BALOTARIO DE ADMINISTRATIVO

1. ¿QUÉ DERECHOS FUNDAMENTALES ESTABLECIÓ EE. UU EN SU

CONSTITUCIÓN POLÍTICA LUEGO DE LA REVOLUCIÓN AMERICANA?
La libertad e igualdad

2. PRECISE USTED, ¿QUÉ ES EL ESTADO DE DERECHO?

Es la forma de estado en que se reconoce y se tutela el derecho de las personas
mediante el sometimiento de la administración a la ley.

3. ¿QUÉ ENTIENDE USTED COMO PRESTACIÓN DENTRO DEL MARCO DE

LAS RELACIONES JURÍDICAS COMO RÉGIMEN JURÍDICO DE LA
FUNCIÓN ADMINISTRATIVA?
El estado peruano a través de sus órganos u organismos es un prestador de
servicios, correspondiendo al mismo el control y cuidado de los intereses de la
sociedad.

4. SEÑALE USTED 2 EJEMPLOS DEL CARÁCTER DINÁMICO DEL

DERECHO ADMINISTRATIVO.
-Carácter dinámico: Por cuanto está en constante acción normativa resulta
tendiente a evolucionar y perfeccionar y con la coherencia exige conceptos y
necesidades del momento, ejemplo
En el tema de la notificación, ahora se aprovecha la tecnología Antes era
notificación personal, ahora por correo electrónico.
Simplificación para la emisión de los documentos oficiales, ejemplo partida de
nacimiento.

5. EN QUÉ CONSISTE LA FUNCIÓN ADMINISTRATIVA ACTIVA? PONER 1

EJEMPLO
Es la actividad decisoria, resolutiva, ejecutiva, directiva u operativa de la
administración, también llamada función propiamente dicha.
Ejemplo: en la universidad decide el rector, gobierno regional (Gobernador)
6. PRECISE USTED COMO SE EJERCE LA FUNCIÓN ADMINISTRATIVA
CORPORATIVA. PONER 2 EJEMPLOS.
También llamado colegiado quién ejerce la función es un Órgano Instituto
integrado por dos o más personas, constituyendo como principios reguladores la
sesión, el quorum y la deliberación.
Ejemplo: Tribunales administrativos, comisiones permanentes de procesos
disciplinarios.

7. DENTRO DE LA ESTRUCTURA DE LA CONSTITUCIÓN COMO FUENTE

DEL DERECHO ADMINISTRATIVO, ¿QUE ENCONTRAMOS?
 Organización de poder
 Ejercicio de las funciones
 Ejercicio de los derechos de las personas

8. ¿EN QUÉ CONSISTE EL REGLAMENTO PRATER LEGEN? PONER 1

EJEMPLO
Es aquel instrumento normativo en la que la administración debe de actuar
creando normatividad sobre una determinada materia o actividad .
Es decir, que son normas que regulan la organización interna de una institución.
Ejemplo en la inasistencia injustificada de un docente se verifica en los
reglamentos de docentes.

9. PRECISE USTED LA DIFERENCIA ENTRE UNA JURISPRUDENCIA

ADMINISTRATIVA CON UNA DE CARÁCTER JURISDICCIONAL.
La jurisprudencia administrativa son decisiones emitidas por los tribunales
administrativos que resuelven en última instancia administrativa en cambio la
jurisprudencia jurisdiccional es dado por organismos jurisdiccionales en última
instancia y definitiva (corte suprema)
10. CUANDO APARECE EL DERECHO ADMINISTRATIVO EN EL PERÚ ,
COMO DISCIPLINA JURÍDICA?
Nace en la cátedra san maquina por Manuel Atanasio fuentes 1873

11. ¿CUÁL FUE EL POSTULADO FILOSÓFICO DE JOHN LOCKE

RESPECTO A SU OBRA "LOS DOS TRATADOS DE GOBIERNO?
Los hombres son iguales y libres

12. PRECISE USTED LOS ASPECTOS IMPORTANTES DE LA ESCUELA

FRANCESA
Ha creado la justicia administrativa con el aporte de funcionarios.

13. SEÑALE USTED COMO ESTÁ DETERMINADO LOS ACTOS JURÍDICOS

ADMINISTRATIVOS.
Acto administrativo
Reglamento administrativo
Actos de la administración
Contrato administrativo

14. EN QUÉ CONSISTE LA FUNCIÓN ADMINISTRATIVA REGLADA.

Consiste en que todas las actuaciones de la institución tienen que estar
enmarcados en las normas y cumplir con la decisión, es decir no puede
apartarse de lo que la norma indica u ordenan y que obedecen al principio
constitucional de la legalidad

15. SEÑALE 2 EJEMPLOS DE FUNCIÓN ADMINISTRATIVA

CENTRALIZADA, 2 DESCENTRALIZADA, Y 2 DESCONCENTRADA.
Centralizad: Ministerio de Educación, Ministerio del interior
Descentralizada: Registros Públicos. ANA SUNAT
Desconcentrada: comisaria, instituciones educativas
16. ELABORE USTED LA ESTRUCTURA DEL PODER EJECUTIVO.
 Presidente de la Republica
 Presidencia del Consejo de Ministros
 Ministerios
 Organismos públicos descentralizados1.

