Lineamiento Operativo - Todos Al Aula

LINEAMIENTO OPERATIVO PARA LA
IMPLEMENTACIÓN DE LA ESTRATEGIA 1
“TODOS AL AULA”
Noviembre, 2022
Ministerio de Educación
Dirección: Av. Amazonas N34-451 y Av. Atahualpa.
Código postal: 170507 / Quito-Ecuador
Teléfono: 593-2-396-1300 / www.educacion.gob.ec
Índice
1. ANTECEDENTES ................................................................................................................................... 3
2. ¿QUÉ ES LA ESTRATEGIA TODOS AL AULA?....................................................................................... 3
3. ¿CUÁLES SON LOS OBJETIVOS DE LA ESTRATEGIA? ......................................................................... 3
3.1 OBJETIVO GENERAL........................................................................................................................ 3
3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS ................................................................................................................ 4
4. ¿CUÁLES SON LOS EJES DE LA ESTRATEGIA TODOS AL AULA? ........................................................ 4 2
DESCRIPCIÓN DE LOS EJES .................................................................................................................. 4
4.1. ¿A QUÉ SE REFIERE EL EJE BÚSQUEDA TERRITORIAL?.......................................................................... 4
4.1.1 ¿QUÉ ES Y QUIÉNES CONFORMAN LA BRIGADA PUERTA A PUERTA? ............................................. 4
¿QUÉ ACCIONES REALIZAN LOS INTEGRANTES DE LA BRIGADA Y EN QUÉ TIEMPO? ....................... 5
¿CÚAL ES LA META DE LAS BRIGADAS PUERTA A PUERTA? ................................................................ 5
4.1.2 ¿QUÉ ACCIONES COMPLEMENTARIAS SE IMPLEMENTAN COMO SOPORTE PARA LA BÚSQUEDA
TERRITORIAL?............................................................................................................................................... 6
BÚSQUEDA EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS: ...................................................................................... 6
BÚSQUEDA DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES EN FERIAS ............................................................... 7
VOLUNTARIADO ................................................................................................................................... 7
REACTIVACIÓN DE PUNTOS DE REENCUENTRO. ................................................................................. 8
¿CÚAL ES LA META DE LAS ACCIONES COMPLEMENTARIAS? ........................................................... 9
4.2 ¿A QUÉ SE REFIERE EL EJE COMUNICACIÓN FOCALIZADA? ........................................................... 9
4.3 ¿A QUÉ SE REFIERE EL EJE INGRESO AL SISTEMA EDUCATIVO? ........................................................ 9
MATRÍCULA EXTRAORDINARIA. ......................................................................................................... 10
PERIODO DE APRESTAMIENTO. .......................................................................................................... 10
4.4 ¿A QUÉ SE REFIERE EL EJE MULTRIGRADO? ..................................................................................... 10
5. ¿QUIÉNES ACOMPAÑAN EN LA IMPLEMENTACIÓN DE LA ESTRATEGIA? ..................................... 11
5.1 Subsecretaría de Educación Especializada e Inclusiva .......................................................... 11
5.2 Coordinaciones Zonales y Subsecretarías de Educación. ...................................................... 11
6. CRONOGRAMA PARA AÑO LECTIVO 2022-2023 ........................................................................... 12
7. PALABRAS CLAVES: .......................................................................................................................... 14
8. ANEXOS............................................................................................................................................. 16
1. ANTECEDENTES
El Ministerio de Educación del Ecuador es el ente rector de la política pública educativa y tiene
como misión: “Garantizar el acceso y calidad de la educación inicial, básica y bachillerato a los
y las habitantes del territorio nacional, mediante la formación integral, holística e inclusiva de niños,
niñas, jóvenes y adultos, tomando en cuenta la interculturalidad, la plurinacionalidad, las lenguas
ancestrales y género desde un enfoque de derechos y deberes para fortalecer el desarrollo social,
económico y cultural, el ejercicio de la ciudadanía y la unidad en la diversidad de la sociedad
ecuatoriana”1.
En cumplimiento con el Plan Estratégico Institucional 2021-2025, alineado a la Agenda 2030 para 3
los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), establece en su Objetivo 4: “Garantizar una
educación inclusiva, equitativa y de calidad y promover oportunidades de aprendizaje durante
toda la vida para todos”. El Ministerio de Educación estructura su accionar en 5 ejes institucionales:
1) Encontrémonos, 2) Todos, 3) Libres y flexibles, 4) Fuertes y 5) Excelencia educativa.
En este sentido, el Ministerio de Educación a través de las diferentes ofertas y servicios atiende a
nivel nacional a 3.106.770 niños, niñas y adolescentes entre 5 y 14 años en el nivel de Educación
General Básica durante el año 2022, lo cual representa el 92.70%, de niños, niñas y adolescentes
matriculados; sin embargo, las proyecciones de la tasa bruta de matrícula para este nivel en el
año 2022 es del 94.81%.
Con este antecedente, esta Cartera de Estado implementa la estrategia “TODOS AL AULA” la cual
promueve la identificación y matrícula de 70.8612 de niños, niñas y adolescentes en el Nivel de
Educación General Básica en las diferentes ofertas educativas; lo cual representa un incremento
en la matrícula de alrededor del 2.11% a nivel nacional para el período escolar 2022-2023.
Esta estrategia se implementa de manera articulada a través de las Subsecretaría de Educación

