REGLAMENTO DE

HIGIENE Y SEGURIDAD
EN EL TRABAJO

QUITO ECUADOR
 CONTENIDO

DATOS GENERALES DE LA EMPRESA ....................................................................................................................3

OBJETIVOS Y ÁMBITO DE APLICACIÓN .............................................................................................................3
POLÍTICA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO ........................................................................................ 5

CAPITULO I
DISPOSICIONES REGLAMENTARIAS
Art.1.- OBLIGACIONES GENERALES DE EMASEO EP ............................................................................ 6
Art.2.- OBLIGACIONES GENERALES Y DERECHOS DE LAS Y LOS SERVIDORES .............................. 8
Art.3.- PROHIBICIONES DE LA EMASEO EP Y LAS/LOS SERVIDORES ................................................ 9
Art.4.- RESPONSABILIDADES DE LA GERENCIA GENERAL, COORDINADORES, DIRECTORES,
LIDERES Y SUPERVISORES. ........................................................................................................... 12
Art.5.- OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES DEL TÉCNICO Y MÉDICOS OCUPACIONALES EN
MATERIA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES ............................................................. 14
Art.6.- OBLIGACIONES Y PROHIBICIONES DE CONTRATISTAS, SUBCONTRATISTA,
PRESTADORAS DE SERVICIOS COMPLEMENTARIOS Y PROVEEDORES. ............................ 15
Art.7.- RESPONSABILIDADES Y OBLIGACIONES EN ESPACIOS COMPARTIDOS ENTRE EMPRESAS
O INSTITUCIONES.......................................................................................................................... 16

CAPITULO II
GESTIÓN PREVENCIÓN DE RIESGOS EN EL TRABAJO
Art.8.- ORGANISMOS PARITARIOS, CONFORMACIÓN Y FUNCIONES (COMITÉ, SUBCOMITÉS Y
DELEGADO) .................................................................................................................................... 17
Art.9.- GESTIÓN DE RIESGOS LABORALES PROPIOS DE LA EMPRESA............................................. 19
Art.10.- DE LOS TRABAJOS DE ALTO RIESGO Y/O ESPECIALES ......................................................... 24
Art.11.- SEÑALIZACIÓN DE SEGURIDAD ................................................................................................... 25
Art.12.- PREVENCIÓN DE AMENAZAS NATURALES Y RIESGOS ANTRÓPICOS ...................................27
Art.13.- DOCUMENTOS TÉCNICOS DE HIGIENE Y SEGURIDAD........................................................... 29
Art.14.- GESTIÓN DE SALUD EN EL TRABAJO ........................................................................................... 31

CAPÍTULO III
PROGRAMAS DE PREVENCIÓN
Art.15.- PROGRAMAS DE PREVENCIÓN DEL USO Y CONSUMO DE ALCOHOL, TABACO Y/O
DROGAS EN ESPACIOS LABORALES ...................................................... 34
Art.16.- PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE RIESGO PSICOSOCIAL ............................... 34

1
 CAPITULO IV
REGISTRO, INVESTIGACIÓN Y NOTIFICACIÓN DE ACCIDENTE DE TRABAJO, ENFERMEDADES
PROFESIONALES E INCIDENTES
Art.17.- REGISTRO Y ESTADÍSTICA DE ACCIDENTES, INCIDENTES O ENFERMEDADES
PROFESIONALES. .......................................................................................................................... 34
Art.18.- PROCEDIMIENTO EN CASO DE ACCIDENTES DE TRABAJO Y ENFERMEDADES
PROFESIONALES ........................................................................................................................... 35
Art.19.- INVESTIGACIÓN ............................................................................................................................ 36
Art.20.- NOTIFICACIÓN DE ACCIDENTES, INCIDENTES O ENFERMEDADES PROFESIONALES ...... 36
Art.21.- READECUACIÓN, REUBICACIÓN Y REINSERCIÓN DE TRABAJADORES .............................. 36

CAPITULO V
INFORMACIÓN, CAPACITACIÓN, CERTIFICACIÓN DE COMPETENCIAS Y ENTRENAMIENTOS EN
PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
Art.22.- INFORMACIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.......................................................37
Art.23.- CAPACITACIÓN Y ADIESTRAMIENTO ..........................................................................................37
Art.24.- CERTIFICACIÓN DE COMPETENCIAS LABORALES ...................................................................37
Art.25.- ENTRENAMIENTO ............................................................................................................................37

CAPITULO VI
INCUMPLIMIENTO Y SANCIONES
Art.26.- FALTAS PARA LAS Y LOS SERVIDORES: ...................................................................................... 38
Art.27.- INCUMPLIMIENTO..........................................................................................................................40
Art.28.- SANCIONES ..................................................................................................................................... 41
Art.29.- DEFINICIONES: ............................................................................................................................... 41
DISPOSICIONES GENERALES: ..........................................................................................................45
DISPOSICIÓN FINAL ............................................................................................................................................ 46

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REGLAMENTO DE HIGIENE Y SEGURIDAD EMPRESA PÚBLICA METROPOLITANA
EMASEO EP.

DATOS GENERALES DE LA EMPRESA

1. Registro Único de Contribuyentes (RUC): 1768155310001

2. Razón Social: EMPRESA PÚBLICA METROPOLITANA DE ASEO
3. Actividad Económica: SERVICIO PÚBLICO DE RECOLECCIÓN DE DESECHOS SÓLIDOS
NO PELIGROSOS (BASURA) EN UNA ZONA DELIMITADA: RESIDUOS DE HOGARES Y EMPRESAS
POR MEDIO DE CONTENEDORES; DESECHOS RECUPERABLES MEZCLADOS DE MATERIALES
RECICLABLES; ACEITES Y GRASAS USADOS EN LA COCINA; DESPERDICIOS COLOCADOS EN
LUGARES PÚBLICOS
4. Tamaño de la empresa: EMASEO EP cuenta con 1659 servidores; por lo que, se cataloga
como GRAN EMPRESA; en base al programa estadístico comunitario de la CAN,
Comunidad Andina de Naciones; mediante Decisión 488.
5. Centros de trabajo:

CENTRO DE TRABAJO DIRECCIÓN

Avenida Mariscal Sucre S/N y Avenida

Matriz
Mariana de Jesús
Centro de Operaciones la
Avenida Simón Bolívar S/N y Riofrío
Forestal

6. Dirección: Avenida Mariscal Sucre S/N y Avenida Mariana de Jesús, Parroquia

Chaupicruz, Distrito Metropolitano de Quito.

OBJETIVOS Y ÁMBITO DE APLICACIÓN

1. OBJETIVOS

Objetivo General:

Establecer una herramienta para prevenir, controlar, minimizar y/o eliminar los riesgos del
trabajo, precautelar la salud e integridad física y mental de los servidores/as, así como
conservar en buen estado las instalaciones y equipos de la Empresa.

Objetivos Específicos:

a) Garantizar las condiciones de seguridad y salvaguardar la vida, integridad física y el

bienestar de los servidores/as, mediante la prevención de los accidentes e incidentes
3
 y las enfermedades profesionales;
b) Generar una cultura de prevención de riesgos laborales en los servidores/as,
contratistas, proveedores y todos aquellos que presten servicios a la Empresa, con el
fin de garantizar las condiciones de seguridad y salud en el trabajo;
c) Propiciar el mejoramiento continuo de las condiciones de seguridad, salud y ambiente
de trabajo, a fin de evitar daños a la salud, a las instalaciones, a los procesos, en las
diferentes actividades ejecutadas, facilitando la identificación de los riesgos
existentes, su evaluación, control y corrección; y,
d) Proteger las instalaciones y propiedad de la Empresa, con el objetivo de garantizar la
fuente de trabajo y mejorar la productividad.

2. ÁMBITO DE APLICACIÓN

Este Reglamento y demás disposiciones conexas serán los instrumentos legales que normen la
prevención, la implementación del sistema y la corrección de los actos y condiciones que
atenten en contra de la seguridad y salud de los servidores/as de EMASEO EP.

Tanto la Empresa como sus servidores/as, se obligan a dar cumplimiento a las disposiciones
contenidas en el presente Reglamento, sin que su desconocimiento exima de responsabilidad
alguna.

4
 POLÍTICA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

La Empresa Pública Metropolitana de Aseo realiza actividades de barrido y recolección de

residuos sólidos en el Distrito Metropolitano de Quito, bajo estándares de productividad,
calidad, seguridad y ambiente.

A través de esta política, la Gerencia General y la alta dirección se comprometen a gestionar la

Seguridad y Salud de sus servidores/as, con el objeto de prevenir y controlar los riesgos de
accidentes y enfermedades ocupacionales, potencialmente asociados a sus actividades.

Por esto, la Empresa se compromete a:

a) Minimizar los riesgos primordiales en cada uno de los puestos de trabajo de la institución,
a fin de garantizar que los servidores /as desarrollen sus actividades de una manera
segura;
b) Integrar las políticas de Seguridad y Salud en los procesos de planificación y toma de
decisiones durante las operaciones de la Empresa;
c) Proporcionar todos los recursos económicos, humanos, equipos, maquinaria y la
infraestructura necesaria a fin de disminuir la contaminación ambiental y los riesgos
laborales;
d) Cumplir con la legislación y normativa vigentes, ordenanzas municipales, reglamentos
ambientales, de seguridad y salud ocupacional que se apliquen a las operaciones de la
Empresa;
e) Difundir esta Política a todo el personal, la cual será actualizada periódicamente conforme
lo establezcan las necesidades de la organización y las leyes vigentes; y,
f) Mantener un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud, el cual tendrá un proceso de
mejora continua acorde a las actividades de riesgo de la Empresa.

Dado en la ciudad de Quito, 05 de julio de 2022

Firmado electrónicamente por:

FRANCISCO
JAVIER POVEDA
ALMEIDA
DR. POVEDA ALMEIDA FRANCISCO JAVIER
GERENTE GENERAL

5
 CAPITULO I
DISPOSICIONES REGLAMENTARIAS
Art.1.- OBLIGACIONES GENERALES DE EMASEO EP

De conformidad a lo establecido en el Art. 410 del Código de Trabajo, Art. 11 del Reglamento
de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo, y
Art. 11 al Art. 14 del Instrumento Andino de Higiene y Seguridad en el Trabajo, serán obligaciones
de la empresa las siguientes:

a) En todo lugar de trabajo se deberán tomar medidas tendientes a disminuir los riesgos
laborales. Estas medidas deberán basarse, para el logro de este objetivo, en
directrices sobre sistemas de gestión de la seguridad y salud en el trabajo y su entorno
como responsabilidad social y empresarial.
b) Formular la política empresarial y hacerla conocer a todo el personal de la Empresa.
Prever los objetivos, recursos, responsables y programas en materia de seguridad y
salud en el trabajo;
c) Identificar y evaluar los riesgos, en forma inicial y periódicamente, con la finalidad de
planificar adecuadamente las acciones preventivas, mediante sistemas de vigilancia
epidemiológica ocupacionales específicos u otros sistemas similares, basados en mapa
de riesgos;
d) Combatir y controlar los riesgos en su origen, en el medio de transmisión y en el
servidor, privilegiando el control colectivo al individual. En caso de que las medidas
de prevención colectivas resulten insuficientes, el empleador deberá proporcionar,
sin costo alguno para el servidor, la ropa y los equipos de protección individual
adecuados;
e) Programar la sustitución progresiva y con la brevedad posible de los procedimientos,
técnicas, medios, sustancias y productos peligrosos por aquellos que produzcan un
menor o ningún riesgo para las y los servidores;
f) Diseñar una estrategia para la elaboración y puesta en marcha de medidas de
prevención, incluidas las relacionadas con los métodos de trabajo y de producción,
que garanticen un mayor nivel de protección de la seguridad y salud de las y los
servidores;
g) Mantener un sistema de registro y notificación de los accidentes de trabajo, incidentes
y enfermedades profesionales y/o ocupacionales y de los resultados de las
evaluaciones de riesgos del trabajo realizadas y las medidas de control propuestas,
registro al cual tendrán acceso las autoridades correspondientes, empleadores y
servidores;

