo 6 eventos del
protección del calendario ecológico, durante el periodo de gobierno
gestion de
conservaciòn y ambiente realizados.
proyectos,
aprovechamientos Realizar como mínimo 100 conferencias escolares
concurrencia y
de las especies Nº de eventos de de protección al ambiente y los recursos naturales
coordinación
de flora y fauna celebración del cada año, durante el periodo de gobierno
institucional
Conservación calendario ecológicos Un inventario comunitario de flora y fauna del
ambiental realizados territorio realizado durante el periodo de gobierno
planeación Nº de ha. Protegidas, crear el sistema local de áreas protegidas con
ambiental, gestión un acuerdo municipal participación de la autoridad ambiental y la
de proyectos, de creación del SILAP comunidad, durante el periodo de gobierno
áreas protegidas
concurrencia y Gestionar con la autoridad ambiental la
coordinación un PRAES formulado
implementación de un PRAES durante el periodo
institucional e implementado
de gobierno



Capacitación y Nº de eventos de realizar anualmente 4 eventos de capacitación en
organización capacitación manejo de riesgo, durante el periodo de gobierno
comunitaria. Nº de personas
Manejo de capacitar mínimo 500 personas en manejo de
capacitadas en
Riesgo y riesgos y riesgo, durante el periodo de gobierno
planeación ambiental, manejo del riesgo
amenzas amenzas
gestión de proyectos, Un COLPADE
naturales organizar el COLPADE, durante la vigencia 2008
concurrencia y funcionado
coordinación un PLE formulado e
institucional formular el PLE, a diciembre de 2009
implementado
EJE ESTRATEGICO: DESARROLLO SALUD

Gestión y
Estudios de diseño para la construción del
coordinación
hospital aprobados en la vigencia 2009.
Formulación, diseños y gestión para la horizontal con Nº de
Construcción del Hospital de primer en DASALUD y proyectos
Un acuerdo firmado con Minsalud, en la
la Cabecera muncipal de Bagadó Ministerio de formulados
vigencia 2010, para la asignación de recursos
Protección
para la construcción del hospital.
Social
Atención
Mejoramiento de infraestructura del Nº de centros
integral en Reparar dos centros de salud en Bagadó y
centro de salud en Bagadó y San de salud
salud san marino antes de diciembre de 2009.
Marino Mejoramiento y mejorados
Mejoramiento de infraestructura de sostenimiento
Reparar Once puestos de salud rurales en
puestos de salud rurales (en Piedra de la
Nº de puestos Piedra Honda, Engrivado, Cuajando, Playa
Honda, Engrivado, Cuajando, Playa infraestructura
de salud Bonita, Muchichi, El Salto, La Sierra,
Bonita, Muchichi, El Salto, La Sierra, de salud.
mejorados Chambaré, Cevede, Aguasal y Conondo,
Chambaré, Cevede, Aguasal y
antes de diciembre de 2009.
Conondo)



Construcción de
puestos de salud
rurales (en La Canal, Cuatros puestos de salud en las zonas rurales
Nº de puestos de
Samper, Cabezón y El Canal, Samper, Cabezón y Ochoa,
salud construidos
Ochoa) faltan construidos durante el periodo de gobierno.
comunidades Gestión y
indígenas coordinación
Nº de planes
Formulación del Plan horizontal con Formular y adoptar un plan de salud territorial
DASALUD y formulados y
Territorial de Salud antes de diciembre de 2008
Ministerio de adoptados
Atención Instalación de Protección
Nº de sistema de
integral en sistema de Social. 13 instituciones de salud con sistemas de
comunicaciones
salud telecomunicaciones comunicación por radio instados y operando
instalados y
en los centros y durante la vigencia del periodo de gobierno
operando
puestos de salud
Nº de certificación Una Certificación para el 2011 al Municipio en
obtenidos la prestación del servicio de salud
Mejorar el sistema de Focalización de
calidad del servicio e los servicios del Nº de sistemas de
Formular e implementar para el año 2008 el
información en salud PAB de acuerdo información
sistema de información de la salud y el del
al perfil diseñado e
plan sectorial en salud.
epidemiológico implementados
de la zona.


EJE ESTRATEGICO: SANEAMIENTO BÁSICO Y SERVICIOS PÚBLICOS

Un (1) Estudio y diseño del plan maestro de acueducto y
Nº de estudios alcantarillado para la vigencia de 2009.
Elaborar los estudios del
del Plan maestro Alcanzar el 100% de cobertura de infraestructura de
Plan Maestro de los
de acueducto y acueducto y alcantarillado para el año 2009, en la
Sistemas de Acueducto
alcantarillado de cabecera municipal.
y Alcantarillado de la
la cabecera Remplazar el 100% las redes de acueducto y
Cabecera Municipal
municipal alcantarillado deterioradas de la cabecera municipal para
el año 2009.
Optimización de los
acueductos de Playa Nº de Optimizar 5 acueductos en las comunidades de Playa
Agua potable, Gestion de
bonita, chambare, el acueductos bonita, chambare, el salto, cuajando, Engrivado en la
saneamiento Proyectos,
salto, cuajando, optimizados vigencia de 2009 y 2010
basico y concurrencia y
Engrivado
servicios coordinacion
publicos interinstitucional Nº de estudio y
Estudios, diseños y diseños de
Construcción de los sistemas
Acueductos y acueductos,
Construir diez (10) sistemas de acueducto y alcantarillado
Alcantarillados rurales alcantarillados en
san marino, muchichi, la sierra, cuchado, samper, piedra
en san marino, muchichi, la zona rural y
honda, cevede, conondo, aguasal, pescadito en el
la sierra, cuchado, urbano
periodo de gobierno
samper, piedra honda,
cevede, conondo, Nº de
aguasal, pescadito. acueductos
construidos



Gestión de
Proyectos, 100 % de la cabecera municipal con
Canalización aguas lluvias Nº de Metros lineales
concurrencia y sistema de canalización de aguas lluvias
en Bagadó construidos
coordinación durante el período de gobierno.
interinstitucional
Construcción de soluciones
para disposición final de Numero de celdas
Implementación
residuos sólidos en la construidas
del Plan de 4 Celdas para disposición final de
cabecera municipal
Gestión Integral residuos sólidos construidas, para la
Construcción de soluciones
de Residuos vigencia de 2009
para disposición final de Numero de celdas
Sólidos (PGIRS)
residuos sólidos en la zona construidas
Agua potable, rural
saneamiento Nº de empresas de
Una (1) Empresa de servicios Público
básico y Creación de las EPM Servicios Públicos
del Municipio para vigencia de 2008.
servicios creadas
Gestión de
públicos Diseño, construcción y Proyectos, Una Plaza, y matadero municipal
Metros cuadrados
dotación plaza de mercado, concurrencia y construidos durante la vigencia del
construidos
matadero municipales coordinación periodo del gobierno.
interinstitucional
Estudio, diseño y Nº de Estudio y diseño
Un (1) Relleno Sanitario construido y
construcción del relleno del Relleno Sanitario
funcionando para la vigencia de 2010
sanitario municipal avalado
Interconectar el 100% de las
Gestión de
comunidades carente del servicio
Ampliación de cobertura Proyectos, Nº de comunidades y
durante el periodo de gobierno.
del servicio de energía concurrencia y viviendas con servicios
Concertar con DISPAC un plan de
eléctrica coordinación de energía eléctrica
mejoramiento del servicio eléctrico antes
interinstitucional
finalización del año 2008.


PROTECCIÓN A LA FAMILIA

Mujer cabeza Coordinación 2.000 familias atendidas con subsidios
Números de familias atendidas
hogar interinstitucional durante el periodo de gobierno
Nº de parques infantiles construcción de 6 parques infantiles

coordinación construidos durante el periodo de gobierno
Niños jugando
interinstitucional
6 ludo tecas implementadas durante el
Nº de ludotecas implementadas
periodo de gobierno
100% de adultos atendidos en
Protegiendo a la coordinación Números de adultos mayores
alimentación, recreación y salud
tercera edad interinstitucional atendidos
Hogar y durante el periodo de gobierno
familia coordinación un (1) encuentro juvenil por cada año
interinstitucional Numero de jóvenes participando durante el periodo de gobierno
en la política pública de juventud Conformar un consejo municipal de
Jóvenes en juventudes en 2008
Acción
Por lo menos 5 jóvenes atendidos
Nº de jóvenes participando en
para participar en el fondo emprender
proyectos productivos
durante el periodo de gobierno
24 encuentros de integración
Paz y coordinación
Numero de encuentros realizados realizados durante el periodo de
convivencia interinstitucional
gobierno