Especializada e Inclusiva, Subsecretaría de Apoyo y Seguimiento y Regulación de la Educación,
Subsecretaría para la Innovación Educativa y Buen Vivir, Dirección Nacional de Comunicación
Social, Dirección Nacional de Análisis e Información Educativa, Coordinaciones Zonales y
Subsecretarías de Educación.
2. ¿QUÉ ES LA ESTRATEGIA TODOS AL AULA?
Es la propuesta del Ministerio de Educación, para incrementar la tasa de matrícula

a través de la identificación de niños, niñas y adolescentes que se encuentran
fuera del Sistema Educativo Nacional.
3. ¿CUÁLES SON LOS OBJETIVOS DE LA ESTRATEGIA?
3.1 OBJETIVO GENERAL
Garantizar el acceso y/o reinserción escolar, de niños, niñas y adolescentes que se

encuentran fuera del Sistema Educativo Nacional, a través de la búsqueda territorial y
diversas acciones alineadas a los derechos humanos, principio de inclusión, equidad de
género y pertinencia territorial.
1
Página web MINEDUC https://educacion.gob.ec/valores-mision-vision/
2 Registros administrativos_SEEI/CZ; corte de información: octubre 2022
3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
- Identificar niños, niñas y adolescentes que se encuentran fuera del sistema educativo
nacional a través de Búsqueda Puerta a Puerta y/o acciones complementarias.
- Registrar y/o matricular a la población identificada por matrícula extraordinaria y/o
período de aprestamiento.
- Ejecutar campañas de comunicación focalizada de acuerdo a las particularidades
territoriales como apoyo en la identificación de la población objejtivo.
- Implementar la Metodología Multigrado en el nivel de Educación Inicial para 4
incrementar la tasa de matrícula mediante la optimización de la capacidad instalada.
4. ¿CUÁLES SON LOS EJES DE LA ESTRATEGIA TODOS AL AULA?
La estrategia cuenta con 4 ejes descritos a continuación:
2. Ingreso al
Sistema
1. Búsqueda Educativo
Territorial Todos al
Aula
3.
Comunicación
Focalizada
4.
Multigrado
Fuente: Dirección Nacional de Educación Inicial y Básica - 2022
Gráfico 1
DESCRIPCIÓN DE LOS EJES
4.1. ¿A QUÉ SE REFIERE EL EJE BÚSQUEDA TERRITORIAL?
El eje de búsqueda territorial hace referencia a la identificación y focalización de potenciales

estudiantes que se encuentran fuera del sistema educativo, mediante la conformación de:
- Brigadas Puerta a Puerta

- Acciones complementarias en Instituciones Educativas y ferias
4.1.1 ¿QUÉ ES Y QUIÉNES CONFORMAN LA BRIGADA PUERTA A PUERTA?
La Brigada Puerta a Puerta es la encargada de la búsqueda territorial de niños niñas y

adolescentes a través de visitas domiciliarias, referenciales, y puntos de atención focalizados,
las cuales se conforman de:
- 1 líder de la brigada
- 3 o 4 actores educativos (incluido el líder)
Los actores educativos de la búsqueda territorial son: Promotores
Pedagógicos del Plan Aprender a Tiempo, Docente de Nivelación
NAP (ingreso noviembre 2022) y un delegado distrital3. Sin embargo,
desde cada Coordinación Zonal o Subsecretaría de Educación
pueden designar a los actores educativos que consideren
pertinentes para la implementación de la estrategia; así como crear
nuevas brigadas.
¿QUÉ ACCIONES REALIZAN LOS INTEGRANTES DE LA BRIGADA Y EN QUÉ TIEMPO?

5
A continuación, se describen las acciones que deben realizar cada brigada:
- Definir un nombre y designar un líder por brigada.

- Socializar la hoja de ruta con los integrantes de la brigada.
- Distribuir la ruta territorial con los actores educativos de cada brigada.
- Realizar la búsqueda puerta a puerta de los niños, niñas y adolescentes que no
asisten al sistema educativo; durante esta búsqueda los actores educativos deben
entablar un diálogo con los representantes de acuerdo con el anexo 2.
- Contar con su credencial de identificación y con un código de vestimenta.
- Durante 9 semanas, cada brigada debe cumplir una meta, considerando que debe
ingresar al sistema educativo mínimo 20 estudiantes por semana.
- Crear canales de comunicación efectiva entre la coordinación zonal y los actores
educativos (grupo de whatsApp o Telegram).
- Motivar el trabajo colaborativo y solidario para lograr la meta establecida por

brigada para garantizar el ingreso al sistema educativo de niños, niñas y
adolescentes.
- Brindar apoyo a los actores educativos de las Instituciones Educativas en la