6
h) Investigar y analizar los accidentes, incidentes y enfermedades de trabajo, con el
propósito de identificar las causas que los originaron y adoptar acciones correctivas y
preventivas tendientes a evitar la ocurrencia de hechos similares, además de servir
como fuente de insumo para desarrollar y difundir la investigación y la creación de
nueva tecnología;
i) Informar a las y los servidores por escrito y/o por cualquier otro medio sobre los
riesgos laborales a los que están expuestos y capacitarlos a fin de prevenirlos,
minimizarlos y eliminarlos;
j) Establecer los mecanismos necesarios para garantizar que sólo aquellos servidores que
hayan recibido la capacitación adecuada, puedan acceder a las áreas de alto riesgo; y,
k) Fomentar la adaptación del trabajo y de los puestos de trabajo a las capacidades de
los servidores, de acuerdo a su estado de salud física y mental, teniendo en cuenta la
ergonomía y las demás disciplinas relacionadas con los diferentes tipos de riesgos
psicosociales en el trabajo.
l) Contar con el plan integral de prevención de riesgos que será revisado y actualizado
periódicamente con la participación de empleadores y servidores y, en todo caso,
siempre que las condiciones laborales se modifiquen. El plan
integral de prevención de riesgos contempla los siguientes parámetros:
 Adoptar las medidas y los medios necesarios para que las instalaciones,
maquinarias, útiles y elementos de protección sean mantenidos con las debidas
condiciones de seguridad.
 Fomentar entre los servidores el adecuado espíritu de seguridad y solidaridad,
así como impartir las enseñanzas y prácticas necesarias para su formación en esta
materia.
 Organizar y facilitar los servicios médicos, comités, subcomités, y la Unidad de
Seguridad y Salud con sujeción a las normas legales vigentes.
 Prohibir o detener aquellas actividades que puedan representar riesgos de
accidentes o de daños a las personas y a las instalaciones.
 Entregar gratuitamente a sus servidores ropa, calzado de seguridad y equipos
de protección personal y colectiva necesarios.
 Efectuar exámenes médicos periódicos de los servidores.
 Cuando un servidor como consecuencia del trabajo, sufra lesiones o pueda
contraer enfermedad profesional, dentro de la práctica de su actividad laboral
ordinaria, según dictamen de la comisión de evaluaciones de incapacidad del
IESS, el empleador deberá ubicarlo en otra unidad de la Empresa, previo
consentimiento del servidor y sin afectar a su remuneración.
 Facilitar durante las horas de trabajo la realización de inspecciones en materia
de seguridad y salud ocupacional, tanto a cargo de las autoridades
administrativas, como de los órganos internos y externos de la Empresa.

7
  Dar aviso inmediato a las autoridades de trabajo y al Instituto Ecuatoriano de
Seguridad Social, de los accidentes y enfermedades profesionales ocurridas en sus
centros de trabajo y entregar una copia al Comité de Seguridad y Salud.

Art.2.- OBLIGACIONES GENERALES Y DERECHOS DE LAS Y LOS SERVIDORES

2.1. Obligaciones de las y los servidores

Será obligación de los trabajadores de la empresa, el cumplimiento de lo dispuesto en el Art.

13 del Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio
Ambiente de Trabajo, y Art. 18 al Art. 24 del Instrumento Andino de Higiene y Seguridad en el
Trabajo, Código de Trabajo Art. 42, 410 y Acuerdo Ministerial Nro. 1404, Art.18, además de:

a) Cumplir con todas las obligaciones establecidas por las autoridades competentes
y las normas internas de la Empresa, en materia de seguridad y salud en el trabajo;
b) Aplicar las medidas de prevención de riesgos emitidas por sus jefes inmediatos, por
la Unidad de Seguridad y Salud Ocupacional y demás autoridades de la Empresa;
c) Dar oportuno aviso a su jefe inmediato de toda condición o acción insegura que
observe en las instalaciones, máquinas, herramientas, ambiente o en el personal que
labora;
d) Someterse a los exámenes y controles médicos requeridos y cumplir con los
tratamientos indicados por los facultativos;
e) Comunicar de manera inmediata al superior correspondiente el padecimiento de
una enfermedad que afecte su capacidad y seguridad para el trabajo, con el
propósito que se adopten las medidas que fueren del caso;
f) Colaborar en la investigación de accidentes y enfermedades ocupacionales de los
que tenga conocimiento, prestando su declaración previo requerimiento de la
Empresa o de la autoridad competente;
g) Usar correctamente las instalaciones, máquinas, herramientas y materiales de trabajo,
de acuerdo con su naturaleza y los riesgos previsibles;
h) Utilizar correctamente los equipos de protección individual, y colectiva en las
actividades operativas.
i) Cuando hubiere reposición de los equipos, así como al cese de las labores, el
obrero y/o servidor estará obligado a devolver al empleador los equipos que le
hayan sido entregados y no usados;
j) Mantener su área de trabajo en óptimas condiciones de orden y limpieza;
k) Someterse a la prueba de alcohol que realice los servidores de control de personal,
al examen psicosomático realizado por un médico de la Empresa, o el examen de
sangre y de orina en una clínica, hospital o cualquier otro establecimiento médico o
laboratorio de análisis clínico correspondiente;

8
 l) Los conductores y personal que tenga a su cargo un vehículo que sea de propiedad
de la Empresa, llevarán consigo el botiquín de primeros auxilios durante la jornada
laboral; y,
m) Participar en los organismos paritarios, en los programas de capacitación y otras
actividades destinadas a prevenir los riesgos laborales que organice su empleador
o la autoridad competente.

2.2. Los servidores y servidoras tienen los siguientes DERECHOS en materia de Seguridad y
Salud en Trabajo:

a) Laborar en un ambiente de trabajo adecuado y propicio para el pleno ejercicio de

sus facultades físicas y mentales;
b) Estar informados sobre los riesgos laborales vinculados a las actividades que realizan
y las medidas preventivas a ponerse en práctica;
c) Cambiar de puesto de trabajo o de tarea por razones de salud, rehabilitación,
reinserción y/o re-inducción, cuando exista un documento emitido por el
departamento de Riesgos del Trabajo del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social
-IESS en el que se solicita dicho cambio;
d) Estar informados y capacitados en materia de prevención y protección de la salud
en el trabajo; y,
e) Sin perjuicio de cumplir con sus obligaciones laborales, las y los servidores tienen
derecho a interrumpir su actividad cuando, por motivos razonables, consideren que
existe un peligro inminente que ponga en riesgo su seguridad o la de otros.

Art.3.- PROHIBICIONES DE LA EMASEO EP Y LAS/LOS SERVIDORES

3.1. Prohibiciones para el empleador la EMASEO EP

Está prohibido para la empresa:

a) Obligar a sus servidores a laborar en ambientes insalubres, con gases o sustancias
tóxicas sin que se adopten medidas preventivas necesarias para la defensa de la salud;

b) Permitir a los servidores realizar sus actividades en estado de embriaguez o bajo la

acción de cualquier tóxico, sustancia estupefaciente o psicotrópica;

c) Permitir a la o el servidor el desempeño de sus labores sin el uso de la ropa y equipo

de protección personal adecuados;

9
 d) Permitir el trabajo en máquinas, equipos, herramientas o locales que no presenten
condiciones mínimas de seguridad, para garantizar la integridad de los servidores;

e) Transportar a los servidores en vehículos inadecuados para este efecto;

f) Incumplir las disposiciones sobre prevención de riesgos emitidas por la Ley,

reglamentos y las disposiciones de la División de Riesgos del Trabajo del Instituto
Ecuatoriano de Seguridad Social IESS;

g) Permitir que el servidor/a realice una labor riesgosa para la cual no fue capacitado
previamente;

h) Incumplir con el presente Reglamento y el funcionamiento del Comité de Seguridad y

Salud en el Trabajo, así como las demás disposiciones legales y reglamentarias que
existan para el efecto y el desarrollo de las Políticas de Seguridad y Salud; y,

i) Desacatar las disposiciones o recomendaciones contenidas en los certificados

médicos, debidamente avalados por el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social-IESS
o por el dispensario Anexo de EMASEO EP, o de ambos a la vez, según fuere el caso, o
de los certificados emitidos por la Comisión de Evaluación de las incapacidades del
Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social-IESS, sobre cambio definitivo o
temporal de los servidores en actividades que puedan agravar sus
lesiones o enfermedades.

3.2. Prohibiciones para las y los servidores

Está prohibido a las y los servidores:

a) Poner fuera de funcionamiento los sistemas de seguridad de las máquinas, equipos y

herramientas y utilizar incorrectamente los equipos de seguridad existentes;

b) Alterar, cambiar, reparar o accionar máquinas, instalaciones, sistemas eléctricos, etc., sin
conocimientos técnicos o sin previa autorización superior;

c) Introducir bebidas alcohólicas en las instalaciones de la empresa y demás centros de

trabajo, laborar o presentarse a laborar bajo la influencia del alcohol, en estado de
embriaguez o con aliento a licor o de sustancias psicotrópicas y/o estupefacientes u
otras drogas que alteren su comportamiento;

d) Fumar o prender fuego en sitios con riesgo de incendio o explosión, o en lugares no

autorizados y/o rotulados para no realizar esta actividad;

10
e) Distraer la atención en sus labores con juegos o actividades que puedan ocasionar
accidentes;

f) Mantener un trato grosero o intervenir en altercados o reyertas, bien en el trabajo o en

actividades fuera de la Empresa, relacionadas con su trabajo;

g) Ingresar en áreas restringidas o prohibidas sin autorización;

h) Desconocer los procedimientos para trabajos riesgosos;

i) No participar activamente en los planes de emergencias y contingencias;

j) Negarse a integrar el Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo, cuando fuere

designado o requerido;

k) Dormir durante el turno, horario o jornada de trabajo;

l) Utilizar teléfonos celulares, audífonos, corbatas, bufandas, cinturones, tirantes,

pulseras, cadenas, collares, anillos y otros artículos personales que puedan atentar a la
seguridad del servidor/a, en las áreas de riesgo;

m) Manejar equipos, vehículos o maquinarias, fuera del área de su responsabilidad y

competencia, sin autorización o sin estar facultado para ello, por no disponer del cargo
respectivo y del título de conductor, operador o profesional correspondiente, según
el caso;

n) Conducir vehículos de la Empresa sin puntos en su licencia;

o) Realizar actividades de minado de basura dentro del horario de trabajo y con vehículos
o maquinaria de propiedad de la empresa;

p) Vender o utilizar para otros fines la ropa de trabajo, calzado de seguridad, equipos de
protección personal y los instrumentos y/o herramientas de trabajo;

q) Retirar la cinta reflectiva de la ropa de trabajo;

r) Portar cualquier tipo de arma o dispositivo que puede poner en peligro a las personas
y/o a las instalaciones;

s) Realizar actividades o tareas que no se encuentren dentro de sus competencias

laborales y previo entrenamiento;

t) Ejecutar actividades o tareas sin la autorización de su jefe inmediato;

11
 u) Realizar la recolección de residuos a pie de vereda en volqueta, sin utilizar los equipos
de protección personal (eslinga, banda de anclaje, arnés y casco de seguridad).

v) Usar ropa inadecuada para el tipo de trabajo que realice en su jornada laboral;

w) Abandonar el puesto de trabajo sin autorización o causa justificada;

x) Ejecutar trabajos en alturas o trabajos de riesgos no rutinarios, sin disponer del análisis
de riesgo de tarea y permiso de trabajo emitido por la unidad de seguridad y salud
ocupacional;

y) Introducir partes del cuerpo en los sistemas de compactación, brazos mecánicos y

sistemas hidráulicos de los vehículos recolectores mientras se realiza su operación;

z) Incumplir con el reposo médico determinado por el médico ocupacional, IESS u otra
institución de salud, considerándose falta grave la asistencia al lugar de trabajo u otros
lugares públicos en los días de reposo; y,

aa) Trasladarse en máquinas que no están diseñadas o acondicionadas para el transporte

de personas, tales como montacargas, grúas, etc.

Art.4.- RESPONSABILIDADES DE LA GERENCIA GENERAL, COORDINADORES, DIRECTORES, LIDERES

Y SUPERVISORES.

4.1. Responsabilidades del Gerente General, Coordinadores y Directores

Es responsabilidad del Gerente General, procurar el cumplimiento de la política de Seguridad

y Salud, disponer la asignación de los recursos necesarios; y, evaluar su ejecución.

Los Coordinadores y Directores de áreas se comprometen a apoyar la gestión de seguridad

Industrial y salud ocupacional, a través de la observancia de las normas, el seguimiento
permanente a su implementación y la asignación oportuna de los recursos necesarios para
cumplir con la política de EMASEO EP.

