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TEMA I
Aunque el trabajo representa la principal actividad creativa del hombre en busca de rentabilidad, ocurre que cuando este
modifica los materiales y los medios de su entorno que se encuentra condicionado por una serie de riesgos que debe prevenir para
mantener la salud, tanto propia como la del entorno, con lo cual en caso contrario, no existiría esa rentabilidad deseada sin
contar las responsabilidades que se deriven de esta manera el trabajo hay que entenderlo como una transformación de la
naturaleza porque mediante un control planificado de la técnica, de la organización y de la motivación.
El trabajo incide en función de la demanda, de los nuevos riesgos y de la organización, luego el trabajo repercute sobre el hombre
y la mujer y también sobre la naturaleza y sobre el resto de la sociedad.
Hombre/Mujer
Demanda Técnica
Nº de riesgos Organización
Naturaleza
Sociedad
Las formas de trabajo, aunque sean de tipo manual o intelectivo, están obligadas a tener un equilibrio que va más allá de la mera
organización y va más allá de la mera formación, comunicación, acoplamiento biomecánico, los ritmos y los plazos y la
competencia y calidad.
Formas de Trabajo
Formación
Comunicación
Equilibrio Acoplamiento
Ritmo- plazo
Competencia- calidad
El acoplamiento biomecánico si sólo se queda en el aspecto físico es lo que se entendía antes como antropotecnología (es una
parte, la parte física de la ergonomía). Las diversas formas de trabajo obligan a aplicar cuidados y protecciones como prevención
contra los accidentes, lo cual en conjunto se ha denominado seguridad e higiene, el trabajo y ha representado siempre la técnica
más o menos normalizada para mejorar las condiciones de trabajo, en cada sector y auxiliándose de otras ciencias, la ingeniería,
la física, la química, la medicina y últimamente se han añadido las ciencias sociales (derecho, psicología y sociología, etc.). Ambas
ramas han buscado una armonía entre el trabajo y el hombre apoyadas por la ergonomía (que pretende (eliminar) todas las
cargas físicas y psíquicas en el trabajo).
La seguridad en el trabajo concretamente se ocupa de evitar daños por lesiones procedentes de máquinas o útiles del trabajo, así
como de factores físicos del entorno, tales como espacios, iluminación, transportes o esfuerzos.
La Higiene, por su parte, como tema laboral se ocupa de los daños por enfermedades profesionales, procedentes d la
contaminación ambiental ó del entorno del trabajo en base a riesgos físicos (ruidos, temperatura y radiaciones), riesgos químicos
(sustancias tóxicas) y riesgos biológicos (bacterias, hongos y virus, así como su posible extensión al medio ambiente.
La ergonomía ha promocionado aspectos psicosociales que inciden en el trabajo para evitar riegos de inadaptación, estrés, falta
de comunicación, fatiga, etc. Exigiendo que se desarrolle la autonomía en el trabajo, la creatividad, etc. Todo ello acompañado de
técnicos de aprendizaje, en base a la formación de los trabajadores (hace hincapié en la ergonomía cognitiva, estudia las formas
para mejorar el conocimiento).
La preocupación por estos problemas nace de forma aislada en 1.778 el Consejo de Castilla redacta un edicto para protección de
los albañiles en las obras).
Todo esto se ha ido aglutinando en organismos de tipo internacional, como la OIT, que tras la primera Guerra Mundial y por el
tratado de Versalles de 1.919 se establece como oficina internacional del trabajo con sede en Ginebra, dependiendo de la Sociedad
de naciones, a partir de este momento difunde normas técnicas y crea convenios particulares y generales con el mundo del
trabajo de piases a nivel individual o colectivo, a partir de 1.948, tras la Segunda Guerra Mundial, la OIT se amplía pasando a
entenderse como Organización Internacional del Trabajo.
Ambiente
Físico
Químico Bio
Político-Social Imadente/Accidente
Revisando el desarrollo de este esquema, se aprecia que el trabajo como actividad se alimenta de un proyecto de matices
tecnológicos, humanos y organizativos, a la vez que el diseño o el proyecto es previo a toda organización, a su vez origina unas
condiciones de trabajo que se establecen en base al sometimiento, tanto a la ley como a la Seguridad e Higiene.
La Ley hay que entenderla como algo que se alimenta mediante contratos, pactos y seguros de vida, mientras que la Seguridad e
Higiene funciona exclusivamente a través de la ley vigente y es el estudio de partes de trabajo que determina la ergonomía.
Cuando el riego se transforma en accidente y ocasiona pérdidas, en el apartado de la salud hay que entenderlo como un trinomio
bio-psico-social, toda vez que la salud deber ser integral y que la salud biológica representa un concepto fisiológicos, la psíquica
un concepto psico-perceptivo y la social un concepto político- grupal.
Por ello la O.M.S. proclama el derecho de toda persona a la integridad física y mental, definiendo la salud como el conjunto de
posibilidades individuales y sociales que faciliten el desarrollo armónico de la persona.
HIGIENE DE TRABAJO: Todo lo que atañe a contaminación: contaminación industrial (intoxicaciones), como contaminantes están: el
ruido (ex)
ERGONOMÍA: Tratado de mejora del trabajo. Es la ciencia que asiste a la Seguridad e Higiene,
Ojo: no confundir (ex)- ANATÓMICO: Se adapta a la espalda (es parte de la ergonomía), cumplimentar el acoplamiento bio-mecánico.
Y ERGONOMICO, que es un conjuntar con el resto del entorno. Tiende a librar cargas físicas o psíquicas.
El acoplamiento biomecánico se estudia en antropotécnología, es la primera parte de la Seguridad e Higiene, que se dedica a la
ergonomía, añade aspectos psicosociales a la antropotecnología (adaptar el puesto al hombre).
La salud es un concepto amplio que existe hoy en día es:
físico,
psíquico,
social
La ergonomía ha promocionado aspectos psicosociales, que inciden en el trabajo para evitar riesgos de inadaptación, estrés, falta de
comunicación, fatiga, etc., exigiendo que se desarrolle la autonomía en el trabajo, la creatividad, etc., todo ello acompañado de técnicas
de aprendizaje sobre la base de la formación de los trabajadores (enseñanza práctica para adultos), (haciendo hincapié en la ergonomía
cognitiva: que estudia las formas para mejorar el conocimiento.
La preocupación por estos problemas de Seguridad e Higiene nace de forma aislada (por ej. En 1.778 el Concejo Supremo de Castilla
redacta un edicto para protección de los albañiles en las obras). Todo esto se ha ido aglutinando en Organismo Internacionales (como la
O.I.T.) que tras la Primera Guerra Mundial y en el Tratado e Versalles de 1.919 se establece como Oficina Internacional del trabajo, con
sede en Ginebra (dependiendo de la Sociedad de Naciones). A partir de este momento difunde normas técnicas y crea convenios
particulares y generales con el mundo del trabajo de países, a nivel individual y colectivo. A partir de 1.948 tras la II Guerra Mundial, la
O.I.T. sé amplia pasando a entenderse como Organización Internacional del Trabajo que asesora a la O.N.U. y actualmente a la C.E.E.
En la práctica el esquema de la Seguridad e Higiene representa la relación funcional entre trabajo y riesgo, lo cual implica una
retroalimentación con un circuito de prevención y corrección avalado tanto por las leyes como por la técnica.
El trabajo como actividad presupone un proyecto tecnológico, humano, organizado e implica prevención, esa presencia va a ir pasando
por las Condiciones de Trabajo que supone normas.
Acción-condición, se une una imprudencia del hombre que se junta a un fallo material (ej. Soldar junto a un gas explosivo).
Después están los riesgos laborales (peligros) que se estudian por parte del Estado en Unidades de Seguridad y Salud en el Trabajo
(Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo ---INSHT), a nivel de Empresa tienen que existir servicios de prevención en la
Empresa propios o ajenos.
Ambos (Estado y Empresa) desarrollan la ley y las técnicas aplicables por que no existan accidentes mediante el análisis de puestos de
trabajo. Además, evalúan los riesgos y planifican la prevención. También hay que tener una evaluación de riesgos en la Empresa.
También una formación y participación del trabajador en la Empresa.
Accidentes de trabajo: se ocupan de ello la medicina y la técnica, la medicina con atención, examen médico, control y seguimiento. La
técnica se estudia en cuanto a física, química, aspectos psico-sociales.
Si se hace bien se puede distinguir si el accidente es por acción (fallo humano) ó por condición (fallo de la máquina), también se puede
dar conjuntamente (ej. soldador al lado de explosivos)
Incidentes: cuando un accidente no llega a ocurrir, pero se ve que puede ocurrir, también hay que estudiarlo para mejorarle y que el
diseño técnico se ocupe para evitarlo.
El servicio de seguridad ha de tener un mapa de riesgos. Lesión en caso de enfermedad—hay que tener un mapa sobre enfermedades. Se
estudia el ambiente, entorno, satisfacción, clima humano y se hacen recomendaciones para mejorarlo.
Pérdidas son: de salud, economía y calidad. Esto repercute en el personal y familia, tienen un aspecto social en la Empresa, Estado y
Entorno.
Revisando el desarrollo del esquema se aprecia que el trabajo como actividad se alimenta de un proyecto de matices tecnológicos,
humanos y organizativos, a la vez que el diseño ó el proyecto es previo a cualquier organización. A su vez origina unas condiciones de
trabajo que se establecen sobre la base del sometimiento tanto a la ley como a la Seguridad e Higiene. La ley hay que entenderla como
algo que se alimenta mediante: contratos, pactos y seguros de vida, mientras que la Seguridad e Higiene funcionan exclusivamente a
través de la ley vigente y del estudio de puestos de trabajo que determine la ergonomía.
Cuando el riesgo se transforma en accidente y ocasiona pérdidas, en el apartado de la salud hay que entenderlo como un trinomio bio-
psico-social, toda vez que la salud debe ser total o integral, toda vez que la salud biológica representa un concepto fisiológico, la psíquica
un concepto psicoperceptivo y la social un concepto político -grupal. Por ello la O.M.S. proclama el derecho de toda persona a la
integridad física y mental, definiendo la salud como el conjunto de posibilidades individuales y sociales, que facilitan el desarrollo
armónico de la persona. Toda vez que con anterioridad decía “sin tara física ó enfermedad constatada”. La O.M.S. como cultura del
mundo occidental pretende evitar todas las lesiones y enfermedades haciendo hincapié en la idea de tender hacia el bienestar total. En
España, esta idea se ha recogido en la Ley de Prevención de Riesgos Laborales (L.P.R.L.) 31/1.995, acompañada del Reglamento de los
Servicios de Prevención que se establece en el R.D. 39/1.997.
Además, se acompaña de numerosos R.D. correspondientes a disposiciones mínimas para proteger al trabajador de cada riesgo
profesional, bien general o propio de su sector de trabajo.
También estos Decretos se auxilian en ANEXOS TÉCNICOS, dentro del propio Decreto o bien con normas técnicas de carácter
internacional homologadas especialmente para máquinas y herramientas de trabajo: UNE, EN, ISO, AENOR, DIN.
DIN (alemana)
EN (Comunidad Europea)
En el camino del esquema, para la prevención del accidente, aparece el estudio y el tratamiento de su origen potencial, que es el riesgo
laboral, que se define como “cualquier situación potencial que puede producir un daño material o personal durante el trabajo.
Esta probabilidad es la que deben prevenir tanto los Institutos Oficiales de Seguridad e Higiene en el Trabajo en cada Comunidad, como
los Servicios de Prevención de la Empresa, bien sean propios o contratados. La idea es partir de un análisis técnico de cada puesto de
trabajo, para establecer una evaluación total de riesgos y como consecuencia pasar a desarrollar una planificación preventiva en la que se
incluye desde cambios de diseño, aparatos y prendas de protección, hasta una formación y una participación integrada del trabajador en la
Empresa.
Trabajo
Ambiente
Psíquico Psico
Etico-cultural
Aumenta=positivos
PREVENCIÓN EFECTOS
Minimiza=Negativos
Este esquema sé amplia de la estadística habitual médica o técnica dedicando especial atención a determinadas formas de trabajo, uso de
productos y manipulación de máquinas, estableciendo mapas de riesgo donde bajo signos convencionales se indique los tipos de
accidente que se producen.
Desde el p. de v. legal existen dos daños profesionales: el accidente de trabajo y la enfermedad profesional, aunque desde la prevención
en daños derivados del trabajo con mayor ó menor dilatación en el tiempo. Por daño hay que entender toda alteración negativa originada
por uno o varios riesgos profesionales sobre personas o cosas.
EL ACCIDENTE, por estar sometido en el mundo del trabajo a un contrato laboral implica una tutela legal, así se define como toda
lesión corporal que el trabajador sufre con ocasión o a consecuencia del trabajo que ejecute por cuenta ajena (art. 84 de la Ley 1 /94
L.G.S.S.). Por ello si existiese dolo o voluntad de lesionarse se pierde este valor conceptual. Por otro lado, dado su matiz de ayuda social
asume enfermedades anteriores aceleradas por motivo del trabajo y se extiende incluso al accidente llamado “in itínere”: Al ir ó volver
del trabajo, durante una salida autorizada, viajes de representación, (por supuesto también se excluye el dolo, o infracciones con
intencionalidad).
En el accidente deriva una tecnología muy diferenciada que abarca según el siguiente esquema, pérdidas efectivas y potenciales que
inciden en un deterioro general que deben tutelar los Estados.
Pérdidas potenciales
Efectivas +
Enfermedad Inseguridad
Lesión Tensión
Materiales Insatisfacción
Productos F. Imagen
DETERIORO ENTORNO
Personal- Familiar
Empresa
Social Estado
Compañeros-gremio
ENFERMEDAD PROFESIONAL, entendemos a la producida por elementos o substancias del trabajo por cuenta ajena, ocasionando
incapacidad permanente o progresiva para el ejercicio de una profesión, incluyendo el agravamiento de otras persistentes (art. 85 Ley
1/94, L.G.S.S.)
Desde el p. de v.. Técnico aparecen daños a la salud que van más allá del accidente, la enfermedad, y estos son 5:
1. - El Accidente blanco,
2. - El incidente
3. - El envejecimiento prematuro
4. - La insatisfacción laboral
5. - La fatiga profesional.
EL ACCIDENTE BLANCO, es aquel accidente que sólo produce daños materiales o económicos, es decir, sin dañar a las personas
(ex), mientras que
INCIDENTE, es todo acontecimiento fortuito y no deseado de matiz no lesivo, pero que podría haber ocasionado alguna lesión en
otras condiciones (a nivel prevencioncita es un accidente de las que hay que eliminar las causas de riesgo que en otras circunstancias
pudieran producir daños
EL ENVEJECIMIENTO PREMATURO, supone un desgaste del organismo humano con pérdida de las defensas naturales producido
por ciertos grados de nocividad, derivados del trabajo y que asume el cuerpo sin llegar a presentar las lesiones habituales o enfermedades
tipificadas, aunque es notorio que la edad biológica se presenta como superior a la real.
LA INSATISFACCION LABORAL, que puede derivar de la falta de adaptación al trabajo por causas propias o bien por agresiones
continuadas del medio laboral, o de la organización empresarial. Puede tener origen en causas físicas, psíquicas y sociales derivando a
estados de ansiedad ó de depresión que aumentan en gran medida la opción al accidente.
LA FATIGA PROFESIONAL, que aparece en personas cuya tarea no permite una recuperación normal, debido a trabajos continuados,
repetitivos o al límite de un esfuerzo normal, con lo cual se produce agotamiento físico en unos casos y descontrol mental y apatía en
otros. Se manifiesta como una dificultad para actuar y para pensar, con lo cual se anulan las alertas necesarias parar evitar los riesgos.
Presentan un desgaste poco aparente pero cuando se materializa es de difícil recuperación y que afecta a centros neurálgicos del cerebro.
El accidente en general desequilibra las condiciones de trabajo porque, aunque incide como un riesgo previsto no es deseado y origina
pérdidas, sus causas se interpretan de 3 tipos:
(ex)
A) Se entiende por fallo técnico, o condición peligrosa, el que procede de máquinas sin protección, materiales tóxicos ó explosivos en el
medio de trabajo, proyecciones de materiales atrapamientos, etc. B) Por acción peligrosa o fallo humano, se entiende cuando un
trabajador no se protege él y el entorno con medidas de protección, como pueden ser botas, gafas, casco o cabinas propias para trabajos
especiales, con lo cual una C) causa mixta de (ex) acción-condición supone que coincidan estos dos extremos, ej. Que un soldador realice
su trabajo sin protecciones para él y para el entorno, o bien que suelde al lado de elementos explosivos, o bien que se trasladen materiales
para una escalera sin barandilla, etc.
Como riesgos técnicos hay que entender también condiciones peligrosas derivadas de la planificación, de la organización en el trabajo, de
la falta de medios para realizarle y del mantenimiento y conservación de máquinas y útiles (mantenimiento, alimentación de máquinas
para el trabajo y conservación vigilar su deterioro.
Mantenimiento---- alimentación
Las acciones peligrosas, como riesgos que proceden de la actividad humana, oscilan desde imprudencia en la forma de actuar, hasta falta
de formación en el trabajo, inadaptación, falta de estabilidad emocional y no hacer uso de las protecciones adecuadas o de la señalización.
Para prever estas deficiencias existen técnicas de control que son tan amplias y diversas como los factores que inciden en cada puesto de
trabajo (ex). Estableciéndose listas de elementos que hay que considerar para verificar cada puesto de trabajo y que se denominan “check-
lists”, ó listas de verificación o chequeo que resumen la normativa vigente para cada especialidad o puesto de trabajo en aspectos técnico-
legales.
A nivel de grupo, en definitiva, se reduce a capítulos que de forma genérica pueden ser 6:
1º. Las condiciones de las máquinas, de los medios para trabajar (seguridad industrial) (EX) (ojo, que esto se refiere a la seguridad)
4º La eliminación de cargas en el trabajo (eliminar lo molesto, tender al confort) --- Se ocupa la ergonomía.
5º. -La administración de recursos humanos (el acoplamiento entre adaptación y aprendizaje) y esto lo hace la psicología social
6º. - La planificación, la organización y la gestión del trabajo, que se ocupa de ello la sociología industrial.
El análisis de estas facetas se realiza en conjunto de forma mixto y alternativa ya que todo trabajo incluye medios, personas y entorno con
trabajos que, aunque sean especializados combinan alternativamente cada capítulo citado:
Salud Física
Psíquica Social
Accidente Biológica
Contenido
Organización del
Estudia las condiciones de
Causa Efecto trabajo, clima
materiales del ambiente adaptación
humano
al trabajo
Acción Daño Psicosociología
Medicina
Condición Pérdidas Seguridad Ingeniería, Higiene % satisfacción: Salario,
Organización Estabilidad, Promoción,
(control) (Análisis) Creatividad, Libertad.
Prevención Corrección Ergonomía (confort)
Fin tema 1.
TEMA 2
Los motivos principales de la organización del trabajo de cara a la prevención son tres:
1. - Motivos humanitarios
2. - Motivos económicos
3. - Motivos legales
La acción preventiva en materia de riesgos laborales presupone tener planificado el trabajo antes de ejecutarle para que no se produzcan
accidentes. Aún con ello aparecen imponderables derivados de fallos humanos. La L.P.R.L. obliga a planificar desde la concepción del
proceso (diseño), para concienciar que a partir de unos cimientos de formación tanto el obrero como el patrono deben valorar los motivos
que explican esta necesidad.
1º. - El motivo humanitario: tiene aspectos físicos y psicosociales. Por aspectos físicos se entiendes las lesiones, la enfermedad ó la
muerte, por aspectos psicosociales, el sentimiento, sufrimiento, la reeducación, la incapacidad, ó la minusvalía, extensivos a la familia, la
empresa, y los compañeros.
Se consideran:
costes directos, el salario del lesionado, los medicamentos, las indemnizaciones y la producción perdida.
por costes indirectos, el tiempo que pierden los compañeros y los técnicos en asistir al accidentado y estudiar el problema. La
investigación del caso por parte del servicio médico, del servicio de seguridad y el de organización del proceso, así como, el nuevo
adiestramiento del accidentado y su recuperación y también los servicios dependientes de la administración
a.- las sanciones penales de tipo personal, tienen que haber un responsable físico.
La planificación preventiva tiene como característica básica, derivadas de los motivos enunciados, la idea de integrar tanto riesgos
humanos como riesgos materiales, aprovechar los recursos económicos y establecer medidas de emergencia, de vigilancia, de formación
y de participación.
La idea de prevención aparece desde el momento en que se considera éticamente obligada y a la vez amparada por leyes y normas. En
España destacan con anterioridad a la nueva L.P.R.L. En 1.940 el Reglamento General de Seguridad e Higiene en el Trabajo; en 1.971, la
Ordenanza General de Seguridad e Higiene en el Trabajo, y en 1.986, el Reglamento Seguridad en Máquinas. La nueva Ley (31/95)
aunque en aspectos concretos, dimana de la Directiva Europea 89/391 CEE, que a su vez se elaboró por un trabajo conjunto de países
como Alemania, Francia, Holanda, Bélgica, Canadá y España. Durante un coloquio internacional de educación y formación para la
prevención de accidentes en 1.989 en París.