búsqueda de posibles potenciales estudiantes en territorio.
- Sensibilizar a los padres, madres de familia, cuidadores o representantes, la
importancia del acceso, permanencia y culminación en el Sistema Nacional de
Educación.
- Aquellas personas identificadas serán consideradas como posibles potenciales
estudiantes, para ello los actores educativos de la Brigada Puerta a Puerta deben
registrar la información a través del aplicativo “Kobocollect”
https://koboe.educacion.gob.ec/x/x3mACN9j o de manera física4 (anexo 1), previo
al ingreso al Sistema Educativo Nacional (Eje 2).
- Acompañar y/o asesorar a padres de familia, cuidadores, representantes y/o
estudiantes para que realicen el proceso de matrícula y/o aprestamiento a través
del sistema https://juntos.educacion.gob.ec/ de acuerdo con el Eje 2.
La información levantada en territorio es valiosa y debe ser archivada debidamente, existe además un
factor de privacidad de la información: las fichas no pueden ser compartidas con entidades que no
sean garantes de derecho de la educación y partícipes de esta estrategia. El garante y custodio de
estos archivos es el Ministerio de Educación.5
¿CÚAL ES LA META DE LAS BRIGADAS PUERTA A PUERTA?
3
El delegado distrital forma parte de la Brigada Puerta a Puerta cuando esta tiene menos de 3 actores educativos.
4 En caso de realizar el registro de manera física, es necesario que el actor educativo responsable registre de manera
posterior la información en el aplicativo “kobocollect” en línea.
5 Las fichas físicas deben ser entregadas al Analista de ASRE de la Dirección Distrital correspondiente.
A continuación, se presenta el número de Brigadas Puerta a Puerta y la meta por cada coordinación
zona y/o Subsecretarías de Educación:
Fuente: Registro administrativo Dirección Nacional de Educación Inicial y Básica - 2022
4.1.2 ¿QUÉ ACCIONES COMPLEMENTARIAS SE IMPLEMENTAN COMO SOPORTE PARA LA

BÚSQUEDA TERRITORIAL?
A continuación, se describen las diferentes acciones como apoyo en la identificación de

niños, niñas y adolescentes a nivel nacional que se encuentran fuera del Sistema Educativo
Nacional.
BÚSQUEDA EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS:
Los actores educativos que forman parte de la búsqueda territorial en Instituciones Educativas son:
DOCENTE DE
APOYO A LA UDAI DOCENTES SAFPI
INCLUSIÓN - DPAI
DOCENTE
DOCENTE
DOCENTES NAP COORDINADOR-
TÉCNICO BT
CPEI
Gráfico 2
Responsabilidades de los actores educativos:
- Durante 9 semanas cada actor educativo debe cumplir una meta, considerando que cada
uno de ellos debe ingresar al sistema educativo mínimo 2 estudiantes por semana.
- Sensibilizar a los padres, madres de familia, cuidadores o representantes, la importancia del

acceso, permanencia y culminación en el Sistema Educativo Nacional.
- Participar en ferias y/o eventos organizados por las Coordinaciones Zonales y Subsecretarías
de Educación para la identificación de los estudiantes potenciales.
- Cada actor educativo deberá organizar y distribuir la búsqueda de potenciales estudiantes
en sus espacios de trabajo dentro de su ámbito de gestión a través de: llamadas telefónicas,
talleres/reuniones con padres, madres de familia, representantes, indagación con la
comunidad educativa, entre otras.
- Aquellas personas identificadas serán consideradas como posibles potenciales estudiantes,

para ello los actores educativos deben registrar la información a través del aplicativo
“Kobocollect”. https://koboe.educacion.gob.ec/x/x3mACN9j o de manera física6 (anexo 1).
Previo al ingreso al Sistema Educativo Nacional (Eje 2).
- Acompañar y/o asesorar a padres de familia, cuidadores, representantes y/o estudiantes

para que realicen el proceso de matrícula y/o aprestamiento a través del sistema 7
https://juntos.educacion.gob.ec/ de acuerdo con el Eje 2.
BÚSQUEDA DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES EN FERIAS
La Dirección Zonal de Educación Inicial y Básica deberá coordinar y ejecutar las ferias que se
desarrollan en articulación con la Secretaría Técnica Ecuador Crece Sin Desnutrición Infantil; y, otras
que se planifiquen en articulación intersectorial, de acuerdo con las necesidades de cada Zona y
Subsecretaría de Educación.
A continuación, se describen las ferias en mención:
FERIAS DEL ENCUENTRO
Las “Ferias del Encuentro” se activan en torno a los Gabinetes Sectoriales que se realizan de forma
itinerante, la invitación se extiende a las entidades públicas, es abierta al público en general, por lo
que se escoge un lugar central de fácil acceso y afluencia masiva de gente.
En los stands de las ferias se exponen y prestan servicios de atención a la ciudadanía, así como
también, emprendimientos y otros servicios locales de acuerdo con el cronograma de la Dirección
Nacional para de Democracia y Buen Vivir, en el cual se encuentra un delegado de la Dirección
Distrital Apoyo, Seguimiento y Regulación de la Educación para brindar información sobre el proceso
de traslados, matrículas, etc.
FERIAS INFANCIA CON FUTURO
Las “Ferias Infancia con Futuro” son promovidas por la Secretaría Técnica Ecuador Crece sin
Desnutrición Infantil, es abierta al público en general, por lo que se escoge un lugar central de fácil
acceso y afluencia masiva de gente.
Las “Ferias Infancia con Futuro”, es un espacio de participación que busca acercar los servicios del
Estado a la ciudadanía, especialmente los diseñados para la
primera infancia, así como destinar un espacio con enfoque
económico productivo para la comercialización de productos
propios de la localidad.
Uno de sus objetivos es acercar los servicios de Educación,