Además, se comprometen a propiciar la participación de los servidores/as y de sus

representantes en los organismos paritarios como el Comité de Seguridad y Salud.

4.2. Responsabilidades de Subdirectores, Líderes y Supervisores

Los distintos niveles de supervisión de la empresa, además de las responsabilidades asignadas

por la Gerencia General, tienen las siguientes responsabilidades:

12
a) Cumplir y hacer cumplir las normas, políticas, procedimientos y demás normativas de
seguridad y salud previstas en el presente Reglamento;

b) Conocer los riesgos específicos de cada uno de los puestos de trabajo del personal a su
cargo y las correspondientes medidas de corrección;

c) Cumplir y hacer cumplir las normas de orden, limpieza y disciplina en las diferentes áreas de
trabajo bajo su responsabilidad;

d) Asegurar que los riesgos del trabajo estén debidamente identificados y el personal tome las
precauciones de seguridad necesarias;

e) Verificar y exigir que el personal use correctamente la ropa de trabajo y equipos de

protección personal correspondientes a cada área o puesto de trabajo;

f) Capacitar al personal a su cargo de tal manera que se encuentre suficientemente entrenado

para efectuar el trabajo en forma segura;

g) Comprobar las condiciones de seguridad y salud previas al inicio de un trabajo a su cargo; en

particular, verificar la operatividad de equipos, vehículos, maquinaria y herramientas o
medidas de control de riesgos establecidas;

h) Exigir el cumplimiento de las condiciones de seguridad y salud en la realización de trabajos

subcontratados a su cargo;

i) Precautelar la seguridad de las personas externas que ingresen por cualquier motivo al área
de trabajo a su cargo;

j) Asegurar la existencia de medios y organización de respuesta a emergencias que se puedan

presentar durante los trabajos a su cargo;

k) Tomar acción inmediata para impedir los trabajos en que se adviertan posibles riesgos y
comunicar inmediatamente a la Unidad de Seguridad y Salud;

l) Impedir el uso de herramientas, materiales, implementos, maquinarias o vehículos que sean

inadecuados, peligrosos, inseguros o deteriorados; y,

m) Incentivar la creación de programas y eventos que promuevan la Seguridad y Salud de la

Empresa.

13
Art.5.- OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES DEL TÉCNICO Y MÉDICOS OCUPACIONALES EN
MATERIA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES

La Unidad de Seguridad y Salud en el Trabajo, será dirigida por un profesional técnico con
formación en Seguridad y Salud en el Trabajo y personal médico ocupacional. Será obligación
de este personal, cumplir y hacer cumplir el contenido del presente Reglamento, y serán
responsables de asesorar a la Gerencia General las actividades para el cumplimiento de la
normativa legal vigente en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo aplicable a la empresa.

5.1. Responsable en materia de seguridad

Del Responsable de Seguridad y Salud. - El empleador frente a la responsabilidad de

garantizar el cumplimiento de las medidas necesarias para proteger la salud y el bienestar de
los colaboradores, contará con un profesional de visita periódica, además asesorará al comité
paritario de seguridad y salud. Entre otras actividades realizará las siguientes:

a) Entregará un ejemplar del presente reglamento a cada colaborador, dejando

constancia de dicha entrega.
b) Identificación y evaluación de riesgos.
c) Promoción y capacitación de los colaboradores en Seguridad y Salud en el trabajo;
d) Registro de la accidentalidad, ausentismo y evaluación estadística de los resultados;
e) Vigilar el cumplimiento del Reglamento de Higiene y Seguridad en el Trabajo y la
difusión de sus procedimientos, planes y programas.
f) Asesoramiento técnico, en materia de control de incendios, almacenamiento
adecuado de materiales y productos químicos, primeros auxilios, protección personal
y demás materias contenidas en el presente Reglamento;
g) Colaborar en la prevención de riesgos; que efectúen los organismos del sector
público y comunicar los accidentes y enfermedades profesionales que se produzcan,
al Comité Interinstitucional y División de Riesgos del Trabajo del IESS.

5.2. Del Servicio Médico

La EMASEO EP, cuenta con médicos ocupacionales que brindan la atención en los dispensarios
médicos de los dos centros de operaciones, y realizan las siguientes actividades:
a) Realizar evaluación médica continúa orientada al riesgo ocupacional.
b) Elaborar y ejecutar el plan de monitoreo y vigilancia epidemiológica de salud de los
trabajadores.
c) Informar a la Alta Dirección de la empresa sobre aquellos trabajadores que hayan
presentado cambios significativos en su salud con miras a desarrollar las investigaciones
correspondientes, manteniendo la confidencialidad dentro del marco de la ley
vigente.

14
 d) Divulgar las estadísticas de morbilidad y mortalidad, tanto de enfermedades
ocupacionales como de accidentes de trabajo.
e) Apoyar en los programas de formación y capacitación en los aspectos relativos a
efectos en la salud y primeros auxilios.
f) Mantener registros de las acciones realizadas, desde el punto de vista de la
Organización de Salud ocupacional.
g) Inspeccionar y dotar el botiquín para primeros auxilios que deberá estar en un lugar
visible.
h) Colaborar en la investigación de accidentes y enfermedades ocupacionales.
i) El médico ocupacional de visita periódica controlará el trabajo de las mujeres
embarazadas, madres en periodo de lactancia y personal que como resultado de
accidentes de trabajo o enfermedades ocupacionales resultaren disminuidos
físicamente, para lo cual contribuirá en su readaptación laboral en los puestos de
trabajo más idóneos.
j) El médico ocupacional de visita periódica extenderá o validará el certificado
entregado por otro profesional de la salud en cuanto al permiso por maternidad.
k) El médico ocupacional extenderá el respectivo permiso para el periodo de lactancia
según lo establece la ley.

Art.6.- OBLIGACIONES Y PROHIBICIONES DE CONTRATISTAS, SUBCONTRATISTA, PRESTADORAS

DE SERVICIOS COMPLEMENTARIOS Y PROVEEDORES.

Los servidores/as que realicen procesos de contratación de servicios para la institución,

donde se requiera brindar servicios dentro de las instalaciones deberán tomar en cuenta los
requisitos de seguridad industrial para la elaboración de la necesidad; posterior a ello y a la
adjudicación del contrato u orden de compra, el administrador de los mismos, será el
encargado de dar cumplimiento a los requerimientos, y notificar inmediatamente al área de
Seguridad Industrial previamente de iniciar los trabajos dentro de las instalaciones, para su
respectiva inducción en materia de seguridad y salud ocupacional.

6.1. Obligaciones

Son OBLIGACIONES de los colaboradores de empresas contratistas, prestadoras de servicios

complementarios y proveedores que realicen sus actividades en las instalaciones de la
empresa, en materia de seguridad y salud en el trabajo las siguientes:

a) Cumplir con el presente Reglamento en lo que les corresponda y todos los

requerimientos de seguridad y salud demandados por EMASEO EP, así como la
normativa legal vigente, previo al inicio y durante la ejecución de los trabajos a su
cargo, para lo cual implementarán los niveles de supervisión que sean necesarios;

15
 b) Solicitar a la EMASEO EP las capacitaciones respectivas antes de iniciar el trabajo para el
cual fueron contratados, en temas relacionados a los riesgos a los que van a estar
expuestos;
c) Solicitar el permiso de Análisis de Trabajo Seguro en la Unidad de seguridad y salud
ocupacional de la EMASEO EP; y,
d) Contar con todos los equipos de seguridad para su personal, previo a realizar su
trabajo en la Empresa.

6.2. Prohibiciones

Las PROHIBICIONES de los colaboradores de empresas contratistas, prestadoras de servicios

complementarios y proveedores que realicen sus actividades en las instalaciones de la
empresa, en materia de seguridad y salud en el trabajo las siguientes:

1. Efectuar trabajos sin el debido entrenamiento previo para la labor que van a realizar;
2. Alterar, cambiar, reparar o accionar máquinas, equipos, sistemas eléctricos, etc., sin
conocimientos técnicos o sin previa autorización por parte del personal responsable
de la empresa;
3. Activar o dejar inoperantes los equipos de primera intervención (gabinetes,
extintores, lámparas de emergencia, sensores de humo, sirena, pulsadores) sin que
exista una emergencia real;
4. Introducir bebidas alcohólicas, o ingresar al trabajo en estado de embriaguez o de
haber ingerido cualquier tipo de sustancias psicotrópicas o estupefacientes;
5. Fumar dentro de las instalaciones de la Empresa en lugares no permitidos y en
aquellos de peligro de explosión o incendios;
6. Emplear a menores de edad en las actividades que realizan, de conformidad a lo
establecido en el código de trabajo; y,
7. Desacatar las normas impartidas por la Unidad de Seguridad y Salud; en el caso de
hacerlo, dependiendo la proporción o la magnitud de los riesgos ocasionados, la
sanción puede ir desde un llamado de atención por escrito hasta la terminación de la
relación contractual, previa un análisis de la Gerencia General y la Dirección Jurídica
de EMASEO EP.

Art.7.- RESPONSABILIDADES Y OBLIGACIONES EN ESPACIOS COMPARTIDOS ENTRE EMPRESAS O

INSTITUCIONES.

Siempre que dos o más empresas desarrollen simultáneamente actividades en un mismo lugar
de trabajo, los empleadores serán solidariamente responsables por la aplicación de las
medidas de prevención y protección frente a los riesgos del trabajo.

16
Dichas medidas serán equitativas y complementariamente asignadas y coordinadas entre las
empresas, de acuerdo a los factores de riesgo a que se encuentren expuestos los
colaboradores; por lo cual, serán obligaciones y prohibiciones de las empresas contratistas,
proveedoras de bienes o servicios que ejecuten sus actividades en las instalaciones de la
EMASEO EP, las descritas en el artículo 6 del presente Reglamento.

CAPITULO II
GESTIÓN PREVENCIÓN DE RIESGOS EN EL TRABAJO.

Art.8.-ORGANISMOS PARITARIOS, CONFORMACIÓN Y FUNCIONES (COMITÉ, SUBCOMITÉS Y

DELEGADO)

De conformidad a lo dispuesto en el Art. 14 del Reglamento de Seguridad y Salud de los

Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo, la empresa conformará los
organismos paritarios bajo los siguientes lineamientos:

8.1. Conformación del Comité y Subcomité de Seguridad y Salud en el trabajo

a) EMASEO EP organizará un Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo integrado en

forma paritaria por tres representantes del personal operativo y tres representantes
de los empleadores (funcionarios administrativos), quienes de entre sus miembros
designarán un Presidente y un Secretario por el periodo de un año en sus funciones,
pudiendo ser reelegidos indefinidamente. Si el Presidente representa al empleador,
el Secretario representará al personal operativo y viceversa.

b) Cada representante tendrá un suplente elegido de la misma forma que el titular y que
será principalizado en caso de falta o impedimento de éste. Concluido el período
para el que fueron elegidos deberá designarse al Presidente y Secretario;

c) EMASEO EP, cuenta con un centro de operaciones La Forestal, en donde se conformará

un subcomité de Seguridad y Salud en el Trabajo a más del Comité Central, ya que
supera la cifra de diez servidores, sin perjuicio de nominar un comité central o
coordinador;

d) Para ser miembro del Comité, Subcomité, Responsables o Delegados de Seguridad y

Salud Ocupacional (SSO), se requiere trabajar en la Empresa, ser mayor de edad, saber
leer y escribir y tener conocimientos básicos de seguridad y salud;

e) Los representantes de los servidores serán elegidos por mayoría simple de aquellos,
quienes serán registrados mediante un acta en la cual deberán constar las firmas de los

17
 asistentes, quienes en número serán al menos la mitad más uno;

f) Los titulares de la Unidad de SSO tanto la parte técnica como médica, serán
componentes de los Organismos Paritarios, actuando con voz y sin voto;

g) El comité de seguridad se instalará con al menos la mitad más uno de sus integrantes;

h) Todos los acuerdos del Comité se adoptarán por mayoría simple y en caso de igualdad
de las votaciones, se repetirá la misma hasta por dos veces más, en un plazo no mayor
de ocho días. De subsistir el empate se recurrirá a la dirimencia de los Jefes de Riesgos
del Trabajo de las jurisdicciones respectivas del IESS;

i) Las actas de constitución de los Organismos Paritarios serán registradas en el sistema

del Ministerio del Trabajo (SUT) y se informará su registro al empleador y a los
representantes de los servidores. Igualmente se registrará en el sistema SUT durante el
mes de enero, un informe anual sobre los principales asuntos tratados en las sesiones
del año anterior al Ministerio del Trabajo;

j) El Organismo Paritario sesionará ordinariamente cada mes y extraordinariamente

cuando ocurriere algún accidente grave o al criterio del Presidente o a petición de la
mayoría de sus miembros; las reuniones ordinarias se convocarán con 48 horas de
anticipación, mientras que las extraordinarias serán convocadas por el presidente y
secretario cuando se lo requiere de manera inmediata.

k) Las sesiones deberán efectuarse en horas laborables. Cuando existan Subcomités,

Responsables o Delegados en los distintos centros de trabajo, éstos sesionarán
bimensualmente y el Comité Central sesionará mensualmente; y,

l) Los miembros del Organismo Paritario durarán en sus funciones un año, pudiendo ser
reelegidos indefinidamente.

