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Encuesta sobre Remesas 2010, Protección de la Niñez y Adolescencia Guatemala, marzo 2011

Encuesta sobre Remesas 2010, Protección de la Niñez y Adolescencia

Guatemala, marzo 2011

ÍNDICE

I. Introducción

9

1. Antecedentes y Justificación

22

2. Alcances y Limitaciones

25

3. Objetivos

26

 

3.1 Objetivo General

26

3.2 Objetivos Específicos

26

4. Contenido Temático

27

II. Aspectos Metodológicos

31

1. Metodología aplicada

31

2. Diseño Muestral

33

3. Instrumentos Metodológicos

34

4. Trabajo de campo

35

5. Procesamiento de la información previo al proceso electrónico de la misma

35

6. Procesamiento electrónico de la información

36

III. Principales Resultados de la Investigación

39

1.

Población Beneficiaria de Remesas

39

1.1 Características demográficas de la población beneficiaria de remesas

39

1.2 Características educativas de la población beneficiaria de remesas

42

1.3 Distribución de la población beneficiaria de remesas por departamento de residencia

43

1.4 Características económicas de la población beneficiaria de remesas

45

1.5 Población beneficiaria de remesas con riesgo de migrar al exterior en los próximos 12 meses

49

1.6 Población beneficiaria de remesas retornada del exterior

50

2.

Población Guatemalteca Residente en el Exterior

52

2.1 Tendencia del crecimiento de los flujos migratorios

52

2.2 Volumen y características de la población

residente en el extranjero y que envía remesas

54

2.3 Población residente en el extranjero que envía remesas por país de residencia

56

2.4 Población residente en el extranjero que envía remesas por nivel de escolaridad antes de partir

58

2.5 Características Económicas de los Emigrantes Guatemaltecos

59

2.6 Causas de la emigración internacional de los guatemaltecos

62

3. Volumen y uso de las Remesas

63

3.1 Características de las remesas en Guatemala

63

3.2 Volumen de Remesas

64

3.3 Uso de las remesas

72

4. Bancarización de las Remesas

74

5. Otros Aspectos de los Hogares

75

6. Protección de la Niñez y la Adolescencia

81

6.1 Satisfacción Familiar de los niños, niñas y adolescentes beneficiarios de remesas

83

6.2 Derechos de los niños, niñas y adolescentes

84

6.3 Responsabilidades de los niños, niñas

y

adolescentes

84

6.4 Cuidado de los niños, niñas y adolescentes

86

6.5 Violencia contra la niñez y la adolescencia

86

6.6 Denuncias sobre abusos de niños, niñas

y

adolescentes

88

Bibliografía

91

Anexos

99

Cuadros Estadísticos

101

I. Características Generales de la Población Beneficiaria de Remesas

103

II. Características Generales de la Población Residente en el Extranjero

125

III. Características del Volumen y uso de las Remesas

137

IV. Bancarización

159

V. Características de Protección de la Niñez y Adolescencia

163

VI. Otros Aspectos de los Hogares

183

VII. Característica de la Vivienda de la Población Beneficiaria de Remesas

193

I. Introducción

Desde el año 2002, la Organización Internacional para las Migraciones viene contribuyendo anualmente con la Encuesta sobre Remesas y adicionalmente investigando aspectos relacionados con las remesas

y las migraciones. Es importante mencionar que por segundo

año consecutivo se ha trabajo la encuesta de forma conjunta con

el Fondo de Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF). En esta

ocasión como aspecto relacionado a las remesas y migración, se

investigó la Protección de los derechos de la niñez, ya que muchos quedan al cuidado de terceros cuando los dos padres han tomado

la decisión de viajar y es interesante conocer qué está pasando con

esta niñez y adolescencia afectada por la realidad migratoria.

El proceso migratorio provoca un impacto social, cultural, político y

económico de gran importancia sobre la sociedad receptora, ya que dinamiza a la familia y los miembros hacen esfuerzos por mantener

y preservar los vínculos a través de las telecomunicaciones y de las remesas.

La familia es importante en la realidad migratoria, produce cambios que se dan cuando el padre o la madre migra al exterior y los hijos e hijas y adolescentes, se quedan y son receptores de remesas y/o se quedan bajo el cuidado de parientes como tíos, tías, abuelas, hermanos y hermanas mayores, quienes hacen parte de la red de apoyo, asegurando el cuidado y el mantenimiento de los vínculos familiares. Es importante mencionar que la migración provoca cambios en las conductas de los familiares que se quedan, ya que les afecta

Cuadernos de Trabajo sobre Migración

en la expresión de afecto, por otra parte se modifican los modelos de paternidad y maternidad y se redefinen los roles de vínculos.

Con los procesos migratorios se configura la familia transnacional, la cual construye vínculos entre los migrantes o las migrantes y sus familias ubicadas en el país de origen. El concepto de familia transnacional cuestiona las concepciones de familia que asocian la co-residencia y la presencialidad como elementos fundamentales para su comprensión, ya que las relaciones que se construyen entre sus miembros trascienden la espacialidad y las fronteras físicas, generando nuevas modalidades de cuidado y diferentes formas de entender la maternidad y la paternidad dentro de un espacio transnacional. 1

Aunque se mantengan los intercambios familiares de fotografías, llamadastelefónicas,correoselectrónicos,regalos,etc.,estonosignifica que la familia haya sufrido una ruptura familiar debido a la ausencia

del familiar en el exterior. La fragmentación familiar y la dispersión de los espacios residenciales constituyen una de las consecuencias de los procesos de globalización y transnacionalidad sobre la estructura familiar. Ante esta realidad, las familias desarrollan estrategias para mantener y preservar los vínculos familiares a través de las fronteras

y esto configura lo que algunos autores y autoras han denominado

“trabajo de parentesco”, en el que padres y madres migrantes a través de la construcción de redes familiares –especialmente femeninas–

y la creación de nuevas actividades, aseguran el cuidado (físico,

psicológico y emocional) de los hijos e hijas para seguir cumpliendo con la función parental aun cuando no estén. 2

1 Ninna Nyberg Sørensen. La familia Transnacional de Latinoamericanos./as en Europa.

http://www.flacsoandes.org/web/imagesFTP/1216936873.La_familia_transnacional_por_

Ninna_Nyberg.pdf

2 Ninna Nyberg Sørensen. La familia Transnacional de Latinoamericanos./as en Europa.

http://www.flacsoandes.org/web/imagesFTP/1216936873.La_familia_transnacional_por_

Ninna_Nyberg.pdf

ENCUESTA SOBRE REMESAS 2010, PROTECCIÓN DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA

En el estudio realizado por CEPAL-CELADE sobre Migraciones, vulnerabilidad y políticas públicas. Impacto sobre los niños, sus familias y sus derechos, menciona los siguientes riesgos que provoca la realidad migratoria en la niñez y la adolescencia y que están presentes y que afectan la vida familiar y el contexto de la crianza de los niños:

1. Inestabilidad económica. El cambio geográfico no siempre trae aparejadas las soluciones esperadas, además también se pierde parte del capital social existente y acumulado en el lugar de origen.

2. Incertidumbre. La emigración implica la apertura de un nuevo plano de vida para la familia. A menudo se presenta como una etapa para solventar emergencias acuciantes, que se prolongan en el tiempo.

3. Desintegración familiar. La cohesión de las familias, que ya atravesaba por dificultades, se ve sometida a una fuerte presión cuando el jefe de familia o ambos miembros de la pareja emigran. No siempre lo que logran construir en los países de destino son realidades compatibles con el núcleo del cual venían.

4. Pérdida de referentes. Los niños sufren particularmente el desarraigo, que implica un cambio o, en casos más extremos, una ruptura con muchas de sus figuras referentes: abuelos, amigos, vecinos, ídolos locales.

5. Dificultades escolares. Algunas veces el acceso a la educación (por problemas de documentación) puede llegar a dificultarse. Pero aun lográndose, la suma de dificultades para la adaptación (cambios de textos, de algunas valoraciones históricas, nuevas costumbres y prácticas) hace que el niño se desinterese de la vida escolar, y entre en el círculo vicioso de la apatía, la repetición

Cuadernos de Trabajo sobre Migración

del curso y el abandono de la escuela. A su vez, cuando el niño no emigra y lo hace uno o sus dos progenitores, el rendimiento escolar se resiente, con los riesgos señalados.

6. Sobrecarga de la figura materna. La emigración masculina deja a la mujer con una sobrecarga de tareas que muchas veces no puede sobrellevar, máxime cuando la emigración del jefe de hogar no trae el mejoramiento o prosperidad esperada. Es común la depresión y sus secuelas en los casos de mujeres jefas de hogar en sectores carenciados y con múltiples hijos.

7. Nuevas construcciones familiares. La emigración de uno o de los dos jefes del hogar es posible en muchos casos debido a

que los progenitores de los emigrantes –abuelos o abuelas de los niños– son los que adquieren la responsabilidad de la crianza de esos hijos que los padres dejan en el lugar de origen. Suele ocurrir que esos abuelos no puedan responder, en especial en

la pre-adolescencia, a las necesidades educativas de los niños,

niñas y adolescentes, lo que aumenta sus riesgos.

8. Precariedad al instalarse. La urgencia y la desinformación con que se mueven a veces los migrantes, los hacen tomar decisiones equivocadas al momento de instalarse en su nuevo

destino. El desconocimiento los lleva a vivir en sitios urbanos

o rurales inadecuados o peligrosos para la crianza de los hijos

o la vida familiar, situación que no pueden cambiar y tiende a perpetuarse.

9. El riesgo de la urgencia. La imperiosa necesidad de obtener ingresos en el nuevo destino que justifiquen la inversión en el movimiento migratorio, hace que el migrante se vincule rápidamente a empleos informales, insalubres o de baja remuneración, tareas de reciclaje o de ventas ambulantes, asociándose a áreas de riesgo social.

ENCUESTA SOBRE REMESAS 2010, PROTECCIÓN DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA

10. Falta de recursos. La instalación en un nuevo medio hace que el migrante o la familia deje atrás el capital social acumulado por él o su familia, ante lo cual las dificultades o adversidades supervenientes serán enfrentadas sin los recursos del capital social que tenían en el lugar de origen.

11. Aceleración de la adultez. La llegada a un nuevo medio, que entrega algunas soluciones pero también nuevos problemas, lleva a que niños y adolescentes terminen incorporándose tempranamente al mercado de trabajo, sin terminar los ciclos educativos correspondientes y sin la capacitación profesional que sería deseable, insertándose antes de lo debido en el mundo adulto.

12. Anomia. La distensión de la cohesión familiar, la instalación en un marco de incertidumbre y de precariedad, el aumento del estrés al interior de la familia, terminan provocando un aflojamiento en las normas de crianza, que en la adolescencia puede trasuntarse en comportamientos anómicos.

13. Aumento de la vulnerabilidad infantil. Todo lo anterior –la presión sobre la vida familiar, la pérdida de apoyos y referentes materiales y afectivos, la caída del rendimiento escolar del niño, la pérdida de pautas culturales y familiares claras y firmes, la incertidumbre sobre el devenir de su entorno más inmediato– pone al niño emigrante en una situación de alta vulnerabilidad. 3

3 CEPAL-CELADE.Serie No. 38. Población y Desarrollo. Migraciones, vulnerabilidad y políti-

cas públicas. Impacto sobre los niños, sus familias y sus derechos. Juan Miguell Pit. Chile, Mayo 2003.

http://docs.google.com/viewer?a=v&q=cache:mSVV4n7rDo8J:www.eclac.org/publi-

caciones/xml/2/12572/lcl1909-pdf+informaci%B3nsobre+protecci%C3%B3n+de+la+

ni%C3%B1ez+que+se+queda+en+los+pa%C3%ADses+de+origen+afectada+po

r+la+migracion&hl=es&pid=bl&srcid=ADGEESjIqKGH_i3460S2JxovSDefFOn56JE-

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Cuadernos de Trabajo sobre Migración

En los últimos años la migración internacional se ha convertido en un fenómeno de desintegración familiar. Muchas veces los niños quedan con parientes desinteresados o solos, mientras sus padres buscan una mejor vida. De la misma manera como las actividades y compromisos con la crianza se dejan principalmente bajo la responsabilidad de tías, tíos y abuelas, las hijas y los hijos son quienes se encargan de sus hermanos y hermanas menores, por lo que se convierten en figuras paternas o maternas en la adolescencia

o la juventud.

Esto conlleva a una reconfiguración de los roles, porque los hijos y las hijas deben realizar tareas que eran llevadas a cabo, en principio, por el padre o la madre migrante y regularmente si el hijo mayor es una hija, ella asume el papel de madre y se sienten responsables por los demás hermanos.

Aunque el padre o la madre no estén presentes físicamente, se sigue conservando el afecto a través de intercambios comunicativos que denotan la presencia emocional del padre o madre ausentes, lo cual indica que mientras ellos se sigan comunicando, el afecto por los hijos e hijas se mantiene.

Es importante mencionar que cuando los niños y niñas se quedan bajo el cuidado de terceros porque las madres emigran son personas que en un futuro tendrán problemas de inseguridad y van a actuar

a veces sin criterio. Asimismo les cuesta comprender porqué ellos

viven con familiares y/o hermanos y no con sus progenitores. Adicionalmente, esta situación puede generar condiciones propicias para el incremento de la problemática del riesgo social en que se encuentran las niñas y niños, quienes viven o sobreviven arrastrando un sinnúmero de conflictos internos y patrones de conducta que tienden a reproducir en edades adultas si no se les apoya o protege oportunamente. Estos niños y niñas también corren el riesgo de sufrir abandono total o parcial de alguno de sus progenitores y en casos

ENCUESTA SOBRE REMESAS 2010, PROTECCIÓN DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA

extremos de los dos, lo cual pone a esta niñez en alta vulnerabilidad

y en riesgos de maltrato, abuso sexual, trabajo infantil, vagancia y problemas de salud física y mental, entre otros.

De acuerdo a la realidad migratoria en los últimos años es necesario

e imprescindible profundizar en la reflexión, el debate y en la

investigación sobre los efectos de ésta en la niñez. Es necesario

conocer en qué medida están afectados los derechos de los niños,

niñas y adolescentes por la migración y para ello hace falta contar con información, confiable y oportuna, para contribuir a la comprensión

y evidencia de la situación de la niñez afectada por la migración,

así como en la formulación y aplicación de políticas públicas que promuevan la buena utilización de las remesas y que minimicen los

impactos negativos en la niñez y la adolescencia.