La importancia de esta Asamblea, en que se trataron por primera vez, se trató de la fatiga físico-psíquica y estrés, se cuidaron aspectos
como el acondicionamiento de un espacio para el ocio y también una educación y formación en prevención diferenciare para cuatro tipos
de personas: - trabajador: 1. - jóvenes, 2. - asalariados, 3 dirigentes, 4, expertos.
Este paso es el que se plasma en España en nuestra Ley de Prevención de Riesgos Laborales, Ley 31/1995, de 8 de noviembre y en el
Real Decreto que aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevención, R.D. 39/1l.997, de 17 de enero.
Esta Ley y Reglamento se apoya en el posible control total de pérdidas que habitualmente aparecen como derivación de riesgos no
previstos, el seguimiento documental exigible al Empresario (Graduado Social o responsable), aparece en el Capítulo II, Sección 1ª del
Reglamento de los Servicios y puntualiza 11 aspectos obligatorios:
ex
Además de esta actividad documental, el Empresario debe disponer de libros de inspección, control de radiaciones ionizantes, los ruidos,
o bien de especialidades concretas que hagan peligrar la salud del trabajador, teniendo que archivar esta documentación hasta 30 años
después de que haya concluido su relación laboral con la Empresa. Todo ello acompañado de ficha de exámenes médicos de cada
trabajador.
Para su mejor concreción como regla general existe la norma española UNE 81.900 EX (EXPERIMENTAL), DEL AÑO 96, homologada
por AENOR (Asociación Española de Normalización.)
Esta norma aporta datos de planificación estableciendo prioridades tanto de gestión como de control, de registros diarios, evaluación y
responsabilidades correspondientes tanto a personal como a dirección, recursos, comunicación y formación.
Como principios de acción preventiva en el ámbito legal cada Empresario puede elegir sistemas de gestión propios ó las que ofrezca el
mercado, ya que deben estar homologados y se pueden realizar en el ámbito manual, administrativo o por ordenador, siempre que
garanticen los principios del artículo 15 de la ley de Prevención de R.L. que son 9 principios:
6. - Utilizar la evolución técnica disponible (se puede solicitar ayudas a la Unión Europea)
8. - Priorizar la prevención colectiva sobre la individual (y según orden de gravedad), numerar de 0 a 10.
La principal es crear la figura legal del Delegado de Prevención que regirá los Comités de Seguridad y Salud en cada Empresa y la forma
autónoma, dada su autonomía el delegado velará por evitar cualquier deficiencia señalada por la Ley y fomentará con todos los medios de
la Empresa la mejora de la salud del trabajador haciendo que el trabajo resulte apetecible y creativo. A través del Servicio de Prevención
en la Empresa, sea propio o contratado el Comité se reunirá como mínimo cada 3 meses para establecer los controles de prevención
incluyendo medidas correctoras, estadísticas, mapas de áreas en la que se producen accidentes, todo ello debe de estar disponible para
informar al trabajador y poder ser revisado por cualquier inspección. En lo que respecta a mapas sobre prevención de riesgos se utilizan
normalmente codificaciones, con signos convencionales que pueden diferenciar:
= Incidentes
= Daños
Otros símbolos:
= Ruido
- = Microfilm (contaminado
= Vibraciones
= Polvo
= Carga mental
= Esfuerzo físico
Él trasfondo de esta actividad preventiva para la Empresa se encuentra entre los artículos 16 al 24 de la L.P.R.L. de 31/1995, así por ej. El
art. 16 exige la evaluación de riesgos y la planificación de la acción preventiva, el 17, el control de equipos de trabajo y de los medios de
protección colectiva ó personal.
Equipos de protección: E.P.I.s (Equipos de protección individual): máscara, gafas (bien colectiva o personal).
El art. 19 habla de formar a los trabajadores en temas de prevención, periódicamente se ha de pasar por cursillos de prevención.
El art. 21 habla de informar, adoptar medidas y comunicarse con los superiores ante un riesgo grave e inminente, referido a esto la
L.P.R.L llega a explicar que si hay 2 miembros del Comité de Seguridad e Higiene deciden parar la producción se para.
El art. 22 pide garantizar el control de la salud, que viene dado por la Ley General de Seguridad.
La evaluación de riesgos, aunque parte del art. 16 de la L.P.R.L. se concreta en el Reglamento de los Servicios de Prevención 39/1.997, a
través de sus capítulos 1ª y 2ª, y que se detallan en el articulado del uno al séptimo, explicando contenido y procedimientos. Art. el art. 3ª
del Reglamento se define la evaluación de riesgos “como el procedimiento dirigido a estimar la magnitud de aquellos riesgos que no
hayan podido evitarse para adoptar las medidas que lo eliminen o reduzcan, tanto en el ámbito individual como colectivo, así como para
establecer un control periódico sobre las condiciones, métodos, organización y salud en los trabajadores.”
La evaluación inicial debe realizarse con un análisis de cada puesto de trabajo, teniendo en cuenta el acoplamiento bio-mecánico de cada
persona, el entorno, los sistemas de organización y el método de trabajo.
Además de la evaluación inicial se exigen evaluaciones posteriores que serán acumulativas y ocurrirán además de una revisión anual (ex)
cada vez que exista una modificación: cambio en los equipos, en los materiales, en las técnicas de trabajo, y en las cualidades de los
trabajadores, incluyendo por supuesto cambio, del entorno y de la Organización.
El art. 29 del Reglamento Sev. Prev. especifica en el tema de las posibles auditorías, la empresa que no concierten la prevención con una
Entidad especializada, están obligadas a realizarla como mínimo cada cinco años.
Satisfacción
Mejora (costes)
Formación
En la práctica la identificación consiste en de manera explícita en una ficha modificable identificar las condiciones físicas del trabajo con
el comportamiento de los trabajadores en actividad, valorando su peligrosidad en función de la Ley y de la Norma y cuando se pueda-
ergonomía, en función del confort
ANALISIS
PUESTO TRABAJO
Definición-------------
Trabajador-------------
Máquina----------------
FASES
Aprovisionamiento
(operaciones)
Amolado (pulido)
Depósitos-traslado
Contable- producción
Traslado Material
Detección de riesgo
Gravedad
Ligera Media Extrema
Probabilidad
Baja T To M
Media To M I
Alta M I IN
T -Trivial
To - Tolerable
M - Moderada
Gravedad I - Importante
IN - Intolerable
Ojo: (ex) es pregunta de examen te dice la gravedad y tienes que saber si el riesgo es M- moderada o I o In (importante o intolerable), etc.
Señalización 01,07,11,16,20,21,23
Máquinas 10,11,12,15,21,30
Incendios 21
Puentes-grúa 01,03,05,11,13,16
Transportadores 01,05,11,17
Movimiento manual de cargas 02,09,13,35
Ruido 32
Vibraciones 36
Radiaciones ionizantes 19
Radiaciones no ionizantes 19
Carga física 35
Carga mental 33
13. Sobreesfuerzos
21. Incendios
25. Deslumbramientos.
28. Di confort
29. Reflejos
30. Estrés
34. Cortes
Para el desarrollo del análisis de puestos de trabajo hay que tener en cuenta las 3 fases fundamentales:
Detección
Evaluación
Planificación
1. - Detección, (análisis) el analizar el puesto de trabajo hay que desglosar lo que previamente debe existir que es la ficha de
programación técnica del trabajo, con el fin de establecer fases del mismo y operaciones de cada fase.
a.- Análisis de cada puesto de trabajo, hay que contar con la ficha de programación técnica del trabajo 1) Diferencias las fases de las
operaciones particularizando movimientos. 2. - Establecer actividades complementarias ó desplazamientos, 3. - Añadir trabajos no
habituales pero planificados en la ficha de trabajo, como puede ser el mantenimiento y la conservación, 4, incluir tareas compartidas o
inespecíficas (acopios, limpieza, coordinación transporte, etc.) 5. - Particularidades del entorno, referidas a iluminación, temperatura,
corriente de aire, etc. 6. Planificación de la organización (en lo que atañe al método a seguir de trabajo, al ritmo de trabajo y a la
productividad exigida).
Corresponde utilizar los chek list, estos serán adecuados a la legislación (son las listas de chequeo) o guías del INSHT. Además habrá de
utilizarse el profesiograma del trabajador
Que deberá servir para la elección de equipos y productos adecuados para la salud del trabajador, así como de las prendas de protección,
detectando en paralelo modificaciones psicosociales de la organización. Esta valoración global deberá diferenciar por orden de gravedad
cada faceta y a su vez dará prioridad a los casos generales sobre los particulares para favorecer la posterior planificación. Para que la
evaluación se convierta en planificación, debe establecerse un seguimiento en función de la probabilidad de materializarse los riesgos-
con valores de baja, media y alta probabilidad, enfrentadas al tipo de gravedad que se denomina ligera, media ó extrema, pero que deduce
una estimación global desde lo trivial a lo intolerable con una valoración numérica de 1 a 10. Algunos autores lo realizan con una
valoración de 1 a 5 lo que por supuesto abarca menos matices.
Los índices de gravedad técnicamente pueden establecer una guía de consecuencias leves, graves y muy graves entendiendo para que
sirva de referencia que por:
grave, se entiende la pérdida de dedos o falanges, cortes notables, dermatitis y traumatismo de tipo oseo-muscular,
Para apoyar el gasto hay que interpretar como índice de recargo en los costes debidos a muerte o incapacidades que supone en trabajos de
categoría media de 5 a 25 millones de pesetas o en trabajos peligrosos de 10 a 28 millones.
La evaluación del riesgo es consecuencia que se define también en la ley como la valoración de la probabilidad de ocurrencia e intensidad
de los daños esperados con unos riesgos determinado ó por su totalidad. Abundando en el tema de la evaluación, el Reglamento de los
Servicios de Prevención en su art. 8º y 9º) ó resulta concluyente pues una evaluación con planificación. Así por ej. El art. 8 dice: “cuando
el resultado de la evaluación ponga de manifiesto actuaciones de riesgo, el empresario planificará la acción preventiva que proceda en
función de su magnitud y el número de trabajadores. El art. 9 dice que la planificación debe contener en 1er. lugar medios humanos y
materiales que sean necesarios, en 2º lugar debe disponer de una asignación de recursos económicos en 3er. Lugar obliga a establecer
medidas de emergencia, en 4º lugar exige una vigilancia de la salud en 5º lugar información de los trabajadores y en 6º lugar
cumplimentación año por año.
4ª fase: PLANIFICACION
Al ser preventiva, tiene como característica básica, la gestión y la organización sobre la base de unos costes tanto personales como
sanitarios, como de daños a la propiedad ó de responsabilidad legal. Por ello la ley indica que la planificación debe ser un componente
más de la Organización empresarial, también, la responsabilidad de dicha gestión, hay que entender que recae en toda la línea jerárquica
desde el Director al trabajador menos cualificado y en 3er. Lugar la planificación incluye información, formación y participación de los
trabajadores de manera obligada cuando proceda (obligada para personal de nuevo ingreso, uso de nuevas tecnologías o cambio en los
procesos de trabajo).
El contenido que debe presentar la planificación integra en estas características básicas 6 factores:
La prevención en su fase productiva, debe ocuparse de cada fase del proceso de trabajo referido a cada entorno
Las medidas de emergencia y de vigilancia de la salud, deben actualizarse de forma periódica.
La información, formación y participación de los trabajadores, debe establecerse de manera conjunta de trabajadores y empresa (visada
por el Comité de Seguridad e Higiene y por los Sindicatos).
(ex)
1. - Daños de tipo personal: , en el que entran horas perdidas por el personal accidentado, horas perdidas por otro personal, horas
extraordinarias, prestaciones sociales, contratación de posibles sustitutos, formación añadida, adiestramiento, etc.
2. - Daños a la propiedad: , materias primas, materias elaboradas, productos en preparación, maquinarias, instalaciones, posible
contaminación ambiental
3. - Daños sanitarios: de botiquín y los primeros auxilios, los desplazamientos, uso de la clínica, seguro de accidentes y posible
rehabilitación
(Ex: posible pregunta de examen; nos da un supuesto y tenemos que identificar a que daños corresponde). -
TEMA 3
3.1.1. ANTECEDENTES
En España existen referencias de los orígenes de la prevención desde el S. XI, existiendo actas legislativas sobre accidentes de trabajo
con ocasión de la construcción de la Catedral de León, en el S.XVII, las Ordenanzas de Minas del Franco-Condado (parte francesa) =Alta
Borgoña. Posteriormente en las Leyes de Indias se regula los trabajos mineros de Platino. Volframio y Vanadio, estableciéndose la figura
del defensor del indio, dependiendo de Virreyes y conquistadores. Se regula en esta Ley de Indias las fortificaciones, fábricas y minas,
matizando que el trabajo sea de 8 horas máximo/día, teniendo en cuenta, la complexión física del trabajador y limitando al máximo a 2
arrobas (23 Kg). Igualmente se prohibía el trabajo a indios menores de 18 años.
En el S. XVIII las compañías de seguros establecen dispositivos de prevención e inspecciones periódicas de los talleres para defender sus
intereses. Oficialmente en 1.775, López de Arévalo, publica una memoria del trabajo en las minas de Almadén (mercurio). En 1.880
Antonio Cibar publica una memoria sobre el peligro de las minas de carbón, aunque le siguen otros autores clarificando los
establecimientos industriales s/ el grado de insalubridad. A partir de 1.944 se crea Comités de Seguridad e higiene y en 1.947 se
promulga la Ley de Enfermedades Profesionales. En 1.957 tras crearse los servicios médicos de empresa se decreta trabajos peligrosos
para mujeres y menores. En 1.971 se publica la Ordenanza General de Seguridad e Higiene en el trabajo que ha estado en vigor hasta
1.999.
Nuestra L.P.R.L. (31/1.995 de 8 de noviembre). Esta Ley es el pilar fundamental para articular la Seguridad e Higiene y la salud en el
trabajo, porque conlleva una nueva dimensión de prevención, que implica tanto al Empresario como al trabajador, sustituye a la antigua
Ordenanza General (O.G.S.H.T) (9.3.1971), actualmente derogada, porque situaba a la Empresa en un ámbito de relativa impunidad ya
que no valoraba la prevención de riesgos, sino solamente el cumplimiento de normas estandarizadas y estáticas. Ahora la Ley bajo el
nuevo concepto europeo es flexible, participativa y progresiva, pues exige un diseño planificado dentro de la organización empresarial, y
además promueve una ejecución continuada. Al modificarse la ley 50/1.998, sobre medidas fiscales, administrativas y de orden social se
incluye como infracción las acciones u omisiones de los Empresarios en servicios de prevención, auditorias, etc. Como responsabilidades
civiles y penales.
También en paralelo el C. Civil principalmente en su art. 1902 a 1910 castiga toda acción u omisión al Empresario del daño causado a un
tercero con obligación a repararle. También interviene la Ley General de Seguridad Social, R.D. 1/1.994 en cuanto al complemento
médico y en las prescripciones complementarias. La propia Ley de Prevención de Riesgos Laborales, complementa en su art. 6, leyes y
normas que vendrán acompañadas de Anexos técnicos, así como de guías ó normas técnicas homologadas (UNE, DIN, etc.). La L.P.R.L.
da respuesta a otras fuentes jurídicas como son la C.E. (art. 40.1.2), al E.T. (arts. 4,5,6 y 19), a los Convenios de la O.I.T. especialmente
el 155, al Acta Única Europea (arts. 100 a y 118 a) y finalmente a la Directiva CEE de la que emana Dtª 89/1.391 CEE.
El Art. 40.2 C.E. encomienda a los poderes públicos velar por el desarrollo de la Seguridad e Higiene mediante una política de
prevención y protección de riesgos para defender la salud del trabajador.
El E.T. Ley 8/1.980, refundido 1/1.995, el Art. 4 exige la integridad física, con una Seguridad e Higiene adecuada; el Art. 5 del E.T.
obliga a observar las medidas de Seguridad e Higiene que se adopten, el Art. 6 E.T. se habla del trabajo prohibido a menores de 16 años y
a los mayores de 18 años, eliminar trabajos nocturnos e insalvables, y en el art. 19 E.T. habla de la protección eficaz en S.H. de la
participación del trabajador de la formación, de cambio de puestos, cuando fuera necesario e incluso la denuncia por escrito cuando exista
probabilidad de riesgo serio.
La O.I.T. Con. 155, ratifica la responsabilidad del Estado en materia de Seguridad y Salud, incluyendo el Medio Ambiente y el Acta
Única en su art. 100-A, establece seguridad para los productos de mercado interno y en el art. 118.A. se refiere a la mejora del medio de
trabajo, incluida la política social de Seguridad y Salud.
Como norma complementaria a la Ley existe el Reglamento de los Servicios de Prevención, que corresponde al RD 39/97. También se
incluye un número considerable e R.D. bien para cada sector de riesgo ó bien para temas generales que son comunes a varios sectores
(incendios, equipos de trabajo, E.P.I.s, lugares de trabajo, señalización, etc. (ver página que dio en clase).
La LEY DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES ( lprl) = Ley 31/1.995, 8 Noviembre ( B.O.E. 269 de 10.11.95) y en vigor a
partir de 10.2.96., es el pilar fundamental para articular la Seguridad e Higiene y Salud en el Trabajo por cumplimentar, la/el:
Y se acompaña de los siguientes Reales Decretos (algunos anteriores a la Ley, y por lo tanto en vigor hasta que se actualicen), así como
de Leyes Sanitarias y de Seg. Social:
Entró en vigor 3 meses más tarde, el 10.II.96. Y en su exposición de motivos recuerda y cumplimenta la Constitución Española, no sólo
en el art. 40.2 sino además también interviene el Art. 149.7. Habla de la competencia del Estado. La legislación laboral se ocupa también
de la sanidad y de los productos farmacéuticos. El apartado 19 (149,19 se ocupa de la pesca marítima mercante. Art. 21, art. 149.21 se
ocupa de los ferrocarriles y los transportes.
Con el Acta Única (art. 100 a 118ª), con él Convenido de la O.I.T. (art. 155) y con la directiva marco (89.3.91) que a su vez promueve
otras directivas
Además de cumplimentar la ley estas legislaciones básicas también de ella derivan en primer lugar aspectos técnicos de las medidas
preventivas que servirían de soporte básico a la planificación preventiva (guías, anexos y normas homologadas).
En segundo lugar se crea una comisión Nacional de Seguridad y Salud en el trabajo, para coordinación de las Administraciones Públicas
(delegaciones de trabajo, institutos y departamentos autonómicos) en tercer lugar: protege al trabajador exigiendo del empresario una
planificación preventiva a ser posible desde el diseño de un proyecto empresarial global, mediante una evaluación de riesgos, una
formación y una actualización constante, en cuarto lugar incluye la consulta y participación de los trabajadores, en quinto lugar, resulta el
deber de coordinación de los empresarios sobre contratas y subcontratas y en sexto lugar crea delegados de prevención y comités de
Seguridad y Salud en cada Empresa, en séptimo lugar establece obligaciones básicas para fabricantes, importadores y suministradores, en
octavo regula responsabilidades y sanciones. En Síntesis, la L.P.R.L. se desarrolla a través de 54 artículos, distribuidos en siete capítulos,
con 13 disposiciones adicionales, 2 transitorias, una derogatoria única y dos disposiciones finales.
El art. 2º promover la seguridad y la salud, implica el aplicar medidas y actividades para la prevención de riesgos.
El art. 3º Esta Ley no será de aplicación en funciones públicas tales como policía, aduanas, protección civil y peritaje forense, sin
embargo, si entran los establecimientos militares con su normativa específica, así como tampoco se ocupa del servicio de hogar familiar.
El art. 4 se define prevención como conjunto de actividades ó medidas previstas en todas las fases de cualquier actividad con el fin de
evitar o disminuir los riesgos derivados del trabajo, también define riesgo laboral, daños, procesos de trabajo, etc. diferenciando: equipos
de trabajo y equipos de protección individual.
Trata de política en materia de prevención de riesgos para proteger la Seguridad y la Salud en el trabajo.
Art. 5º, dice que el objetivo de política de mejora se realizará con la colaboración de la Administración del Estado, autonomías y
Administración Local.
Art. 6º, cita como se establecerán normas reglamentarias, con requisitos mínimos para limitaciones en el trabajo, procedimientos de
evaluación, organización y funcionamiento.
Art. 8. - Se refiere a la misión del I.N.S.H.T. en su función de asesoramiento, promoción y apoyo técnico.
Art. 9º Se habla de la vigilancia y control de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social que inspecciona, elabora informes y puede
ordenar la paralización de una Empresa cuando haya riesgos graves.
Art. 10º, habla de la actuación de las Administraciones Públicas de tipo sanitario según la Ley General de Sanidad 14/86
Art. 11. Habla de coordinación administrativa entre autoridades laborales, sanitarias e industriales.
Art. 12, Habla de la participación de empresarios y trabajadores, tanto la aplicación de la Ley, como en la evaluación de riesgos y su plan
preventivo.
Art. 13. - habla de la creación de la Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el trabajo para coordinar actuaciones que vienen regidas
por la Ley 30/92 de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas.
Y trata de derecho y obligaciones en prevención de riesgos. En ellos puntualiza obligaciones para la Empresa y para el trabajador.