EJE ESTRATEGICO: DESARROLLO EDUCATIVO

13 centros educativos construidos y/o mejorados en el
período de gobierno, en las comunidades de Piedra Honda,
Cuajando, Playa Bonita, Muchichi, La Sierra, Chambaré,
Ochoa, Pasaragama, Samper, Pescadito, El Limón,
Nº de aulas
Cevede, Conondó.
construidas
Destinar un 40% de los recursos de calidad educativa a la
Cofinanciación o directamente al mejoramiento de las
Gestión de instalaciones locativas y mobiliario de las escuelas y
Construcción, Proyectos colegios cada año
mejoramiento
1 salas de informática dotada con 10 computadores y
y dotación de Realización de
servicio de internet satelital de compartel a diciembre de
Educación centros convenios Nº de
2009, en el centro educativo de la cabecera municipal.
con cobertura educativos interinstitucional computadores
1 laboratorios para Química, física y biología
y calidad para y concurrencia de dotación
implementados y dotados a diciembre de 2011en el
una formación centro educativo de la cabecera municipal
integral
13 salas bibliotecas dotada con mínimo 50 libros cada
Nº de una a diciembre de 2011
bibliotecas Destinar un 30% de los recursos de Calidad de la educación
dotadas a la dotación de libros y material didáctico para las escuelas
y colegios del municipio cada año.
Incrementar cada año en 20% el número de alumnos
% de matriculados durante todo el periodo de gobierno.
Ampliación de
incremento en Destinar un 20% de los recursos de calidad educativa a la
cobertura y Becas y
el Nº de Cofinanciación de matriculas a estudiantes cada año
permanencia subsidios
alumnos
en aula Sostener en un 100% el número de alumnos matriculados
matriculados
durante el periodo de gobierno



Numero de
alumnos
Comedores Suministrar alimentación al 100% de alumnos matriculados
matriculados V/s a
Ampliación de Escolares cada año durante el periodo de gobierno
número de
cobertura y
alumnos atendidos
permanencia
Numero de
en aula
Transporte alumnos de zona 100% de los alumnos de zona rural dispersa asistiendo
escolar gratuito rural dispersa a clases durante el periodo de gobierno
atendidos
100% de los docentes, directivos docentes y
administrativos capacitados durante el periodo de
Educación gobierno.
con cobertura Destinar un 10% de los recursos de calidad de la educación
Numero de
y calidad para a programas de capacitación de docentes, la familia,
docentes
una formación población especial y al adulto mayor cada año.
capacitados
integral Formulación e implementación de un plan desarrollo
educativo municipal parta el año 2008
Capacitación Concurrencia y
Diseñar e implementar un sistema de Información del sector
del talento coordinación
en el año 2008
Humano interinstitucional
Dos instituciones educativas del municipio superan el
Nº de instituciones promedio nacional en la evaluación ICFES y SABER a partir
educativas que del 2009
superan el Elaborar al menos 10 proyectos conjuntamente con la
promedio nacional comunidad educativa del municipio, para el mejoramiento
en las pruebas de la calidad educativa y gestionar la Cofinanciación de los
ICFES y SABER mismos, con recursos de Ley 21 y otras instancias de los
niveles departamental, nacional e internacional


Nº de herramientas
suministradas.
Dotación de
Kg. De insumos y 2 granjas integrales autosostenible, dotadas
granjas
semillas suministrados para la vigencia 2009
Educación integrales Gestión de Nº de semovientes
con cobertura proyectos, siniestrados
y calidad para concurrencia y
una formación coordinación Nº de convenios
integral interinstitucional Establecer un (1) convenio con la Universidad
suscritos.
convenio con Tecnológica del Chocó, para la implementación
la UTCH y el de programas semipresenciales en el municipio
Nº de alumnos
SENA para el año 2009.
estudiando con al UTCH
y SENA
EJE ESTRATEGICO: DESARROLLO VIAL

Gestión de proyectos,
Construcción puentes peatonales
Movilidad e concurrencia y Nº de puentes tres puentes construidos
urbanos en: Las Laureles, La
interconexión coordinación construidos. durante la vigencia 2009
Candelaria, Divino Niño
institucional



Construcción de puentes en: Engrivado (Sobre
río Andagueda y Q. Engrivado)
Muchici - La Sierra (Sobre río Andagueda y Q. Nº de puentes
Muchichi), San Marino y Piedra Honda (Q. La construidos.
15 puentes construidos
Honda), San Marino Y Churina (Río Andagueda),
durante la vigencia del
La Canal (Q. Cuchadocito), Cuajando y Nº de metros
periodo de gobierno
Engrivado (Sobre río Andagueda), Piedra Honda lineales
y Boca de Chuigo, Ochoa (Río Andagueda), Q. construidos
El Salto (Dos Puentes), Q. Cuajando, Río Limón,
El Salto, Curipipi, Similito, Dos Quebradas
gestión de
Mejoramiento caminos veredades: Bagadó –
proyectos,
Movilidad e Chambare – Pasarágama.
concurrencia y
interconexión Bagadó – Yacorado – La Sierra.
coordinación Nª de metros
institucional lineales
La Sierra – Cuajando – Engrivado – San Marino
construidos y 15 caminos veredales
– La Canal.
con mejorados y con
San Marino – Pedro Casa.
mantenimiento mantenimiento durante el
para periodo de gobierno.
mejoramiento
Piedra Honda – Vivícora - Aguasal.
de las vías y
Piedra Honda – El Salto – Pescadito –
caminos
Pasaguéda- Cascajero – Dabaibe.
La Sierra – Iráchura – Muchichi – Ochoa – Playa
Bonita.



15 Puertos fluviales durante el
periodo de gobierno construcción
en:
Playa Bonita, Cuajando, Engrivado,
San
Marino, Piedra Honda, Boca de
Organización del números de puertos
Chuigo,
transporte fluvial fluviales mejorados
El Plan(La escuela), Tapera,
Bartolo
(San José), Boca de Churina,
Chorro la
Candelaria, Chambare, durante el
gestión de proyectos,
periodo de gobierno
Movilidad e concurrencia y
Construir 30 kilómetros carreteables
interconexión Comunicación coordinación Nº de kilómetros
entre Bagadó - Certegui para la
intermunicipal institucional construidos
vigencia 2010
Tres escalinatas construidas
durante el 2009 en la cabecera
Construcción de escalas municipal, en los Barrio Noveno,
en la cabecera municipal. Nº de metros Barrio los
lineales construidos. Laureles, barrio tercero, octavo
zapata
Nº de estudios de
Estudios, diseños y
diseños aprobados Barrios el Octavo – El Llano –
construcción vía alterna
Centro, con vías construidas
Barrio Octavo – El Llano –
durante la vigencia de 2010
Centro.


EJE ESTRATEGICO: DESARROLLO ECONOMICO

2,000 metros cuadros sembrados y con
cúrcuma y jengibre durante el periodo de
gobierno
Nº de hectáreas de 300 hectáreas de plátano cultivadas y
cultivos establecidas. comercializadas durante el periodo de
gobierno
Nº de agricultores 250 hectárea de chontaduro cultivadas y
beneficiados. comercializadas durante el periodo de gobierno
Asistencia técnica, 100 hectárea de borojó cultivadas y
Fomento y gestión de Nº metros cuadrados comercializadas durante el periodo de gobierno
comercialización proyectos, de estanques 300 hectárea de Achiote cultivadas y
El campo como de productos concurrencia y construidos. comercializadas durante el periodo de gobierno
base del desarrollo agrícolas con coordinación 2,000 agricultores vinculados a la producción
productivo potencial institucional Nº de cabezas de aves agrícola durante el periodo de gobierno
productivo producidas y 50 estanques piscícolas construidos y
comercializadas. funcionando durante el periodo de gobierno
50 personas produciendo y comercializado
Nº de empresas pescado
comunitarias 100% de productores pecuarios con asistencia
constituidas técnicas durante el periodo de gobierno
100 personas produciendo y comercializado
aves de corral
Una empresa comunitaria de producción y
comercialización agropecuaria constituida y
operando para la vigencia 2009


DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

un documento de
diagnostico financiera y
formular el plan de saneamiento fiscal
propuesta de saneamiento
municipal a diciembre 31 de 2008
fiscal elaborada y aprobada
por el HCM y CTP
gestión de
Dos base catastral de la Cabecera
fortalecimiento proyectos, Nº de bases catastrales
municipal y el Corregimiento de San
financiero y concurrencia y levantadas
Marino, levantada para la vigencia 2009
tecnológico coordinación
institucional Nº de paquetes
implementar antes de diciembre de 2009,
tecnológicos
un programa contable y financiero
implementados
implementar un portal de contratación
Recuperación un portal de contratación
gubernamental antes de diciembre de
económica, implementado
2008
financiera y
administrativa gestión de un herramienta de
implementar un banco de proyectos para la
del municipio proyectos, planeación diseñada y
planeación del vigencia 2009
concurrencia y operando
desarrollo
coordinación un documento de EOT formular el EOT antes de diciembre de
institucional formulado 2008
ajustar los manuales de presupuestos,
herramientas asesorias y
Nº de manuales revisados tesorería, procesos, procedimientos y
técnico convenios
y ajustados rentas propias del municipio antes de
administrativas interadministrativos
diciembre de 2008
gestión de
capacitar al 100% de los funcionarios del
proyectos,
Capacitación del Nº de funcionarios municipio, en aspectos contables,
concurrencia y
talento humano capacitados planeación y gestión, durante el periodo
coordinación
de gobierno
institucional



centro de asesorias y
un archivo institucional organizar un archivo institucional antes de
documentación y convenios
Recuperación sistematizado y organizado diciembre de 2008
archivo interadministrativos
económica,
financiera y gestión de
administrativa proyectos,
infraestructura culminar la construcción del palacio
del municipio concurrencia y metros cuadros construidos
administrativa municipal antes de diciembre de 2009
coordinación
institucional

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE BAGADO – DEPARTAMENTO
DEL CHOCO.