Para UNICEF, la migración afecta a los niños y niñas principalmente de dos maneras:

1)

Padres que migran sin sus hijos y separación de familias. Detrás de cada historia de migración está una familia que sufre y niños que crecen y pasan sus primeros años sin el derecho a disfrutar la vida en familia.

2) Niños que viajan solos, con toda la vulnerabilidad que esto implica (peligros físicos, trata/tráfico). Además en muchas ocasiones, aunque los niños viajan junto con sus padres, a veces se separan en el camino o son separados por las autoridades durante la repatriación. 4

En ese contexto es importante estudiar si los niños, niñas y adolescentes

carecen de protección y/o sufren de maltrato cuando se quedan a cargo de terceros por efectos de la emigración de los progenitores.

4 Mesa Nacional para las Migraciones en Guatemala. Monitoreo de las Políticas Públicas en Materia Migratoria. 2005-2006.

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En Guatemala los niños, niñas y adolescentes están protegidos por varios instrumentos legales y convenios internacionales ratificados, entre ellos se encuentra principalmente:

• La Constitución Política que promulga la realización del bien

común, el deber del Estado de proteger la salud física, mental

y moral de los niños, niñas y adolescentes y garantizarles su

derecho a la alimentación, salud, educación, seguridad y previsión social, la justicia social y la vigencia de los derechos humanos.

• En 1989 Guatemala ratificó la Convención sobre los Derechos del Niño, que reconoce los derechos civiles, políticos,

económicos, sociales y culturales que corresponden a la niñez

y la adolescencia.

• En 1996 se establecieron compromisos con los Acuerdos de Paz para crear un país democrático e incluyente que supere las causas que condujeron al conflicto armado interno y por lo tanto, estas políticas deben incorporar en sus acciones un enfoque pluricultural e incluyente que garantice la vigencia práctica de los derechos de la niñez y la adolescencia de todos los grupos culturales del país.

• En el año 2001 Guatemala ratificó el Convenio 182 de la OIT sobre las Peores Formas de Trabajo Infantil.

• En el año 2003 Guatemala ratificó la Convención Internacional sobre la Protección de los Derechos de Todos los Trabajadores Migratorios y de sus Familiares.

• También en el año 2003, el Congreso de la República de Guatemala aprobó el Decreto Ley 27-2003 Ley de Protección a la Niñez y en

la Sección VII. Derecho a la Protección por el Maltrato y en sus

ENCUESTA SOBRE REMESAS 2010, PROTECCIÓN DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA

Artículos 53 y 54 que a continuación se describen, que es lo más frecuente que sucede con los niños que están desprotegidos por causa de la emigración internacional de sus padres.

“Artículo 53: Maltrato y agravios: Todo niño, niña o adolescente tiene el derecho de no ser objeto de cualquier forma de negligencia, discriminación, marginación, explotación, violencia, crueldad y opresión, punibles por la ley, ya sea por acción u omisión a sus derechos fundamentales.

Asimismo, tienen derecho a ser protegidos contra toda forma de maltrato. El Estado estimulará la creación de instituciones y programas preventivos o psico-sociales necesarios, para dar apoyo y orientación a la familia y a la comunidad. Deberá proporcionar la asistencia necesaria, tratamiento y rehabilitación a las víctimas, a quienes cuidan de ellas y al victimario.

Artículo 54: Obligación estatal. El Estado deberá adoptar las medidas legislativas, administrativas, sociales y educativas apropiadas para proteger a los niños, niñas y adolescentes contra toda forma de:

a) Abuso físico: que ocurre cuando una persona que está en una relación de poder con un niño, niña o adolescente, le inflige daño no accidental, provocándole lesiones internas, externas o ambas. La relación de poder se da cuando existe una diferencia de fuerza, edad, conocimiento o autoridad entre la víctima y el ofensor.

b) Abuso sexual: que ocurre cuando una persona en una relación de poder o confianza involucra a un niño, niña o adolescente en una actividad de contenido sexual que propicie su victimización y de la que el ofensor obtiene satisfacción incluyéndose dentro del mismo cualquier forma de acoso sexual.

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c) Descuidos o tratos negligentes: que ocurren cuando la persona o personas que tienen a su cargo el cuidado y crianza de un niño, niña o adolescente, no satisface sus necesidades básicas de alimentación, vestido, educación, atención médica, teniendo la posibilidad de hacerlo.

d) Abuso emocional: que ocurre cuando una persona daña la autoestima o el desarrollo potencial de un niño, niña o adolescente.

Artículo 55: Obligación de denuncia. El personal de las instituciones públicas y privadas, centros educativos, servicios de salud y otros de atención a los niños, niñas y adolescentes, tienen la obligación de denunciar los casos de maltrato que se detecten o atiendan en sus instituciones.” 5

• Desde el año 2004, dispone de la Política Pública de Protección Integral y el Plan de Acción Nacional para la Niñez y la Adolescencia. Este Plan define políticas de garantía, de protección especial, de asistencia social y políticas sociales básicas.

Es importante mencionar que la Secretaría de Bienestar Social de la Presidencia (SBSP) es la encargada de la administración y ejecución de las políticas públicas en materia de protección para la niñez y adolescencia guatemalteca; principalmente de aquellos que se encuentran en condiciones de vulnerabilidad, riesgo social, discapacidad y conflicto con la ley penal. Asimismo en octubre de 2004 se incluyó la Atención y apoyo a niñez y menores de edad Migrante. El Marco Jurídico que respalda la creación de la SBS es la Ley de Protección Integral de la Niñez y Adolescencia (Ley PINA).

5 Congreso de la República de Guatemala. Decreto Ley 27-2003. http://medicina.usac.edu.

gt/adolec/27-03.pdf

ENCUESTA SOBRE REMESAS 2010, PROTECCIÓN DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA

Por otra parte es importante mencionar que las remesas monetarias

permiten evidenciar y mantener los vínculos que los migrantes y las migrantes tienen con su país de origen y adquieren significados para las familias que se quedan especialmente para los hijos e hijas, al ser el dinero un medio para mantener las interrelaciones afectivas

a través de la distancia. “Simbólicamente el envío de remesas

representa el mantenimiento del compromiso del migrante con su

familia, mientras siga llegando dinero, se puede suponer que de una

u otra forma el afecto se conserva”. 6

Las remesas monetarias que envían los migrantes y las emigrantes

a sus familias en el país de origen, se pueden considerar como

la principal expresión del compromiso del remitente cuando toma la decisión de viajar, asimismo contribuyen a establecer las redes familiares y a mantener la unión de la familia en el espacio transnacional. Adicionalmente a ello contribuyen a la alimentación,

salud, educación, tal y como lo indica la Constitución de la República, pero careciendo de protección por la ausencia de los padres y que

a parte de vivir en situación de vulnerabilidad crea en la niñez estrés por las mismas condiciones.

El propósito del presente estudio fue ampliar el conocimiento sobre la

realidad migratoria, los mecanismos y volúmenes de las remesas, así

como conocer qué está pasando especialmente con la protección de

la niñez afectada por la migración, ya que es sumamente vulnerable,

debido a que en algunos casos no se encuentran ninguno de los dos padres, porque han quedado solos o bajo el cuidado de familiares

como lo son los tíos, abuelos, etc. Asimismo como en años anteriores

se

obtuvo la caracterización de la población beneficiaria de remesas,

la

caracterización de los guatemaltecos en el exterior, el volumen y

6 Zapata Martínez, Adriana. Familia transnacional y remesas: padres y madres emigrantes. Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales, Niñez y Juventud, vol. 7, núm. 2, julio/di- ciembre, 2009, pp. 1749-1769. Universidad de Manizales, Colombia.

Cuadernos de Trabajo sobre Migración

el uso de las remesas y otros aspectos del hogar y la niñez afectada

por la migración.

A

continuación se presentan los principales resultados obtenidos de

la

encuesta para el año 2010:

 

Volumen de Remesas: El volumen estimado de remesas para

el

año 2010 es de US$ 4,487,671,734.

 

Promedio mensual de Remesa: El promedio de remesa de los receptores es de US$ 283.

Frecuencia de envío de remesas: El 65.4% de los receptores recibe remesas mensualmente, el 6.8% percibe remesas cada seis meses, el 4.9% capta remesas cada cuatro meses, el 4.0% cobra remesas cada dos meses, el 3.7% recibe remesas cada tres meses y el 12.5% recibe remesas con otros períodos de frecuencias.

Personas receptoras de remesas: Hay 1,323,139 receptores

receptoras directas, de los cuales el 65.5% corresponde a mujeres receptoras y el 34.5% a hombres receptores.

y

Remitentes de remesas: Aproximadamente hay 1,409,548 remitentes, de los cuales el 72.4% corresponde a hombres y el 27.6% a mujeres.

Población beneficiaria de remesas: La población guatemalteca beneficiaria de remesas es de aproximadamente 4,510,290 y está compuesta por el 43.4% de hombres y el 56.6% de mujeres.

Niños,

niñas

y

adolescentes

beneficiarias

de

remesas:

La

población

de

niñez

y

adolescencia

es

de

1,688,743,

correspondiendo al 37.4% de la población total. El 18.5%

ENCUESTA SOBRE REMESAS 2010, PROTECCIÓN DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA

corresponde a niños y adolescentes masculinos y el 18.91% a niñas y adolescentes femeninas.

Población beneficiaria de remesas retornada del exterior en los últimos 12 meses: La población retornada se midió a partir de los 10 años y más de edad y se determinó que el 2.0% (72,516 personas) de la población han sido retornadas al país, por diversas causas.

Población beneficiaria de remesas con riesgo de migrar al exterior en los próximos 12 meses: De la población de 7 años y más que investigó la encuesta se determinó que hay aproximadamente 277,157 personas que tienen la intención de viajar al extranjero en los próximos 12 meses, corresponde a un 6.9% de la población que se beneficia de las remesas. Lo interesante es que ahora son las mujeres (3.4%) las que tienen más la intención de viajar que los hombres (3.5%).

Población retornada beneficiaria de remesas: La encuesta reporta que hay 72,516 personas retornadas, equivalente al 2.0% de la población total beneficiaria de remesas, de las cuales el 1.5% ha sido retornada de Estados Unidos de Norte América, el 0.2% de México y el 0.3% corresponde a otros países del mundo.

La importancia del estudio es proporcionar información que contribuya a las instituciones involucradas en la protección de la niñez y adolescencia para que incluyan en sus planes de acción la protección de la niñez y adolescencia que se encuentra desprotegida por estar viviendo el fenómeno migratorio. De igual forma se presenta como una herramienta a los usuarios para que les sirva en la formulación de políticas, programas, proyectos y a todas las personas e instituciones que requieran de información sobre la temática de migración, remesas y protección de la niñez y adolescencia en Guatemala.

Cuadernos de Trabajo sobre Migración

La encuesta está organizada en siete capítulos: características de la población beneficiaria de remesas, caracterización de los guatemaltecos en el exterior, volumen y uso de las remesas, protección de la niñez, aspectos económicos de los hogares, retorno de guatemaltecos e impunidad. Se pretende explicar el fenómeno de la emigración a partir de los resultados cuantitativos, mensurables y estadísticos, obtenidos a través de la presente encuesta.

1. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN

La emigración de guatemaltecos hacia el exterior produce impactos cuantitativos y cualitativos en la población guatemalteca y en sus comunidades de origen, principalmente en el caso de los remitentes de remesas. Esta Encuesta presenta impactos que tienen cambios profundos o leves y que son experimentados por los afectados por el desarraigo de una persona o más que se encuentra residiendo en el exterior, principalmente cuando es un progenitor, afectando principalmente a la mujer porque tiene que asumir varios roles tanto dentro del hogar como en la comunidad y por otra parte afectando sobremanera a la niñez, ya que si bien es cierto proporciona alimentación, educación y salud a través de la remesas, no contribuye al crecimiento emocional del niño.

Los niños y niñas en el fenómeno de migración demandan nuestra atención. El tema tiene mucho que ver con la pobreza en que viven las familias y la incapacidad estatal para garantizar condiciones que posibiliten una vida digna a esta población.

Es por ello que UNICEF menciona en la octava edición de una serie de documentos para dar seguimiento del progreso hacia los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) que en la actualidad, los datos sobre muchas cuestiones relacionadas con la protección de la infancia están más fácilmente disponibles que nunca. Sin embargo, en algunos temas –en especial la explotación sexual y el abuso de

ENCUESTA SOBRE REMESAS 2010, PROTECCIÓN DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA

los niños, la trata y la migración sigue siendo difícil obtener datos, por lo que es preciso tomar más medidas para solucionar estas deficiencias, ya que con más datos disponibles hay más posibilidades de que mejoren las perspectivas para lograr resultados concretos en favor de la niñez. 7

Asimismo el establecimiento de sistemas eficaces de protección de la infancia ayudará a garantizar que los niños vulnerables y las familias tengan acceso a la enseñanza, a la atención de la salud, al bienestar social, a la protección social, a la justicia y a otros servicios esenciales. Estos sistemas pueden contribuir a romper el ciclo intergeneracional de pobreza y explotación, y contribuir así a lograr los ODM.

En el Foro Mundial sobre Migración y Desarrollo que fue denominado “Alianzas para la Migración y el Desarrollo Humano: Prosperidad compartida, responsabilidad compartida”, llevado a cabo en México en noviembre 2010, Susana Sottoli, Representante de UNICEF mencionó que la “migración afecta a los niños de muchas maneras, ya sea los niños que se quedan cuando sus familiares migran, los que migran solos y enfrentan numerosos riesgos durante el tránsito, o los que son excluidos y no registrados en los países de destino, por lo que hay que reiterar que los derechos de la niñez son universales, independientemente de su status migratorio o el status de sus padres o familiares”.

