00 PIMDCyCE

Programa de Integración
de Mesas Directivas de Casilla

y Capacitación Electoral
Dirección Ejecutiva de Capacitación Electoral y Educación Cívica

Proceso Electoral 2023-2024
Índice
Glosario.............................................................................................................3
Presentación......................................................................................................5
1. Preparación para el trabajo en campo de las y los SE y CAE.................6
1.1 Secciones con Estrategias Diferenciadas...............................................................6
1.2 Secciones con Cambio a la Propuesta de Ruta de Visita.......................................6
2. Selección y operación de los Centros de Capacitación Electoral.............6
2.1 Espacios para la capacitación electoral..................................................................6
2.2 Criterios de ubicación y selección de los CCE......................................................6
2.3 Concertación de los espacios para los CCE...........................................................7
2.4 Actividades de la o el VED...................................................................................8
2.5 Actividades de la Junta Distrital Ejecutiva............................................................8
2.6 Actividades del Consejo Distrital..........................................................................8
2.7 Registro en el Multisistema ELEC2024................................................................8
2.8 Operación de los Centros de Capacitación Electoral.............................................9
3. Disposiciones generales..............................................................................10
3.1 Sorteo del mes-calendario por el Consejo General..............................................10
3.2 Sorteo de la letra del alfabeto por el Consejo General........................................10
4. Primera insaculación.................................................................................10
4.1 Generación y entrega de la información de la LNE............................................10
4.2 Proceso de primera insaculación.........................................................................11
4.3 Impresión y firma de listados..............................................................................13
4.4 Acta circunstanciada............................................................................................13
4.5 Impresión y firma de las cartas-notificación.......................................................13
5. Primera etapa de capacitación electoral (sensibilización)......................14
5.1 Visita....................................................................................................................14
5.2 Ruta de visita.......................................................................................................15
5.3 Revisita................................................................................................................16
5.4 Número óptimo....................................................................................................16
5.5 Notificación.........................................................................................................16
5.6 Razones por las que la o el ciudadano no participa.............................................18
5.6.1 Descripción de las razones por las que una o un ciudadano no participa......20
6. Segunda etapa de capacitación electoral y Designación del
Funcionariado de Mesas Directivas de Casilla............................................23
6.1 Integración del Listado de ciudadanas y ciudadanos que cumplen con los
requisitos legales para integrar las mesas directivas de casilla..................................23
7. Segunda insaculación y designación.........................................................24
1
7.1 Aprobación del número definitivo de casillas a instalar durante la Jornada
Electoral.....................................................................................................................25
7.2 Procedimiento de la segunda insaculación..........................................................25
7.3 Designación de las y los Funcionarios de Mesas Directivas de Casilla por cargo
...................................................................................................................................26
7.4 Procedimiento para la designación de las y los Funcionarios para la Integración
de Mesas Directivas de Casilla..................................................................................26
7.4.1 Procedimiento...................................................................................................27
7.5 Lista de reserva....................................................................................................30
7.5 Firma de listados..................................................................................................30
7.6 Acta circunstanciada............................................................................................31
7.7 Integración de Mesas Directivas de Casilla posterior a la segunda insaculación 31
7.7.1 Incremento en el número de casillas......................................................................32
7.7.2 Disminución en el número de casillas...................................................................32
8. Actividades previas a la capacitación de las y los Funcionarios de
Mesas Directivas de Casilla...........................................................................33
8.1 Formalización de la designación.........................................................................33
8.2 Entrega de nombramientos y toma de protesta....................................................33
9. Actividades paralelas durante la segunda etapa de capacitación
electoral...........................................................................................................34
9.1 Sustituciones de las y los Funcionarios de Mesas Directivas de Casilla.............34
9.2 Sustituciones en la semana previa a la Jornada Electoral....................................35
9.3 Obtención de la Lista Nominal de Electores.......................................................37
9.4 Publicación de listas de ubicación de casillas y de integrantes de las Mesas
Directivas de Casilla..................................................................................................38
9.5 Segunda etapa de capacitación electoral a las y los Funcionarios de Mesas
Directivas de Casilla..................................................................................................38
9.6 Simulacros y/o prácticas de la Jornada Electoral................................................38
9.7 Suplencias en la Jornada Electoral......................................................................39
9.7.1 Casillas especiales............................................................................................40
10. Mecanismo Integral de Seguimiento a la IMDCyCE...........................41
11. Cronograma de actividades.....................................................................42
2
Glosario
CAE Capacitador/a-Asistente Electoral
CCE Centro de Capacitación Electoral
CD Consejo Distrital
CG Consejo General del INE
CL Consejo Local
DECEyEC Dirección Ejecutiva de Capacitación Electoral y Educación Cívica
DERFE Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores
ECAE Estrategia de Capacitación y Asistencia Electoral
FMDC Funcionario/a de Mesa Directiva de Casilla
FMEC Funcionario/a de Mesa de Escrutinio y Cómputo
IMDCyCE Integración de Mesas Directivas de Casilla y Capacitación Electoral
IMEC Integración de Mesas de Escrutinio y Cómputo
JDE Junta Distrital Ejecutiva
JLE Junta Local Ejecutiva
LGIPE Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales
LGSMIME Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral
LNE Lista Nominal de Electores
MDC Mesa Directiva de Casilla
MEC Mesa de Escrutinio y Cómputo
MIS Mecanismo Integral de Seguimiento
OPL Organismo Público Local
PcD Persona con Discapacidad
PE Proceso Electoral
PIMDCyCE / Programa Programa de Integración de Mesas Directivas de Casilla y Capacitación Electoral
Protocolo para la Inclusión de Personas con Discapacidad como funcionarios y
Protocolo de discapacidad
funcionarias de Mesas Directivas de Casilla
Protocolo para adoptar las medidas tendientes a garantizar a las personas trans el
Protocolo trans ejercicio del voto en igualdad de condiciones y sin discriminación en todos los
tipos de elección y mecanismos de participación ciudadana
Protocolo para la adopción de medidas tendientes a garantizar el derecho al voto y
Protocolo para el voto de
a la participación ciudadana de las personas con discapacidad en los procesos
personas con discapacidad
electorales y mecanismos de participación ciudadana
RE Reglamento de Elecciones
SCPRV Secciones con Cambio a la Propuesta de Ruta de Visita
SCJN Suprema Corte de Justicia de la Nación
SE Supervisor/a Electoral
SED Secciones con Estrategias Diferenciadas
SICCE Sistema de Consulta de Casillas Especiales
TEPJF Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación
UTSI Unidad Técnica de Servicios de Informática
VCEyECD Vocal de Capacitación Electoral y Educación Cívica Distrital
VCEyECL Vocal de Capacitación Electoral y Educación Cívica Local
3
Glosario
VED Vocal Ejecutivo/a Distrital
VOED Vocal de Organización Electoral Distrital
VSD Vocal Secretario/a Distrital
Presentación
El PIMDCyCE es un documento técnico-normativo fundamental y su elaboración para cada

proceso electoral estriba en una mejora continua, pues aquí se encuentra la normatividad
4
conducente, los procedimientos cruciales y sobre todo las fechas para cumplir con los
objetivos y etapas del PE 2023-2024 en materia de IMDCyCE.
La instrumentación de este Programa deberá prestar especial atención a cada procedimiento

implementado, tanto en campo como en gabinete, de lo general a lo particular, desde las
propuestas de SED y SCPRV, sorteos del mes y la letra, primera insaculación, visita,
notificación y sensibilización hasta la segunda insaculación, designación de FMDC, entrega
de nombramientos y toma de protesta, capacitación, desarrollo de simulacros y/o prácticas
de la Jornada Electoral, así como sustituciones de FMDC y suplencias el día de la elección.
En el PE 2023-2024 se garantizará certeza, legalidad, independencia, imparcialidad,

objetividad y máxima Publicidad, gracias a la participación de la ciudadanía doblemente
sorteada y capacitada que fungirá como FMDC, así como a las y los integrantes de los
órganos centrales y desconcentrados del Instituto.
INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL
5
1. Preparación para el trabajo en campo de las y los SE y CAE
1.1 Secciones con Estrategias Diferenciadas

El procedimiento completo para la caracterización, determinación, evaluación y aprobación
de SED se encuentra en el Lineamiento de Secciones con Estrategias Diferenciadas
(Anexo 1).
1.2 Secciones con Cambio a la Propuesta de Ruta de Visita

El procedimiento completo para la caracterización, determinación, evaluación y aprobación
de SCPRV se encuentra en el Lineamiento para la Determinación de la Ruta de visita y
SCPRV (Anexo 2).
2. Selección y operación de los Centros de Capacitación Electoral
2.1 Espacios para la capacitación electoral

Las y los ciudadanos que reciban capacitación lo harán en cualquiera de los lugares
siguientes: en domicilio, en espacio alterno y/o en CCE, ya sea fijo e itinerante.
Domicilio
particular
Espacio alterno CCE Tipos de CCE
Se refiere al Será concertado por la o Es el lugar concertado Fijo. Se instala en un mismo
lugar donde el CAE o bien puede ser previamente por la JDE y lugar durante la primera etapa
habita la o el designado por la o el funciona con un horario de capacitación electoral, la
ciudadano ciudadano sorteado o predeterminado, el cual segunda etapa de capacitación
sorteado. designado FMDC para privilegia el acceso seguro electoral o en ambas.
ser utilizado de forma y libre a las personas con
temporal como lugar de discapacidad. Puede ser Itinerante. Espacio que se
capacitación (escuela, fijo o itinerante. destina como CCE, pero
plaza pública, kiosco, cambia de sede durante la
salón ejidal, salón de la primera y segunda etapas de
presidencia municipal, capacitación y es atendido por
gimnasio). En este caso la o el mismo CAE, de acuerdo
no se requiere el llenado con una ruta establecida e
de un formato indicando los días de la
específico para ser semana y horarios que operará
solicitado. en cada lugar.
2.2 Criterios de ubicación y selección de los CCE

Para seleccionar los espacios para la instalación de los CCE, se considerarán las siguientes
características y condiciones siguientes:
 Ubicación. Lugares estratégicos, con amplia concentración ciudadana y de fácil acceso

(peatonal, transporte público y/o vías de comunicación). Se contará con al menos un CCE
en cada distrito electoral federal.
6
 Infraestructura. Que cuente con las condiciones de seguridad y accesibilidad,
garantizando un lugar adecuado para las personas asistentes:
 Los espacios que serán designados cuenten con las dimensiones necesarias para
impartir la capacitación electoral.
 En el caso de que sean aulas, deberán contar con el tamaño adecuado para la
afluencia de las y los asistentes al curso.
 Mobiliario adecuado para la impartición de la capacitación, tomando en cuenta las
necesidades de las personas adultas.
 Buena iluminación natural o artificial, con espacios ventilados.
 Que cuenten con condiciones de accesibilidad para personas con discapacidad
(espacios amplios para que una persona con discapacidad se desplace con facilidad
y sin barreras u obstáculos); hay que procurar evitar espacios que tengan
escalinatas.
 Viabilidad de préstamo. Deberá garantizarse que el préstamo y uso durante todo periodo
considerado para su funcionamiento y en los horarios establecidos, sobre todo los fines de
semana.
 Espacios adecuados. Son aquellos que cumplen con los requerimientos para constituirse en
CCE, ya que cuentan con lo mínimo necesario en ubicación, infraestructura y viabilidad de
préstamo, tomando en cuenta la naturaleza de las funciones de los espacios seleccionados
no contravienen la objetividad, imparcialidad y máxima publicidad del Instituto, sean estos
del sector público: nivel federal, estatal o municipal, sector privado o sector social.
 Espacios inadecuados. No podrán ser CCE instalaciones vinculadas a actividades
partidistas, sindicatos, lugares de culto religioso, fábricas, cantinas, centros de vicio o
similares, así como escuelas de preescolar y centros de cuidado infantil (por el tamaño y las
características propias que el mobiliario representa para las personas asistentes a los
cursos).
El periodo y los horarios de atención se establecerán considerando las características de la

zona y las necesidades de la comunidad, para garantizar una amplia participación
ciudadana.
2.3 Concertación de los espacios para los CCE

Actividades de la o el VCEyECD:
 Realizar una evaluación objetiva de los espacios donde fueron instalados los CCE fijos e
itinerantes durante el proceso electoral inmediato anterior, diferenciando la primera y la
segunda etapa de capacitación electoral, a fin de identificar los factores favorables, así
como las limitaciones encontradas en cada uno.
 Con base en la evaluación anterior, determinar la continuidad del CCE o la búsqueda de
nuevos espacios que garanticen funcionalidad y cercanía con las y los ciudadanos.
 Valorar y determinar periodos y horarios más adecuados que permitan obtener mejores
resultados en su operación durante el Proceso Electoral.
 Revisar los convenios de colaboración establecidos por el INE con diversas instituciones
(federal, estatal y municipal).
 Establecer los enlaces con las autoridades responsables de las instalaciones en las que se
pretenda ubicar un CCE.
7
 Solicitar formalmente la autorización para la utilización del espacio físico necesario para el
desarrollo de las tareas de capacitación y desarrollo de los simulacros y/o prácticas de la
Jornada Electoral.
 Autorización a través de un oficio firmado por la o el VED y la o el VCEyECD
correspondiente, dirigido a las personas responsables de los sitios seleccionados, señalando
el propósito que se persigue, el periodo en que será utilizado y el horario de trabajo del
CCE (Solicitud de inmueble para instalar el Centro de Capacitación Electoral).
2.4 Actividades de la o el VED

Firmará el oficio de autorización de los CCE que se hayan obtenido.
2.5 Actividades de la Junta Distrital Ejecutiva

Entregará un informe en el mes de enero de 2024 al CD sobre el número de CCE, su
ubicación, modalidad, días y horarios de funcionamiento.
2.6 Actividades del Consejo Distrital

En el mes de enero de 2024 deberá recibir de la JDE el informe sobre el número de CCE, su
ubicación, modalidad, días y horarios de funcionamiento.
2.7 Registro en el Multisistema ELEC2024

Como primer paso, la o el VCEyECD capturará los datos de los domicilios de los CCE. El
sistema informático correspondiente asignará un número consecutivo por distrito electoral
federal a cada CCE que se instale y deberá contener:
 El número de CCE.
 Tipo (fijo o itinerante).
 Datos de ubicación y referencias.
 Domicilio y teléfono (si lo tiene).
 Periodo, horarios y días de atención.
Como segundo paso, será necesario que la o el VCEyEC registre la información en el

