OBJETO: TOMAR INTERVENCIÓN, SOLICITAR COPIAS

EXCMO. TRIBUNAL ELECTORAL:

Enrique Gustavo Duarte Ortigoza, profesional abogado de la

Matrícula C.S.J. Nº 13.745, en nombre y representación de la Liga Caacupeña de
Fútbol, según el testimonio del Poder General Para Asuntos Judiciales y
Administrativos, que adjunto a esta presentación, con domicilio en la casa de la
calle Capitán Domínguez Nº 1016 casi cuarta, barrio Bella Vista, de la ciudad de
Caacupé, constituyendo domicilio ad-litem, a los efectos legales correspondientes,
en la casa de la calle Maskoi Nº 1.510 casi Tobatí, barrio Nuestra Señora de la
Asunción, de esta capital, me presento ante VV.EE. y muy respetuosamente digo:---

Que, por el presente escrito, en tiempo y forma, siguiendo

precisas instrucciones de mi poderdante, atento a lo estipulado en el Art. 37, de la
ley 635/95, Que Reglamenta la Justicia Electoral, que establece textualmente: “En
cuanto fuere pertinente, y en todos los casos con observancia del principio del
debido proceso, las actuaciones contenciosas ante la Justicia Electoral se
tramitarán conforme a las normas establecidas en el Título XII del Libro IV del
Código Procesal Civil relativas al Proceso de Conocimiento Sumario”, en
concordancia con el Art. 683, Inc. a), del C.P.C., vengo a Contestar Demanda en el
juicio caratulado: “Juan Carlos Fariña, Candidato a Pdte. De la Liga Caacupeña
de Fútbol s/ Nulidad de Res. Nº 05/10”, y lo hago en base al siguiente relato de
hechos y consideraciones de derecho que, a continuación, paso a exponer:------------

