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Este documento resume las normativas legales más importantes relacionadas con la higiene y seguridad en el trabajo en Argentina. Describe brevemente el objetivo, ámbito de aplicación, requisitos y actores pertinentes de leyes como la Ley de Higiene y Seguridad, Ley de Riesgos del Trabajo y decretos y resoluciones sobre condiciones de seguridad en la construcción. El documento provee una guía sobre la matriz legal argentina en esta área.
Este documento resume las normativas legales más importantes relacionadas con la higiene y seguridad en el trabajo en Argentina. Describe brevemente el objetivo, ámbito de aplicación, requisitos y actores pertinentes de leyes como la Ley de Higiene y Seguridad, Ley de Riesgos del Trabajo y decretos y resoluciones sobre condiciones de seguridad en la construcción. El documento provee una guía sobre la matriz legal argentina en esta área.
Este documento resume las normativas legales más importantes relacionadas con la higiene y seguridad en el trabajo en Argentina. Describe brevemente el objetivo, ámbito de aplicación, requisitos y actores pertinentes de leyes como la Ley de Higiene y Seguridad, Ley de Riesgos del Trabajo y decretos y resoluciones sobre condiciones de seguridad en la construcción. El documento provee una guía sobre la matriz legal argentina en esta área.
En base a las clases teóricas vistas, se le propone confeccionar:
1. La matriz legal Argentina, cuyos contenidos deberá completar los siguientes ítems. NORMATIVA: Ley 19.587/1972 de Higiene y Seguridad.
• ¿Cuál es el Ámbito de Aplicación o alcance?: En todos los establecimientos del
territorio argentino que persigan o no fines de lucro, donde se ejecuten actividades/ trabajos de área técnica. • ¿Qué objetivo se busca lograr?: 1) Proteger la vida, preservar y mantener la integridad psicofísica de los trabajadores. 2) Prevenir, reducir, eliminar o aislar los riesgos de los distintos riesgos en los puestos de trabajo. 3) Estimular y desarrollar una actitud positiva respecto de la prevención de los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales. • ¿Qué reglamenta?: Las condiciones de higiene y seguridad en cada puesto de trabajo de los establecimientos con asesoramiento de carácter preventivo y asistencial por parte del equipo de higiene y seguridad. • ¿Cuáles son los requisitos obligatorios? ¿y las recomendaciones?: El empleador debe garantizar normas necesarias para que el establecimiento cumpla con las condiciones de higiene y seguridad. El empleado debe cumplir con las normas de higiene y seguridad además de cumplir con las capacitaciones y protocolos.
NORMATIVA: Ley 24.557/1995 de Riesgos del trabajo.
• ¿Cuál es el Ámbito de Aplicación o alcance?: Nacional – congreso. Todo
territorio argentino. • ¿Qué objetivo se busca lograr?: 1) Reducir la siniestralidad laboral. 2) Reparar los daños derivados de accidentes laborales y de enfermedades profesionales, incluyendo la rehabilitación del trabajador. 3) Promover la recalificación y recolocación del trabajador damnificado. 4)Promover la negociación colectiva laboral para mejoras de medidas de prevención. • ¿Qué reglamenta?: Las condiciones de seguridad e higiene a cumplir. Establece que se considera accidente de trabajo y enfermedad profesional, así como la incapacidad laboral, temporaria, permanente o total. Implementa las prestaciones dinerarias, en especie y el régimen financiero. • ¿Cuáles son los requisitos obligatorios? ¿y las recomendaciones? Diferencie las partes/actores: empleador, empleado, ART, SRT, Medicina Laboral: 1) S.R.T.: Fiscaliza a los tanto a los empleadores como a las ART. Toma denuncias de los trabajadores. Aplicar sanciones a empleadores que no cumplen con las normas de seguridad e higiene. 2) A.R.T.: Brindar la asistencia técnica a los empleadores para la determinación de riesgos, suministrar información para las capacitaciones, verificar el cumplimiento del plan de mejoras, colaborar en las investigaciones. También brindar las prestaciones en especie y dinerarias a los trabajadores. 3)EMPREADOR: Ejecutar el plan de mejoramiento de las condiciones de higiene y seguridad en el trabajo, manteniéndolos en la norma vigente en un plazo de 24 meses. Asegurar a cada uno de sus empleados en una ART. 4) EMPLEADO: Cumplir con las normas de higiene y seguridad propuestas.