Por otra parte las remesas si bien producen cambios, en algunos casos no son tan radicales, porque depende mucho de la cantidad de envío de remesas que envíe, la frecuencia con que envíe las remesas y del tamaño del hogar que tenga que atender estas remesas, adicionalmente a ello el nivel de pobreza en que se encuentre el hogar. Asimismo se puede decir que dependiendo de la

7 UNICEF -Progreso para la infancia: Un balance sobre la protección de la niñez. http://www.

oei.es/noticias/spip.php?article5900

Cuadernos de Trabajo sobre Migración

cantidad de remesas que reciben los hogares, así es lo que destinan

al ahorro e inversiones, ya que con una remesa de US$ 100.00 al

mes, regularmente la destinan a consumo de alimentos y a servicios

de mantenimiento del hogar (agua, luz, teléfono, etc.).

También es conocido que las remesas juegan un papel importante, tanto en lo económico como en lo social. Hay que tener presente

que quienes generan estos flujos son los emigrantes internacionales

y

para el caso de Guatemala son los guatemaltecos que residen en

el

exterior y que, con gran sacrificio y mucho trabajo, han logrado

ubicarse principalmente en Estados Unidos de Norte América.

En el Informe sobre Migraciones en el Mundo 2010 8 , indica que se debe ejercer una mejor labor de recopilación de datos e investigación

y que además la Commission on International Migration Data

for Development Research and Policy-Migran Count, llegó a la conclusión de que los datos sobre la migración internacional son tan ilimitados que ni siquiera es posible responder a algunas de las

cuestiones más básicas sobre el futuro de la migración internacional,

y se corre el riesgo de aplicar una política migratoria “por defecto”, basada en anécdotas y emociones en lugar de hechos concretos. Otro aspecto que menciona es que la falta de datos e indicadores sobre la migración en muchos países limita la incorporación de la migración en los planes de desarrollo. Una de las recomendaciones que manifiesta este informe sobre la información de migración es

la necesidad que existe en invertir en la creación de capacidad en

materia de investigación para que los países en desarrollo puedan reunir pruebas confirmatorias para aplicar las políticas eficazmente.

En ese contexto, tanto OIM como UNICEF aunaron esfuerzos para que

el presente estudio fuera factible y seguir contribuyendo al país con

información que contribuya a las políticas públicas sobre migración,

8 Informe Sobre las Migraciones en el Mundo 2010. El Futuro de la Migración: Creación de Capacidades para el Cambio. OIM. 2010.

ENCUESTA SOBRE REMESAS 2010, PROTECCIÓN DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA

así como a la protección de la niñez y la adolescencia, tiene también la finalidad de dar respuestas a las inquietudes planteadas en diversos foros y conferencias internacionales sobre el tema de las remesas.

2. ALCANCES Y LIMITACIONES

La encuesta sobre Remesas 2010, Protección de la Niñez y Adolescencia, recopiló información de población beneficiaria de remesas, de los remitentes de remesas, así como sobre protección de la niñez, retorno de guatemaltecos e impunidad en el país. Es una gama de información que permite explicar varios aspectos de la migración internacional y temas vinculados a las remesas.

Sin embargo tiene limitaciones para presentar los resultados, ya que el diseño muestral permite presentar información a nivel nacional, por área urbana y rural, a nivel de departamentos y no a nivel municipal como lo requieren algunos usuarios. Sin embargo, permite comparación con estudios realizados por otras instituciones gubernamentales, principalmente por el Instituto Nacional de Estadística (INE).

Por otra parte es importante mencionar que en esta ocasión en el trabajo de recolección de información se produjeron algunos problemas, debido a la problemática de seguridad que está viviendo la población en sus lugares de residencia, algunos de los hogares investigados no facilitaron la información requerida, por temor a sufrir extorsiones, debido a que se les solicita información económica y les da desconfianza, a pesar de que los encuestadores hacen su mejor esfuerzo explicándoles que la información es confidencial y que se utilizará de forma estadística. Esta situación se identificó con mayor agudeza en la ciudad de Guatemala.

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3.

OBJETIVOS

3.1 Objetivo General

Contribuir a la definición y aplicación de políticas públicas en beneficio de los emigrantes guatemaltecos y sus familiares, principalmente en la protección de las niñas, niños y adolescentes en las comunidades de origen.

3.2 Objetivos Específicos

a. Caracterización de la población beneficiaria de remesas.

b. Caracterización de la población emigrante guatemalteca.

c. Profundizar y conocer los patrones en la recepción y destino de las remesas.

d. Determinar el volumen de remesas.

e. Conocer la bancarización de la población beneficiaria de remesas.

f. Conocer cuáles son las condiciones de protección de los derechos de la niñez y adolescencia afectada por la migración.

g. Identificar la población retornada y que se beneficia de las remesas.

h. Identificar otros aspectos económicos y sociales del hogar beneficiario de remesas.

i. Identificar problemas de impunidad que han sufrido los hogares beneficiarios de remesas.

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j. Propiciar un espacio de intercambio y discusión de resultados y enfoques metodológicos de investigación sobre las remesas, protección de niñez y adolescencia.

4. CONTENIDO TEMÁTICO

El cuestionario registra y realiza la medición de las variables que están destinadas a la identificación de los hogares, a las personas que componen los hogares, así como la de emigrantes internacionales. La caracterización, volumen y uso de las remesas y las variables sobre la niñez y adolescencia. El cuestionario fue diseñado con seis secciones. A continuación se describen los principales temas investigados.

a) Características de la vivienda: Lugar de residencia de los hogares con familiares en el extranjero y que son receptores de remesas, investigando el tamaño, calidad y durabilidad de la vivienda; niveles de hacinamiento; acceso a los servicios básicos de agua, alcantarillado, electricidad, régimen de tenencia; gastos de mantenimiento y ampliación de vivienda.

b) Características generales de las personas con familiares en el extranjero: Estructura demográfica, composición del hogar, grupo étnico, niveles educativos, ocupaciones, rama de actividad económica, ingresos y estado conyugal de los integrantes del hogar.

c) Características de los emigrantes: Estructura demográfica, relación de parentesco de los residentes en el extranjero, niveles educativos, ocupaciones antes de viajar y actuales, años de haber partido, país y ciudades de residencia, medio de viajar y costos de viaje para la migración hace un año.

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d) Características de las remesas: Periodicidad, frecuencia, forma de recepción, montos y destino de remesas, uso de cuenta bancaria para la recepción de remesas.

e) Destino de las remesas: Para medir el destino de las remesas se tiene en cuenta las categorías de gastos que utiliza el Banco de Guatemala en el Sistema de Cuentas Nacionales de Naciones Unidas: Gasto por Consumo, Consumo Intermedio e Inversión. Se ha considerado darle un tratamiento por separado a los gastos en educación y salud y se les ha llamado “Inversión Social”, ya que desde el punto de vista social es una inversión en capital humano. A continuación se describe las categorías de los gastos.

Gasto para consumo: Se refiere a la suma de dinero que se destina a la satisfacción de las necesidades básicas y otros tipos de consumo familiar, tales como la compra de alimentos, vestido, calzado, equipamiento del hogar, servicios de agua, electricidad, gas, etc.

Consumo intermedio: Es el gasto que se realiza para la adquisición de los bienes y servicios no duraderos que los productores adquieren y utilizan en el proceso de producción para generar valor agregado; en esta categoría se incluye la compra de insumos, materiales, materias primas, contratación de servicios, etc.

Ahorro e inversión: En esta categoría se incluye la compra de activos, bienes raíces, ahorro corriente, depósitos monetarios, depósitos de largo plazo.

Gastos en salud: Se refiere a los gastos en servicios médicos, gastos en medicina, vacunación, exámenes de laboratorio y ultrasonidos, hospitalizaciones, operaciones

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quirúrgicas, tratamientos especiales, gastos dentales y ortodoncia, exámenes de seguros médicos, etc.

Gastos en Educación: Se refiere a los gastos que se realizan en inscripciones escolares, útiles escolares, mensualidades, transporte, refacciones, estudio de idiomas, arte, música, etc.

f) Ingresos totales del hogar: Se investigan todos los ingresos que tenga el hogar, es decir por trabajo, cuenta propia o venta de bienes, etc.

g) Niñez: La infancia, significa mucho más que el tiempo que transcurre entre el nacimiento y la edad adulta, se refiere al estado y la condición de la vida de un niño: a la calidad de esos años. Un niño secuestrado por un grupo paramilitar y obligado a portar armas o a someterse a la esclavitud sexual no puede disfrutar de su infancia, ni tampoco un niño que tiene que trabajar duramente en un taller de costura de la capital, lejos de su familia y de su comunidad natal. Tampoco disfrutan de la infancia los niños y las niñas que viven en la mayor miseria, sin alimentos adecuados, sin acceso a la educación, al agua potable, a instalaciones de saneamiento y a un lugar donde vivir. 9

h) Adolescencia: Para UNICEF, la adolescencia es un concepto construido socialmente que tiene connotaciones culturales y por lo tanto, no es un grupo homogéneo. Se debe tomar en cuenta que este período de desarrollo del ser humano tiene varias etapas y cada una supone demandas y necesidades diferentes de su cuerpo, de la sexualidad, de lo emocional, de la capacidad de análisis y pensamiento, de su desarrollo social

9

http://www.amnistiacatalunya.org/edu/2/nin/inf-unicef.html.

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y de su participación en los procesos que atañen a su desarrollo (13 hasta 17 años cumplidos). 10

i) Nutrición: La nutrición adecuada constituye un beneficio enorme. Las personas bien alimentadas tienden a ser más saludables y productivas y a aprender con más facilidad. La buena nutrición beneficia a las familias y las comunidades, y al mundo en general. 11

j) Retorno

obligado: El retorno que no realiza la persona

voluntariamente.

k) Violencia Doméstica: El término “doméstica” comprende toda violencia cometida por una persona con la cual la víctima tiene una relación íntima o por otros miembros de la familia, cualesquiera sean el lugar y la forma en que se manifieste dicha violencia. 12

l) Protección de la Niñez y Adolescencia: Según la Convención

Sobre los Derechos del Niño de Naciones Unidas, indica que “el niño, por su falta de madurez física y mental, necesita protección

y cuidado especiales, incluso la debida protección legal, tanto

antes como después del nacimiento”. Tomando en cuenta la importancia de las tradiciones y los valores culturales de cada

pueblo para la protección y el desarrollo armonioso del niño.

10 http://www.unicef.org/republicadominicana/children_3676.htm

11 http://www.unicef.org/spanish/nutrition/index.html

12 http://www.unicef-irc.org/publications/pdf/digest6s.pdf

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II. ASPECTOS METODOLÓGICOS

1. METODOLOGÍA APLICADA

Desde el año 2002, OIM ha llevado a cabo a nivel nacional una serie de encuestas anuales sobre remesas y aplica la metodología de encuestas de hogares que se realizan tanto en nivel nacional como internacional, permitiendo medir aspectos cuantitativos mediante el

uso de una boleta que contiene una serie de preguntas que facilitan

la obtención de información sobre las características de vivienda,

población con familiares en el exterior, personas residentes en el

extranjero y volumen y caracterización de las remesas. Asimismo se han investigado otros aspectos en relación con temas vinculados con las remesas, tales como el impacto de las remesas en los hogares,

la inversión en microempresas, la inversión en salud y educación,

perspectiva de género, niñez y adolescencia y ahora investiga la protección de la Niñez y la Adolescencia.

Esta es la novena encuesta, al igual que las encuestas anteriores, se trata de una encuesta nacional de hogares 13 en los lugares de origen de los emigrantes internacionales.

La metodología de la encuesta reproduce y adapta técnicas aplicadas en las encuestas de hogares que permiten observar,

registrar, cuantificar y caracterizar la dinámica migratoria, remesas

y una aproximación sobre la temática de protección de la niñez

13 La encuesta está dirigida a la población que reside en viviendas particulares, utilizadas toda o la mayor parte del año como residencia familiar habitual. Se excluyen de la investi- gación las viviendas colectivas, es decir: internados, hospitales, etc., incluye a los hogares unipersonales y aquellos que nuclean a personas no emparentadas entre sí, pero que comparten sus gastos esenciales (por ejemplo, tres estudiantes que comparten un depar- tamento y sus gastos de alimentación). En definitiva, teóricamente sólo queda excluida de la muestra aquella parte de la población que no vive bajo un régimen familiar.

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y la adolescencia. Los temas que se incluyen en la encuesta han

sido cuidadosamente seleccionados, tomando como base las experiencias de la OIM Guatemala y UNICEF, así como considerando las diversas experiencias de campo de organismos e instituciones nacionales e internacionales, tomando siempre en cuenta las recomendaciones formuladas en foros y talleres internacionales

relacionados con el tema de las remesas y protección de la niñez y

la adolescencia.

Se mantienen los estándares internacionales para la medición de actividades económicas financiadas con las remesas y se utilizan las directrices del sistema de Cuentas Nacionales de las Naciones Unidas.

La investigación contiene las siguientes actividades que comprende

las tres principales etapas: planificación, ejecución y procesamiento

y análisis de la información:

• Diseño de la muestra

• Diseño de los instrumentos de recolección de información

• Capacitación de encuestadores

• Trabajo de campo

• Codificación de las variables de la encuesta

• Elaboración de la Base de datos

• Procesamiento de los datos

• Interpretación y análisis de los datos

• Preparación del Informe y presentación del informe definitivo

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2. DISEÑO MUESTRAL

El proceso de la encuesta se inicia con la determinación del tamaño óptimo de la muestra de hogares, con un error muestral aceptable y un nivel de confianza del 95%. El tamaño de la muestra en términos de número de hogares se ha mantenido a través de las encuestas del período 2002-2010 y es de 3,000 hogares.

Se continúa con la selección probabilística de la muestra para asegurar que las unidades hayan sido seleccionadas mediante métodos al azar, lo cual permite efectuar inferencias a la población de acuerdo a la teoría de probabilidades.

La selección de la muestra es trietápica, al igual que las encuestas anteriores. La primera etapa de selección es con probabilidad proporcional al tamaño (PPT) y es para seleccionar los municipios (UPM’s); luego, la segunda etapa de selección es en forma sistemática, para seleccionar los denominados sectores censales (USM’s), considerando la proporción de área urbana y área rural.

Una vez seleccionados estos sectores censales, se procede a levantar un listado de los hogares ubicados en estas áreas, lo que representa registrar aproximadamente unas 55,000 viviendas que constituyen hogares con y sin familiares en el extranjero (estos datos sirven para determinar la proporción de hogares con familiares en el extranjero).

Con esta información actualizada se procede a la tercera etapa de selección con probabilidades iguales. Esto sirve para seleccionar los hogares con familiares en el extranjero que finalmente forman la muestra de hogares que responden a la encuesta.