brindando atención ciudadana e informando sobre temas de
traslados, matrículas, así como también temas de emprendimientos
y otros servicios locales, de acuerdo con el cronograma de la
Dirección Nacional para la Democracia y Buen Vivir, en el cual se
encuentra un delegado de la Unidad Distrital de Seguimiento y
Regulación para brindar información sobre el proceso.
VOLUNTARIADO
Profesionales de diversas áreas, instancias o instituciones que su misión sea mejorar la calidad
educativa, fortalecer la política pública en materia educativa, recuperar aprendizajes, prevenir la
6
En caso de realizar el registro de manera física, es necesario que el actor educativo responsable registre de manera
exclusión escolar, entre otros podrán realizar la identificación y matriculación de niños, niñas y
adolescentes que se encuentran fuera del sistema educativo nacional.
Los directores y analistas de los niveles desconcentrados, autoridades, docentes, padres, madres de
familia, estudiantes, y personal de apoyo de las Instituciones Educativas pueden conformar brigadas
y/o participar en ferias, con el fin de identificar niños, niñas y adolescentes fuera del sistema educativo,
y registrar a través del aplicativo “Kobocollect”. https://koboe.educacion.gob.ec/x/x3mACN9j o de
manera física7 (anexo 1).
Adicionalmente, Acompañar y/o asesorar a padres de familia, cuidadores, representantes y/o

estudiantes para que realicen el proceso de matrícula y/o aprestamiento a través del sistema
https://juntos.educacion.gob.ec/ de acuerdo con el Eje 2. 8
Finalmente, pueden apoyar en estrategias comunicacionales focalizadas de acuerdo con las
particularidades de las zonas.
REACTIVACIÓN DE PUNTOS DE REENCUENTRO.
El Ministerio de Educación implementó la “Estrategia Puntos de Reencuentro” en el año 2021; estos

puntos son espacios para niños, niñas y adolescentes de la Comunidad que interactúa en la ejecución
de actividades pedagógicas, socioemocionales y lúdicas la cual tiene como objetivo la “reactivación
de las escuelas y la reinserción y nivelación educativa”.
La Estrategia de Puntos de Reencuentro se operativiza a través de 4

estaciones; sin embargo, en la Estrategia “Todos al Aula” se ejecutan solo la
Estación de Registro y Estación lúdica.
La dirección Zonal de Educación Especializada e inclusiva, deberá elaborar

la planificación para la reactivación de los puntos de reencuentro, los cuales
se desarrollarán considerando los lineamientos8 emitidos por la Autoridad
Educativa Nacional enfocadas en las necesidades de cada Zona o
Subsecretaría de Educación.
Aquellas personas identificadas serán consideradas como posibles potenciales estudiantes, para ello,
los actores educativos deben registrar la información a través del aplicativo “Kobocollect”.
https://koboe.educacion.gob.ec/x/x3mACN9j o de manera física9 (anexo 1). Previo al ingreso al
Sistema Educativo Nacional (Eje 2).
Acompañar y/o asesorar en el proceso de matrícula y/o aprestamiento a través del sistema
https://juntos.educacion.gob.ec/ de acuerdo con el Eje 2.
ACTORES INTERSECTORIALES
Los actores Intersectoriales, que podrán sumarse a la búsqueda de potenciales estudiantes fuera del
Sistema Educativo, los cuales son:
Policía
MIES CONADIS STECSDI MSP
Nacional
Gráfico 3
7 En caso de realizar el registro de manera física, es necesario que el actor educativo responsable registre de manera
8
https://educacion.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2022/06/Puntos-de-Reencuentro.pdf
9
En caso de realizar el registro de manera física, es necesario que el actor educativo responsable registre de manera
Una vez que identifiquen niños, niñas y adolescentes que se encuentren fuera del sistema educativo
deberán remitir a planta central la matriz con los potenciales estudiantes en coordinación con la DNEIB.
¿CÚAL ES LA META DE LAS ACCIONES COMPLEMENTARIAS?
A continuación, se presenta datos relacionados correspondientes a las acciones complementarias

por cada zona:
4.2 ¿A QUÉ SE REFIERE EL EJE COMUNICACIÓN FOCALIZADA?
El Eje de Comunicación Focalizada se desarrolla a través de la Dirección Nacional de Comunicación

en cada zona de acuerdo con la particularidad territorial a través de:
- Agenda de medios (radios comunitarias)

