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Índice
Glosario.............................................................................................................2
Introducción.....................................................................................................3
1. Ruta de visita................................................................................................4
2. Procedimiento para la generación de la Ruta de visita............................4
Premisas de la Ruta de vista:...........................................................................................4
2.1 Zonas urbanas............................................................................................................5
2.2 Zonas rurales...........................................................................................................11
3. Causas para elaborar un cambio a la propuesta de Ruta de visita.......17
4. Aprobación de las Secciones con Cambio a la Propuesta de la Ruta de
Visita................................................................................................................18
4.1 Elaboración del Listado de propuestas de SCPRV...........................................19
4.2 Revisión del Listado de propuestas de SCPRV por la Junta Local Ejecutiva y
Consejo Local.........................................................................................................20
4.3 Observaciones al Listado de propuestas de SCPRV por la Junta Local
Ejecutiva y Consejo Local......................................................................................20
4.4 Aprobación del Listado de propuestas de SCPRV en sesión de Junta Distrital
Ejecutiva.................................................................................................................20
4.5 Entrega del Listado de propuestas de SCPRV al Consejo Distrital..................21
4.6 Revisión del Listado de propuestas de SCPRV por el Consejo Distrital.........21
4.7. Aprobación del Listado de SCPRV por el Consejo Distrital...........................22
4.8 Propuesta de nuevas SCPRV............................................................................22
5. Sistema de Secciones con Cambio a la Propuesta de Ruta de Visita del
Multisistema ELEC2024................................................................................23
Cronograma de actividades...........................................................................23
1
Glosari
o
CAE Capacitador/a Asistente Electoral
CCE Centro de Capacitación Electoral
CD Consejo Distrital
CG Consejo General
DCE Dirección de Capacitación Electoral
DERFE Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores
JDE Junta Distrital Ejecutiva
JLE Junta Local Ejecutiva
LGIPE Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales
LNE Lista Nominal de Electores
PE Proceso Electoral
PIMDCyCE Programa de Integración de Mesas Directivas de Casilla y Capacitación Electoral
SCPRV Secciones con Cambio a la Propuesta de la Ruta de Visita
SE Supervisor/a Electoral
VCEyECD Vocal de Capacitación Electoral y Educación Cívica Distrital
VCEyECL Vocal de Capacitación Electoral y Educación Cívica Local
VED Vocal Ejecutivo/a Distrital
VEL Vocal Ejecutivo/a Local
VRFED Vocal del Registro Federal de Electores Distrital
VSD Vocal Secretario/a Distrital
2
Introducción
Por un lado, el Lineamiento busca ser una guía para la optimización de los procedimientos
que corresponden a la Ruta de visita, con el fin de garantizar la objetividad, imparcialidad y
máxima publicidad que caracterizan el actuar del Instituto, y por otro, contar con una
herramienta con la cual se pueda planear, implementar y dar seguimiento a las acciones de
visita a las y los ciudadanos sorteados con procedimientos cada vez más eficaces.
3
1. Ruta de visita
Garantiza certeza, imparcialidad y objetividad en el orden en que la o el CAE visita a la
ciudadanía sorteada, buscando hacer más eficiente el trabajo en campo desde el primer día
de actividades de la primera etapa de capacitación electoral, además:
Organiza el trabajo de las y los CAE de tal manera que sepa por dónde comenzar y terminar
sus recorridos diarios en campo.
Coadyuva en el ahorro de recursos al encauzar apropiadamente el trayecto de la o el CAE.
Evita pérdidas de tiempo en desplazamientos innecesarios.
Contribuye a la pluralidad en la integración de las MDC.
Optimiza tiempos de traslado.
4
La numeración y Ruta de vista partirá de la manzana/localidad más al noroeste de la
sección.
Paso 1. El Sistema de Propuesta de Ruta de Visita (sistema) identifica las manzanas que componen
la sección electoral y la numeración designada por la DERFE.
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Paso 2. Al reconocer las manzanas que componen la sección y a la numeración brindada por la
DERFE, el sistema procede a renumerar cada una de ellas, iniciando siempre en la manzana que se
encuentra más alejada de la sección por la parte noroeste e identificando siempre la manzana más
cercana geográficamente, sin importar si hay o no ciudadanía insaculada. En seguida, el sistema
ordenará de manera descendente conforme a la nueva numeración.