NORMATIVA: Decreto 351/1979, decretos modificatorios y complementarios.
• ¿Cuál es el Ámbito de Aplicación o alcance?: En todos los establecimientos del
territorio argentino. • ¿Qué objetivo busca lograr?: Prevenir todo daño que afecte la vida y/o salud de los trabajadores. • ¿Qué reglamenta?: Reglamenta a la Ley 19.587/72 en las condiciones mínimas de Higiene y Seguridad con las que debe contar cada establecimiento. Titulo 3: Infraestructura, agua potable y desagües industriales. Titulo 4: Carga térmica, contaminación ambiental, radiaciones ionizantes y no ionizantes, ventilación, iluminación y calor. Titulo 5: Instalaciones eléctricas, máquinas y herramientas, aparatos de presión interna, riesgos especiales, protección contra incendios. Titulo 6: Elementos de protección personal. Titulo 7: Plan anual de capacitación. Anexo III: Introducción a las sustancias químicas. Establece la CMP, CMP-CPT. Introduce una tabla de concentraciones máximas permisibles. • ¿Cuáles son los requisitos obligatorios? ¿y las recomendaciones? Diferencie las partes/actores: empleador, empleado, ART, SRT, Medicina Laboral: 1)EMPLEADOR: Conformar ambientes seguros de trabajo, adaptando las instalaciones según el decreto mencionado. 2)EMPLEADO: Cumplir con cada una de las propuestas de prevención por parte del equipo de higiene y seguridad. NORMATIVA: Resolución 905/2015, funciones del servicio de Seguridad e Higiene y Medicina Laboral.
• ¿Cuál es el Ámbito de Aplicación o alcance?: En todos los establecimientos del
territorio argentino que requieran asesoramiento y asistencia por parte de higiene y seguridad, y medicina laboral. • ¿Qué objetivo busca lograr?: Desarrollar las actividades/funciones en conjunto de ambos servicios y por separado. • ¿Qué reglamenta?: “Funciones Conjuntas de Ambos Servicios” Anexo I. “Funciones del Servicio de Higiene y Seguridad en el Trabajo” Anexo II. “Funciones del Servicio de Medicina del Trabajo” Anexo III. • ¿Cuáles son los requisitos obligatorios? ¿y las recomendaciones? Diferencie las partes/actores: empleador, empleado, ART, SRT, Medicina Laboral: 1)S.R.T.: 2)A.R.T.: 3)EMPLEADOR: 4)EMPLEADO: 5)MEDICINA LABORAL: Elaboración de programa de medicina del trabajo como parte del programa anual de prevención de riesgos laborales y definir los objetivos.
NORMATIVA: Decreto 911/1996 de actividades en construcción.
