UNIVERSIDAD PRIVADA DE TACNA

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS

ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

ZOFRATACNA Y EL COMERCIO ELECTRÓNICO

CURSO
Derecho Informático

DOCENTE
Mg. Carlos Alberto Pajuelo Beltran

INTEGRANTES
Camila Ximena Pérez Ayala
Yulisa Layme Guerra
Stefany Ticona Maquera
David Rodolfo Chipana Huanca
Marco Andres Mamani Apaza
Sebastian Eduardo Loayza Espinoza

TACNA – PERÚ
2023
 ÍNDICE
INTRODUCCIÓN 3

LEY DEL COMERCIO ELECTRÓNICO EN ZOFRATACNA 4

FUNCIONARIOS DE ZOFRATACNA 7

DATOS ESTADÍSTICOS DE LOS USUARIOS DE ZOFRATACNA 7

Figura 1. Sabe usted sobre, ¿Qué es el Comercio Electrónico? 7

Figura 2. Opinión sobre la habilitación del Comercio Electrónico 8

Figura 3. ¿Por qué no habilita el Comercio Electrónico? 8

COMPARACIÓN DE ZOFRATACNA Y ZOFRI - IQUIQUE 10

CONCLUSIÓN 14
 INTRODUCCIÓN

Zofratacna, acrónimo de Zona Franca de Tacna, que se caracteriza por su enfoque en

el comercio exterior y la promoción de actividades comerciales, se encuentra

estratégicamente ubicada cerca de la frontera con Chile, lo que le convierte en un punto de

conexión clave para el comercio internacional. Como parte de su enfoque en el comercio,

Zofratacna ha implementado una Ley del Comercio Electrónico.

Esta legislación busca fomentar el desarrollo del comercio electrónico en la región,

promoviendo la seguridad jurídica a las empresas y consumidores que participan en el

comercio digital en Zofratacna y la confianza en las transacciones digitales, al tiempo que

brinda incentivos para atraer a empresas interesadas en participar en el comercio electrónico

en esta zona franca.

Además, la ley del Comercio Electrónico, puede incluir incentivos fiscales y

aduaneros para atraer a empresas interesadas en establecer operaciones en esta zona franca.

Esto ayuda a promover el crecimiento del comercio electrónico en la región y atraer

inversiones que contribuyan al desarrollo económico de Zofratacna.

En este presente trabajo, abordaremos diferentes puntos, como la ley del Comercio

Electrónico que tiene Zofratacna, una serie de encuestas que se le hicieron a una muestra de

la población de usuarios que tiene la Zona Franca, que se llegó a dos conclusiones y por

último una comparación entre nuestra Zofratacna y la Zofri - Iquique.

 LEY DEL COMERCIO ELECTRÓNICO EN ZOFRATACNA
Realizamos diferentes preguntas al asesor legal de zofratacna Julio Torres, entre las

cuales tenemos:

¿Si hay intereses políticos en esta ley?

Nos comentó que No tiene entendido que haya intereses todavía por que no hay nada

oficial, pero si así fuese habría primero que identificar que tipo de intereses serían, la verdad

se especula, pero no hay nada cierto, no hay algún documento que señale lo contrario,

nosotros hemos presentado un proyecto de ley y un reglamento y ese reglamento debería

salir tal cual a menos de que salga con otras reglas, ahí recién nosotros actuaremos en lo que

pueda perjudicar el sistema. Hay muchas especulaciones, pero no hay nada concreto.

¿Cuál sería la potencialidad de este nuevo reglamento?

El comercio electrónico va fluir definitivamente, porque está orientado básicamente

a la zona comercial de Tacna, llámese comercial las tiendas que están en el centro de la

ciudad, los mercadillos en realidad (28 de Julio, Tupac Amaru, coronel Mendoza, Polvos

Rosados, entre otros. Los productos que van a vender son productos que están dentro de las

partidas arancelarias que ingresan a esa zona comercial, ósea hay una relación de partidas

arancelarias que son productos que, si pueden ingresar a la ciudad Tacna y solamente esas se

pueden comercializar, llámense partidas arancelarias a aquellos productos que no sean

prohibidos, por ejemplo, armas, ni restringidos, aquellos que necesitan la autorización de un

ente para que circulen en la ciudad, por ejemplo los perfumes que necesitan autorización de

la DIGESA.
 Actualmente para hacer uso de ese producto el turista tiene que venir físicamente acá

a la ciudad y comprar el producto, declarar el producto en un terminal terrestre o aeropuerto

y sacar el producto. Pero con esta virtualidad, ya el turista no viene a Tacna, hace el mismo

trabajo, pero virtualmente, compra el producto en la zona comercial, ya sea unas zapatillas o

cualquier otro producto y se le entrega como todo producto, ósea virtualmente y obviamente

el flujo comercial incrementaría. Se incrementaría el potencial adquisitivo, incrementaría el

comercio, las ventas de la zona comercial.

¿Por qué no se pone en práctica?