Dicho proceso se llevará a cabo con cada una de las secciones de los distritos electorales.
La nueva numeración se inició en la manzana más alejada de la sección, en la zona
noroeste.
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Manzanas renumeradas conforme Manzanas renumeradas conforme al algoritmo de la Ruta de
al algoritmo de la Ruta de visita Visita de forma descendente
Manzana DERFE 1ra. numeración del Manzana DERFE
2nda. numeración del sistema (B)
(A) sistema (B) (A)
16 1 16 1
21 6 30 2
30 2 37 3
31 5 38 4
32 8 31 5
33 7 21 6
37 3 33 7
38 4 32 8
39 9 39 9
Paso 3. A continuación, el sistema identificará las manzanas que cuenten con registros de las y los
ciudadanos insaculados.
Mapa 3. Manzanas renumeradas conforme al algoritmo de la Ruta de visita de forma descendente con las
y los ciudadanos insaculados
Tabla 3. Manzanas renumeradas conforme al algoritmo de la Ruta de visita de forma descendente con las
y los ciudadanos insaculados
Manzanas renumeradas conforme Manzanas renumeradas conforme al algoritmo de la
al algoritmo de la Ruta de visita Ruta de Visita de forma descendente
Manzana
Numeración del sistema (B) Manzanas con ciudadanía insaculada Ruta de visita
DERFE
16 1 ✓ 1
30 2 X -
7
37 3 X -
38 4 X -
31 5 ✓ 5
21 6 ✓ 6
33 7 ✓ 7
32 8 ✓ 8
39 9 ✓ 9
Paso 4. Seguidamente, el sistema eliminará del listado las manzanas donde no haya ciudadanía
insaculada, respetando la nueva numeración planteada. Con dicha acción, el sistema identificará las
manzanas y la Ruta de visita de cada una de ellas.
Paso 5. Después de haber trazado la Ruta de visita de las manzanas de cada sección electoral, el sistema
ordenará alfabéticamente a las y los ciudadanos sorteados por manzana, tomando como referencia la
primera letra del apellido paterno comenzando por la letra sorteada por el CG del Instituto (para este
ejemplo será la C). La primera persona que encabece la lista se contemplará como “ciudadano semilla”, es
decir, será la primera persona que la o el CAE tendrá que visitar en cada una de las manzanas.
Manzana Ruta de “Ciudadano
Folio Nombre Domicilio
DERFE (A) visita (C) semilla”
Semilla 298 Cano Ortiz Francisco Javier Calle CAV, 631 #23, Col. San Juan de Aragón, CP. 1897
294 Carbajal Colín Felicitas AV 606, #3529, Col. San Juan de Aragón, CP. 1897
122 Chávez Hurtado Julio Cesar Calle 633, #57, Col. San Juan de Aragón, CP. 1897
301 Coria Huitrín Miguel Ángel Callejón 2A ODA # 8, Col. San Juan de Aragón, CP. 1897
16 1
48 Guzmán Miranda Lorena Mireya Calle 633, #15, Col. San Juan de Aragón, CP. 1897
184 González Gómez Rubén Darío AV 606, #3529, Col. San Juan de Aragón, CP. 1897
92 Pérez Reverte Arturo AV 606, #3529, Col. San Juan de Aragón, CP. 1897
321 Salas Baizabal Lourdes Calle 633, #57, Col. San Juan de Aragón, CP. 1897
Semilla 205 Manríquez Rosas Julio César Callejón 2A ODA 623# S/N, Col. San Juan de Aragón, CP. 1897
31 5 288 Álvarez Iturbe Julia Calle CAV, 623 #175, Col. San Juan de Aragón, CP. 1897
312 Arce Sevilla María Magdalena Calle CAV, 623 #189, Col. San Juan de Aragón, CP. 1897
21 6 Semilla 258 Carmona Montoya Miriam Calle CAV, 625 #226, Col. San Juan de Aragón, CP. 1897
8
Manzana Ruta de “Ciudadano
Folio Nombre Domicilio
DERFE (A) visita (C) semilla”
295 Flores Aguilar Yolanda Beatriz Calle CAV, 625 #226, Col. San Juan de Aragón, CP. 1897