8.2. Funciones del Comité, Subcomité y/o Delegados

 Promover la observancia de las disposiciones sobre prevención de riesgos

profesionales;
 Analizar y opinar sobre el Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo de la
empresa. Así mismo, tendrá facultad para, de oficio o a petición de parte, sugerir o
proponer reformas a dicho Reglamento;

 Realizar la inspección general de edificios, instalaciones y equipos de los centros de

trabajo, recomendando la adopción de las medidas preventivas necesarias;
18
  Conocer los resultados de las investigaciones que realicen organismos especializados,
sobre los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, que se produzcan en
la Empresa;

 Realizar sesiones bimensuales con los subcomités, responsables y delegados de los

distintos centros de trabajo y mensualmente con el Comité Central. Realizar reuniones
extraordinarias cuando ocurra algún accidente grave;

 Cooperar y realizar campañas de prevención de riesgos y procurar que todos los

servidores reciban una formación adecuada en dicha materia;

 Analizar las condiciones de trabajo en la Empresa y solicitar a sus directivos la adopción

de medidas de Salud y Seguridad en el Trabajo;

 Vigilar el cumplimiento del presente Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el

Trabajo;

 Participar en el desarrollo de simulacros; y,

 Participar en la gestión que la Unidad de Seguridad y Salud Ocupacional requiera con

el fin de cumplir las normas internas y normativa legal vigente.

Art.9.- GESTIÓN DE RIESGOS LABORALES PROPIOS DE LA EMPRESA

El control de los factores de riesgos se realiza, según el siguiente detalle:

9.1. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y VALORACIÓN DE LOS FACTORES DE RIESGO

En cada uno de los puestos de trabajo dentro de la institución se identificará todos los
factores de riesgos, materiales, implementos, condiciones de seguridad y actividades que
realicen cada uno de sus colaboradores; con el fin de implementar medidas preventivas
y/o correctivas para precautelar la vida y salud todo el personal de la EMASEO EP.

Con el fin de minimizar los riesgos inherentes a las actividades que realiza la EMASEO EP, se
deben realizar pausas activas, que son ejercicios de relajación muscular, acompañados de
movimientos activos simples. Su ejecución dura entre 7 a 10 minutos, en cada lapso de 3 o 4
horas de labores; con el fin de disminuir el estrés, ayudar al funcionamiento del sistema
cardiovascular y respiratorio, favorecer el cambio de posturas y rutina, liberar estrés articular
y muscular, estimular y favorecer la circulación, mejorar la postura, favorecer la autoestima y
la capacidad de concentración, motiva y mejora las relaciones interpersonales, promueve
la integración social, disminuye riesgo de enfermedad profesional, promueve el
surgimiento de nuevos líderes y mejora el desempeño laboral.
19
Entre los factores de riesgo más relevantes que están presentes en los puestos de trabajo
son:

9.1.1. Factor De Riesgo Mecánico:

Maquinaria, Flota vehicular, herramientas y Equipos.

a) Se procederá a evaluar todas las condiciones Sub estándar de todas máquinas,
vehículos, equipos y herramientas entregadas a los colaboradores.
b) Trabajos en altura.
c) Trabajos en caliente
d) Orden y Limpieza

Electricidad.
a) Se procederá a evaluar todas las instalaciones eléctricas siguiendo las normas
establecidas por el Decreto Ejecutivo 2393 y por el Instituto Ecuatoriano de
Normalización.
b) Las condiciones eléctricas serán evaluadas por personal competente en la materia.
9.1.2. Factores De Riesgo Físico

Iluminación

Todos los lugares de trabajo y tránsito deberán estar dotados de suficiente iluminación
natural o artificial, para que el trabajador pueda efectuar sus labores con seguridad y sin
daño para los ojos.
Para determinar el nivel de iluminación se realizará mediciones en los puestos de trabajo.
Art. 56 del Decreto Ejecutivo 2393.

Niveles de iluminación mínimos para área de trabajo

ÁREA DE TRABAJO NIVEL DE ILUMINACIÓN MÍNIMO

Aulas 300 luxes
Oficinas, área administrativa, 300 luxes
Pasillos, patios y lugares de paso 20 luxes

Ruido
Todo personal expuesto a niveles de ruido que sobrepase los 85 dB, deberán someterse a
controles audio métricos al personal y mediciones al ambiente, además del uso
OBLIGATORIO de equipo de protección personal para ruido.
Se fija como nivel máximo de presión sonora el de 85 dB en escala A del sonómetro.
Tiempo de exposición por niveles de ruido

20
 TIEMPO DE EXPOSICIÓN
NIVEL DE RUIDO (dB)
Jornada/hora
85 8
90 4
95 2
100 1
105 0.25
110 0.125

Temperatura

En aquellos ambientes de trabajo donde por sus instalaciones o procesos se origine calor,
se procurará evitar el superar los valores máximos, para eso se realizarán mediciones de
índices de temperaturas de Globo y Bulbo Húmedo, y además se determinará la carga de
trabajo (liviana, moderada, pesada), según las normas aplicar como son el Decreto Ejecutivo
2393, NTP 322, NTP 74, FANGER.

Radiaciones Ultravioletas

La actividad principal de la EMASEO EP, es la recolección de residuos sólidos, en tal sentido

el personal operativo se expone a radiaciones ultravioletas, por lo que es necesario dotar
de ropa de trabajo equipos de protección personal para minimizar las consecuencias por
su alta exposición.

9.1.3. Factor De Riesgo Ergonómico:

En las áreas de trabajos donde se presentan posturas inadecuadas, levantamiento de cargas

y movimientos repetitivos, se procederá a evaluar los riesgos en base a la metodología
técnica correspondiente.

9.1.4. Factor De Riesgo Químico:

En las áreas de almacenamiento y áreas de trabajo que cuente con riesgo Químico, se
procederá a evaluar los riesgos con la metodología técnica correspondiente, con el fin de
minimizar las consecuencias de enfermedades profesionales en el personal y mantener
dentro de las áreas de trabajo un correcto almacenamiento de productos químicos.

9.1.5. Factor De Riesgo Biológico:

Las áreas de trabajo con riesgos biológicos serán evaluadas por métodos reconocidos
como: INSHT, BIOGAVAL, o métodos que se encuentre inmerso al factor de riesgo biológico.
El médico ocupacional procederá a evaluar a todo el personal bajo normas de
21
bioseguridad, los mismos deberán ser reconocidos y entendidos.

9.1.6. Factor De Riesgo Psicosocial:

Las áreas de trabajo con riesgos Psicosocial serán evaluadas por métodos reconocidos
como: ENCUESTAS PSICO, CUESTIONARIO DE EVALUACIÓN PSICOSOCIAL EN ESPACIOS
LABORALES.
a) Dentro de la prevención de Riesgo Psicosocial se procederá a crear programas que
evalúen la condición de bienestar del trabajador; a través de aplicación de encuestas
donde determine cualquier efecto Psicosocial negativo y tomar acción correctiva de
ser necesario.
b) Desarrollará un programa para la información, sensibilización y concientización del uso
y consumo de alcohol, tabaco y/o drogas, con el fin de lograr la prevención y
reducción y consumo de estas sustancias en los servidores, así como también
concientizar el tratamiento en los casos que han sido detectados por la Empresa y
garantizar su reinserción laboral.
Para el efecto, la EMASEO EP se guiará en el programa establecido por el Ministerio de
Trabajo, Ministerio de Salud Pública.
c) Se creará un programa de prevención acoso y violencia psicológica donde se
establece lo siguiente:
 Es compromiso de la EMASEO EP, mantener un lugar de trabajo libre de
discriminación y acoso, cuidando que las autoridades y los trabajadores
mantengan relaciones interpersonales en excelencia, sin importar su raza, color
religión, sexo, nacionalidad, edad, discapacidad, etc.
 Se prohíbe realizar comentarios verbales o escritos ofensivos, demostrando
estereotipos, tratos y hechos negativos en contra de un individuo ya sea por su
color, raza, religión, sexo, nacionalidad, edad o discapacidad.
 Queda estrictamente prohibido cualquier tipo de acoso en el lugar de trabajo.
Se entenderá como acoso sexual lo siguiente:
- Comportamiento sexual inadecuado
- Pedido de favores sexuales, con una conducta implícita o explícita, con el fin
de ser promovido.
- Ofrecer favores sexuales cuando se intenta conseguir una decisión de
cualquier tipo.
- Contacto físico inapropiado como innecesario, caricias, rasguños, toques y
palmadas.
- El forzar a un individuo a tener relaciones sexuales o exigir favores sexuales.
- Usar un vocabulario de nuestra naturaleza sexual con doble sentido ofensivo a
una persona.
- Usar términos o gestos sexuales sugestivos para describir el cuerpo de una

22
 persona, vestimenta o actividad sexual o inclinación sexual.
- El colgar rótulos, hojas, mail, volantes con contenido sexualmente ofensivos en
el lugar de trabajo.
d) Los funcionarios o trabajadores que se sientan afectadas por uno de los tipos de acoso
sexual ya mencionados, tiene la responsabilidad de presentar su reclamo en la
Dirección de Talento Humano.

9.2. MEDICIÓN

Para la medición de los factores de riesgo identificados, se basará en los siguientes

criterios:

Medición cuantitativa de los factores de riesgo que lo permiten, utilizando para el efecto
equipos calibrados, con metodología establecidas en la normativa legal vigente nacional
o en su ausencia normativa internacional avalada.

9.3. EVALUACIÓN

Para evaluación de los factores de riesgo medidos, se basará en parámetros (límites o

niveles máximos de exposición) establecidos en la normativa legal vigente o en la ausencia
de parámetros nacionales, se guiará en los parámetros establecidos en metodologías
internacionales.

9.4. CONTROL (FUENTE, MEDIO Y RECEPTOR)

Para los factores de riesgo que superan los límites o niveles máximos de exposición, se
establecerán cambios para su control o a su vez cambios en los controles existentes,
priorizando el siguiente orden:

 Eliminación. - este control de riesgo laboral supone el cambio en el propio diseño para
eliminar de raíz el peligro, considerando todas las normas de seguridad y salud en el
trabajo según lo establecido en la normativa legal vigente.

 Sustitución. - se entiende como sustitución el reemplazo de máquinas, equipos,

materiales, insumos, métodos o procedimientos de trabajo que realizan la misma
función, pero reducen el riesgo.

 Controles de ingeniería. - estos controles son muy variados, se pueden realizar a

nivel de la fuente que genera el riesgo por ejemplo mantenimientos correctivos o
preventivos, en el medio de la transmisión de la fuente o en el receptor, por ejemplo,
la adecuación de las áreas o puestos de trabajo;

 Señales y controles administrativos. - se consideran la señalización como señales

23
 fluorescentes, sirenas, alarmas y en los controles administrativos por ejemplo los
procedimientos de seguridad, las inspecciones a los equipos, capacitación,
adiestramiento, implementación de procedimientos e instructivos de seguridad y
salud en el trabajo; Y,

 Equipos de protección individuales o colectivos. - Se entenderá como las acciones

que se realizan sobre el servidor, mediante la dotación de equipos de protección de
uso individual o colectivo con el fin de reducir los efectos que el riesgo puede generar
a su salud.

9.5. PLANIFICACIÓN

Cuando sea necesaria la aplicación de controles, se realizará una planificación en la que

involucre a los responsables de la implementación de las acciones correctivas o de mejora,
con las fechas de ejecución, con el fin controlar o mitigar el riesgo.