- Campañas en redes sociales
- Perifoneo
- Flyer
- Mailing
4.3 ¿A QUÉ SE REFIERE EL EJE INGRESO AL SISTEMA EDUCATIVO?
El Eje ingreso al sistema educativo hace referencia al acceso a la educación de niños, niñas y
adolescentes que se encuentran fuera del Sistema Educativo.
Es decir, una vez que los actores educativos identificaron y registraron los
datos en el aplicativo “Kobocollect” de los posibles potenciales estudiantes;
los actores educativos deben asesorar y/o acompañar al padre, madre de
familia o representante del niño, niña o adolescente a realizar el proceso de
matrícula y/o aprestamiento según el régimen.10
Para el registro de los estudiantes del ingreso al sistema educativo se realiza

de acuerdo con las siguientes consideraciones:
10 Ver disponibilidad de cupos por zona según el anexo 4.
MATRÍCULA EXTRAORDINARIA.
Para el régimen Sierra-Amazonía año lectivo 2022-2023 en el proceso de matrícula extraordinaria a

través de la página https://juntos.educacion.gob.ec/
PERIODO DE APRESTAMIENTO.
Para el régimen Costa-Galápagos año lectivo 2022-2023 se realiza conforme el ACUERDO Nro.
MINEDUC-MINEDUC-2021-00026-A y su instructivo de aplicación.
Para este proceso cada actor educativo debe:

10
El Analista de Apoyo,
Seguimiento y El Analista de Apoyo,
Remitir al Analista de Regulación de la Seguimiento y
El actor educativo debe Apoyo, Seguimiento y Educación ingresa la Regulación de la
registrar los datos del Regulación de la información y asigna Educación comunicará
potencial estudiante en Educación de su distrito una Institución al representante del
la matriz de acuerdo el listado de Educativa previamente potencial estudiante el
con el anexo 3. beneficiarios según el seleccionada por el estado del proceso
anexo 3 padre de familia de según los datos del
acuerdo a la anexo 3
disponibilidad de cupos.
Gráfico 4
Una vez culminadas las matrículas extraordinarias en el régimen Sierra – Amazonía año lectivo 2022-
2023, los niños, niñas y adolescentes identificados ingresarán al periodo de aprestamiento, de acuerdo
con el detalle en el gráfico 4.
- En caso de que, la información proporcionada por los entrevistados sea falsa, se anulará el proceso
de matrícula.
- En caso de que, el padre, madre de familia o representante solicite el acompañamiento y/o
asesoramiento para realizar el traslado de una institución educativa en el sistema educativo fiscal, los
actores educativos deberán asesorar este proceso a través de la página web
https://juntos.educacion.gob.ec/
- En caso que, el padre, madre de familia o representante de potencial estudiante no acepte el cupo,
el actor educativo debe llenar la carta de desistimiento (Anexo 5).
- En caso que, el padre, madre de familia o representante acepte que su representado ingrese al
periodo de aprestamiento, el actor educativo debe registrar la información de acuerdo con el Anexo
6 y asesorar al representante, para que continue la gestión en el Distrito Educativo.
4.4 ¿A QUÉ SE REFIERE EL EJE MULTRIGRADO?
El Eje Multigrado se enfoca en la agrupación de niños y niñas de 3 y 4 años en Instituciones Educativas

de sostenimiento fiscal que cuenten con el Nivel de Educación Inicial, el cual se implementará en una
segunda fase con la modificación del Sistema de Gestión Estudiantil.
5. ¿QUIÉNES ACOMPAÑAN EN LA IMPLEMENTACIÓN DE LA ESTRATEGIA?
El actor principal en la ejecución de la implementación de la Estrategia “Todos al Aula” es el Analista

Zonal de Educación Inicial y Básica, quien tiene la responsabilidad de liderar y acompañar en la
ejecución de la estrategia.
La máxima autoridad zonal, en el ámbito de sus competencias, puede designar

a los actores educativos que considere pertinentes para brindar el
acompañamiento a la implementación de la Estrategia.
A continuación, se detalla las actividades en el marco de la estrategia por cada

nivel desconcentrado. 11
5.1 Subsecretaría de Educación Especializada e Inclusiva
- Identificar cupos disponibles por Institución Educativa en coordinación con SASRE y CGP
como línea base de la estrategia.
- Focalizar la implementación de la estrategia por Coordinación Zonal y Subsecretaría de
Educación en 61 Distritos Educativos focalizados con mayor disponibilidad de cupos.
- Identificar actores educativos de Servicio Educativo de Nivelación y Aceleración
Pedagógica-NAP y del Plan Aprender a Tiempo, para la Implementación de la estrategia
ubicadas en 61 Distritos.
- Definir el número de brigadas mínimas por Zona y Subsecretaría de Educación.
- Definir la meta de cumplimiento de NNA que ingresan al Sistema Nacional de Educación a
nivel zonal, de acuerdo con lo establecido en el anexo 7.
- Con el apoyo de la Subsecretaria de Apoyo, Seguimiento y Regulación de la Educación,
coordinar la delegación como responsables del proceso a: Analistas Zonal de Educación
Especializada e Inclusiva, Analista Zonal de Planificación y Analista Zonal de Apoyo
Seguimiento y Regulación.
- Emitir lineamientos para la implementación de la Estrategia “Todos al Aula” en el Nivel de
Educación General Básica.
- Establecer jornadas de socialización con los niveles desconcentrados y actores educativos.
- Realizar el seguimiento al incremento de la tasa de matrícula por Matrícula Extraordinaria y/o
Periodo de Aprestamiento en el Nivel de Educación General Básica, a través del Sistema
Jasper por parte de la DNEIB.
- Enviar el avance semanal del registro de los potenciales estudiantes (aplicativo Kobocollect)
por parte de la DNEIB a la Coordinación Zonal y Subsecretarías de Educación para el
seguimiento de la identificación y matrícula de los potenciales estudiantes.
- Enviar un reporte semanal del avance de la matrícula en el sistema “Jasper” NNA por parte
de la DNEIB a la Coordinación Zonal y/o Subsecretarías de Educación.
5.2 Coordinaciones Zonales y Subsecretarías de Educación.
- Delegar como responsables de la implementación de la estrategia a: Analista Zonal de Inicial