Semilla 186 Cabrera Ardila Alfredo Calle CAV, 631 #40, Col. San Juan de Aragón, CP. 1897
33 7 125 Estrada Castaño Alba Irene Calle CAV, 625 #90, Col. San Juan de Aragón, CP. 1897
250 Vargas Geno Nairobi Calle CAV, 625 #123, Col. San Juan de Aragón, CP. 1897
Semilla 210 Castaño Benítez Marta Cecilia Calle CAV, 625 #145, Col. San Juan de Aragón, CP. 1897
32 8 141 García Peña Gloria Estela AV 606, #3496, Col. San Juan de Aragón, CP. 1897
269 Álvarez Ospina Silvia Calle CAV, 623 #11, Col. San Juan de Aragón, CP. 1897
Semilla 69 Gómez González Sonia AV 606, #3567, Col. San Juan de Aragón, CP. 1897
39 9
193 Prieto Carmona Efraín AV 606, #3565, Col. San Juan de Aragón, CP. 1897
Paso 6. La o el CAE organiza la visita y notificación por manzana de acuerdo con el listado
generado por el sistema.
En el mapa siguiente se puede observar la Ruta de visita que seguirá la o el CAE en cada una de las
manzanas de la sección electoral al realizar la visita y notificación de las y los ciudadanos
insaculados, así como las y los “ciudadanos semillas” de cada una de las manzanas.
9
En el mapa siguiente se aprecia cómo se lleva a cabo la Ruta de Visita al interior de la primera
manzana a visitar, partiendo del “ciudadano semilla”, así como el resto de las y los ciudadanos
insaculados a visitar.
10
0035 Hierba Santa
0040 Las Pilas
0044 Las Tejas
0038 Paso Alicia
0043 Pozo Zorrillo
11
Una vez que se enumera conforme la parte noroeste e identificando siempre la localidad más
cercana geográficamente, se ordena de manera descendente, como se muestra a continuación:
12
Paso 3. A continuación, el sistema identificará las localidades que cuenten con las y los ciudadanos
insaculados.
CHIAPAS
Distrito electoral 01
Sección electoral 2052
Clave
Numeración del sistema de Localidades con las y los
localidad Localidad Ruta de
forma descendente ciudadanos insaculados
DERFE visita
0005 Buenos Aires 1 ✓ 1
0013 El Limón 2 ✓ 2
0035 Hierba Santa 3 ✓ 3
0038 Paso Alicia 4 X -
0044 Las Tejas 5 ✓ 5
0043 Pozo Zorrillo 6 X -
0040 Las Pilas 7 ✓ 7
0012 Las Minas 8 X -
0007 Cajón de Piedra 9 X -
0009 Las Cruces 10 ✓ 10
Mapa 9. Localidades renumeradas conforme al algoritmo de la Ruta de Visita de forma descendente con las y los
ciudadanos insaculados
13
Paso 4. Acto seguido, el sistema eliminará las localidades donde no haya ciudadanos insaculados,
respetando la nueva numeración planteada. Con dicha acción, el sistema identificará las localidades y la
Ruta de Visita de cada una de ellas.
Tabla 7. Localidades con las y los ciudadanos sorteados conforme al algoritmo de Ruta de Visita final
CHIAPAS
Distrito electoral 01
Sección electoral 2052
Clave localidad
Localidad Ruta de visita
DERFE
0005 Buenos Aires 1
0013 El Limón 2
0035 Hierba Santa 3
0044 Las Tejas 5
0040 Las Pilas 7
0009 Las Cruces 10
Mapa 10. Localidades con las y los ciudadanos sorteados conforme al algoritmo de Ruta de visita final
14
Paso 5. Una vez obtenida la Ruta de visita de las localidades de cada sección, el sistema ordenará
alfabéticamente a los ciudadanos sorteados por localidad, tomando como referencia la primera letra del
apellido paterno comenzando por la letra sorteada (para este ejemplo será la letra C). La primera persona
que encabece la lista se tomará como “ciudadano semilla”, siendo la primera persona que la o el CAE
tendrá que visitar en cada una de las localidades.