17. QUE SON LOS ORGANISMOS PÚBLICOS REGULADORES A QUE

ORGANISMO ESTÉ SUJETO Y CUÁLES SON ELLAS?.
los organismos públicos reguladores son organismos públicos descentralizados
que goza de personería jurídica creados para el Marco regulatorio por lo
deberán regular y controlar aspecto jurídicos y técnicos y atender las relaciones
estrenó usuario.
Son: Osinergmin, ositran, Osiptel, Sunass

18. ¿QUÉ DERECHOS FUNDAMENTALES QUE CONLLEVARON A LA

CREACIÓN DEL DERECHO ADMINISTRATIVO, ESTABLECIÓ EE. UU EN SU
CONSTITUCIÓN POLÍTICA LUEGO DE LA REVOLUCIÓN AMERICANA?
Libertad e igualdad

19. SEÑALE USTED PORQUE SURGEN LOS ORGANISMOS

REGULADORES.
Los organismos reguladores surgen de la necesidad de descentralizar las
funciones fiscalizadoras que realiza el Estado respecto a Determinadas
actividades.

20. ¿POR QUÉ SE DICE QUE LOS GOBIERNOS REGIONALES SE

ORGANIZAN ATRAVÉS DE UN ESQUEMA BIPOLAR?
Porque existe un órgano ejecutivo denominado gobernador y órgano
deliberativo, denominado consejo regional que funciones fiscalizadoras.
21. ¿EN QUÉ CONSISTE LA ACTIVIDAD NORMATIVA DE LA
ADMINISTRACIÓN? SEÑALE 2 EJEMPLOS.
Consiste en la emisión de norma juridica de rango secundaria denominados en
forma genérica reglamentos los mismos que en pnincipio sirven para completar
o hacer operativas las leyes
Ejemplo Reglamento de grados y titulos. Reglamento de docentes22. Cuando se
dice una funcion administrativas es de carácter discrecional?
Cuando el organo puede decidir su leal entendimiento y conocimiento debe
actuar o no y en caso afirmativo, qué medidas adoptar a la actuación

23. ¿CUÁLES SON LOS CARACTERES O PRINCIPIOS REGULADORES DE

LA FUNCIÓN ADMINISTRATIVA CORPORATIVA?
 Sesión
 Quorum
 Deliberación

24. ¿CUÁLES SON LAS FUNCIONES ESPECIALES DEL PODER

LEGISLATIVO?
Son funciones especiales del Congreso designar al Contralor General de la
República, elegir al Defensor del Pueblo, así como a los miembros del Tribunal
Constitucional, al Directorio del Banco Central de Reserva.

25. SEÑALE USTED LAS FORMAS DE ORGANIZACIÓN DE LA

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.
-Centralizada: Existe una sola persona jurídica pública: El presidente, el
presidente del consejo de Ministros, ministerios, otros organismos con
autonomía, como el jurado nacional de elecciones.
-Descentralizada: El estado cumple funciones a través de entes a los que da
personalidad jurídica, Hay dos dases de estes descentralizados institucionales y
territoriales:
1. Institucionales: Se subdividen en dos clases, instituciones Públicas, y de
las empresas estatales.
a) instituciones públicas: Originados por la constitución:
Sociales: Es salud, instituto de defensa civil.
 Educativas: Universidades nacionales, instituto peruano del deporte
Culturales: Biblioteca nacional del Perú. instituto nacional de becas
Científicas: Instituto geográfico del Perú, instituto peruano de energia
nuclear
Administrativas: Banco central de reserva del Perú, superintendencia
nacional de aduanas.
b. Las empresas estatales: Procuran el bienestar de los administrados y
servir de agentes económicos.
2. territoriales: se dividen en el gobierno regionales y Gobiernos locales.

- Desconcentrada: Es una trasladación de competencias resolutivas de los

órganos superiores de la administración en órganos inferiores Sometimos
jerárquicamente a los primeros, ejemplo:
Ministerios de salud: Postas médicas

26. PRECISE USTED LA DIFERENCIA ENTRE UNA JURISPRUDENCIA

ADMINISTRATIVA CON UNA DE CARÁCTER CONSTITUCIONAL.
Que en la jurisprudencia administrativa los que resuelven en ultima instancia son
los Tribunales administrativos. En cambio, en la jurisprudencia constitucional,
resuelve en ultima instancia el tribunal constitucional.

27. QUÉ ENTIENDE USTED COMO ORGANIZACIÓN DENTRO DEL MARCO

DE LAS RELACIONES JURIDICAS COMO RÉGIMEN JURIDICO DE LA
FUNCIÓN ADMINISTRATIVA.
En nuestro ordenamiento institucional la función administrativa se realeza a
través del estado nacional, regional y local (Municipalidades, provincial y
locales).