Multisistema ELEC2024, de la información de la Hoja de datos en lo referente al lugar en
donde fue capacitado la o el ciudadano (CCE, ya sea fijo o Itinerante), en las dos etapas de
capacitación electoral.
2.8 Operación de los Centros de Capacitación Electoral

La o el VCEyECD tienen la responsabilidad de realizar las siguientes acciones para la
correcta operación de los CCE:
 Para obtener un mayor aprovechamiento y mejores resultados, deberán elaborar un plan de

trabajo en materia de capacitación para las secciones electorales correspondientes al CCE.
 Utilizar un plano proporcionado por la DERFE en el que se señale la ubicación de cada uno
de los CCE por ZORE y ARE.
8
 Anexar a cada carta-notificación el listado de CCE que corresponda al domicilio, con los
días y horarios en que funcionará, así como el teléfono en el que puede solicitar
información.
 Colocar las mantas de identificación en los CCE para facilitar su localización e
identificación por parte de las y los ciudadanos.
 La o el VCEyECL contará con presupuesto asignado por parte de la DECEyEC para la
elaboración de dos mantas de identificación por cada CCE a instalar (una de éstas será de
reserva). En dichas mantas estará presente el logotipo del INE y la leyenda “Centro de
Capacitación Electoral”, a fin de que la ciudadanía identifique el CCE en el que se
impartirán los cursos.
 Cada JDE otorgará un oficio de reconocimiento a las instituciones o escuelas públicas o
privadas que presten o faciliten el uso de sus inmuebles para los CCE.
 Apoyar en la búsqueda de espacios alternos cuando se presenten problemas de operación o
de otro tipo en los CCE en funcionamiento.
 La JDE deberá informar del funcionamiento y resultados obtenidos de los CCE a las y los
integrantes del CD, quienes podrán realizar las observaciones que estimen pertinentes.
 Mantener comunicación permanente con las personas responsables de los CCE, a fin de
solucionar cualquier contratiempo o deficiencia que pudiese surgir con respecto a su
funcionamiento.
Responsabilidades Responsabilidades Responsabilidades

de la o el VCEyECD de la o el SE de la o el CAE
Llevar el control, Controlar la operación y cuidado de los Controlar la operación y cuidado
operación y cuidado CCE. de los CCE.
de los CCE. Reportar a la o el VCEyECL cualquier Presentarse diariamente o en los
Acudir contingencia que se presente en los CCE. horarios establecidos en los CCE.
periódicamente a Reportar inmediatamente cuando un CCE Reportar a la o el SE cualquier
supervisar la deje de contar con las características y contingencia que se presente en
operación de los condiciones necesarias para su los CCE.
CCE. funcionamiento. Reportar cuando un CCE deje de
Compartirá la Acudir a supervisar la operación de los CCE contar con las características y
responsabilidad con o en los horarios establecidos para su condiciones necesarias para su
la o el SE y CAE funcionamiento. funcionamiento.
correspondiente. Respetar los horarios para el
funcionamiento de los CCE.
En caso de ser necesario cerrar o reubicar algún CCE previamente seleccionado, en

cualquiera de las dos etapas de capacitación electoral, la o el VCEyECD, en coordinación
con la o el VED correspondiente, tomará las medidas que estime pertinentes y para ello
incorporará las adecuaciones al calendario de cursos, con la finalidad de no afectar el
avance de la capacitación de la ciudadanía, informando al CD de las causas y motivos de la
decisión tomada.
Para la gestión de los CCE se podrá descargar el formato de solicitud en la liga electrónica
siguiente:
9
www.enlace
3. Disposiciones generales
Por mandato constitucional, las JDE tienen la facultad de seleccionar y capacitar a las y los
ciudadanos que integrarán las MDC.1
3.1 Sorteo del mes-calendario por el Consejo General

El CG del Instituto sorteará un mes del calendario que junto con el que le siga en su orden
serán tomados como base para la insaculación de las y los ciudadanos que integrarán las
MDC.2 La sesión del CG en la que se realice el referido sorteo será en el mes de diciembre
de 2023.3
3.2 Sorteo de la letra del alfabeto por el Consejo General

El CG del Instituto efectuará el sorteo de las letras que comprenden el alfabeto, a fin de
obtener la letra a partir de la cual, con base en el primer apellido, se seleccionará a las y los
ciudadanos que integrarán las MDC.4 La sesión del CG en la que se realice el referido
sorteo será en el mes de febrero de 2024.
4. Primera insaculación
4.1 Generación y entrega de la información de la LNE

La DERFE es la responsable de establecer el procedimiento para utilizar la LNE en la
primera insaculación en cada distrito electoral federal. Se estima que el corte será el 15 de
enero de 2024. El listado nominal será depositado y almacenado en un repositorio y estará
conformado por distrito y sección electoral, diferenciándose, en su caso, por listados para
las casillas extraordinarias y secciones compartidas por dos o más CAE. El procedimiento
para su utilización será el siguiente:
Fase Procedimiento Periodo de ejecución

La DERFE entregará la LNE a la UTSI para la preparación del Sistema de
Proceso de Primera Insaculación durante el mes de diciembre de 2023. El corte
1 Del 1 al 6 de diciembre de 2023
de la LNE corresponderá al 30 de noviembre de 2023 (para efectos de prueba).
Asimismo, incluirá el catálogo de cartografía y la Ruta de visita.
2 La UTSI entregará a la DECEyEC dos códigos de acceso a la LNE por cada Del 13 al 31 de diciembre de 2023
JDE, para el desarrollo de los simulacros del proceso de primera insaculación,5
los cuales serán enviados vía correo electrónico a las y los VED y VCEyECD
1
Artículos 73, párrafo 1, inciso c) y 254, párrafo 1, incisos b), c), d) y g) de la LGIPE.
2
Artículo 254, párrafo 1, inciso a) de la LGIPE.
3
La DECEyEC, para evitar y prevenir rechazos a participar como FMDC, considera pertinente exceptuar los meses de
agosto y septiembre que fueron sorteados para elección concurrente inmediata anterior (PE 2020-2021).
4
Artículo 254, párrafo 1, inciso e) de la LGIPE.
5
La programación, calendarización y desarrollo de los simulacros serán definidos por la DECEyEC y notificado a las JLE
y JDE.
10
Fase Procedimiento Periodo de ejecución
con las medidas de seguridad necesarias. Asimismo, incluirá el catálogo de
cartografía y la Ruta de visita.
La DERFE entregará a la UTSI la LNE, que servirá de insumo para la primera
3 insaculación con corte al 15 de enero de 2024, mismo que será resguardada en Del 22 al 26 de enero de 2024
un servidor central definido por dicha Unidad.
La UTSI entregará a la DECEyEC dos códigos de acceso a la LNE por cada
4 JDE y serán diferentes a los utilizados durante los simulacros para la ejecución Del 10 al 26 de enero de 2024
del proceso de la primera insaculación.
La DECEyEC enviará dichos códigos de acceso vía correo electrónico a las y Del 29 de enero al 2 de febrero de
5
los VED y VCEyECD con todas las medidas de seguridad necesarias. 2024
Las y los VED y VCEyECD conservarán los códigos de acceso, que estarán Del 29 de enero al 2 de febrero de
6
bajo su resguardo hasta la celebración de la primera insaculación. 2024
La primera insaculación se realizará a través del Multisistema ELEC2024,
Sistema de Proceso de Primera Insaculación, con la información de las y los
7 6 de febrero de 2024
ciudadanos que cuentan con Credencial para votar y mediante los códigos de
acceso asignados.
Cualquier eventualidad técnica será atendida por la DECEyEC y, en su caso,
8 2 de enero al 6 de febrero de 2024
por la UTSI.
4.2 Proceso de primera insaculación

El 6 de febrero de 2024, en sesión conjunta de los CD y las JDE, se realizará un procedimiento
objetivo, imparcial, con máxima publicidad y automático por medio del Multisistema
ELEC2024 donde se insaculará de la LNE —con corte al 15 de enero de 2024—6 al 13% de las
y los ciudadanos de cada sección electoral, sin que en ningún caso el número de la ciudadanía
sorteada sea menor a 50.
La insaculación se realizará tomando como base el mes-calendario resultado del sorteo del CG
del Instituto. Las y los VED y VSD preverán todo lo necesario para el desarrollo de este
proceso.
Las y los integrantes de los consejos locales y distritales, de la Comisión Local de Vigilancia,
así como de los OPL, podrán estar presentes durante el desarrollo de la primera insaculación.
Las fases del procedimiento de primera insaculación se contemplan en el instructivo del
sistema correspondiente, el cual se podrá consultar en el campus virtual del INE con antelación
al desarrollo de esta actividad.
6
Durante el desarrollo de la primera insaculación, anteriormente se excluía a las y los ciudadanos que se encontraban en
los supuestos señalados en el artículo 83, párrafo 1 incisos a) de la LGIPE, que establece: ser ciudadano mexicano por
nacimiento que no adquiera otra nacionalidad […]. En concordancia con el reconocimiento internacional del principio de
igualdad y no discriminación así como en cumplimiento a la resolución de la Sala Superior del TEPJF recaída dentro del
expediente SUP-JDC-894/2017 del 25 de octubre de 2017, la cual consideró que es inconstitucional la porción normativa
del artículo 83, párrafo 1, inciso a) de la LGIPE, por lo que se determinó su inaplicación. En consecuencia, las y los
ciudadanos mexicanos con doble nacionalidad y naturalizados podrán ser insaculados. Con respecto al inciso h) del
precepto citado anteriormente, a partir de la ECAE del PE 2017-2018, aprobada el 5 de septiembre de 2017 por el CG del
Instituto, se exceptuó el requisito del inciso h) [...] no tener más de 70 años al día de la elección, en observancia de las
disposiciones convencionales constitucionales, sobre el principio de la igualdad y la no discriminación de cualquier
índole, en virtud de ello la ciudadanía sorteada mayor a 70 años puede participar como FMDC, siempre y cuando cumplan
con el resto de los requisitos legales.
11
La DECEyEC podrá determinar el desarrollo de la insaculación en horarios diferidos, lo cual
será notificado por escrito a las JLE y JDE, informándoles el horario que les corresponda.
Este proceso se realizará en cada una de las JDE con apoyo del Multisistema ELEC2024,
en un horario de ejecución entre las 8:00 hasta las 18:00 horas.
A continuación, se presentan algunas situaciones que pueden ocurrir durante el proceso de
primera insaculación:
 En las secciones electorales donde el número de ciudadanos/as inscritos/as en la LNE sea

entre 100 y 384,7 el Multisistema ELEC2024 siempre insaculará a 50 ciudadanos/as, a partir
de lo establecido en el artículo 254 de la LGIPE.
 Los listados que correspondan a las secciones electorales con casillas extraordinarias
estarán diferenciados, de acuerdo con la proyección de casillas.
 Se generarán listados diferenciados en las secciones electorales atendidas por más de una o
un CAE (compartidas).
 En el caso de secciones electorales con menos de 100 ciudadanos/as se realiza la
insaculación por mandato legal, sin embargo, en dichas secciones no se instalan casillas. El
CD aprobará las secciones y casillas donde las y los votantes podrán ejercer su derecho al
voto (artículo 234 del RE).
La duración del proceso de primera insaculación estará sujeta al número de ciudadanas y
ciudadanos registrados en la LNE (entre 30 y 60 minutos por entidad).
4.3 Impresión y firma de listados

Concluido el proceso de primera insaculación, en cada una de las JDE se imprimirá un
ejemplar del Listado de las y los ciudadanos sorteados por sección electoral, ordenada
alfabéticamente, y será firmado por las y los integrantes del CD y JDE.
El CD determinará el o los mecanismos para la firma del listado a partir de diferentes

propuestas: hojas de manera aleatoria; alternar las hojas entre quienes firman; la primera y
última hoja de cada sección electoral; la primera y última hoja del listado del distrito, o bien el
sellado de todas las hojas.
Del ejemplar firmado, la o el VSD reproducirá dos copias: una para entregar a la o el VED y
otra para publicar en los estrados de la JDE durante los cuatro días naturales contados a partir
del día siguiente a la insaculación, lo cual se contempla en el artículo 8 de la LGSMIME. El
original del ejemplar firmado se anexará al acta circunstanciada.
La o el VED preverá, una vez concluida la insaculación, la entrega en medios magnéticos del
Listado de las y los ciudadanos sorteados a las y los representantes de partidos políticos y, en su
caso, de candidaturas independientes, que así lo soliciten, de acuerdo con las características
7
Si se realiza el cálculo del 13% del número 384 el resultado obtenido es 49.9%, cifra límite para que el sistema de
insaculación no rebase el mínimo de 50 ciudadanos/as.
12
técnicas de la JDE;8 en caso de que soliciten impreso dicho listado, se les proporcionará dentro
de los 10 días siguientes a la fecha de la solicitud.
4.4 Acta circunstanciada

Es el documento público elaborado por la o el VSD en el que se asientan los actos, incidentes o
pormenores del procedimiento de primera insaculación, con la presencia de las personas que
integran el CD y JDE; también se invitará a las y los integrantes de la Comisión Local de
Vigilancia del RFE, así como del OPL, en su caso. El acta circunstanciada se elaborará el día 6
de febrero de 2024, una vez llevada a cabo la primera insaculación.
El listado se firma conforme al protocolo establecido por el CD correspondiente y se anexa el

resultado de la primera insaculación (Cédula B1 Resultados de 1ra insaculación) y la lista que
contiene el número consecutivo, sección electoral, tipo de casilla (para diferenciar casillas
extraordinarias) y nombre completo de las y los ciudadanos sorteados en orden alfabético (con
base en el primer apellido). Ambos documentos se obtienen del Multisistema ELEC2024.
4.5 Impresión y firma de las cartas-notificación

Una vez concluida la primera insaculación, las JDE imprimirán las cartas-notificación de cada
una de las y los ciudadanos que resultaron sorteados para informarles que han sido
seleccionados y, en su caso, que podrán ser FMDC.
El formato de las cartas-notificación lo enviará la DECEyEC a las JDE para que, través del
Multisistema ELEC2024 del 6 al 8 de febrero de 2024, impriman los datos de cada ciudadana
y ciudadano sorteado (nombre y domicilio), así como la información correspondiente a la JDE
(domicilio y número telefónico). Las cartas-notificación de las y los ciudadanos sorteados de
las secciones electorales en las cuales no se instalará casilla por contar con menos de 100
electores/as en la LNE no se imprimirán.
Las cartas-notificación serán firmadas por la persona titular de la Vocalía Ejecutiva y de la