Para visitar al resto de las y los ciudadanos insaculados de la localidad, la o el CAE organizará la visita de
los ciudadanos de manera que facilite, optimice y eficiente su trabajo en campo; se recomienda que
organice su recorrido de visita por proximidad geográfica.
Clave
Ruta de “Ciudadano
localidad Localidad Folio Nombre Domicilio
visita final semilla”
DERFE
C Benito Juárez, S/N, Buenos Aires, Buenos Aires, Mz. 9999,
Semilla 169 Estrada Castaño Alba Irene
Oaxaca, C.P. 70760
C Benito Juárez, S/N, Buenos Aires, Buenos Aires, Mz. 9999,
874 Gálvez Ibarra Alicia
Oaxaca, C.P. 70760
C Benito Juárez, S/N, Buenos Aires, Buenos Aires, Mz. 9999,
49 García Crespo María Del Carmen
Buenos Oaxaca, C.P. 70760
5 1
Aires Av Tehuantepec, 100, Loc Buenos Aires, Buenos Aires, Mz.
958 García Aguilar María Lorena
9999, Oaxaca, C.P. 70760
Buenos Aires, S/N, Loc Buenos Aires, Buenos Aires, Mz.
171 Trujillo Bravo Jorge Alirio
9999, Oaxaca, C.P. 70760
Av Tehuantepec, S/N, Loc Buenos Aires, Buenos Aires, Mz.
924 Álvarez Ospina Silvia
9999, Oaxaca, C.P. 70760
C Principal, S/N, Loc El Limon, El Limon, Mz. 9999, Oaxaca,
Semilla 488 Cano Ortiz Francisco Javier
C.P. 70760
Loc El Limon, S/N, Loc El Limon, El Limon, Mz. 9999,
501 Gómez Gómez Sonia
Oaxaca, C.P. 70760
13 El Limón 2
El Limon, S/N, Loc El Limon, El Limon, Mz. 9999, Oaxaca,
138 Vargas Geno Nairobi
C.P. 70760
El Limon, S/N, Loc El Limon, El Limon, Mz. 9999, Oaxaca,
933 Benítez Ardila Alfredo
C.P. 70760
Hierba Santa, S/N, Loc Hierba Santa, Mz. 9999, Oaxaca, C.P.
Semilla 41 Castaño Palacios Lucio
70762
Hierba Hierba Santa, S/N, Loc Hierba Santa, Mz. 9999, Oaxaca, C.P.
35 3 459 Mendoza Gordillo Diana
Santa 70762
Hierba Santa, S/N, Loc Hierba Santa, Mz. 9999, Oaxaca, C.P.
674 Zúñiga Cerón Diana Carolina
70762
Mendoza Camacho Carr Panamericana, Km 239 5, Las Tejas, Las Tejas, Mz.
Semilla 52
Ediberto 9999, Oaxaca, C.P. 70760
44 Las Tejas 5
Carr Panamericana Km, 240, Loc Tejas, Las Tejas, Mz. 9999,
95 Prieto Carmona Efraín
Oaxaca, C.P. 70761
C Principal, S/N, Loc Las Pilas, Las Pilas, Mz. 9999, Oaxaca,
Semilla 839 García Peña Gloria Estela
C.P. 70762
Las Pilas, S/N, Loc Las Pilas, Las Pilas, Mz. 9999, Oaxaca,
40 Las Pilas 7 595 Velásquez Paz Julián
C.P. 70762
Las Pilas S/N, Loc Las Pilas, Las Pilas, Mz. 9999, Oaxaca,
924 Ardila Ocampo Manuel
C.P. 70762
C Principal, S/N, Loc Las Cruces, Las Cruces, Mz. 9999,
Semilla 662 Castaño Benítez Marta Cecilia
Oaxaca, C.P. 70760
9 Las Cruces 10
C Principal, S/N, Loc Las Cruces, Las Cruces, Mz. 9999,
889 González González Rubén Darío
Oaxaca, C.P. 70760
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En el mapa siguiente se puede observar la Ruta de Visita que seguirá la o el CAE en las localidades
de la sección al realizar la visita y notificación de las y los ciudadanos insaculados, así como los
“ciudadanos semillas” de cada una de las localidades.