1. - Evitar riesgos
4. - Adaptar el trabajo a la persona, aquí implica desde utilizar el profesiograma a con las características de cada persona, y evitar el
trabajo monótono y repetitivo.
Art. 16. - se ocupa de la evaluación de los riesgos a partir de una evaluación inicial modificable cada año ó cuando las condiciones de
trabajo lo indiquen. Esta evaluación implica controles periódicos, modificar métodos de producción e implicar a todos los niveles
jerárquicos de la Empresa.
Art. 17. - Se habla de los equipos de trabajo y medios de protección, referidos no sólo al trabajo sino también a momentos de reparación,
de mantenimiento y de conservación. Estos medios de protección de las máquinas deben ser prioritarios porque deben tratar de evitar
prendas individuales de protección.
Art. 19. Formación de los trabajadores, incluyendo que debe ser dentro de horas de trabajo o si no descontado.
Art. 20. Se habla de medidas de emergencia, primeros auxilios, asistencia médica de urgencia, salvamento rápido y eficaz, a dispositivos
de la lucha contra incendios.
Art. 21, se refiere a riesgo grave o inminente que obliga a la paralización de la actividad simplemente porque lo soliciten la mayoría de
los representantes legales ó los delegados de prevención, con un comunicado inmediato a la Empresa y a las autoridades laborales que
normalmente contestas en 24 horas.
Art. 22. Habla de la vigilancia de la salud, sobre la base de reconocimientos médicos o vigilancia periódica, son con carácter voluntario
por parte del trabajador, excepto si hay peligro constatado para él o para los demás trabajadores, pero incluyendo el derecho a la
intimidad, salvo a riesgos que afecten al puesto de trabajo. (leer la ley)
Art. 23. Documentación sobre evaluación de riesgos, medidas de protección, resultados, controles y notificaciones.
Art. 24. - Trata de coordinación de actividades empresariales referida a la información sobre protección y prevención y a la vigilancia de
empresas contratadas y subcontratadas.
Art. 25. - Protección de trabajadores especialmente sensible a determinados riesgos, se estudia el acoplamiento a trabajos especiales o
bien porque existen discapacidad física, psíquica o sensorial en el trabajador. También hay que evitar trabajos que tengan incidencia o
factores de riesgos en la función de procreación de trabajadores (los trabajos que en el ámbito físico, químico o biológico, dañen los
órganos sexuales entorpeciendo la procreación).
Art. 26. - Se ocupa de la protección de la maternidad, afectando al embarazo ó al feto, y exigiendo en ese caso una movilidad funcional,
también en esta protección a la maternidad pueden entrar los exámenes prenatales y lactancia que suponen una ausencia obligada y
remunerada.
Art. 27. Habla de la protección de los menores de 18 años, evaluando falta de experiencia o problemas de inmadurez.
Art. 28. - Relaciones de trabajadores temporales, obligan a garantizar una información previa, un control médico y un aviso por parte de
la Empresa usuaria a las Empresas de Trabajo Temporal, de la problemática de riesgos.
Cumplimentar todas las normas, hacer un uso adecuado de los medios, equipos y dispositivos, informando al superior ó a compañeros
sobre riesgos detectados y cooperando con todas normas que dictamine la autoridad competente (su incumplimiento se considera delito
laboral sobre la base del E.T. art. 58.1)
El Art. 30 habla de la protección y prevención sobre la base de designar trabajadores que estén suficientemente instruidos e informados
como prevencioncitas y con las garantías que como representantes asignan el E.T. en los arts. 56 y 68.
Estas funciones pueden asumirlas el Empresarios que tenga menos de 6 trabajadores siempre y cuando desarrolle su actividad en centro
del trabajo y esté capacitado también en este art. 30 cuando el servicio de prevención sea propio es obligado someterse a auditorías
externas.
Art. 31. - Habla de los servicios de prevención, en el sentido de dar asesoramiento a la Empresa, apoyo en el diseño, coordinación de la
prevención, ayuda en la evaluación de riesgos, así como el establecer prioridades y en el complemento de formación, primeros auxilios,
diseño y ensayo de emergencias y controles de salud.
Art. 32. - La actuación preventiva de las mutuas de accidentes y enfermedades profesionales debe ajustarse a la Ley 42/94 sobre medidas
fiscales, administrativas y de orden social.
Art. 33 dice que la Empresa deberá consultar a los trabajadores la planificación y organización del trabajo. Las nuevas tecnologías y sus
consecuencias, la organización de la protección de la salud, y la prevención de riesgos, así como la designación de trabajadores ó
servicios externos y la asignación de trabajadores encargados de medidas de emergencia, y de la organización de la formación
Art. 34. - Habla de los derechos de participación y representación y se refiere a que debe existir representantes colectivos y sindicales en
los Comités como Delegados de Prevención, como representantes sindicas en tema de prevención, rigiéndose todos por el E.T., la Ley de
Representación del Personal al Servicios de las Administraciones Públicas y la Ley Orgánica de Libertad Sindical.
Art. 35. - De los Delegados de Prevención. Serán representantes de los trabajadores, figurando como delegado de prevención el delegado
de personal, cuando la Empresa llegue hasta 30 trabajadores.
Art. 36. - Habla de las competencias y facultades de los Delegados de Prevención que son:
Deben colaborar, promover, vigilar y controlar ante el Empresario la acción preventiva, estando facultados para acompañar a
técnicos, acceder a datos, recibir información y colaborar con la Inspección de Trabajo y Seguridad Social (incluye tanto el
proponer mejorar como paralizar la actividad en caso de riesgo grave).
Art. 38. Habla del Comité de Seguridad y Salud, existe a partir de 50 trabajadores y se forma con igual cantidad de delegados de
prevención que de representantes de la Empresa, reuniéndose cada 3 meses como mínimo, también participa en los Comités con voz pero
sin voto los delegados sindicales, responsable técnicos ó trabajadores cualificados, cuando se precisen.
Art. 39. - Habla de competencias y facultades del Comité de Seguridad y Salud, consiste en participar en programas de prevención, de
evaluación, planificación y organización de actividades de protección y formación preventiva, así como desarrollar iniciativas sobre
métodos y procedimientos (deberá conocer las situaciones de riesgos no sólo a través de informes y daños, sino sobre el terreno y en su
trabajo habitual debe establecer un programa anual de servicios.
Art. 40. - Colaboración con la inspección de trabajo y Seguridad Social. La colaboración sé desarrollar entre trabajadores, sus
representantes y los inspectores dialogando sobre consultas ó resultados de las visitas en los centros de trabajo, así como a la elaboración
de actuaciones en las que la inspección consulte a sindicalistas y empresarios.
Art. 41. - Todos los enunciados antes citados, asegurarán las posibles fuentes de peligros de sus productos, así como información,
utilización necesaria de máquinas y productos.
CAPÍTUO 7º (Arts. 42 - 59) RESPONSABILIDADES Y SANCIONES
Art. 43. - Requerimientos de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social normalmente se hacen por escrito con plazo de subsanación de
anomalías, salvo cuando el paro sea pro gravedad.
(ex)
Art. 44. - Paralización de trabajos. La Inspección interrumpirá trabajos que impliquen riesgo grave (la Empresa puede3 impugnarlo en 3
días y debe resolverse en 24 horas). (durante la paralización es obligado el pago de salarios).
Art. 45. - Infracciones Administrativas. Acciones u omisiones reglamentadas en materia de prevención que clasifica la inspección en:
leves, graves y muy graves.
Art. 46. - Infracciones leves, corresponden a falta de limpieza, falta de información de riesgos, ó de utilización de normas y documentos
técnicos.
Art. 47. - Infracciones graves, falta de evaluación de riesgos, los controles médicos, que no haya información de accidentes y
enfermedades profesionales, la falta de acoplamiento trabajadores, puesto, falta de archivo de accidente y falta de planificación en la
prevención.
Art. 48. - Infracciones muy graves, falta de cumplimentación de las normas sobre embarazo y lactancia para la mujer, el no paralizar
trabajos graves una vez notificados y superar límites de nocividad (tóxicos, etc.)
Art. 49. Sanciones, se diferencian en grados: mínimo, medio y máximo, para cada tipo de infracción en función de su peligrosidad.
(ex)
Graduación
Grado MÍNIMO Grado MEDIO Grado MÁXIMO
Calificación.
Leves Hasta 50.000 Ptas. 50.001- 100.000 ptas. 100.001- 250.000 ptas.
1.000.001-2.500.000
Graves 250.001- 1.000.000 pts 2.500.001 -5.000.000 ptas.
ptas.
5.000.001- 20.000.000
Muy Graves 20.000.001- 50.000.000 ptas. 50.000.001 - 100.000.000 ptas.
ptas.
Art. 50, la reincidencia, cuando sobre un mismo tipo de riesgo y calificación, en un mismo año y se duplica el castigo, pero sin exceder el
tope máximo.
Art. 51. - prescripción de infracciones, las leves prescriben al año, las graves a los 3 años y las muy graves a los 5 años, se entiende desde
la fecha de la infracción.
(ex)
Art. 53. - La suspensión o cierre del centro de trabajo, corre a cargo del Gobierno o de las CCAA, cuando existan circunstancias de
excepcional gravedad.
Art. 54. Limitaciones para contratar con la administración, cuando se cometen infracciones muy graves hay limitaciones para contratar
con la Administración.
En las 13 disposiciones adicionales, se comentan los órganos estatales adscritos, se definen y se establecen fondos de prevención. En las
2 disposiciones transitorias, se indica a la aplicación de disposiciones más favorables para los Delegados de Prevención y Mutuas
La Disposición Derogatoria Única, se notifican títulos, Decretos y órdenes derogadas, resaltando la anulación de la Ordenanza General de
Seguridad e Higiene, en vigor hasta esta Ley.
El Reglamento de los Servicios de prevención, trata de la acreditación de las Entidades de prevención (por cuenta ajena) a través de
auditorías, gestión, información en general y el RD 780/1998, trata de formación mínima de la función preventiva para personas que se
ocupaban hasta el presente de ese tema, trata de acreditaciones para el personal que lo desarrollaba hasta el año 1.999.
El Reglamento dimana del art. 6 de la Ley de Prevención de R. L.: “El Gobierno procederá a su regulación a través de la correspondiente
norma reglamentaria...”
El Art. 31 LP.R.L. también aborda la partida de los servicios que asesoren en la planificación de la acción preventiva. El Reglamento
adecua las capacidades o aptitudes que son necesarias para la formación y funciones en material de prevención a desarrollar en tres
niveles:
nivel básico
nivel intermedio
nivel superior
El R.D. 39/97, está articulado con 7 capítulos que abarcan 39 art. , 9 disp. Adicionales y 4 transitorias, 2 finales y 6 anexos sobre
programas de formación para cada tipo de función especificando horas mínimas de duración
Art. 1, de la integración de la actividad preventiva en la organización empresarias, con participación de los trabajadores y de toda la línea
jerárquica (esta se entiende con derecho a consulta, evaluación, planificaciones de los temas de prevención).
Art. 2, habla de la acción de la Empresa en la prevención, a través del estudio de puestos de trabajo y de su evaluación (con referencias a
establecer un plan de prevención y en función de las condiciones de trabajo y del resultado de la evaluación de riesgos)
Art. 3. - La definición de evaluación, que define como estimar la magnitud de riesgos no evitados para eliminarles, reducirles ó
controlarles periódicamente.
Art. 4. - Trata del contenido general de la evaluación, destacando las condiciones de trabajo existentes y la sensibilización del trabajador
para elección de equipos de trabajo, cambia en las condiciones de trabajo, e incorporación de trabajadores, según su adecuación al puesto.
Art. 5. - Habla del procedimiento para la evaluación y planificación de la prevención y menciona el uso de guías y normas técnicas (une,
guías ISHT, del ministerio de Sanidad, ó de las Comunidades Autónomas.
Art. 6. - Revisión, se analizan causas, actividades de reducción de riesgos, controles y especialmente situaciones epidemiológicas.
Art. 7. - Documentación. Se habla de la identificación de los puestos de trabajo para el análisis de riesgos sobre trabajadores afectados,
también se solicitan resultados de cada evaluación de riesgos y medidas preventivas con referencia al método de medición.
Art. 8. - Necesidad de la planificación (eliminar, controlar y reducir los riesgos).
Art. 9. - Contenido, asignar los medios humanos y materiales necesarios, tener en cuenta los recursos económicos, incluir medidas de
emergencia, vigilancia de la salud, información y formación a todas las escales, actividades según la magnitud y número de trabajadores
y finalmente cumplimentación anual, aunque supere el tiempo de planificación.
CAPITULO III (Arts. 10 al 22). Organización de recursos para las actividades preventivas
Art. 10. - modalidades, explicando que la organización de recursos puede ser propia ó de servicio ajeno, en la propia puede ser el
Delegado de Personal ó trabajadores.
Art. 11. - Asunción personal por parte del Empresario de la actividad preventiva. El Empresario puede desarrollar la acción preventiva si
cuenta con menos de 6 trabajadores, si tiene su trabajo habitual en el centro, si tiene capacidad para desarrollar y si la actividad no entra
en el ANEXO I (PAG. 3042 DEL Boletín 27 de 31 de enero 97).
ANEXO I
Incluye trabajos con exposición a radiaciones ionizantes, o agentes tóxicos, a agentes cancerígenos, a envasado de substancias peligrosas,
productos químicos y biológicos con riesgo, actividades de material explosivo, minería, inmersión bajo el agua, obras de construcción,
actividades de la industria siderúrgica y de construcción naval, productos de gases comprimidos y en trabajos que tengan una alta
concentración de polvo de sílice, así como riesgos eléctricos de alta tensión.
Ojo (ex), el anexo 1 limita a trabajos de tipo intelectual (con buen ambiente y sin peligro de conexión eléctrica, o sea excepto oficinas,
educación etc.). -
Art. 12. - La designación de trabajadores adecuados con la formación adecuada en las condiciones que no sean las anteriores.
Art. 13. - Capacidad y medios de los trabajadores designados. Deben de tener la capacidad suficiente en materia de formación, dedicación
exclusiva y deben serlos suficientes para desempeño de la actividad.
Art. 14. - Servicio de prevención propios, normalmente les tendrá toda Empresa con más de 500 trabajadores (ex) ó si los trabajos
corresponden al ANEXO I, basta con que sobrepasen 250, ó también irán en función de lo que decida la inspección de trabajo, lo cual se
solventará en un plazo máximo de 1 año, contratándose mientras tanto servicio ajeno.
Art. 15. - Organización y medios propios, indica la dedicación exclusiva a los trabajadores con instalaciones propias y especializadas
como mínimo en dos funciones de la prevención de riesgos, como pueden ser la seguridad e higienes, la sanidad, la ergonomía ó
actividades psicosociológicas. La organización de servicios de prevención, obliga a una actuación coordinada sobre los puestos, a una
evaluación de riesgos y a una formación de personal, con información anual a disposición de las autoridades laborales, informando de
accidentes y datos sanitarios mediante programes que establezcan una memoria anual
Art. 16. - De los servicios de prevención ajenos, se desarrollarán cuando sea insuficiente los trabajos asignados o no se desea los servicios
propios, ó por consulta a la representación de los trabajadores.
Art. 17. - Requisitos de las Entidades Especializadas, para poder actuar como Servicio de Prevención. Deben disponer de una
Organización y un equipo adecuado a su actividad, además de depositar una garantía que cubra su posible responsabilidad y no tener
relaciones de tipo comercial, financiero ó de otro tipo con la Empresa concertada.
Art. 18. - Recursos materiales y humanos de las Entidades especializadas como Servicios de Prevención. Deberán contar con
instalaciones y recursos adecuados, con personal cualificado, disponiendo como mínimo de un experto en cada rama de las principales
disciplinas preventivas:
Seguridad
Higiene
Ergonomía
Psicosociología.
Art. 19. - Funciones de las Entidades especializadas que actúen como servicios de prevención. Deben asumir todas las funciones de
prevención que corresponda a cada Empresa y en cada nivel jerárquico.
Art. 20. - Concierto de la actividad preventiva. Los conciertos cuando el Empresario estime hacerlo con una Empresa ajena, deberán
concertarlo por escrito consignando en este orden:
Condiciones económicas.
Además, las Entidades especializadas deberán redactar una memoria anual, separando los Centros de Trabajo y que pueda ser disponible
por la Autoridad Competente y por los Trabajadores.
Art. 21. - Servicios de Prevención Mancomunados. Esto se refiere a que se pueden constituir Servicios de Prevención simultáneamente a
cuantas Empresa que trabajen con un mismo Centro de Trabajo, edificio o zona. También a empresas que pertenezcan a un mismo sector
que estén en una misma zona o área.
Art. 22. - Actuación de las Mutuas de Accidentes de Trabajo y E. P. Como Servicios de Prevención.
Art. 23. - Solicitud de la acreditación, consiste en un proyecto, donde se hagan constar 4 apartados.
Ámbito territorial y profesional, así como número de empresa y cantidad de Trabajadores que abarque.
Previsiones de dotación de personal, cualificación y dedicación, indicando también instalaciones y medios así como su ubicación para
desarrollo de la prevención.
Suscripción de una póliza de responsabilidad por una cuantía mínima de 200 millones de pesetas. Anualmente actualizada en función
del IPC.
Art. 24. Autoridad Competente, pero si la solicitud esta bien, la Dirección Provincial de Trabajo y Asuntos Sociales, y la acreditación
será válida para todo el ámbito del Estado.
Art. 25. Aprobación provisional, a partir de la solicitud, de acreditación de esta entidad ajena, la resolución se dictará en un plazo de 3
meses, si en ese plazo no se ha expresado la resolución, se entiende desestimada. Contra la resolución de la autoridad laboral puede
interponerse recurso en el plazo de 1 mes.
Art. 26, Acreditación, una vez autorizada la solicitud se debe acreditar 5 cosas:
Debe figurar contratos del personal asignado indicando duración, cualificación y tiempo de dedicación
Contratos establecidos con otras entidades que pudieran ayudarla, cuando haya subcontratación ó Empresa que se compromete ha
hacer análisis.
Transcurrido el plazo de 3 meses si la entidad no ha comunicado a la autoridad laboral el desarrollo del proyecto se entiende caducado.
Dentro de los datos de acreditación, la Autoridad Laboral, informada por la autoridad sanitaria volverá a ratificar el desarrollo del
proyecto, disponiendo de un plazo de 3 meses que se puede ampliar a 6, cuando se estime conveniente por parte de la autoridad.
Art. 27, mantenimiento de las condiciones de acreditación. Las entidades autorizadas deben mantener su acreditación en las condiciones
en que se autorizó, ya que cualquier cambio sin autorización previa extinguirá la acreditación otorgada.
Art. 28. Registro. El Registro de estas Entidades corresponde a la CCAA por un lado y a la Administración General del Estado, por lo
que las primeras deberán remitir copia autorizada a la D. G. De Trabajo y Migraciones (IMSERSO), en 8 días hábiles.
Art. 29, Ambito de aplicación. Las auditorias son obligadas para cualquier Empresa que no hubiera concertado los servicios de
prevención ajeno.
Las auditorias deben repetirse cada cinco años ó cuando lo requiera la autoridad laboral en función a los siniestros o riesgos que
considere importantes.
Las Empresa hasta 6 trabajadores no incluidos en el ANEXO I, están exenta de auditoría cuando cumplimenten ante la autoridad laboral
una notificación de sus condiciones.
Art. 30, Concepto y objetivos de las auditorias, las auditorias son un instrumento de gestión para evaluar con eficacia el sistema de
prevención, teniendo como principales objetivos:
La auditoría debe de comprobar la planificación de actividades, especialmente ante riesgos concreto y específicos.
Debe analizar la adecuación entre los procedimientos y los medios para realizar la actividad de prevención.
Art. 31. Documentación, debe ser un informe que esté a disposición de la autoridad laboral y de los representantes de los trabajadores.
Art. 32. - Requisitos para desarrollo de las auditorias. Deben realizarlo personas con conocimiento y medios adecuados siempre que no
tengan vinculaciones de ningún tipo con la Empresa contratante ni pudiendo incluso realizar laboras de prevención
Art. 33. Autorización. Para desarrollar la auditoría, las entidades especializadas deberán contar con autorización de la Autoridad Laboral
que corresponda en cada autonomía, contando con los plazos anteriormente citados sobre solicitudes y resoluciones.
Para el desarrollo de esta actividad se debe poseer una formación profesional correspondiente a las actividades señaladas y acreditar una
experiencia mínima de 2 años en la Empresa.
La formación mínima debe correr a cargo de alguna institución pública ó autorizada con una formación mínima de 50 horas, cuando
corresponde a las especialidades señaladas en el ANEXO I, mientras para las restantes (las de oficina), basta con una formación de 30
horas.
Colaborar con los servicios de prevención y tener una formación no inferior a 300 horas.
Corresponde a las mismas de nivel intermedio, añadiendo la realización de las evaluaciones de riesgos de las que son
responsables de su medición y aseguramiento de resultados. Igualmente es responsable de formación e información a todos los
niveles en la materia de su área de especialización, -higiene, sicosocial, seguridad, ergonomía.
2ª apartado: Exige contar con una titulación universitaria y poseer una formación mínima de 600 horas.