28. QUE ENTIENDE USTED COMO REGULACIÓN DENTRO DEL MARCO DE

LAS RELACIONES JURIDICAS COMO RÉGIMEN JURÍDICO DE LA
FUNCIÓN ADMINISTRATIVA.
La actividad estatal es jurídica, la juricidad importa ciertas garantías a favor del
administrado, la cuestión de la administración se supedita necesariamente a lo
establecido en la constitución, la ley y los reglamentos.
29. QUÉ ENTIENDE USTED COMO FISCALIZACIÓN DENTRO DEL MARCO
DE LAS RELACIONES JURÍDICAS COMO RÉGIMEN JURÍDICO DE LA
FUNCIÓN ADMINISTRATIVA.
No puede haber responsabilidad pública sin fiscalización eficaz de los Actos del
Estado, dicha actuación se realiza a través de aquellas áreas administrativas de
control que cuenta cada repartición pública.

30. QUÉ ENTIENDE USTED COMO PROTECCIÓN DENTRO DEL MARCO DE

LAS RELACIONES JURÍDICAS COMO RÉGIMEN JURÍDICO DE LA
FUNCIÓN ADMINISTRATIVA.
La protección y orientación jurídica de los administrados corresponde a la
administración

31. PRECISE USTED CUAL FUE LA ESCUELA ADMINISTRATIVA QUE

ELABORÓ EL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO.
La escuela Francesa.

33. ¿POR QUE SE DICE QUE LOS GOBIERNOS LOCALES U ORGANIZAN

ATRAVEZ DE UN ESQUERNA BIPOLAR?
Porque existe un órgano ejecutivo denominado Alcalde y un órgano deliberativo
denominado Consejo Municipal y que desempeña funciones normativas y
fiscalizadoras, podemos decir que dentro de los gobiernos locales existen tanto
una función ejecutiva como una función fiscalizadora

34. ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA DEL PODER LEGISLATIVO.

 Oficialía mayor
 Oficina de auditoria
 Dirección General parlamentaria
 Dirección General administrativa
35. ¿CUÁL FUE EL POSTULADO FILOSÓFICO DE MONTESQUIEU
RESPECTO A SU OBRA "EL ESPÍRITU DE LAS LEYES"? BILIIE EILISH
Que en lugar del poder legislativo. el poder judicial como tercer poder
independiente y así completo la estructura fundamental de la moderna
democracia.

36. CUAL FUE EL POSTULADO FILOSÓFICO DE ROUSSEAU RESPECTO A

SU OBRA –“EL CONTRATO SOCIAL”?
Por el contralo social las aspiraciones sociales de todos los individuos pasan
hacer voluntad general, garantiza la libertad y la igualdad.
-la libertad: Porque cada uno obedece solo a la ley que el mismo ha contribuido
a dar.
-La Igualdad: Ante la ley somos todos iguales.

37. QUÉ ENTIENDE USTED COMO ACTO ADMINISTRATIVO DENTRO DEL

MARCO DE LAS FORMAS JURÍDICAS COMO RÉGIMEN JURÍDICA DE LA
FUNCIÓN ADMINISTRATIVA. PONER 2 EJEMPLOS.
Es toda declaración unilateral efectuada en el ejercicio de la administración
pública que produce efectos jurídicos individuales.
Ejemplo: Mediante un concurso de contratación de docentes, y se llegaron a
contratar en donde se resolvió a través de una Resolución, otro ejemplo puede
ser que mediante concurso en este caso un examen de admisión y mediante
una resolución se da como ingresantes a ciertas personas

38. QUÉ ENTIENDE USTED COMO REGLAMENTO ADMINISTRATIVO

DENTRO DEL MARCO DE LAS FORMAS JURÍDICAS COMO RÉGIMEN
JURÍDICO DE LA FUNCIÓN ADMINISTRATIVA. PONER 1 EJEMPLO.
Es toda declaración unilateral efectuada en el ejercicio de la función publica que
produce efectos jurídicos generales.
Ejemplo. Prospecto de los reglamentos de grados y títulos. Sobre los Dº y
deberes de la administración.
39. QUE ENTIENDE USTED COMO ACTOS DE LA ADMINISTRACIÓN
DENTRO DEL MARCO DE LAS FORMAS JURÍDICAS COMO RÉGIMEN
JURÍDICO DE LA FUNCIÓN ADMINISTRATIVA. PONER 1 EJEMPLO.
Constituye toda declaración unilateral Interna o interorganica, efectuada en el
ejercicio de la función administrativa,
Ejem. Pago a los docentes.

40. QUE ENTIENDO USTED COMO CONTRATO ADMINISTRATIVO DENTRO

DEL MARCO DE LAS FORMAS JURÍDICAS COMO RÉGIMEN JURÍDICO DE
LA FUNCIÓN ADMINISTRATIVA. PONER 1 EJEMPLO.
Es toda declaración bilateral productora de efectos jurídicos entre dos o mas
personas de las cuales una esta en el ejercicio de la administración publica
Ejemplo: Contrato para la construcción de pabellones dentro en la universidad.