9.6. EJECUCIÓN

Las acciones correctivas o de mejora se ejecutarán según lo planificado, o en casos de que

por diversas situaciones no se han ejecutado según lo previsto, se re planificarán las
actividades, con el fin de cumplir todas las acciones que permitan controlar o mitigar el
riesgo.

9.7. SEGUIMIENTO Y MEJORA CONTINUA

Se verificará que las actividades planificadas se hayan cumplido, lo cual se evidenciará con
la realización de una nueva medición y evaluación para determinar que las condiciones
son las adecuadas.

Art.10.- DE LOS TRABAJOS DE ALTO RIESGO Y/O ESPECIALES

Se considera trabajos especiales, aquellas actividades desarrolladas por el personal de la

institución en las instalaciones de los centros de operaciones y maquinaria de la EMASEO EP,
como son trabajos en altura, techos, y recolección de desechos a pie de vereda en volquetas
y mantenimiento de vehículos. Para lo cual se cumplirá lo establecido en la siguiente normativa
legal:
- Decisión 584, Art 11, Literal e).
- Resolución 957, Art 1.
- Acuerdo Ministerial 136, Jornadas especiales de trabajo.
- Decreto Ejecutivo 2393, Art 26, 27, 28, 29, 23, 54.

24
Art.11.- SEÑALIZACIÓN DE SEGURIDAD

a. Se establecerá la señalización de seguridad y salud en base a la norma NTE INEN-ISO

3864-1 (Símbolos gráficos. Colores de seguridad y señales de seguridad).
b. La señalización de seguridad y salud se establecerá en cada área de trabajo para
indicar la existencia de riesgos y medidas a adoptar ante los mismos según aplique.
c. Propósito de los colores y señales de seguridad:
 El propósito de los colores y señales de seguridad es llamar la atención
rápidamente a los objetos y situaciones que afectan la seguridad y salud, y para
lograr la comprensión rápida de un mensaje específico.
 Las señales de seguridad deberán ser utilizadas solamente para instrucciones que
estén relacionadas con la seguridad y salud de las personas.
 La señalización de seguridad no reemplazará en ningún caso a la adopción
obligatoria de medidas preventivas, colectivas o personales necesarios para la
eliminación de los riesgos existentes, sino que serán complementarias a las mismas.
 La señalización de seguridad se empleará de forma tal que el riesgo que indica sea
fácilmente advertido o identificado.
 Los elementos componentes de la señalización de seguridad se mantendrán en
buen estado de utilización y conservación.
 Todo el personal será instruido acerca de la existencia, situación y significado de la
señalización de seguridad empleada en el centro de trabajo, sobre todo en el
caso de que se utilicen señales especiales.
d. Será obligación de los trabajadores el acatar las disposiciones descritas en los avisos
de seguridad sobre los riesgos existentes en cada una de las áreas de trabajo.

e. Las personas encargadas del Manejo de Infraestructura, deberán mantener en buen

estado los elementos de señalización de seguridad. Su diseño y elaboración de
señales de seguridad se regirá a las normas de NTE INEN-ISO 3864-1 (Símbolos
gráficos. Colores de seguridad y señales de seguridad), según las cuales se definen los
siguientes colores para identificar las señales de seguridad:

25
26
Art.12.- PREVENCIÓN DE AMENAZAS NATURALES Y RIESGOS ANTRÓPICOS
12.1. Planes de emergencia

EMASEO EP dispondrá de un plan de emergencia que responda adecuadamente a las diversas

circunstancias que puedan producirse como consecuencia de accidentes mayores, de
conformidad con lo siguiente:

a) Se impartirá formación y entrenamiento al personal implicado directa o

indirectamente, parte de este entrenamiento lo constituye la realización de ejercicios
y simulacros.
b) El plan de emergencia interior combatirá y mitigará las consecuencias de posibles
accidentes, de acuerdo con su evaluación y clasificación, adoptará medidas de
protección idóneas y constarán los recursos humanos y materiales necesarios para su
aplicación en coordinación de personas, organismos y servicios que deban intervenir.
c) El plan de emergencia debe contemplar los siguientes puntos:
 Identificación de los accidentes que activan el plan de emergencia;
 Procedimientos de actuación;
 Dirección y organización de la emergencia;
 Operatividad (ANTES DURANTE - DESPÚES);
 Puntos de reunión;
 Fin de la emergencia;
 Inventario de los medios disponibles;
 Mantenimiento de la operatividad del plan de emergencia interior; y,
 Teléfonos de Emergencia.

12.2. Brigadas y simulacros

En cada centro de trabajo se conformarán brigadas de emergencias. El personal que conforma

las brigadas de emergencia deberá ser capacitado para su actuación acorde el tipo de
emergencias que se presente. Los mismos que tendrán responsabilidades de acuerdo al plan
de emergencias y contingencias de cada centro de trabajo, para la actuación y respuesta ante
cualquier emergencia.

Los servidores tienen la obligación de participar activamente en el desarrollo de los simulacros

y de seguir las instrucciones del personal brigadista, así como también en caso de emergencia
que ponga en riesgo su integridad, el abandonar el puesto de trabajo y dirigirse al punto de
encuentro establecido.

Se desarrollará al menos un simulacro al año en cada centro de trabajo.

27
a) Funciones de las brigadas de emergencias

Jefes de emergencias. - Lideran las acciones a realizar por las diferentes brigadas de
acuerdo a la emergencia presentada, en caso de haber evacuado, verificar si las
condiciones para el retorno a las actividades son seguras.

Brigada contra incendios. - Tienen como función principal utilizar los equipos
contraincendios existentes en el lugar de trabajo con el fin de controlar los conatos de
incendio, o de solicitar ayuda externa cuando no puedan controlar el incendio y solicitar
la evacuación.

Brigada de primeros auxilios. - Su función es brindar primeros auxilios al personal que lo

requiera durante la emergencia.

Brigada de evacuación. - Su función principal es dirigir la evacuación de todo el personal

tanto interno como externo que se encuentra en las instalaciones del centro de trabajo,
dirigiéndoles al punto de encuentro establecido.

Brigada de comunicación. - Es el responsable de solicitar la ayuda a entes externos en caso

de que se requiera por la magnitud de la emergencia, proporcionando la información
pertinente para que acudan al centro de trabajo para controlar la emergencia.

Seguridad Física. - Son los responsables de precautelar la seguridad de los servidores

cuando se dirijan al punto de encuentro, así como también de los bienes de la empresa.

b) Responsabilidades del personal brigadista

El personal brigadista tiene las siguientes responsabilidades:

1. Asistir a todos los eventos de capacitación y/o adiestramiento organizados por la

Unidad de SSO, relacionados a los planes de emergencias y contingencias;

2. Evaluar la emergencia y en casos que considere que existe un riesgo para los
servidores, deberá declarar la emergencia para la actuación, acorde lo establecido
en el plan de emergencias y contingencias;

28
 3. Participar activamente en los simulacros de emergencias y cumplir con las funciones
establecidas en el plan de emergencias y contingencias acorde la emergencia que
se presente y en el caso de simulacros acorde la guía establecida para el efecto;

4. Realizar el uso correcto de los insumos entregados para el desarrollo de los

simulacros, así como los bienes utilizados en el desarrollo de simulacros o en eventos
reales, mismos que deben ser aplicados para controlar la emergencia.

12.3. Plan de contingencias

El plan de contingencias está incluido en el plan de emergencias y contingencias de cada

centro de trabajo, que tiene como finalidad reiniciar las actividades según la emergencia de
manera segura, que no represente un riesgo para los servidores, para lo cual se tendrá en
consideración lo siguiente:

1. Una vez controlada la emergencia, los Jefes de Emergencias con el personal

encargado del manejo de la infraestructura, realizarán una inspección del
lugar en que ocurrió la emergencia, evaluarán las condiciones de
seguridad, condiciones operativas del sitio para restaurar con la normalidad las
actividades del centro de trabajo. También dispondrán la investigación preliminar
del accidente o siniestro si se presentó y, si es el caso, estimar el tiempo y las
acciones para la recuperación y rehabilitación de las instalaciones.
2. Se dispondrá iniciar con las actividades de contingencia tales como: mitigación,
limpieza de residuos y escombros, etc.
3. Es necesario evaluar el plan de emergencias y contingencias, con el fin de tomar los
correctivos si es el caso, para ello de acuerdo a las experiencias adquiridas en el
manejo de emergencias y contingencias durante su puesta en funcionamiento, los
servidores podrán sugerir modificaciones o cambios al plan.

Art.13.- DOCUMENTOS TÉCNICOS DE HIGIENE Y SEGURIDAD

13.1. Planos del centro de trabajo

Para el cumplimiento de este articulado se tomará la normativa vigente que en el Decreto

Ejecutivo 2393 en su artículo 15.- UNIDAD DE
numeral 2 incisos del 1 al 4, el cual señala que:
1. Escala de planos y señalización en los puestos de trabajo;
2. Planos de las áreas delos puestos trabajo;
3. Planos con detalles de servicios de prevención y de lo concerniente a campañas contra
incendios; y,
4. Planos de clara visualización de los espacios funcionales con la señalización que oriente
la fácil evacuación del recinto laboral en caso de emergencia.

29
13.2. Recinto laboral empresarial

En cada plan de emergencias y contingencias por centro de trabajo se incluirá los planos de
las instalaciones por cada piso, así como el área del recinto laboral. Cada plano debe ser
ubicado en un lugar visible tanto para el personal interno como externo.

13.3. Áreas de puesto de trabajo

EMASEO EP, su actividad principal actividad económica es servicio público de recolección de

desechos sólidos no peligrosos (basura) en una zona delimitada: residuos de hogares y
empresas por medio de contenedores; desechos recuperables mezclados de materiales
reciclables; aceites y grasas usados en la cocina; desperdicios colocados en lugares públicos,
en tal sentido, las actividades principales de recolección se las desarrolla en las calles y
avenidas del DMQ y las demás actividades operativas en los centros de operaciones de la
institución; por tal motivo los puestos de trabajo principales son:
 Administrativo
 Ayudante de Mecánica
 Bodeguero
 Chofer de recolección
 Inspector de higiene y aseo
 Mecánico
 Médico
 Obrero de barrido
 Obrero de recolección
 Obrero de servicios generales
 Operador de maquinaria y equipo pesado
 Supervisor de ruta
 Supervisor de Patios

Dentro de las Áreas de puesto de trabajo, se encuentra la siguiente normativa legal como son:
Decreto Ejecutivo 2393, Art. 15, literal g), numeral 2; Acuerdo Ministerial No MDT-2017-135, Art. 10,
literal e).

13.4. Detalle de los recursos

Además de constar en el plano por cada piso, las áreas de los puestos de trabajo, estarán
identificados todos los recursos existentes para el control de emergencias según aplique
(gabinetes contra incendios, extintores, lámparas de emergencias, detectores de humo,
alarmas, pulsadores), en cada una de las áreas de los centros de operaciones (Occidental y
Forestal) y cuartelillos, con el fin de precautelar la integridad de los trabajadores y los recursos
institucionales.

30
13.5. Rutas de evacuación de emergencias

Las vías de evacuación, salidas de emergencia y punto de encuentro están descritas en los
planos de evacuación por cada uno de los centros de trabajo, para que el personal interno y
externo que se encuentre en las instalaciones de los centros de operaciones, pueda
identificar rápidamente las vías de evacuación y sepa a donde dirigirse en casos de
emergencia que sea necesario evacuar las instalaciones.

Art.14.- GESTIÓN DE SALUD EN EL TRABAJO

14.1. Controles y exámenes ocupacionales
Será obligación de los servidores someterse a los exámenes médicos pre-ocupacionales, de
inicio, periódicos u ocupacionales, de reintegro y de retiro o post-ocupacionales, acorde con
los riesgos a que están expuestos en sus labores. Tales exámenes no implicarán ningún costo
para aquellos y, en la medida de lo posible, se realizarán durante la jornada de trabajo.

En caso de no realizarse los exámenes y no acudir a chequeos médicos ocupacionales, se

considerará como falta grave; de presentarse la negación definitiva de realización de
exámenes y chequeos médicos ocupacionales, la Empresa considerará como falta grave y se
deslinda de toda responsabilidad con el colaborador en cuanto a su estado de salud tanto
física y psicológica.