3er. Punto: En lo que se refiere a salud, aunque las funciones sean desarrolladas por personal sanitario, tableen implica hacer un control y
seguimiento, teniendo en cuenta que dicha especialidad estará atendida por un médico de trabajo, A.T.S. D. U.E.
Revisar la salud de los trabajadores, después de incorporarse al trabajo ó cuando aparezcan nuevos riesgos.
Otro punto: Forma de desarrollar la vigilancia de la salud aunque este controlada por el Ministerio de Sanidad y las CCAA y de acuerdo
con la Ley General de Sanidad, los exámenes deberán controlar no sólo la exploración clínica y el control biológico sino también su
ANNAMNESIS, (seguimiento del enfermo y su entorno, describiendo detalladamente el puesto de trabajo, tiempo de permanencia,
riesgos detectados y medidas de prevención), además de esto se supervisará que el personal sanitario disponga de la ausencia al trabajo
por motivos de salud, por riesgos de salud y riesgos que aunque no afecten están latentes, también se incluyen los riesgos de trabajos en
situación de embarazo o parto reciente, trabajos de menores y trabajos especialmente sensibles.
CAPITULO VII. COLABORACION DE LOS SERVICIOS DE PREVENCIÓN CON EL SISTEMA NACIONAL DE SALUD
(Art. 38 y 39).
Art. 38. En base a la propia Ley 31/95 LPRL, y la Ley General de Sanidad, los Servicios de Prevención colaborarán con los Servicios de
Atención Primaria de la Salud, así como los de asistencia especializada para el diagnóstico, tratamiento y rehabilitación de enfermedades.
Art. 39. - Información sanitaria, los Servicios de Prevención colaborarán con el sistema de información en salud laboral, establecido por
el Ministerio de Sanidad y Consumo, así como con las CCAA, dentro del Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud.
ANEXOS
ANEXO I
Se refiere a todos los trabajos ya vistos, que tengan riesgos (trabajos manual, agentes tóxicos, productos químicos y biológicos de alto
riesgo, tratamiento de explosivos, trabajos de minería ó de inmersión bajo el agua, obras de construcción, siderometalúrgica, gases
comprimidos, riesgos eléctricos de A.T. y trabajos que produzcan concentraciones de polvo silíceo.
ANEXO II
Es un modelo en notificación de condiciones que hacen innecesaria una auditoria. Empresas de menos de 6 trabajadores que no estén
incluidas en el anexo 1
ANEXO III
Trata de criterios generales para los programas formativos, de las funciones con nivel básico, medio y superior, da a elegir entre las
disciplinas relacionadas con Medicina en el Trabajo, seguridad en el trabajo, Higiene Industrial, Ergonomía y Psicosociología aplicada,
también indica que como materia de legislación hay que conocer, la Comunitaria, la Española y Normas Específicas Internacionales.
Además en este capítulo la formación deben integrar las distintas disciplinas, articulando materias comunes.
ANEXO IV
Habla de contenidos mínimos del programa de formación para el desempeño de funciones de nivel básico. Reseña unos conceptos
básicos de Seguridad y Salud, un estudio de riesgos generales, un estudio de riegos específicos, elementos de gestión de la prevención y
primeros auxilios, diferenciando para las Empresas comprendidas en el anexo I, una formación total de 50 horas y de 30 para las que no
se encuentren en dicho ANEXO (EX)
ANEXO V
Es el contenido mínimo para la formación de funciones de nivel intermedio, amplia los conceptos básicos, incluye metodología de
prevención, añade riesgos relacionados con el medio ambiente de trabajo, incluye técnicas de seguimiento y control, así como de
organización y gestión de la prevención, totalizando una formación de 300 horas.
ANEXO VI
Trata del contenido mínimo del programa de formación para el desempeño de funciones de nivel superior, además de exigir título
universitario, la formación consta de 3 partes fundamentales:
2º. - Una de especialización optativa entre las antes enunciadas (seguridad, higiene, ergonomía y psicosociología), Cada una con una
duración mínima de 100 horas (es optativa)
3º. - La realización de un trabajo final dirigido ó controlado, equivalente a 150 horas, suponiendo un total de 600 horas lectivas.
Fin tema 3.
Preguntas de examen;
TEMA 4
NORMAS JURÍDICAS INTERNACIONALES: DIRECTIVAS U.E. Y CONVENIDOS DE LA O.I.T.
A nivel de cultura mundial tanto Griegos como Romanos, desde la antigüedad describe los efectos perniciosos del trabajo, así aparecen:
HIPÓCRATES (s. IV. A C.), médico griego ya mencionaba los efectos del plomo tanto en mineros como en siderometalúrgicos.
PLINIO “ el viejo”, escritor naturalista romano (año 25 a. C. Al 69 d. C), cita en su historia natural la protección obligada para no inhalar
polvo de las minas de cinabrio (azufre y mercurio)
En la España Romana se regula también problemas de parásitos y falta de higiene en las obras de LUCANO (año 29 A 65 D.C.).
ESTRABÓN, geógrafo griego, que denuncia la evacuación de humos de los hornos de plata del Pirineo, con lo cual establece altura de
chimenea para mejorar la respiración
MAIMONIDES, hebreo- español de Córdoba del s XII. Redactan tratado sobre tóxicos, añadiendo comentarios de otros autores como
Hipócrates, Galeno y Avicena.
Durante del Renacimiento el Benedictino ELLENBOG (alemán), en 1530 analiza la intoxicación por vapores de plomo y mercurio,
sugiriendo medidas preventivas.
BAUER (autor Alemán), George, alias “Giorgio Agrícola” = “ De Re Metálica”, era físico en 1546 escribe esta obra, citando problemas
de salud en la función del oro y de la plata, incluyendo enfermedades de asma, úlceras en los pulmones, accidentes mineros y formas de
evitarles.
PARACELSO, Teofrasto Won Hohenheim, era un investigador, biólogo, catedrático de Basilea, en su obra en 1567 titulada “ sobre la
tisis de los mineros y el mal de la montaña”. En ella describe enfermedades de fundidores y metalúrgicos, con análisis muy detallado de
las enfermedades, lo que sirvió de guía hasta el S. XVIII.
B. RAMMAZZINE; profesor médico de la universidad de Módera (Italia). Y hacia 1700 escribe su obra “ De morbis Artificum
Diatriba”, en esta obra desarrolla la medicina del trabajo creando la higiene acompañada de pausas del trabajo, así como analizó la
incidencia de la temperatura y de las posturas en el trabajo (funda la ergonomía, (ex): postura estática y postura dinámica en el trabajo.
En 1.867 aparece DOLLFUS ( Engel), en Francia crea la Asociación de Prevención de Accidentes en 1867 que fue copiada por Bélgica e
Italia publicando más tarde un albúm en 1889 sobre dispositivos de seguridad, que se publicó a través de la exposición universal de París
de 1889.
HEINRICH, en 1.931 se distingue por su obra “prevención del accidente en la industria “, formulando normas de protección a los
trabajadores que, desarrolladas en USA, fueron admitidas y copiadas más tarde por Inglaterra y Alemania. Estas normas datan de EEUU,
cuando en 1896 se formulará:
Y en 1912
Esta última está registrada en el acta administrativa que aprueba el Congreso de EEUU en 1971.
Aparecen como una conciencia común internacional para la protección contra los accidentes y enfermedades profesionales, así como ante
posible contaminación del entorno por las grandes pérdidas económicas y humanas que ocasiona y tiene lugar a partir de la Sociedad de
naciones formada al acabar la Primera Guerra Mundial con la Paz de Versalles de 1918, lo que deriva en 1.919 en la futura de la O.I.T. en
Ginebra como Oficina Internacional del Trabajo, encargada de la creación de normativa a homologar por cada nación a través de
convenios ó Recomendaciones, incluyendo la libertad Sindical, Salarios, Salud y Seguridad e Higiene. Aunque en muchos casos las
nacionales sólo lo ratifican parcialmente.
Por el tratado de la C.E.C.A. ( París 1.951), se centra la atención a elementos industriales que inciden en la Seguridad y Salud Laboral.
Más tarde se amplía con el tratado de Roma ( C.E.E)- 1.957, y aquí se incita a la Comisión Europea para que los Estados miembros
colaboren en materias de Condiciones de Trabajo, Protección contra accidentes, enfermedades profesionales e Higiene en el trabajo.
Toda esta actividad políticamente viene derivada del cambio de cultura desde la Conferencia de San Francisco de 1.945, cuando tras la 2ª
Guerra Mundial se cambia la Sociedad de Naciones por la ONU y la O.I.T. pasa de ser oficina a ser Organización Internacional. Esta
cultura tome especial interés con la Declaración Universal de Derechos Humanos, de 1.948 y más tarde con la Carta Social Europea de
Turín en 1.961 haciendo que la Unión Europea progrese y se implique en la legislación y desarrollo de la O.I.T. así aparecen 176
Convenios (España tiene sólo 44 suscritos y 183 Recomendaciones. De estas recomendaciones destacan:
Recomendación 151 de la Comisión de la CEE, de 1.966 sobre obligación del control médico de los trabajadores
Resolución del Consejo, Directiva 74/325 CEE, que trata del programa de acción social, creándose a la vez un Comité General
Europeo de Seguridad e Higiene en el trabajo cuya composición debe de ser tripartita (3 naciones mínimo).
(ex)
DIRECTIVA: Obligan sólo a los países integrantes en cuanto al control de resultados (la forma y los medios para conseguirlo
son potestad de cada Estado.LAS DECISIONES, LOS REGLAMENTOS: son similares, estos tienen obligación directa y
concreta.
LAS RECOMENDACIONES: son Consejos autorizados, sobre consultas de un país ó de varios pero cuyo efecto nunca es
vinculante.
LOS DICTAMENES, son opiniones o juicios, sobre temas que tampoco son vinculantes.
(Recomendaciones y Dictámenes, aunque no son vinculantes éticamente son necesarios como valores de la política empresarial ó como
paso previo a la creación de Reglamentos).
Esta política de tipo internacional sé continua en la Carta Comunitaria de los Derechos Sociales fundamentales establecida en
Estrasburgo en 1.983 (la firmaron los 12 países excepto Gran Bretaña).
Derivado de esto se crea también los programas primero y segundo sobre acción en materia de seguridad y salud en los lugares de trabajo
y se desarrollan respectivamente en 1.978 para temas del EURATOM, mientras que para la C.E.E. se desarrollan en 1.984, también con
el primer programa se crea la Directiva marco sobre Higiene ( Directiva 80/1107 CEE) y abarca otras Directivas específicas sobre ruido,
contaminación, etc.
España se integra en esta dinámica Europea a partir de 1.985 aunque ya aceptaba Convenios de la O.I.T. desde 1.948, y Directivas y
Reglamentos de la C.E.E. desde 1.980.
A partir del Tratado de roma de 1.957, España participa activamente en el tema de mejora de las condiciones de vida de los trabajadores
en base al art. 117 de este tratado.
Igualmente se puede decir aunque con posterioridad que también cumplimenta el Tratado de Bruselas (editado el 17.07.86, y en vigor el
01.07.87), en sus Arts. 100ª y 118ª (el 100 a trata de la Seguridad en productos del mercado interno y el 118 a en la mejora del medio de
trabajo en Seguridad y Salud).
Por todo ello tras este último tratado de Bruselas (1.987) conocido como del Acta Única Europea se crea un tercer programa de acción en
Seguridad y Salud en 1.988, que activa el primer coloquio internacional de Mayo de 1.989 en París sobre Educación y formación para la
Prevención, emitiéndose a continuación la Directiva Marco 89/391 de la CEE, sobre Seguridad y Salud que se emite el 12 de Julio de
1.989, unida a otras directivas sobre equipos, pantallas, agentes cancerígenos, etc. En este año 1.989, la Carta Social Europea resume los
Derechos Fundamentales de los trabajadores citando en su art. 9 que la Seguridad y la Salud en los puestos de trabajo implica formación
y participación de los trabajadores. En esta carta también se incluyen temas de jubilación, minusvalía e igualdad de la mujer.
Más tarde como fase de divulgación en 1.992 se organizó el año Europeo de la Seguridad e Higiene en los lugares de trabajo, con lo que
finaliza el tercer programa.
Tras el Tratado de Maatricht, en 1.993, cuando el Mercado Europeo se convierte en Unión Europea, continua el tema de Seguridad y
Salud con el 13º Congreso Mundial sobre Seguridad y Salud ocupacional, al que asistieron 1600 representantes mundiales en Nueva
Delhi en Abril de 1.993, elaborando activamente la Unión Europea con el diseño del Libro Verde en materia de Seguridad y Salud en el
trabajo pasando a crear en 1.994 la Agencia Europea para la Seguridad y Salud en el Trabajo en Bilbao, sustituyendo a la antigua
Fundación Europea para la mejora de las Condiciones de Vida del Trabajo, entrando en funcionamiento en 1.995. Este mismo año se
diseña el Libro Blanco de este mismo tema y la Comisión de la U.E. crea el llamado Comité de Altos Responsables de la Inspección de
trabajo que ya actuaba de hecho desde 1.982. Finalmente en Octubre de 1.997, se establece el 2ª Semana Europea de la Seguridad y
Salud, completándose del 23 al 25 de Febrero del 2.000 con el primer Congreso Internacional de Prevención de Relaciones Laborales en
Tenerife y últimamente del 23 al 27b de Octubre del 2.000 se desarrolló la 4ª semana Europea de la Seguridad y Salud en el Trabajo
dedicada por la Agencia Europea según mandato de la Comisión de los trastornos musculo esqueléticos y que ocupan el 25 % del total de
los accidentes laborales.
INTRODUCCIÓN
Dimanan del consejo de la U.E. y obliga a las naciones integrantes a conseguir los resultados propuestos, aunque cada una lo desarrolle
en forma y medios oportunos
(ex)
(EX) Directiva MARCO 89/391 -CEE- Medidas para promover la Mejora de la Seguridad y Salud en el Trabajo.
Directiva 80/836- EURATOM= Protección a trabajadores contra Radiaciones Ionizantes ( compl 86/29)
1981 Convenio 155 = Seguridad y Salud de Trabajadores y M. Ambiente (ratificado por España 26. Julio 1.985
Existen Comités de Expertos Mixtos sobre O.M.S. y O.I.T. que derivan de la 71ª reunión de la Conferencia Internacional del Trabajo,
celebrada el 26/ junio de 1.985, a fin de crear Normas.
La O.I.T. se funda a partir del Tratado de Versalles de 1.918 y empezará a funcionar en Ginebra a partir de 1.919, como oficina
internacional del trabajo, mientras que a partir de la Conferencia de San Francisco y cambios de la Sociedad de Naciones por la O.N.U. es
cuando la O.I.T. por la conferencia de Montreal de 1.946 pasa a identificarse como Organización Internacional del Trabajo, quedando
como oficina su secretaría, quiere esto decir que en vez de coordinar la actuación laboral sólo en materia legal, sindical y de seguridad e
higiene la amplia a la elaboración de convenios, recomendaciones y decisiones que apoyan hoy día organismo como la CECA, el
Euratom y la U.E. carece de fuerza coactiva pero ante estos organismo ya citados dispone de medidas de presión, mediante informe y
estudios puntuales. Desde 1.979, la O.I.T. coopera incluso con sus organismos homólogos de EEUU( OSHA NIOSH Principales
convenios de la O.I.T. aceptados por España (los son la fotocopia que dio en clase).
TEMA 5
La normalización hay que entenderla como prescripciones que establecen. Hay tantos países como comunidades internacionales
normalmente por disponer de un grado de desarrollo cultural, económico o social suficiente para homologar la calidad y la seguridad de
sus productos en base principal al orden y a la estandarización de repuestas.
Las Legislación Española por R.D. 735/79 creo la normativa para cumplir por entidades colaboradoras que se dediquen a expedir
certificados de calidad o de simple homologación. Mas tarde en el R.D. 2584/81 aprueba el reglamento general de actuaciones del
ministerio de industria y energía en el campo de la normalización y de la homologación (modificado con otras 2 del 85, el 734 y 1614 y
ordenan y clasifican dichas actividades).
Por orden ministerial (del Ministerio de Industria y energía), el 26.2. 86 se crea la asociación española de normalización y certificación
AENOR.
Colaboran otros reales decretos como son 1.407 /87 que trata de las entidades de inspección y control aprobado el reglamento de
seguridad y de productos, equipos e instalación, más tarde en 1.989 el R.D. S88 aprueba directivas anteriores del año 83 y 88 sobre
normas y reglamentos técnicas y finalmente el RD 560/95 deroga y corrige los decretos anteriores (RD 1250, 1251, 1707 y 2222/85).
En España las normas técnicas se han venido utilizando principalmente para ejecutara una fabricación homologada, estandarizando
productos de ingeniarías, química, farmacia y siderometalurgia principalmente, las normas típicas se denominan UNE (una norma
española) y cuando se han ido avalando por la U.E., se denomina ( une-en; une- CEN), que es añadir a la norma española la norma
europea.
Las normas, unas son escritas dando explicaciones pero la mayoría suelen ser dibujos.
En España a través del reglamento de los Servicios de Prevención y según su art. 5.3. nos habla de que cuando la evaluación de riesgos
exija la realización de mediciones se pueden articulas 4 tipos de normas, que son:
-Normas UNE
-Guías INSHT
-Normas Internacionales
Normas internacionales:
UNE, española
INI, Italiana
DIN, Alemana
GOST, U.R.S.S.
FR, U.SA
AN, CEN, ISA, AENOR, AFNOR, NNI, ASA, AISI, AIMA, APD
TEMA 6
Si analizamos por separado etiologías, tenemos que entender (que es una parte de la medicina, que estudia las causas de las
enfermedades)
Eti- Origen
Patogenia: mecanismo
PATOGENIA: Investiga y estudia los mecanismos, por los que un agente nocivo ó patógeno desencadena enfermedades. Con esta
definición mista, se pretende analizar las causa y mecanismos desencadenantes de los accidentes y las enfermedades profesionales.
Las causas de los accidentes y enfermedades profesionales parten de factores técnicos y humanos, es decir de condiciones inseguras ó de
actos inseguros, a su vez las causas también pueden parcelarse en grupos diferenciales que son los siguientes:
Las cuatro últimas causas se pueden alternar por cada una de las dos primeras.
CAUSAS
DESENCADENANTES DEFICIENCIAS
ORGANIZATIVAS
INADECUADOS INADECUADO
- No quiere - Ritmo
- No puede - Materiales
Causas Inmediatas
ACCIDENTE
Consecuencias
DAÑOS -PERDIDAS
Los agentes que provocan los riesgos de inseguridad en términos generales se clasifican en
Factores: - materiales
personales
sociales
(ex)
a)FACTORES MATERIALES
dinámicos Aerosoles
eléctricos Polvo
Neumáticos-hidráulicos Vapores.
-no ionizantes
SEGURIDAD: El resto.
B) FACTORES PERSONALES
FISIOLOGICOS PSICOLÓGICOS PSICOSOCIALES
Organos Vista .Personalidad:Temperamento+carácter+voluntad+entendimiento. Actitudes
Sist. Nervioso
Inteligencia Formales
FACTORES SOCIALES
-Organización gestión
Trabajadores
-Procesos trabajo.control
.operarios Trabajador- puesto
Administración:
.mandos medios Producto- mercado
-horarios
.directivos Seguridad
turnos
Conocimiento: Empresa Higiene
-Remuneración
Salud
Profesional
Experiencia:
Satisfacción general
Capacitación
Concreta
Polivalente
La importancia de estos factores radica en asumir en su totalidad todos los factores haciendo hincapié en que ninguno se desarrolle a
nivel superior a los demás. Aunque la técnica por corresponder masivamente a los materiales, ocasione mayor número de accidentes a
primera vista, el motivo es que obedece a una causa inmediata y sin embargo la causa desencadenaste puede ser un factor de adaptación ó
simplemente de mala información ó de liderazgo.
La ley con sus Decretos actualizados implica una aptitud preventiva que debe asumir la Empresa como una necesidad no sólo humana
sino a la vez rentable. Por la ergonomía, vemos que es utópico una mejora total para evitar el accidente, que en cada persona puede
aportar como desencadenante del accidente un problema personal.
Existen persona que por su forma de ser (temerosas, inconscientes, confiadas, apáticas, etc.), no ven el peligro ó cree que a ellos no les
pasará nada. Esta falta de prevención es precisamente lo que les encasilla en una predisposición al accidente, como una causa lógica pero
que podría evitarse, por ej.
Los datos relativos a una empresa, con 5000 empleados, con 1000 accidentes (baja + no-baja) al año pueden aparecer datos muy
significativos que pueden ser:
15 operarios 2 accidentes 30
9 3 27
5 4 20
3 5 15
3 6 18
1 7 7
(repetidos)
1000 AÑO
Analizando someramente estos datos, se accidentan el 20 % de la plantilla (1000 x100/ 5000= 20%). Sin embargo sólo un 0,56 % de la
plantilla (es decir los 36 que se repiten en varias ocasiones (36x100/5000) pasan a tener un 11,7 % de los accidentes (117x100/5000). Lo
cual corrobora la predisposición de este grupo a accidentarse con lo cual el motivo de la prevención no tiene porqué ser total, pero sin
embargo es necesario porque el grupo de accidentados habituales cambia de individuos. También se podría estudiar entre las personas
que intervienen un solo accidentes (883) si tuvieron algún accidente en años anteriores.