41. SEÑALE USTED 2 EJEMPLOS DEL CARÁCTER PÚBLICO DEL

DERECHO ADMINISTRATIVO.
 contratos para el servicio.
 emisión de ordenanzas municipales.

42. SEÑALE USTED 2 EJEMPLOS DE CARÁCTER HUMANISTA DEL

DERECHO ADMINISTRATIVO.
Carácter humanista Por cuanto toda acción y desarrollo en los seres humanos,
ejemplo.
 Aplicación de estrategias para la seguridad ciudadana.
 Entrar a un concurso para un puesto en la administración.

43. EN QUE CONSISTE EL REGLAMENTO SECUNDUM LEGEN? PONER

2EJEMPLOS
Es aquel que dada una ley ordinaria la complementa o completa asignándolo
detalles y desarrollando contenidos específicos que la ley trae amplios y
generales
Ejem Reglamentos de servicios
44. EN QUE LA FUNCIÓN ADMINISTRATIVA CONSULTIVA? PONER 1
EJEMPLO.
es aquella actividad desplegada por órgano competente que por medio de
dictámenes informes y pareceres técnicos jurídicos. Asesoran a los órganos
que ejercen la función pública activa facilitándoles elementos para la
información y preparación de las decisiones administrativas.

45. ¿EN QUÉ CONSISTE LA FUNCIÓN ADMINISTRATIVA DE CONTROL?

PONER 1 EJEMPLO
La actividad administrativa es siempre actividad jurídica razón por la cual toda
actuación tiene que realizarse según el orden normativo con el objeto de
verificar la legalidad de la actividad administrativa.

46. MENCIONE USTED LA FUNCIÓN ADMINISTRATIVA EN RAZÓN A SU

ORGANIZACIÓN.
Por razón de organización pueden ser centralizadas, descentralizadas y
desconcentrado.

47. PRECISE USTED EN QUE CONSISTE LA FUNCIÓN ADMINISTRATIVA

INTERNA PONER 2 EJEMPLOS.
Constituye la actuación Organizativa del órgano u organismo regida por las
normas que así lo reconocen.
Ejem Elaboración de presupuesto

48. PRECISE USTED EN QUE CONSISTE LA FUNCIÓN ADMINISTRATIVA

EXTERNA PONER 2 EJEMPLOS.
Produce efectos jurídicos inmediatos respecto de los administrados como
titulares de derechos y obligaciones.
Ejem. Recurri para ostentar un grado de bachiller,
49. EN QUE CONSISTE LA FUNCIÓN ADMINISTRATIVA INDIVIDUAL.
Es aquella en donde la función administrativa es un Órgano- institución
Integrado por una sola persona

50. EN QUE CONSISTE LA FUNCIÓN ADMINISTRATIVA COLEGIADO.

Es aquella en donde la función es un Órgano- Institución integrado por Dos o
más personas.

51. CUÁLES SON LAS PARTES DE LA RESOLUCIÓN.

 Expositiva
 Considerativa
 Resolutiva

53. CUALES SON LAS FORMAS DE NOTIFICACIÓN

 Persona (recibo).
 Diario oficial el peruano.
 Diario de mayor circulación en la comunidad.
 Hay una excepción: cuando la persona indica donde puede notificarle. La
administración debe saber que la persona ha recibido la notificación.

54. PORQUE SE DICE QUE HAY UNA DESIGUALDAD JURIDICA EN LOS

CONTRATOS ENTRE EL ESTADO Y LAS ENTIDADES PRIVADAS.
Porque el estado establece las reglas de juego, recibiendo el monto mayor de
las ganancias.

55. FORMA DE EXTINCIÓN DE CONTRATO ADMINISTRATIVO.

El estado resuelve unilateralmente, terminando por si solo la obra que antes
estaba encargada a la entidad privada.
56. QUE SON LAS CLAUSULAS EXORBITANTES.
Es cuando administración pública tiene una serie de derechos que en cierta
forma rompen con el principio tradicional de Derecho Civil de igualdad de las
partes en un contrato, esas cláusulas son por ejemplo, en el contrato de obra,
las de las especificaciones y planos que se imponen al contratista, la suspensión
de las obras y modificación de las mismas sin indemnización, la cláusula de
recisión unilateral así como las que establecen la intervención de órganos de la
administración pública. Una obra que no se termina en el plazo obtenido.

57. QUE SON LOS SERVICIOS PÚBLICOS PUROS, PONER UN EJEMPLO:

Son aquellos que la población recibe sin tener que abonar suma alguna, son
gratuitos. Por ejemplo.
Servicio de educación, salud, etc.