y Básica, Analista Zonal de ASRE, Analista Zonal de Planificación, Analista Zonal de
Comunicación.
- Socializar el documento referente al lineamiento, emitidos por la Subsecretaría de Educación
Especializada e Inclusiva a los actores educativos.
- Organizar las brigadas de acuerdo con la focalización o particularidades del territorio.
- Crear nuevas brigadas con los actores educativos delegados para el cumplimiento de la
meta, según focalización.
- Elaborar hoja de ruta para el trabajo para las Brigadas Puerta a Puerta.
- Organizar la búsqueda de NNA en las Instituciones Educativas, de las cuales forman parte los
actores educativos según Gráfico 2.
- Participar en Ferias del Encuentro y Ferias de Infancia con Futuro y planificar nuevas con
apoyo de articulación intersectorial para la inscripción y matrícula de potenciales
estudiantes.
- Promover la participación de Voluntariado para conformar nuevas brigadas para la
identificación y matriculación de potenciales estudiantes.
- Reactivar los Puntos de Reencuentro para la búsqueda de NNA mediante la estación de
Registro y estación Lúdica.
- Coordinar y articular con Actores Interministeriales e Interinstitucionales, la difusión de la
estrategia.
- Coordinar el acompañamiento de la Policía Nacional o personal de seguridad con el fin de
resguardar la integridad de los actores educativos Puerta a Puerta que puedan estar sujetos
a situaciones de riesgo.
- Crear canales de comunicación internos entre la dirección zonal y los actores educativos
(grupo de WhatsApp o Telegram) para la implementación de la estrategia.
- Coordinar con la Dirección Nacional de Comunicación la difusión de la estrategia de forma
focalizada, según la necesidad territorial. 12
- Realizar el seguimiento y monitoreo al cumplimiento de las metas de las Brigadas Puerta a
Puerta y a los actores educativos que realizan la búsqueda en las Instituciones Educativas.
- Realizar el seguimiento al incremento de la tasa de matrícula y aprestamiento en el Nivel de
Educación General Básica.
6. CRONOGRAMA PARA AÑO LECTIVO 2022-2023
RÉGIMEN COSTA – GALÁPAGOS y SIERRA – AMAZONÍA
En el caso de los docentes nuevos de NAP para el régimen Costa-Galápagos deberán acoplarse a los
lineamientos emitidos de acuerdo con el Memorando Nro. MINEDUC-SEEI-2022-01403-M del 2 de
noviembre de 2022.
ACTIVIDAD RESPONSABLES FECHAS
Emitir el lineamiento. SEEI Semana 1
Articular con Coordinaciones zonales y Subsecretarías de SEEI - DNEIB Semana 1

Educación.
Delegar a los analistas responsables de la implementación de DZEIB Semana 1

la estrategia a Nivel Zonal y Subsecretarias.
Conformar las Brigadas Puerta a Puerta según las DZEIB Semana 1

particularidades del territorio
Socializar la Estrategia “Todos al Aula” a los actores educativos DZEIB Semana 1

de las brigadas.
Socializar la Estrategia “Todos al Aula” a los actores educativos DZEIB Semana 1 y 2

de las Instituciones Educativas que forman parte de las
acciones complementarias.
Elaborar la hoja de ruta territorial de las brigadas para el trabajo DZEIB Semana 1 y 2
y orientar según las particularidades de su territorio.
Dar seguimiento a las brigadas. DZEIB Semana 1 – 9
Coordinar y acompañar a la reactivación de puntos de DZEIB Semana 1 - 9

reencuentro.
Coordinar el voluntariado de los actores educativos que se DZEIB Semana 1 -9

sumen a la búsqueda de NNA fuera del sistema educativo.
Monitorear y dar seguimiento a los actores educativos y DZEIB Semana 1-9

brigadas.
Remisión a Planta Central del número de niños, niñas y DZEIB Semana 1 -9
adolescentes correspondiente a la meta por semana.
Monitorear y dar seguimiento al avance de la meta, tanto de SEEI - DNEIB Semana 1 – 9

las brigadas como de las acciones complementarias.
13
7. PALABRAS CLAVES:
Analistas de la Subsecretaría de Educación Especializada e Inclusiva - SEEI: Técnicos nacionales de: la