Sabemos que el comercio electrónico a nivel nacional y mundial ya se realiza, no se

pone en práctica porque, está a punto de reglamentarse, ustedes saben que toda ley tiene que

tener un reglamento para que entre en vigencia o para que se perfeccione en este caso.

Estamos a espera de que salga el reglamento, todavía no ha salido, este reglamento tiene que

salir del MINCETUR y nos señalan que a fin de mes, pero actualmente no tenemos el

reglamento, el reglamento te va señalar el procedimiento, las pautas de cómo tenemos que

llevar el comercio electrónico, tenemos una ley sí, pero esa ley no está reglamentada, por lo

tanto esa ley está todavía está en suspenso, la reglamentación es la que nos va decir que

hacer, y ahí es donde se sabrá si hay una amenaza, por ejemplo, el reglamento dice que si se

paga IGV lo cual dice nuestra ley que no, ahí sería una amenaza, ahora todavía no tenemos a

ciencia cierta cuál serían las posibles amenazas porque todavía no tenemos el reglamento, el

reglamento nos va decir si es una amenaza o una fortaleza.

 ¿Esta reglamentación tiene algunos obstáculos?

Los obstáculos más que nada son políticos, ya se fue a Lima, se hizo el trámite

respectivo al menos se siguió el trámite regular ante los ministerios, solo falta que el

ministerio promulgue el reglamento en la cual todavía estamos en espera. De repente sale

mañana y mañana recién evaluaremos que dice el reglamento y veremos si favorece o

desfavorece.
 FUNCIONARIOS DE ZOFRATACNA

DATOS ESTADÍSTICOS DE LOS USUARIOS DE ZOFRATACNA

Para el presente trabajo, se llevó a cabo una serie de encuestas a los distintos

usuarios que tiene Zofratacna, que están ubicados en el Centro Comercial Internacional

Polvos Rosados, Galería Tupac Amaru y finalmente en el Mercadillo Bolognesi.

Se les hizo unas preguntas relacionadas al Comercio Electrónico que quiere habilitar

la Zona Franca de Tacna y tuvimos unas respuestas que si están a favor que se habilitará y

otras que no, que no estaban seguros de eso y eso lo podrán ver en los siguientes gráficos:

Figura 1. Sabe usted sobre, ¿Qué es el Comercio Electrónico?

Elaboración propia

Interpretación: El gráfico muestra que el 57.1% de los encuestados saben el

concepto básico sobre qué es el comercio electrónico, mientras que el 42.9% no lo sabe, esto

podría darse por diferentes factores, tales como la limitación a internet, la falta de educación

financiera o desconfianza en las compras en línea.

 Figura 2. Opinión sobre la habilitación del Comercio Electrónico

Elaboración propia

Interpretación: El gráfico muestra que el 57.1% de personas cree que sería algo

bueno, por diferentes motivos, ya sea por las ventajas, como los beneficios económicos, por

otro lado, el 42.9% cree que sería algo malo, esto se puede darse por la desconfianza o

riesgo que pueda sentir al vender en línea.

Figura 3. ¿Por qué no habilita el Comercio Electrónico?

Elaboración propia

Interpretación: En el gráfico se muestran diferentes resultados, el 20% tiene una

desconfianza, por preocupaciones como la seguridad, privacidad y la confianza, por otro

lado, el 26.7% no sabe cómo manejarlo, esto se puede dar por la falta de conocimiento que

pueda tener, y por último el 53.3% no tiene algún tipo de interés.

A favor del comercio electrónico:

Muchas personas creen que permitir las compras en línea puede ser una buena

manera de hacer crecer su negocio y llegar a más clientes. Sin embargo, hacer esto implica

enfrentar algunos problemas relacionados con la tecnología y la forma en que se entregan

los productos, por lo que es necesario pensarlo detenidamente. Es importante considerar

cosas como cuánto costará y cuánto se ganará, así como si se tiene la tecnología necesaria y

si los empleados saben cómo manejarla. Al final, la decisión de usar o no el comercio en

línea dependerá de la situación de cada vendedor y de lo que quieran lograr.

En contra del comercio electrónico:

Algunas personas creen que si se habilita el comercio electrónico, podría eliminar la

necesidad de los productos locales y tener un impacto negativo en los comerciantes

tradicionales. Además, la inversión del comercio electrónico puede ser costosa y requerir

una infraestructura tecnológica que algunos vendedores no puedan estar preparados o estar

capacitados para poder manejarlo de la mejor manera, ya que si no lo están, los mismos

comerciantes lo dejarían de lado, pero ese no es el unico motivo, tambien no lo habilitaron

porque no tendrían la confianza al momentos de vender sus productos a los clientes que

están detrás de la pantalla comprando sus productos. Por lo tanto, la decisión de habilitar el

comercio electrónico debería ser evaluada cuidadosamente, para así garantizar que no cause

algún daño negativo a la economía local y a los pequeños negocios.