58. QUE SON LOS SERVICIOS PÚBLICOS PROPIOS:

Es aquel en la que el estado es el que interviene en la prestación de servicio.
Pueden ser:
-Directo: Cuando el estado presta sus servicios en forma directa o por medio
del intermedio de sus empresas publicas, organismos autónomos. gobiernos
regionales, locales.
-Indirecto: En este caso hay intervenciones del estado pero atraves de las
obligaciones contraídas con terceros. Ejemplo. Las concesiones.

59. QUE ES EL SERVICIO PÚBLICO IMPROPIO.

Es aquel que prestan los particulares sin delegación, pero con autorización de
los estados, ejemplo: Las farmacias, clínicas, mercados, transportes.

60. ¿EN QUÉ TIPO DE RESPONSABILIDAD PUEDEN INCURRIR LOS

SERVIDORES Y FUNCIONARIOS PÚBLICOS EN EL EJERCICIO DE SUS
FUNCIONES?
En el ejercicio de sus funciones los servidores y funcionarios públicos pueden
incurrir en tres tipos de responsabilidad. Responsabilidad administrativa
funcional, responsabilidad civil y responsabilidad penal.
61. QUE SANCIONES PUEDEN SER PASIBLES LOS ADMINISTRADOS.
 Amonestación
 Destitución o suspensión
 Multa

62. CUALES SON LOS REQUISITOS DE VALIDEZ DE LOS ACTOS

ADMINISTRATIVOS:
1. Competencia.
2. Objeto.
3. Finalidad.
4. Motivación.
5. Procedimiento regular.

1. Desde el punto teleológico como esta conceptualizado el Derecho

Procesal Administrativo.
Servir de garantía a los derechos individuales o colectivos de los
administrados, además de ello busca ordenar la actuación justicia, certeza y
eficacia de las decisiones.

2. Desde el punto teórico-jurídico como esta conceptualizado el Derecho

procesal Administrativo
Son manifestaciones jurídicas de las decisiones administrativas, a través de
una serie de actuaciones llevadas a cabo por los agentes públicos de la
administración de manera concatenada.

3. Como se forma el procedimiento

Se forma por un desarrollo unitario de los intereses de ambos sujetos,
dirigido a la formación de la manifestación pública.
4. Sujetos clásicos en el procedimiento administrativo
 El órgano u organismo administrativo
 El administrado o interesado en el procedimiento

5. Cuál es la relación jurídica en un procedimiento

 de oficio: actuación de oficio del estado fiscalización).
 De parte: petición o reclamación del administrado (licencia).
 Especiales: trilaterales cuasi jurisdiccionales.

6. Competencias y facultades de los órganos u organismos en una

relación jurídico procedimental
 consultivas: emisión de dictámenes, informes, visaciones, etc.
 registrales: inscripciones, anotaciones
 instructivas y decisorias: conducir, acopiar evidencia.
 ejecutivas: llevar a cabo lo resulto por la administración.

7. Que son los deberes de las autoridades en el procedimiento

administrativo.
Tareas obligatorias impuestas por las normas de cada entidad o a sus
agentes dirigidas a cumplir atribuciones que le son inherentes.

8. Que deberes imponen las normas a los agentes encargados de

cualquier actuación relacionada con el expediente administrativo.
a. Actuar dentro del ámbito de su competencia y conforme a sus atribuciones.
b. Desempeñar funciones conforme a los principios del procedimiento.
c.Encausar de oficio los procedimientos ante omisiones o errores (principio de
oficialidad).
d. Abstener de realizar exigencia a los administrados que carezcan de sustento
legal (p. legalidad).
e. Realizar actuaciones a su cargo en tiempo hábil.
f. Resolver explícitamente los asuntos sometidos a su conocimiento.
g. Velar por la eficacia de las actuaciones procedimentales (p. simplicidad).
h. Interpretar las normas administrativas que mejor entienda el fin público.
i. Deber de proteger, conservar y brindar asistencia al de Dº de los
administrados (p.tuitividad).
j. Habilitar aspectos idóneos para la consulta de expedientes y documentos de
forma ordenada y cómoda al público.

9. Quienes son los funcionarios y servidores susceptibles de incurrir en

responsabilidad.
Todos aquellos que tuvieron relación con el expediente y transgredan sus
deberes, donde se produjo el agravio

10. Tipo de actuación procedimental

Directa y mediante representación

11. Requisitos de la carta poder

Nombre del podernante y apoderado, domicilio del podernante, objeto y
alcance del poder, lugar y fecha del podernante, representación legal y la
comparencia directa.
12. Principales derechos de los administrados
+ Derecho de acción: todo admin. Con derecho de ejercicio.
- Proce. Declarativos (insolvencia)
- Proce. Reconocimiento (inscripción)
- Proce. Ejercicio de D° (D° petición)

+ Derecho de contradicción: discrepar la decisión administrativa.

- Dentro de un procedimiento en curso

(Recurso o medio impugnatorio)
- Titulares de derechos subjetivos
- El que patrocina el interés social

EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO

13. ¿QUÉ ES UN EXPEDIENTE ADMINISTRATIVOS?