PLAN FINANCIERO

DEL CHOCO.

ANALISIS FINANCIERO A LOS INGRESOS EFECTIVOS Y LOS GASTOS DEL

VIGENCIA 2004 – 2006
Los ingresos del municipio se centran específicamente en el recaudo de impuestos y

tasas que representan sus recursos propios, el Sistema General de Participaciones
como aporte nacional y los aportes de ETESA y el FOSYGA.
Al analizar los Ingresos Corrientes efectivos de los años 2004 – 2006, encontramos que
estos solo representan en promedio el 7,18% ($791.280 miles) del total de los ingresos
($11.026.935 miles). Por el contrario los ingresos percibidos por el Sistema General de
participaciones representan el 71,33%($7.865.519) y un 21,49% representado por los
aportes del FOSYGA 18% ($2.006.762) y otros dentro de los que se encuentra ETESA,
con una aporte del 3,30% (363.374). En resumen el Municipio de Bagadó depende en
un 93% de los ingresos externos, principalmente del Sistema General de
Participaciones, ingresos estos, que de acuerdo con el artículo 4º. Del Acto legislativo
04 de 2007, su crecimiento está limitado por el comportamiento de la inflación, que de
acuerdo a las proyección y actuaciones del gobierno nacional tiende a bajar.
Al revisar en detalle el comportamiento de los diferentes rubros de los Ingresos

Corrientes del municipio, se destaca el recaudo por impuesto predial, específicamente
el pagado por el Ministerio de Hacienda por los territorios indígenas, los cuales
representan el 6% ($637.090) del total de los recursos recaudados en los tres (3) años
de estudio, el 1,18% restante está representado principalmente por el Impuesto de
Industria y Comercio, los Ingresos No tributario (Tasas y Derechos: Venta de pliegos y
Publicaciones; Rentas Contractuales: Arriendos y Alquileres; y Rentas Ocasionales:
Estampilla Pro-palacio Municipal). Podemos observar también, en cuanto al
comportamiento de los ingresos Corrientes, que del año 2004 al 2005 estos se
incrementaron en 95% al pasar de $203.170 miles a $367.062 miles. Sin embargo
entre 2005 y 2006 los ingresos se redujeron en un 51%, pasando de $395.828 miles a
$192.282 miles. Esta reducción se centra en un menor ingreso en el recaudo del
impuesto predial por los territorios indígenas que pasó de $366.693 miles a $167.515
miles.
De lo anterior se colige, que Municipio no efectuado la gestión fiscal necesaria para el

recaudo de sus rentas propias, dejando de percibir nuevos recursos que le permitirían
sanear sus deudas, las cuales ascienden a $25.476.976.368 y reducir su dependencia
de las rentas nacionales. Por una parte, la ley 1176 de 2007 en su articulo 79,
establece la distribución de un 10% del 17% de los recursos para propósito general

DEL CHOCO.

para distribuirlos en los municipios de menos de 25.000 habitantes que demuestren

eficiencia administrativa y otro 10% para los que demuestren eficiencia fiscal.
En lo que a los gastos respecta, el Municipio de Bagadó tuvo un presupuesto total para
los tres años de $12.960.677 miles, de los cuales efectivamente comprometió
$8.933.459 miles. Sin embargo, a pesar de haber obtenido unos ingresos por valor de
$11.026.935 miles, solo se realizaron pagos por valor de $6.241.184. Diferencia que ha
sido retirada de las cuentas del municipio por embargos producto de sentencias en
contra de la administración y que han impedido que el municipio cumpla con la inversión
debida en los diferentes sectores y con el pago de las obligaciones y/o compromisos
contraídos que hoy la han llevado a poseer deudas por valor de $25.476.976.368.
En los años en estudio, el presupuesto total creció solo un 8% entre 2004 y 2005, pero
entre 2005 y 2006 decreció un 3%. En términos de objeto de gastos el presupuesto de
Funcionamiento creció un 5% y 1% para los años 2004 y 2005, 2005 y 2006
respectivamente, destacándose los gastos de personal que tuvieron un comportamiento
del 15% y el -24% para los mismos años; mientras que en el de inversión creció el 10
% para los años 2004 y 2005 y decreció el 5% entre el 2005 y 2006.
Desagregando por sectores el gasto, encontramos que en promedio el 70% del

presupuesto de los tres (3) años en estudio, se destinó a Inversión y el 30% a
funcionamiento. Del 70% del gasto de Inversión el 38% se destino al sector Salud, el
11% al Sector de Agua Potable y Saneamiento Básico, el 7% a Educación y el 14% en
los demás sectores.
MARCO DE GASTO DE MEDIANO PLAZO MUNICIPAL
2009 -2012
El Marco Fiscal de Mediano Plazo para entidades territoriales, tiene su fundamento

legal en el Articulo 5º de la ley 819 de 2003. Para establecer el marco se efectuó las
proyecciones de ingresos y gastos del Municipio de Bagadó para la vigencia 2009 –
2012.
Tanto los ingresos y gastos se proyectaron teniendo como base el presupuesto de la

vigencia 2008.
La proyección de los recursos del Sistema General de Participaciones se efectuó con

base en el artículo 2º parágrafo 1º del Acto legislativo Número 04 de Julio 11 de 2007,
así: El monto del Sistema General de Participaciones, SGP, de los Departamentos,

DEL CHOCO.

Distritos y Municipios se incrementará tomando como base el monto liquidado en la

vigencia anterior. Durante los años 2008 y 2009 el SGP se incrementará en un
porcentaje igual al de la tasa de inflación causada, más una tasa de crecimiento real de
4%. Durante el año 2010 el incremento será igual a la tasa de inflación causada, más
una tasa de crecimiento real de 3.5%. Entre el año 2011 y el año 2016 el incremento
será igual a la tasa de inflación causada, más una tasa de crecimiento real de 3%.
Los ingresos corrientes del Municipio de Bagadó, se proyectaron teniendo en cuenta las
metas anuales de inflación para las próximas vigencias.
En cuanto a los ingresos se proyecto para el periodo del Marco, un total de Ingresos
$27.071.270.118,36, de los cuales $23.044.530.985 se esperan recibir del Sistema
General de Participaciones, el FOSYGA y ETESA; y $4.026.739.133,13 como esfuerzo
fiscal del Municipio.
Los gastos programados para la vigencia 2009 – 2012, ascienden a

$27.071.270.118,36, los cuales se han distribuido de la siguiente forma: $5.061.937.490
para funcionamiento y $22.009.332.628,29 para gastos de Inversión.


INVERSION POR VIGENCIA

PROYECTOS
2.008 2.009 2.010 2.011 TOTAL
SECTOR DE EDUCACION 2.537.265.660
Mejoramiento de infraestructura educativa en Bagadó, San
Marino, Engrivado, Aguasal
Construcción de infraestructura educativa en Piedra Honda,
Cuajando, Playa Bonita, Muchichi, La Sierra, Chambaré,
Ochoa, Pasaragama, Samper, Pescadito, El Limon,
Cevede, Conondo)
Construcción, dotación y subsidio de comedores escolares
Construcción y dotación de salas de sistemas y laboratorios
Ampliación de cobertura y permanencia en aula 546.706.671 601.377.338 661.515.072 727.666.579 2.537.265.660
Mejoramiento casa del docente en Bagadó
Mantenimiento y dotación de instituciones y centros
educativos
Construcción y dotación de centros de prácticas y
experimentación agropecuaria
Subsidio de matriculas de educación básica, técnica,
tecnológica y profesional
Subsidio transporte escolar zona rural
Convenio con la UTCH y el SENA
SECTOR DE SALUD 9.807.312.920
Formulación, diseños y gestión para la Construcción del
Hospital de primer en la Cabecera municipal de Bagadó
Mejoramiento de infraestructura del centro de salud en
Bagadó y San Marino
2.113.189.597 2.324.508.557 2.556.959.412 2.812.655.354 9.807.312.920
Mejoramiento de infraestructura de puestos de salud rurales
en Piedra Honda, Engrivado, Cuajando, Playa Bonita,
Muchichi, El Salto, La Sierra, Chambaré, Cevede, Aguasal y
Conondo



