Actividad 14

LA DEMANDA Y LA AMPLIACIÓN A LA DEMANDA

Es el deber de exigir, que se le reconozca su derecho, mediante una sentencia de

condena a la autoridad. Así que, puede presentar una demanda, quien tiene interés
en que el tribunal declare:
A. La nulidad de un acto de autoridad, desfavorable a un particular.
B. La existencia de un derecho subjetivo.
C. El derecho de un particular, a que la autoridad realice una conducta o se
abstenga de otra.
D. La nulidad de un acto de autoridad, favorable a un particular, incluso,
E. Cuando se pida la condena a la autoridad, al cumplimiento
de una obligación.

JUICIO OBJETIVO Y SUBJETIVO

Efectuará con ejemplos, la distinción, en virtud de que aún no se encuentra muy

elaborada doctrinal y jurisprudencialmente, la concepción de un juicio subjetivo en
materia administrativa federal; pongamos por ejemplo, de un juicio objetivo, el
solicitar, el demandar, la nulidad de una resolución en virtud de que ésta carece de
fundamento y motivo, es objetivo porque tratamos de anular, la resolución,
buscamos la ilegalidad declarada respecto de una resolución de autoridad; que ésta
sea la acción que va a enderezar un juicio determinado.
En cambio, un juicio subjetivo no entraña sólo el pedir la nulidad de una resolución,
sino exigir una sentencia de condena a cargo de la autoridad; reconocer, el derecho
subjetivo del actor, a que la autoridad cumpla con una obligación, por ejemplo se me
ocurre el caso de que un contribuyente opera una compensación, toma saldos a
favor, y los aplica contra saldos a cargo de contribuciones, opera la compensación,
sin embargo, lo hizo mal, se equivocó en la cifra, se equivocó en el formato, se
equivocó, la autoridad al revisar su compensación decide que no tiene el particular
derecho a la compensación porque la cifra no es adecuada o porque el formato no
fue el adecuado conforme a la Ley y punto.

REQUISITOS DE LA DEMANDA

El primero: es que debe estar firmada, porque si no lo está, no está manifestando la

voluntad de actor en instaurar el juicio, los requisitos están contemplados en el
artículo 208 del Código Fiscal Federal. Tales requisitos son útiles y necesarios para
precisar los elementos básicos de inicio del proceso. El poner el nombre, identifica
al legitimado ad causam cuando son varios los actores, entonces es menester que
se señale a un representante común, el nombramiento de éste, que lo convierte en
un legitimado ad-procesum, es normal en todos los juicios en que exista pluralidad
de actores o demandados, para evitar la dispersión del carácter colectivo o del
legitimado ad-causam. Los actos u omisiones en el proceso, ejecutados o dejados
de ejecutar por el representante común, afectan a todos los representados por igual.
La naturaleza jurídica del representante común, es la de un apoderado judicial.
La resolución impugnada que debe mencionarse en la demanda y acompañarse, el
señalamiento de los hechos, y los conceptos de impugnación son útiles para
precisar el interés jurídico del demandante, los datos de identificación del
demandado y del tercero interesado, son indispensables para la vinculación legal
que originará la sentencia con ellos, así como la protección de la garantía individual
de audiencia, si se trata de un particular.

DOCUMENTOS QUE DEBEN ACOMPAÑAR LA DEMANDA

La demanda, debe ser acompañada por distintos y variados documentos contenidos

en el artículo 209; una de las reformas para el 2001, que resultó poco feliz, es
aquella que obliga al actor a remitir copia de las pruebas acompañadas y de los
documentos para cada una de las partes. Antes de la reforma sólo debía acompañar
una copia sola de los documentos, ahora una copia para cada una de las partes, lo
que hace farragoso por decir lo menos, el inicio del proceso.

DOCUMENTOS CONFIDENCIALES

Protege, dos casos de confidencialidad de la información, que debe ir a juicio, el

primero relacionado con la Ley de Comercio Exterior, referida a los procedimientos
seguidos contra prácticas desleales de comercio internacional, de determinación
de cuotas compensatorias y de salvaguardas.
El segundo relacionado con la Ley del Impuesto Sobre la Renta, respecto de
información obtenida en materia de investigación de precios de transferencia y en
ambos casos, con mayor medida en el segundo, se aprecia una sensible dificultad
para la defensa en conflicto de orden constitucional, que en su momento deberá ser
resuelto por el Poder Judicial de la Federación.