Presidencia del CD. La firma podrá ser autógrafa, digitalizada —con antelación al proceso de
primera insaculación— o mediante la aplicación de un sello de goma o tinta que también
contenga el número de distrito electoral y entidad (las medidas del sello deberán ser 10
centímetros de largo por 4 centímetros de ancho).
Concluido el proceso de impresión y firma o sellado, cada carta-notificación se doblará y se le

anexará el Listado de Centros de Capacitación Electoral 9 fijos e itinerantes. La carta-
notificación tendrá un código QR por medio del cual se podrá ver la información para
sensibilizar a la ciudadanía sorteada, la información relativa a la aplicación del Protocolo de
8
A partir del Acuerdo INE/CG557/2017 el Instituto adoptó diversas medidas en materia de protección de datos
personales, razón por la cual dicho listado podrá contener únicamente el nombre de la o el ciudadano sorteado y sección
electoral, y de ninguna manera se incluirá información que contravenga la norma en tal materia.
9
El Listado de Centros de Capacitación Electoral se obtendrá del Multisistema ELEC2024; en él se especifican los días,
horarios de atención y domicilios.
13
discapacidad; del Protocolo trans, y del Protocolo para el voto de las personas con
discapacidad, así como la información sobre violencia política contra las mujeres en razón de
género.10 Las y los SE y CAE apoyarán a la JDE en las tareas de logísticas que involucren las
cartas-notificación.
5. Primera etapa de capacitación electoral (sensibilización)

La visita, notificación y sensibilización (capacitación) de la ciudadanía sorteada se llevará a
cabo de manera simultánea o paralela del 9 de febrero al 31 de marzo de 2024. En esta
importante etapa se identifica si la ciudadanía insaculada cumple con los requisitos legales para
desempeñarse como FMDC, así como sensibilizar y motivar a la o el ciudadano sorteado sobre
la importancia de su participación en la IMDCyCE.
5.1 Visita
Es la primera vez que la o el CAE acude al domicilio de la persona sorteada, con la finalidad de
localizarla y entregarle la carta-notificación, identificar si cumple con los requisitos legales para
integrar las MDC, conocer la viabilidad de su participación y, si es el caso, sensibilizarla y
capacitarla. La o el CAE deberá llevar a cabo la visita conforme a la Ruta de visita generada
por el sistema informático correspondiente, salvo en aquellas secciones donde se tenga un
cambio a la misma.11 La visita del 100% de las y los ciudadanos será obligatoria.
Las JDE entregarán un dispositivo móvil en el que la o el CAE deberá registrar a través de la
aplicación móvil la fecha y hora en que se llevó a cabo la visita (el llenado se detalla en la Guía
para la y el Capacitador-Asistente Electoral y en la guía del usuario correspondiente). También
resulta indispensable tener en cuenta lo siguiente:
 Si no se localiza a la o el ciudadano sorteado durante la visita, pero hay una o un informante

adecuado en el domicilio, se entregará la carta y se le deberá mostrar la información
contenida en el código QR de la carta-notificación, dejando los datos de la JDE y de la o el
CAE para que en caso de tener interés en participar como FMDC se pueda comunicar.
 Existe ciudadanía sorteada que no se puede localizar
 No se visitarán a las y los ciudadanos sorteados de las secciones en las cuales no se
instalará casilla por contar con menos de 100 personas electoras en la LNE; para estas
secciones electorales las JDE realizarán una propuesta de reasignación para que las y los
ciudadanos que residen en éstas puedan votar en las casillas más cercanas a su domicilio. El
CD aprobará la sección electoral y casilla donde podrán ejercer su derecho al voto (artículo
234 del RE).
10
Se contará con una versión de la información básica contenida en el código QR de la carta-notificación, la cual podrá
imprimirse en las JDE y utilizarse en aquellos casos en los que, por problemas de conexión, no sea posible realizar la
lectura de dicho código. Lo anterior se especifica en los Criterios para la elaboración de materiales didácticos y de apoyo.
11
Además del Anexo 2 de este Programa, la Ruta de visita se detalla en la Guía para la y el Capacitador-Asistente
Electoral.
14
 Las y los CAE deberán prestar especial atención durante la visita a las PcD que manifiesten
interés y disposición a participar, con el fin de motivarlas, responder a sus inquietudes y
darles información más amplia sobre el Protocolo de discapacidad, así como el proceso de
capacitación y las actividades a realizar en la Jornada Electoral.
Asimismo, la o el CAE llenará el Reporte sobre la integración de mesas directivas de casilla

con personas con discapacidad, primera etapa, el cual se incluye en la Guía para la y el
Capacitador-Asistente Electoral.
Una vez concluida la primera etapa de capacitación electoral, la DECEyEC enviará a las JLE el
formato para concentrar la información recabada en los reportes de participación de PcD,
mismos que deberán remitir en las fechas que se establezcan para esta actividad.
5.2 Ruta de visita

Constituye en sí un elemento más de objetividad, imparcialidad y certeza, pues al realizar la
visita se respeta el orden en el que aparecen las y los ciudadanos en el listado generado por el
Sistema de Primera Insaculación. No obstante, debido a ciertos factores ajenos al Instituto que
obstaculizan seguir el orden de la Ruta de visita, habrá secciones en las que se exceptuará su
cumplimiento, siempre y cuando sea analizado, evaluado, justificado y autorizado por el
respectivo CD y se presenten una o varias causas de excepción. Por tales motivos, se recurre a
las SCPRV (Anexo 2).
Cumplimiento del orden de la Ruta de Excepción al orden de la Ruta de visita

visita
Son secciones electorales donde la o el CAE Son secciones electorales donde la o el CAE no puede establecer
puede establecer contacto con la ciudadanía contacto con la ciudadanía sorteada debido a factores ajenos al
sorteada, sin ninguna dificultad, cumpliendo así Instituto, por lo que se exceptúa el orden de la Ruta de visita.
con el orden de la Ruta de visita.
5.3 Revisita
Es el momento en que la o el CAE regresa al domicilio de la o el ciudadano sorteado que
anteriormente fue visitado, pero no localizado, por lo que deberá acudir en horarios y fechas
más adecuadas para su localización, considerando la información obtenida en la visita o si aun
siendo localizado, por distintas circunstancias, no dio oportunidad a la o el CAE para establecer
acercamiento y obtener información con respecto a la viabilidad de su participación. Deberá
tomarse en cuenta lo siguiente:
 Regresar al domicilio de las y los ciudadanos hasta lograr el número óptimo de ciudadanas
o ciudadanos que cumplen los requisitos legales para integrar las MDC a su cargo.
 Si derivado de la visita y notificación alguna persona sorteada establece contacto con la o el
CAE o con la JDE y manifiesta su interés por participar, aun y cuando la o el CAE haya
llegado al número óptimo, se le deberá capacitar obligatoriamente.
15
La cantidad de revisitas no es limitativa, ya que lo importante es contar con suficientes
ciudadanas y ciudadanos que cumplan con los requisitos legales para integrar las MDC, es
decir, contar con el número óptimo.
5.4 Número óptimo

Corresponde al mínimo necesario de ciudadanas y ciudadanos que cumplen con los requisitos
legales para ser designados como FMDC e integrar una Lista de reserva suficiente; es una
estimación a partir de datos históricos que atiende las particularidades de cada distrito electoral.
A más tardar el 31 de enero de 2024, el número óptimo por distrito electoral será enviado a las
JLE y JDE por la DECEyEC.
5.5 Notificación
Es el acto mediante el cual se entrega la carta-notificación a la ciudadanía sorteada, algún
familiar o informante adecuado; con ello se hace del conocimiento que la persona ha sido
insaculada y seleccionada para participar como FMDC.
Las o los informantes adecuados serán aquellos residentes en la vivienda de la o el ciudadano a

notificar, de 18 años de edad o más, quienes conozcan a la persona y proporcionen información
fidedigna, por ejemplo: padre o madre, cónyuge o pareja, otro familiar; vecina o vecino,
personal de seguridad o limpieza, patrona o patrón, así como la persona propietaria del
inmueble.
Por medio de la carta-notificación, además, se invitará a la ciudadanía sorteada a tomar el curso

de capacitación que el Instituto imparte con el objetivo de que conozcan cómo se hizo su
selección y cómo se desarrolla la Jornada Electoral.
La notificación es una labor que realizan las y los SE y CAE bajo la coordinación de las JDE.
La o el CAE registrará en el dispositivo móvil cuándo la o el ciudadano recibió la notificación

o, en su caso, una persona distinta. En cualquiera de estos casos se deberá:
 Recabar la firma.
 Capturar los datos de la persona a quien fue entregada la carta-notificación y, en su caso, el
parentesco/relación que tiene con la o el ciudadano sorteado.
IMPORTANTE: Se deberá priorizar la entrega de la carta-notificación a la o el ciudadano

sorteado.
En la notificación se diferenciarán cuatro categorías, con la finalidad de llevar un control:12
12
El llenado de los formatos y las claves se detallan en la Guía operativa para la y el Capacitador-Asistente Electoral.
16
 Notificación efectiva. La o el ciudadano sorteado o alguna persona informante adecuada
recibe la carta-notificación y existe la posibilidad de que cumpla con los requisitos legales,
acepte participar y se capacite en algún momento.
 No cumple con los requisitos legales. La o el ciudadano sorteado o algún familiar recibe la
carta-notificación y la información obtenida da elementos para determinar que no cumple
con los requisitos legales para ser FMDC.
 Imposible de localizar. La o el ciudadano es imposible de notificar por diversas causas
establecidas en este Programa.
 Rechazos. La o el ciudadano no desea participar y expone diversas razones, aun
cumpliendo con los requisitos legales.
Las particularidades de la primera etapa de capacitación electoral, las modalidades y el

programa estructurado, con temas y tiempos definidos para cada fase y objetivo, están
especificados en el Programa de Capacitación Electoral (Estructura Curricular).
Por otra parte, en concordancia con el reconocimiento internacional a la no discriminación o

exclusión y en cumplimiento a la resolución de la Sala Superior del TEPJF SUP-JDC-894/2017
del 25 de octubre de 2017, la cual consideró que es inconstitucional la porción normativa del
artículo 83, párrafo 1, inciso a) de la LGIPE, se determinó su inaplicación, por lo que la
ciudadanía insaculada con doble nacionalidad que no hable y/o no escriba el idioma español y
requiera acompañamiento de una persona de su confianza para apoyo en la traducción —quien
cumpla con los requisitos legales y manifieste su deseo de participar— podrá participar como
FMDC, atendiendo a lo establecido en el Anexo 3 de este Programa.
5.6 Razones por las que la o el ciudadano no participa

Para las diferentes causas por las que la ciudadanía visitada no participa como FMDC, se
elaboró un listado para facilitar su registro en el Multisistema ELEC2024, el cual se divide
en ocho apartados:13
I. Razones por las que un ciudadano o ciudadana es imposible de localizar

II. Impedimentos legales por los que una o un ciudadano no participa (artículo 83 de la
LGIPE)
III. Impedimentos normativos derivados de procesos electorales
IV. De salud
V. Por discapacidad
VI. Laborales y sociales
VII. Rechazos
VIII. Número óptimo
Las razones señaladas se pueden presentar en tres momentos:
13
En el caso de los impedimentos legales por los que un ciudadano/a no participa, para los fines de las elecciones locales
organizadas por el INE, se sujetará a lo establecido en el artículo 83 de la LGIPE.
17
 En la visita (sólo razones de la 1 a la 12).
 En la notificación.
 En la capacitación.
LISTADO DE RAZONES POR LAS QUE LA O EL CIUDADANO NO PARTICIPA

1. Cambio de domicilio.
2. Domicilio no localizado.
3. Domicilio fuera de la sección electoral (mal referenciado).
4. Ciudadano/a fallecido/a.
5. Ciudadano/a imposible de localizar.
6. No conocen al ciudadano/a.
I. Razones por las que un ciudadano o
7. Residir en el extranjero.
ciudadana es imposible de localizar
8. Vivienda deshabitada o abandonada.
9. Ciudadano/a con dos o más registros en la LNE (duplicados).
10. Por cambio de uso de suelo.
11. Ciudadano/a imposible de visitar.
12. Ciudadano/a cuyo domicilio se encuentra en una sección electoral con menos
de 100 ciudadanos/as.
13. No contar con Credencial para votar o no estar vigente.
14. No estar en ejercicio de sus derechos políticos-electorales.
15. No saber leer ni escribir.
II. Impedimentos legales por los que una 16. Ser ciudadano/a servidora pública de confianza con mando superior o
o un ciudadano no participa (artículo 83 desempeñar actividades relacionadas con programas sociales en todos los
de la LGIPE) niveles de gobierno.
17. Tener cargos honoríficos en la comunidad.
18. Tener cargo de dirección partidista de cualquier jerarquía.
19. Ocupar cargos de elección popular.
20. Ser parte del funcionariado del órgano electoral federal o local.
21. Ser candidata/o para la elección federal o local (incluye, en su caso,
III. Impedimentos normativos derivados
candidaturas independientes).
de procesos electorales
22. Ser representante de partido político o persona candidata independiente ante
alguna instancia de la autoridad electoral.
23. Embarazo o lactancia.
IV. De salud 24. Tener alguna enfermedad.
25. Estar al cuidado de un familiar.
26. Personas con discapacidad auditiva.
27. Personas con discapacidad visual.
28. Personas con discapacidad de lenguaje.
V. Por discapacidad14
29. Personas con discapacidad mental.
30. Personas con discapacidad intelectual.
31. Personas con discapacidad física.
VI. Laborales y sociales 32. No tener permiso para ausentarse del trabajo o en detrimento del salario.
33. Trabajar por su cuenta.
34. Por sistemas normativos internos (usos y costumbres).
35. Por violencia política contra las mujeres en razón de género u otra modalidad
de sujeción parental o no parental.
14
Para las razones 26 a la 31, el artículo 1, segundo párrafo, de la Convención sobre Derechos de las Personas con
Discapacidad estipula que las PcD incluyen a aquellas que tengan deficiencias físicas, mentales, intelectuales o sensoriales
a largo plazo que, al interactuar con diversas barreras, puedan impedir su participación plena y efectiva en la sociedad, en
igualdad de condiciones con las demás. Lo anterior en concordancia con el Protocolo de discapacidad.
18
LISTADO DE RAZONES POR LAS QUE LA O EL CIUDADANO NO PARTICIPA
36. Por motivos religiosos.
37. Pertenecer al Ejército, Marina, Fuerza Aérea o cuerpo de seguridad pública o
ser titular de un juzgado o notaría pública.
38. Motivos escolares.
39. Viaje durante el día de la Jornada Electoral.
40. Miedo a participar.
41. Familiares niegan al ciudadano/a.
42. El ciudadano/a no atiende a la o el CAE o SE, aun estando en el domicilio.
43. El ciudadano/a no quiere firmar.
44. Haber participado como FMDC en otros procesos electorales federales o
VII. Rechazos
locales, Consulta Popular o Revocación de Mandato.
45. Haber sido una persona invitada para ser representante de partido político o
tener una candidatura independiente o coordinación ante MDC.
46. El ciudadano/a rechaza participar por ser una persona adulta mayor.
47. Negativa a participar.
VIII. Número óptimo 48. Se alcanzó el número óptimo.
Para identificar por qué la o el ciudadano sorteado no participa, se presenta la descripción