Instrumento material sistemáticamente ordenada que acumula toda la
actividad procedimental de un mismo asunto originada de oficio o de parte.

14. QUE ES LA SINGULARIDAD DEL EXPEDIENTE.

Es aquel que puede ser organizado un expediente para cada instrucción y
solución de un mismo caso, guardando uniformidad de los casos.

15. QUE ES INTANGIBILIDAD DEL EXPEDIENTES.

una vez suscrito los expedientes e incorporados al expediente los doc. Y
resoluciones no pueden ser enmendados, raspados o desglosados, sino por
autorización del instructor.
16. DONDE SE TRAMITAN LOS INCIDENTES EN EL PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO.
La singularidad no impide la generación de incidentes cuando durante la
tramitación del asunto principal surgieren otros aspectos que no pueden ser
sustanciados (cuadernos apartes).

17. CUÁLES SON LOS REQUISITOS Y PRESENTACIÓN DE LOS

ESCRITOS.
Declaración de voluntad de los administrados aparecen en el procedimiento
mediante escritos.
Requisitos del TUO:
 Identificación del interesado
 Fundamentación fáctica y jurídica
 Data y suscripción
 Identificación del organismo dirigido
 Dirección del lugar donde se desea recibir la notificación
 Relación de los documentos y anexos
 Identificación del expediente

INICIACIÓN DEL PROCEDIMIENTO

18. EN QUE CONSISTE LA INICIACIÓN DEL PROCEDIMIENTO

ADMINISTRATIVO DE OFICIO.
Implica que la entidad de comienzo a un procedimiento administrativo sin
intervención ni petición del administrado, actos de la administración que no
necesitan intervención del administrado.
19. REQUISITOS PARA LA INICIACIÓN DE UN PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO DE OFICIO.
 iniciada por la propia autoridad con competencia.
 Orden superior en caso de autoridades inferiores.
 Petición razonada de otros órganos.
 Denuncia.

20. EN QUE CONSISTE LA INICIACIÓN DEL PROCEDIMIENTO

ADMINISTRATIVO DE PARTE.
Es aquel procedimiento iniciado por el administrado en mérito del empleo de
su derecho de petición y pretendiendo efectivo su interés.
Presentar solicitudes.
Contradecir los actos administrativos.
Pedir información.
Formular consultas.

21. EN QUE CONSISTE LA APROBACIÓN AUTOMÁTICA EN LOS

PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVOS DE PARTE, EJEMPLOS
Automática: consiste en que la solicitud es considerada aprobada desde el
mismo momento de su presentación ante la entidad competente para
conocerla. (Licencias, autorizaciones, constancias, y copias certificadas)

22. EN QUE CONSISTE LA APROBACIÓN PREVIA EN LOS

PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS DE PARTE, SEÑALE PLAZO
Previa: se requiere de la sustanciación del procedimiento respectivo por
parte de la entidad, así como la emisión de procedimiento.
Plazo es de treinta días (30) hábiles salvo que por ley o decreto se
establezca un mayor tiempo.
 23. FACULTADES DEL DERECHO DE PETICIÓN ADMINISTRATIVA
presentar solicitudes en interés particular, realizar solicitud de interés
general, de contradecir actos administrativos, de formular consultas,
solicitudes de gracia.

TIEMPO DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

24. RELACIÓN DEL TIEMPO CON EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

Triple relación:
o Marco general para la realizar actos jurídicos procedime.
o Los ordena en una sucesión.
o Regularidad y modo oportuno.

25. CARACTERES EN EL PLAZO DEL PROCEDIMIENTO.

 Certeza: plazos determinados.
 Origen dual: legales: plazos establecidos por la ley; discrecionales: libre
apreciación.
 Obligatoriedad: obligan sin necesidad de apercibimiento.
 Plazos resolutorios:

26. TIPOS DE PLAZOS RESOLUTORIOS.

_Simples aun vencidos permiten la actuación de la realización procesal.
(Ordenatarios)
_Perentorios: con su vencimiento impiden la ejecución del acto procesal.
_Prorrogables: administración facultada a extenderlos a pedido del
administrado. (Ordenatarios)
27. REGLAS DEL CÓMPUTO DE PLAZO.
 Inicio de cómputo: a partir del día siguiente de la notificación
 Vencimiento de cómputo: último momento hábil del horario del día fijado
 Los términos de la distancia

28. ¿CABE LA PRECLUSIÓN EN EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO?

Solo en los procedimientos administrativos trilaterales

LA PRUEBA EN EL AMBITO ADMINISTRATIVO

29. CUAL ES EL ROL DE LA PRUEBA

Seguridad en el acierto de las decisiones de la autoridad.

30. QUE ES LA PRUEBA.

Es un elemento fundamental que busca propiciar la certeza a la gestión
administrativa, ya que resulta evidente que cuando la administración pública
está fundamentada en hechos verdaderos. Los administrados se encuentran
mejor protegidos.