RELACIÓN ENTRE LA CÁMARA DE COMERCIO Y LA ZOFRATACNA

El comité de interior de Zofratacna está integrado por sietes entidades del estado,

llamadas el directorio y el comité de administración, está integrado por:

1. El Gobernador Regional o su representante.

 2. El Alcalde provincial de Tacna, o su Representante

3. Un representante del Ministerio de Comercio y Turismo.

4. Un representante de la Cámara de Comercio de Tacna

5. El intendente de la Aduana o su Representante

6. Un representante de AJUSOTAC, Asociacion de Junta de Usuarios de la

Zona Comercial

7. Usuarios de la Zonafranca

La única relación que se tiene con la Cámara de Comercio, es que un representante

es parte del Directorio de Zofratacna, es la única relación que existe entre la ZOFRATACNA

y la Cámara de Comercio.

COMPARACIÓN DE ZOFRATACNA Y ZOFRI - IQUIQUE

- Base Legal:

ZOFRA Tacna: Está regulada por la Ley General de Aduanas y el Reglamento de la

Ley General de Aduanas de Perú.

ZOFRI Iquique: Se rige por la Ley Orgánica Constitucional sobre Zonas Francas

(N° 18.525) de Chile.

- Ubicación:

ZOFRA Tacna: Está ubicada en la ciudad de Tacna, Perú, cerca de la frontera con

Chile.

ZOFRI Iquique: Se encuentra en la ciudad de Iquique, Chile, también cerca de la

frontera con Perú.

 - Estructura Orgánica:

ZOFRA Tacna: La estructura específica puede variar, pero generalmente involucra

una autoridad reguladora y un conjunto de reglas establecidas por el gobierno peruano.

ZOFRI Iquique: Tiene una estructura organizativa que incluye una administración

que supervisa las operaciones de la zona franca y se asegura del cumplimiento de las

regulaciones.

- Actividades:

ZOFRA Tacna: Alberga actividades comerciales, industriales y de servicios,

incluyendo importación, exportación, almacenamiento, distribución, y reexportación de

bienes.

ZOFRI Iquique: Similarmente, se dedica a actividades de importación, exportación,

almacenamiento, distribución y comercialización de bienes, además de actividades turísticas

y de servicios.

- Tipos de Usuarios:

ZOFRA Tacna: Pueden ser usuarios de Zofra Tacna tanto personas naturales como

jurídicas, como empresas comerciales e industriales.

ZOFRI Iquique: Abarca una variedad de usuarios, desde pequeños minoristas hasta

grandes empresas multinacionales.

- Beneficios y Ventajas:
 ZOFRA Tacna: Ofrece beneficios fiscales, excepción de impuestos, facilidades para

el comercio internacional y oportunidades para atraer inversiones extranjeras.

ZOFRI Iquique: Proporciona ventajas similares, incluyendo la excepción de

impuestos, almacenamiento seguro de mercancías, y un entorno propicio para el comercio

internacional y el turismo.

OPINIÓN DE LOS CHILENOS SOBRE EL COMERCIO ELECTRÓNICO Y LA

ZOFRI-IQUIQUE:

Comerciantes de Arica:

No se pudo recolectar el nombre de las personas, debido a la desconfianza que tienen

los pobladores de Arica.

En cuanto al Comercio Electrónico cierto número de comerciantes no están del todo

de acuerdo, debido a que piensan de que la Zofra se estaría enfocando en empresas como

nike, adidas, marcas conocidas, dejando de lado los productos de los comerciantes; pero que

el comercio electrónico ya se tendría que dar, ya que en pandemia estaba restringido cuál

tipo de actividad y los comerciantes recurrieron al Marketplace o Facebook como

plataforma para vender sus productos, pero que le generan desconfianza tanto a los

compradores como vendedores

Contadora de Arica:

En la entrevista que se le realizó indico que no conviene la Zofra en Arica debió a

que está mal regularizada, ya que al momento en que las personas van a realizar una compra

a la Zofra, las boletas que entregan son adulteradas, indicando un precio que no es el que

debe. Arica aún no regula correctamente la zofra.

 Estudio Juridico Perez & Troncoso:

Indica que existe zofri en Iquique, Arica y Punta Arena, dichas zonas están exentos

de aranceles, además indica que no está del todo regularizado el comercio electrónico, pero

que a diferencia de Perú en Chile existe un portal o página web llamada Mercado Público,

donde se realizan transferencia entre el estado y proveedores de diferentes productos, esto

con la finalidad de que cualquier compra del estado sea de manera transparente.
 CONCLUSIÓN

En conclusión, si se habilita el comercio electrónico, este puede ofrecer incentivos

fiscales y aduaneros para los usuarios y futuras empresa interesadas en invertir y operar en

Zofratacna, lo que estimularía el crecimiento del comercio electrónico en la región, además

que habría más oportunidades de crecimiento y mayor competitividad.

Como hemos visto tiene aspectos positivos, pero también tiene una parte negativa,

como habría riesgos de seguridad, que podría afectar la confianza entre el consumidor y las

empresas al momento de comprar los productos, a las que que afectará negativamente a los

negocios locales tradicionales, lo que lleva a la pérdida de empleos y desafíos económicos.

LINK DEL VÍDEO

https://drive.google.com/drive/folders/1UJwNXl_Xek7P35Du7CcrttghVVzbA_v8