El diseño muestral también incluye el cálculo de los factores de expansión tomando en cuenta las tasas de no respuesta a la encuesta.

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El ámbito geográfico de la encuesta es todo el territorio nacional, es de decir que se encuentran incluidos todos lo departamentos

y municipios del país, así como las áreas urbanas y rurales de Guatemala.

Es importante indicar que el diseño de la muestra de la Encuesta 2010 permite mantener la comparabilidad de los datos con las encuestas realizadas en años anteriores por la OIM, ya que utiliza el mismo marco muestral proveniente de los Censos Nacionales de Población

y Vivienda del año 2002, proporcionado por el Instituto Nacional de

Estadística –INE–. Sin embargo, los segmentos censales se someten

a un proceso de actualización en cada ronda de la encuesta.

Los niveles de inferencia para resultados globales son: Total Nacional, Nacional Urbano, Nacional Rural y Departamental.

3. INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS

El cuestionario de la encuesta capta información socioeconómica a

nivel de los hogares 14 y de los emigrantes, así como las variables de

protección de la niñez y adolescencia y otros aspectos investigados.

El cuestionario está previamente pre-codificado, con excepción de

algunas variables (ocupaciones y actividad económica).

Otros instrumentos que se prepararon fueron los manuales del encuestador y supervisión y que fueron aplicados en la capacitación previa al trabajo de campo y puestos en práctica en el trabajo de campo.

El

contenido de este manual fue la conceptualización de la encuesta y

el

manejo de la boleta que permitió recolectar la información.

14 El hogar se define como la persona o conjunto de personas, ya sean o no parientes, que residen habitualmente en una misma vivienda particular, ocupándola en forma total o par- cial y que atienden conjuntamente sus necesidades vitales, tales como la alimentación y la vivienda.

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El manual del crítico codificador se elaboró para dar las pautas y recomendaciones de la verificación y codificación de las boletas.

4. TRABAJO DE CAMPO

El trabajo de campo se realizó durante el mes de noviembre del año 2010, en los 22 departamentos de la República y recorriendo 170 de los 333 municipios del país.

La población objeto de estudio fueron los jefes de los hogares con familiares en el extranjero y que suelen recibir remesas, así como los receptores de remesas y niñas, niños y adolescentes de entre 10 y 17 años de edad.

En la investigación se aplicó el concepto de residencia habitual que se define como la persona o conjunto de personas, ya sean o no parientes, que residen habitualmente en una misma vivienda particular, ocupándola en forma total o parcial y que atienden conjuntamente sus necesidades vitales, tales como la alimentación y la vivienda.

Durante el proceso de recolección de información se aplicaron sistemas rigurosos de supervisión, seguimiento y monitoreo directo en los hogares, cuyos resultados se traducen en datos de alta calidad.

5. PROCESAMIENTO DE LA INFORMACIÓN PREVIO AL PROCESO ELECTRÓNICO DE LA MISMA

El procesamiento de la encuesta se puede decir que es paralelo al trabajo de campo, ya que a medida que terminaba el trabajo de campo en las diferentes regiones del país, los cuestionarios eran trasladados a la oficina central para el respectivo procesamiento de crítica y codificación.

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La crítica y codificación consiste en verificar si existe coherencia global entre las respuestas del cuestionario, y luego asignar los códigos correspondientes a rama de actividad y ocupación según las clasificaciones: la Clasificación Industrial Internacional Uniforme de Todas las Actividades Económicas (CIIU-90, tercera revisión) y la Clasificación Internacional Uniforme de Ocupaciones (CIUO-88) de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), así como la Clasificación Nacional de Códigos de Departamentos y Municipios del país.

6. PROCESAMIENTO ELECTRÓNICO DE LA INFORMACIÓN

Es importante destacar el sistema de procesamiento de datos, diseñado por la OIM para la recolección, procesamiento y análisis de los datos de la encuesta. El sistema permite la carga automática de los datos, eliminando errores en el momento de su captura y validando la consistencia de los mismos. El sistema utiliza una base de datos relacional Microsoft VFP 7. La base de datos principal es hospedada por un servidor de datos, interconectado a su vez a una red interna (LAN) a servidores de aplicación. Los datos se ingresan a través de interfaces gráficas.

El sistema de procesamiento de datos tiene las características siguientes:

• Simplicidad de uso: La herramienta se desarrolla, tomando como base un modelo metodológico desarrollado internamente por OIM que permite una recolección y procesamiento eficiente de datos, así como una generación sencilla de cuadros de resultados.

• Actualización permanente y automática: El diseño estructural del sistema permite una actualización permanente y automática

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de datos, a los cuales se puede tener acceso en forma local o remota.

• Seguridad: Dadas las características intrínsecas de la base de datos, su integridad, autenticación y confidencialidad de los datos se garantiza por el mismo motor de la base de datos. Además, se establece un nivel adicional de seguridad por medio de la codificación de datos durante el transporte hacia los usuarios autorizados.

El sistema de procesamiento tiene los productos siguientes:

• Repositorio principal: Base de datos que almacena y procesa toda la información recolectada.

• Consultas: El sistema permite la emisión de consultas rápidas.

• Cuadros estadísticos: El sistema permite la emisión de cuadros estadísticos que compilan la información almacenada en la base de datos. Dichos formatos se adhieren a normas internacionales de presentación de resultados estadísticos.

• Gráficos y mapas estadísticos: Generación de gráficos estadísticos y mapas georeferenciados para el análisis de las principales variables sociodemográficas de la Encuesta.

III. PRINCIPALES RESULTADOS DE LA INVESTIGACIÓN

Los resultados que se presentan provienen del trabajo de campo de la Encuesta Sobre Remesas 2010, Protección de la Niñez y Adolescencia llevado a cabo durante el mes de noviembre de 2010. La encuesta

se realizó con el propósito de recolectar información sobre población

beneficiaria de remesas, guatemaltecos en el exterior, volumen y características de las remesas y aspectos sobre protección de niñez y adolescencia producto de la migración internacional.

El objetivo de este capítulo es analizar e interpretar los principales

resultados que proporcionó la encuesta y para lo cual se incluyen algunas gráficas y mapas derivados de las tabulaciones de las variables para que sea fácil de interpretación.

Proporciona una caracterización de los guatemaltecos radicados en el exterior, la caracterización, volumen y uso de remesas; y otros aspectos económicos del hogar. Adicionalmente, contiene una descripción de los aspectos sobre protección de la niñez

y adolescencia afectada por la migración internacional y una

caracterización de los guatemaltecos retornados del exterior.

1. POBLACIÓN BENEFICIARIA DE REMESAS

1.1 Características demográficas de la población beneficiaria de remesas

La Encuesta reporta que la población guatemalteca beneficiaria de remesas es de aproximadamente 4,510,290 y está compuesta por el 43.4% de hombres y el 56.6% corresponde a mujeres, esto se puede

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atribuir, debido a que la mayor emigración internacional de población guatemalteca es masculina. En la gráfica siguiente se aprecia que año con año se incrementa la población beneficiaria de remesas, ya que a medida que la emigración internacional de guatemaltecos se incrementa, de igual forma se benefician más personas de remesas, provocando más interés en la población de viajar y de ver como una solución a sus problemas económicos.

Gráfica No. 1

POBLACIÓN BENEFICIARIA DE REMESAS DURANTE EL PERÍODO 2002-2010

5,000,000 4,500,000 4,000,000 3,500,000 3,000,000 2,500,000 2,000,000 1,500,000 1,000,000 500,000 0 2002 2003
5,000,000
4,500,000
4,000,000
3,500,000
3,000,000
2,500,000
2,000,000
1,500,000
1,000,000
500,000
0
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Población
2,984,968
3,156,395
3,381,144
3,694,960
3,753,386
3,765,798
4,172,987
4,386,678
4,510,290

Años

El 38.5% de la población se encuentra residiendo en áreas urbanas, mientras que el 61.5% residen en las áreas rurales del país. La presente encuesta reporta que la mayor parte de la población que se beneficia de las remesas es población no indígena (85.5%) y una de las explicaciones puede ser porque según estudios anteriores demuestran que la migración internacional de la población indígena se acrecentó posterior a la crisis del café, ya que por muchos años la población indígena migraba pero a lo interno del país, principalmente a las fincas cafetaleras, se puede decir que de la población indígena que migra internacionalmente son los de origen K’iche’ (6.9%), en

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segundo lugar los Mam (1.9%), los Kaqchiqueles (1.9%) y en tercer lugar los Q’eqchi’ (1.1%).

En cuanto a la estructura por grandes grupos de edad se observa un perfil joven de la población afectada por la emigración internacional, principalmente, porque el grupo entre cero y diecisiete años de edad alcanza el 37.4%, el grupo entre dieciocho y cuarenta y cuatro años es el 41.4%, el grupo de población entre cuarenta y cinco y sesenta y cuatro años de edad es el 18.4% y el grupo de población de sesenta y cinco años y más es 7.4%. Otro indicador que refleja mayoritariamente que la emigración internacional guatemalteca es masculina, es el índice de masculinidad, ya que por cada 100 mujeres hay 77 hombres.

Es importante mencionar que el 48.7% de los hogares son liderados por mujeres y el 51.3% por hombres, significando que estas mujeres se hacen responsables de sus hogares y del cuidado de los hijos. Es preocupante indicar que la encuesta reporta 640 casos de niñas comprendidas entre los diez y los catorce años de edad que son jefas de hogar y que como consecuencia de la emigración de los padres ellas se ven limitadas en su desarrollo y asumiendo responsabilidades de adultas a muy temprana edad. Adicionalmente el 82.5% de los jefes/as de hogar indicaron que cuando las mujeres se quedan solas porque su compañero emigran, ellas quedan mucho más vulnerables a riesgos de abusos, violación de sus derechos y discriminación en sus comunidades.

El 33.8% de la población beneficiada por las remesas son personas casadas, el 12.0% son personas unidas, 5.9% son viudas y viudos, el 4.5% son personas divorciadas, el 43.4% son personas solteras y el 0.5% se desconoce el estado conyugal.

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1.2 Características educativas de la población beneficiaria de remesas

El nivel educativo se mide a partir de siete años y más de edad y la Encuesta 2010 reporta que el 1.3% de la población beneficiaria de remesas no tienen ningún nivel educativo, porcentaje similar al del año 2009. Casi la mitad (47.2%) de esta población cuenta con algún grado de educación primaria, el 16.8% con algún grado de educación secundaria, el 21.1% cuenta con algún grado de nivel diversificado, siendo mayor la proporción de los que han concluido esta etapa educativa (14.7%). En la educación universitaria es importante destacar que hay 3.3% de la población que tienen algún grado de universidad, el 2.5% no ha concluido y el 0.8% son profesionales universitarios. Asimismo indica que hay un 10.3% de la población que no se conoce su nivel educativo.

Otro aspecto relevante es que el 72.6% de los profesionales son personas comprendidas entre veinticuatro y treinta y cuatro años de edad, esto se puede atribuir a que muchos de ellos han logrado concluir la etapa universitaria debido al ingreso de remesas a estos hogares. En la gráfica siguiente se presenta la distribución de la población beneficiaria de remesas por nivel de escolaridad.

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Porcentaje

Gráfica No. 2 DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LA POBLACIÓN BENEFICIARIA DE REMESAS POR NIVEL DE ESCOLARIDAD. AÑO 2010

35.0

30.0

25.0

20.0

15.0

10.0

5.0

-

31.1

16.1

14.1

7.6

9.2

7.0

2.5

10.3

1.3

0.8

Ninguno

Primaria

Incompleta

Primaria

Completa

Secundaria

Incompleta

Secundaria

Completa

Diversificada

Incompleta

Diversificada

Completa

Superior

Incompleta

Superior

Completa

IGNORADO

Nivel Educativo

La encuesta reporta que el 88.0% de la población de 15 años y más es alfabeta. El 12.0% es analfabeta de las cuales el 8.7% corresponde a población femenina. Se puede decir que el analfabetismo de la población beneficiaria de remesas es menor que el porcentaje del promedio nacional (18.46) 15 .

1.3 Distribución de la población beneficiaria de remesas por departamento de residencia

La distribución de la población beneficiaria de remesas por departamento es similar a años anteriores, donde el 18.0% corresponde a Guatemala, el 11.0% corresponde a San Marcos, el 9.0% a Huehuetenango, el 6.5% a Quetzaltenango. Los otros departamentos cuentan proporciones entre 4.9 y 1.4%. El mapa siguiente presenta la distribución de esta población.

15 Informe de Avance de Política Educativa de Guatemala 2008-2010. http://www.mineduc.

gob.gt/portal/contenido/anuncios/politicasEducativas2008-20010/documents/guionAvan-

ceEducativo.pdf

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Mapa No. 1 POBLACIÓN BENEFICIARIA DE LAS REMESAS POR DEPARTAMENTO Período: Año 2010 Miles de personas

Migración Mapa No. 1 POBLACIÓN BENEFICIARIA DE LAS REMESAS POR DEPARTAMENTO Período: Año 2010 Miles de

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Por otra parte la encuesta reporta un dato interesante de mencionar

y es que los departamentos con atracción para la población

beneficiaria de remesas son: Alta Verapaz, Petén 22.5% y 19.5% respectivamente de población que ha llegado a residir a esos departamentos. Por el contrario se encuentran el departamento de Totonicapán (1.3%) con menor proporción de recepción de población beneficiaria de remesas. La Encuesta indica que casi hay uno por ciento (0.7%) de personas extranjeras residiendo en Guatemala y que son beneficiarias de remesas, esta población extranjera reside principalmente en Guatemala, Izabal y Alta Verapaz.

Asimismo se identificó que el 31.3% son originarios del El Salvador y

el 29.8% de México, el 21.7% de Estados Unidos de Norte América,

13.3% pertenecen a Honduras, el 2.8% a Nicaragua y el 1.0% a Belice. El 70.1% corresponde a mujeres extranjeras receptoras de remesas en Guatemala.

1.4 Características económicas de la población beneficiaria de remesas

La población económicamente activa (PEA) que se beneficia de remesas es 1,623,659 y la tasa de participación o de actividad es de

40.4%, similar a la del año 2009, la tasa de empleo de esta población

es

de 36.5% y la tasa de desocupación es de 9.7%.