de cada una de las razones:
5.6.1 Descripción de las razones por las que una o un ciudadano no participa
1. CAMBIO DE DOMICILIO. La o el ciudadano sorteado o designado como FMDC habita en un

domicilio diferente al registrado en la LNE, sin haber informado al INE el cambio.
2. DOMICILIO NO LOCALIZADO. El domicilio de la o el ciudadano registrado en la LNE no existe en
la localidad o manzana referida.
3. DOMICILIO FUERA DE LA SECCIÓN ELECTORAL (MAL REFERENCIADO). El domicilio
de la o el ciudadano se encuentra ubicado en una sección electoral diferente a la que reside y que está
registrada en la cartografía electoral.
4. CIUDADANO/A FALLECIDO/A. Familiares de la o el ciudadano han informado la defunción de la
persona y de ser posible muestran el Acta de defunción.
5. CIUDADANO/A IMPOSIBLE DE LOCALIZAR. Familiares y vecinos/as señalan que sí vive en el
domicilio, pero desconocen su paradero.
6. NO CONOCEN AL CIUDADANO/A. La o el ciudadano no habita en el domicilio registrado en la
LNE. Las personas residentes y vecinos/as en ese domicilio no le conocen.
7. RESIDIR EN EL EXTRANJERO. Familiares o vecinos/as declaran que la o el ciudadano ya no habita
en el domicilio que aparece en la LNE porque radica, estudia o trabaja fuera del país.
8. VIVIENDA DESHABITADA O ABANDONADA. En el domicilio de la o el ciudadano registrado en
la LNE no habita nadie o el domicilio tiene apariencia de abandono.
9. CIUDADANO/A CON DOS O MÁS REGISTROS EN LA LNE (DUPLICADOS). Existen dos o
más registros con datos diferentes del mismo ciudadano/a en la LNE. Se considera como registro válido el
realizado en la fecha más reciente (vigencia de la Credencial para votar).
19
10. POR CAMBIO DE USO DE SUELO. Es cuando las personas propietarias de un predio realizan un
proyecto ajeno al destinado a la vivienda (industrial o de servicios) y, por lo tanto, existen secciones
electorales donde es imposible localizar a la o el ciudadano, ya que no actualizó su domicilio.
11. CIUDADANO/A IMPOSIBLE DE VISITAR. El domicilio de la o el ciudadano registrado en la
LNE, por causas o fenómenos sociales o políticos, es imposible de visitar o pone en riesgo la integridad
física de la o el CAE y/o SE. Asimismo, se consideran fenómenos naturales como inundaciones, erupción
volcánica, huracanes y terremotos.
12. CIUDADANO/A CUYO DOMICILIO SE ENCUENTRA EN UNA SECCIÓN ELECTORAL
CON MENOS DE 100 CIUDADANOS/AS. A propuesta de la JDE no se instalará la casilla en la sección
electoral, ya que cuenta con menos de 100 ciudadanos/as en el Padrón Electoral. La ciudadanía de esta
sección electoral podrá votar en la casilla y sección electoral más cercana, que determine el Consejo
Distrital.
13. NO CONTAR CON CREDENCIAL PARA VOTAR O NO ESTAR VIGENTE. La o el ciudadano
en el momento de ser visitado y/o notificado o de recibir la capacitación, no posee o no cuenta con
Credencial para votar vigente.
14. NO ESTAR EN EJERCICIO DE SUS DERECHOS POLÍTICOS-ELECTORALES. Mediante
sentencia definitiva emitida por el órgano jurisdiccional competente que así lo imponga como pena
15. NO SABER LEER NI ESCRIBIR. La o el ciudadano es analfabeto y por tal motivo no puede ser
integrante de la MDC.
16. SER PERSONA SERVIDORA PÚBLICA DE CONFIANZA CON MANDO SUPERIOR Y/O
DESEMPEÑAR ACTIVIDADES RELACIONADAS CON PROGRAMAS SOCIALES EN TODOS
LOS NIVELES DE GOBIERNO. La o el ciudadano que realiza actividades relacionadas con un puesto
público de confianza con mando superior, y en todos los niveles de gobierno, y/o ejerza actividades
relacionadas con los programas sociales gubernamentales.
17. TENER CARGOS HONORÍFICOS EN LA COMUNIDAD. Son aquellos cargos designados o que
representan una autoridad, que no necesariamente perciben sueldo (cargos honoríficos y autoridades
tradicionales), de acuerdo con la normatividad de cada entidad.
18. TENER CARGO DE DIRECCIÓN PARTIDISTA DE CUALQUIER JERARQUÍA. La o el
ciudadano ocupa un cargo de dirección de cualquier nivel en un partido político: dirigentes, delegados/as,
secretarios/as, etcétera, de los comités nacionales, estatales, distritales, municipales y seccionales.
19. OCUPAR CARGOS DE ELECCIÓN POPULAR. La o el ciudadano ocupa un cargo de elección
popular (gubernatura, senaduría, diputación federal o local, alcaldía, presidencia municipal, regiduría,
etcétera).
20. SER PARTE DEL FUNCIONARIADO DEL ÓRGANO ELECTORAL FEDERAL O LOCAL.
La o el ciudadano labora en alguno de los órganos mencionados y tiene un rango medio o superior (ya sea
en el INE, OPL, TEPJF y tribunales electorales locales).
21. SER CANDIDATO/A PARA LA ELECCIÓN FEDERAL O LOCAL (INCLUYE, EN SU CASO,
CANDIDATURAS INDEPENDIENTES). La o el ciudadano es candidato de algún partido político o es
candidato/a independiente para ocupar algún cargo de elección popular.
22. SER REPRESENTANTE DE PARTIDO POLÍTICO O TENER UNA CANDIDATURA
INDEPENDIENTE ANTE ALGUNA INSTANCIA DE LA AUTORIDAD ELECTORAL. La o el
ciudadano ha adquirido compromisos con algún partido político o tiene una candidatura independiente para
desempeñarse como su representante (ante consejos y/o comités).
23. EMBARAZO O LACTANCIA. La ciudadana manifiesta que no desea participar porque se encuentra
en estado de embarazo o periodo de lactancia y dicha condición puede impedirle desempeñarse como
FMDC. Esta razón no es excluyente si la ciudadana decide participar.
24. TENER ALGUNA ENFERMEDAD. La o el ciudadano, por problemas de salud física no puede ser
20
FMDC (alcoholismo, drogadicción, fracturas, enfermedades). Esta causa no es excluyente si la o el
ciudadano decide participar.
25. ESTAR AL CUIDADO DE UN FAMILIAR. La o el ciudadano manifiesta que es responsable de
cuidar a un familiar que por alguna razón no puede valerse por sí mismo/a (enfermedad, persona con
discapacidad, menores de edad). Esta razón no es excluyente si la persona decide participar.
26. PERSONAS CON DISCAPACIDAD AUDITIVA* (discapacidad sensorial). A la o el ciudadano,
por la dificultad o la imposibilidad de usar el sentido del oído, se le dificulta ser FMDC. Esta causa no es
excluyente si la o el ciudadano decide participar.
27. PERSONAS CON DISCAPACIDAD VISUAL* (discapacidad sensorial). La deficiencia del
sistema de la visión que afecta la agudeza visual, campo visual, motilidad ocular o profundidad, afectando
la capacidad de una persona para ver, total o parcialmente, le dificulta desempeñarse como FMDC. Esta
causa no es excluyente si la o el ciudadano decide participar.
28. PERSONAS CON DISCAPACIDAD DE LENGUAJE*. La o el ciudadano presenta un trastorno del
habla y lenguaje que le impide comunicarse o presenta dificultades en las funciones motoras orales, lo cual
le impide desempeñarse como FMDC. Esta causa no es excluyente si la o el ciudadano decide participar.
29. PERSONAS CON DISCAPACIDAD MENTAL*. La o el ciudadano presenta un trastorno de un
desarrollo mental incompleto o detenido, que afecta a nivel global la inteligencia: las funciones cognitivas,
del lenguaje, motrices y la socialización, lo cual le impide desempeñarse como FMDC. Esta causa no es
excluyente si la o el ciudadano decide participar.
30. PERSONAS CON DISCAPACIDAD INTELECTUAL*. La o el ciudadano presenta un
funcionamiento intelectual general por debajo del promedio y una carencia de las destrezas necesarias para
la vida diaria, lo cual le impide desempeñarse como FMDC. Esta causa no es excluyente si la o el
31. PERSONAS CON DISCAPACIDAD FÍSICA* (motriz). La o el ciudadano presenta un
funcionamiento físico, resultante de una imposibilidad que limita o impide el desempeño motor de la
persona afectada, esto significa que las partes dañadas son los brazos y/o las piernas, lo cual le impide
desempeñarse como FMDC el día de la Jornada Electoral. Esta causa no es excluyente si la o el ciudadano
decide participar.
32. NO TENER PERMISO PARA AUSENTARSE DEL TRABAJO O EN DETRIMENTO DEL
SALARIO. A la o el ciudadano no le dan permiso para asistir a la capacitación o el día de la Jornada
Electoral, o en caso de permitírselo incide en detrimento de su salario. Esta razón no es excluyente si la o el
33. TRABAJAR POR SU CUENTA. La o el ciudadano que labora por su propia cuenta y de ello
dependen sus ingresos (generalmente personas con pequeños comercios), por lo que su ausencia el día de la
Jornada Electoral repercute en su economía. Esta razón no es excluyente si la o el ciudadano decide
participar.
34. POR SISTEMAS NORMATIVOS INTERNOS (USOS Y COSTUMBRES). La o el ciudadano no
participa como FMDC porque las costumbres de su localidad no lo permiten. Esta razón no es excluyente si
la o el ciudadano decide participar.
35. POR VIOLENCIA POLÍTICA CONTRA LAS MUJERES EN RAZÓN DE GÉNERO U OTRA
MODALIDAD DE SUJECIÓN PARENTAL O NO PARENTAL. El hombre o quien ejerza la
autoridad familiar o alguna persona que reside en el domicilio no deja participar a la mujer en asuntos
públicos. Esta razón no es excluyente si la o el ciudadano decide participar.
36. POR MOTIVOS RELIGIOSOS. La o el ciudadano rechaza participar como FMDC porque sus
creencias religiosas no se lo permiten. Esta razón no es excluyente si la o el ciudadano decide participar.
37. PERTENECER AL EJÉRCITO, MARINA, FUERZA AÉREA O CUERPO DE SEGURIDAD
PÚBLICA O SER TITULAR DE UN JUZGADO O NOTARIA PÚBLICA. La o el ciudadano se
desempeña laboralmente en las instituciones citadas y el día de la Jornada Electoral tiene un encargo o
comisión especial, por ello no puede ser FMDC.
38. MOTIVOS ESCOLARES. La o el ciudadano no participa como FMDC el día de la Jornada Electoral,
21
porque argumenta que tiene que realizar alguna actividad escolar.
39. VIAJE DURANTE EL DÍA DE LA JORNADA ELECTORAL. La o el ciudadano que por
diferentes razones estará fuera de su sección electoral el día de la Jornada Electoral.
40. MIEDO A PARTICIPAR. La o el ciudadano decide no participar por temor a que se presente un
conflicto el día de la Jornada Electoral generado por grupos delictivos o movimientos sociales.
41. FAMILIARES NIEGAN AL CIUDADANO/A. Los familiares no permiten el acercamiento con la o
el ciudadano. La o lo niegan cada vez que es buscado/a.
42. EL CIUDADANA/O NO ATIENDE A LA O EL CAE O SE AUN ESTANDO EN EL
DOMICILIO. La o el ciudadano no quiere atender al personal del INE para ser notificado/a o ser
capacitado/a o simplemente no les abre la puerta de su vivienda.
43. EL CIUDADANO/A NO QUIERE FIRMAR. La o el ciudadano se niega a firmar el talón de la carta-
notificación o las hojas de datos o en el dispositivo móvil.
44. HABER PARTICIPADO COMO FMDC EN OTROS PROCESOS ELECTORALES
FEDERALES O LOCALES, CONSULTA POPULAR O REVOCACIÓN DE MANDATO. La o el
ciudadano rechaza participar porque su experiencia en otros PE, PEL, Consulta Popular o Revocación de
Mandato fue negativa o bien porque argumenta resultar siempre sorteado/a.
45. HABER SIDO INVITADO/A PARA SER REPRESENTANTE O COORDINADOR/A DE
PARTIDO POLÍTICO O TENER UNA CANDIDATURA INDEPENDIENTE O
COORDINADOR/A ANTE MESA DIRECTIVA DE CASILLA. Es cuando la o el ciudadano sorteado
o FMDC designado/a prefiere ser representante o colaborar con algún partido político o candidato/a
independiente por el otorgamiento de un apoyo económico.
46. EL CIUDADANO/A RECHAZA PARTICIPAR POR SER UNA PERSONA ADULTA
MAYOR*. La o el ciudadano argumenta que es una persona adulta mayor y por ello no quiere o puede
participar.
47. NEGATIVA A PARTICIPAR. La o el ciudadano, por alguna razón no mencionada en este listado,
decide no participar y rechaza ser FMDC. Aplica en aquellos casos en que no da alguna razón para no
participar.
48. SE ALCANZÓ EL NÚMERO ÓPTIMO. La o el ciudadano ya no fue revisitado porque se logró el
número óptimo por casilla. Aplica en aquellos casos que encajen en este supuesto.
*La anotación o registro en esta categoría sólo procederá “salvo manifestación expresa de la persona”, es
decir, cuando ésta hace saber de manera voluntaria su condición de discapacidad y persona adulta mayor, así
como su decisión de no participar por estos precisos motivos.
IMPORTANTE: De presentarse alguna razón que no aparezca en el listado, deberá

considerarse como negativa a participar (47).
6. Segunda etapa de capacitación electoral y Designación del