Paso 6. En el mapa siguiente se aprecia cómo se lleva a cabo la Ruta de Visita al interior de la
primera localidad a visitar, partiendo del “ciudadano semilla”, así como el resto de las y los
ciudadanos insaculados a visitar.
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Es recomendable que, una vez visitado el “ciudadano semilla”, el resto de las y los
ciudadanos a visitar en la localidad se realice por proximidad geográfica.
1. Secciones electorales con viviendas muy dispersas, con nomenclatura irregular o con
características que dificultan, de forma generalizada, el acceso y traslado de la o el CAE para
localizar a la ciudadanía sorteada.
2. Secciones electorales en zonas militares y navales donde el personal de vigilancia no permite o
dificulta el acceso a las y los CAE para hacer la entrega de las cartas-notificación de acuerdo con la
Ruta de visita, por lo que es necesario dejarlas en tales accesos.
3. Secciones electorales donde la población se rige por el sistema de usos y costumbres. Se refiere a
que, debido a las tradiciones en determinadas comunidades, no se permite o se dificulta el acceso de
las y los CAE.
4. Secciones electorales con población que comparte creencias o religión particulares (menonitas,
Testigos de Jehová, Luz del mundo). Se refiere a que debido a las creencias o religión particular en
determinadas comunidades no se permite o se dificulta el acceso de las y los CAE.
5. Secciones electorales con alto índice de migración. Se refiere a zonas con un gran número de
movilidad poblacional, cambios de domicilio, viviendas deshabitadas.
6. Secciones electorales donde la población fue reubicada por contingencias ecológicas o desastres
naturales (huracanes, tornados, inundaciones), por lo que las y los ciudadanos sorteados no se pueden
localizar.
7. Secciones electorales con alta inseguridad pública por pandillerismo, vandalismo, comisión de
diversos delitos, presuntas actividades ilícitas, presencia de personas armadas. Se refiere a zonas o
lugares que presentan inseguridad y constituyen un riesgo para la integridad física de la o el CAE;
por las características de la sección electoral solamente se puede tener acceso en determinadas horas,
o bien, es necesario dejar la notificación a las personas que controlan los accesos.
8. Secciones electorales con conjuntos habitacionales. Por seguridad, las personas encargadas de la
vigilancia tienden a no permitir el acceso a las y los CAE a los conjuntos habitacionales,
obligándoles a dejar en la caseta de vigilancia las cartas-notificación correspondientes, o bien,
solamente permiten el acceso en una sola ocasión, sin posibilidad de regresar.
9. Secciones electorales con zonas residenciales. Por seguridad, las personas encargadas de la
vigilancia no permiten el acceso de las y los CAE, obligándoles a dejar en la caseta de vigilancia las
cartas-notificación correspondientes, o bien, solamente permiten el acceso en una sola ocasión, sin
posibilidad de regresar.
10. Secciones electorales con problemas de salud pública por alcoholismo, drogadicción,
prostitución, enfermedades endémicas y asociadas a la pobreza donde se dificulta el ingreso y/o
constituye un riesgo para las y los CAE.
11. Secciones electorales con conflictos interétnicos donde se dificulta el ingreso a las y los CAE por
parte de los grupos antagónicos.
17
12. Secciones electorales en zonas con conflictos agrarios donde se dificulta el ingreso a las y los
CAE por parte de los grupos antagónicos.
13. Secciones electorales en zonas con conflictos políticos donde se dificulta el ingreso a las y los
CAE por parte de los grupos antagónicos.
14. Secciones electorales en zonas con conflictos religiosos donde se dificulta el ingreso a las y los
CAE por parte de los grupos antagónicos.