El

59.6% de la población beneficiaria de remesas son personas no

económicamente activas, de ellas el 43.1% tienen menos de dieciocho años. Esta población inactiva se constituye de la siguiente forma: el 22.9% son amas de casa, 1.7% son personas jubiladas, el 31.3% son estudiantes, el 1.0% tienen alguna discapacidad, el 2.0% se dedica a los quehaceres del hogar y el 0.7% se dedica a otra actividad.

Con relación a la ocupación en la que se encuentra insertada la población ocupada, se puede decir que el 17.6% son operarios,

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artesanos, mecánicos, etc. y el 13.1% son vendedores y personas que prestan sus servicios y el 16.9% son personas que trabajan como profesionales a nivel técnico (maestros, secretarias, contadores, etc.). El 10.4% trabaja como agricultor, 10.2% son personas que trabajan como profesionales (ingenieros, farmacéuticos, médicos, etc.), el 16.7% son personas no calificadas y el 7.4% son personas empleadas de oficina y el 7.2% se encuentran en otras ocupaciones. En la gráfica siguiente se aprecia esta distribución de la población beneficiaria de remesas por ocupación principal y comparada con el año 2009 y se observan cambios principalmente en la población ocupada como agricultor y como trabajador no calificado, es decir dejaron de ocuparse en la agricultura y se insertaron como trabajadores no calificados.

Gráfica No. 3 POBLACIÓN BENEFICIARIA DE REMESAS POR OCUPACIÓN PRINCIPAL PERÍODO 2009-2010

2009 2010
2009 2010
20.0 18.2 18.1 17.6 18.0 16.7 16.3 16.0 14.7 14.8 13.9 14.0 12.0 11.1 10.4
20.0
18.2
18.1
17.6
18.0
16.7
16.3
16.0
14.7
14.8
13.9
14.0
12.0
11.1
10.4
10.3
10.0
8.8
8.0
7.5
6.9
6.7
6.5
6.0
4.0
2.0
0.8
0.7
0.0
Directivos
Profesionales
Técnicos Niv.
Empleados de
Trab. de
Agricultores y
Operarios,
Operad. de
Trabaj. no
Medio
Oficina
Servicios y
Agropecuarios
Artesanos
Instalaciones y
Calificados
Vendedores
Máquinas
Ocupación
Porcentaje

La población beneficiaria de remesas por rama de actividad se encuentra insertada principalmente en el comercio, hoteles y

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restaurantes (26.7%), siguen los que se encuentran insertados en la agricultura, silvicultura (18.5%), lo cual es coherente porque la mayor parte de estos beneficiarios son personas de las áreas rurales del país. Otra rama que absorbe mano de obra es la industria (14.1%) y los servicios sociales, comunales y personales (9.3%) y el resto se encuentra insertada en otras actividades tal y como lo presenta la siguiente gráfica.

Gráfica No. 4 POBLACIÓN BENEFICIARIA DE REMESAS POR RAMA DE ACTIVIDAD PERÍODO 2009-2010

30.0 26.7 26.5 2009 2010 25.0 20.8 20.0 18.5 16.8 15.0 14.1 9.6 9.3 10.0
30.0
26.7
26.5
2009
2010
25.0
20.8
20.0
18.5
16.8
15.0
14.1
9.6
9.3
10.0
7.4
7.3
5.7
5.2
5.7
5.0
5.5
5.4
4.4
5.0
3.1
0.8
0.8
1.0
0.5
0.0
Agricultura,
Silvi. y pesca
Industria
Construcción
Comercio,
Transporte
Est.
Admon. Pública
Educación
Serv. Soc.,
Rama No.
Otras ramas
Hoteles,
Financieros
Personales Especificada
Restaurantes
Porcentaje

Rama de actividad

La población ocupada que se beneficia de alguna manera de las remesas se encuentra trabajando principalmente como empleados y empleadas privados (37.5%), levemente menor con relación al año 2009, siguen las personas que trabajan por cuenta propia con local (26.9%), esto significa que también las remesas están contribuyendo a esta actividad, lo empleados públicos se han incrementado del 9.5% al 12.3% y sigue el grupo de personas que trabajan por

Cuadernos de Trabajo sobre Migración

cuenta propia sin local (11.0%), dato similar al año anterior, puede ser que presten sus servicios como vendedores ambulantes o bien presten sus propios servicios. Las remesas también contribuyen con las personas que tienen una actividad económica en sus propios hogares (5.5%) la cual disminuyó en relación al año anterior (9.5%), puede atribuirse a que muchos comercios en los hogares están siendo extorsionados por las maras (pandillas), también se puede decir que en esta actividad se encuentran inmersas más mujeres que hombres (3.8% y 1.7%, respectivamente).

Gráfica No. 5 POBLACIÓN BENEFICIARIA DE REMESAS POR CATEGORÍA OCUPACIONAL PERÍODO 2009-2010

45

40

35

30

25

20

15

10

5

0

2009 2010 39.1 37.5 26.9 24.9 11.9 11.0 12.3 9.2 9.5 3.8 2.5 5.5 1.7
2009
2010
39.1
37.5
26.9
24.9
11.9
11.0
12.3
9.2
9.5
3.8
2.5
5.5
1.7
4.2
Patrón(a)
Cuenta
Cuenta
Cuenta
propia en el
hogar
Empleado(a)
Empleado(a)
N/E
propia con
propia sin
público(a)
privado(a)
local
local

La encuesta reporta que el 46.0% de la población que se beneficia de las remesas, si bien es cierto tienen un trabajo y por lo tanto cuentan con ingreso mensual, sus ingresos no llegan a cubrir la canasta básica de alimentos (CBA) 16 ya que tienen salarios inferiores a los Q.2,000.00, esto significa que mucho menos les alcanza para cubrir

16 INE. La Canasta Básica de Alimentos para Guatemala diciembre 2010 es de Q. 2,138.40 y la Canasta Vital es de Q.3,573.06.

ENCUESTA SOBRE REMESAS 2010, PROTECCIÓN DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA

la canasta vital, por lo tanto las remesas vienen a complementar los

ingresos de estos hogares. El 32.1% tienen ingresos entre Q. 1,500.00

y Q. 2,500.00, es decir que a penas cubren la CBA, pero no la Canasta

Vital, es decir que muchos de estos hogares si no tuvieran el ingreso de las remesas se encontrarían en condiciones de extrema pobreza.

Es importante mencionar que en el país hay 1,323,139 receptores y

receptoras directas, de los cuales el 65.5% corresponde a mujeres receptoras y el 34.5% a hombres receptores. Asimismo se identificaron los receptores por relación de parentesco con el remitente y se encontró que el 31.8% corresponde a padres y madres del remitente, los hijos siempre mantienen el vínculo con sus padres a través de las remesas

y porque en algunos casos se quedan al cuidado de los nietos. El

22.4% corresponde a esposos(as), de las cuales el 20.9% corresponde

a esposas receptoras. El 9.1% corresponde a hermanos y hermanas,

siendo el 11.2% de hermanas receptoras, lo que significa que muchos niños quedan al cuidado de los tíos, cuando se produce la migración de los padres. El 14.8% corresponde a hijos e hijas receptoras de remesas (el 8.6% corresponde a hijas y el 6.1% a hijos), evidenciando que a las hijas mujeres le sobrecargan las responsabilidades de los hermanos cuando viajan los padres. El 11.9% corresponde a otros parientes receptores de remesas (cuñados, primos, etc.).

El 71.3% de los receptores y receptoras manifestaron que ellos mismos

administran la remesa, el 24.4% lo administra el jefe(a) de hogar, 0.4% indicó que lo administra otra persona y el 3.9% no respondió.

1.5 Población beneficiaria de remesas con riesgo de migrar al exterior en los próximos 12 meses

De la población de siete años y más que investigó la encuesta se determinó que hay aproximadamente 277,157 personas tienen la intención de viajar al extranjero en los próximos doce meses, el 3.5% corresponde a hombres y el 3.4% mujeres, es decir que tanto

Cuadernos de Trabajo sobre Migración

hombres como mujeres sienten la necesidad de emprender viaje ante la falta de oportunidades en sus lugares de origen. El país de mayor atracción para estas personas es Estados Unidos (5.5%), sigue Canadá (0.3%), México (0.1%) y España (0.1%) y el 0.9% corresponde a otros países del mundo.

Los principales motivos por los que la población desea emigrar es por reunificarse con sus familiares (33.1%), para enviar remesas (32.3%), porque amigos y familiares van a viajar (3.1%), por violencia ciudadana (1.5%), mejorar educación (1.1%) y el 28.8% por otros motivos.

1.6 Población beneficiaria de remesas retornada del exterior

La población retornada se midió a partir de los diez años y más

de edad y se determinó que el 2.0% (72,516) de la población beneficiaria de remesas es retornada del extranjero, principalmente de Estados Unidos y México (1.5% y 0.2%, respectivamente) y el resto corresponde a otros países del mundo (0.3%). En relación

al

género se puede decir que el 64.2% corresponde a hombres

y

35.8 corresponde a mujeres retornadas, lo cual es también

coherente porque la emigración internacional de guatemaltecos es

mayoritariamente masculina.

Es importante destacar que el 5.8% de la población retornada corresponde a niñas, niños y adolescentes entre los diez y diecisiete años de edad, más de la mitad (52.7%) de los deportados corresponde a personas entre dieciocho y cuarenta y cuatro años de edad, el 34.4% corresponde a población entre cuarenta y cinco y sesenta y cuatro años de edad y el 7.2% a personas mayores de sesenta y cinco años de edad. Se puede decir que la mayoría de la población retornada se encuentra en edad productiva; menos de cuarenta y cinco años de edad, la cual demanda oportunidades de empleo en Guatemala.

ENCUESTA SOBRE REMESAS 2010, PROTECCIÓN DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA

Las principales causas de retorno son por reunificación familiar (40.7%), por retorno voluntario (25.2%), por deportación (9.7%), por otros motivos (8.9%) y por la crisis financiera (4.8%), por estudios (0.3%) y el 10.4% no proporcionó información al respecto.

La encuesta reporta que las causas que motivaron a esta población

a migrar en su momento fueron mejorar sus condiciones de

empleo y conseguir un empleo (33.1% y 22.8%, respectivamente), es decir que más de la mitad de la población retornada emigró por razones económicas, luego sigue por reunificación familiar (12.3%), por inseguridad ciudadana (2.9%), por estudios (1.5%),

por problemas familiares (1.8%) y el resto (12.9%) por otros motivos

y el 12.7% no respondió. Los que emigraron por inseguridad

ciudadana es más población masculina (2.1%), mientras que la población que viajó por reunificación familiar corresponde a más población femenina (8.6%).

Otro aspecto importante de mencionar es que esta población viajó principalmente con el acompañamiento de un coyote (40.0%), los que viajaron por su cuenta (20.1%), con visa de turismo (9.6%), el resto (6.7%) por otra forma y el 13.7% no proporcionó información.

En la gráfica siguiente se aprecia que los retornos se incrementaron a partir del año 2005, siendo más pronunciado en el año 2008, ya que las dos encuestas (2009-2010) reportan el mismo pico para los informantes retornados y beneficiaros de remesas.

Cuadernos de Trabajo sobre Migración

Gráfica No. 6 POBLACIÓN BENEFICIARIA DE REMESAS Y RETORNADA A GUATEMALA, SEGÚN AÑO DE RETORNO. PERÍODO 2009-2010

2010 2009 25.0 20.0 15.0 10.0 5.0 0.0 Antes de 1990- 1996- 2001 2002 2003
2010
2009
25.0
20.0
15.0
10.0
5.0
0.0
Antes de
1990-
1996-
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
1990
1995
2000
(Junio)
(Nov.)
Años
Porcentaje

2. POBLACIÓN GUATEMALTECA RESIDENTE EN EL EXTERIOR

2.1 Tendencia del crecimiento de los flujos migratorios

En el año 2010, se estima que la población guatemalteca que reside en el exterior es de 1,637,119. Durante el período del 2002 al 2010, se puede decir que el promedio anual de personas guatemaltecas que viajan al exterior en busca de mejores oportunidades es de aproximadamente 44,440 personas. La tasa de emigración durante ese mismo período ha variado de 10.5% a 11.4%, mostrando siempre un crecimiento positivo. En el cuadro siguiente se aprecian las tasas de emigración.

ENCUESTA SOBRE REMESAS 2010, PROTECCIÓN DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA

Cuadro No. 1 PRINCIPALES ESTIMACIONES DE EMIGRACIÓN INTERNACIONAL Y VOLUMEN DE REMESAS PERÍODO 2002-2010

   

TOTAL

Año

Población Total

Población Residente en el Extranjero 2

Tasa de Emigración

2002

11,799,056

1,237,162

10.5

2003

12,084,398

1,273,658

10.5

2004

12,388,861

1,312,000

10.6

2005

12,699,780

1,364,546

10.7

2006

13,017,715

1,413,486

10.9

2007

13,364,534

1,482,247

11.1

2008

13,696,912

1,539,987

11.2

2009

14,017,000

1,590,832

11.3

2010

14,376,054

1,637,119

11.4

Fuente: OIM. Estimaciones Estudios Sobre Emigración Internacional

En la gráfica siguiente se observa el crecimiento de los movimientos migratorios de la población guatemalteca que han tomado la decisión de dejar el país, en demanda de trabajo y/o con la esperanza de mejorar sus condiciones económicas tanto para ellos como para sus familiares. La gráfica evidencia el crecimiento constante de la emigración de guatemaltecos –tanto de hombres como de mujeres– a pesar del cada vez mayor control fronterizo y las reformas migratorias en Estados Unidos de Norte América, así como los riesgos que enfrentan en México. Todo ello no parece hacer descender la cantidad de guatemaltecos que emigran, arriesgándose con el objetivo de llegar a EEUU y mejorar sus condiciones económicas principalmente y en algunos casos reunificarse con sus familiares. Al igual que años anteriores la emigración de población masculina siempre es superior que la población femenina (porcentaje de cada una).