Por A.I. Nº 8/10, de fecha 9 de febrero del año en curso se

resuelve: “…TENER POR INICIADA la demanda de nulidad de la Resolución
Nº 05/10, dictado por el Tribunal Electoral Independiente de la Liga Caacupeña
de Fútbol, promovida por el Sr. Juan Carlos Fariña, por derecho propio y bajo
patrocinio de Abogado, invocando la calidad de candidato a Presidente de la Liga
Caacupeña de Fútbol por el Movimiento Nueva Fuerza Institucional, contra el
Tribunal Electoral Independiente de la Liga Caacupeña de Fútbol y de la misma,
así como de las documentales presentadas, córrase traslado por el plazo de ley”,
el mismo fue notificado en fecha 15 de junio del año en curso. Por lo que en primer
lugar hago expresa mención que la presente contestación es presentada dentro del
plazo legal de nueve (9) días contemplada en el Art. 683, Inc. a), del C.P.C.----------
Lo que llama la atención, en primer lugar y antes de entrar a
estudiar el fondo de la cuestión, que el accionante, no haya mostrado interés alguno
en la prosecución de este juicio, debido a que fue presentada en febrero y fue
notificada recién cuatro (4) meses después, siendo la resolución, A.I. Nº 8/10, de
fecha 9 de febrero del año en curso.----------------------------------------------------------
La Resolución recurrida, es la 5/10, de fecha 29 de enero del año
2.010, emitida por el T.E.I., de la Liga Caacupeña de Fútbol, que textualmente
copiada dice: “VISTO: Las presentaciones de Recusación, contra el Sr. Eder
Leandro Cantero Franco, Presidente del T.E.I. de la LIGA, de fecha 28 de enero
del año en curso, con mesa de entrada N° 2.993/10, y la Solicitud de
Impugnación de Candidaturas, de fecha 28 de enero del año 2.010, 2.992/10;
ambos presentados por la Sra. Laura Ruíz Díaz Fariña, apoderada del
Movimiento Nueva Fuerza Institucional (N.F.I.), por lo que; R E S U L T A:
Que, en fecha 13 de enero del año 2.010 fue aprobado el Reglamento Electoral,
propuesto por el T.E.I., llenando de esta forma un vacío legal de larga data en
esta institución. Asimismo, el Calendario Electoral de la Liga Caacupeña de
Fútbol establece textualmente: “1) El Tribunal Electoral Independiente fija
residencia en la Gerencia de la Liga Caacupeña de Fútbol, de 08:00 a 12:00 Hs.;
2) Plazo para la proposición de candidatos: hasta el miércoles 20 de enero de
2.010; hasta las 12:00 Hs.; 3) Comunicación de aceptación de postulación de
candidatos: jueves 21 de enero de 2.010; 4) Periodo de tachas, reclamos e
impugnaciones: desde el 22 de enero de 2.010 hasta el 28 de enero de 2.010; 5)
Plazo para el ejercicio de reconsideración: desde el 01 de febrero de 2.010 hasta
el 03 de febrero de 2.010”. Que, según dicho calendario electoral, establecido al
efecto y comunicado a todos los afiliados a la Liga Caacupeña de Fútbol, sin que
se haya objetado su contenido, habiendo quedado firme a la fecha; es decir, no se
ha objetado el horario ni las fechas establecidas en dicho cronograma electoral.
C O N D I D E R A N D O: Que, las disposiciones estatutarias de la Liga
Caacupeña de Fútbol, como ser los Arts. 9°, 100, 101, 103 y, especialmente, el
102, que textualmente expresa: “Para las elecciones se procederá de acuerdo a
un Reglamento Electoral que será dictado por la Junta Directiva, a propuesta del
T.E.I., sin perjuicio de que el T.E.I. dicte, a su vez, las normas complementarias
que sean requeridas, para garantizar el debido cumplimiento de los plazos y
etapas del proceso electoral. En todo lo que no esté expresamente previsto en este
estatuto, en el Reglamento Electoral y demás normas reglamentarias, regirán, en
cuanto sean aplicables, las disposiciones contenidas en el Código Electoral”;
además, estando en plena vigencia el Reglamento Electoral, que establece, en el
Art. 12: “El T.E.I. podrá considerar la disponibilidad de tiempo que transcurre
desde cinco (5) días antes, hasta la fecha de realización efectiva del acto
asambleario para realizar sus tareas de atención de tachas, reclamos e
impugnaciones del padrón electoral y de los nombres propuestos para ocupar
cargos electivos”. Que, el Art. 20, última parte, del Reglamento Electoral,
preceptúa: “…el T.E.I. podrá dictar las normas complementarias que sean
necesarias para garantizar el debido cumplimiento de los plazos y etapas del
proceso pre-electoral y electoral”, siendo la LIGA una institución autónoma, con
independencia, al igual que sus órganos, como lo es el Tribunal Electoral
Independiente (T.E.I.), y, por ende, competente para autogobernarse y dictar sus
propios reglamentos y disposiciones necesarias a fin de asegurar su buen
funcionamiento y el cumplimiento de sus fines. Que, el Calendario Electoral de
la Liga Caacupeña de Fútbol establece textualmente: “1) El Tribunal Electoral
Independiente fija residencia en la Gerencia de la Liga Caacupeña de Fútbol, de
08:00 a 12:00 Hs…”, por lo que el plazo para la presentación de tachas o
impugnaciones de candidaturas, se extendía hasta las 12:00 hs, del día 28 de
enero del corriente año, por lo que las presentaciones realizadas por el