PROYECTOS
2.008 2.009 2.010 2.011 TOTAL
Construcción de puestos de salud rurales
Campañas permanentes de prevención en salud
Ampliación cobertura régimen subsidiado en salud
Formulación del Plan Territorial de Salud
2.113.189.597 2.324.508.557 2.556.959.412 2.812.655.354 9.807.312.920
Instalación de sistema de telecomunicaciones en los
centros y puestos de salud
Mejorar el sistema de calidad del servicio e información en
salud
SECTOR DE AGUA POTABLE, SANEAMINETO BASICO
3.027.065.555
Y SERVICIOS PUBLICOS
Optimización del servicio de energía de San Marino, Piedra
Honda - Cuchadicito, La Canal y Samper
Optimización del servicio de energía Interconectada de la
cabecera Municipal
Línea de Interconexión eléctrica San Marino - Chambare.
Línea de Interconexión eléctrica Cevede
Aguasal- Conondo-pescadito
Elaborar Plan Maestro de los Sistemas de Acueducto y
Alcantarillado de la Cabecera Municipal
652.244.248 717.468.673 789.215.540 868.137.094 3.027.065.555
Mantenimiento acueductos y alcantarillados rurales y
urbano
Optimización de los acueductos de Playa bonita,
chambare, el salto, cuajando, Engrivado
Ampliación y optimización del acueducto de la cabecera
municipal
Construcción de acueducto en San Marino, Muchichi, La
Sierra, Cuchado, Samper, Piedra Honda, Cebede,
Conondo, Aguasal, Pescadito



PROYECTOS
2.008 2.009 2.010 2.011 TOTAL
Estudios y diseños de los Acueductos y Alcantarillados
rurales
Canalización aguas lluvias en Bagadó
Construcción de celdas transitorias para el deposito de
basura urbana
Adecuación sitios de disposición final zona rural
652.244.248 717.468.673 789.215.540 868.137.094 3.027.065.555
Estudio y diseño del relleno sanitario, plan de manejo
ambiental y estudio de impacto ambiental del relleno sanitario
Creación de las EPM
Implementación del PGIRS
Ampliación de redes de acueducto y alcantarillado rural y
urbano
SECTOR DE RECREACION, CULTURA Y DEPORTE 686.389.689
Construcción y dotación de casas de la cultura y
bibliotecas públicas
Recuperación y divulgación de la cultura tradicional y
arte popular
Promoción de las fiestas patronales
Realización de eventos deportivos, recreativos y culturales
Mejoramiento escenarios deportivos 147.896.938 162.686.632 178.955.295 196.850.824 686.389.689
Organización y participación en eventos deportivos
Construcción y dotación Polideportivo de San Marino
Construcción y dotación Villa Deportiva en Bagadó
Construcción de Malecón y Parques en Bagadó
Recuperación y divulgación de la cultura tradicional y
arte popular



PROYECTOS
2.008 2.009 2.010 2.011 TOTAL
Programa permanente de capacitación comunitaria en
temas relacionados con la cultura, la recreación y el
deporte 147.896.938 162.686.632 178.955.295 196.850.824 686.389.689
Dotación de elementos deportivos, recreativos y
culturales
SECTOR DE AMBIENTE - RIESGOS Y AMENZAS 269.328.907
Protección, conservación y manejo de áreas de interés
ambiental
Prevención y manejo de riesgos y amenazas naturales 58.032.516 63.835.768 70.219.344 77.241.279 269.328.907
Control, seguimiento y monitoreo de los recursos
naturales
SECTOR PRODUCTIVO 1.207.741.557
Generación de empleo
Fomento actividad agrícola, piscícola, avícola y porcina
(mercados verdes, cacao, caucho, bija, chontaduro,
primitivo, forestales, jengibre, cúrcuma, Plantas
aromáticas)
260.233.044 286.256.348 314.881.983 346.370.182 1.207.741.557
Capacitación y formación en el área agropecuaria
Asistencia técnica, Fomento y comercialización de
productos agrícolas con potencial productivo
Fomento de grupos asociativos para conformar PYMES
Prestación del servicio de asistencia técnica
SECTOR SOCIAL 1.533.535.376
Atención integral a las familias, grupos vulnerables,
mujer, niños, adulto mayos, equidad de genero y
330.432.100 363.475.310 399.822.841 439.805.125 1.533.535.376
prevención de desastres
Administración de justicia



PROYECTOS
2.008 2.009 2.010 2.011 TOTAL
SECTOR VIAS 974.610.000
Construcción de puentes en: Engrivado (Sobre río
Andagueda y Q. Engrivado)/ Muchici - La Sierra (Sobre
río Andagueda y Q. Muchichi)/San Marino y Piedra
Honda (Q. La Honda)/San Marino Y Churina (Río
Andagueda)/La Canal (Q. Cuchadocito)
/Cuajando y Engrivado (Sobre río Andagueda)/Piedra
Honda y Boca de Chuigo/Ochoa (Río Andagueda)/Q. El
Salto (Dos puentes)/Q. Cuajando/Río Limón/El
Salto/Curipipi/Similito/Dos Quebradas
Construcción puentes peatonales urbanos en: Las
Laureles, La Candelaria, Divino Niño
Mejoramiento puentes en: Playa Bonita y El Salto (Río
Andagueda)/Canturron (Río Andagueda)
/Q. Cuajando/Bombora (Río Andagueda)/Cuchado y 210.000.000 231.000.000 254.100.000 279.510.000 974.610.000
Samper/Conondo/Rio Andagueda cerca conondo/Rio
Pasagueda/Río Matecaña/Río Esededo
Mejoramiento caminos veredades: Bagadó – Chambare –
Pasarágama./Bagadó – Yacorado – La Sierra./Bagadó –
San José/La Sierra – Cuajando – Engrivado – San
Marino – La Canal./San Marino – Pedro Casa./San
Marino – Churina./San Marino – Piedra Honda./Piedra
Honda – Vivícora - Aguasal./Piedra Honda – El Salto –
Pescadito – Pasaguéda- Cascajero – Dabaibe./La Sierra
– Iráchura – Muchichi – Ochoa – Playa Bonita.
Terminación Carretera Bagadó - Cértegui
Estudios, diseños y construcción carreteables: San
Marino – Marmolejo/ Engrivado - Mumbu.



PROYECTOS
2.008 2.009 2.010 2.011 TOTAL
Ampliación y mejoramiento carretera Bagadó- el Carmelo
Mejoramiento de Vías:
Las brisas, divino niño, Calle los Laureles, barrio octavo
Pavimentación de Vías: Calle del Cementerio./Barrio
Tercero (Cirilo Rivera)./Media Luna – La Ye
(Carretera)./Vía palacio municipal - Casa de la
Cultura./Hogar infantil – barrio octavo/Noveno - Pampón
Construcción de escalas en:
Playa Bonita, Cuajando, Engrivado, San
Marino, Piedra Honda, Boca de Chuigo,
El Plan (La escuela), Tapera, Bartolo 210.000.000 231.000.000 254.100.000 279.510.000 974.610.000
(San José), Boca de Churina, Chorro la
Candelaria, chambare, Barrio Noveno, Barrio los
Laureles, barrio tercero, octavo zapata
Construcción de muros de protección en: Bagadó,
Engrivado, San Marino, El Salto, Piedra Honda y Playa
Bonita
Estudios, diseños y construcción vía alterna Barrio
Octavo – El Llano – Centro.
Gestión para el Estudio, diseño y construcción Pista
aeropuerto de Bagadó.
SECTOR INSTITUCIONAL 2.022.077.068
Control, seguimiento y monitoreo de los recursos
naturales con acompañamiento interinstitucional
(Consejos Comunitarios, Administración Municipal,
CODECHOCÓ, Policía Nacional) 435.698.571 479.268.428 527.195.271 579.914.798 2.022.077.068
Gestión institucional para la consecución de becas
estudiantiles



PROYECTOS
2.008 2.009 2.010 2.011 TOTAL
Gestión de convenios con el SENA para establecimiento
programas de educación media técnica y Ampliación de
cobertura de sus programas
Gestionar la implementación de la educación formal en
jornadas Nocturna, fines de semana, acelerados)
Gestión para la formación y capacitación de promotores
comunitarios en salud
Gestión para la contratación de personal de servicios
hospitalarios
Gestionar la creación de la ESE e IPS local 435.698.571 479.268.428 527.195.271 579.914.798 2.022.077.068
Gestión para la inclusión de la población del municipio en
los proyectos de Acción Social
Gestión instalación de redes telefónicas en la cabecera
municipal (400 abonados)
Gestión implementación de sistema de comunicación vía
Compartel en la zona rural
Construcción infraestructura administrativa
Saneamiento fiscal
Cofinanciación de proyectos
SECTOR VIVIENDA 496.500.000
Mejoramiento de vivienda rural y urbana
Construcción de vivienda de interés social rural y urbana
150.000.000 165.000.000 181.500.000 496.500.000
Reubicación de viviendas en zona de riesgo en El Salto
y Bagadó parte baja
TOTAL 4.754.433.685 5.379.877.054 5.917.864.759 6.509.651.235 22.561.826.732

DEL CHOCO.