• ¿Cuál es el Ámbito de Aplicación o alcance?: En todo establecimiento del
territorio argentino que realice actividades de construcción. • ¿Qué objetivo busca lograr?: Condiciones de ambientes seguros de trabajo para proteger la seguridad y salud del trabajador, abordando tanto las instalaciones de las obras, EPP, EPC, aspectos de organización, ETC. • ¿Qué reglamenta?: Las condiciones de higiene y seguridad en la construcción, legajo técnico para el control efectivo de los riesgos emergentes en el desarrollo de la obra. • ¿Cuáles son los requisitos obligatorios? ¿y las recomendaciones? Diferencie las partes/actores: empleador, empleado, ART, SRT, Medicina Laboral: 1)EMPLEADOR: Establecer normas de seguridad e higiene que protejan la salud de los trabajadores, así como también darle capacitación a cada uno. 2)EMPLEADO: Cumplir con las normas y protocolos, asistir y colaborar en las capacitaciones. 3)A.R.T.: Verificar que el empleador cuente con las normas necesarias para una construcción segura según lo establecido en dicho decreto. NORMATIVA: Resolución 231/1996 SRT
• ¿Cuál es el Ámbito de Aplicación o alcance?: En todo establecimiento del
territorio argentino que realice actividades de construcción. • ¿Qué objetivo busca lograr?: Establecer condiciones básicas que deben cumplir las empresas en cada obra en construcción. • ¿Qué reglamenta?: Condiciones básicas que debe cumplir una obra en construcción, cantidad de horas profesionales semanales a cumplir por parte del equipo de higiene y seguridad, según la cantidad de trabajadores y contener el legajo técnico de obra. • ¿Cuáles son los requisitos obligatorios? ¿y las recomendaciones? Diferencie las partes/actores: empleador, empleado, ART, SRT, Medicina Laboral: 1)EMPLEADOR: Anexo I establece que, a los 7 dias deberá hacer entrega de la ropa de trabajo. A los 15 dias deberá completar la capacitación básica en higiene y seguridad al personal, instalar carteles de seguridad, etc.
NORMATIVA: Resolución 51/1997 SRT
• ¿Cuál es el Ámbito de Aplicación o alcance?: En todo establecimiento del
territorio argentino que realice actividades de construcción. • ¿Qué objetivo busca lograr?: Establecer las medidas preventivas, correctivas y de control en las obras de construcción. • ¿Qué reglamenta?: Todas las obligaciones del empleador ante su ART. • ¿Cuáles son los requisitos obligatorios? ¿y las recomendaciones? Diferencie las partes/actores: empleador, empleado, ART, SRT, Medicina Laboral: 1)EMPLEADOR: Deberán comunicar, en forma fehaciente a su ART y con al menos 5 dias hábiles de anticipación, la fecha de inicio de todo tipo de obra que emprendan. Luego de presentar dicho documento deberán confeccionar el programa de seguridad que integra el legajo técnico, el cual debe ser aprobado por su ART.
NORMATIVA: Resolución 319/1999 SRT.
• ¿Cuál es el Ámbito de Aplicación o alcance?: En todo establecimiento del
territorio argentino que realice actividades de construcción. • ¿Qué objetivo busca lograr?: Resolver las situaciones donde los trabajos de construcción sean repetitivos y de corta duración. • ¿Qué reglamenta?: Condiciones de seguridad en las obras de construcción repetitivas y de corta duración que no sobrepasan los 7 dias. • ¿Cuáles son los requisitos obligatorios? ¿y las recomendaciones? Diferencie las partes/actores: empleador, empleado, ART, SRT, Medicina Laboral: 1)EMPLEADOR: En caso de que la obra en construcción se encuentre comprometida en el artículo 2 de la resolución SRT 51, confeccionaran y presentaran ante su ART, un programa de seguridad de acuerdo a lo indicado en dicha resolución.
NORMATIVA: Resolución 503/2014 SRT. Movimientos de suelos.
• ¿Cuál es el Ámbito de Aplicación o alcance?: En todo establecimiento del
territorio argentino que realice actividades de construcción, específicamente las que realicen movimiento de suelo y excavaciones. • ¿Qué objetivo busca lograr?: Seguridad en obras en las que incluya movimiento de suelo y excavaciones a cielo abierto y superen los 1,20mts de profundidad. • ¿Qué reglamenta?: Complementación a la Resolución 550/2011 en la seguridad en obras que realicen actividades de excavación y movimientos de suelo. • ¿Cuáles son los requisitos obligatorios? ¿y las recomendaciones? Diferencie las partes/actores: empleador, empleado, ART, SRT, Medicina Laboral: 1)EMPLEADOR: Debe adoptar las medidas de prevención que se detallan en el Anexo de la presente resolución.