Movimiento Nueva Fuerza Institucional (N.F.I.) fue realizada fuera del plazo, es
decir, en forma extemporánea, pues se constata en los sellos de mesa de entrada
N° 2.992/10 y 2.993/10, son de las 16:56 Hs, excediendo ampliamente el plazo
que tenían para hacerlo. Que, resulta inexcusable la negligencia de la apoderada
del Movimiento Nueva Fuerza Institucional (N.F.I.), pues la misma no puede
alegar desconocimiento o falta de comunicación de parte del T.E.I., habiendo
constituido su domicilio legal en la Secretaria de la LIGA, estando toda la
documentación correspondiente a disposición de todos los interesados. Que, no
obstante lo mencionado en el párrafo precedente, el Art. 21, del Reglamento
Electoral, contempla textualmente: “Todos los casos no previstos en este
Reglamento Electoral, se regirán por las disposiciones del Código Electoral
Paraguayo”, por lo que se habilita dicho cuerpo legal, la ley 834/96, en forma
subsidiaria y supletoria, y no a la inversa. Por otro lado no nos cansamos de
repetir lo contemplado en el Art. 4°, de la ley 834/96, preceptúa: “El voto es
universal, libre, directo, igual, secreto, personal e intransferible. En caso de duda
en la interpretación de este Código se estará siempre a lo que sea favorable a la
validez del voto, a la vigencia del régimen democrático representativo,
participativo y pluralista en el que está inspirado y a asegurar la expresión de la
auténtica voluntad popular…”, es decir se establece el Principio favorable a la
participación electoral, o una regla que plantea que en caso de dudas en la
interpretación de las normas electorales, los órganos jurisdiccionales deben
acoger la solución que sea más favorable a la participación en el proceso
electoral, habiendo puesto en práctica dicho principio, según se puede constatar
en el resolución 04/01, de fecha 28 de enero del año en curso, favorable al
Movimiento Nueva Fuerza Institucional (N.F.I.). POR TANTO, a mérito de lo
brevemente expuesto, y en concordancia con las disposiciones legales contenidas
en el Reglamento Electoral vigente, en concordancia con el Estatuto, el Tribunal
Electoral Independiente de la Liga Caacupeña de Fútbol; R E S U E L V E:
RECHAZAR IN-LÍMINE, la Solicitud de Impugnación de Candidatura, de fecha
28 de enero del año 2.010, con N° 2.992/10, a las 16:45 hs., por extemporáneo.1.
RECHAZAR IN-LÍMINE, la Recusación, opuesta contra el miembro de este
cuerpo colegiado, Abog. Eder Leandro Cantero Franco, de fecha 28 de enero del
año 2.010, con N° 2.993/10, a las 16:45 hs., por extemporáneo. 2. NOTIFICAR,
la presente resolución”.-----------------------------------------------------------------------
La resolución recurrida, claramente expresa que el rechazo fue
efectuado en base a: “…Que, el Calendario Electoral de la Liga Caacupeña de
Fútbol establece textualmente: “1) El Tribunal Electoral Independiente fija
residencia en la Gerencia de la Liga Caacupeña de Fútbol, de 08:00 a 12:00
Hs…”, por lo que el plazo para la presentación de tachas o impugnaciones de
candidaturas, se extendía hasta las 12:00 hs, del día 28 de enero del corriente
año, por lo que las presentaciones realizadas por el Movimiento Nueva Fuerza
Institucional (N.F.I.) fue realizada fuera del plazo, es decir, en forma
extemporánea, pues se constata en los sellos de mesa de entrada N° 2.992/10 y
2.993/10, son de las 16:56 Hs, excediendo ampliamente el plazo que tenían para
hacerlo. Que, resulta inexcusable la negligencia de la apoderada del Movimiento
Nueva Fuerza Institucional (N.F.I.), pues la misma no puede alegar
desconocimiento o falta de comunicación de parte del T.E.I., habiendo
constituido su domicilio legal en la Secretaria de la LIGA, estando toda la
documentación correspondiente a disposición de todos los interesados...”. Es
decir, VV.EE. que el calendario electoral, establecido en el acta 1/10, del T.E.I., de
la Liga Caacupeña de Fútbol, fija taxativamente la residencia y el horario de
recepción de documentos, preceptuando: “…1. El Tribunal Electoral
Independiente Fija Residencia en la Gerencia de la Liga Caacupeña de Fútbol,
de 08:00 hs. a 12:00 hs…”, siendo por demás clara la normativa citada, no
pudiendo ser interpretada de otra manera por su precisión. A fin de dar claridad a lo
expresado, adjunto copias autenticadas de todas las actas y resoluciones emitidas
por el T.E.I. de la Liga Caacupeña de Fútbol.----------------------------------------------
De todo lo expuesto, resulta evidente que la presentación fue
realizada fuera de plazo, además, la argumentación para excluir al candidato, que a
la postre fue el ganador de la justa electoral por un margen superior a los 2/3 sobre
su rival, y accionante en este juicio, que actualmente ocupa el cargo de Presidente
de la Liga Caacupeña de Fútbol, hasta el mes de febrero del año 2.011, Sr. Derlis
Raúl Ayala Ferreira, es ridícula y a todas luces traída de los pelos, por usar
adjetivos los más expresivos posibles.-------------------------------------------------------