Los servidores tienen derecho a conocer los resultados de los exámenes médicos, de
laboratorio o estudios especiales practicados con ocasión de la relación laboral. Asimismo,
tienen derecho a la confidencialidad de dichos resultados, limitándose el conocimiento de los
mismos al personal médico ocupacional, sin que puedan ser usados con fines discriminatorios
ni en su perjuicio. Sólo podrá facilitarse al empleador información relativa a su estado de salud.
EMASEO EP realizará las valoraciones médicas a los servidores según los factores de riesgo
identificados, en las siguientes etapas:

a) Valoración médica pre ocupacional

EMASEO EP será responsable de que los aspirantes previos su contratación, se sometan a los
exámenes médicos pre ocupacionales y evaluación médica por parte del Médico
Ocupacional, con el fin de identificar si existe alguna condición de salud que pudiera verse
afectada por la exposición a los factores de riesgos presentes en las actividades que va a
desarrollar acorde su puesto de trabajo, así:

1. La Dirección administrativa y de Talento Humano será la responsable de que el personal

aspirante se realice los exámenes pre ocupacionales y, la servidora de selección de
personal enviará un correo electrónico comunicando al cargo para la evaluación
médica ocupacional;

31
 2. Una vez que se haya realizado la valoración médica, el Médico Ocupacional emitirá el
certificado de apto;
3. Cuando el aspirante sea apto con restricciones, el Médico Ocupacional en el
certificado detallará todas las restricciones relacionadas a su patología, y el aspirante
no podrá realizar las actividades restringidas durante su jornada laboral, sean estas
temporales o permanentes;
b) Valoración médica de inicio y periódica
1. EMASEO EP realizará exámenes y valoración médica de inicio y periódicos a
intervalos regulares de acuerdo con las características de la exposición que tiene
por objetivo detectar, además, daños a la salud, datos clínicos y sub clínicos
derivados del trabajo; y,
2. El Médico Ocupacional planificará y solicitará exámenes médicos conforme a la
exposición del colaborador a determinado factor de riesgo.
c) Valoración médica de reintegro

EMASEO EP será responsable de realizar exámenes y valoración médica de reintegro a todo

el personal que se haya ausentado por más de 3 meses, para determinar posibles
patologías adquiridas en el período de ausentismo de la Empresa, mismas que podrían
ligarse equivocadamente a la actividad laboral que realiza.

d) Valoración médica post ocupacional

EMASEO EP realizará exámenes y valoración médica post ocupacional al personal que se

desvincula de la Empresa, con el fin de conocer el estado de salud del servidor al momento
de su salida.

El ex servidor tiene la obligación de realizarse los exámenes post- ocupacionales y el

chequeo médico ocupacional respectivo previa la salida de su puesto de trabajo, caso
contrario, la Empresa se deslinda de toda responsabilidad con el ex servidor en cuanto a
su estado de salud tanto física como psicológica.

14.2. Aptitud médica laboral

Estos tendrán el objetivo de verificar las aptitudes del candidato para que pueda desarrollarse
en el puesto de trabajo requerido por la empresa. El certificado médico de aptitud será
entregado por el médico ocupacional a Talento Humano, mismo que reposará en el file del
trabajador.

32
14.3. Prestación de primeros auxilios

En cada centro de trabajo existe un botiquín con los insumos indispensables para la atención a
los servidores en casos de emergencia. La atención de primeros auxilios será proporcionada
por el personal brigadista, mismo que cuenta con los conocimientos básicos para brindar la
primera atención en casos de emergencias o será prestada por el médico ocupacional.

14.4. Protección de grupos de atención prioritaria y en condición de vulnerabilidad

La EMASEO EP, realizará control de grupos vulnerables, en donde constan las actividades que
la empresa realiza para proteger a los trabajadores con discapacidad, adultos mayores,
mujeres en periodo de gestación y lactancia, enfermedades catastróficas y/o raras.

con el fin de velar por la salud de las trabajadoras en periodo de lactancia, así como velar por
la salud de sus hijos.

14.5. Protección y vigilancia para el adecuado mantenimiento de servicios sanitarios

generales

Es función del médico ocupacional de la empresa:

 Divulgar los conocimientos indispensables para la prevención de enfermedades

profesionales y accidentes de trabajo;

 Organizar programas de educación para la salud en base a conferencias, charlas,

concursos, recreaciones, y actividades deportivas destinadas a mantener la
formación preventiva de la salud y seguridad mediante cualquier
recurso educativo y publicitario;

 Colaborar con las autoridades de salud en las campañas de educación preventiva y

solicitar asesoramiento de estas Instituciones si fuere necesario.

14.6. Registros internos de la salud en el trabajo

El médico ocupacional será responsable de llevar un control de todas las atenciones

médicas, de las cuales, elaborará los informes de morbilidad. Sobre los resultados, realizará
informativos para concientizar al personal.

Además, llevará las estadísticas de accidentalidad y ausentismo por motivos de

enfermedad común, accidentes y demás relacionadas a la salud del trabajador.

33
 CAPÍTULO III
PROGRAMAS DE PREVENCIÓN

Art.15.- PROGRAMAS DE PREVENCIÓN DEL USO Y CONSUMO DE ALCOHOL, TABACO Y/O DROGAS
EN ESPACIOS LABORALES

EMASEO EP, desarrollará el programa para la información, sensibilización y concientización del

uso y consumo de alcohol, tabaco y/o drogas, con el fin de lograr la prevención y reducción y
consumo de estas sustancias en los servidores, así como también concientizar el tratamiento en
los casos que han sido detectados por la Empresa y garantizar su reinserción laboral.

Para el efecto, EMASEO EP cumplirá con los establecido por el Ministerio de Trabajo y Ministerio
de Salud Pública en base al Acuerdo Interministerial N° MDT-MSP-2019-0038.

Art.16.- PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE RIESGO PSICOSOCIAL

EMASEO EP, desarrollará el programa para la información, sensibilización y concientización

riesgo psicosocial, con el fin de lograr la prevención y reducción de este riesgo. Para el efecto,
la Empresa se guiará en el programa establecido por el Ministerio del Trabajo.

Para el efecto, EMASEO EP se guiará en el programa establecido por el Ministerio de Trabajo,

Ministerio de Salud Pública, el mismo que debe actualizarse cada año.

CAPITULO IV
REGISTRO, INVESTIGACIÓN Y NOTIFICACIÓN DE ACCIDENTE DE TRABAJO, ENFERMEDADES
PROFESIONALES E INCIDENTES.

Art.17.- REGISTRO Y ESTADÍSTICA DE ACCIDENTES, INCIDENTES O ENFERMEDADES PROFESIONALES.

17.1. Registro De Accidentes Incidentes

1. Será Obligación del Jefe de la Unidad de Higiene y Seguridad o del responsable, el
llevar el registro de los accidentes de trabajo e incidentes laborales ocurridos, así
como las estadísticas de accidentabilidad respectiva;

2. Definir y motivar los correctivos específicos y necesarios para prevenir la ocurrencia y

repetición de los accidentes de trabajo;

3. Establecer las consecuencias derivadas del accidente del trabajo;

4. Someter todos los accidentes e incidentes a investigación por parte del responsable
de Higiene y Seguridad de la Empresa;

5. Obligar que todos los accidentes e incidentes de trabajo sean notificados e

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 investigados, para determinar el grado de impacto a los trabajadores e
instalaciones, para así determinar las acciones correctivas y de control;

6. El responsable de la prevención de riesgos será notificado inmediatamente de

cualquier accidente y/o incidente, debiendo hacer constar el acontecimiento en un
informe y registro estadístico;

7. El responsable de la prevención de riesgos presentará a Gerencia General un informe

semestral de la evolución de la accidentalidad e incidencia laboral de la Empresa;

8. El reporte estadístico de accidente o incidente deberá ser realizado por el

Responsable de Higiene y Seguridad. Para las estadísticas de la accidentabilidad se
utilizar los índices reactivos: frecuencia, gravedad e incidencia; y,

9. En el mes de enero el Jefe de la Unidad de Higiene y Seguridad o responsable, junto

con el médico del Servicio Médico de Empresa reportarán las estadísticas de
accidentalidad al IESS e informarán las mismas a los organismos paritarios de cada
centro de trabajo.

17.2. Registro de Investigación de Enfermedades Ocupacionales

1. Verificar que el diagnóstico de enfermedad ocupacional sea realizado por el médico

ocupacional a base de los criterios científicos de correlación clínico, epidemiológico,
ambiental, laboratorio y legal;
2. Controlar que las enfermedades ocupacionales sean reportadas por el Servicio
Médico de la Empresa, que a su vez reportará el caso al Departamento de Riesgos del
Trabajo del IESS;
3. Realizar un seguimiento de los casos diagnosticados de enfermedad ocupacional
acatando las instrucciones emitidas por la Comisión Valuadora de las Incapacidades
del IESS y de manera preferente, se tomarán los casos para desarrollar programas de
prevención tendientes a evitar su repetición; y,
4. Vigilar que el Servicio Médico mantenga un registro manual y magnético de todas las
evaluaciones médicas realizadas, del diagnóstico y del seguimiento de los casos. Las
evaluaciones médicas serán manejadas única y exclusivamente por el Servicio Médico,
garantizando confidencialidad.

Art.18.- PROCEDIMIENTO EN CASO DE ACCIDENTES DE TRABAJO Y ENFERMEDADES

PROFESIONALES
Todo servidor que haya sufrido accidentes de trabajo (en el sitio de trabajo, accidente in-

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itínere, accidente en desplazamiento de su jornada laboral, accidente en comisión de
servicios) e incidentes laborales o tenga presunción de enfermedad ocupacional, está en la
obligación de informar lo sucedido al empleador, caso contrario la omisión de este
considerará como falta grave.

Art.19.- INVESTIGACIÓN
Es obligación de la Unidad de SSO, investigar y analizar los accidentes, incidentes y presunción
de enfermedades de trabajo, con el propósito de identificar las causas que los originaron y
adoptar acciones correctivas y preventivas tendientes a evitar la ocurrencia de hechos
similares o determinar si no es un accidente de trabajo, considerando las exclusiones.

Art.20.- NOTIFICACIÓN DE ACCIDENTES, INCIDENTES O ENFERMEDADES PROFESIONALES

1. La Unidad de SSO será la responsable de notificar todos los accidentes de trabajo al
IESS, reportará en el término de diez (10) días, contados a partir de la fecha del
siniestro. La Trabajadora Social se encargará además de, dar seguimiento hasta el cierre
definitivo del caso en Riesgos del Trabajo del IESS;
2. En caso de ser un accidente que involucre a un tercero, bajo la modalidad de
Actividades Complementarias, o servidores de empresas contratistas, prestadoras de
servicios complementarios y proveedores, los representantes de dichas empresas,
deberán proceder con la notificación de acuerdo con lo indicado anteriormente;
3. En el caso de presunción de enfermedad profesional por parte del médico
ocupacional, luego de haber aplicado los criterios de diagnóstico, será el responsable
de notificar la presunción de enfermedad profesional al IESS, en el término de diez (10)
días, contados desde la fecha en la cual se realizó el diagnóstico médico presuntivo;
4. Cuando el diagnóstico de presunción de enfermedad profesional lo realice el médico
tratante del servidor, éste tiene la obligación de entregar dicho diagnóstico al médico
ocupacional para que realice el diagnóstico respectivo. La Trabajadora Social será
responsable de realizar el seguimiento del caso hasta su cierre definitivo en Riesgos
del Trabajo del IESS;
5. Será obligación del técnico y el médico ocupacional, llevar el registro de los
accidentes e incidentes laborales, así como enfermedades profesionales llevando las
estadísticas de accidentabilidad; y,
6. La SSO reportará en el mes de enero las estadísticas de accidentalidad al IESS y
remitirán además las estadísticas a los organismos paritarios de cada centro de trabajo.

Art.21.- READECUACIÓN, REUBICACIÓN Y REINSERCIÓN DE TRABAJADORES

El artículo 155 de la Ley de Seguridad Social señala como lineamiento de política del Seguro
General de Riesgos proteger al afiliado y al empleador mediante programas de prevención
de los riesgos derivados del trabajo, y acciones de reparación de los daños derivados de
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accidentes de trabajo y de enfermedades profesionales, incluida la rehabilitación física y
mental y la reinserción laboral.