Ley de MARBEL
La discusión que se plantea entre la predisposición y el azar, sobre los accidentes en el trabajo, suele explicarse a cuenta de la Ley de
Marber- psicólogo Alemán, que enunciaba que “ casi siempre en un grupo de trabajadores “ el 75 % de los Accidentes de Trabajo que se
producen recaerá sobre el 25 % de ese grupo, mientras que el otro 25 % de los accidentes se diluye entre el 75 % restante de trabajadores.
Estudios sobre el tema demuestran que el grupo de trabajadores predispuestos no está formando siempre por los mismos individuos, es
decir cada trabajador puede pasar por fases de estado de predisposción a los accidentes.
Analizando test de selección de personal, los resultados no son claros, salvo en puestos muy especializados en los que priman ciertas
condiciones físicas (brazos, pilotos, etc.).
Otro factor que invade la accidentalidad es la formación, porque las alertas en temas de prevención suponen aprendizajes de adecuación
que obligan a cambiar a las formas de pensar y de actuar en el trabajo. Una prueba de ello son los métodos creados sobre la base de
eliminar movimientos repetitivos o innecesarios en trabajos manuales.
1º. - Que hay que cuidar tanto el factor técnico como el humano, simultáneamente.
2º. - Que el factor técnico es imprescindible mejorarle desde el diseño, así como los métodos de trabajo, ya que la buena actuación de un
operario no compensa a nivel estadístico las deficiencias de maquinaria, equipos e instalaciones (no obstante el adiestramiento en
prevención, es evaluare como un plan necesario cuando no se puede mejorar el diseño.
3º. - Si existe un 25 % de operarios con predisposición al accidente, es necesario incrementar en n la misma proporción la Seguridad e
Higiene dentro del factor técnico de la Empresa
TEMA 7
Definición: Aquellas derivadas de la aplicación especializada en materia de Seguridad en el Trabajo, Higiene industrial, Ergonomía,
Medicina del Trabajo y Psicosociología Aplicada, a fin de eliminar o minimizar los daños laborales.
En cuanto a:
Operativas (actuaciones): cambiar (sectoriales) (Agente personal) La forma del trabajo. - Generales
Control y
Vigilancia
Técnicas Servicios Prevención (propios - ajenos)
Gestión
Organizativas Comités de Seguridad y Salud
Planifid “-
auditoría”.
Técnicas Actuación Diseño- Proyecto:
Métodos y Procesos
(métodos de trabajo) y
ordenación de trabajo.
Formación
previa (acogida
nº ingreso)
Adiestramiento
*formación
permanente:
actualización de
nuevas
tecnologías,
*normas:
lectura de
reglamentos y
conocimiento
de señales y
*métodos: uso
adecuado de los
sistemas de
trabajo.
Análisis de Puestos: se analizará cada vez que cambie el
proceso de trabajo
Analíticas
Programa Organizativo Ritmo de trabajo
Información
Factor Humano
Readaptación Gº General
(permanente, emergencias-
información general a todo el
personal de la Empresa,
comprobar sí se han realizado
simulacros de emergencia.
Servicio Prevención
( propio/ajeno). Control Planificación
Técnicas
organizativas
Comité de Gestión Actualizada Auditoría
Seguridad y Salud
7.3. ANÁLISIS DE SU EFECTIVIDAD
La efectividad de las técnicas de Seguridad y Salud, reside en evitar que el riesgo se convierte en lesión- accidente ó enfermedad-.
Analizando el esquema anterior por fases, se deduce que las técnicas preventivas deben imponerse a las correctivas (y a un buen diseño,
quitar protecciones a posteriori).
Aun que por influencia de la productividad en el trabajo, se dé prioridad a las mejoras técnicas porque son más visibles las protecciones y
los resguardos, sin embargo el clima humano en el trabajo es un factor que ocupa en muchas empresas hasta el 40% de la accidentalidad,
destacando principalmente este factor humano cuando el trabajo no esta adaptado al hombre, así se puede afirmar que la efectividad
depende de 6 factores:
3º. - Por la mejora de las técnicas operativas, cuidando la calidad de las protecciones y el mantenimiento productivo.
4º. - La mejora de las técnicas organizativas (especializando a los servicios de prevención) y controlando la gestión en el día a día.
5º. - La mejora del clima humano, destinando tiempo y medios a la motivación y a la participación frente al riesgo.
6º. - La cumplimentación de las normas a todas las escales (la ejemplaridad es una pieza fundamental por parte del mando).
TEMA 8
TECNICAS ANALÍTICAS
DEFINICIÓN: Se entiende por inspección de seguridad, la técnica analítica de tipo preventivo que como prioridad debería ser anterior al
accidente y que posteriormente es obligada. Consiste en un análisis detallado de la situación de seguridad tanto en las máquinas como en
herramientas, instalaciones, protecciones e incluso el propio trabajador, con objeto de detectar situaciones de riesgo que deriven de
factores técnicos, humanos ó mixtos- ambivalentes- que deben ser eliminados ó minimizados. ( Actualmente las inspecciones se
denomina también estudios técnicos, auditorias, análisis de puestos, evaluación e riesgos, etc. ), porque son parte ó van implícitos en la
propia inspección de seguridad. De una u otra manera toda inspección consta de 4 apartados:
2º. - Usar y si es necesario elaborar listas de chequeo ( check list), para que recuerden durante la inspección todos los puntos que deben
de ser verificados, evitando así posibles despistes antes situaciones de apremio o inspecciones a lo largo de grandes talleres y con
material vario.
En términos generales detectan como mínimo 10 tipologías de riesgos generales cuando no son específicas para algún tema de
importancia, así las 10 tipologías inspeccionar son las siguientes:
1ª. - Trata de INSTALACIONES GENERALES; Se enumera en ella la revisión del estado de conservación de los locales, pisos,
escaleras, pasillos, aberturas en paredes y suelos, separación de máquinas, señalización, iluminación, temperatura, humedad relativa,
ventilación y limpieza.
2ª. - INSTALACIONES DE SERVICIOS CON FLUIDOS, COMO PUEDEN SER: LIQUIDOS, GASES Y ELECTRICIDAD- fluido
eléctrico- ex.
Hay que distinguir la instalación eléctrica en la que hay que ver el Estado de conservación, si la tensión es la adecuada, las protecciones,
la señalización y los planos de ubicación para el caso de incendio.
b) Las instalaciones de agua, aceites y líquidos en general, con lo cual se analizará el Estado de tuberías, la presión adecuada, la
proximidad a zonas de alta temperatura, la resistencia de depósitos y tuberías, y los planos de ubicación y la señalización
Instalación e gases, corresponden al aire a presión, oxígeno y combustibles, (se revisa el estado general de instalaciones fijas y
portátiles- (por ej. El butano). También se analizarán los recipientes a presión, las señalizaciones (necesarias y visibles) y los planos de
ubicación.
Por la índole de los incendios la revisión es periódica y debe quedar constatada la fecha de inspección cuando es posible sobre el propio
objeto cundo ocurre con los extintores, además hay que revisar las BIEs ( Bocas de Incendio Equipadas), bien sean de a. La red de
hidrántes ó b. (columnas fijas de hidrantes. Además sistema c) automáticos de detección o de extinción: Además salidas de evacuación
(normales y de emergencia), extintores, otros equipos de bombeo, iluminación de emergencia, así como remolques y vehículos contra
incendios si les hubiera.
Tambien hay que contrastar si el personal asignado está especializado, así como si se han realizado simulacros de emergencia y
evacuación.
- Manipulación normal: el transpor de las correas (observar sí se realiza de forma segura y se ajusta a lo legislado)
.Montacargas
.Polipastos y demás
.Camiones y tractores
.Cintas transportadoras
e) Revisar máquinas: características especiales (con posible movilidad, antigüedad de la máquina, posible modificación, estado de
protección(ventanillas, carcasas...), sistemas de seguridad, tipos de mandos de la máquina (tipos de mandos: puestos en marcha, parada y
desconexión). Los limitadores de recorrido: accesibilidad a la máquina. Espacio para ver el trabajador, est. De mantenimiento y los de
emergencia y corte de suministros (eléctrico, neumático, hidráulico...)
Herramientas portátiles: son normales y con motor electrizo. Hay que mirar el estado de uso, su utilización adecuada y forma de
almacenaje en las eléctricas se añade el revisar la tensión de alimentación y el almacenaje considerando la variante de estar desconecta,
cables enrollados... inde en tableros.
Recipientes a presión. Revisar caldera y compresores, el estado de conservación de las instalaciones adicionales (alimentación), así
como la temperatura ambiente, tambien se revisa de forma periódica según aconseje el fabricante, marcando fecha y datos del revisor.
Las EPIs- comprobar si están homologadas, en estado y conservación, así como si han sufrido modificaciones no autorizadas.
Trabajadores con riesgos especiales. Están trabajadores en altura, se vigila la seguridad personal y de barandillas (cinturón de
seguridad, evitar una caída). Trabajadores con equipos de soldadura, se revisa el material, protecciones del personal y el entorno (por
proyecciones, explosión).
Trabajadores de grúas y escaladores, revisar anclajes, cinturones de seguridad, cabinas de alta tensión, tener cuidado con los servicios de
limpieza, carretillero, en función de la velocidad, equilibrio de la carga (fijándose en la forma de la carga y la densidad).
Trabajadores especiales en el mante o dirección; Trabajadores con proyección (talleres mecanizados, función, formaj...). Trabajadores
agropecuarios (cursillo y estabulación). Trabajadores tóxico ó con explosivos.
Niebla
s,
Vapor
es,
Gases
Nieblas,
Vapores, Gases,
Bioló Virus,
gicos Bacterias,
Hongos,
Parásitos
Una vez que se revisan los “ Chek List”, debe pasarse a una inmediata corrección de los riesgos, para ello se realizará una denuncia de los
puntos a corregir de esta lista:
Como sistemas de evaluación existen varios: el más típico, aunque con códigos diversos consiste en determinar de forma mecánica el
valor del riesgo. Este sistema denominado nivel estimado de riesgo potencias (NERP) lo que hace en medir o igualarse con la
consecuencia (e), tiempo de exposición (E) y probabilidad (P) del riesgo.
TEMA 9
TECNICAS ANALÍTICAS
El análisis del accidente supone poder prever que no se repita al menos en igualdad de condiciones un tipo de riesgo y también deducir
las variantes que pueden dar lugar a variar la probabilidad. Como definición.
La investigación de accidente pretende recoger datos de los mismos tras un análisis realizado por varios estamentos (Jefes de Área,
Servicio Médico y Servicios de Prevención). Se pretende detectar interrogantes clásicos como el qué, quien, como cuando y porqué.
Como finalidad.
La detección de causas implica como finalidad un registro de datos para la investigación de riegos.
Las causas hay que ponerlas en evidencia para eliminar en lo posible la accidentalidad a corto plazo. Sería conveniente incluir los
incidentes, ya que, como causas, hay que incluir todo aquello que, si no hubiera sucedido antes del accidente, este no hubiera ocurrido.
Por otro lado, como registro hay que anotar mediante parte oficial- impreso oficial- toda serie de datos donde se recogen todas las
respuestas del accidentado si es posible de su mando, de sus compañeros y testigos, revisando por zonas y especialidades todos los datos
que son controlables incluyendo: estado de la persona, métodos empleados en el trabajo y posibles incidencias del entorno. La finalidad
incluye dar respuesta a interrogantes anteriores, así como facilitar datos a los expertos en Seguridad e higiene.
OBJETIVA, Ser objetiva, es decir imparcial y basada en los hechos, eliminando suposiciones o situaciones habituales.
ESPECIALIZADA, Ser especializada, es decir que esté realizada por técnicos formados en Seguridad e higiene (con
conocimientos suficientes de legislación laboral, máquinas, equipos, etc.
ANALÍTICA, es decir debe efectuar un análisis con acopio de todos los datos posibles para codificar, comparar y valorar los
hechos para que nos conduzcan a conclusiones lógicas.
SIN CULPABLE, no buscar culpables porque desvirtuaría los hechos, sino acciones incorrectas (en caso contrario los
investigadores perderías fiabilidad para el futuro)
TOTAL, debe investigarse todos los tipos de accidente (debe ser una investigación total: debe investigarse accidentes baja y
no baja, asistencia primaria y un simple incidente (cualquiera de ellos aporta significado para futuras acciones correctoras).
SELECTIVA, reseñar los accidentes más significativos ó en el caso de que haya muchísimos inspecciones los de baja- graves
-.
METODOLOGIA
Objetiva Sin culpable
Especializada Total
Analítica Selectiva
Todo esto se basa en la teoría de la causalidad: cada accidente tiene como mínimo una causa. Las causas tienen muchos motivos y las
causas se relacionan factorial mente (proporcionan motivos comunes, normalmente interrelacionados).
Tª Causalidad
Cada Accidente, una causa
Investigación sanitaria, que se realiza por el servicio médico de empresa, que se informa directamente del accidentado ó de
posibles testigos que normalmente le acompañen.
Investigación técnica, realizada por los técnicos en prevención, apoyándose en la información previa al mando y en la del
médico. Además, inspeccionarán el lugar del accidente y entrevistarán ala accidentado- cuando es posible- contrastándolo con
testigos y si fuera preciso con el servicio médico de Empresa cuando hubiera datos contradictorios.
Investigación legal, que es la realizada por el departamento de personal con carácter administrativo- no es propiamente una
investigación ya que sólo aporta datos de baja y tiempo de absentismo, ay que debe anotarse a nivel oficial para comunicarlo a
las Autoridades laborales. No obstante, es importante para cualquier estudio estadístico posterior.
Derivado de los tipos de accidente, también se puede establecer unos valores que distribuyen el análisis estadístico:
TIPOS DE ACCIDENTE
Baja
No baja
Accidente blanco
Incidente
El Accidente Baja:
Mortal
Grave
Muy Grave
Leve
El Accidente No baja, se puede entender como de Asistencia primaria por parte de los médicos, mientras que las primeras curas se
entienden como asistencia de los servicios médicos y reincorporación inmediata al trabajo.
El Accidente Blanco, es aquel que sólo produce daños materiales ó económicos sin afectar a las personas (se utiliza sin embargo para el
control total de perdidas).
El Incidente, cuando carece de lesiones personales o económicas apreciables, es decir cuando es un suceso no deseado que se queda en un
conato de accidente ó en un susto.
MORTAL
10%
LEVE
SIN LESION
= 330 suerte: 90 %
fatalidad
cataclismos 2%
Hay un 10% de accidentes reconocidos y sin embargo de 300 sin lesión, deduce como norma que la fatalidad no existe, pues sólo ocurre
en un 2 % y en casos de cataclismos inesperados ya que para él el accidente siempre es falta de previsión, sea humana o técnica. Este
autor explica que cuando no hay lesión, si creemos en el azar deberíamos decir que existe un 90 % de suerte.
49.357 = “ in itínere”
Estas pérdidas supondrían económicamente el cierre durante un año de 356 empresas con más de 5.000 obreros sin contar las
implicaciones personales, familiares y del entorno
OTRAS DOLENCIAS
ACCIDENTES TRABAJO
ACCIDENTES “ IN ITINERE”
Fin tema 9
TEMA 10
NOTIFICACIÓN DEL ACCIDENTE. Si partimos que el accidente es “toda lesión corporal que el trabajador sufre con ocasión ó por
motivos del trabajo por cuenta ajena”, esto implica que el contrato laboral lleva unas obligaciones inherentes al empresario y al
trabajador.
Para el empresario, es obligado prestar asistencia médica y notificarlo a las autoridades laborales, en función de lo que establece la
L.P.R.L. y la L. General de Seguridad Social.
Para el trabajador, implica que el accidente no es tal sin no está motivado por causas laborales, incluyendo también cuando existe dolo, es
decir posible voluntad de lesionarse o bien engañar ó simular un daño. Asimismo, también entra el concepto de imprudencia temerario o
negligencia en el que se atiende al lesionado, pero puede someter a un régimen disciplinario de sanciones.
En el accidente, como lesión se incluye cuando procede de enfermedades anteriores, aceleradas por motivo del trabajo, también la
variante denominada de accidente “ in itínere”, que es el que se ocasiona en el trayecto que realiza el trabajador entre su domicilio y el de
la empresa- o viceversa. El accidente “ in itínere”, incluye cometidos derivados del trabajo como viajes de representación, comisiones de
servicios al exterior y por supuesto también el dolo ó infracción intencionada.
La notificación, es un registro que cumplimenta parte de una inspección de un accidente, por lo cual se cumplimenta a través de una
documentación oficializada que se denomina: “parte de accidente de trabajo”. En esta “parte” se implica:
Este parte es obligado por Ley con independencia de la gravedad del accidente y de otros estudios que realicen los servicios de
prevención, por ello normalmente debe registrarse, codificarse y archivarse tanto en la línea jerárquica de la Empresa como en el Servicio
Médico ó en el de Prevención de Riesgos.
Concretamente en el Servicios de Prevención de Riesgos se archivará modificando el profesiograma, es decir anotando la posible lesión ó
invalidez para determinados trabajos. También se utiliza para la estadística oficial a fin de cotejar con otras Empresas de la misma
especialidad ó del mismo sector, en función de los índices de frecuencia, gravedad, etc.
Clasificación: Se refiere normalmente a los servicios médicos y al texto refundido de la Ley General de Seguridad Social. En él explica
las diferencias de:
Baja
No baja
Asistencia primaria
Incidente
Leve
Grave
Muy grave
Mortal
Mientras que en función de su duración aparecen diversos grados de incapacidad que establece la inspección médica.
Temporal
Parcial
Incapacidad Total
Absoluta
La incapacidad temporal, supone la incapacidad del trabajador temporalmente en estado de baja tanto por enfermedad como por
accidente. Se entiende que una vez curado el trabajador puede realizar el mismo trabajo anterior a su baja, puede durar hasta 12 meses,
más 6 que se pueden conceder por presunción de curación que sea necesaria, e incluso excepcionalmente hasta 30 meses cuando la
asistencia médica obliga a demorar la declaración de invalidez que procediera a través de la Junta Clasificadora.
La incapacidad permanente, la establece el tribunal calificador de tipos de invalidez de la Inspección Médica y ocurre cuando al dar de
alta al trabajador este presenta reducción anatómica ó funcional grave que le impida desarrollar su capacidad de trabajo, con lo cual pasa
a subdividirse en parcial, total, absoluta y gran invalidez.
Incapacidad permanente parcial, ocurre cuando el trabajador una vez curado tiene una pérdida en la capacidad de su trabajo habitual no
inferior al 33%, más del 33 % y menos del 100%. Lo cual supone una bonificación salarial de 24 meses s/ BR y se puede dedicar a otro
trabajo.
Incapacidad Permanente total: se asigna al trabajador que una vez curado queda incapacitado para el trabajo que realiza habitualmente
(aunque pudiera realizar otro trabajo). Dispone el trabajador accidentado de un subsidio vitalicio del 55% BNC mes anterior a la baja,
pudiendo pasar al 75% si el trabajador rebasa los 55 años, con lo que este 20% a mayores se concede si no realiza otro trabajo.
Incapacidad permanente absoluta. Se identifica con el trabajador que una vez curado queda incapacitado en un 100%, para realizar
cualquier profesión u oficio. Su pensión vitalicia es el 100 % de la B.R.
Gran Invalidez, incida a los trabajadores con la Incapacidad Permanente absoluta que precisen de la asistencia de otra persona, para
desarrollar actos esenciales de la vida- comer, vestirse, desplazarse -. Su pensión vitalicia 100% se aumenta en un 50% para remunerar a
quien le atienda.
En el caso de muerte, por Accidente de Trabajo ó Enfermedad profesional, se entiende extinguido el contrato, aunque de él deriven las
indemnizaciones que procedan para la familia- 45% viuda, 20% hijos.
Todas las invalideces citadas originan jornadas de trabajo perdidas que incrementan el llamado baremo de penalización para desarrollar el
Índice de Gravedad.
EN EL SIGUIENTE CUADRO SE INCLUYE EL BAREMO ESTABLECIDO EN LA O.M.T. 16.01.40. BOE 29.01.40, PARA
DETERMINAR LAS JORANADAS PERDIDAS EQUIVALENTES. Establecido en la Troceaba conferencia de estadígrafos del trabajo
de 1.982.
PORCENTAJE DE
NATURALEZA DE LA LESIÓN JORNADAS PERDIDAS
INCAPACIDADES
Muerte 100% 6.000
Perdida de un brazo por encima del codo 75% 4.500
Pérdida de la mano 50% 3.000
Pérdida o invalidez permanente del pulgar y de un dedo 25% 1.500
Pérdida de pie o invalidez permanente del dedo gordo o de dos o
5% 300
más dedos del pie
Pérdida de la vista (un ojo) 30% 1.800
Sordera total 50% 3.000
Las lesiones permanentes no invalidantes tienen asignado un baremo de indemnización por Orden Ministerial de 16.01.99, en el que
también se aprueban otros anteriores, destacando que estas indemnizaciones son sin perjuicio de lesiones no invalidantes
Sin embargo, la pérdida de sustancia ósea del cráneo oscila de 24.000 a 129.000 ptas.