ESTRUCTURA INSTITUCIONAL PARA LA EJECUCION Y EL

SEGUIMIENTO AL PDM
Dadas que las condiciones identificadas en el diagnostico institucional del municipio de

Bagadó, muestra una alta debilidad e ineficiencia administrativa, lo cual se manifiesta
en el desorden y carencia de información a todos los niveles, incumplimiento en los
reportes de información a las instancias de control tanto departamental como nacional,
la falta de procesos y procedimientos de orden funcional en todas las áreas, se hace
necesario fortalecer organizacionalmente al municipio y enrumbarlo por el camino
adecuado, para que pueda cumplir su mandato constitucional de servir a sus
comunidades, a través de la ejecución eficiente de su Plan de Desarrollo Municipal.
Teniendo en cuenta, que el Plan de Desarrollo del Municipio de Bagadó, es un proceso

que no se agota con las etapas de formulación, elaboración y aprobación; sino que es
un proceso que debe continuar, con las etapas de ejecución, seguimiento, evaluación y
control y que sus resultados para que resulten eficaces y eficientes, van a depender en
gran parte, de la estructura organizativa en el campo de la planeación y de la
comunidad, se requiere implementar una estructura flexible que involucre a todos los
actores de la sociedad Bagadoseña.
I.- Instancia de Ejecución del Plan de Desarrollo
El Alcalde del Municipio y su equipo de Gobierno
Sobre la administración central recae la mayor responsabilidad de la implementación y

el cumplimiento de su Programa de Gobierno. Igualmente les corresponde la rendición
de informe anual de avance de la ejecución del Plan de Desarrollo.
En la etapa de ejecución se presenta el ciclo de la acción administrativa, planeación, la

acción y el Control. La actividad principal y el eje central del proceso es la acción que es
precedida por el planeamiento que determina el mejor curso a seguir y antecede a la
fase de control, la cual verifica que la acción se cumpla o se ejecute de acuerdo a
lo planteado en el plan.

DEL CHOCO.

De allí que los Consejos de Gobierno Municipal deberán constituirse en el espacio

indicado para planear, hacer, verificar y tomar los correctivos necesarios para la
ejecución del plan de Desarrollo.
La ejecución, debe considerar actividades como: La consecución de créditos,

solicitudes de permiso a las autoridades pertinentes, contratación de personal,
contratación de obras compra de equipos, negociación de tecnología y condiciones
de transferencia procesos de instalación y montaje y el adecuado funcionamiento de
los sistemas de información con objetivo de control y seguimiento de todas y cada
una de las tareas que se realizan en esta fase.
Se deberá diseñar un sistema de información que auspicie la coordinación entre las

distintas unidades municipales participantes y se permita el control y la revisión de
cada acción y la toma oportuna de las decisiones.
II.- Instancia de Seguimiento del Plan de Desarrollo
Comisión del Plan de Desarrollo del Honorable

Concejo Municipal.
Le corresponde al Concejo Municipal la adopción del plan de desarrollo municipal y

los planes y programas de Desarrollo Económico y social, a través de su comisión
permanente o en sesiones ordinarias.
El consejo municipal se constituye en la principal instancia de discusión del Plan de

Desarrollo del Municipio de Bagadó y en el espacio propicio como foro donde se
habrá de analizar y discutir el proyecto. Igualmente deberá solicitar a la administración
central los informes correspondientes para el seguimiento a las metas planteadas en el
documento plan y ejercer el control político sobre el mismo.
El Consejo Municipal de Planeación

Dentro de las funciones de este consejo está la participación en el seguimiento y
evaluación en todo el proceso de Planeación del plan, haciendo las recomendaciones
sobre el proceso de ejecución y solicitar copia de los informes de avance del mismo y
divulgar sus conceptos.

DEL CHOCO.

De la Sociedad Civil
Las Organizaciones populares y la ciudadanía en general, deberán jugar un papel
muy importante y decisivo en todo el proceso de la Planeación del Plan de
Desarrollo Municipal. Para ello, se deberá fortalecer la participación ciudadana en
la definición, ejecución y vigilancia de las tareas públicas.
La administración debe impulsa y facilitar la integración y la participación de la

comunidad en todas las actividades de la administración y hacerla participe de los
beneficios sociales y originados en el Plan de Desarrollo del Municipio.
La Oficina de Planeación Municipal.
Le corresponde la coordinación de todo el proceso de Planeación y seguimiento a

las metas e indicadores propuestos en el Plan de Desarrollo del Municipio de Bagadó;
Para ello deberá diseñar los instrumentos necesarios que le permitan a la
administración municipal, a la comunidad en general y a todas las instancias de control,
tener una información oportuna y confiable sobre los avances del plan.

DEL CHOCO.

ANEXOS

DEL CHOCO.

PLAN DE INVERSIONES 2008-2011
PROGRAMA SANEAMIENTO BÁSICO Y AGUA POTABLE
PROYECTO No 01
NOMBRE DEL PROYECTO: Elaborar el Plan Maestro de los Sistemas de Acueducto
y Alcantarillado de la Cabecera Municipal.
LOCALIZACIÓN: Cabecera Municipal de Bagadó.
PROBLEMA: No potabilización del agua y la baja cobertura de los servicios de

Acueducto y Alcantarillado
OBJETIVO: Ampliar la cobertura de los servicios de Acueducto y Alcantarillado a

toda la Población de la cabecera Municipal y potabilizar el agua.
BENEFICIARIOS: Población de la cabecera Municipal.
METODOLOGÍA: Mediante contrato con firma ejecutora.
TIEMPO DE EJECUCIÓN: Periodo 2008-2011.
COSTO Y FINANCIACIÓN: 300 millones SGP, Findeter 500 millones
ENTIDAD EJECUTORA: Firma consultora
SEGUIMIENTO: Oficina de Planeación y Obras

DEL CHOCO.

PROYECTO No 02
NOMBRE DEL PROYECTO: Optimizar los acueductos de Piedra Honda, La canal,

Engrivado, Playa Bonita, Cuajando y Chambare.
LOCALIZACIÓN: Zona rural del municipio.
PROBLEMA: Prestación irregular del servicio y del suministro de agua.
OBJETIVO: Mejorar la cobertura, calidad y prestación del servicio de agua en la zona

rural.
BENEFICIARIOS: Población de las comunidades de San Marino, Piedra Honda,

la Canal, Cuajando Playa Bonita, Engrivado y Chambare.
METODOLOGÍA: Contratación con firmas contratistas y Participación de la comunidad.
COSTOS Y FINANCIACIÓN: 350 millones SGP; 450 millones Findeter.
ENTIDAD EJECUTORA: Firmas contratistas y la comunidad
SEGUIMIENTO: Oficina de Planeación y Obras.

DEL CHOCO.

PROYECTO No 03
NOMBRE DEL PROYECTO: Elaboración del Plan de Gestión Integral de Residuos

Sólidos.
LOCALIZACIÓN: Cabecera Municipal de Bagadó.
PROBLEMA: Vertimiento a la fuente hídrica de los desechos sólidos que se generan

en el casco urbano, el cual está generando un problema de contaminación Ambiental.
OBJETIVO: Diseño y Construcción de alternativa de solución para la disposición final

de los desechos sólidos e Implementación del Plan de Gestión Integral de Residuos
Sólidos de Bagadó.
BENEFICIARIOS: Habitantes de la cabecera Municipal.
METODOLOGÍA: Mediante contratación de firma que tenga experiencia en el área.
TIEMPO DE EJECUCIÓN: Cinco meses.
COSTOS Y FINANCIACIÓN: 70 millones SGP. Findeter 200 millones.
SEGUIMIENTO: Oficina de Planeación Municipal.

DEL CHOCO.

PROYECTO No 04
NOMBRE DEL PROYECTO: Estudios y diseños de los Acueductos y Alcantarillados

rurales
LOCALIZACIÓN: Corregimientos y veredas del Municipio.
PROBLEMA: Carencia de sistemas de Acueducto y Alcantarillados en el área rural.
OBJETIVO: Construir los acueductos y alcantarillados en las localidades carentes del

servicio.
BENEFICIARIOS: Comunidad rural del Municipio.
METODOLOGÍA: Contratación firma consultora.
TIEMPO DE EJECUCIÓN: Seis meses.
COSTOS Y FINANCIACIÓN: 250 millones SGP
ENTIDAD EJECUTORA: Firma constructora.
SEGUIMIENTO: Oficina Planeación y Obras Municipal.

DEL CHOCO.