Por tal motivo, adecuar el área de trabajo del empleado el cual, y como consecuencia del
accidente no podrá realizar su labor de una forma normal, será prioridad para la empresa.
De no ser el caso y no poder realizar el mismo trabajo para el cual fue contratado, la empresa
deberá reubicar al trabajador en otra área sin el desmedro de su integridad física y mental, en
cumplimiento con el dictamen del Comité de Valuación de Incapacidades y de
del Trabajo del IESS, y en disposición de lo
señalado en la Resolución C.D. 513 Reglamento General del Seguro de Riesgos del Trabajo del
IESS, Artículo 60
CAPITULO V

INFORMACIÓN, CAPACITACIÓN, CERTIFICACIÓN DE COMPETENCIAS Y ENTRENAMIENTOS EN

PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES.

Art.22.- INFORMACIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

La Unidad de SSO informará periódicamente a los servidores sobre temas relacionados a la

seguridad y salud en el trabajo, a través de correo electrónico y capacitaciones. El Comité de
Seguridad e Higiene y el Subcomité serán los responsables de difundir, de forma impresa, los
comunicados enviados por la Unidad de SSO a todo el personal de la Empresa.

Art.23.- CAPACITACIÓN Y ADIESTRAMIENTO

La Unidad de SSO diseñará e implantará un cronograma de capacitación y/o adiestramiento

para el personal, procurando la capacitación específica a los miembros del Comité y
Subcomité de Seguridad e Higiene, personal Brigadista y personal de Servicios Generales.

Art.24.- CERTIFICACIÓN DE COMPETENCIAS LABORALES

EMASEO EP, verificará que los trabajadores del área de mantenimiento que realicen trabajos
eléctricos, cuenten con la certificación de competencias laborales; y solicitará a los contratistas
que realicen actividades de trabajos eléctricos o de construcción la certificación de
competencias laborales bajo la normativa del Acuerdo Ministerial 0174 y Acuerdo Ministerial 013,
así como sus reformas descritas en el Acuerdo Ministerial 067 y Acuerdo Ministerial 068, según
aplique

Art.25.- ENTRENAMIENTO

La Unidad de Seguridad y Salud diseñará e implantará un cronograma de entrenamiento para

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el personal, procurando entrenamiento específico para los miembros de los organismos
paritarios, personal brigadista, personal de servicios generales y personal operativo que
realiza trabajos en altura.

CAPITULO VI
INCUMPLIMIENTO Y SANCIONES

Art.26.- FALTAS PARA LAS Y LOS SERVIDORES:

Se definen como faltas, las infracciones a este Reglamento cometidas por las/los servidores de
EMASEO EP y/o personal externo sujeto al mismo.

Las faltas se clasifican en: leves, graves y muy graves.

26.1. Faltas leves: Infracción que presenta un daño menor para la o el servidor y terceras
personas, al ambiente o instalaciones. No supone recurrencia ni intencionalidad. Y son
las siguientes:

a) No delimitar áreas de trabajo con cinta de peligro en las cuales se realicen

actividades de mantenimiento y/o mejora;
b) Transitar por áreas no autorizadas;
c) Autorizar el ingreso a contratistas sin la respectiva inducción de seguridad;
d) No estacionar el vehículo en forma de salida (retro);
e) Estacionarse en lugares NO asignados para el efecto;
f) Usar audífonos, teléfonos celulares, pulseras, cadenas, collares, anillos y otros
artículos personales que puedan atentar a la seguridad del servidor/a, cuando el
área en que presta su servicio así lo requiera;
g) Limpiar la ropa o cualquier parte del cuerpo con aire comprimido; y,
h) No mantener su puesto de trabajo con orden y limpieza.

26.2. Faltas graves: Infracción al presente Reglamento de Seguridad y Salud, que pone en
peligro la integridad física de la o el servidor, terceras personas, o las instalaciones y
que sucede a consecuencia de impericia, negligencia o inobservancia de
procedimientos y normas. Y son las siguientes:

a) Realizar trabajos riesgosos sin adoptar las medidas de seguridad establecidas por
la empresa;
b) Fumar dentro de las áreas de peligro de la Empresa (oficinas, pasillos, baños, etc.);
c) No utilizar la ropa de trabajo, equipo de protección personal y calzado de
seguridad durante la jornada laboral;
d) No cerciorarse del perfecto funcionamiento del motor y demás sistemas y

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 accesorios del vehículo, comprobando el estado de los frenos, llantas, nivel del
líquido de la batería, nivel del líquido de frenos y de embrague, funcionamiento
de luces, direccionales, cinturones de seguridad;
e) Operar maquinaria sin autorización y entrenamiento previo;
f) Realizar trabajos riesgosos sin la debida inspección
y/o autorización de la Unidad de Seguridad y Salud Ocupacional y/o jefe
inmediato o su delegado;
g) Desacatar instrucciones, normas, procedimientos, reglamentos, instructivos y/o
cualquier recomendación que realice la Unidad de Seguridad y Salud Ocupacional
de la Empresa;
h) No informar a su superior jerárquico y/o a la Unidad de Seguridad y Salud
Ocupacional cualquier acto y/o condición insegura que pueda haber en las
instalaciones y/o edificios, oficinas, locales y/o herramientas y/o maquinaria;
i) Negarse a colaborar durante una emergencia;
j) Alterar, cambiar, reparar o accionar máquinas, instalaciones, sistemas eléctricos,
etc., sin conocimientos técnicos o sin previa autorización superior;
k) Sacar, dañar y/o mover la señalización colocada en la Empresa;
l) Reparar, subirse o realizar mantenimiento a máquinas en
movimiento o encendidas;
m) No utilizar el cinturón de seguridad en los vehículos de transporte de personal;
n) Manejar dentro de la Empresa a una velocidad superior a 20 Km/h;
o) Dormir durante las jornadas de trabajo o suspender sus trabajos para formar
grupos o tertulias con sus compañeros;
p) Transportar y/o elevar personas en la mini cargadora, payloder y/o cualquier
medio mecánico y/o eléctrico;
q) Transportar carga en vehículo de la Empresa: mini cargadora, payloder, y/o
cualquier medio de transporte mecánico y/o eléctrico, sin las medidas de
seguridad necesaria para evitar la caída de la carga o del transporte;
r) Accionar los sistemas de seguridad y/o emergencia de la Empresa
innecesariamente;
s) Deshabilitar o remover guardas de seguridad de maquinaria y/o herramientas;
t) Colocar obstáculos, vehículos, maquinaria, o cualquier objeto o elemento que
obstruya las rutas de evacuación, salidas de emergencia, extintores y pasos
peatonales de la Empresa;
u) Manipular, jugar, remover, botar y/o realizar cualquier acción que deshabilite o
dañe los sistemas de emergencia de la Empresa (extintores, mangueras, lámparas
de emergencia, hachas, detectores, duchas de emergencia etc.);
v) Portar objetos corto-punzantes y/o herramientas manuales con filos, puntas sin su
debida protección o capuchón;

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 w) Apilar, almacenar cualquier material sin acatar las medidas de seguridad impartidas
por la Empresa;
x) Obligar a que sus servidores realicen labores sin medidas de seguridad; y,
y) Usar ropa inadecuada para el tipo de trabajo que realice en su jornada laboral.

26.3. Faltas muy Graves: Infracción al presente reglamento de seguridad y salud, que pone
en peligro la integridad física de las y los servidores, terceras personas, vehículos,
maquinaria y/o instalaciones de la empresa. Y son las siguientes:

a. Introducir bebidas alcohólicas en las instalaciones de la empresa y demás centros

de trabajo, laborar o presentarse a laborar bajo la influencia del alcohol, en estado
de embriaguez o con aliento a licor o de sustancias psicotrópicas y/o
estupefacientes u otras drogas que alteren su comportamiento;
b) Fumar en lugares no permitidos o donde se almacene
combustibles, químicos, bodegas, galpones, etc.;
c) Prender fuego en sitios con riesgo de incendio o explosión, o en lugares no
autorizados y/o rotulados para no realizar esta actividad.
d) Provocar un accidente de trabajo, del cual resulten heridos uno, varios
compañeros o a él mismo;
e) Llevarse, vender, dañar ropa de trabajo, calzado de seguridad, y equipo de
protección personal dotado por la Empresa;
f) Retirar la cinta reflectiva de la ropa de trabajo;
g) Mantener un trato grosero o intervenir en altercados o reyertas; bien en el trabajo
o en actividades fuera de la Empresa, relacionadas con su trabajo;
h) Incumplir con el reposo médico determinado por el médico ocupacional, IESS u
otra institución de salud, considerándose falta grave la asistencia al lugar de
trabajo u otros lugares públicos en los días de reposo;
i) Conducir vehículos livianos y/o pesados de EMASEO EP que no se encuentren a su
cargo y/o no portar licencia de conducir actualizada, la matrícula del vehículo y
todos los documentos necesarios para este fin; y,
j) Permitir conducir los vehículos de la Empresa a las y los servidores, sin estar
autorizados para realizar dicha función.

Art.27.- INCUMPLIMIENTO

Será causal de sanción el incumplimiento de las disposiciones establecidas en el presente

Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo. Las sanciones a los servidores se
aplicarán conforme lo dispuesto en el Código del Trabajo y el Reglamento Interno de Trabajo
de EMASEO EP.

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Art.28.- SANCIONES

Se tomarán medidas disciplinarias contra los servidores que a sabiendas persisten en llevar a
cabo prácticas inseguras o peligrosas para él, sus compañeros y para la Empresa, dichos casos
serán vistos, estudiados y calificados. Las sanciones que serán aplicadas por la Empresa, de
acuerdo a la gravedad de la falta, y en base al instructivo GAT-GTH-MPP-02-I010 Régimen
Disciplinario serán:

a. Amonestación verbal;
b. Amonestación escrita;
c. Multa de hasta el 10% de la remuneración mensual; y,
d. Solicitud de Visto Bueno, de conformidad con lo previsto en el Código Trabajo
artículo 172.

El empleador podrá dar por terminado el contrato de trabajo, previo Visto Bueno por no
acatar las medidas de seguridad, prevención e higiene exigidas por la ley, por sus reglamentos
o por la autoridad competente, o por contrariar sin debida justificación las prescripciones y
dictámenes médicos.

Los servidores están obligados a acatar las medidas de prevención, seguridad y salud
determinadas en los reglamentos y facilitados por el empleador. Su omisión constituye justa
causa para la terminación del contrato de trabajo.

Art.29.- DEFINICIONES:

Análisis de riesgos: Es el desarrollo de una estimación cuantitativa del riesgo basada en una
evaluación técnica y cuantitativa para determinar la magnitud del riesgo.

Clasificación de los factores de riesgos ocupacionales: Mecánicos, Físicos. Químicos, físico-

químicos, biológicos, psicosociales, ergonómicos y ambientales.

Condiciones de trabajo: Se entiende por condición de trabajo las condiciones de higiene, psi
colabórales, ergonómicas y de seguridad.

Consecuencia: Alteración en el estado de salud de las personas y los daños materiales

resultantes de la exposición al factor de riesgo.

Desempeño: Resultados medibles del Sistema de Administración de Seguridad y Salud en el

Trabajo, relacionados a los controles de la organización para la prevención de los riesgos de
salud y seguridad, basados en la política y objetivos del sistema mencionado.

Evaluación de riesgo: Proceso dirigido a estimar la magnitud de aquellos riesgos que no hayan
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podido evitarse, obteniendo la información necesaria para que el empresario esté en
condiciones de tomar una decisión apropiada sobre la necesidad de adoptar medidas
preventivas y en tal caso, sobre el tipo de medidas que deben adoptarse.

Accidente de trabajo: Todo suceso imprevisto y repentino que ocasione al trabajador una
lesión corporal y perturbación funcional, con ocasión o por consecuencia del trabajo, que
ejecuta por cuenta ajena.
Equipo de protección personal: Es cualquier dispositivo o medio que vaya a llevar o del que
vaya a disponer una persona, con el objetivo del que le proteja contra uno o varios riesgos
que puedan amenazar su salud y su seguridad.

Protección colectiva: Debe entenderse toda instalación o dispositivo que proteja de uno o
varios riesgos o conjunto de personas, generalmente a todas aquellas que pudieran estar
sometidas al riesgo de que se trate, durante todo el tiempo necesario y
en las circunstancias de normal desarrollo de su actividad.