La O.I.T. como órgano asesor de la O.N.U. y de la europea, al establecer convenios de nivel internacional clasifica los accidentes en
función de 11 características diversas:
(EX)
10ª Fecha concreta del accidente (anotando no sólo día y hora, sino día de la semana y turno (y en el turno la clasificación de sí es turno
fijo, alternativo, jornada dividida, horas extra).
Además del impreso oficial que existe s/ el parte de accidente de trabajo y el de relación de accidentes de trabajo ocurridos sin baja
médica, pueden existir para su estudio complementario, los impresos que considere oportunos el servicio de prevención a fin de
desarrollar un seguimiento estadístico, y un análisis de los riesgos, en los que se llega a añadir a veces alarmas de fatiga ó de
insatisfacción
Impresos:
Fin tema 10
TEMA 11
Es de los índices estadísticos, el que más se usa como siniestralidad, se estableció en la X Conferencia de la O.I.T. en 1.962,
normalmente son datos mensuales que se recopilan trimestralmente, semestralmente y al año.
El índice de frecuencia, aporta la estadística de accidentalidad en proporción a las horas trabajadas en cualquier empresa, en la
práctica representa el número de accidente por millón de horas trabajadas en un colectivo determinado
IF general = _________________________________________ . 10
(Ex) Cuando no se consideran los accidentes no-baja, el índice de frecuencia, se denomina oficial
Esta fórmula se entiende el número total de horas trabajadas representa el tiempo que se considere (mes y año, etc.) horas al día
x días trabajados x número de empleados, a ello se restarán las pérdidas debidas al titular y a posibles compañeros durante el
accidente y se añadirán posibles horas extras. En esta fórmula, no entran los accidentes “ in itínere”, aunque sigan siendo
accidentes debido a que se escapen de la prevención por parte de la empresa (por el mismo motivo, sólo se consideran días
laborales).
A est índice se le llama de frecuencia total ó general cuando se añade los accidentes no-baja, ya que el fin es prever posibilidades a
medio, corto plazo, en función de las épocas más proclives al accidente. El índice del que se elimina los accidentes no-baja, se
denomina oficial (se usa en publicaciones externas, pero no sirve para investigar).
El índice de frecuencia es el más aprovechado ya que se utiliza no sólo por meses y de forma anual, sino en comparación con la
media de los últimos 5 años y con la media de cada sector profesional. Cuando se establece un diagrama para comparar estos
valores se denomina
INDICE DE FRECUENCIA MOVIL ANUAL, y es el que sirve para destacar los cambios de clima, las vacaciones, nuevos
ingresos ó cambios en el proceso de trabajo.
INDICE DE GRAVEDAD
Representa la accidentalidad a partir de considerar el número de días con baja en proporción al número de horas trabajadas.
IG = _______________ x10
NTHT
Representa el número de jornadas perdidas dividido por el número total de horas trabajadas y x 10 3
BP = Baremo de penalización
En esta fórmula para una verdadera investigación habría que incluir las jornadas perdidas por obreros que pararon,
aunque no se accidentaren, la producción perdida, el tiempo de supervisión, el adiestramiento del sustituto del
accidentado cuando se incorpora y el coste de la dedicación administrativa.
-Por otra parte, en esta fórmula las jornadas perdidas se sacan de los días realmente trabajados incluyendo vacaciones y sin
embargo no se cuenta ni el día del accidente ni el día que se incorpora el trabajador a su puesto.
INDICE DE INCIDENCIA
Corresponde al registro del número total de accidentes (baja y no-baja), por cada 1000 trabajadores y dividido por el número de
trabajadores promedio. Algunos autores el número de trabajadores promedio lo denominan número medio de trabajadores
expuestos. Esto puede dar lugar a confusiones por ejemplo en un taller el número de trabajadores expuestos puede parecer que
sólo sean de taller y esto no es así.
NTA ( B y No B) 3
I.I = __________________________ 10
N.T.P.
( N.M.T.E.)
En esta fórmula conviene entender el número de trabajadores promedio como la media general de los trabajadores que se tienen
normalmente a lo largo del año, incluyendo por supuesto a los que de oficina (no confundir ante la modalidad de trabajadores
expuestos que sólo sean los de taller). Como el Índice de Frecuencia esta fórmula puede desarrollarse de forma oficial o de forma
general, si se incluye o no los accidentes no baja.
Este índice se utiliza cuando falla el de gravedad ante casos de una población trabajadora oscilante o con contratos esporádicos,
como suele ocurrir en los gremios de construcción, agricultura, hostelería, etc.
Representa la relación inversa entre el número de días baja por accidente y el número de accidentes baja.
I.F. NTA
NT B 6 IG NTP (B + nP) 1
NTHT IF NTB 10
IG NTP (B+nP) 1
IF NTB 10
IG 3
___.10 = IDMB
IF
Lo utilizan psicólogos y sociólogos para entenderlo como un fallo en los métodos de trabajo o falta de adiestramiento suficiente o
incluso por motivos de insatisfacción en el trabajo.
INDICE DE PÉRDIDAS
Supone representa perjuicios económicos que juntamente con el índice de gravedad aportan la idea de gastos ante el riesgo
entendido como que la prevención es rentable.
DIAGRAMAS ANALÍTICOS
Además de los ya mencionados en la lección anterior, sobre el tipo de lesiones o ubicación corporal el análisis estadístico se sigue
efectuando principalmente a través de gráficos de líneas, diagramas, histogramas, ciclo gramas (sectores, quesitos), y
cartogramas (mapas).
Fin tema XI
TEMA XII
Se refiere a aquellas técnicas que de forma operativa debe de desarrollar el empresario para desarrollar una selección adecuada
del personal y dado que esta selección es eminentemente profesional completarla con un desarrollo adecuado de los cambios de
comportamiento que sean necesarios.
De esta manera se entiende que la selección de personal se ocupa principalmente de establecer un profesiograma y desarrollar
unas condiciones de trabajo óptimas.
El profesiograma es una ficha individual que corresponde a un seguimiento del trabajador de tal manera que no sólo se le
identifica físicamente a partir del examen médico, sino que se complementa con datos de actitudes y capacitación para el trabajo.
Por tanto, se entiende por profesiograma como una ficha profesional de cada individuo en la empresa por lo que deben constar:
Aptitudes (conocimientos)
Capacitación, que aunque es algo afín a las aptitudes, representa la destreza para el puesto (practica rentable).
En las condiciones del contrato. Deben estar definidos a nivel individual con los aditivos que supongan el Convenio Colectivo o
nueva normativa lega. Estas condiciones se deben plasmar en 6 puntos:
1. - Debe estar acondiconado a edad y sexo. Esto no sólo es interesante para el trabajador sino también para la empresa.
La Selección de personal es una técnica médico-psicológica para detectar las personas adecuada para cada trabajo, mediante un
reconocimiento médico y test que miden capacidades: intelectuales, espaciales, numéricas, memorísticas, etc.
A estos datos, se añaden también las aptitudes ó expediente académico del interesado, así como alguna prueba práctica de
capacitación para el puesto. A la ficha personal que evolucionará con cada modificación oportuna se la denomina profesiograma,
e implica sobre la L.P.R.L el cuidar el acoplamiento del trabajador a su puesto de trabajo.
Cambios de comportamiento. Este debe de ser generalizado y en muchos casos particularizado sobre todo cuando atañe a la
prevención de accidentes. Para unificar comportamientos ante el riesgo es vital comenzar desde una motivación que acompañe el
adiestramiento oportuno sobre la base de una formación sobre el puesto de trabajo y además generalizada sobre el entorno.
Los factores que intervienen en el adiestramiento ó aprendizaje buscan establecer una adaptación toda vez que se han tenido que
organizar campañas de inadaptación en el trabajo denunciado por los servicios médicos de empresa y debidas a una mala
planificación técnica. Otros factores pueden ser: el interés, el rendimiento, la creatividad, la comunicación y la afiliación. Para
desarrollar todos estos factores de adiestramiento hay que apoyarles y coordinarles sobre la base de una buena formación,
campañas de propaganda y cursillos no sólo alternativos, sino de reciclaje.
Formación: Técnica hay que cuidar una formación general en Seguridad e Higiene, debe exigir cuando hay que elegir
representantes en el Comité de Seguridad e Higiene y especifica en cada puesto de trabajo y sustitutoria, es decir cada vez que
haya cambios. Además todo ello no hay que conformarse con dar una formación al entrar, sino dar una formación continua
(como mínimo anual), en esto entran las prácticas de emergencia y primeros auxilios.).
Tanto la formación como el desarrollo de interés y cambios de comportamiento implica crear unos incentivos (premios
significativos, que no es preciso que sean e metálico) y en último caso, se utilizará la disciplina adecuada para quien se obstina en
no actuar de forma correcta, toda vez que es un imperativo legal y por bien de la mayoría. La ley 31/95 dedica a estos puntos los
artículos 14,15,17,30 1 37 y 45 a 53.
También el Reglamento de Servicios de Prevención R.d. 39/9, explica las obligaciones como imperativo legal a través de los
artículos, 8,9,12, 13, 15 y 38 y 39.
Formación Se les da charlas, normalmente en horas de trabajo, orientadas a temas de liderazgo y de seguridad e higiene. Charlas
de comunicación, motivación y aprendizaje. Se le puede dar al grupo que más lo necesite.
Promoción
En los planes de carrera entra el índice en cada persona que piensa promocionar, los estudios que le falta para el siguiente
ascenso.
En la gran empresa cuando se puede se suele dar en grupo y en horas de oficina (cursos de inglés, informática, etc.).
Para evitar accidentes hay que tener al día las nuevas tecnologías: autómatas y robots.
SISTEMAS ORGANIZATIVOS
Hay que conocer temas de calidad total, socio técnicos y desarrollo organizacional.
Es un punto a cuidar y a clasificar por las empresas ya que superada la fase de supervivencia, es decir, el salario y alimentación,
la siguiente necesidad es la estabilidad y la seguridad que como decía MASLOW , representa la garantía de futuro. Para ello, el
Reglamento de los Servicios de Prevención explica en sus arts. 15,34, la instalación de equipos y medios, así como funciones a
desarrollar en que materia educativa (medicina, seguridad e higiene, ergonomía y psicosociología aplicada). Todo esto en la
práctica va acompañado de una información que debe ser educativa a nivel general y referida a medios y a máquinas para lo cual
en muchos casos hay que retroceder a estudios primarios cuando sea necesario.
Por otro lado, existen acciones puntuales como pueden ser las campañas de educación, higiene, etc.
La empresa debe informar al trabajador de la organización o cambios en cualquier puesto de trabajo ó proyecto.
Modernamente también se ocupa la gran empresa de problemas de ocio, asesorando en temas de seguridad e higiene durante
épocas de vacaciones e incluso en la administración del tiempo (para personas jubiladas o próximas a jubilarse).
En campañas de seguridad e higiene normalmente se realizarán como mínimo durante un mes al año y en ella se promocionan los
siguientes aspectos:
2. - Publicaciones; que suelen ser compra de normas a través de folletos normalmente ilustrados para que sea más fácil su
captación
4. - Stands. Expositores, unas veces fijos, otras móviles que las diversas secciones de una fábrica ofrecen todo tipo de prendas de
protección acompañados de explicaciones orales y también con medios audiovisuales.
3. - Escaleras 010 *
4. - Máquinas 080,100,110
TEMA 13
Asume el estudio de los costes directos, indirectos y la relación entre prevención y coste.
Estudiar este corte tiene como trasfondo, el planificar adecuadamente el gasto económico para que sea rentable la prevención.
En resumen, es detectar la relación entre prevención y accidente, aunque no tiene sentido valorar la salud eficientemente en
primer lugar porque lo superar otros valores de tipo ético y social no distante su estudio implica un compromiso para la
población trabajadora y para el Estado ante la ley. No obstante, hay que entender que la prevención nunca evita totalmente el
riesgo, por existir facetas imprevisibles.
La prevención es rentable no por si misma, pero si por el aspecto de usarla adecuadamente, de forma eficaz en cada fase,
estableciendo un orden de prioridades, calculando el gasto óptimo entre accidente y su prevención, para lo cual existen técnicas
analíticas que organizadas de forma suficiente rentabilizan los gastos de prevención sobre un coste total entre lo asegurado y lo
evitado.
2º) Costes sociales y legales (votos a Seguridad Social, complementos salario, perdida beneficio, sanciones y gastos de abogados y
gestorías).
4º) Los materiales (daños a material primar y a productos acabados y semielaborados. Edificios fluidos o vehículos.
5º) Bajo rendimiento - perdidas que las técnicas dedicas reparación como el tiempo de sustitutos, e incluso bajo rendimiento. De
compañeros por impacto del accidente (moral).
6º) Tiempo abonado, pero no trabajado. El día del accidente para el accidentado, el tiempo por ayuda de compañeros y gastos de
oficina u otros para elaborar informes, transporte, etc.
7º) Penalización ene el mercado. Posibles rechazos en mat. Deficiente, incumplimiento de compromisos o pérdida de clientes.
8º) Gasto sanitario, en los que entre cirugía, transporte y dedicación del personal sanitario.
Directos:
Indemnizaciones
Gastos sanitarios
Posibles sanciones
Amortizaciones
Indirectos:
Perdidas productivas
Pérdidas de tiempo
Perdidas de mercado
Perdidas de equipos
Perdidas de material
H.W. Heindich
-R.M. Simonds
-W.T. Fine.
-M.B. Wallace
-D. Andreoni
-P.C. compes.
HEINRINCH (se basa en los costos indirectos). Destaco en el congreso Nacionales USA en 1.927, estableciendo que para el cálculo
de accidentes en el mundo laboral. El coste indirecto es aprox. 4 veces el directo CI= 4cd., con lo cual el coste total
Ct= Cd+ Ci = 5 Cd
SIMONDS, Utiliza el coste promedio a, aumentando la imprecisión de Heinrich, dice que el CT = C asegurado + C no asegurado.
C no asegurado
Coste Ct
Asegurado
Nº Accidentes
A=B
De esta fórmula SIMONDS explica que aunque es obligado ante costes para disminuir el accidente la curva del coste de la
prevención aumenta siempre y seguirán produciéndose accidentes lo cual nos obliga a buscar que la prevención sea rentable a
partir de un punto en el que con cierto número de accidentes el gastos es mínimos.
Coste C. Total C No asegurado
Punto óptimo
Prevención
C. Asegurado
C. Prevención
El coste promedio le utiliza totalizando el tº medio de asistencia a los accidentados por el salario medio más el coste de la
asistencia más el coste administrativo
Coste
Acc. +
prevención
Nº Acc.
Gp = __Gp__
Gc x Fc.
Justificación
Preventiva = Gª de Peligrosidad
Exposicion= mide 0´5 (no ocurrido); 1 (rara vez), 3 (c/ 15 días) y 10 continuamente
Por FC es el coste de la médica correctiva propuesta en cada momento, mide de ( 0´5 ... 10) oscilando de 25$ a más de 50.000 $.
El resultado final es: la justificación si el dato es menor de 10 es una inversión dudosa y es entre 10 y 20 es justificado y si es
mayor 20 es muy justificada
J- menor 10 Dudosa
10 menor J mayor 20 Justificada
J mayor 20 Muy justificada
AUTORES
Horns B. Wallach
Diego Andreom.
COMPES. Se distingue este autor por diferencia de costes comunes de los individuos como agrupaciones independientes lo cual es
un trabajador muy minucioso que se ha desarrollado en el tratamiento informático especialmente en Alemania.
TEMA XIV
Este tema es uno de los más importantes porque al dedicarse a los lugares de trabajo se ocupa de todos las especialidades y
riesgos ya que aportan normas para sectores tan diversos como la construcción, metal, ocupándose principalmente de espacios de
trabajo, sus accesos y de normas generales de iluminación, temperatura, etc.
Derivado de la ley de Prevención de Riesgos Laborales, 31/95, corresponde a los lugares de trabajo el RD 486/1997 de 24 de abril.
A su vez dimana de la directiva 89/ 654 de CEE de 30 nov.
Para el estudio generalizado de los riesgos en los lugares de trabajo se parte de los códigos de forma que codifican tanto riesgo de
accidentes con E. P. En función de las condiciones de seguridad y ambiente de trabajo, así como de los derivados de la carga de
trabajo ó fatiga e incluso de la organización como posibles factores psicosociológico de satisfacción.
Los riesgos generales como factores básicos representan junto a los códigos de forma 48 factores básicos de los cuales 27 se
dedican a la Seguridad y salud, 8 a condiciones ambientales- higiénicas, 7 a la fatiga, 6 a la insatisfacción propia de factores
psicosociológicos. Esta relación de factores básicos sirve para clasificar los gastos materiales, los accidentes, los riesgos asociados
con tablas de siniestralidad, algunas E. Para valorar según el perfil de cada puesto de trabajo y también para mejoras
ergonómicas, estudios de remuneración y clasificación de criterios que deben estar incentivadas
Estas condiciones aparecen RD 486/1997, en su art. 4º y en el anexo 1. En general lo que configura este artículo 4, es la necesidad
de un diseño seguro frente a caídas, golpes y derrumbamientos, así como a situaciones de emergencia. Mientras que el anexo 1
pasa a puntualizar 13 aspectos concretos
La seguridad estructural (industria general), considera los riesgos de desplomes por abuso de sobrecargas obligando a indicar
con rótulos claros y visibles la carga admitida en cada planta, área o escalera en función de los metros cuadrados que puedan ser
ocupados por un peso determinado. La seguridad estructural a nivel de fábricas se obliga a poner el peso máximo por metro
cuadrado
Espacios de trabajo
Exigen como superficie y cubicación (m3), exigen como mínimo 3 mts de altura en los talleres y almacenes y 2,5 mts en oficinas y
comercios.
En superficie cada trabajador debe disponer de una superficie libre de 2 metros cuadrados, y en cuanto a metros cúbicos debe
disponer de 10 metros cúbicos libres. (EX)
Pregunta: ¿ en unos puestos que ocupa la máquina 5 mts. Cuadrados, cuanto ha de tener el puesto mínimo (7 mts. Cuadrados) 5
+ 2 libres)
SUELOS: Serán de material antideslizantes, la abertura y desniveles, tendrán obligatoriamente barandillas de protección.
Cuando
La altura de caída sea superior a 2 mts. , Las barandillas serán rígidas y con una altura mínima de 90 cms. (ex)
90 cms. rígida
2 mts.
LOS TABIQUES
Si son transparentes ó traslúcidos deben estar señalizados y ser de material seguro y por supuesto separados de los puestos de
trabajo ó de vías de circulación
VANOS, deben de tener iluminación cenital ( en los puntos superior del techo y una ventilación adecuada.
5. - VIAS DE CIRCULACIÓN
Presentarán una anchura mínima en puertas que den al exterior de 80 cms. Y en los pasillos de 1 mts. ( Si circulan vehículos de
transportes la ley dice que dejar el ancho suficiente pero las normas ´tecnicas lo complementan diciendo que en el caso de los
vehículos que circulen en una sola dirección el ancho será el propio del vehículo más 60 cms. (Ex) y en el caso de que se circule en
dos direcciones la anchura sería el doble de vehículo más ancho más 90 cms.
60 cms.
90 cms.
6. - PUERTAS Y PORTONES
Cuando las puertas son de vaivén deben ser transparentes al menos con la suficiente superficie que permitan la
visibilidad de la zona a la que se accede.
Visor
Puerta
vaivén
Señalización
.Si las puertas son correderas deben tener sistema de anclaje para impedir que se salgan de su propio carril
Tope
Si la puerta es de apertura vertical, debe tener un sistema de seguridad que impida la caída, tambien debe tener en
cuenta si a la vez se pliega, que no sobresalga dicho pliegue sobre zonas de transito, además dispondrá de apertura
manual ante emergencias.
Transito NO
Puerta de pie
2 mts.
-Si son puertas de acceso a escaleras se abrirán hacia los descansillos siempre que estos sean independientes a las escaleras, y
tendrán una anchura mínima equivalente a la de los escalones.
-Si son puertas por donde circulan personas y vehículos deberán disponer de la suficiente seguridad para las personas
Tambien serán no deslizantes y en el caso de las escaleras y sus plataformas cuando sean de pavimento perforado deberán tener
una abertura de los intersticios no mayor de 8 mm.
8 mm.
(EX) RAMPAS, deben de tener una pendiente máxima de 12 % cuando la longitud es de 3 ó menos metros.
3 metros o menos
en el caso de que la longitud esté entre 3, la pendiente sea como máximo del 10 %.
10 %
3 mts 10 mts.
8%
+ de 10 mts.
Las ESCALERAS FIJAS, deben de tener una anchura mínima de 1 metro, si son de transito normal, ya que si son de servicio
pueden medir 0,55 metros
1 metro
Escalera NORMAL
0,55 Mts.
Escalera de SERVICIO
Sí de servicio
Los escalones deben de ser todos iguales y con una huella de 23 a 36 cms. Y de contra huella de 13 a 20 cms.
Huella: 23 a 36 cms.
Contrahuella : 13 a 20 cms.
(EX)
25
SERVICIO
La altura entre descansos de escaleras debe de ser de 3´7 mts. y su profundidad en dirección de la escalera no debe ser menos de 1
mts. ó mitad de ancho de la escalera si esta fuera superior a la medida habitual, manteniéndose un espacio libre vertical desde los
peldaños no inferior a 2,2 mts.