Por otro lado, el fundamento expuesto por el accionante, se ve
desarticulado por esta presentación, en los que adjunto los Registros de Firmas y
Sellos del Club River Plate, de los años 2.006, en adelante, demuestran que el Sr.
Derlis Raúl Ayala Ferreira, fue dirigente por un periodo superior a los tres (3)
años, cumpliendo con el requisito de antigüedad dirigencial, contemplado en los
estatutos de la Liga Caacupeña de Fútbol.--------------------------------------------------
Además, el Art. 20, última parte, del Reglamento Electoral de la
Liga Caacupeña de Fútbol, preceptúa textualmente: “…el T.E.I. podrá dictar las
normas complementarias que sean necesarias para garantizar el debido
cumplimiento de los plazos y etapas del proceso pre-electoral y electoral”, siendo
la Liga Caacupeña de Fútbol, una institución autónoma, con independencia, al
igual que sus órganos, como lo es el Tribunal Electoral Independiente (T.E.I.), y,
por ende, competente para autogobernarse y dictar sus propios reglamentos y
disposiciones necesarias a fin de asegurar su buen funcionamiento y el
cumplimiento de sus fines, en concordancia con el Art. 102, del Estatuto de la Liga
Caacupeña de Fútbol, que textualmente expresa: “Para las elecciones se
procederá de acuerdo a un Reglamento Electoral que será dictado por la Junta
Directiva, a propuesta del T.E.I., sin perjuicio de que el T.E.I. dicte, a su vez, las
normas complementarias que sean requeridas, para garantizar el debido
cumplimiento de los plazos y etapas del proceso electoral. En todo lo que no esté
expresamente previsto en este estatuto, en el Reglamento Electoral y demás
normas reglamentarias, regirán, en cuanto sean aplicables, las disposiciones
contenidas en el Código Electoral”. Todo ello pone de manifiesto la negligencia de
los apoderados del accionante, en su momento, al no presentar en forma la
documentación exigida, aunque por el principio de participación se obviaron
algunas formalidades y se incluyó al Movimiento Nueva Fuerza Institucional en la
justa electoral, como podrán constatar VV.EE. al analizar la documentación adjunta
a esta presentación.-----------------------------------------------------------------------------
La resolución Nº 5/10, de fecha 29 de enero del año 2.010,
emitida por el T.E.I., de la Liga Caacupeña de Fútbol, es demasiado clara y no
admite muchos comentarios al respecto.----------------------------------------------------
Manifiesto, además, que el accionante siempre se ha mostrado
reacio a acatar las disposiciones estatutarias y resoluciones de las autoridades
constituidas de la Liga Caacupeña de Fútbol, presentando acciones totalmente
descabelladas, como esta, a la postre demostrando su absoluta irresponsabilidad al
tardar meses en notificar una demanda que le produjo, supuestamente, agravios, sin
que esta demanda se resuelva antes de que las actuales autoridades dejen el cargo y
siendo la resolución de la misma totalmente ineficaz e inaplicable. Mi poderdante
accionará en la instancia judicial correspondiente a fin de buscar el resarcimiento,
por daños y perjuicios, o lo que corresponda, por la actitud irresponsable,
irrespetuosa y con total falta de sentido común del accionante.--------------------------
Por último, el Sr. Cantero, no tiene ningún impedimento para
participar en la justa electoral, puesto que todos los miembros de los anteriores
Tribunales Electorales Independientes lo han hecho, sin que se haya presentado
ningún inconveniente a la fecha. Además, su candidatura no contraviene ninguna
disposición estatutaria de la Liga Caacupeña de Fútbol, siendo la misma una
entidad autónoma e independiente, siendo aplicable el Código Electoral en forma
supletoria, y, además, no violando la normativa vigente para el funcionamiento de
las Organizaciones Intermedias, como lo es la Liga Caacupeña de Fútbol.---------

Asimismo, y con arreglo a lo preceptuado en el Art. 118 del

C.P.C., solicito la expedición de Fotocopias Simples del Expediente,
individualizado precedentemente, a costa de mi parte.------------------------------------

Por todo lo expresado precedentemente, solicito a VV.EE. se

sirva proveer el siguiente:---------------------------------------------------------------------

PETITORIO

1. Reconocimiento de la personería en el carácter

invocado.-----------
2. Señalamiento de los domicilios en los lugares
indicados.-----------
3. Ordenar el desglose y devolución de los documentos
originales presentados, previa agregación de las correspondientes fotocopias,
debidamente autenticadas por el Actuario, con expresa constancia en
autos.--------------------------
4. Ordenar la expedición de fotocopias del presente expediente,
en la forma y a los efectos solicitados, a costa de mi
parte.----------------------------------
5. Oportunamente, previo cumplimiento de los trámites de rigor,
rechazar la presente demanda por su extrema improcedencia.---------------------------
6. Protesto
costas.-------------------------------------------------------------

SERÁ JUSTICIA.-