Cuadernos de Trabajo sobre Migración

Personas

Gráfica No. 7

TENDENCIA DE LA MIGRACIÓN INTERNACIONAL DE TODA LA VIDA DE LA POBLACIÓN GUATEMALTECA DIFERENCIADA POR
TENDENCIA DE LA MIGRACIÓN INTERNACIONAL DE
TODA LA VIDA DE LA POBLACIÓN GUATEMALTECA
DIFERENCIADA POR GÉNERO.
PERÍODO: ANTES DE 1960 -2010
TOTAL
HOMBRES
MUJERES
1800000
1600000
1400000
1200000
1000000
800000
600000
400000
200000
0
Antes
1970-
1985-
1991
1993
1995
1997
1999
2001
2003
2005
2007
2009
de
1979
1989
1960
Años

2.2 Volumen y características de la población residente en el extranjero y que envía remesas

En el año 2010 se estima que la población guatemalteca residente en el exterior y que envía remesas es de aproximadamente 1,409,548 personas. Esta población es compuesta por el 72.4% por hombres y el 27.6% por mujeres.

Al igual que otros fenómenos demográficos y sociales, el migratorio tiene una incidencia distinta según la edad y el género. Es importante destacar que casi el 1.0% (0.9%) de los migrantes son niños comprendidos entre diez y catorce años de edad; dato que se mantiene con relación al año 2009, el 77.7% son personas comprendidas entre quince y treinta y cuatro años de edad, esto significa que la población guatemalteca que emigra internacionalmente es sumamente joven y en edad económicamente activa.

ENCUESTA SOBRE REMESAS 2010, PROTECCIÓN DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA

La mayor parte de los guatemaltecos que se encuentran en el exterior

son hijos (44.6%) de los jefes de hogar investigados, siguen los que son esposos (21.2%), hermanos (16.6%), el 5.3% son padres o madres

y el resto de emigrantes internacionales (12.5%) son otros parientes.

Es importante indicar que el comportamiento de los guatemaltecos que viajan casados (31.4%) se mantiene con relación al año anterior, el 14.3% viajaron teniendo unión en Guatemala, por lo que se puede decir que el 45.7% de los hogares padecieron esa separación familiar, debido a que uno de los cónyuges tuvo que viajar, afectando tanto el aspecto emocional de los hijos como a las mujeres que tienen que asumir múltiples roles. El 47.5% viajaron solteros igual que el año anterior, el 4.5% corresponde a personas divorciadas/separadas, el 1.5% corresponde a viudas y viudos y el resto (0.8%) se ignora su estado conyugal con el que viajaron.

En el país de destino algunos guatemaltecos han cambiado de

estado conyugal, ya que de 31.4% que viajaron casados han pasado

a 46.5% en el país de destino, en el caso de los unidos de 14.3%

viajó unido y en el país de destino se incrementó a 20.4%. En el caso

de los solteros han decrecido de 47.5% que viajó soltero a 24.5%, debido a que en el país de destino se han unido o se han casado. Los divorciados se han incrementado levemente de 4.5% a 5.1% y los viudos(as) también han descendido ligeramente con respecto al año anterior de 1.5% a 1.2% y hay un 2.3% que se ignora su estado conyugal actual. Estos indicadores lo que explican es que buena parte de los emigrantes guatemaltecos forman un hogar en el país de destino.

Por otra parte, los guatemaltecos que viajan al exterior en busca de mejores oportunidades son originarios principalmente de los departamentos de: Guatemala (19.4%), San Marcos (10.5%), Huehuetenango (8.4%) y Quetzaltenango (6.1%). En menor proporción son los departamentos de: Jutiapa (5.0%), Escuintla

Cuadernos de Trabajo sobre Migración

(4.6%), Alta Verapaz (4.4%) y Chiquimula (4.4%) e Izabal (4.4%). El resto de los 22 departamentos tiene un porcentaje de expulsión que oscila entre 1.3% y 3.6%.

2.3 Población residente en el extranjero que envía remesas por país de residencia

Casi el cien por ciento (97.4%) de la población guatemalteca tiene como destino los Estados Unidos, principalmente por la cercanía geográfica y que se les facilita más el traslado a los guatemaltecos y porque es un país en el cual ellos pueden alcanzar sus expectativas de vida, debido a las diferencias salariales.

Otro aspecto que facilita el traslado y la acogida de los guatemaltecos en Estados Unidos es que cuentan con redes familiares y amigos. El 0.8% residen en Canadá y el 0.7% en México y el 1.1% se encuentran residiendo en otros países del mundo

Entre los principales estados de Estados Unidos que son atractivos

a la población guatemalteca, se encuentran: California (33.8%), principalmente la ciudad de Los Angeles CA (28.9%), New York

(12.1%), Florida (7.4%) y Texas (9.8%). En el mapa que a continuación

se presenta, está la distribución y se resaltan los estados mencionados

por la cantidad de guatemaltecos que absorben.

ENCUESTA SOBRE REMESAS 2010, PROTECCIÓN DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA

Mapa No. 2 POBLACIÓN RESIDENTE EN ESTADOS UNIDOS QUE ENVÍA REMESAS POR ESTADO DE RESIDENCIA Período: Año 2010 Miles de Personas

RESIDENTE EN ESTADOS UNIDOS QUE ENVÍA REMESAS POR ESTADO DE RESIDENCIA Período: Año 2010 Miles de

Cuadernos de Trabajo sobre Migración

También se puede decir que un 3.3% de guatemaltecos residentes en el extranjero cambiaron de ciudad y de estado de residencia, el 1.0% cambiaron de residencia dentro de los Estados Unidos de Norte América, en busca de empleo, ya que donde residían no encontraban trabajo. El 0.4% cambió de residencia porque molesta menos migración con relación a la ciudad donde reside ahora y el 0.2% debido a las medidas migratorias, es decir buscaron ciudades donde ellos consideran que son menos perseguidos por las autoridades migratorias y el 1.7% se trasladaron a otras ciudades por otras causas. Se identificó que el 1.1% de estas personas residían en California y ahora residen en otros estados y ciudades de los Estados Unidos.

2.4 Población residente en el extranjero que envía remesas por nivel de escolaridad antes de partir

El nivel educativo es un factor decisivo en la inserción al mercado laboral en el exterior, principalmente si tiene conocimiento del idioma. Efectivamente las personas con mayor nivel de educación pueden lograr más rápidamente ubicarse en un empleo.

La información de la Encuesta reporta que el 45.5% viajó con algún grado de educación primaria (17.3% incompleta y 28.2% completa); el 22.4% salió del país con algún grado de educación secundaria (6.7% incompleta y 15.8% completa). El 26.3% se trasladó a otro país con algún grado de educación diversificada (5.9% incompleta y 20.4% completa), y el 1.1% (16,306 personas) con estudios universitarios (9,303 con universidad incompleta y 7,273 profesionales). Estos profesionales han salido principalmente de los departamentos de:

Izabal (0.1%), Guatemala (0.1%) y Baja Verapaz (0.1%) y el 0.2% es de los otros departamentos del país. Asimismo se determinó que el 2.8% viajó sin ninguna instrucción y el 1.8% se desconoce el nivel educativo con el que viajó. Se puede decir que la mayor parte de la población guatemalteca que emprende el viaje son personas que cuentan con algún grado de educación.

ENCUESTA SOBRE REMESAS 2010, PROTECCIÓN DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA

423,803

396,960

287,834

269,173

243,164

244,145

222,180

168,483

83,300

93,983

83,150

77,723

44,268

41,084

39,032

25,020

10,348

4,078

7,273

9,033

Con respecto al año 2009, el comportamiento por nivel de escolaridad se mantiene, sólo se aprecia en la gráfica siguiente un crecimiento de población que viaja con educación secundaria completa, ya que de 12.3% pasó a 15.8%, de igual forma se observa que la población que concluyó la educación diversificada tuvo un leve incremento de 19.7% a 20.4%.

Gráfica No. 8 DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LA POBLACIÓN RESIDENTE EN EL EXTRANJERO POR NIVEL DE ESCOLARIDAD ANTES DE PARTIR PERÍODO 2009-2010

450,000

400,000

350,000

300,000

250,000

200,000

150,000

100,000

50,000

0

350,000 300,000 250,000 200,000 150,000 100,000 50,000 0 2009 2010 Ninguno Primaria Primaria Secundaria
350,000 300,000 250,000 200,000 150,000 100,000 50,000 0 2009 2010 Ninguno Primaria Primaria Secundaria

2009 2010

300,000 250,000 200,000 150,000 100,000 50,000 0 2009 2010 Ninguno Primaria Primaria Secundaria Secundaria
300,000 250,000 200,000 150,000 100,000 50,000 0 2009 2010 Ninguno Primaria Primaria Secundaria Secundaria
300,000 250,000 200,000 150,000 100,000 50,000 0 2009 2010 Ninguno Primaria Primaria Secundaria Secundaria

Ninguno

Primaria

Primaria

Secundaria

Secundaria Diversificado Diversificado

Superior

Superior

NS/NR

incompleta

completa

incompleta

completa

incompleta

completa

incompleta

completa

2.5 Características Económicas de los Emigrantes Guatemaltecos

Ocupación Principal

Los guatemaltecos en Estados Unidos con tal de obtener un trabajo han cambiado de actividades y en algunos casos de ciudades, principalmente por mantener su compromiso de enviar remesas a sus familiares. Porque si bien es cierto el nivel de desempleo en

Cuadernos de Trabajo sobre Migración

EEUU ha bajado, de 9.4% en el 2009 a 9.0% en el 2010, tal y como

lo indica el Departamento de Trabajo de ese país, la variación no es tan significativa. Además indica que el desempleo de los hispanos

en diciembre 2010 había marcado el 13 por ciento 17 , tasa superior a

la tasa general de desempleo y en al mes de enero 2011 manifiesta

un cambio favorable para los hispanos porque 20,099 millones de

hispanos tuvieron un empleo y 2,724 millones seguían sin tenerlo.

A pesar de una reciente disminución en la tasa nacional de

desempleo y de los propios latinos, estos aún reflejan una tasa superior a la mayoría: 12.6% es el desempleo latino frente a 8.7% para la población anglosajona.

Aun los latinos de clase media y los más integrados a esta sociedad están sintiendo la inseguridad de la crisis económica, incluso cuando la recuperación ya parece haberse iniciado: el problema es que no

ha llegado a todos los rincones de la sociedad. 18

En ese sentido, los guatemaltecos no están excluidos de esas

condiciones y además habría que sumarle su estatus migratorio que

en la mayoría de los casos es irregular, por lo que siempre están en

constante búsqueda de oportunidades para insertarse a la actividad económica.

La

encuesta reporta que en el año 2010 la población guatemalteca

en

el exterior se ha diversificado un poco más en sus ocupaciones

con relación al año 2009, ha bajado el porcentaje de trabajadores

no calificados (39.0% a 24.3%, respectivamente), de igual forma se

observa que se han incrementado los agricultores (ya que de 3.2% pasó a 15.0%) y en el caso de trabajadores de servicios y vendedores

17 La Opinión. http://www.impre.com/laopinion/noticias/primera-pagina/2011/2/5/baja-des-

empleo-entre-hispanos-237645-1.html#commentsBlock

18 Los latinos padecen angustia económica. La Raza. http://www.impre.com/laraza/noticias/

primer-plano/2011/2/10/los-latinos-padecen-angustia-e-238512-1.html#commentsBlock

ENCUESTA SOBRE REMESAS 2010, PROTECCIÓN DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA

se ha disminuido (de 17.6% a 10.1%). Se han incrementado los técnicos y profesionales del nivel medio, los operarios y artesanos. Esto significa que los guatemaltecos en el exterior están obteniendo más trabajos calificados en comparación con el año 2009. Esta distribución se aprecia en la siguiente gráfica.

Gráfica No. 9 DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN GUATEMALTECA EN EL EXTRANJERO POR GRUPO DE OCUPACIÓN PERÍODO 2009-2010

2009 2010 45 39.0 40 35 27.0 30 22.1 24.3 25 17.6 20 15.0 15
2009 2010
45
39.0
40
35
27.0
30
22.1 24.3
25
17.6
20
15.0
15
4.7
7.8
7.2
10.1
6.7 8.7
10
0.7
0.7
2.8
2.3 3.2
5
0.1
0
Distribución de la Población en el Extranjero por
Rama de Actividad
Directivos
Profesionales
Científicos
Técnicos y
profesionales
de
nivel medio
Empleados
de oficina
Trabajadores
de servicios y
vendedores
Agricultores
agropecuarios
y pesqueros
Operarios y
artesanos
Operadores de
instalaciones
y
máquinas
Trabajadores
no calificados

La rama de actividad donde se encuentran insertados la mayor parte de guatemaltecos en el exterior es en la rama de actividad de servicios, comunales, sociales y personales tanto en el 2009 como en el año 2010 (23.8% y 27.1%, respectivamente). En segundo lugar se encuentran la rama de actividad de comercio, restaurantes y hoteles, la cual tuvo un leve crecimiento en el 2010 ya que de 21.0% en el 2009 pasó a 24.7%, evidencia un poco la reactivación económica en USA, ya que la mayoría de guatemaltecos viven en ese país. En tercer lugar se encuentran insertados en la construcción (15.0%), en la industria manufacturera, textil y alimenticia (10.0%) y actividades

Cuadernos de Trabajo sobre Migración

no bien especificadas (15.1%). Esta información se puede observar en la gráfica siguiente.

Gráfica No. 10 DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN GUATEMALTECA EN EL EXTRANJERO POR RAMA DE ACTIVIDAD PERÍODO 2009-2010

30

25

20

15

10

5

0

2009 2010 27.1 24.7 23.8 21.0 17.2 16.3 15.8 15.0 9.6 10.0 4.7 5.4 3.4
2009 2010
27.1
24.7
23.8
21.0
17.2
16.3
15.8
15.0
9.6
10.0
4.7
5.4
3.4
5.0
3.0
2.4
1.0
0.9
Agricultura,
Industria
Construcción
Comercio,
Servicios
Rama de
Transporte,
Establecimientos
Otras Ramas
Caza, Sivicultura
Manufacturera,
Restaurantes y
Comunales, Soc.
Actividad
Almacenamiento
Financieros,
de Actividad
y Pesca
Textil,
Hoteles
y Personales
no especificada
y Comunicaciones
seguros, etc.

Alimenticia, etc.