1 mts.
3´7 mts.
descanso
DESCANSILLOS
2´2 Mts.
Techo
1 mts.
3´7 mts.
En escaleras mecánicas y cintas rodantes deben existir dispositivos de parada que sean identificables con facilidad
Parada
8. - ESCALERAS FIJAS
30 cms.
40 cms.
escala
Son típicas en terrazas, tejados, torres y plataformas a distinto nivel, exigen que estas escalar tengan un tramo final prolongable
de 1 mts. por encima del último peldaño cuando no exista barandilla. El ancho mínimo de estas escalas debe ser de 40 cms. De
ancho y con una distancia entre peldaños de 30 cms.
1 mts.
40 cms. 40 cms.
75 cms.
75 cms desde el borde del peldaño hacia la espalda de una posible persona de zona libre.
Sobre el eje central del peldaño dispondrá de un espacio libre de 40 cms. A cada lado mínimo.
Con más de 4 mts. las alturas deberán las escalas disponer de una protección circundante, salvo en pasos ó en conductos
cerrados. También se instalarán plataformas de descanso cada 9 mts. ó fracción que supere esta altura.
mts.
Balcón
9 mts.
9 mts.
4 mts
4 mts.
9) ESCALERAS DE MANO
1. - Prohibidas las de construcción improvisada para evitar roturas ó desplazamientos (deben estar homologadas, por tanto
Los peldaños deben estar bien ensamblados y si es de madera debe estar sin pintar ó con laca transparente- para ver posibles
roturas-
3. - Si mide más de 5 mts. de longitud debe llevar una identificación de la garantía de resistencia por parte del fabricante.
4. - El uso de la escalera sobre la pared debe formar un ángulo con la horizontal de aproximadamente 75 º
75 º
L/4
5. - Si la escalera es de tijera debe disponer de anclaje de seguridad ó diseño que impida la apertura total
(EX) Si el trabajo se efectúa a más de 3 ½ de altura debe hacerse uso del cinturón de seguridad.
8. - No se utilizarán por dos o más personas a la vez (utilización individual), ni con pesos. Dimensiones útiles que comprometan la
seguridad del trabajador.
1.-Deben permanecer siempre expeditas, desembocando hacia el exterior con zonas de seguridad prohibiéndose que dichas
puertas sean correderas ó giratorias.
2.-Su número y distribución depende del número de trabajadores, equipos y dimensiones suficientes (evacuación en menos de 5
minutos).
Las puertas situadas en un recorrido de emergencia deben estar bien señalizadas evitando que no se tape dicha señalización y de
acuerdo con el decreto de señalizaciones 485 de 1.997.
Las vías y salidas de evacuación deben disponer de una iluminación de seguridad suficiente e independiente de la normal.
En los lugares de trabajo deben estar equiparados de servicios contra incendios en función: del número de trabajadores, de los
equipos de trabajo y de las características físicas y químicas de las sustancias existentes, incluyendo cuando sea necesario
detectores y sistemas de alarma.
Los extintores que no sean automáticos deberán estar visibles y señalizados con fácil manipulación y acceso.
13) MINUSVÁLIDOS
En toda empresa que tenga puestos de trabajo para minusválidos, está obligada a acondicionar no solamente el puesto de trabajo,
sino tambien puertas, vías de comunicación, escaleras y servicios higiénicos.
( Art. 5, Anexo 2)
Es un tema obligado en seguridad, toda vez que el desorden, la suciedad y la falta de cuidado especialmente de herramientas e
incendios en todos los sectores profesionales.
El orden, además de rentable porque incluye ahorro de tiempo en la localización de piezas y herramientas, lo que a su vez
revierte tambien en el ahorro de tensiones y gasto de energía, haciendo el trabajo más fluido y agradable.
En que no existan cosas innecesarias en el puesto de trabajo y que los necesarios estén en su lugar.
Se deben asegurar los apilamientos de productos y herramientas, cuidando no sólo su estabilidad, sino también el estado de los
embalajes, recipientes(contenedores de rejilla), ó bien las plataformas de madera denominadas paletas.
La ley generaliza la idea de vías libres de obstáculos y de suciedad, limpieza diaria incluyendo techos y paredes, eliminación de
manchas de grasa ó sustancias peligrosas y en instalaciones de ventilación exige un control de su funcionamiento. Todo esto se
complementa en normas técnicas catalogadas hoy día con los símbolos:
UNE - EN
ISO
AFNOR
Las herramientas y útiles deben de colocarse en armarios o tableros preferentemente sombreados con la silueta del útil ó bien
en estantes tipo soporte o en ganchos adecuados con anclaje de seguridad.
Los desperdicios, recortes y desechos deben evitarse y especialmente que se esparza por el suelo, retirándoles periódicamente
durante cada jornada en recipientes adecuados ó con medios automáticos, su finalidad es evitar tropiezos, toxicidad, lesiones e
incendios, especialmente si existen focos de calor, de soldadura ó máquinas de corte.
Se evitará tambien los líquidos en el suelo, tanto agua como aceites, etc.), mediante canalizaciones, alfombras ó secantes.
Del color de las máquinas, no sólo está para diferenciar sus elementos móviles de los fijos, sino que debe ser el color idóneo
para su conservación, mantenimiento y limpieza. Los colores claros detectan no sólo la suciedad sino posibles fugas de aceites,
vapores, etc.
Color de los locales: Tambien debe de ser claro, así como de material lavable, para facilitar la higiene y aumentar la
luminosidad, su limpieza debe asegurar la señalización de obstáculos, las vallas, extintores y avisos de evacuación ó salida de
emergencia (todo ello no sólo aumenta la seguridad sino tambien mejora el estado de ánimo de los trabajadores ya que supone un
estímulo visual y en consecuencia mayor rendimiento y satisfacción
Señalización de pasillos y almacenes,
Tanto en el trabajo fijo, como a nivel de transeúnte, debe existir una señalización para que el personal trabajador no circule
fuera de los pasillos asignados. Estos indicativos obligan a que se marquen las zonas de apilamiento de contenedores y a que se
respeten las de tránsito para su cometido (los carteles de señalización se instalarán en zonas visibles, atornillándoles, fijándoles
con tornillos, y sí fuera necesario un anclaje de seguridad.
Las señales de evacuación deben acompañarse con luces de emergencia además de la iluminación habitual.
En los trabajos de elevación de cargas, se debe vigilar la zona despejándola y asegurándola con señales fijas intermitentes y si
fuera preciso personando un vigilante.
En trabajos de traslación de material. Además de utilizar una velocidad moderada durante el traslado debe asegurarse la carga
y disponer de señales luminosas intermitentes de color amarillo ó ámbar, acompañadas de señales acústicas para vehículos a
motor (lo cual incluye mantener despejados los pasos y accesos).
(ex) RD 486/97
Como idea general deberá evitarse temperaturas y humildades extremas, así como corrientes de aire, malos olores y radiaciones
solares directas (luz indirecta). En casos difíciles de subsanar es imprescindible alternar al personal mediante rotación de puestos
(ej. si la temperatura no es buena- bajo “ cero”, en un patio, etc.).
17º a 27º
Para trabajos sedentarios
Temperatura ideal para ambos
Para trabajos dinámicos- ligeros- no sedentarios 14º a 25º
Con referencia a la humedad del aire (EX) se establece entre un 30% y un 70 %, a excepción de zonas donde existan riesgos de
electricidad estática en que será de 50% a 70%. (EX)
La velocidad del aire, no debe de exceder a un ambiente frío de 0,25 mts/ seg. , en un ambiente cálido y trabajo sedentario, no
debe exceder de 0,50 mts/ seg. Y en un ambiente cálido y trabajo dinámico, no debe pasar de 0,75 mts/ seg.
Ante el caso del aire acondicionado no debe pasar de 0,25 mts/ seg. En trabajos sedentarios ni de 0,35 mts/ seg. En trabajos
dinámicos.
La ventilación
O renovación de aire puro implica ventilar durante ½ hora antes los puestos de trabajo y durante el trabajo, se deberá renovar el
aire limpio a razón de 30 m2/hora y por trabajador (se entiende en zonas sedentarias y sin humo de tabaco) ya que en caso
contrario cuando el trabajo es dinámico ó si existe humo de tabacos se aumentaría la renovación del aire limpio a 50 m3.
Ventilación ½ horas
Estos datos se complementan con el R.D. 1.618/1.980, sobre el Reglamento de calefacción, climatización y agua caliente sanitaria.
En cuanto a los extractores de humos hay que vigilar que su funcionamiento sea el apropiado no sólo para eliminar el aire
viciado, sino para renovar la temperatura con aire limpio.
En trabajos a la intemperie, el empresario facilitará ropa adecuada (anorax) y zonas de recuperación (bien para el frío, el calor o
ante tóxicos).
780 nm rojo
naranja LUZ
amarillo VISIBLE
380 nm violeta
Amplitud de
Onda o
intensidad
Nº Tinta Papel
1 negra Amarillo
2 Verde Blanco
3. - Azul Blanco
4. - Blanca Azul
5. - Negra Blanco
6. - Amarilla Negro
7. - Blanca Rojo
8. - Blanca Verde
9. - Blanca Negro
Es lo que más contraste produce, por ejemplo, tinta negra sobre papel amarillo.
R.D. 486/1997
de 50 a 100 lux)
(sobre la mesa)
Medidas en el
(Puesto de trabajo de
Áreas o locales de uso 50
Ambiente
de 100 a 1000 lux) ocasional(tránsito de servicio) lux
(incluyendo pasillo)
(pasillos de
25 a 50 lux)
Areas o locales de uso habitual 100
(transito trabajo) lux
Vías de circulación de uso
25
ocasional(mantenimiento y
lux
accesos)
Vías de circulación de uso 50
habitual (entradas y salidas) lux
Todos estos niveles se duplicarán cuando exista riesgo de caída, choque, el trabajo cree peligro o si no se apreciaran bien ciertos
colores con su fondo
Aumentar el flujo luminoso de los focos instalados, (o bien disminuir la altura de colocación).
NOTAS TECNICAS DE PREVENCION NÚM. 242 (Revisada s/ Ley de Prevención de Riesgos Laborales núm. 31 de 1.995 / 8
noviembre
La distribución de la luz debe ser uniforme evitando variaciones bruscas cuando un área precise mayor exigencia que otras
próximas.
Es muy importante evitar deslumbramientos directos (anexo 4º, C) tanto de luz solar como de artificial, como protección visual
para el trabajador. En esto entra tambien: se evitarán deslumbramientos indirectos por causa de superficies reflectantes.
Se anularán fuentes de luz que provoquen efectos estroboscópicos, debidos a intermitencia de las ondas o a dispersión de
contrastes (es propio de las barras fluorescentes que deben disponer de rejilla difusora y de pantalla anterior y posterior
protectora).
Los lugares de trabajo dispondrán de luces de evacuación y de seguridad para emergencia con fuente de alimentación distintas a
la habitual.
(Incluir aquí el cuadro de efectos psicológicos de los colores de las fotocopias (“ notas técnicas de prevención) IMPORTANTE.
1º) SOBRE AGUA POTABLE. Debe existir en todos los centros de trabajo y ha de ser accesible, suficientemente, señalizado y
protegido (está prohibido aplicar los labios a los grifos), por lo que se aconseja que el agua se emita a través de surtidores.
SURTIDOR
Todos ellos deben disponer de colores claros y lavables, los vestuarios deben estar provistos de asientos, armarios o taquillas
individuales con llave, aislados de zonas con posible contaminación, y en las empresas donde no se precise cambio de ropa
(oficinas), bastan con que tengan colgadores y armarios).
El aseo dispondrá de toalla, ó sistema de secado, lavabo, jabón y espejos, así como duchas por trabajos sucios ó contaminados,
disponiendo de agua caliente ó frío de manera suficiente.
En cuanto a lavabos y retretes deben estar próximos al puesto de trabajo y al vestuario ó zonas de descanso, provisto de cierre
interior y de percha (para uso femenino se dispondrá de recipientes cerrados especiales), este espacio medirá como mínimo 1´20
de superficie x 2´30 de altura mínimo, también en número suficiente.
3º LOCALES DE DESCANSO
Cuando la actividad así lo exija(no administrativos), se dotarán locales suficientes con mesas y asientos con respaldo. En el caso
de trabajadoras embarazadas y madres lactantes deberán disponer de la posibilidad de descansar tumbadas. También se exigen
medidas para no fumadores con zonas separadas y ventilación adecuada
Los dormitorios tendrán luz natural además de la eléctrica y ventilación no inferior a 2 horas, calefacción sin gases tóxicos, camas
metálicas de 0´80 x 1´90 mínimo a 40 cms. Del suelo y con una superficie libre de aire por cama de 12 m3.
Cuando se acompañe de vivienda completa dispondrá la vivienda de retrete, inodoro, lavabo y ducha. La habitación tendrá una
altura mínima de 2´60, y como superficie por cama se estimará 7 m2.
Los comedores estarán separados de focos insalubres ó molestos y las cocinas dispondrán de captación de humos, cámaras
frigoríficas y recipientes de residuos cerrados hasta la evacuación.
R.D. 486/97 en el Art. 10, Anexo 6º. El material sanitario será el adecuado al número de trabajadores y a los riegos de cada
profesión y además de disponer de fácil acceso y distribución de medios. Estará claramente señalizado y se revisará y repondrá el
material periódicamente.
(EX) Los locales de primeros auxilios son obligados para 50 ó más trabajadores o bien para 25 trabajadores con riesgos graves, ó
simplemente si los trabajadores están situados a más de 2 km. De una localidad con asistencia sanitaria.
+ 50 trabajadores
El local será el adecuado en el sentido de estar libre de otros materiales disponiendo de una fuente de agua potable, camilla y
botiquín portátil, con facilidad de acceso a los lugares de trabajo y a la inversa.
Dispondrá de material adaptado a los trabajos habituales de la Empresa, de botiquines portátiles que se puedan asignar a cada
zona de trabajo, disponiendo en términos generales del siguiente material: 12 cosas:
Desinfectantes, analgésicos
Antisépticos autorizados
Gasas estériles
Algodón hidrófilo
Vendas y esparadrapo
Apósitos y adhesivos
Tijeras
Pinzas
Guantes desechables
Inyectables de urgencia
Termómetro clínico
Se estudia porque entraña riesgos dorsolumbares. Se inicia su estudio a partir del Convenio 127 de la O.I.T. (año 69) y trata de
pesos máximos en el trabajo. Hoy con el R.D. 487/97, el Empresario está obligado a evitar cargas manuales mediante el uso de
equipos mecánicos y a dar información al trabajador sobre su manipulación, pesos aconsejables, centro de gravedad de un
producto y riesgos dorsolumbares. El riesgo general se produce en función del peso, del volumen y de la inestabilidad de la carga
principalmente, aunque también cuenta los espacios libres, el suelo irregular, el calzado, la iluminación, el ritmo de trabajo, la
ropa, las aptitudes físicas y la torsión durante la manipulación. (EX)
Con relación al centro de gravedad de una carga existe la norma UNE-ENE.20.7.80, ESTA OBLIGA A SEÑALAR EL CENTRO
DE GRAVEDAD DE CUALQUIER OBJETO MANIPULABLE CON UN SIMBOLO, ASI:
Centro de
Gravedad
Como cultura, para la manipulación de cargas se ha de adiestrar al trabajador, provocando una cultura de adiestramiento y
exige no curvar la espalda, elevando gradualmente los pesos de forma rígida, conservando el centro de gravedad, es decir debe
flexionar muslos y piernas, manteniendo recta la columna vertebral, aunque haya que echarse hacia atrás, para equilibrar la
carga, esto evita la patología de:
-lumbagos
-hernia discal
-cifosis
-lordosis
-escoliosis.
Los provocados por la carga: El peso debe ser inferior a 25 Kg. Con lo cual los mayores deben ser cargados por 2 personas o
utilizar medios automáticos. En el caso de que la manipulación corra a cargo de mujeres, jóvenes o mayores el ideal es no pasar
de 15 kg. No obstante, a personas con suficiente fuerza física y entrenamiento adecuado se autorizan hasta 40 kg. Cuando el
trabajador de carga se realice sentado el peso máximo será de 5 kg. Y está prohibido el mantener cargas por encima de una
altura de 1,75.
El tamaño debe ser inferior a 75 cm. De longitud o del ancho de hombros de la persona que la maneja.
La forma de los defectos a trasladar debe tener bordes de 90 grados o inferior para poder suplirse o fijar las normas.
El movimiento se realizará en función del centro de gravedad (si se desconoce o no se indica es que está proporcionado) y tambien
teniendo en cuenta si existen partes móviles, además de estos tres aspectos hay que evitar el eje entre hombros y talones, ya que
aumenta el riesgo a partir de 30ª
30 º
Esto supone que la PROPORCION DE 30º, 60º Ó 90º, el peso debe tener un factor de 0´9, 0´8, y 0´7 respectivamente. Si el peso
máximo es 25 kg. En función de la amplitud de giro:
30º. por factor de corrección 0´9 --- 22,5 Kg. De peso máximo (25 Kg x 0´9 = 22´5)
Dentro de los factores provocada por la carga hay que añadir la peligrosidad cuando se manejan objetos con astillas, productos
fijos ó calientes en exceso, manos sudorosas, etc. = mente hay que evitar el encajonamiento de cargas, el medir los esfuerzos de
desbloqueo mediante palancas y posicionamientos adecuados.
El riesgo espacial
Hay que cuidar que el plano de trabajo no esté formado por encima de los hombros ni por debajo de los nudillos.
También hay que tener en cuenta el espacio de la maniobra que se enciente que sea suficiente.
También en grados distancias hay que utilizar la ayuda mecánica, otro riesgo añadido puede ser la imprecisión de la ruta.
Revisar suelos irregulares o resbaladizos adecuándoles o utilizando protección que sean necesaria.
La frecuencia del trabajo, el ritmo, la falta de información, la ropa adecuada y el reposo necesario.
El Riesgo postural
Hay que tener en cuenta en el empuje o tracción cuidar el centro de gravedad y la aplicación de las cargas a una altura entre
hombro y nudillos de la mano.
Los giros con la carga aprovechando a veces la propia inercia con un empuje progresivo.
Tener en cuenta las posturas mantenidas corrigiendo con alternancia los trabajos que sean forzados (discos vertebrales)
TEMA XV
(EX)
5 TIPOS
1º Por su promulgación
de tipo: oficial
privado
Normas de tipo privado, los internos propios de cada empresa, según los riesgos que impliquen los productos que maneja.
2.b. - Colectivas; las generales que afectan en orden, limpieza, edificios, etc.
4.a. - Obligatorias
4.b. - Voluntarias
4.c. - De emergencia
Concepto. Cumplen la función de advertir u obligar a los trabajadores que han de realizar unos trabajos, los riesgos posibles del
mismo o bien las medidas a adaptar para evitarles.
Principio básico. Serán claras y precisas y objetivas y particularicen los datos generales de cualquier texto legal, siendo su
actuación la de informar disciplina y estandarice datos técnicos de cara a cualquier actuación práctica.
-formativo
-Disciplinar
-Ética profesional
Clasificación (5)
-Nacionales. UNE
-Obligatorias
-Voluntarias
-Emergencia
-Eléctrico
-Químico
-Metal
-Etc.
Aunque la señal en si misma no es un medio de protección, actúa previniendo comportamientos que son necesarios, con lo cual las
características de las señales deberán tener 4 características:
Estas 4 características implican que las señales se ajustan a una simbología normalizada para representar de forma específica,
peligros, precauciones, obligaciones e instrucciones de seguridad.
1º)
CODIGO DE COLORES
ROJO Bermellón Peligro, prohibición, detención, y señales contra incendios
AMARILLO ANARANJADO Precaución, peligro no inmediato
Seguridad, ausencia de peligro, se utiliza para señales de
VERDE INTENSO
emergencia y salvamento
AZUL COBALTO Obligación, Implica informaciones o instrucciones.
BLANCO Y NEGRO Contraste y símbolos, pictogramas
-OPTICAS: Se entiende las que estén en paneles con señales, avisos, mensajes breves, los colores adecuados también indicadores
luminosos, y también (Ex) balizamientos, delimitando zonas con barreras, boyas, cintas y banderolas.
OLFATIVAS: Todos los aditivos olorosos que acompañan a determinados productos que sean inodoros para
identificarles.
TACTILES: Son las señales que inciden sobre la señalización de superficies rugosas normalmente en recipientes y
empuñaduras para evitar riesgos.
GUSTATIVAS: Son aditivos con sabor desagradable que se añaden en los productos tóxicos.
GESTUALES: Implican gestos humanos codificados para realizar maniobras (especialmente en puentes grúa)
VERBALES: Señales que puede realizar la voz humana, mediante mensajes cortos que suelen ir sincronizados con los
gestuales
(EX) Estorbador: el que acompaña a un gruista haciendo señales, para facilitar su visibilidad ó ayuda a la carga.
(EX)
Se ajustan a normas, destacando como más definitorias las usadas sobre panel y las gestuales, para las señales sobre papel se
establecen una serie de normas y colores:
Como un apartado para las obras provisionales zanjas o reparaciones, se deben utilizar cintas de balizamiento, si es posible de
material rígido en granjas rojas y blancas ó bien amarillas y negras para delimitar las zonas de trabajos auxiliándose cuando es
de noche de luces reflectantes ó de intermitencias.