Dirección Nacional de Educación Inicial y Básica, Educación Especializada e Inclusiva, Bachillerato,
Educación para Personas con Escolaridad Inconclusa.
Atención Educativa Hospitalaria y Domiciliaria11: Es un servicio educativo, que está a cargo del
Ministerio de Educación en coordinación con el Ministerio Salud Pública, para que los niños, niñas y
adolescentes en situación de enfermedad, hospitalización y aislamiento continúen con su proceso de
enseñanza-aprendizaje en el contexto educativo hospitalario y/o domiciliario.
14
Aplicativo KoboCollect: Es una plataforma que se utiliza para la recopilación de datos de entrevistas,
el cual funciona en línea o sin conexión a internet.
Brigada: Grupo de personas que realizarán la identificación y matriculación de posibles beneficiarios.
Diseño Universal para el Aprendizaje (DUA): Es un modelo didáctico basado en la investigación para
el diseño del currículo educativo, es decir, objetivos educativos, métodos, materiales y evaluación, que
permite a todas las personas desarrollar conocimientos, habilidades, motivación e implicación con el
aprendizaje.
Diversidad: Es un enfoque que responde positivamente a las personas y sus diferencias individuales e
interculturales.
Educación Especializada: La oferta de educación extraordinaria especializada está destinada a

asegurar el derecho a la educación de los y las estudiantes con discapacidad, cuya condición sea
moderada, severa o profunda.
Educación Formal: Responde a estándares y currículos específicos definidos por la Autoridad Educativa
Nacional; es acumulativa, progresiva, conlleva a la obtención de un título y brinda la oportunidad de
formación y desarrollo de las y los ciudadanos dentro de los niveles inicial, básico y bachillerato. El
Estado garantizará la oferta para todas y todos a lo largo de la vida
Necesidades Educativas Específicas-NEE: Es una condición para aquellos estudiantes que requieren
apoyo o adaptaciones temporales o permanentes que les permitan acceder a un servicio de calidad
con calidez de acuerdo con su condición.
Matrícula Extraordinaria. - es el proceso por el cual puede ingresar un aspirante dentro del Sistema
Educativo Fiscal ecuatoriano, fuera de la fecha inscripción de matrícula establecida.
Período de Aprestamiento. - Este período facilitará la preparación, nivelación y adaptación de

personas en situación de vulnerabilidad para la continuidad de sus estudios en el siguiente año lectivo,
posterior al que realiza su proceso de aprestamiento en educación formal en instituciones educativas
fiscales, municipales, fiscomisionales o particulares.
Población Objetivo: Se refiere a niños, niñas y adolescentes en edad escolar para el Nivel de Educación
General Básica que están fuera del Sistema Educativo Nacional.
Políticas Inclusivas: Se refiere a los planes, programas o proyectos generados desde el Ministerio de
Educación que se desarrollan e implementan en una institución educativa.
Prácticas Inclusivas: Hace referencia a cómo y qué se enseña, a través de la participación de todos
los/las estudiantes en las actividades desarrolladas en el aula y fuera de ella.
11
Dentro del Programa de Atención Educativa Hospitalaria y Domiciliaria se contemplan a los Centros Especializados para
el tratamiento a personas con consumo problemático de alcohol y otras drogas (CETAD).
Docentes Pedagogos de Apoyo a la Inclusión: Hace referencia a las personas que brindará
acompañamiento a los docentes que tengan en sus aulas a niños, niñas, adolescentes, jóvenes y
adultos con escolaridad inconclusa con discapacidad para desarrollar estrategias diversificadas,
metodologías, así como adaptaciones curriculares individuales que respondan a sus particularidades.
En los establecimientos de educación escolarizada ordinaria,
Unidad Distrital de Apoyo a la Inclusión (UDAI): Es una unidad especializada y técnicamente

implementada a nivel territorial para la atención a los/las estudiantes en situación de discapacidad a
través de la evaluación, asesoramiento, ubicación e intervención psicopedagógica en los diversos
programas y servicios educativos, en todas las modalidades de atención y en todos los niveles del
sistema educativo. 15
8. ANEXOS
Los siguientes anexos se encuentran como archivo adjunto.
ANEXO 1. FICHA DE IDENTIFICACIÓN Y MATRÍCULA (Aplicativo Kobocollect)

ANEXO 2. GUION DE LA BRIGADA PUERTA A PUERTA
ANEXO 3. MATRIZ DE REGISTRO DE NNA PARA EL PERIODO DE APRESTAMIENTO
ANEXO 4. MATRIZ DE ACTORES EDUCATIVOS Y META DE LA ESTRATEGIA “TODOS AL AULA” 16
ANEXO 5. CARTA DE DESISTIMIENTO
ANEXO 6. SOLICITUD DE CUPO

Lineamiento Operativo - Todos Al Aula

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LINEAMIENTO OPERATIVO PARA LA

Esta estrategia se implementa de manera articulada a través de las Subsecretaría de Educación

2. ¿QUÉ ES LA ESTRATEGIA TODOS AL AULA?