31. PRINCIPIOS QUE GUÍAN LA PRUEBA.

 verdad material: verificar plenamente los hechos que sirven de motivo a sus
decisiones.
 Deber de oficialidad: todo funcionario público realiza las acciones necesarias
para establecer los hechos sometidos a su decisión.

32. INICIATIVA PROBATORIA

Aportar y actuar los medios probatorios tendentes a verificar la verdad
material de los hechos eventualmente interés de los afectados por el acto a
 dictarse, resulta una obligación para la propia administración en virtud del
deber de oficialidad.

33. CARGA DE LA PRUEBA

Sobre ella recae el deber de practicar todas las diligencias probatorias que le
produzcan conocimiento y convencimiento de esa certeza.
Verificar y probar los hechos que se imputan o que han de servir de base de
la decisión del procedimiento.

34. MOMENTO PROBATORIO

R/ cuatro momentos: ofrecimiento, admisión, actuación, valoración.
Los medios probatorios pueden actuarse en cualquier momento del proceso.

35. DECISIÓN DE LA PRUEBA

R/ competente a la administración activa, a través de un funcionario
instructor, decidir sobre la admisión o rechazo de la apertura de la prueba.
La decisión sobre la apertura a prueba no es arbitraria sino reglada y
racional.

36. OMISIÓN DE ACTUACIÓN PROBATORIA Y HECHOS NO SUJETOS A LA

ACTUACIÓN PROBATORIA
La administración pública podrá evitar cualquier actividad probatoria si
considera que la evidencia aportada por el administrado, es suficiente para
formar convicción sobre la certeza y veracidad de lo afirmado por este.
37. MEDIOS DE PRUEBA
R/ en la vía administrativa son admisibles cuantos medios de prueba puedan
dar evidencia útil para la decisión.
- Medios probatorios admisibles:
. Las instrumentales
 . pericias
 . inspecciones oculares
 . testimonios
. recabar antecedentes y documentos, solicitar informes, consultar
documentos y actas, practicar inspecciones oculares.

38. ACTUACIÓN DE LA PRUEBA

R/ conjunto en actos realizados para trasladar hacia el expediente los
distintos elementos de convicción producidos por los medios probatorios.
La actuación de la prueba corresponde a la administración a través de sus
órganos u organismos y las dependencias públicas que instruyen al
expediente.

DESICIONES EXPRESAS DE LA ADMINISTRACIÓN

39. CRITERIOS DE DECISIÓN

1° Decisión interlocutoria: es aquella emitida para promover la tramitación
hasta antes de la emisión de la decisión definitoria.
2° Decisión definitoria: son aquellas decisiones de la autoridad que ponen fin
a la instancia, expresando la decisión de la administración sobre la petición,
pudiendo ser estos de carácter estimatorio o desestimatorio.
40. VALIDEZ DE LA DECISIÓN ADMINISTRATIVA
1° Requisitos generales de validez:
. Competencia del órgano emisor
. Objeto o contenido ajustado a la ley
. Finalidad publica, motivación, procedimiento regular.
2° Requisitos formales:
. lugar y fecha de su emisión
. órgano que lo emite
. el nombre y la firma de quien la emite

41. INVALIDEZ DE LAS DECISIONES ADMINISTRATIVAS

R/ el sistema jurídico establece los requisitos necesarios para que cualquier
decisión potencial con objeto determinado alcance la categoría de acto
administrativo reconocible.
Causales de nulidad:
 . Contravención a la constitución
 . Defecto o la omisión de alguno de sus requisitos de validez
 . Actos admi. Que constituyan infracción penal

42. CARÁCTER EJECUTORIA DE LAS DECISIONES ADMINISTRATIVAS

R/ son capaces de ejecutarse o cumplirse por si mismas, sin la intervención
de autoridad distinta de aquella que lo emana, incluso con auxilio de fuerza
pública.
43. SUSPENSIÓN ADMINISTRATIVA
R/ el principio de autocontrol de la administración pública determina que ella
se encuentra facultada de para suspender los efectos de su propios actos
previa manifestación de su cuestionamiento por parte del administrado.
 .De oficio.
 .Si hay razones atendibles a ello.

44. POTESTAD DE INVALIDACIÓN (NULIDAD)

R/ es el poder jurídico por el cual la administración puede eliminar sus
propios actos viciados en su propia via invocando como causales sus propias
deficiencias.
Pueden ser: de oficio y de parte.

45. TRANSMISIÓN DE LAS DECISIONES ADMINISTRATIVAS

A través de:
. Comunicación: conectan directamente sin la intervención de cualquier otro
estamento que pudiera existir.
. Publicación:
o Vía principal
o Vía subsidiaria a la notificación: destinatario conocido pero se ignora
su domicilio.
o En el portal institucional.

- notificación: actividad dirigida a poner en conocimiento a alguien de aquello

que le interesa.
46. VALIDEZ E INVALIDEZ DE LAS NOTIFICACIONES
Validez: obligación impuesta a la administración, obligación de notificar,
notificación integral.
Invalidez: se da por incumplimiento de requisitos de validez.