Funcionariado de Mesas Directivas de Casilla
22
6.1 Integración del Listado de ciudadanas y ciudadanos que cumplen con los
requisitos legales para integrar las mesas directivas de casilla15
Para la composición de este listado se considera a las personas que aceptaron la
notificación, fueron capacitadas y cumplen plenamente con los requisitos legales para
desempeñarse como FMDC.
Los requisitos para ser FMDC serán los siguientes, de conformidad con lo establecido en el
artículo 83 de la LGIPE,16 el cual refiere:17
 Ser residente en la sección electoral que  Haber participado en el curso de

comprenda a la casilla. capacitación electoral impartido por la JDE
 Estar inscrito/a en el Registro Federal de correspondiente.
Electores.  No ser servidor/a público/a de confianza
 Contar con Credencial para votar vigente. con mando superior ni tener cargo de
 Estar en ejercicio de sus derechos dirección partidista de cualquier jerarquía.
políticos.  Saber leer y escribir.
 Tener un modo honesto de vivir.
Del 9 de febrero al 4 de abril de 2024, la o el VCEyECD capturará y actualizará en el

Multisistema ELEC2024 la información de las y los ciudadanos capacitados y no
capacitados. Con base en la información registrada, la JDE realizará una evaluación
imparcial y objetiva.18
Una vez elaborado el Listado de las y los ciudadanos que cumplen con los requisitos
legales para integrar las mesas directivas de casilla se deberá entregar a las y los SE y CAE,
con el objetivo de constatar que la información corresponde a los registros efectuados y así
tener plena certeza que los datos inscritos en dicho sistema informático son correctos. En
caso de que se encuentre alguna omisión o error, se corregirá inmediatamente.
El 5 de abril de 2024 la o el VED entregará a las y los integrantes del CD respectivo el

Listado de las y los ciudadanos que cumplen con los requisitos legales para integrar las
mesas directivas de casilla, para su conocimiento.
15
En el artículo 254, párrafo 1, inciso d) y f) de la LGIPE se refiere a las y los ciudadanos “que resulten aptos en términos
de esta Ley” y ahora se establece la denominación para este capítulo “Integración del Listado de ciudadanos aptos
requeridos por sección electoral”. El propósito de eliminar la referencia “aptos” es evitar términos que denoten
discriminación, la DECEyEC ha adaptado para la IMDC el contenido del PIMDCyCE de conformidad con los principios
de igualdad y no discriminación, por lo que la denominación se modificó.
16
La resolución de la Sala Superior del TEPJF SUP-JDC-894/2017 del 25 de octubre de 2017 consideró que es
inconstitucional la porción normativa del artículo 83, párrafo 1, inciso a) de la LGIPE y determinó su inaplicación.
17
Las y los ciudadanos mexicanos con doble nacionalidad y naturalizados podrán ser sorteados. Las personas con 71 años
cumplidos o más podrán participar como FMDC, siempre y cuando cumplan con el resto de los requisitos legales.
18
Artículo 254, párrafo 1, incisos d) y f) de la LGIPE.
23
7. Segunda insaculación y designación
En este procedimiento se selecciona a las y los ciudadanos que previamente cumplieron con
los requisitos legales, quienes integrarán las MDC. A partir de la letra sorteada por el CG
del Instituto, se designarán a las y los funcionarios requeridos (en cada una de las casillas
aprobadas por el CD) con base en el criterio de escolaridad manifestada y se les asignará el
cargo que desempeñarán como FMDC en la Jornada Electoral.
La MDC única se integrará con nueve funcionarios/as: un Presidente/a, dos secretarios/as,

tres escrutadores/as y tres suplentes generales.19
Para ejecutar el proceso de segunda insaculación se necesita contar con el número

definitivo de casillas a instalar y con el Listado de las y los ciudadanos que cumplen con los
requisitos legales para integrar las mesas directivas de casilla.
7.1 Aprobación del número definitivo de casillas a instalar durante la Jornada

Electoral
El número definitivo de casillas extraordinarias y especiales por sección electoral se
aprobará el 14 de marzo de 2024 por los CD en la sesión correspondiente; en tanto, el 25 de
marzo de 2024 es la fecha límite para aprobar el número definitivo de casillas básicas y
contiguas a instalar y, en su caso, ajustes al listado de las casillas extraordinarias y
especiales, lo que permitirá conocer la cifra de ciudadanas y ciudadanos requeridos para
integrar las MDC y realizar la segunda insaculación.
Los posibles ajustes deberán realizarse a más tardar la última semana del mes de abril de
2024, tomando en cuenta que el corte de la LNE es el 22 de marzo de 2024.
7.2 Procedimiento de la segunda insaculación

Antes del procedimiento de segunda insaculación, el Listado de las y los ciudadanos que
cumplen con los requisitos legales para integrar las mesas directivas de casilla deberá ser
firmado por las y los integrantes del CD respectivo, quedando bajo el resguardo de la o el
Presidente. El propio Consejo determinará el procedimiento para la firma de dicho listado.
El procedimiento de la segunda insaculación se realizará el 6 de abril de 202420 en sesión

conjunta de CD y JDE, a través del Multisistema ELEC2024. En cumplimiento de las
atribuciones de cada órgano, se seleccionará, respetando el orden alfabético a partir de la
letra sorteada, a las y los nueve ciudadanos que integrarán las MDC (ámbito de los CD);
posteriormente, se ordenará y designarán los cargos de conformidad con la escolaridad, de
19
Artículo 82, numeral 1 de la LGIPE). El número de integrantes de MDC puede variar en función de los instrumentos de
participación ciudadana que se realicen el día de la Jornada Electoral.
20
Artículo 254, párrafo 1 Inciso g) de la LGIPE.
24
manera horizontal (ámbito de las JDE).21
Con la finalidad de apoyar el proceso de IMDC, la segunda insaculación se podrá realizar

bajo dos modalidades: automática y manual, con el apoyo del Multisistema ELEC2024.
 Modalidad automática. La realiza directamente el sistema correspondiente cuando en la

sección electoral se cuente con nueve o más ciudadanos/as que cumplen con los requisitos
legales para la insaculación.
 Modalidad manual. La realizan las JDE con el apoyo del sistema correspondiente cuando
se cuente con ocho o menos ciudadanas/os que cumplen con los requisitos legales para la
insaculación. En este caso, las JDE harán la designación manual de los cargos de las y los
FMDC, según su grado de escolaridad.
De manera excepcional se podrá realizar el proceso de segunda insaculación de forma

manual en aquellas secciones electorales en las que existan usos y costumbres o bien zonas
navales y militares. Para esos casos, antes de iniciar el proceso de segunda insaculación, se
deberá informar de inmediato a la DECEyEC vía correo electrónico a la cuenta
capacitacion.electoral@ine.mx, adjuntando la justificación correspondiente para que no se
realice la insaculación automática en las secciones electorales que se hallen en esta
situación.
Las primeras casillas a insacular serán las especiales, básicas, contiguas y extraordinarias.
Las JDE, a más tardar el 5 de abril de 2024, deberán notificar a la DECEyEC —vía correo
electrónico a la cuenta de capacitacion.electoral@ine.mx— las secciones electorales donde
se instalarán casillas especiales.
La insaculación de las casillas especiales se realizará de manera automática en los mismos

términos que el resto de las casillas. De ser necesario, de manera excepcional y bajo causas
justificadas, se podrá efectuar la insaculación manual y las casillas podrán integrarse con
FMDC de otras secciones electorales del distrito electoral que corresponda, para lo cual se
deberá realizar la petición mediante oficio dirigido a la o el Director Ejecutivo de
Capacitación Electoral y Educación Cívica en funciones (el cual podrá ser enviado por
correo electrónico con copia a la cuenta capacitacion.electoral@ine.mx) a más tardar el 5
de abril de 2024.
Este procedimiento se realiza de forma automática, con excepción de las casillas que así lo
requieran por usos y costumbres, zonas navales y militares y aquellas con menos de ocho
ciudadanos/as; en estos casos podrá ser manual.
21
Con base en el artículo 82, párrafo 1 de la LGIPE, en caso de haberse aprobado la realización de una Consulta Popular o
la organización de algún mecanismo de democracia directa a nivel local, se podrá seleccionar a una o un Escrutador
adicional para integrar la MDC.
25
7.3 Designación de las y los Funcionarios de Mesas Directivas de Casilla por
cargo
Es atribución de las JDE designar los cargos a las o los FMDC. Esta actividad se realizará
de manera automatizada a través del Multisistema ELEC2024.
El primer criterio que se utiliza para la selección de las y los FMDC es el orden alfabético a
partir de la letra sorteada por el Consejo General del INE (atribución del CD). El segundo
criterio que se utiliza para la designación de cargos es la escolaridad que manifestaron tener
las y los ciudadanos. Teniendo en consideración el número de casillas a instalar aprobadas
por el CD para cada sección electoral, se asignan los cargos de manera horizontal: primero
se nombra a las y los presidentes, luego a las y los secretarios, acto seguido a las y los
escrutadores y, finalmente, a las y los suplentes generales (atribución de las JDE).
7.4 Procedimiento para la designación de las y los Funcionarios para la

Integración de Mesas Directivas de Casilla
A continuación, se ejemplifica la designación de cargos de las MDC.
En la sección 2095 se instalarán dos casillas, una básica y una contigua, para lo cual se
requieren 18 FMDC (nueve por cada casilla). La letra sorteada por el CG del Instituto fue la
F y el número de las y los ciudadanos que cumplieron los requisitos legales fue 25.
7.4.1 Procedimiento
Paso 1. El Multisistema ELEC2024 ordenará la lista alfabéticamente de las y los

ciudadanos que cumplieron con los requisitos legales a partir de la letra F.
Núm. Folio Ciudadano/a Escolaridad

1 27 Fernández García Sandra 3ero. Secundaria
2 2 Fernández León Santiago 1ero. Secundaria
3 18 Figueroa Nava Karen Licenciatura
4 22 Fuentes Aguilar Tania 6to. Primaria
5 24 Herrera Cruz Fernanda 3ero. Bachillerato
6 16 Hinojosa Gómez Brayan Israel 6to. Primaria
7 4 Huerta González Diana 4to. Primaria
8 10 Juárez Navarrete Ricardo 3ero. Bachillerato
9 17 Junco Ibáñez Blanca Licenciatura
10 25 Lara García Edith 3ero. Primaria
11 14 Ledezma Fuentes Ana Licenciatura
26
12 21 Lugo Antoni Mario Licenciatura
13 28 Martínez Bernal Raúl 5to. Primaria
14 20 Pineda Estela Licenciatura
ero.
15 5 Aguilar Mora Marcela 3 Bachillerato
16 30 Aguilar Villalba Ramiro Maestría
ero.
17 7 Alba Patiño Perla 1 Primaria
18 1 Aparicio Herrera Antonio Luis 1ero. Bachillerato
19 3 Armendáriz Sánchez Jessica 1ero. Primaria
20 19 Becerra Bacab Alicia 3ero. Secundaria
21 29 Buendía Alba Laura Licenciatura
22 8 Carranza Uroz Samuel 3ero. Bachillerato
23 9 Cervantes Tepale Graciela 2ndo. Primaria
24 23 Díaz Onofre Jaime 3ero. Secundaria
25 13 Domínguez González Pablo 5to. Primaria
Paso 2. De las y los 25 ciudadanos que cumplieron con los requisitos legales que arrojó la
lista, se toman a los primeros 18, en orden alfabético a partir de la letra F (sorteada por el
CG del Instituto), para integrar las dos casillas que se instalarán en la sección.

ero.
8 10 Juárez Navarrete Ricardo 3 Bachillerato
ero.
15 5 Aguilar Mora Marcela 3 Bachillerato
17 7 Alba Patiño Perla 1ero. Primaria
27
Paso 3. Una vez que se tienen a las y los 18 ciudadanos/as que van a integrar las dos
casillas, lo siguiente es ordenar la lista por escolaridad de mayor a menor y, en caso de que
dos o más FMDC tengan la misma escolaridad, se ordenarán privilegiando el orden
alfabético.