Además de estas consideraciones existen normativas para las instalaciones de energía eléctrica, de incendios, radiaciones
químicas, etc. Entre las que destacan principalmente los colores para tuberías y aparatos a presión.
Por ejemplo:
Colores de tuberías de un taller, están determinadas por la norma UNE 1063 y la DIN 2403.
(ex)
También existen colores complementarios, para las tuberías. Estos colores vienen representados por 2 o tres franjas de otro color
distinto al asignado a cada producto.
Je:
Vapor inflamable
(amarillo)
Además esto derivado del Reglamento Electrónico los CABLES ELÉCTRICOS, según la norma 24/13 del 73
CABLE COLOR
Cable neutro Azul claro
Puesta a tierra Amarillo y verde
Fase R Recubierta de negro
Fase S Recubierta de marrón fuerte
Fase T Recubierta de color gris
Tambien existe otro reglamento para APARATOS A PRESIÓN, BOTELLAS Y BOTELLONES DE GAS, al amparo del Decreto
1244/79 y de la Instrucción Técnica Complementaria (I.T.C.) Ap.7 (Aparatos a Presión núm. 7)
GAS PRODUCTO
COLOR INFLAMABLES Y COMBUSTIBLES
Rojo Inflamables y combustibles
Negro con gris Oxidantes ó bien gases inertes (neón, xenón, helio)
Verde Para tóxicos y productos venenosos
Amarillo Productos corrosivos
Naranja Para hidrocarburos como el butano y el propano
Para mezclas de calibración(reacciones químicas de otros
Gris plateado
gases inertes y anhídrido carbónico-CO2)
(Se acompañan ahora las cinco fotocopias de señalización dadas por el profesor).
Blanco
(EX)
El rojo tiene que ocupar como mínimo el 35% de la superficie total de la señal
3. - SEÑALES DE OBLICACION
Pictograma blanco
- Rectangulares o cuadrada
SEÑALES DE ADVERTENCIA
FORMA TRIANGULAR. Pictograma negro sobre fondo amarillo, bordes negros (el amarillo deberá cubrir como mínimo el 50º
de la superficie de la señal)
TEMA 16
RIESGOS ELÉCTRICOS
Se entiende por tal la posibilidad de circulación de la corriente eléctrica a través del cuerpo humano produciéndole algún
deterioro y también se incluye por recalentamiento de los conductores eléctricos el provocar incendios.
La electricidad considerar como una fuerza imprevisible para la industria efectivamente es el sistema nervioso que regula ó
genera el desarrollo y bienestar, pero también grandes riesgos debido a que es una energía limpia que ni se ve, ni se oye, ni se
huele, por ello sus característica interesan incluso más allá de la industria ya que los usuarios se extienden hasta el caso de
cualquier familia individual.
Provoca pocas incapacidades permanentes porque cuando se produce algún accidente eléctrico suele ser de carácter grave en el
90% de los casos, esto se explica en función de que el hombre posee reflejos condicionados adquiridos frente al fuego, al frío, al
calor, a los desprendimientos, pero no ante esta fuerza invisible.
Como conductores eléctricos (elementos que facilitan el paso de la corriente son de 3 tipos:
1)SOLIDOS: La plata, el Cobre, Hierro, Aluminio, (Ag, Cu, Al, Fe, W) Wolframio (tursteno).
Tambien algunos elementos compuestos en los que puede entrar cromo y manganeso
CONDUCTORES
2)LIQUIDOS: Mercurio. Ácido sulfúrico; Ácido Nítrico; Ácido Clorhídrico.
ELECTRICOS
3) GASES: Inertes: Neón, Xenón, Helio ( Ne, Xe, He), Nitrógeno (Ni) y los vapores de
mercurio (el aire húmedo es conductor) (EX)
Aire seco
Vidrio
Aceites
Caucho
Barnices
AISLANTES Ebonita
Amianto
ELÉCTRICOS Cloruro de Polivinilo
Mica
Sedas
Mármol
Tejidos en general
Porcelana
1) DIRECTOS 2) INDIRECTOS
El tejido dérmico(la piel), a cuenta de quemaduras que interiormente provocan coagulación de los protidos de los músculos
pudiendo llegar a la carbonización.
El sistema muscular, y el nervioso y se produce crispación, lo que supone una tetanización de los músculos (contracciones
bruscas por agarrotamiento de los tendones, y tambien inhibición de los centros nerviosos porque la descarga normalmente hace
desaparecen la ionización de las neuronas.
El sistema cardiovascular, puede producir colapso por fibrilación ventricular(del corazón) que representa un ritmo general
acelerado. También pueden llegar al paro cardiaco, al desvanecimiento, a provocar gangrenas, problemas renales, así como otros
de tipo ocular y auditivo.
El sistema respiratorio, produce la asfixia por paralización de los músculos respiratorios (diafragma y músculo intercostales)
Cortes y quemaduras
Los factores humanos, dependen de la edad, del sexo, de enfermedades personales, de la experiencia en este tipo de trabajos, de la
sudación(ojo los que sudan), del aislamiento de las personas (guantes, botas, gafas, etc.). Además, el estado emocional y la
capacitación ó destreza personal.
Para que exista la posibilidad de desarrollar un factor humano, obviamente ocurre cuando el cuerpo humano hace de conductor,
es decir cuando se integra por un mal contacto, formando parte de un circuito eléctrico sin la adecuada resistencia.
Para tener en cuenta los factores técnicos hay que considerar como idea principal la Ley de J.S. Ohm, que nos dice que la
intensidad que puede recorrer un cuerpo es directamente proporcional a la tensión que le recorre e inversamente proporcional a
la resistencia que ofrece.
Tensión
Resistencia
La tensión (T) representa normalmente la diferencia de potencial que existe entre dos puntos de la entrada y salida de una
corriente. La Resistencia representa la protección que se ofrece contra el paso de una corriente
1º) Que la intensidad de una corriente al pasar por el cuerpo puede oscilar de un simple umbral de percepción a 1 m amperio
hasta más de 3000 mA que supondría la muerte
2) El tiempo de exposición y
-Brazo, pie
La tensión aplicada para que tenga cierta seguridad deber ser menor (EX) de 24 V. (voltios), en locales húmedos y menor de 50
V. En locales ecos.
En general hay que considerar como baja tensión la que es inferior a 1000 voltios. Aunque comercialmente se suele utilizar a 660
voltios, a 380 v. A 220 v. Y a 125 v.
(EX)
Los criterios técnicos y legales provienen de los Reglamentos de Baja y Alta Tensión, de los Decretos sobre lugares de trabajo y
de la normativa de obras de construcción. Además se incluyen I.T.Cs (Instrucciones Técnicas Complementarias)
Con la escala de Koeppen y Tolazza, explica las lesiones en daños en el Organismo. Daños que producen la tensión, según su
baremo desde 1 mA a 3000 mA.
Tetanización: pérdida de líquidos en los brazos y descalifica la zona afectada (falta de calcio), se les agarrota la mano y no se
pueden soltar.
Lo que daña en definitiva son los amperios(intensidad), a partir de 25 miliamperes. Por lo que es obligado aumentar la resistencia
ó utilizar la tensión mínima, teniendo en cuanta que el peligro aumenta con la sudoración personal y con ambientes húmedos.
Referente al TIEMPO DE EXPOSICION, la NORMA UNE 20572, DEL AÑO 92, UTILIZANDO COMO MODELO ADULTOS
DE MÁS DE 50 Kg. Considera que se puede admitir 150 milisegundos de tiempo hasta 3 seg. Con lo que se oscila en corriente de
220 voltios, desde lo que puede ser el umbral de percepción hasta quemaduras internas.
La corriente eléctrica produce normalmente corriente de defecto cuando existe un defecto de aislamiento en su circuito (bien
entre masa y tierra; entre dos masas ó entre masa y conductos, también existe la llamada corriente de contacto cuando se desvía
por el cuerpo humano. Esta corriente de contacto puede dividirse en: contactos directos, contactos indirectos.
CONTACTOS DIRECTOS, cuando tienen lugar a través de las partes activas de su equipo (cables, clavijas, enchufes).
CONTACTOS INDIRECTOS: Cuando al tocar partes no diseñadas para el paso de la corriente aparece que por defectos tienen
tensión (carcasas, mangos, paredes, etc.),
Fase R
380 V
380 V
Fase S
380 V
Fase T
220V
NEUTRO
Tierra
El NEUTRO, se llama así porque compensa las cargas de las fases, pero es activo porque es la línea de retorno de la distribución
eléctrica.
Para entender los riesgos de la electricidad hay que recordar que tiene que existir un circuito con una diferencia de potencial
Tensión
Resistencia
RESUMIENDO: Otro peligro, a veces imperceptible es que haya conexión de la corriente eléctrica a MASA: entendiendo ésta
como el conjunto de piezas conductoras en una instalación eléctrica, que se ponen en combinación con el suelo mediante una
toma de tierra. Por eso, un automóvil, representa un circuito cerrado aislado por los neumáticos, salvo que se coloque una toma
de tierra y elimine la electricidad estática cuando llueve ó a través de alguna persona cuando hace contacto.
La diferencia de potencial de la corriente cuando pasa por el cuerpo humano se entiende como tensión de contacto (que puede ser
directo ó indirecto).
Tensión = Intensidad x Resistencia; Esto nos obliga a utilizar intensidades muy bajas y resistencias máximas para obtener un
voltaje adecuado.
Intensidad : Amperios
Tensión : Voltios
Resistencia : Ohmios
(T) Voltio
(R) Ohmios
Ejemplo: para tener 25 V. En sala húmeda y 50 V en ambiente seco, tenemos que tener 0´010 A y 2500 Ohmios
(EX)
T 220 Voltios
R 8500 Ohmios
Si hemos dicho que los contactos eléctricos pueden ser directos ó indirectos.
El contacto directo se provoca cuando se unen dos conductores activos, ó bien uniendo un conductor con masa y tierras con lo
cual típicamente pueden aparecer
Normalmente ocurre un contacto con masas que accidentalmente están bajo tensión ó tienen corriente de defecto, es decir defecto
de aislamiento en el circuito. Esto ocurre cuando se desgasta por roce las partes metálicas; también por envejecimiento de la línea
o barrenados, también por sobrecalentamiento y sobrecarga, también por manipulaciones incorrectas, también por una
perforación accidental (taladradora,...), también por rotura de un cable conductos que haga contacto con alguna parte de la
masa.
Normativas
Instructivas
Información
Señalización
Identificación
Instalación
Contactos
MEDIDAS Directos
PREVENTIVAS Contactos
Indirectos
Protección Clase A
Clase B
Personas
Prendas
........
a.- De información
b.- De protección
1. - Las normativas: Son las normas específicas y las generales en coordinación con normas afines.
2. - Las instructivas; se entiende el formar adecuadamente al personal de cada taller en las normas mínimas de contactos, sean
directos o indirectos.
4. - De identificación y detección, adiestrando al personal a que antes de cada actuación compruebe las tensiones eléctricas con los
aparatos de medición (voltímetro, polímetro, etc.)
Contactos directos: Hay que tratar de buscar una normativa de separación o alejamiento de las partes activas, en las que
como mínimo debe existir 1 mts. en la periferia de los pies y 2,5 mts. Entre los pies y la zona por la que pasa la corriente.
Son contactos indirectos aquel contacto con masa que accidentalmente están bajo tensión, ó se ha producido una corriente de
defectos por falsos contactos, por deterioro de los conductores: roces, envejecimientos.
Clase A: Se entienden contactos indirectos de tipo “A” aquellos en los que se trata de suprimir el propio riesgo (separación de
circuitos)
Separación de circuitos
Separar las partes activas, por ejemplo con doble aislamiento en aparatos portátiles.
Conexiones llamadas equipotenciales como suelen ser los llamados magneto térmicos, que son
aparatos que interrumpen la corriente cuando la diferencia de potencial no es constante, en cuyo
caso actúa el térmico evitando calentamiento y las parte magnética actúa cuando hay derivación
o cortocircuito por ser más rápida.
Clase B Con la puesta a tierra y dispositivos de corte automático que detectan defectos de aislamiento
como son: los interruptores diferenciales que detectan de 10 a 30 miliamperes, según
sensibilidades, en este grupo tambien entra interruptores y fusibles
1. - Estas continúan basándose en la antigua ordenanza general de S.H. de 1.971. Se aconseja que los trabajadores que manipulen
zonas con corriente eléctrica desarrollarán tensiones inferiores a 25 v y procurarán alejarse de las partes activas de cualquier
instalación y cuando no se puedan alejar por motivos de trabajo, se deberán aislar o recubrir o interponer obstáculos de acoso.
2. - Se debe procurar en zonas de trabajo con equipos eléctricos tener especialmente, pies y manos, así como el resto de cuerpo sin
humedad. Utilizando además que el suelo esté aislado mediante tarima, paletas ó taburetes si fuera necesario. Deben utilizar
guantes aislantes y que no sean porosos y también gafas o pantalla de seguridad, gorra ó casco.
3. - Las desconexión de fusibles ó interruptores de tipo B, comprobando su funcionamiento con lámparas derivadas con
voltímetros ó con polímetros.
4. - Hay que avisar y detectar averías desde el momento que produzcan pequeños calambres por contacto.
5. - Hay que dotar de mangos aislantes con estanqueidad comprobada, tanto para alicates, tijeras, atornilladores, etc.
9. - Los tableros, cuadros y señales no deben taparse ni con ropa ni con otros objetos.
11. - Ante personal accidentado eléctricamente no tocarle directamente hasta eliminar antes la corriente, separándole a zona
segura con el uso de guantes, botas aislantes ó pértigas aislantes.
12. Para ampliar la seguridad en todo tipo de edificios ante corrientes de defecto, además de los disyuntores diferenciales ó los
magneto térmicos deber existir puesta a tierra. La puesta a tierra se realiza mediante electrodos ó masas metálicas, que pueden
ser de dos tipos: a ) artificiales, b) naturales.
Electrodos artificiales, se insertan en tierra ácida, a una profundidad mínima de más de ½ metro sobre la superficie habitable,
consiste normalmente en a) Placas o 2) picas.
Las placas suelen ser de cobre de 2 mm. De espesor ó bien de hierro galvanizado de 2´5 mm. De espesor mínimo.
Las picas pueden ser de tuvo de acero galvanizado de 2´5 mm. De diámetro ó bien pueden ser perfiles de hierro dulce y
galvanizado de 60 mm. De lado.
Antiguamente pueden existir picas triangulares con medidas intermedias entre una placa y una barra de cobre: o 2 mm. De
espesor o 14 mm. De espesor.
Pletina (3 mm.)
Todos estos electrodos artificiales deben tener una longitud mínima de 2 mts. y estar colocados a 0´5 de profundidad mínima
sobre la superficie en uso. También como normativa las pletinas que unen el conductor con los electrodos artificiales debe tener
mínimo 3 mm. De espesor.
Electrodos naturales
Pueden ser redes extensas de conducciones metálicas enterradas que no sean (EX) conductos de
- gas
-ni de calefacción
-ni desagües,
en las que hay que asegurar la continuidad de sus conexiones como circuito cerrado
Pueden ser cubiertas de plomo de los propios cables de una red eléctrica de baja tensión cuando están enterrados a la
profundidad normalizada y también si tienen una continuidad en sus conexiones.
Finalmente pueden ser pilares metálicos de edificios si están intercomunicados una profundidad asegurada.
Independiente de estos datos hay que tener en cuenta que los conductores que llegan a cualquier tipo de electrodo deben tener
como mínimo una sección en mm2 de 25 mm2 de cobre, 35 mm. En el caso de que el cobre este trenzado ó con envoltura metálica,
95 en el caso de acero galvanizado y 100 mm. En el acero dulce
25 mm2 Cu
35 mm2 Cu trenzado
95 mm2 En acero galvanizado
100 mm2 En Acero dulce
La resistencia de estos conductores a tierra debe ser inferior a 20 Ohmios para que se difunda y absorba la corriente.
2. - Problemas sobre las personas: a) Todas las prendas de protección, b) Las condiciones del entorno
Habitualmente hay que considerar la alta tensión a partir de 1000 v. En corriente alterna y 1500 en corriente continua. Sin
embargo algunas compañías eléctricas establecen 3 categorías
Categoría 1ª 66 Kv.
Categoría 3ª 1 a 30 Kv.
La Alta Tensión obliga a extremar las medidas de seguridad haciendo hincapié tanto en la protección como en, se sigue utilizando
las
1º. - Para manipular la corriente debe existir un corte visible de todas las fuentes de tensión mediante interruptores y
seccionadores (visibles)
2º. - Se deben señalizar y bloquear estos pasadores de corte mediante llaves y pasadores seguros.
3º. - Comprobar la ausencia de tensión localizando posibles derivaciones con polímetros que miden voltaje, amperaje, frecuencia,
etc.
5º. - Delimitar la zona de trabajo, bien señalizada, con pantallas aislantes y asegurados.
( En trabajos a la intemperie, postes ó torre, se deben utilizar pantallas visuales, casco, cinturón de seguridad, guantes y calzado
aislantes. Además de medios móviles con toma de tierra.
La electricidad estática
En física se explica que si frotamos la lana, la seda, el lacre ó el vidrio provocamos electrifican porque estas sustancias son
susceptibles de ser electrizadas ya que poseen electricidad en ella antes de su manifestación (de forma potencial).
Por ello entre sólidos con campos eléctricos, propia brota la electricidad cuando existe frotamiento, provocando el paso de las
cargas a través de su superficie cuando se realiza un contacto con diferencia de potencia (electricidad estática).
En la industria es típico que existan roces y fricciones simplemente a cuenta de la circulación de líquidos y gases así como en
zonas textiles y papeleras cuyo roce tambien le provoca.
Su tensión puede alcanzar valores de Kw, pero sin embargo su intensidad en my pequeña del orden de 10 -6 amperios.
Se combate con tomas de puesta a tierra, con material ignífugo, ó con material antimagnético, para reducir la electricidad
estática, en las zonas de rozamiento, de ejes, no se debe utilizar materiales aislantes, otra opción es reducir la velocidad de
frotamiento y otra posibilidad también pasa porque los elementos no conductores se convierten en algo conductores
humidificándoles ó bien también se les podría revestir con material conductos que les descargue a tierra. Por eso se recomienda
ante la electricidad estática que la humedad ambiental se mantenga al máximo (entre 50 y 70 %)
21
trabajo
Condiciones de trabajo
Accidentes de trabajo
PERDIDAS
PREVENCION
Proyecto:
Tecnología
Humano
Organización
LEGISLACION
Contratos
Pactos
Seguros
SEGUR.HIGIEN.
Ergonomía
Unidades
Seg. y ST
INSHT
Ser. Prevn.
Empresa (propio/ajeno)
Análisis puestos
Evaluación riesgos
Planificación, prevención
Formación y participación
MEDICINA
Atención
Examen
Control
Seguimiento
TECNICA
Física
Química
Biológica
Ingeniería
Psicosocial
Personal-familiar
Social:
Empresa
Estudio
Entorno
SALUD
ECONOMIA
CONFORT
Acción + condición
Incidente = diseño T
Lesión-enfermedad: mapa
Ambiente-Entorno
Recomendación de mejora
CORRECCIÓN
Riesgos Laborales
Incidente/Accidente
Enfermedad/Lesión
Insatisfacción:
Inadaptación
Alienación
Previas
Al
ACCIDENTE
(Prevención)
Físico
SALUD
Psíquico Social
Formación
Corrección
Participación
Prevención
SEGURIDAD
SALUD
PLANIFIC.
ACCIÓN
PREVENTIVA
(anual)
Medidas
Correctoras
-puesto
EPIs
Entorno
Organiz.
Seguimiento/control
-puestos
-personas
-entorno
-organización
EVALUACIÓN
RIESGO
GLOBAL
Valoración
Gravedad
Probabilidad
Estadística(mapas)
Costes Totales
Seguros
Responsable
sanciones
DETECCION
RIESGOS
Chequeo
Guías INSHT
“Chek-Lists”
Normas técnicas:
DIN Y EN
UNE
ISO
AFNOR
Legislación
Profesiograma
ANAALISIS
PUESTO
TRABAJO
(por persona)
Fases y operaciones
-profesiogramas
-riesgos entorno
-riesgos organización
Detección
Evaluación Planificación
de riesgos
x
x
Posteriores al
ACCIDENTES (corrección)
INSPECCIONES DE SEGURIDAD: (Por la Empresa, propias o ajenas, no son las del Estado)
EX.
29
300
Estadística
De
Accidentes
Averías.
11
TRABAJO
70
Baja en agosto
En septiembre sube
40
30
20
10 bajo en enero
GARAJE
Pliegue
HASTA 3 METROS 12 %
DE 3 A 10 METROS 10 %
+ 10 METROS 8 %
16 cm
30 cms
40 cms
50 %
Voltios(V)
Amperios=_______________
Ohmios
HUMEDOS—24 v
SECOS --- 50 V.
..
2´5 mts.
también para evitar los contactos directos, se puede crear una interposición de obstáculos (barreras), tapas o armarios cerrados y
también recubrimiento aislante de las partes activas con gomas, cauchos, barnices, etc.