FIN DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

47. FORMAS DE CONCLUSIÓN

. Modo normal: de conclusión del procedimiento es mediante un acto
administrativo que resuelve el fondo del asunto, es una forma natural de
concluir los procedimientos.
Modo anormal y especial:
. Acto expreso: no contiene una decisión sobre el fondo de la cuestión
planteada.
. Cuando se produce una situación de hecho o de las partes: silencio
positivo o negativo

SILENCIO ADMINISTRATIVO

48. Que es el silencio administrativo

R/ Hay silencio administrativo, en general cuando una autoridad
administrativa no resuelve expresamente una petición, reclamación o recurso
interpuesto por un particular.

49. Presupuestos del silencio administrativo

R/
a) Que, la administración este sujeto a un término preciso para pronunciarse o
hacer algo.
b) Que, la administración tenga a su cargo la obligación de resolver los asuntos
sometidos a su conocimiento.
50. CLASES DE SILENCIO
a) Silencio administrativo negativo: ante la ausencia de una resolución expresa
se considera una negación ficta, que permita al interesado acceder a una
instancia superior.
b) Silencio administrativo positivo: se deriva de un acto administrativo presunto,
sustituyendo las técnicas de autorización y aprobación previa.

51. OPERATIVIDAD DEL SILENCIO

a) Previa denuncia de la actividad silente: plazo dentro del cual la
administración debe dictar la resolución expresa.
b) Sin la denuncia de la demora: efectos de forma inmediata, automática.

52. EFECTOS DEL VENCIMIENTO DE PLAZO

 acogerse al silencio administrativo
 esperar una decisión tardía de la administración.

53. NORMA QUE REGULA EL SILENCIO ADMINISTRATIVO

R/ Artículos 35 y 38 del TUO de la ley n° 27444 incorporados por el decreto
legislativo n° 1272

REVISIÓN DE LOS ACTOS EN LA VIA ADMINISGTRATIVA Y QUEJA

54. CONCEPTO DE RECURSO

Manifestación de la voluntad unilateral y recepticia del administrado por la
cual dentro de un procedimiento iniciado contesta una decisión de la
administración.
Es una facultad que se ejerce como acto de impugnación y defensa de un
derecho sustancial.
55. Requisitos (recurso)
a) Sujeto: intervención de dos sujetos
b) Objeto: el objeto del recurso es un acto administrativo.

Quedan excluidos de la posibilidad de los recursos administrativos los actos

administrativos internos: circulares, órdenes, etc.

c) Causa: la violación del ordenamiento jurídico o la transgresión de la norma

que regulan el acto administrativo.

56. Actos recurribles

es el acto que se argumenta causa agravio al administrado y cuya eficacia se
pretende modificar o extinguir

_ Se descarta la posibilidad de impugnar:

a. Actos de simple impulsión procesal o de tramite

b. Actos que reproducen otro acto anterior , definitivos o firmes
c. Actos de ejecución de decisiones administrativas
d. Actos de administración.

57. Requisitos especiales

R/ TUO de la ley 27444

58. Efectos de su interposición

Potestad de autocontrol
- carencia de efecto suspensivo automático
- interrumpe términos para cualquier impugnación ulterior
- genera nuevo procedimiento, denominado procedimiento recursal.
59. CLASES
a. Recurso de reconsideración: evaluación de alguna nueva prueba.
b. Recurso de apelación: es el recurso a ser interpuesto con la finalidad que el
órgano jerárquicamente superior al emisor de la decisión, impugnada revise y
modifique.

60. QUEJA
R/ es un remedio procedimental que nuestro ordenamiento adjetivo a
previsto con el objeto que la autoridad administrativa pueda corregir la
tramitación regular o con la celeridad de un procedimiento administrativo.

EJECUCIÓN DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS

61. QUE SON LAS DECISIONES ADMINISTRATIVAS

Acto administrativo una vez perfeccionado produce todos sus efectos sin
poder diferir su cumplimiento, sinterizando ello en una palabra ejecutividad a
lo que es lo mismo: su eficacia.
a. decisiones administrativas no ejecutorias:
Actos desprovistos de realización operatoria: actos administrativos
declarativos.
Actos cumplido por el particular: cuando el administrado cumple el acto
propiamente ejecutoriado.
b. Aquellos actos administrativos autónomos o inmersos en una relación
bilateral del derecho público.
 AGOTAMIENTO DE LA VIA ADMINISTRATIVA

62. CAUSALES DE AGOTAMIENTO

a. Resolución en segunda instancia
b. Resolución ficta o presunta recaída en procedimiento recursal
c.Nulidad de oficio de resoluciones
d. Resoluciones de organismos regidos por leyes especiales

63. EXCEPCIONES AL AGOTAMIENTO DE LA VIA

R/ actos administrativas cuya naturaleza de ordinario ameritan previamente
un procedimiento recursal o un proceso contencioso administrativo.