Es la propuesta del Ministerio de Educación, para incrementar la tasa de matrícula

3. ¿CUÁLES SON LOS OBJETIVOS DE LA ESTRATEGIA?

3.1 OBJETIVO GENERAL

Garantizar el acceso y/o reinserción escolar, de niños, niñas y adolescentes que se

4. ¿CUÁLES SON LOS EJES DE LA ESTRATEGIA TODOS AL AULA?

La estrategia cuenta con 4 ejes descritos a continuación:

Fuente: Dirección Nacional de Educación Inicial y Básica - 2022

DESCRIPCIÓN DE LOS EJES

4.1. ¿A QUÉ SE REFIERE EL EJE BÚSQUEDA TERRITORIAL?

El eje de búsqueda territorial hace referencia a la identificación y focalización de potenciales

- Brigadas Puerta a Puerta

4.1.1 ¿QUÉ ES Y QUIÉNES CONFORMAN LA BRIGADA PUERTA A PUERTA?

La Brigada Puerta a Puerta es la encargada de la búsqueda territorial de niños niñas y

¿QUÉ ACCIONES REALIZAN LOS INTEGRANTES DE LA BRIGADA Y EN QUÉ TIEMPO?

- Definir un nombre y designar un líder por brigada.

- Motivar el trabajo colaborativo y solidario para lograr la meta establecida por

- Brindar apoyo a los actores educativos de las Instituciones Educativas en la

¿CÚAL ES LA META DE LAS BRIGADAS PUERTA A PUERTA?

Fuente: Registro administrativo Dirección Nacional de Educación Inicial y Básica - 2022

4.1.2 ¿QUÉ ACCIONES COMPLEMENTARIAS SE IMPLEMENTAN COMO SOPORTE PARA LA

A continuación, se describen las diferentes acciones como apoyo en la identificación de

BÚSQUEDA EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS:

Fuente: Registro administrativo Dirección Nacional de Educación Inicial y Básica - 2022

- Sensibilizar a los padres, madres de familia, cuidadores o representantes, la importancia del

- Aquellas personas identificadas serán consideradas como posibles potenciales estudiantes,

- Acompañar y/o asesorar a padres de familia, cuidadores, representantes y/o estudiantes

BÚSQUEDA DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES EN FERIAS

A continuación, se describen las ferias en mención:

FERIAS DEL ENCUENTRO

FERIAS INFANCIA CON FUTURO

Uno de sus objetivos es acercar los servicios de Educación,

Adicionalmente, Acompañar y/o asesorar a padres de familia, cuidadores, representantes y/o

REACTIVACIÓN DE PUNTOS DE REENCUENTRO.

El Ministerio de Educación implementó la “Estrategia Puntos de Reencuentro” en el año 2021; estos

La Estrategia de Puntos de Reencuentro se operativiza a través de 4

La dirección Zonal de Educación Especializada e inclusiva, deberá elaborar

Fuente: Registro administrativo Dirección Nacional de Educación Inicial y Básica - 2022

¿CÚAL ES LA META DE LAS ACCIONES COMPLEMENTARIAS?

A continuación, se presenta datos relacionados correspondientes a las acciones complementarias

Fuente: Registro administrativo Dirección Nacional de Educación Inicial y Básica - 2022

4.2 ¿A QUÉ SE REFIERE EL EJE COMUNICACIÓN FOCALIZADA?

El Eje de Comunicación Focalizada se desarrolla a través de la Dirección Nacional de Comunicación

- Agenda de medios (radios comunitarias)

4.3 ¿A QUÉ SE REFIERE EL EJE INGRESO AL SISTEMA EDUCATIVO?

Para el registro de los estudiantes del ingreso al sistema educativo se realiza

10 Ver disponibilidad de cupos por zona según el anexo 4.

Para el régimen Sierra-Amazonía año lectivo 2022-2023 en el proceso de matrícula extraordinaria a

Para este proceso cada actor educativo debe:

Fuente: Registro administrativo Dirección Nacional de Educación Inicial y Básica - 2022

4.4 ¿A QUÉ SE REFIERE EL EJE MULTRIGRADO?

El Eje Multigrado se enfoca en la agrupación de niños y niñas de 3 y 4 años en Instituciones Educativas

El actor principal en la ejecución de la implementación de la Estrategia “Todos al Aula” es el Analista

La máxima autoridad zonal, en el ámbito de sus competencias, puede designar

A continuación, se detalla las actividades en el marco de la estrategia por cada

5.1 Subsecretaría de Educación Especializada e Inclusiva

5.2 Coordinaciones Zonales y Subsecretarías de Educación.

- Delegar como responsables de la implementación de la estrategia a: Analista Zonal de Inicial

6. CRONOGRAMA PARA AÑO LECTIVO 2022-2023

RÉGIMEN COSTA – GALÁPAGOS y SIERRA – AMAZONÍA

ACTIVIDAD RESPONSABLES FECHAS