8 10 Juárez Navarrete Ricardo 3ero. Bachillerato
15 5 Aguilar Mora Marcela 3ero. Bachillerato
17 7 Alba Patiño Perla 1ero. Primaria
Paso 4. Posteriormente, ya ordenadas/os por escolaridad, se designan los cargos a las y los
FMDC de forma horizontal.
Núm. Folio Ciudadano/a Escolaridad Cargo Casilla

16 30 Aguilar Villalba Ramiro Maestría Presidente B
3 18 Figueroa Nava Karen Licenciatura Presidenta C
9 17 Junco Ibáñez Blanca Licenciatura Secretaria 1 B
11 14 Ledezma Fuentes Ana Licenciatura Secretaria 1 C
12 21 Lugo Antoni Mario Licenciatura Secretario 2 B
14 20 Pineda Estela Licenciatura Secretaria 2 C
5 24 Herrera Cruz Fernanda 3ero. Bachillerato Escrutadora 1 B
8 10 Juárez Navarrete Ricardo 3ero. Bachillerato Escrutador 1 C
15 5 Aguilar Mora Marcela 3ero. Bachillerato Escrutadora 2 B
18 1 Aparicio Herrera Antonio Luis 1ero. Bachillerato Escrutador 2 C
1 27 Fernández García Sandra 3ero. Secundaria Escrutadora 3 B
2 2 Fernández León Santiago 1ero. Secundaria Escrutador 3 C
4 22 Fuentes Aguilar Tania 6to. Primaria Suplente General 1 B
28
Núm. Folio Ciudadano/a Escolaridad Cargo Casilla
6 16 Hinojosa Gómez Brayan Israel 6to. Primaria Suplente General 1 C
13 28 Martínez Bernal Raúl 5to. Primaria Suplente General 2 B
7 4 Huerta González Diana 4to. Primaria Suplente General 2 C
10 25 Lara García Edith 3ero. Primaria Suplente General 3 B
17 7 Alba Patiño Perla 1ero. Primaria Suplente General 3 C
Las dos casillas estarán integradas de la manera siguiente:
Casilla básica Casilla contigua

Ciudadano/a Escolaridad Cargo Ciudadano/a Escolaridad Cargo
Aguilar Villalba
Maestría Presidente Figueroa Nava Karen Licenciatura Presidenta
Ramiro
Junco Ibáñez Blanca Licenciatura Secretaria 1 Ledezma Fuentes Ana Licenciatura Secretaria 1
Lugo Antoni Mario Licenciatura Secretario 1 Pineda Estela Licenciatura Secretaria 2
3ero. 3ero.
Herrera Cruz Fernanda Escrutadora 1 Juárez Navarrete Ricardo Escrutador 1
Bachillerato Bachillerato
3ero. Aparicio Herrera Antonio 1ero.
Aguilar Mora Marcela Escrutadora 2 Escrutador 2
Bachillerato Luis Bachillerato
Fernández García
3ero. Secundaria Escrutadora 3 Fernández León Santiago 1ero. Secundaria Escrutador 3
Sandra
Hinojosa Gómez Brayan
Fuentes Aguilar Tania 6to. Primaria Suplente General 1 6to. Primaria Suplente General 1
Israel
Martínez Bernal Raúl 5to. Primaria Suplente General 2 Huerta González Diana 4to. Primaria Suplente General 2
Lara García Edith 3ero. Primaria Suplente General 3 Alba Patiño Perla 1ero. Primaria Suplente General 3
7.5 Lista de reserva

Se integrará con los nombres de las y los ciudadanos que cumplen con los requisitos para la
insaculación y no fueron designados/as como FMDC. Esta relación se ordenará a partir de
la escolaridad, de mayor a menor, y de la letra sorteada en un solo bloque.
Según el ejemplo presentado anteriormente, la Lista de reserva quedaría conformada del

modo siguiente:
Núm. Nombre Escolaridad

1 Buendía Alba Laura Licenciatura
ero.
2 Carranza Uroz Samuel 3 Bachillerato
ero.
3 Becerra Bacab Alicia 3 Secundaria
ero.
4 Díaz Onofre Jaime 3 Secundaria
to.
5 Domínguez González Pablo 5 Primaria
6 Cervantes Tepale Graciela 2ndo. Primaria
7 Armendáriz Sánchez Jessica 1ero. Primaria
Las y los FMDC con discapacidad que no cuenten con apoyos técnicos o materiales que les
29
permitan desarrollar la función asignada y soliciten de manera expresa el acompañamiento
de otra persona, podrán decidir —con previa información proporcionada por la o el CAE—
sobre las condiciones y fortalezas de cada una de las tres propuestas de acompañamiento: 1)
Por una persona integrante de la MDC, 2) Por una o un CAE y 3) Una persona de su
confianza. Lo anterior, de conformidad con lo establecido en el Protocolo de discapacidad.
7.5 Firma de listados

Concluido el procedimiento de designación, se imprimirá un ejemplar del Listado de
ciudadanía designada funcionarios/as de casilla y de la Lista de reserva por sección
electoral. El CD, antes de la sesión de segunda insaculación, decidirá si las y los consejeros
electorales distritales y las y los representantes de los partidos políticos y, en su caso, de los
candidatos independientes presentes en la sesión:
 Firman en la hoja inicial y final.

 Asientan folio y sello en cada hoja.
 Marcan de otra manera el listado (sello, facsímil).
Una vez firmado, la o el VSD reproducirá dos copias: una de ellas la conservará la o el
VED y la otra se colocará en los estrados de la JDE y el original se anexará al acta
circunstanciada.
Las y los representantes de los partidos políticos y, en su caso, de las y los candidatos
independientes podrán solicitar, una vez concluida la insaculación, copia en medio
magnético del Listado de ciudadanía designada funcionarios/as de casilla. En caso de que
soliciten impreso dicho listado, se les proporcionará dentro de los 10 días siguientes a la
fecha de la solicitud.
En el listado no deberá aparecer el domicilio de las y los FMDC o los datos que
contravengan la norma en materia de protección de datos personales y sólo se publicará
cinco días en los estrados de las JDE.
En caso de que soliciten impreso el listado, se les proporcionará dentro de los 10 días
siguientes a la fecha de la solicitud, conforme a las características técnicas que para el
efecto determine el CD (deberá contener solamente el nombre de la o el ciudadano
sorteado, sección electoral, cargo y casilla). En el listado no aparecerá el domicilio de las y
los FMDC o los datos que contravengan la norma en materia de protección de datos
personales y sólo se publicará cinco días en los estrados de las JDE.
7.6 Acta circunstanciada

Concluido el procedimiento de segunda insaculación, el CD correspondiente deberá
establecer el protocolo para la firma del acta circunstanciada, haciendo constar la presencia
de las y los integrantes del Consejo en dicho procedimiento. Al acta circunstanciada que se
30
elabore deberá anexarse al Listado de ciudadanía designada funcionarios/as de casilla y a la
Lista de reserva por sección electoral. Ambos documentos se obtendrán del propio Sistema
de Segunda Insaculación del Multisistema ELEC2024.
Realizada la IMDC, a más tardar el 9 de abril de 2024, las JDE ordenarán la publicación
de las listas de sus integrantes para todas las secciones electorales en cada distrito
electoral,22 lo que comunicarán a los respectivos CD.
7.7 Integración de Mesas Directivas de Casilla posterior a la segunda

insaculación
En aquellos casos en los que después de la segunda insaculación los CD aprueben la
inclusión o eliminación de casillas, se procederá de la manera siguiente para la integración
de éstas.
7.7.1 Incremento en el número de casillas

 La casilla o casillas que se vayan a incorporar por actualización de la LNE definitiva o que
por causas supervinientes deberán ser aprobadas por el CD respectivo.
 La casilla o casillas deberán ser registradas en el Sistema de Ubicación de Casillas por parte
de la o el VOED e informar inmediatamente y por escrito los cambios ocurridos a la o el
VCEyECD.
 Una vez identificada o identificadas en el Multisistema ELEC2024 como nuevas casillas, se
realizará la insaculación manual de las mismas:
 Seleccionando a las y los nueve primeros ciudadanos/as que integran la Lista de
reserva aprobada de la sección electoral correspondiente.
 Una vez seleccionados/as, se designarán los cargos a cada FMDC de acuerdo con la
escolaridad.
 En caso de que el número de las y los ciudadanos sea insuficiente, se revisará, en
primera instancia, el Listado de las y los ciudadanos sorteados (primera etapa) para
identificar nuevos ciudadanos/as que cumplan con los requisitos legales para
integrar las MDC. Si faltaran ciudadanos/as se recurrirá a la LNE de la sección
electoral correspondiente, respetando el orden alfabético a partir de la letra sorteada
y considerando los requisitos establecidos en el artículo 83 de la LGIPE.
 Esta integración se realizará en la misma sesión que el CD apruebe para la instalación de la
o las nuevas casillas.
7.7.2 Disminución en el número de casillas

 La disminución en el número de casillas con motivo de la actualización de la LNE
definitiva o por causa superviniente (inseguridad pública, conflictos políticos y/o sociales,
sistema normativo interno en pueblos y comunidades indígenas, usos y costumbres, entre
otras) debe ser aprobada por el respectivo CD.
 Se actualizará el estatus en el Sistema de Ubicación de Casillas por la o el VOED e
informará con oportunidad y por escrito los cambios ocurridos a la o el VCEyECD.
22
Artículo 254, inciso g) de la LGIPE.
31
 La o el VED entregará a la o el VCEyECD el acuerdo firmado para su envío a la DECEyEC
vía correo electrónico a la cuenta capacitacion.electoral@ine.mx
 La UTSI, a solicitud de la DECEyEC, eliminará los nombres de las y los FMDC y los
colocará en los primeros lugares de la Lista de reserva de la sección electoral
correspondiente, pero no podrán ser designados FMDC en una sección electoral distinta a la
que pertenecen. A través de las y los CAE se informará (escrito de notificación que
elaborará la JDE) a las y los FMDC previamente designados sobre la eliminación de la o las
casillas.
8. Actividades previas a la capacitación de las y los Funcionarios de

Mesas Directivas de Casilla
8.1 Formalización de la designación

Concluido el proceso de segunda insaculación y al haberse designado a las y los ciudadanos
que fungirán como FMDC, se procederá a la impresión de los nombramientos.
El nombramiento es el documento oficial que faculta a las y los ciudadanos para
constituirse en autoridad electoral el día de la elección. Los datos de las y los FMDC
designados son impresos en los nombramientos a través del Multisistema ELEC2024 en un
formato preestablecido que incluye la protesta de ley, con lo cual se formaliza el cargo a
desempeñar.
8.2 Entrega de nombramientos y toma de protesta

Una vez que se hayan impreso los nombramientos y se tengan firmados 23 por la o el
Presidente y la o el Secretario del CD, deberán fotocopiarse con el objetivo de entregar el
original a la o el FMDC y en la copia recabar su firma de recibido.
Del 9 de abril al 1 de junio de 2024, de conformidad con el artículo 254, párrafo 1, inciso
h) de la LGIPE, los CD —a través de las y los CAE— notificarán personalmente a las y los
ciudadanos que fueron designados como FMDC, entregándoles su respectivo
nombramiento; en ese momento se les tomará la protesta de ley establecida en el artículo 88
de la LGIPE, la cual está incluida en el formato del propio nombramiento.
Los CD podrán organizar eventos a los que convocarán a las personas integrantes de una o
varias casillas para efectuar la toma de protesta. Asimismo, los CD podrán invitar a las
autoridades de los OPL de la entidad como observadoras a las actividades inherentes a la
toma de protesta de las y los ciudadanos que integrarán las casillas del distrito electoral
23
Los nombramientos se firmarán de manera digital, a través de facsímil o por el medio que en la JDE se considere más
pertinente.
32
correspondiente.
La o el CAE dará prioridad a la entrega de nombramientos de las y los presidentes de

MDC, luego secretarios/as, después a escrutadores/a y finalmente a las y los suplentes
generales.
Al entregar el nombramiento, la o el CAE deberá registrarlo en el dispositivo móvil. En

caso de que la o el ciudadano no acepte el nombramiento y con el propósito de dejar
constancia de los hechos, la o el CAE recabará por escrito la negativa/rechazo, que podrá
ser redactada en la hoja del nombramiento.
9. Actividades paralelas durante la segunda etapa de capacitación

electoral
9.1 Sustituciones de las y los Funcionarios de Mesas Directivas de Casilla

Cuando haya sustituciones de FMDC, las JDE deberán informar de las mismas a las y los
representantes de los partidos políticos y, en su caso, de candidaturas independientes, en
forma detallada y oportuna.24 Lo anterior se informará en sesión de CD con base en el
calendario de sesiones conducente.
Con el propósito de garantizar que las casillas se integren con ciudadanas y ciudadanos
nombrados y capacitados, se sustituirá a las y los FMDC designados que por causas
supervenientes no puedan desarrollar sus funciones en la Jornada Electoral. El periodo será
del 9 de abril al 1 de junio de 2024.
Las sustituciones de las y los FMDC se harán según el procedimiento siguiente:
1. Lista de reserva. Las vacantes se cubrirán con las y los ciudadanos que integran esta
relación aprobada, apegándose al orden en que aparecen.
2. Primera insaculación. Cuando subsistan vacantes y se haya agotado la Lista de reserva
aprobada, las JDE designarán a las y los FMDC faltantes de entre aquellas y aquellos
ciudadanos que resultaron seleccionados/as en la primera insaculación, aun cuando no
hayan recibido la primera capacitación (Listado de las y los ciudadanos sorteados). Con el
propósito de garantizar la aleatoriedad del procedimiento, las y los FMDC se seleccionarán
atendiendo exclusivamente al orden alfabético establecido a partir de la letra sorteada el CG
del Instituto. Las JDE informarán a los consejos distritales en forma detallada y oportuna.
3. LNE. Una vez agotado el procedimiento anterior, si aún quedaran vacantes por cubrir, las
JDE seleccionarán a las y los FMDC de entre las y los ciudadanos inscritos en la LNE de la
sección electoral correspondiente, atendiendo exclusivamente al orden alfabético a partir de
la letra sorteada por el Consejo General e informarán a los CD de modo detallado y
24
Artículo 254, numeral 3 de la LGIPE.
33
oportuno. Para ello, la JDE presentará al CD el proyecto de acuerdo para que, en su caso, se
apruebe la utilización del listado nominal.
4. Semana previa a la Jornada Electoral. Las vacantes que se generen de los cargos
propietarios durante la semana previa a la Jornada Electoral (del 27 de mayo al 1 de junio
de 2024) podrán cubrirse con cualquiera de las y los suplentes generales designados y
previamente capacitados de la misma casilla o con la Lista de reserva correspondiente, en el
orden en que aparecen. De cubrirse algún cargo con una persona designada Suplente
General, deberá realizarse la sustitución en el sistema correspondiente y generar el nuevo
nombramiento, mismo que se entregará a la o el ciudadano, solicitando la devolución del
anterior. Se deberá reforzar la capacitación a la o el ciudadano conforme al cargo que
ocupará en la Jornada Electoral y el cargo vacante de Suplente General se cubrirá con la
Lista de reserva aprobada.25
En cualquier caso, la designación a la que se refieren los párrafos anteriores recaerá en las y
los ciudadanos que cumplan con los requisitos legales para desempeñarse como FMDC,
conforme a lo establecido en el artículo 83 de la LGIPE, siendo capacitados/as por las JDE.
Una vez informado el CD sobre las sustituciones de FMDC realizadas, éstas se deberán
publicar en los estrados de la JDE correspondiente.
Al Listado de razones por las que la o el ciudadano no participa se integran las causas
siguientes:
49. POR RENUNCIA AL CARGO. Se refiere a que en un momento determinado de la segunda etapa de
capacitación electoral (entrega de nombramiento, capacitación o desarrollo de simulacros y/o prácticas de
la Jornada Electoral) o días previos a la Jornada Electoral, la o el ciudadano renuncia al cargo.
50. NO ACEPTAR EL MATERIAL Y DOCUMENTACIÓN ELECTORAL. Se refiere al momento en
el que la o el CAE va a entregar el material y la documentación electoral a la o el Presidente de casilla en
los días previos a la Jornada Electoral y la o el ciudadano rechaza dichos materiales y decide no participar.
Con respecto a la razón 13, No contar con Credencial para votar en la segunda etapa de
capacitación electoral, sólo aplica cuando la o el ciudadano es tomado de la LNE, pues en
aquellos casos en que las y los ciudadanos hayan sido designados como FMDC y
posteriormente extraviaron dicha credencial, no será causa legal para no desempeñarse
como FMDC el día de la Jornada Electoral. 26 Por el contrario, en las casillas especiales sí se
requiere que el Presidente/a y Secretarios/as cuenten con su Credencial para votar vigente
para dar inicio al SICCE y que luego puedan emitir su voto, en caso de que así lo decidan.
25
En caso de que se haya agotado la Lista de reserva o no se cuente con ella en la sección electoral, las JDE designarán a
las y los FMDC faltantes del Listado de las y los ciudadanos sorteados. Una vez agotado el listado anterior, se
seleccionará de entre las y los ciudadanos registrados en la LNE de la sección electoral correspondiente.
26
La Sala Regional Xalapa del TEPJF, a través del Juicio de Inconformidad SX-JIN-18/2009, resolvió que tal hecho no
viola la normatividad electoral, ya que ha sido doblemente sorteado/a, visitado/a, capacitado/a y se encuentra inscrito/a en
la LNE, por lo tanto, podrá ejercer el cargo, pero no podrá votar.
34
La o el CAE, cuando haya agotado todas las posibilidades y recursos de convencimiento y
finalmente no logre que la o el ciudadano participe, debe recabar por escrito las razones de
su negativa (de la 40 a la 50).
9.2 Sustituciones en la semana previa a la Jornada Electoral