15. Secciones electorales con problemas limítrofes.
Es importante que cada propuesta de SCPRV presentada cuente con el soporte documental
que justifique su incorporación al listado. Se podrá presentar información histórica y
actualizada, como se muestra en la gráfica siguiente:
4.2 Revisión del Listado de propuestas de SCPRV por la Junta Local Ejecutiva
y Consejo Local
Una vez enviado el Listado de propuestas de SCPRV, por oficio, por parte de la o el VED a
la JLE, así como las y los consejeros locales, procederán a su revisión, misma que deberá
hacerse entre el 1 y el 19 de noviembre de 2023. Dicha revisión será a través del Sistema
de Secciones con Cambio a la Propuesta de Ruta de Visita del Multisistema ELEC 2024.
Este sistema habilitará un apartado donde se anotarán las observaciones en aquellas
secciones electorales que se consideren pertinentes o, en su caso, la leyenda: “Cumple con
los requisitos para ser propuesta como SCPRV”.
De ser necesario, se llevará a cabo una revisión en campo de las SCPRV que no estén
debidamente justificadas. Las y los VEL convocarán a las y los consejeros locales para que
puedan participar en las verificaciones que se realicen en campo. En aquellos casos en que
no se hicieran observaciones, la JDE considerará como válida su proposición de Listado de
propuestas de SCPRV.
19
En aquellos casos en que las observaciones no sean procedentes, se deberán presentar los
soportes documentales o razones por las que no se pueden aplicar. Lo anterior se registrará
en el sistema Secciones con Cambio en la Propuesta de Ruta de Visita del Multisistema
ELEC2024, con la finalidad de integrarlas al Listado de propuestas de SCPRV que se
presentará en sesión de JDE en primera instancia.
La finalidad de la revisión por parte de las y los consejeros distritales es verificar que las
características de complejidad y problemáticas de las secciones ameriten que sean
clasificadas como SCPRV. Para dicha tarea, consultar el Anexo 4.2 – Guía de aplicación de
los Mecanismos de Garantía de calidad a los procedimientos del PIMDCyCE – JDE y CD,
en el apartado correspondiente a SCPRV.
20
de la sección electoral, así como rechazar secciones propuestas del listado, justificando los
motivos o razones para no considerarlas como SCPRV.
Las rutas a seguir para las tareas de visita a las y los ciudadanos insaculados que sean
idénticas a la propuesta que genere el Sistema de Primera Insaculación.
El Listado de SCPRV y los soportes documentales, como anexos, que justifiquen la
propuesta.
El Listado de propuestas de SCPRV, así como el listado definitivo aprobado deberán ser
firmados por las y los integrantes del CD.
Una vez que la JDE presente el Listado de SCPRV al CD, éste puede aprobar o realizar
modificaciones, por lo que será necesario, en su caso, realizar los ajustes en el Sistema de
Secciones con Cambio en la Propuesta de Ruta de Visita del Multisistema ELEC2024, con
el objetivo de obtener el listado final actualizado.
El CD, una vez que haya aprobado las SCPRV, determinará a las o los consejeros distritales
que validarán y aceptarán las secciones registradas en el sistema informático referido.
21
Lo anterior deberá informarse a la DECEyEC mediante un correo electrónico (a la cuenta
capacitacion.electoral@ine.mx) por parte de la o el VCEyECL, anexando el acuerdo
aprobado y firmado por el CD.
Las y los integrantes de las JLE, CL, JDE y CD deben corroborar las nuevas propuestas de
SCPRV, así como el cumplimento de las actividades de Mecanismos de Garantía de calidad
del PIMDCyCE (anexos 4.1 y 4.2).
Cronograma de actividades
Día
Actividad genérica Actividad específica Periodo
s
1/11/2023 19/11/2023 19
Mecanismos de Garantía de calidad de SCPRV para JLE y/CL
Adicionadas Adicionadas
26
09/02/2024 05/03/2024
22
11/12/2023 31/01/2024 52
Mecanismos de Garantía de calidad de SCPRV para CD
Adicionadas Adicionadas
26
09/02/2024 05/03/2024
Mecanismos de Garantía de calidad del cumplimiento de Ruta de
09/02/2024 05/03/2024 26
visita JLE, CL, JDE y CD
23
24