Enfermedad ocupacional: Las afecciones agudas o crónicas causadas de una manera directa
por el ejercicio de la profesión o labor que realiza el trabajador y que produce incapacidad.

Ergonomía: Es la ciencia, técnica y arte que se ocupa de adaptar el trabajo al hombre y

viceversa, teniendo en cuenta sus características anatómicas, fisiológicas, psicológicas y
sociológicas con el fin de conseguir una óptima productividad con un mínimo de esfuerzo y
sin perjuicio de la salud.

Exposición: Es la frecuencia con que las personas o la estructura entran en contacto con los
factores de riesgo.

Factor o agente de riesgo: Es el elemento agresor o contaminante sujeto a su valoración, que

actúa sobre el trabajador o los medios de producción, y hace posible la presencia del riesgo.
Sobre este elemento debemos incidir para prevenir los riesgos.

Fuente del riesgo: Condición o acción que genera el riesgo.

Fuente generadora: Se refiera a los procesos, objetos, instrumentos, condiciones físicas o

psicológicas donde se originan los diferentes factores de riesgo.

Grado de peligrosidad (GP): Es un indicador de la gravedad de un riesgo reconocido.

Grado de repercusión (GR): Es el indicador que refleja la incidencia de un riesgo con relación

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al personal expuesto.

Gestión de riesgos: Son las estrategias adecuadas de control en las operaciones productivas,
seguimiento y revisión de las medidas de prevención, para eliminar o reducir al mínimo, los
riesgos y sus consecuencias.

Gestión técnica: Es el sistema normativo, herramientas y métodos que permiten identificar,

conocer, medir y evaluar los riesgos de trabajo; y, establecer las medidas correctivas a fin de
prevenir y minimizar las condiciones y actos inseguros que conducen a siniestros laborales y
perdidas organizacionales.

Higiene laboral: Es el sistema de principios y reglas orientadas al control, de los contaminantes:

físicos, químicos y biológicos del área laboral con la finalidad de evitar la generación de
enfermedades ocupacionales y relacionadas con el trabajo.

Identificación de peligros: Es el proceso de identificación o reconocimiento de una situación

de peligro existente y definición de sus características.

Incidente laboral: Es el suceso acaecido en el transcurso del trabajo en relación con el trabajo,
en que la persona afectada no sufre lesiones corporales, o en el que estas solo requieren
cuidados de primeros auxilios.

Lesión: Es el daño corporal u orgánico, producido como consecuencia del hecho repentino
relacionado causalmente con la actividad laboral.

Lugar o centro de trabajo: Son todos los sitios donde los trabajadores deben permanecer a
donde tienen que acudir en razón de su trabajo y que se hallan bajo control directa o indirecta
del empleador.

Medicina del trabajo: Es la ciencia que se encarga del estudio, investigación y prevención de
los efectos sobre los trabajadores, ocurridos por el ejercicio de la ocupación.

Normas de seguridad: Es el conjunto de procedimientos obligatorios emanados por la

autoridad competente de la empresa, así como también de la legislación laboral y que señala
la manera de ejecutar un trabajo sin riesgo para la integridad del trabajador.

Peligro: Característica o condición física de un sistema/ proceso/equipo/ elemento con

potencial de daño a las personas, instalaciones o medio ambiente o una combinación de estos.
Situación que tiene un riesgo de convertirse en causa de accidente.

43
Personal expuesto: Número de personas relacionadas directamente con el riesgo.

Personal del área: Número total de personas que trabajan en un área específica de la empresa.

Prevención de riesgos laborales: El conjunto de acciones de las ciencias biomédicas, sociales

e ingeniería / técnicas, tendientes a eliminar o minimizar los riegos que afectan la salud de los
trabajadores, la economía empresarial y el equilibrio medio ambiental.

Plan de prevención: Documentos que recoge información general de la empresa, la

organización, las funciones, las responsabilidades, los procedimientos, las instrucciones de
trabajo, los objetivos y metas generales en materia de seguridad y salud en el trabajo.

Probabilidad: Posibilidad de que los acontecimientos de la cadena se completen en el

tiempo, originándose las consecuencias no deseadas.

Programa de gestión de seguridad y salud en el trabajo: Descripción documental para alcanzar

los objetivos y metas en materia de prevención de riesgos del trabajo.

Protocolo de vigilancia de la salud: Es el procedimiento documentado que registra las

estrategias y acciones aplicadas para la vigilancia de la salud.

Riesgo: Combinación de la probabilidad y la consecuencia de ocurrencia de un evento

identificado como peligroso.

Riesgo tolerable: Riesgo que ha sido reducido al nivel que puede ser soportado por la
organización considerando las obligaciones legales y la política de seguridad y salud en el
trabajo definida por la empresa.

Riesgo no tolerable: Riesgo que sobrepasa las condiciones estándares de seguridad,

considerando las obligaciones legales y la política de seguridad y salud en el trabajo definida
por la empresa.

Salud: Se denomina al completo estado de bienestar físico, psicológico, social y ambiental. No

únicamente la ausencia de enfermedad.
Seguridad y Salud en el trabajo: Es la ciencia, técnica y arte multidisciplinaria, que se ocupa de
la valoración de las condiciones de trabajo y la prevención de riesgos ocupacionales a favor
del bienestar físico, mental y social de los trabajadores potenciando el crecimiento
económico y la productividad de la organización.

44
Seguridad: Es el estado de las condiciones de trabajo en el que está excluida la influencia en
los trabajadores de los factores de riesgos.

Tiempo de exposición (TE): Cantidad de tiempo a la que están expuestos los trabajadores a
un determinado riesgo.

Trabajador: Es toda persona que realiza una labor de manera regular o temporal para un
empleador.
Trabajos peligrosos: Trabajos en caliente (soldadura, eléctrica u oxicorte) o
que involucren llamas o producción de calor, trabajos en altura, trabajos en espacios
confinados.

Vigilancia de la salud de los trabajadores: Es el conjunto de estrategias preventivas,

encaminadas a salvaguardar la salud física o psicológica de los trabajadores que permite poner
de manifiesto, lesiones en principio reversibles derivadas de las exposiciones laborales. Su
finalidad es la detección precoz de las alteraciones de la salud.

DISPOSICIONES GENERALES:

PRIMERA. - Siendo difícil establecer normas o reglas a toda situación imprevista, el servidor
actuará de acuerdo con las instrucciones de sus superiores jerárquicos inmediatos.

SEGUNDA. - Todo servidor/a leerá y entenderá estas normas y las observará, especialmente
aquellas que son aplicables a sus labores específicas, no se aceptará el desconocimiento de
ellas como excusa para no cumplirlas.

TERCERA. - Se proporcionará a cada servidor/a, un ejemplar del reglamento de seguridad y

salud en el trabajo, el mismo que deberá ser leído detenidamente y conservado en su poder
mientras permanezca al servicio de EMASEO EP.

CUARTA. - Se incorporarán al presente reglamento todas las disposiciones, resoluciones, que

sobre seguridad y salud se dictaren en la Constitución, Código de Trabajo, Reglamento de
Seguridad y Salud de los servidores y trabajadores y mejoramiento del medio ambiente de
trabajo, legislación del IESS, Reglamento del Seguro de Riesgos del Trabajo y Reglamento
para el funcionamiento de los servicios médicos de empresas.

45
 DISPOSICIÓN FINAL

El presente Reglamento entrará en vigencia desde la fecha de su aprobación por el Ministerio

del Trabajo y será de cumplimiento obligatorio para todos los servidores y servidoras de la
Empresa.

Dado en la ciudad de Quito, a los 05 días del mes de julio del año 2022.

ELABORADO POR: ELABORADO POR:

Firmado electrónicamente por:

JHONNY FREDDY Firmado electrónicamente por:

QUIGUIRI ANGELICA
ALEXANDRA AGUIAR
QUIGUIRI ANGULO

Ing. Jhonny Quiguiri Dra. Angélica Aguiar Angulo

TÉCNICO DE SEGURIDAD Y SALUD LÍDER DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

REVISADO POR: REVISADO POR:

Firmado electrónicamente por:

Firmado electrónicamente por:
HERNAN SANTIAGO DIEGO ALONSO
LASCANO PIEDRA
ALDAS GUIZADO

Ing. Hernán Lascano Ing. Diego Aldás

DIRECTOR ADMINISTRATIVO Y DE TALENTO COORDINADOR GENERAL ADMINISTRATIVO
HUMANO FINANCIERO

REVISADO POR: REVISADO POR:

Firmado electrónicamente por: Firmado electrónicamente por:

FRANCISCO IVONNE
ISRAEL ROBAYO PATRICIA
SILVA NARANJO LEMA

Abg. Israel Robayo Abg. Ivonne Naranjo Lema

LÍDER DE PATROCINIO DIRECTORA JURÍDICA

APROBADO POR:
Firmado electrónicamente por:

FRANCISCO
JAVIER POVEDA
ALMEIDA

DR. POVEDA ALMEIDA FRANCISCO JAVIER

GERENTE GENERAL
46
 REGLAMENTO DE HIGIENE Y
SEGURIDAD

Yo, _______________________________________________________________

Con C.C: ______________________________________________________________

Una vez recibida la capacitación por parte de la Unidad de Seguridad y Salud

Ocupacional, dejo constancia de haber recibido un ejemplar del Reglamento de
Higiene y Seguridad, entregado por la EMPRESA METROPOLITANA DE ASEO EMASEO
EP.

Me comprometo a leer este Reglamento y a cumplir cabalmente sus disposiciones, ya

que ellas tienen por objetivo lograr un desarrollo laboral seguro y eficaz.

__________________________
FIRMA

Quito, día ______ del mes de ______________________ del 202____

47
 RESOLUCIÓN DE APROBACIÓN MDT-RHS2022217133
CONSIDERANDO:

Que el artículo 434 del Código de Trabajo establece: "En todo medio colectivo y permanente de trabajo que cuenta
con más de diez trabajadores, los empleadores están obligados a elaborar y someter a aprobación del Ministerio del
trabajo, por medio de la Dirección Regional del Trabajo, un reglamento de higiene y seguridad, el mismo que será
renovado cada dos años".

Que el Proyecto de reglamento higiene y seguridad de la empresa EMPRESA PUBLICA METROPOLITANA DE ASEO
, domiciliada en el cantón QUITO provincia de PICHINCHA, fue presentado con fecha 05/07/2022 para su aprobación
por intermedio de su representante legal debidamente legitimado.

RESUELVE:
Art. 1.- Aprobar el reglamento higiene y seguridad de la empresa EMPRESA PUBLICA METROPOLITANA DE ASEO;
con domicilio en la Provincia de PICHINCHA, Cantón QUITO.

Art. 2.- Quedan incorporadas al reglamento higiene y seguridad de la empresa EMPRESA PUBLICA
METROPOLITANA DE ASEO las disposiciones del Código del Trabajo, que prevalecerán en todo caso, así como lo
convenido en el Contrato Colectivo, si lo hubiere;

Art. 3.- Todo lo que se contraponga con la Constitución de la República del Ecuador, a los Tratados Internacionales en
materia laboral y al Código de Trabajo se entenderán como nulos.

Art. 4.- La presente Resolución junto al Reglamento Higiene y Seguridad deberán ser exhibidos permanentemente
en lugares visibles del lugar del trabajo.

Art. 5.- Se deja constancia de la Dirección Regional de Trabajo y Servicio Público deslinda cualquier tipo de
responsabilidad, respecto de la veracidad y autenticidad de la información y documentación anexa para la aprobación
del presente reglamento.

Con sentimiento de distinguida consideración,

Abg. Henry Giovanny Valencia Camba

Director Regional de Trabajo y Servicio Público de Quito.
MINISTERIO DEL TRABAJO
 Reglamento de Higiene y Seguridad
El reglamento de higiene y seguridad de EMPRESA PUBLICA METROPOLITANA DE ASEO se
encuentra aprobado por parte del Ministerio del Trabajo. Los trabajadores de la empresa pueden
escanear el siguiente código QR y descargar el reglamento de higiene y seguridad aprobado.
Coloque el presente documento en un lugar visible del centro de trabajo.

Fecha Miércoles 13 de Julio de 2022

Fecha Caducidad: Sábado 13 de Julio de 2024
Código Trámite: RHS2022217133
Razón social: EMPRESA PUBLICA METROPOLITANA DE
ASEO
RUC: 1768155310001
Nombre archivo: RHS2022EMASEO.pdf