Continuando con el ejemplo de designación, tomaremos la casilla básica para ejemplificar
este procedimiento.
En el siguiente ejemplo, la casilla básica de la sección 2095 cuenta en la semana previa con
sus seis FMDC propietarios/as y tres suplentes generales. Sin embargo, cuatro días previos
a la Jornada Electoral (29 de mayo de 2024) la Secretaria 1 de la MDC se comunica con la
o el CAE para comentarle que por motivos de salud no participará el día de la elección. El
procedimiento a realizar es el siguiente.
Paso 1. La o el CAE invita al Suplente General 1, para que tome el cargo de Secretario 1 y,
de aceptar en este caso, se realiza la sustitución.
Casilla básica Casilla b

Ciudadano/a Cargo Ciudada
Aguilar Villalba Ramiro Presidente Aguilar Villal
Junco Ibáñez Blanca Secretaria 1 Fuentes Agu
Lugo Antoni Mario Secretario 1 Lugo Anton
Herrera Cruz Fernanda Escrutadora 1 Herrera Cruz
Aguilar Mora Marcela Escrutadora 2 Aguilar Mor
Fernández García Sandra Escrutadora 3 Fernández Ga
Fuentes Aguilar Tania Suplente General 1 Fuentes Agu
Martínez Bernal Raúl Suplente General 2 Martínez Be
Lara García Edith Suplente General 3 Lara Garcí
Como se observa en la imagen anterior,

Fuentes Aguilar Tania sería la ciudadana que ocuparía el cargo de Secretaria 1.
Paso 2. Una vez que se realizó la sustitución de la Secretaria 1, se toma de la Lista de

reserva al primer ciudadano/a de acuerdo con la escolaridad para cubrir el cargo de
Suplente General 1, en este caso sería Buendía Alba Laura
Casilla básica
Ciudadano/a Cargo
Aguilar Villalba Ramiro Presidente Núm. Nombre Escolaridad
Fuentes Aguilar Tania Secretaria 1 1 Buendía Alba Laura Licenciatura
Lugo Antoni Mario Secretario 1 2 Carranza Uroz Samuel 3ero. Bachillerato

Herrera Cruz Fernanda Escrutadora 1 3 Becerra Bacab Alicia 3ero. Secundaria
Aguilar Mora Marcela Escrutadora 2 4 Díaz Onofre Jaime 3ero. Secundaria
35
Fernández García Sandra Escrutadora 3 5 Domínguez González Pablo 5to. Primaria
Buendía Alba Laura Suplente General 1 6 Cervantes Tepale Graciela 2ndo. Primaria
Martínez Bernal Raúl Suplente General 2
7 Armendáriz Sánchez Jessica 1ero. Primaria
Lara García Edith Suplente General 3
En caso de que no aceptara la o el Suplente General 1, se acude con la o el Suplente
General 2 y luego con la o el Suplente General 3 hasta cubrir la vacante. Si las y los
suplentes generales no aceptan el cargo de Secretario 1, se hará uso de la Lista de reserva,
respetando la escolaridad.
Finalmente, si ninguna o ningún ciudadano de la referida lista aceptara, se llevará a cabo el

procedimiento de sustituciones de manera ordinaria, tal y como se indica en el apartado de
sustituciones del presente Programa.
9.3 Obtención de la Lista Nominal de Electores

Para solicitar la LNE se deberán cumplir las condiciones siguientes:
 Haber agotado la Lista de reserva, que no se cuente con el número necesario de FMDC
designados/as y haber revisitado a las y los ciudadanos sorteados de la primera etapa de
capacitación electoral, para ubicar a algún ciudadano o ciudadana que haya cambiado de
opinión o que no fuera localizado y aun así no se obtenga el número de ciudadanos/as
faltantes. Lo anterior debe acotarse a aquellas y aquellos ciudadanos que no hayan sido
localizados, pues volver a visitar a quienes rechazaron participar como FMDC seguramente
derivará en inversión de tiempo y trabajo sin resultados positivos.
 Haber entregado todos los nombramientos y que la mayoría de las y los FMDC aún no sean
capacitados/as, haya riesgo de declinación de uno o varios cargos y no exista Lista de
reserva.
 No haber entregado todos los nombramientos y/o el número de declinaciones impida tener
el número de FMDC necesarios/as y además no haya Lista de reserva.
 Alguna otra circunstancia que ponga en riesgo la IMDC relacionada directamente con la
designación, entrega de nombramientos y capacitación a las y los FMDC.
Efectuados los pasos anteriores, el CD tendrá que sesionar y aprobar un acuerdo en el que
se autorice la utilización de la LNE para la designación de las y los FMDC.
Una vez aprobado el acuerdo previamente referido, será necesario enviar la solicitud de la
LNE directamente a la DERFE —en los términos establecidos por dicha Dirección
Ejecutiva y definidos de manera previa— a la cuenta de correo electrónico
listados.insaculacion@ine.mx con copia a la DECEyEC a la cuenta de correo electrónico
capacitacion.electoral@ine.mx y a la Vocalía Local del ramo, adjuntando el acuerdo del
CD antes mencionado, ya que no será posible obtener el LNE directamente del
Multisistema ELEC2024.
36
Una vez realizada la solicitud del listado nominal, la DERFE enviará directamente a la JDE
solicitante dicha relación, con copia a la DCE. Las JDE recibirán el listado nominal en
texto plano, por lo que el archivo se deberá convertir a formato Excel.
IMPORTANTE: Cuando se tenga la LNE de la sección electoral correspondiente, se deberá

priorizar el orden alfabético a partir de la letra sorteada por el CG del Instituto, para
seleccionar a la o el ciudadano sustituto.
9.4 Publicación de listas de ubicación de casillas y de integrantes de las Mesas

Directivas de Casilla
El 15 de abril de 2024,27 las JDE ordenarán la publicación de las listas de ubicación de
casillas y de integrantes de las MDC para todas las secciones electorales del distrito
electoral que corresponda, lo cual deberá ser comunicado a los respectivos CD y se sujetará
al procedimiento siguiente:
 La o el VOED tendrá bajo su responsabilidad la publicación de listas de ubicación de

casillas y de integrantes de las MDC, en coordinación con la o el VCEyECD. Los sistemas
informáticos de ambas vocalías estarán vinculados y de ahí se obtendrá la información de
los nombres y cargos de las y los FMDC designados (propietarios/as y suplentes generales)
por cada casilla electoral a instalar en el distrito electoral correspondiente.
 Entre el 15 y el 25 de mayo de 2024, las y los presidentes de los CD ordenarán una
segunda publicación de las listas de ubicación de casillas y de integrantes de las MDC. La o
el VOED y VCEyECD deberán definir conjuntamente la fecha de corte para la publicación
con base en los resultados obtenidos en la IMDC.28
 Publicación de los encartes y difusión en medios electrónicos del Instituto.
 Las listas de ubicación de casillas y de integrantes de las MDC se darán a conocer al CD y
se publicarán en los estrados de la JDE que corresponda y en los edificios y lugares
públicos más concurridos del distrito electoral, a través de los medios que disponga el
Instituto.
9.5 Segunda etapa de capacitación electoral a las y los Funcionarios de Mesas

Directivas de Casilla
La segunda etapa de capacitación electoral de las y los FMDC se llevará a cabo del 9 de
abril al 1 de junio de 2024, de forma simultánea o paralela al acto de entrega de
nombramientos y toma de protesta. En esta etapa se garantiza que las y los FMDC
adquieran los conocimientos teóricos y prácticos necesarios para desarrollar las actividades
de los cargos designados en la Jornada Electoral.
27
Artículo 256, párrafo 1, inciso e) de la LGIPE.
28
Artículo 256, párrafo 1, inciso f) de la LGIPE.
37
9.6 Simulacros y/o prácticas de la Jornada Electoral
Del 9 de abril al 1 de junio de 2024 podrán realizarse en el lugar donde se instalará la
casilla el próximo 2 de junio de 2024, en las instalaciones de las JDE, en los CCE, en el
domicilio de alguna o algún FMDC o en otro lugar que permita la realización de las
actividades correspondientes.
Las particularidades de la capacitación electoral en la segunda etapa de capacitación, así

como los simulacros y/o prácticas de la Jornada Electoral, se encuentran especificados en el
Programa de Capacitación Electoral (Estructura Curricular), 29 donde se privilegiará la
capacitación para el llenado de los formatos y actas a utilizar el día de la Jornada Electoral,
tanto a niveles federal y local, a fin de reducir errores.
9.7 Suplencias en la Jornada Electoral

A las 7:30 de la mañana las y los ciudadanos designados FMDC deben presentarse en el
lugar donde se instalará la casilla única. Si a las 8:15 de la mañana no están todas y todos
los FMDC propietarios, se aplicará lo establecido en el artículo 274, párrafo 1 de la LGIPE,
que en los primeros cuatro incisos ordena el procedimiento siguiente:
1. De no instalarse la casilla a las 8:15 horas, se aplicará lo siguiente:

a. Si estuviera la o el Presidente, éste designará a las y los FMDC necesarios para integrar:
 Recorriendo el orden para ocupar los cargos de las personas funcionarias ausentes con las
personas propietarias presentes.
 Habilitando a las y los suplentes generales presentes para los cargos faltantes, y
 Si no hubiera personas funcionarias designadas, de entre las y los electores que se
encuentren en la casilla formados/as en la fila.
b. Si no estuviera la o el Presidente, pero estuviera la o el Secretario 1, éste asumirá las funciones de
Presidente/a de casilla y procederá a integrarla según el inciso anterior.
c. Si no estuvieran la o el Presidente ni la o el Secretario 1, pero estuviera la o el Secretario 2, éste
asumirá las funciones de Presidente/a y procederá a integrar la casilla de conformidad con lo
estipulado en el inciso a).
d. Si sólo estuvieran las o los escrutadores, uno o una asumirá las funciones de Presidente/a y
procederá a integrar la casilla de conformidad con lo con lo estipulado en el inciso a).
e. Si sólo estuvieran las y los suplentes generales, uno de ellos/as asumirá las funciones de
Presidente/a, las y los dos restantes las de Secretario/a y Escrutador/a 1, nombrando a las y los
funcionarios necesarios de entre las personas presentes que se encuentran formadas en la fila para
emitir su voto y verificando previamente —para que puedan ocupar un cargo como FMDC— que se
encuentren inscritas en la LNE de la sección electoral correspondiente y cuenten con Credencial
para votar vigente.30 De no cumplirse con estos requisitos, no podrán ocupar un cargo como FMDC;
se deberá hacer énfasis a las y los SE y CAE con respecto a que no se pueden integrar MDC con
29
a) Durante los talleres impartidos en la segunda etapa de capacitación electoral a la estructura operativa de SE y CAE
se fortalecerá el procedimiento de suplencias el día de la Jornada Electoral. b) En el material didáctico dirigido a las y los
FMDC se hará hincapié en la información y los pasos a seguir para efectuar tales suplencias. c) Los cursos virtuales de la
segunda etapa incluirán una cápsula didáctica con el procedimiento de suplencias.
30
El esquema detallado se encuentra en la Guía para la y el Funcionario de Casilla Proceso Electoral 2023-2024.
38
personas que no pertenezcan a la sección electoral correspondiente.
9.7.1 Casillas especiales
Como una medida excepcional y emergente31 sólo para las casillas especiales, cuando se
imposibilite su integración y en consecuencia su instalación por ausencia o falta de las y los
FMDC propietarios/as y suplentes generales (incluso de otras casillas dentro de la misma
sección electoral), se realizarán suplencias preferentemente 32 con ciudadanía tomada de la
fila de la sección electoral, sin embargo, también podrán elegirse ciudadanos/as de
secciones electorales aledañas a la casilla especial. En el mes de abril, la o el VCEyECD
solicitará al CD autorizar la instrumentación de esta medida a través de la aprobación del
acuerdo por el que se sustituyen a las y los FMDC por causas supervenientes con
ciudadanía de la LNE. La o el CAE deberá llenar el formato antes referido.
IMPORTANTE: Para que las casillas se integren con ciudadanas y ciudadanos designados
y capacitados en las secciones electorales donde se instalará más de una casilla y no se
cuente con las y los seis propietarios en todas ellas, las y los suplentes generales de las
casillas con la MDC completa que estén presentes pueden cubrir el cargo vacante en
cualquiera de las mesas que pertenezcan a la misma sección. La o el Presidente deberá
considerarlos como tomados de la fila y la o el CAE deberá, previo a verificar que
pertenezcan a la sección electoral donde se instala la o las MDC, llenar el formato llamado
Información de las y los funcionarios de casilla en la Jornada Electoral.
En caso de que se tome a ciudadanía de la fila en la Jornada Electoral, las y los FMDC y
CAE, o en su caso SE, deberán verificar que cumplan con los requisitos legales para ser
FMDC establecidos en la LGIPE.
31
De conformidad con la Jurisprudencia 9/98 PRINCIPIO DE CONSERVACIÓN DE LOS ACTOS PÚBLICOS
VÁLIDAMENTE CELEBRADOS. SU APLICACIÓN EN LA DETERMINACIÓN DE LA NULIDAD DE CIERTA
VOTACIÓN, CÓMPUTO O ELECCIÓN, emitida por la Sala Superior del TEPJF, la cual establece que: “a fin de evitar
que se dañen los derechos de terceros, en este caso, el ejercicio del derecho de voto activo de la mayoría de los electores
que expresaron válidamente su voto, el cual no debe ser viciado por las irregularidades e imperfecciones menores que
sean cometidas por un órgano electoral no especializado ni profesional, conformado por ciudadanos escogidos al azar y
que, después de ser capacitados, son seleccionados como funcionarios a través de una nueva insaculación, a fin de integrar
las mesas directivas de casilla; máxime cuando tales irregularidades o imperfecciones menores, al no ser determinantes
para el resultado de la votación o elección, efectivamente son insuficientes para acarrear la sanción anulatoria
correspondiente. En efecto, pretender que cualquier infracción de la normatividad jurídico-electoral diera lugar a la
nulidad de la votación o elección, haría nugatorio el ejercicio de la prerrogativa ciudadana de votar en las elecciones
populares y propiciaría la comisión de todo tipo de faltas a la ley dirigidas, a impedir la participación efectiva del pueblo
en la vida democrática, la integración de la representación nacional y el acceso de los ciudadanos al ejercicio del poder
público”. Así como la Jurisprudencia 16/2010 FACULTADES EXPLÍCITAS E IMPLÍCITAS DEL CONSEJO
GENERAL DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL. SU EJERCICIO DEBE SER CONGRUENTE CON SUS
FINES emitida por la Sala Superior del TEPJF, misma que determina: “El Consejo General del Instituto Federal Electoral,
como órgano máximo de dirección y encargado de la función electoral de organizar las elecciones, cuenta con una serie de
atribuciones expresas que le permiten, por una parte, remediar e investigar de manera eficaz e inmediata… por otra,
asegurar a los ciudadanos el ejercicio de los derechos político-electorales, garantizar la celebración periódica y pacífica de
las elecciones… y aquellas, siempre que estén encaminadas a cumplir los fines constitucionales y legales para los cuales
fue creado el Instituto Federal Electoral”.
32
En observancia del artículo 258, párrafo 3 de la LGIPE.
39
Las y los CAE entregarán a las y los FMDC que desempeñaron algún cargo en la Jornada
Electoral un reconocimiento por cumplir con su obligación ciudadana de conformidad con
los artículos 5, párrafo 4; 36, fracción V y 41, base V, apartado A, párrafo 2 de la CPEUM,
así como el artículo 8, párrafo 1 de la LGIPE, fortaleciendo el vínculo entre la ciudadanía y
el INE. Lo anterior se hará preferentemente el día de la Jornada Electoral; en caso de que
las y los CAE no concluyan, la o el VCEyECD concluirá con la entrega del 2 al 11 de
junio de 2024.
10. Mecanismo Integral de Seguimiento a la IMDCyCE