2.6 Causas de la emigración internacional de los guatemaltecos

La Encuesta sobre Remesas 2010 y Protección de Niñez y Adolescencia, reporta que el 51.7% de guatemaltecos tomó la decisión de emigrar internacionalmente en busca de mejorar sus condiciones económicas, debido a que sus ingresos en Guatemala no respondían a las expectativas de vida deseadas y el 37.2% en busca de un empleo, ya que se encontraban desempleados cuando partieron. El 3.2% manifestó que fue por reunificación familiar, el 1.6% viajó con la expectativa de construir una vivienda, el 1.6% se fue por conflictos familiares, el 0.8% con la finalidad de poner un negocio, el 0.6% viajó por problemas de violencia, 0.2% viajó

ENCUESTA SOBRE REMESAS 2010, PROTECCIÓN DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA

por tener problemas con las autoridades (Policía Nacional Civil, Alcaldes, etc.) y el 1.7% fueron otras causas las que le motivaron a viajar (desastres naturales, etc.) y el 1.4% no pudieron responder esta pregunta, porque desconocen la causa y es comprensible, porque los informantes de la encuesta son los familiares que residen en Guatemala. En la gráfica siguiente se aprecia esta distribución.

Gráfica No. 11 DISTRIBUCIÓN DE LOS GUATEMALTECOS EN EL EXTERIOR POR CAUSA DE EMIGRACIÓN. AÑO 2010

Mejorar las

Condiciones Económicas 51.7% Conseguir un Empleo 37.2% Reunificación NS/NR Familiar 1.4% 3.2% Problemas con
Condiciones
Económicas
51.7%
Conseguir un Empleo
37.2%
Reunificación
NS/NR
Familiar
1.4%
3.2%
Problemas con
Otras Causas
Autoridad
1.7%
0.2%
Violencia
0.6%
Construcción
Conflictos Familiares
Poner un Negocio
Vivienda
1.6%
0.8%
1.6%

3. VOLUMEN Y USO DE LAS REMESAS

3.1 Características de las remesas en Guatemala

Durante el período 2002-2010, OIM acumuló vasta experiencia en la medición de las remesas y cada vez se fueron perfeccionando los instrumentos de medición. En ese sentido, en el 2010 se estima que en Guatemala hay aproximadamente 1,323,139 receptores de remesas, siendo mayoritariamente receptoras (65.5%) que receptores (34.5%). Aproximadamente 1,409,548 son remitentes de

Cuadernos de Trabajo sobre Migración

remesas y se estima que 1,263,764 hogares son los beneficiados con las remesas y de forma directa e indirecta 4,510,290 personas.

La frecuencia con que reciben remesas los receptores es la siguiente: el 65.4% de los receptores recibe remesas mensualmente, el 6.8% percibe remesas cada seis meses, el 4.9% capta remesas cada cuatro meses, el 4.0% cobra remesas cada dos meses, el 3.7% reciben remesas cada tres meses y el 12.5% reciben remesas con otras frecuencias. A continuación se presenta la frecuencia de recepción de remesas.

También se puede mencionar que el 2.9% de los hogares receptores de remesas tienen hasta un año de recibir remesas, el 27.7% de los hogares receptores tienen entre dos y cuatro años recibiendo remesas, el 36.1% tienen entre cinco y nueve años de recibir remesas, el 18.2% tienen de recibir remesas entre diez y catorce años, el 9.7% tienen hasta un año de recibir remesas, el 10.7% reciben remesas desde quince años y más. Esto significa que las remesas son más constantes en los primeros diez años de recepción, después de este período inician el descenso, quizás porque aún están presentes compromisos de la manutención de los hijos y posteriormente se quedan en la mayoría de los casos vinculadas las remesas con los padres de los remitentes.

3.2 Volumen de Remesas

Teniendo en cuenta que tanto el consumo como la inversión sufren con la crisis, las remesas pueden ofrecer un impulso importante para la demanda interna y el desarrollo financiero en América Latina. A pesar de su reciente caída, las remesas son mucho menos volátiles que otros flujos externos. Los gobiernos deben aprovechar la capacidad de las remesas para expandir el acceso a servicios financieros entre sectores tradicionalmente excluidos, así como su potencial para disminuir la percepción de riesgo entre los inversores

ENCUESTA SOBRE REMESAS 2010, PROTECCIÓN DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA

y financiar proyectos de desarrollo que apoyen la formación de capital humano. 19

El envío de dinero a países en desarrollo alcanzó los US$325 mil millones en el 2010, un 6% más que en el 2009. Según un estudio del Banco Mundial el envío de dinero es fundamental en países pobres, llegando a los hogares que los necesitan mejorando su salud, educación y su economía. El incremento de remesas será mayor en los próximos dos años en muchos países en desarrollo que ven la diáspora como un instrumento de financiamiento para el desarrollo por el dinero que llega desde otros países 20 .

El volumen anual de las remesas estimadas para el 2010 es de US$ 4,487,671,734 con relación a lo reportado por el Banco de Guatemala durante el año 2010 (US$ 4,126,784.1) hay una

diferencia superior de (8.7%), lo cual se puede explicar debido a que los receptores de remesas estimaron que les iban a enviar más remesas en el mes de diciembre y/o también porque como la encuesta capta otras formas de recepción de remesas. El promedio mensual estimado por receptor es de aproximadamente US$ 283, incrementándose en un 0.4% con relación al 2009 (US$ 272), pero falta mucho para alcanzar el promedio del 2008 que se presentaba en US$ 345. A continuación se presenta una gráfica para el período 2002-2010 donde se aprecia el crecimiento de las remesas

y como caen en 2009, porque si bien es cierto los remitentes se

incrementaron, pero no las remesas, de igual forma se aprecia que en el 2010, las remesas se están recuperando.

19 Perspectiva de América Latina 2010. OECD. http://www.oecd.org/document/4/0,3746,

en_2649_33973_44129540_1_1_1_1,00.html

20 Crecen las remesas un 6%, en America Latina es dispar en 2010.http://cubaout.wordpress.

com/2011/01/08/crecen-las-remesas-un-6-en-2010/

Cuadernos de Trabajo sobre Migración

Gráfica No. 12 VOLUMEN DE REMESAS EN US$ Y REMITENTES. PERÍODO 2002-2010

En miles

1,600,000

1,400,000

1,200,000

1,000,000

800,000

600,000

400,000

200,000

0

En Millones de US$ 5,000,000,000 Remitentes 4,500,000,000 Remesas 4,000,000,000 3,500,000,000 3,000,000,000
En Millones de US$
5,000,000,000
Remitentes
4,500,000,000
Remesas
4,000,000,000
3,500,000,000
3,000,000,000
2,500,000,000
2,000,000,000
1,500,000,000
1,000,000,000
500,000,000
0
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
980,456
996,285
1,049,349
1,138,175
1,177,905
1,257,645
1,313,931
1,365,404
1,409,548

Es importante mencionar que el 76.8% de las remesas llegan al país a través de transferencias electrónicas, el 17.7% llega a través de cuentas bancarias observándose un incremento en este mecanismo, ya que se puede decir que se había mantenido estático (11.4%), significando que la labor de los bancos en el tema de bancarización está mejorando. El 0.8% ingresan al país a través de money order, mecanismo que tiende a desaparecer en este negocio de remesas, el 0.3% a través de viajeros frecuentes y el 2.0% a través de otra forma (pagos de servicios y diversas compras en tiendas de forma electrónica a través del Internet) y un 2.4% que no proporcionó esta información. En la gráfica siguiente se presentan los volúmenes de remesas a través de mecanismos de transferencias.

ENCUESTA SOBRE REMESAS 2010, PROTECCIÓN DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA

PORCENTAJE

Gráfica No. 13 VOLUMEN DE REMESAS EN US$ POR MECANISMO DE TRANSFERENCIA PERÍODO 2002-2010

90.0

80.0

70.0

60.0

50.0

40.0

30.0

20.0

10.0

0.0

Cuenta Bancaria Transferencia Money Order Otra Forma 0.0 9.7 14.0 11.1 10.1 10.3 11.4 17.7
Cuenta Bancaria
Transferencia
Money Order
Otra Forma
0.0
9.7
14.0
11.1
10.1
10.3
11.4
17.7
32.7
38.6
51.7
63.6
75.0
82.6
86.1
85.5
76.8
60.6
54.4
34.3
20.7
12.0
5.3
2.3
1.7
0.8
6.7
7.0
4.3
1.7
1.9
2.0
1.3
1.4
4.7

Eléctronica MECANISMO DE TRANSFERENCIA DE REMESAS

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

El volumen de remesas que ingresan a Guatemala a través de transferencias electrónicas es de US$ 3,445,413,402. La encuesta reporta que el 45.9% de remesas transferidas electrónicamente son a través de la empresa Money Gram, sigue Western Union con el 39.7%, el 4.2% las trasladan Vigo y el 10.2% son transferidas por otras empresas remesadoras de transferencias electrónicas.

El volumen de remesas que se transfieren por money order es de US$ 37,428,014. El 31.5% es transferido por King Express, el 18.7% por Cargo Expreso, el 9.4% por El Correo, el 6.4% a través de Intercapitales, el 6.4% son por medio de King Express y el 2.6% son otras las empresas remesadoras y el 31.4% no respondieron con qué correo les llega su remesa.

El volumen de remesas que trasladan a Guatemala a través de cuentas bancarias corresponde a US$ 792,419,333, monto que

Cuadernos de Trabajo sobre Migración

supera en un 6.3% con relación al año 2009 (US$ 440,029,019), esto indica que la banca está haciendo mayores esfuerzos para captar flujos de remesas a través de ofrecer este mecanismo para transferir remesas. Adicionalmente hay que reconocer que los bancos están dejando de ser cajeros pagadores en facilitadores de servicios para los receptores de remesas. Este mecanismo es el segundo en orden de importancia y la encuesta reporta 136,948 receptores de remesas que utilizan esta forma para recibir su remesa.

El banco que transfiere más remesas por cuenta bancaria es el Banrural (76.6%), es decir es el que tiene más tarjetahabientes que utilizan sus cuentas para cobrar sus remesas a través de esta vía y puede ser porque es el que tiene presencia en todos los municipios del país, sigue el Banco Industrial (11.6%), el G&T Continental (5.3%), Agromercantil (4.1%) y otros bancos (2.4%).

El volumen de remesas que llega al país a través de viajero frecuente y de otra forma es de US$ 15,003,016, significando que en este mecanismo es mínimo el uso en comparación con los otros mecanismos.

El volumen de remesas por otra forma de transferencia (compras por Internet) es de US$.197,407,969.

La participación de los bancos del sistema en la captación de remesas es importante, porque permite visualizar qué bancos están prestando mejores servicios a los receptores de remesas y/o qué productos les están ofreciendo, asimismo se evidencia qué bancos tienen más cobertura de servicio en el país. El cuadro siguiente presenta los volúmenes de remesas que captan los bancos, ya sea por pagar remesas, transferir a través de cuentas bancarias remesas y/o por ser agentes de remesadoras en el exterior. Banrural es el que presenta la mayor captación de remesas (62.4%), puede ser porque es el banco que tiene el mayor número de agencias en toda

ENCUESTA SOBRE REMESAS 2010, PROTECCIÓN DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA

la República de Guatemala. En segundo lugar se encuentra el Banco Industrial (9.9%) y luego sigue G&T Continental y Agromercantil (7.7% y 5.0%, respectivamente) y otros bancos captan el 15.0%.

Cuadro No. 2 VOLUMEN DE REMESAS EN US$ POR FORMA DE RECEPCIÓN Y BANCO DEL SISTEMA

     

Forma de recepción de las remesas

Banco

Total

Porcentaje

Transferencia

Money

Transferencia

Viajero frecuente y otra forma

electrónica

order

bancaria

TOTAL

4,487,671,734

100

3,445,413,402 37,428,014

792,419,333

212,410,985

BANRURAL

3,029,600,252

67.5

2,395,135,051 11,833,504

607,213,588

15,418,109

BANCO INDUSTRIAL

463,428,470

10.3

367,290,651

3,230,805

92,060,173

846,841

G&T CONTINENTAL

237,984,314

5.3

193,597,033

620,065

42,270,735

1,496,481

AGROMERCANTIL

190,969,699

4.3

145,318,046

8,381,781

32,222,637

5,047,235

OTRO

565,688,999

12.6

344,072,621 13,361,859

18,652,200

189,602,319

Los departamentos que se benefician mayoritariamente por las remesas son: Guatemala (17.2%), al igual que años anteriores sigue siendo el departamento mayor receptor de remesas. San Marcos (9.9%), Huehuetenango (9.3%), Quetzaltenango (6.9%), Alta Verapaz (5.3%), Chiquimula (5.3%), Izabal (4.9%), Jutiapa (4.4%), Escuintla (4.1%) y Petén (4.1%). En menor proporción se encuentra el resto de los departamentos y el porcentaje oscila entre 1.2% y 3.2%. El mapa que a continuación se presenta ilustra muy bien esta distribución de remesas por departamentos de acuerdo al nivel de remesas que perciben.

Cuadernos de Trabajo sobre Migración

Mapa No. 3 VOLUMEN DE REMESAS ENVIADAS POR GUATEMALTECOS EN EL EXTERIOR SEGÚN DEPARTAMENTO RECEPTOR. Año 2010 En Millones de US$

VOLUMEN DE REMESAS ENVIADAS POR GUATEMALTECOS EN EL EXTERIOR SEGÚN DEPARTAMENTO RECEPTOR. Año 2010 En Millones

ENCUESTA SOBRE REMESAS 2010, PROTECCIÓN DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA

La procedencia de las remesas es primordialmente de Estados Unidos de América (97.4%), sigue Canadá (1.1%), México (0.3%) y el resto del mundo (1.9%). El Estado de Estados Unidos que más traslada remesas para Guatemala es California (31.1%), primordialmente de la Ciudad de Los Angeles CA (26.4%). Otros Estados que tienen importancia en la emisión de remesas para Guatemala son New York NY (11.4%), Texas (10.5%), Florida (8.3%) y Washington D.C (5.3%). El mapa siguiente demuestra la importancia de los Estados de Estados Unidos con relación a la cantidad de remesas que emiten.