PROYECTO No 05
NOMBRE DEL PROYECTO: Canalización aguas lluvias en Bagadó.
LOCALIZACIÓN: Cabecera Municipal.
PROBLEMA: Se está generando arrastre de material hacia el lecho del río y erosión
por falta de canalización de aguas lluvias.
OBJETIVO: Controlar la escorrentía de las aguas que bajan del barrio tercero,
media luna y las del barrio escolar.
METODOLOGÍA: Ejecución por contratación directa.
COSTO Y FINANCIACIÓN: SGP 95 millones. Findeter. 950 millones.
ENTIDAD EJECUTORA: Administración Municipal.
SEGUIMIENTO: Oficina de Planeación y Obras Municipal

DEL CHOCO.

PROYECTO No 06
NOMBRE DEL PROYECTO: Control, Vigilancia, Conservación y Manejo de los

Recursos Naturales en La Cuenca del Rió Andagueda.
LOCALIZACIÓN: Zona de influencia de la Cuenca.
PROBLEMA: Deterioro de los RNR, desaparición de los bosques, contaminación,

inadecuado uso de los suelos, expansión de áreas para agricultura y centros poblados.
OBJETIVO: Controlar, conservar, recuperar en la Cuenca el equilibrio

ecosistémico a fin de garantizar la sostenibilidad de los recursos naturales.
BENEFICIARIOS: Las comunidades asentadas en la cuenca y su zona de influencia.
METODOLOGÍA: Intervención de la administración con amplia y concertada

participación de la Comunidad.
ENTIDAD EJECUTORA: Administración Municipal. Proponer Convenio con

CODECHOCÓ y el Municipio de Lloro.
COSTOS Y FINANCIACIÓN: 350.millones SGP; 750 Organismos Nacionales
SEGUIMIENTO: UMATA.

DEL CHOCO.

PROYECTO No 07
NOMBRE DEL PROYECTO: Aplicar los Planes Ambientales escolares PRAES.
LOCALIZACIÓN: Escuelas y Colegios del Municipio.
PROBLEMA: Falta de una cultura ética, en cuanto al manejo de los recursos

naturales y del ambiente. Dificultad en el cambio de mentalidad para la
interiorización y la apropiación del conocimiento, dialogo de saberes y
comprensión de la problemática ambiental en la escuela y en el ámbito educativo.
OBJETIVO: Incluir la dimensión ambiental en la escuela a partir de proyectos y

acciones especificas.
BENEFICIARIOS: La población en general.
METODOLOGÍA: En coordinación con Corporación Autónoma para Desarrollo

Sostenible del Chocó “CODECHOCÓ”, IIAP, Escuelas y Colegios y la Administración
Municipal.
COSTO Y FINANCIACIÓN: 70 millones SGP; 150 Cooperación Técnica.
ENTIDAD EJECUTORA: Estudiantes con el apoyo de los Institutos Ambientales del

Chocó.
SEGUIMIENTO: Oficina de Planeación y UMATA:

DEL CHOCO.

PROYECTO No 08
NOMBRE DEL PROYECTO: Proyecto Ciudadano de Educación Ambiental.
LOCALIZACIÓN: Municipio de Bagadó.
PROBLEMA: Falta de conciencia ciudadana, en la responsabilidad colectiva

para con el medio ambiente.
OBJETIVO: Involucrar a los diversos actores de la sociedad civil, el estado, el
sector formal y no formal de la educación, en la reconstrucción de valores y
actitudes de la sociedad en su conjunto en relación con su entorno.
BENEFICIARIOS: Sociedad civil.
METODOLOGÍA: Vinculación de ONG-S, OG, y Comunidad Educativa en la

Implementación del proyecto ciudadano Educación Ambiental
COSTO Y FINANCIACIÓN: 150 millones SGP, 150 Cooperación técnica, aportes

Municipio, Corporación Autónoma para Desarrollo Sostenible del Chocó
“CODECHOCÓ” e IIAP.
ENTIDAD EJECUTORA: Comité interinstitucional.
SEGUIMIENTO: UMATA,

DEL CHOCO.

PROYECTO No 09
NOMBRE DEL PROYECTO: Elaboración del Plan de Ordenamiento ambiental de la

cuenca del río Andagueda
LOCALIZACIÓN: Área de influencia de la cuenca.
PROBLEMA: Deterioro del entorno natural.
OBJETIVO: Tener un instrumento de planificación que permita formular y aplicar

medidas y tratamientos a la cuenca hidrográfica, para aprovechar y proteger los RNR
que ella ofrece y garantizar una producción optima sostenida.
BENEFICIARIOS: Población del área influencia de la cuenca.
METODOLOGÍA: Consultores Administración Municipal Consejos Comunitarios y

apoyos Institucionales de Corporación Autónoma para Desarrollo Sostenible del Chocó
“CODECHOCÓ” e IIAP.
TIEMPO DE EJECUCIÓN: Un año.
COSTO Y FINANCIACIÓN: 200 millones; SGP.
ENTIDAD EJECUTORA: Contratación firma consultora,
SEGUIMIENTO: Oficina de Planeación y obras, UMATA

DEL CHOCO.

PROYECTOS PRODUCTIVOS
PROYECTO No 01
NOMBRE DEL PROYECTO: Fomento y establecimiento de parcelas Agroforestales.
LOCALIZACIÓN: Municipio de Bagadó
PROBLEMA: El aprovechamiento del bosque, la carencia de alternativas productivas,

los bajos niveles de ingreso de la región.
OBJETIVO: Promover el establecimiento de parcelas Agroforestales como una

alternativa de la Producción en el Municipio.
BENEFICIARIOS: La comunidad campesina de la región.
METODOLOGÍA: Concertado y coordinado con los Consejos Comunitarios del

municipio y con las Comunidades indígenas.
COSTO Y FINANCIACIÓN: 150 millones SGP; Organismos Nacionales 350 millones.
ENTIDAD EJECUTORA: UMATA, Consejos Comunitarios.
SEGUIMIENTO: Oficina de Planeación.

DEL CHOCO.

PROYECTOS PRODUCTIVOS
PROYECTO No 02
NOMBRE DEL PROYECTO: Promover el turismo ecológico en Bagadó.
PROBLEMA: Las casi nulas alternativas productivas y de obtención de ingresos de la

familia.
OBJETIVOS: Promoción de los sitios turísticos de Bagadó, adecuación vías de acceso

en Cuajando y en Muchichi, y la construcción de casetas.
BENEFICIARIOS: Comunidades de Muchichi y Cuajando.
METODOLOGÍA: En coordinación con las comunidades
TIEMPO DE EJECUCIÓN: Periodo 2008-2011
COSTO Y FINANCIACIÓN: 200 millones SGP.
ENTIDAD EJECUTORA: Consejos comunitarios

DEL CHOCO.

PROGRAMAS DEL SECTOR CULTURA Y DEPORTES
PROYECTO No 01
NOMBRE DEL PROYECTO: Adecuación, de cancha de fútbol y canchas y las

canchas múltiples de la cabecera y la Construcción de canchas múltiples en el
Área rural.
LOCALIZACIÓN: Cabecera municipal y en las comunidades De Tapera ,

Chambare , Playa Bonita, San Marino, Cuajando, Piedra Honda, Barrio Octavo y
en las comunidades indígenas de Aguasal, Conondo, pescadito, Cevede, Uripa y
Vivicora.
NECESIDAD: La falta de escenarios deportivos en estas localidades, y el

deterioros de los canchas en la cabecera municipal.
OBJETIVO: Construir escenarios deportivos en la zona rural y en el Barrio Octavo

en la cabecera del municipio.
METODOLOGÍA: Mediante contratos con la comunidad local.
BENEFICIARIOS: La población de estas comunidades.
COSTO Y FINANCIACIÓN: 353 millones, SGP; 250 millones Indecho y Coldeportes.
ENTIDAD EJECUTORA: Contratación directa con la comunidad.

DEL CHOCO.

PROGRAMAS LIBRE INVERSIÓN
PROYECTO No 01
NOMBRE DEL PROYECTO: Implementación Banco de Proyectos de Bagadó.
PROBLEMA: La carencia de instrumentos y métodos y Procedimientos, para la

formulación, la Evaluación, el seguimiento y el control de los Proyectos a ejecutar.
OBJETIVO: Elaborar el manual de operación y métodos del Banco de Proyectos de

inversión del Municipio de Bagadó.
BENEFICIARIOS: La administración y la comunidad de Bagadó
METODOLOGÍA: Mediante la contratación de la firma consultora y capacitación a

funcionarios.
TIEMPO DE EJECUCIÓN: Permanente.
COSTO Y FINANCIACIÓN: 100 millones, SGP

DEL CHOCO.

PROGRAMAS SECTOR INFRAESTRUCTURA
PROYECTO No 01
NOMBRE DEL PROYECTO: Terminación carretera Bagadó- el Carmelo
LOCALIZACIÓN: Municipios de Bagadó y Tadó.
PROBLEMA: Faltan las obras de arte de esta carretera la cual se constituye en la

única vía Carreteable que interconecta a Bagadó con el resto del Departamento y el
país.
OBJETIVO: Realizar las obras de arte de la carretera Bagadó- el Carmelo.
BENEFICIARIOS: Población de Bagadó.
METODOLOGÍA: Mediante la contratación de obra con firma constructora.
TIEMPO DE EJECUCIÓN: Siete meses.
COSTO Y FINANCIACIÓN: 1.300 millones; INVIAS.
ENTIDAD EJECUTORA: Firma contratista.
SEGUIMIENTO: Oficina de Planeación Municipal, INVÍAS Seccional Chocó.