Para dar mayor certeza en cada una de las etapas de la IMDCyCE se desarrolló el MIS, el
cual se implementará a través de tres elementos: Monitoreo, Seguimiento y Mecanismos de
Garantía de calidad. Esto no sólo permitirá conocer el avance en cada una de las etapas de
la IMDC, sino también prevenir desviaciones que puedan poner en riesgo la IMDC, así
como apoyar en la toma de decisiones y en su caso definir y desarrollar estrategias de
acuerdo con las necesidades detectadas en las entidades o distritos electorales.
El MIS se aplicará y efectuará desde la preparación del trabajo en campo (propuesta y

aprobación de SED y SCPRV por las JDE y CD), el reclutamiento, selección y contratación
de SE y CAE, primera y segunda etapa de capacitación electoral, evaluación de los perfiles
de SE y hasta la devolución de prendas de identificación de las y los SE y CAE.
Para que el MIS se efectúe de manera correcta y se logre obtener los resultados esperados,
todas y todos los vocales, así como consejeros y consejeras de las JLE, CL, JDE, CD y la
DECEyEC deberán participar y estar inmersos en las actividades de Monitoreo y
Seguimiento, así como realizar un trabajo colaborativo en la aplicación y cumplimiento de
las actividades de los Mecanismos de Garantía de calidad.
¿Qué lo integra? ¿Quién lo aplica? ¿Modalidad? ¿A qué?
MIS Monitoreo,
Seguimiento y
JDE - CD
JLE – CL
DECEyEC
Gabinete
Campo
 Reclutamiento, Selección y
capacitación de SE y CAE
Integración de Mesas Directivas de

Garantía de calidad Distancia Casilla
 Capacitación Electoral
Para orientar a las figuras (vocales y consejeros/as a niveles local y distrital) que llevarán a
cabo la aplicación del MIS, se elaboró el Mecanismo Integral de Seguimiento a la
IMDCyCE del PIMDCyCE (Anexo 4 de este Programa), que describe las directrices,
propósitos, actores, responsabilidades durante el Monitoreo, el Seguimiento y los
Mecanismos de Garantía de calidad, además de las herramientas que estarán disponibles y
que contribuirán a la detección oportuna de problemáticas en la IMDCyCE, haciendo que el
MIS sea un elemento efectivo para sumar valor.
40
11. Cronograma de actividades
Actividad genérica Actividad específica Periodo Días

Elaboración del Listado de
1/10/2023 31/10/2023 31
propuestas de SED
Revisión del Listado de propuestas
1/11/2023 19/11/2023 19
de SED por la JLE y el CL
Aprobación del Listado de
propuestas de SED en sesión de 20/11/2023 30/11/2023 11
JDE
Entrega del Listado de propuestas
10/12/2023 1
de SED al CD
Secciones con Estrategias
Diferenciadas de SED por el CD
11/12/2023 31/01/2024 52
6/02/2024 1
propuestas de SED por el CD
Propuesta y aprobación de nuevas
09/02/2024 31/03/2024 52
SED N2
Aprobación de nuevas SED N2 por
09/02/2024 31/03/2024 52
parte del CD
Mecanismos de Garantía de calidad
1/11/2023 31/03/2024 152
de SED
Elaboración del Listado de
1/10/2023 31/10/2023 31
propuestas de SCPRV
1/11/2023 19/11/2023 19
de SCPRV por la JLE y CL
propuestas de SCPRV en sesión de 20/11/2023 30/11/2023 11
Secciones con Cambio a la JDE
Propuesta de Ruta de Entrega del Listado de propuestas
10/12/2023 1
Vista de SCPRV al CD
11/12/2023 31/01/2024 52
de SCPRV por el CD
Aprobación del Listado de SCPRV 6/02/2024 1
Propuesta de nuevas SCPRV 09/02/2024 31/03/2024 52
1/11/2023 5/03/2024 126
de SCPRV
Periodo de selección y concertación
7/11/2023 20/01/2024 75
de los CCE
Registro en el Multisistema
7/02/2024 01/06/2024 116
ELEC2024
Centros de Capacitación Presentación del informe sobre el
Electoral número y ubicación de los CCE, así
Enero 2024 1
como días y horarios de operación
al CD
Operación y reubicación de los
9/2/2024 1/06/2024 114
CCE
Sorteo del mes por parte del CG del
Sorteo del mes Instituto
Diciembre 2023 1
Sorteo de la letra por parte del CG
Sorteo de la letra del Instituto
Febrero 2024 1
Primera insaculación Corte de la Lista Nominal de
15/01/2024
Electores (DERFE)
UTSI entregará a la DECEyEC dos
códigos de acceso al Multisistema 27/01/2024 2/02/2024 7
ELEC2024 por cada JDE
Las y los VED y VCEyECD 29/01/2024 2/02/2024 5
conservarán las claves de acceso
hasta la ejecución de la primera
41
insaculación
La DERFE entregará a la UTSI el
listado nominal de electores para la
22/01/2024 26/01/2024 5
preparación de la primera
insaculación.
Primera Insaculación 6/02/2024 1
Impresión y firma de las cartas-
7/02/2024 8/02/2024 2
notificación
Visita, notificación y
sensibilización (capacitación) a la
ciudadanía sorteada durante la 9/02/2024 31/03/2024 52
primera etapa de capacitación
electoral
Primera etapa de
de la primera etapa de capacitación 9/02/2024 24/03/2024 44
capacitación electoral electoral
Integración del Listado de
ciudadanas y ciudadanos que
cumplen con los requisitos legales 09/02/2024 04/04/2024 56
para integrar las mesas directivas de
casilla
Aprobación del número de casillas
14/03/2024 1
extraordinarias y especiales
Aprobación de casillas Aprobación de casillas básicas y
25/03/2024 1
electorales contiguas
Fecha límite para la inclusión de
30/04/2024 1
nuevas casillas
Entrega al CD del Listado de
ciudadanas y ciudadanos que
cumplen con los requisitos legales 1
05/04/2024
Segunda insaculación para integrar las mesas directivas de
casilla
Segunda insaculación y designación
6/04/2024 1
de FMDC
Entrega de nombramientos a FMDC 09/04/2024 01/06/2024 54
Segunda etapa de capacitación a
FMDC, simulacros y/o prácticas de 09/04/2024 01/06/2024 54
la Jornada Electoral
Sustitución de FMDC 09/04/2024 01/06/2024 54
Mecanismo de Garantía de Calidad
de la segunda etapa de capacitación 09/04/2024 01/06/2024 54
electoral
Primera publicación de las listas de
ubicación de casillas y de 15/04/2024 1
integrantes de MDC
Segunda etapa de
Segunda publicación de las listas de
capacitación electoral ubicación de casilla e integrantes de 15/05/2024 25/05/2024 10
mesas directivas de casilla
Publicación en la página de internet
del INE el día de la Jornada
Electoral, de la Lista de Ubicación e
30/05/2024 al 2/06/2024 3
Integración de Mesas Directivas de
Casilla y difusión en medios
digitales
Fecha límite para los ajustes por
causas supervinientes a las casillas 30/05/2024 1
electorales aprobadas
Jornada Electoral Día de la elección concurrente 2/06/2024 1
Reconocimientos Entrega de reconocimientos a
2/06/2024 11/06/2024 10
ciudadanos FMDC
42
Reconocimientos a
propietarios y/o Entrega de reconocimientos a
propietarios/as y/o responsables de
responsables de inmuebles inmuebles donde se instalaron las
2/06/2024 11/06/2024 10
donde se instalaron las MDC
MDC
43
44

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Programa de Integración

de Mesas Directivas de Casilla

Dirección Ejecutiva de Capacitación Electoral y Educación Cívica

El PIMDCyCE es un documento técnico-normativo fundamental y su elaboración para cada

La instrumentación de este Programa deberá prestar especial atención a cada procedimiento

En el PE 2023-2024 se garantizará certeza, legalidad, independencia, imparcialidad,

INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL

1.1 Secciones con Estrategias Diferenciadas

1.2 Secciones con Cambio a la Propuesta de Ruta de Visita

2. Selección y operación de los Centros de Capacitación Electoral

2.1 Espacios para la capacitación electoral

2.2 Criterios de ubicación y selección de los CCE

 Ubicación. Lugares estratégicos, con amplia concentración ciudadana y de fácil acceso

El periodo y los horarios de atención se establecerán considerando las características de la

2.3 Concertación de los espacios para los CCE

2.4 Actividades de la o el VED

2.5 Actividades de la Junta Distrital Ejecutiva

2.6 Actividades del Consejo Distrital

2.7 Registro en el Multisistema ELEC2024

Como segundo paso, será necesario que la o el VCEyEC registre la información en el

2.8 Operación de los Centros de Capacitación Electoral

 Para obtener un mayor aprovechamiento y mejores resultados, deberán elaborar un plan de

Responsabilidades Responsabilidades Responsabilidades

En caso de ser necesario cerrar o reubicar algún CCE previamente seleccionado, en

3.1 Sorteo del mes-calendario por el Consejo General

3.2 Sorteo de la letra del alfabeto por el Consejo General

4.1 Generación y entrega de la información de la LNE

Fase Procedimiento Periodo de ejecución

4.2 Proceso de primera insaculación

 En las secciones electorales donde el número de ciudadanos/as inscritos/as en la LNE sea

4.3 Impresión y firma de listados

El CD determinará el o los mecanismos para la firma del listado a partir de diferentes

4.4 Acta circunstanciada

El listado se firma conforme al protocolo establecido por el CD correspondiente y se anexa el

4.5 Impresión y firma de las cartas-notificación

Las cartas-notificación serán firmadas por la persona titular de la Vocalía Ejecutiva y de la

Concluido el proceso de impresión y firma o sellado, cada carta-notificación se doblará y se le

5. Primera etapa de capacitación electoral (sensibilización)

 Si no se localiza a la o el ciudadano sorteado durante la visita, pero hay una o un informante

Asimismo, la o el CAE llenará el Reporte sobre la integración de mesas directivas de casilla

5.2 Ruta de visita

Cumplimiento del orden de la Ruta de Excepción al orden de la Ruta de visita

5.4 Número óptimo

Las o los informantes adecuados serán aquellos residentes en la vivienda de la o el ciudadano a

Por medio de la carta-notificación, además, se invitará a la ciudadanía sorteada a tomar el curso

La o el CAE registrará en el dispositivo móvil cuándo la o el ciudadano recibió la notificación

IMPORTANTE: Se deberá priorizar la entrega de la carta-notificación a la o el ciudadano

En la notificación se diferenciarán cuatro categorías, con la finalidad de llevar un control:12

Las particularidades de la primera etapa de capacitación electoral, las modalidades y el

Por otra parte, en concordancia con el reconocimiento internacional a la no discriminación o

5.6 Razones por las que la o el ciudadano no participa

I. Razones por las que un ciudadano o ciudadana es imposible de localizar

Las razones señaladas se pueden presentar en tres momentos:

LISTADO DE RAZONES POR LAS QUE LA O EL CIUDADANO NO PARTICIPA

Para identificar por qué la o el ciudadano sorteado no participa, se presenta la descripción

1. CAMBIO DE DOMICILIO. La o el ciudadano sorteado o designado como FMDC habita en un

IMPORTANTE: De presentarse alguna razón que no aparezca en el listado, deberá

6. Segunda etapa de capacitación electoral y Designación del

 Ser residente en la sección electoral que  Haber participado en el curso de

Del 9 de febrero al 4 de abril de 2024, la o el VCEyECD capturará y actualizará en el

El 5 de abril de 2024 la o el VED entregará a las y los integrantes del CD respectivo el

La MDC única se integrará con nueve funcionarios/as: un Presidente/a, dos secretarios/as,

Para ejecutar el proceso de segunda insaculación se necesita contar con el número