Mapa No. 4 VOLUMEN DE REMESAS PROCEDENTES DE ESTADOS UNIDOS DE NORTE AMÉRICA, SEGÚN ESTADOS. AÑO 2010 En Millones de US$

No. 4 VOLUMEN DE REMESAS PROCEDENTES DE ESTADOS UNIDOS DE NORTE AMÉRICA, SEGÚN ESTADOS. AÑO 2010

Cuadernos de Trabajo sobre Migración

Del total de receptores de remesas el 24.6% de ellos no comparten las remesas, el 18.7% lo comparte con una persona, el 20.6% lo comparte con dos personas, el 15.6% lo comparte con tres personas, el 10.5% lo comparte con cuatro personas, el 8.1% lo comparte con más de cinco personas y el 1.9% no respondió.

3.3 Uso de las remesas

El uso y destino que les dan a las remesas los familiares de los migrantes en sus localidades de origen, es uno de los apartados que tiene suma importancia dentro del presente documento, en el cual se evidencia que las remesas tienen efectos positivos en los hogares de los migrantes, y cómo pueden incidir en el desarrollo a nivel de su localidad.

Se observó que estas remesas se usan primordialmente para el consumo básico, consumo intermedio, inversión y ahorro e inversión social (educación y salud). Se puede decir que en parte las remesas están resolviendo algunos gastos del hogar y además le permite realizar algunas inversiones.

Los resultados obtenidos en la presente investigación, al igual que las encuestas anteriores demuestran que:

El 49.4% del volumen de remesas se usan para el consumo: son utilizados para satisfacer las necesidades básicas de los miembros del hogar. Con ellas adquieren alimentos, vestuario, calzado, transporte, mobiliario y equipo para el hogar, etc. Lo que sí se destaca es que del 49.4% el 41.8% lo destinan a la compra de alimentos.

El 18.4% se usan para el consumo intermedio: es decir, que para invertir en actividades económicas que generan valor agregado e ingresos a los hogares, tales como mercadería para un negocio, gastos de alquiler. Incluye los pagos de deuda del viaje del remitente, etc.

ENCUESTA SOBRE REMESAS 2010, PROTECCIÓN DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA

El 20.4% son usados para la inversión y ahorro: incluye las inversiones en compra de bienes inmuebles, compra de maquinaria, construcciones, compra de seguros y ahorros. El 2.8% se destina para compra de bienes inmuebles, el 11.9% para ahorro propiamente, incrementándose el ahorro en los receptores en aproximadamente 4.0%, significando que los programas de educación financiera de algunos bancos está contribuyendo a esta práctica. El 4.4% lo usan para construcción de vivienda, el 1.3% para compra de maquinaria, seguros, etc.

Y por último, el 11.9% de las remesas son usadas para la inversión

social (salud y educación): este volumen es invertido en educación

y salud. El 6.2% se usa para la salud y el 5.6% para educación. La

gráfica que a continuación se presenta ilustra esta distribución del volumen de las remesas según su uso.

Gráfica No. 14 VOLUMEN DE REMESAS EN US$ POR GRANDES RUBROS DE USO PROMEDIO 2003-2009 Y AÑO 2010

50.0

45.0

40.0

35.0

30.0

25.0

20.0

15.0

10.0

5.0

0.0

Promedio 2003-2009 2010 49.3 49.4 14.9 18.4 22.6 20.4 13.2 11.9 Consumo Consumo Inversión y
Promedio 2003-2009
2010
49.3 49.4
14.9
18.4 22.6
20.4
13.2
11.9
Consumo
Consumo
Inversión y
Inversión social
intermedio
ahorro

Cuadernos de Trabajo sobre Migración

4. BANCARIZACIÓN DE LAS REMESAS

La encuesta reporta que el 51.7% de los receptores de remesas tiene buena opinión de la banca guatemalteca, el 29.7% tiene regular opinión, el 3.8% indica que tienen mala opinión y el 14.8% no opinaron al respecto.

Otro aspecto investigado fue el uso de préstamos que realizan los receptores de remesas y se encontró que 81,777 receptores realizaron préstamos durante el año 2010. Casi la mitad (45.9%) de estos receptores realizaron préstamos a los bancos, el 22.1% hizo préstamos a una cooperativa, significando que estos receptores se encuentran asociados a las cooperativas y puede ser que a través de ellas cobren sus remesas, en ese sentido las cooperativas están captando más asociados a través de las remesas. El 12.6% adquirió el préstamo con familiares, el 5.0% obtuvo el préstamo con prestamista, lo cual es muy difícil para ellos debido a que los prestamistas les cobran intereses demasiado altos y de manera mensual, el 3.1% lo consiguió a través de amigos y el resto (12.3%), lo realizó de otra forma. En el cuadro siguiente se presentan los destinos de los préstamos realizados por los receptores de remesas.

Cuadro No. 3 RECEPTORES POR DESTINO DE LOS PRÉSTAMOS REALIZADOS, DURANTE EL AÑO 2010

Destino del préstamo

Receptores por destino del préstamo

Porcentaje

Instalar un Negocio

14,951

18.3

Construcción de Vivienda

13,647

16.7

Gastos en Salud

12,477

15.3

Educación

8,535

10.4

Pago de Viaje (Emigrante)

6,788

8.3

Compra de Vehículo

4,074

5.0

Gastos de Fiestas (Bodas, Quince Años, etc.)

1,276

1.6

Compra de Vivienda

1,139

1.4

Otros

25,631

31.3

ENCUESTA SOBRE REMESAS 2010, PROTECCIÓN DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA

La encuesta investigó que del total de receptores de remesas hay 321,348 que realizan inversiones y el 56.4% de ellos hace inversiones en ahorros bancarios, el 24.9% lo realiza en efectivo y lo guarda en su casa, el 7.0% ahorra en las cooperativas, el 5.0% lo invierte en un negocio, el 2.5% adquiere seguros médicos y de pensiones, el 3.1% compra viviendas y terrenos, el 2.2% compró vehículos, el 1.4% compra animales (ganado bovino, gallinas, cerdos, etc.), el 13.5% invierte en otros bienes como joyas, terrenos agrícolas, etc.

5. OTROS ASPECTOS DE LOS HOGARES

Los jefes y jefas de hogar tuvieron la oportunidad de calificar su situación económica, al respecto el 23.4% indicó que su situación económica en su hogar es buena y el 5.1% manifestó que su situación económica fue muy buena, tuvo un leve crecimiento con relación al año 2009 (21.5% y 3.7%, respectivamente). El 58.8% de los hogares respondieron que su situación económica es regular, indicador menor con relación al año anterior (61.4%), el 10.9% indicó tener una mala situación económica y el 1.7% muy mala situación económica, significando que si estos hogares recibiendo remesas es mala su condición económica, qué fuera de ellos sin el ingreso de las remesas, se podría decir que estarían en extrema pobreza. El 0.1% no proporcionó información al respecto.

Por otra parte casi tres cuartas partes (71.0%) de los jefes y jefas de hogar indicaron que la crisis económica afectó sus hogares. El 27.3% de estos jefes y jefas de hogar indicaron que sus ingresos se mantuvieron igual y que por lo tanto no les afectó, el 1.7% no informó al respecto. El 50.0% indicaron que sus ingresos fueron iguales con relación al año 2009, el 40.6% respondieron que sus ingresos son menores con relación al año anterior, la explicación puede ser a que como la economía ha mejorado en el exterior, los remitentes han estado enviando mayor cantidad de remesas que hace que los

Cuadernos de Trabajo sobre Migración

ingresos de los hogares estén en mejores condiciones con relación

al año 2009. Únicamente el 5.3% de los hogares indicó tener ingresos

mayores con relación al 2009 y el 4.1% no proporcionó información

al respecto.

Sin embargo se investigaron las causas de la baja de estos ingresos con los jefes y jefas de hogar que indicaron tener ingresos menores con relación al año 2009; al respecto manifestaron que las causas principales fueron las siguientes: el 18.4% están recibiendo menos cantidades de remesas, el 15.3% de los jefes de hogares tienen salarios inferiores con relación al año 2009, el 6.6% se vio afectado porque alguno de los miembros del hogar perdió su empleo, el 1.2% porque falleció un miembro del hogar, el 0.9% por abandono del jefe de hogar, el 6.7% indicó otra causa y el 58.8% no informó.

Otro aspecto investigado por la encuesta fue conocer si los hogares receptores de remesas fueron afectados por la Tormenta Aghata y/o por la erupción del volcán de Pacaya y/o por algún otro desastre natural, al respecto el 17.1% (215,592 hogares) de estos hogares fueron afectados por uno de estos desastres; en el cuadro siguiente

se aprecia que los daños más fuertes fueron los daños a los cultivos (43.5%), significando pérdidas para estos hogares y pérdida de producción agrícola para el país. En segundo lugar están los daños

a las viviendas (28.5%) y en tercer lugar las inundaciones a las viviendas (24.6%).

ENCUESTA SOBRE REMESAS 2010, PROTECCIÓN DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA

Cuadro No. 4 HOGARES AFECTADOS POR ALGÚN TIPO DE DAÑO POR DESASTRE NATURAL DURANTE EL AÑO 2010

Tipo de daño

Hogares por tipo de daño

Porcentaje

Daños a los Cultivos

93,758

43.5

Daños a la Casa

61,432

28.5

Se Inundó la Casa

52,951

24.6

Pérdida de Animales para la Venta

8,591

4.0

Pérdida de Mobiliario y Equipo

7,094

3.3

Pérdida de Mercadería

5,605

2.6

Niños se quedaron sin Escuela

1,862

0.9

Otra Afección

26,677

12.4

NS/NR

6,851

3.2

Asimismo se determinó que de los hogares afectados únicamente el 5.3% (11,421 hogares) recibieron algún tipo de ayuda económica, entre las que se destaca que el 31.6% recibieron alimentos, el 21.3% recibieron ropa, el 18.3% utilizaron un albergue, el 14.7% recibieron dinero en efectivo, estos datos se pueden observar en el siguiente cuadro.

Cuadro No. 5 TOTAL DE HOGARES QUE RECIBIERON AYUDA DEBIDO A LOS DESASTRES NATURALES, SEGÚN TIPO DE AYUDA RECIBIDA DURANTE EL 2010

Tipo de ayuda

Hogares por tipo de ayuda

Porcentaje

Alimentos

3,605

31.6

Ropa

2,427

21.3

Albergue

2,091

18.3

Dinero

1,678

14.7

Herramientas de Trabajo

1,086

9.5

Atención Médica

1,045

9.1

Materiales de Reconstrucción

537

4.7

Atención Psicológica

327

2.9

Otro

3,230

28.3

NS/NR

1,021

8.9

Cuadernos de Trabajo sobre Migración

El 33.5% de los jefes y jefas de hogar indicaron que la ayuda fue excelente, 29.1% que fue muy buena, el 26.7% que fue buena, el 6.1% que fue regular y el 4.7% no respondió la pregunta, lo que es positivo es que ninguno indicó que la ayuda recibida fue mala. En el cuadro siguiente se observa que la mayor parte de ayuda distribuida fue a través del gobierno, las municipalidades y de los familiares.

Cuadro No. 6 JEFES/AS DE HOGAR POR CALIFICACIÓN DE LA AYUDA RECIBIDA Y POR INSTITUCIÓN QUE PROPORCIONÓ LA AYUDA DURANTE EL 2010

     

CALIFICACIÓN DE LA AYUDA EN EL HOGAR

 

Jefatura del Hogar y Departamento

TOTAL

Excelente

Muy Buena

Buena

Regular

NS/NR

Hogares

%

Hogares

%

Hogares

%

Hogares

%

Hogares

%

Hogares

%

TOTAL

20,884

100.0

6,990

33.5

6,074

29.1

5,576

26.7

1,268

6.1

976

4.7

Gobierno

5,627

26.9

3,064

14.7

254

1.2

641

3.1

920

4.4

748

3.6

Municipalidad

4,499

21.5

1,192

5.7

1,208

5.8

1,751

8.4

348

1.7

-

-

CONRED

967

4.6

-

-

313

1.5

654

3.1

-

-

-

-

Policía Nacional Civil

894

4.3

-

-

313

1.5

581

2.8

-

-

-

-

Educación

313

1.5

-

-

313

1.5

-

-

-

-

-

-

Justicia

313

1.5

-

-

313

1.5

-

-

-

-

-

-

Salud

915

4.4

-

-

661

3.2

254

1.2

-

-

-

-

Agricultura (MAGA)

812

3.9

-

-

567

2.7

245

1.2

-

-

-

-

Medios de Comunicación

313

1.5

-

-

313

1.5

-

-

-

-

-

-

Cooperación Internacional

1,233

5.9

464

2.2

313

1.5

228

1.1

-

-

228

1.1

La Iglesia

1,496

7.2

348

1.7

567

2.7

581

2.8

-

-

-

-

Una Empresa

523

2.5

210

1.0

313

1.5

-

-

-

-

-

-

Un Familiar

2,339

11.2

1,385

6.6

313

1.5

641

3.1

-

-

-

-

Un Vecino(a)

640

3.1

327

1.6

313

1.5

-

-

-

-

-

-

Comunicaciones

En los hogares de los emigrantes es muy importante mantener la comunicación con sus familiares en el extranjero y según el siguiente cuadro vemos que la mayor parte de los integrantes de los hogares se comunican a través del teléfono celular (74.7%), el cual se usa mucho más en las áreas rurales (61.8%) que en áreas urbanas (38.2%), el servicio telefónico residencial lo usan más los individuos

ENCUESTA SOBRE REMESAS 2010, PROTECCIÓN DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA

de los hogares del área urbana (53.8%) en relación al área rural (46.2%), el teléfono comunitario se usa en menor proporción (2.2%), sin embargo es más usado por la población del área rural (69.6%) que por la población de las áreas urbanas (30.5%)

Otra comunicación que utilizan los beneficiarios de remesas para hablar con sus familiares en el exterior es el servicio de Internet (8.7%), más extendido entre los integrantes de hogares del área urbana (55.1%) que los del área rural (44.9%). En el siguiente cuadro se aprecia esta distribución.

Cuadro No. 7 HOGARES POR ÁREA URBANA Y RURAL Y TIPO DE COMUNICACIÓN. AÑO 2010

Tipo de comunicación

Total

%

Urbana

%

Rural

%

Celular Servicio Telefónico Residencial Servicio de Internet Comunitario Ninguno Otro

1,069,000

100.0

408,098

38.2

660,902

61.8

185,678

100.0

99,918

53.8

85,760

46.2

124,536

100.0

68,632

55.1

55,904