DEL CHOCO.

PROGRAMAS SECTOR INFRAESTRUCTURA
PROYECTO No 02
NOMBRE DEL PROYECTO: Estudios y diseños carreteables: San Marino – Marmolejo

Engrivado - Mumbú.
LOCALIZACIÓN: San Marino, Engrivado.
PROBLEMA: La zona rural del Municipio, alberga el 72% de la población , sin

embargo se encuentra desconectada de la red vial departamental y Nacional .
Su única alternativa en fluvial y es muy limitado el transporte de carga y pasajeros
debido a los múltiples obstáculos que en su trayecto presenta el río Andagueda.
OBJETIVO: Realizar los estudios pertinentes para ver la factibilidad de la construcción

de estos carreteables.
BENEFICIARIOS: Las comunidades del Alto Andagueda.
METODOLOGÍA: Contratación de los estudios y diseños.
TIEMPO DE EJECUCIÓN: Doce meses.
COSTO Y FINANCIACIÓN: 2.000 millones. SGP.
ENTIDAD EJECUTORA: Firma contratista.
SEGUIMIENTO: Oficina de planeación municipal.

DEL CHOCO.

PROGRAMAS SECTOR VIVIENDA Y ORDENAMIENTO URBANO
PROYECTO No 01
NOMBRE DEL PROYECTO: Recuperación y terminación viviendas de la Urbanización

Barrio Octavo.
PROBLEMA: El plan de vivienda quedo inconcluso, en la actualidad lo construido se

encuentra en estado de abandono. Hay también un alto déficit de vivienda en el
Municipio.
OBJETIVO: Terminar la construcción de las viviendas de la Urbanización Barrio

Octavo.
BENEFICIARIOS: Familias que se le adjudicaron las casas.
METODOLOGÍA: Por administración directa de la Alcaldía Municipal.
TIEMPO DE EJECUCIÓN: Ocho meses.
COSTO Y FINANCIACIÓN: 400 millones. SGP; 550 millones FVIS
ENTIDAD EJECUTORA: Alcaldía Municipal y beneficiarios.

DEL CHOCO.

PROYECTO No 02
NOMBRE DEL PROYECTO: Mejoramiento de vivienda Rural-Urbano.
LOCALIZACIÓN: Municipio de Bagadó y zona rural.
PROBLEMA: El alto porcentaje de construcciones en madera, los bajos niveles de

ingreso de la población y la carencia de los servicios y red domiciliaria de agua,
alcantarillado. Generan un alto nivel de NBI de la Población.
OBJETIVO: Adelantar un plan de mejoramiento de la Vivienda Rural, Urbana y del

Resguardo Indígena (Acueducto, Alcantarillado, Mejoras locativas, aseo).
BENEFICIARIOS: 100 Familias Bagadoseñas.
METODOLOGÍA: Selección por focalización de las familias más pobres.
COSTO Y FINANCIACIÓN: 2.000 millones; Subsidio vivienda interés Social.
ENTIDAD EJECUTORA: Organización popular de vivienda.

DEL CHOCO.

PROYECTO No 03
NOMBRE DEL PROYECTO: Cartilla y Ajuste del Esquema de Ordenamiento territorial.
PROBLEMA: La carencia de un esquema de planeación que visualice la proyección

del territorio, En lo urbanístico, paisajístico, ambiental, Sistemas de comunicación,
desarrollo de Producción, organización comunitaria, En lo Social, la articulación intra
e Interregional del municipio. Genera desorden improvisación, incertidumbre lo que
se refleja en la calidad de vida de sus gentes El no cumplimiento de le Ley 388.
OBJETIVO: Lograr la terminación y aprobación del Esquema de Ordenamiento

Territorial Del Municipio de Bagadó.
BENEFICIARIOS: Comunidad Bagadoseña.
METODOLOGÍA: Mediante firma consultora, Alcaldía, y comunidad Bagadoseña.
COSTO Y FINANCIACIÓN: 30 millones. SGP; 80 millones, Minambiente y vivienda.
ENTIDAD EJECUTORA: Firma consultora, Alcaldía, CodeChocó, Instituto

Investigaciones del Pacifico.

DEL CHOCO.

PROGRAMAS DEL SECTOR ELÉCTRICO
PROYECTO No 01
NOMBRE DEL PROYECTO: Optimización del servicio de energía Interconectada

de la cabecera Municipal
LOCALIZACIÓN: Cabecera Municipal Bagadó.
PROBLEMA: Se presta en la actualidad un servicio muy irregular por interconexión

desde la subestación de Certeguí, con constantes apagones que duran hasta seis
días.
OBJETIVO: Realizar el mantenimiento y los cambios necesarios en las líneas de

conducción y de distribución para la prestación de un optimo servicio.
METODOLOGÍA: Mediante acuerdos con la empresa Prestadora del servicio Dispac.
TIEMPO DE EJECUCIÓN: Seis meses.
ENTIDAD EJECUTORA: Dispac:
COSTO Y FINANCIACIÓN: 100 millones, SGP; 600 millones, Dispac.

DEL CHOCO.

PROYECTO No 02
NOMBRE DEL PROYECTO: Optimización del servicio de energía de San Marino y

Piedra Honda.
LOCALIZACIÓN: San Marino y Piedra Honda.
PROBLEMA: En la actualidad se está prestando un muy mal servicio a esta

localidad , se va permanentemente el servicio y a veces demora en regresar el
servicio hasta veinte días.
OBJETIVO: Realizar el cambio de la postería y el Mantenimiento general de las redes

de Conducción y distribución para lograr prestar un optimo servicio.
BENEFICIARIOS: Población de San Marino y Piedra honda.
METODOLOGÍA: Mediante acuerdo con Dispac.
TIEMPO DE EJECUCIÓN: Cuatro meses.
COSTO Y FINANCIACIÓN: 50 Millones, SGP; 300 millones Dispac.
ENTIDAD EJECUTORA: Dispac.

DEL CHOCO.

PROYECTO No 03
NOMBRE DEL PROYECTO: Línea de Interconexión eléctrica San Marino -

Chambare.
LOCALIZACIÓN: Comunidades de San Marino, Engrivado, Cuajando, Playa Bonita,

El Salto, La Sierra y Chambare.
PROBLEMA: Estas comunidades carecen del servicio de energía eléctrica.
OBJETIVO: Ejecutar el proyecto, que se encuentra viabilizado y con asignación de

recursos en el Instituto de Planificación Eléctrica Nacional.
BENEFICIARIOS: Las comunidades rurales de Bagadó.
TIEMPO DE EJECUCIÓN: Veinticuatro meses.
COSTO Y FINANCIACIÓN: 100 millones SGP; 7.000 millones FAER
ENTIDAD EJECUTORA: Firma contratista, Participación Comunitaria.
SEGUIMIENTO: Oficina de Planeación, Dispac.

DEL CHOCO.

PROGRAMAS DEL SECTOR COMUNICACIONES
PROYECTO No 01
NOMBRE DEL PROYECTO: Optimización del servicio de Televisión en la cabecera

Municipal.
PROBLEMA: La antena parabólica del municipio no está prestando la cobertura de

canales de acuerdo a su capacidad, por la falta de equipos que permitan la prestación
de un óptimo servicio a la comunidad.
OBJETIVO: Dotar de los equipos requeridos para la prestación de un óptimo servicio.
TIEMPO DE EJECUCIÓN: Tres meses.
COSTO Y FINANCIACIÓN: 30. Millones; SGP.
ENTIDAD EJECUTORA: Administración Municipal.

DEL CHOCO.

PROYECTO No 02
NOMBRE DEL PROYECTO: Gestionar la optimización del servicio telefónico en las

comunidades: Piedra Honda, San Marino, Engrivado, la Canal, el Salto, Playa Bonita y
la Sierra.
LOCALIZACIÓN: Área rural del Municipio.
PROBLEMA: Se presentan fallas en la prestación del servicio en estas comunidades.
OBJETIVO: Prestar un servicio optimo a la población
BENEFICIARIOS: Población rural de las comunidades con el servicio de

telecomunicación.
COSTO Y FINANCIACIÓN: 150 millones Compartel
ENTIDAD EJECUTORA: Administración municipal, Compartel.

DEL CHOCO.

PROYECTO No 03
NOMBRE DEL PROYECTO: Gestionar ampliar el servicio de Telecomunicaciones a

las comunidades de Chambare, Tapera y aguasal, Cevede Pescadito, Dabaibe y
Vivicora.
LOCALIZACIÓN: Comunidades rurales e indígenas.
PROBLEMA: Incomunicación de estas comunidades con Bagadó y el resto del país.
OBJETIVO: Instalar y prestar el servicio de teléfono en el área rural e indígena de

Bagadó.
BENEFICIARIOS: Las comunidades rurales e indígenas del Municipio.
COSTO Y FINANCIACIÓN: 400 millones Compartel
ENTIDAD EJECUTORA: Administración Municipal, Compartel.

DEL CHOCO.

PROYECTO No 04
NOMBRE DEL PROYECTO: Instalación y puesta en marcha del centro de Internet en

Bagadó.
PROBLEMA: Bajo nivel de acceso a la tecnología de la información.
OBJETIVO: Facilitar el acceso de la población y la Comunidad educativa a la

información de punta con la instalación de 20 líneas de Internet.
BENEFICIARIOS: Comunidad en general.
METODOLOGÍA: Mediante convenio con la entidad Prestadora de estos servicios.
TIEMPO DE EJECUCIÓN: Dos meses
COSTO Y FINANCIACIÓN: 10 millones, SGP; 100 millones firma Prestadora del

servicio.
ENTIDAD EJECUTORA: Firma prestadora del servicio.

DEL CHOCO.

PROYECTO No 05
NOMBRE DEL PROYECTO: Creación de Emisora Comunitaria
PROBLEMA: Ausencia de un medio de comunicación que facilite la transmisión de

programas de información del quehacer municipal y programas de educación a
distancia a las comunidades rurales del municipio.
OBJETIVO: Crear la Emisora comunitaria de Bagadó para la transmisión y divulgación

de la Información sobre la vida municipal y el desarrollo de programas educativos.
BENEFICIARIOS: La comunidad Bagadoseña.
METODOLOGÍA: En administración del municipio y la Comunidad.
TIEMPO DE EJECUCIÓN: Doce meses
ENTIDAD EJECUTORA: Consejo Administrativo de la Emisora
COSTO Y FINANCIACIÓN: 50 millones; SGP.

DEL CHOCO.

Tabla 12. Proyectos del área cultural y deportiva identificados y priorizados que
requieren gestión para su financiación y ejecución:
PROYECTO NOMBRE COSTO

06 Construcción Polideportivo de Bagadó 1.000’000.000
07 Construcción Estadio de Fútbol 1.200’000.000
08 Construcción de Malecón-Parque en la 800’000.000
cabecera Municipal de Bagadó
Tabla 13. Proyectos identificados y priorizados del área institucional que


05 Terminación del Palacio Municipal 1.200’000.000
06 Construcción casa de la justicia 450.000.000
07 Estructura tributaria Municipal. 45’000.000
08 Capacitación funcionarios municipales 50’000.000
09 Fortalecimiento institucional 155’000.000


03 Construcción Carretera Bagadó-Certegui 7.000.000.000
Construcción caminos interveredales:
Bagadó – Chambare – Pasaragama.
Bagadó – Yacorado – La Sierra.
La Sierra – Cuajando – Engrivado – San Marino – La
Canal.
04 San Marino – Pedro Casa. 650.000.000
Piedra Honda – Vivicora - Aguasal.
Piedra Honda – El Salto – Pescadito – Pasagueda-
Cascajero – Dabaibe.
La Sierra – Irachura – Muchichi – Ochoa – Playa Bonita.

DEL CHOCO.



Construcción y terminación de muros:
Terminación muro de Bagadó.
05 Terminación valla protección de Engrivado. 1.700.000.000
Muro de protección San Marino.
Muro de Protección El Salto.
Construcción de escalas en:
- Playa Bonita, Cuajando, Engrivado, San Marino, Piedra
06 Honda, Boca de Chuigo, El Plan (La escuela), Tapera, 300.000.000
Bartola (San José), Boca de Churina, Chorro la Candelaria,
Barrio Noveno, Barrio los Laureles.
Mejoramiento de Vías:
Media luna – Noveno – Séptimo.
07 70.000.000
La Ye – Media Luna (escalas).
Calle los Laureles.
Pavimentación de Vías:
Calle del Cementerio.
08 Barrio Tercero (Cirilo Rivera). 600.000.000
Media Luna – La Ye (Carretera).
Vía Casa de la Cultura.
09 Construcción Puente San Marino (vía al Cementerio). 500.000.000
10 Estudios y diseños Pista Aeropuerto de Bagadó. 3.000.000.000
11 Estudios y diseños vía alterna B/Octavo – El Llano – Centro. 100.000.000
12 Recuperación y relleno zona Urbana inundable. 500.000.000
13 Construcción Terminal de Transporte 1.500.000.000
14 Construcción del matadero municipal 500.000.000
15 Construcción Plaza de Mercado 650.000.000
16 Construcción Casa de la Cultura 900.000.000
Tabla 15. Otros proyectos identificados y priorizados del sector vivienda y

ordenamiento urbano.
04 Reubicación de viviendas áreas de alto riesgo, zona Urbana y Rural. 550’000.000
Elaboración del Plan de Desarrollo Urbano y código urbanístico de 150’000.000
05
Bagadó.
06 Ordenar la estructura barrial de la cabecera Municipal. 70’000.000
07 Mejoramiento de las escalas y el mirador de la Virgen 50’000.000
08 Desarrollar un plan de legalización de tierras en el Municipio 35’000.000
Crear el banco de materiales del Municipio para apoyo a la
09
construcción, mejoramiento de vivienda de interés social 25’000.000

DEL CHOCO.

Tabla 16. Otros proyectos identificados y priorizados del programa sector

eléctrico

04 Línea de Interconexión eléctrica Cevede 2.500.000.000
Aguasal- Conondo.
05 Mantenimiento y adecuación de las 200.000.000
plantas eléctricas de Piedra Honda, La
Canal, Engrivado, Playa Bonita, Muchichi,
El Salto y La Sierra.
06 Dotar de plantas eléctricas localidades no 600.000.000
interconectadas.
07 Estudiar potencial hidroenergetico de la 300.000.000
región.
08 Estudiar posibilidades de energía solar para 150.000.000
la zona rural del municipio.
09 Construcción Parques Infantiles 500.000.000
Tabla 17. Proyectos identificados y priorizados del programa sector Educación

01 Construcción Instituciones educativas en : 3.000.000.000
San Isidro de San Marino, Aguasal
02 Mejoramiento Infraestructura educativa 2.500.000.000
Corazón de María y Nuestra Señora de la
Candelaria en la cabecera municipal

DEL CHOCO.


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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE BAGADO –

“Un sí para el desarrollo” -1-

“Un sí para el desarrollo” -2-

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

“Un sí para el desarrollo” -3-

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

“GOBIERNO PARA EL DESARROLLO”

ELY DE JESUS MORENO MORENO

BAGADÓ, ABRIL DE 2008

ELY DE JESUS MORENO MORENO

JIMMY YASER RENTERIA MOSQUERA

JHOHAN CALIXTO CORDOBA RENTERIA

MILTON ANTONIO CAMPAÑA

MARINELA PALOMEQUE SERNA

PARMENIO ASPRILLA HINESTROZA

JUSTINIANO LEMOS GARCIA

TARCISIO MATURANA GUEVARA

RAFAELA RENTERIA CASTRO

CARLINA CORDOBA CUESTA

JUAN EDILBELTO SERNA RIOS

NELLY CASTRO RENTERIA

CARMEN HELENA MORENA GARCIA

YEISA JANETH RENTERIA LLOREDA

LUIS AMADO CAMPAÑA RENTERIA

“Un sí para el desarrollo” -6-

WILTON DARIO RENTERIA C.

JOHNY MILTON CORDOBA M.

“Un sí para el desarrollo” -7-

HONORABLES MIEMBROS DEL CONCEJO MUNICIPAL DEL

PERÍODO 2008 – 2011

CARLOS ALCIDEO HINESTROZA GRACIA

CESAR AUGUSTO MACHADO LLOREDA

DAGOBERTO PALACIOS RENTERIA

EURIPIDES RENTERIA RODRIGUEZ

YOHERLIN MARTINEZ GARRIDO

IDEBRANDO MENA LLOREDA

GRACIELA MENA RENTERIA

ABELARDO RIVERA SONAPI

RUBEN DARIO RENTERIA

BAGADÓ, ABRIL DE 2008

“Un sí para el desarrollo” -8-

Hermes Antonio Bechara Flórez

Carlos Tadeo Mosquera Ríos

“Un sí para el desarrollo” -9-

2.10 SECTOR SOCIAL

3. DIAGNOSTICO DE LAS COMUNIDADES INDÍGENAS DE BAGADÓ

PROGRAMA DE GOBIERNO Y COMPROMISOS DE GESTION

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“Un sí para el desarrollo” - 11 -

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“Un sí para el desarrollo” - 12 -

Grafica 1. Población por sexo

“Un sí para el desarrollo” - 13 -

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“Un sí para el desarrollo” - 14 -

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