NORMATIVA: Ley 26.727/2011 Régimen de Trabajo Agrario
• ¿Cuál es el Ámbito de Aplicación o alcance?: En todos los establecimientos del
territorio argentino que realice actividades agrarias. • ¿Qué objetivo busca lograr?: Elaboración de estándares de los derechos de los trabajadores agrarios, con independencia de la característica de la tarea que realicen y mejorar las condiciones laborales, así como la determinación y actualización de salarios. • ¿Qué reglamenta?: La presente ley regirá el contrato de trabajo agrario y los derechos y obligaciones de las partes, aun cuando se hubiere celebrado fuera del país, siempre que se ejecutare en el territorio nacional. • ¿Cuáles son los requisitos obligatorios? ¿y las recomendaciones? Diferencie las partes/actores: empleador, empleado, ART, SRT, Medicina Laboral: 1)EMPLEADOR: Disponer el reinicio y la superación de los deberes de prestación del contrato de trabajo en cada ciclo o temporada en un orden determinado.
NORMATIVA: Decreto 617/1997 actividades agrarias
• ¿Cuál es el Ámbito de Aplicación o alcance?: En todos los establecimientos del
territorio argentino que realice actividades agrarias. • ¿Qué objetivo busca lograr?: Especificar y analizar los riesgos de las tareas agrarias, involucrando el manejo de animales, maquinaria y herramientas específicas del área. • ¿Qué reglamenta?: Los artículos y títulos del presente decreto reglamenta, las condiciones generales para el empleador, derechos y obligaciones para ambas partes, servicios de infraestructura, etc. • ¿Cuáles son los requisitos obligatorios? ¿y las recomendaciones? Diferencie las partes/actores: empleador, empleado, ART, SRT, Medicina Laboral: 1)EMPLEADOR: Priorizar la prevención de accidentes y enfermedades profesionales a partir de la minimización de los riesgos en la fuente, proveer de EPP a los trabajadores. Etc. 2)EMPLEADO: Utilización adecuada de la maquinaria, aparatos, sustancias peligrosas. Usar, conservar y cuidar de los EPP, etc. 3) ART: Identificar y evaluar los factores de riesgo existentes en los establecimientos.
NORMATIVA: Decreto 249/2007 actividades en minería y gas
• ¿Cuál es el Ámbito de Aplicación o alcance?: En todos los establecimientos del
territorio argentino dedicados a las actividades en minería. Se excluyen: las refinerías de petróleo; la fabricación de objetos de barro, loza y porcelana; la fabricación de vidrio y productos de vidrio; la fabricación de productos de arcilla para la construcción; la fabricación de cemento, cal y yeso; la fabricación de otros productos minerales no metálicos; las industrias básicas de hierro y acero y las industrias básicas de metales no ferrosos cuya actividad principal sea industrial manufacturera. • ¿Qué objetivo busca lograr?: Dictar las normas reglamentarias que permitan y faciliten un gradual y progresivo mejoramiento de las condiciones de higiene y seguridad, que comiencen a encauzar la realidad actual del sector en virtud de la dinámica de la actividad minera y de los cambios tecnológicos que ello trae. • ¿Qué reglamenta?: Los deberes del empleador y del trabajador, servicios de higiene y seguridad en el trabajo y de medicina laboral, capacitaciones, medidas preventivas, primeros auxilios, instalaciones de máquinas y equipos, señalización, etc. • ¿Cuáles son los requisitos obligatorios? ¿y las recomendaciones? Diferencie las partes/actores: empleador, empleado, ART, SRT, Medicina Laboral: 1)S.R.T.: Dictar las normas necesarias para asegurar una adecuada prevención de los riesgos del trabajo, conforme a las características particulares de las diferentes actividades mineras; incluyendo la aprobación y adopción de las recomendaciones técnicas sobre higiene y seguridad del trabajo en la minería. 2)EMPLEADOR: Deberá aplicar los criterios de prevención para evitar enfermedades y accidentes del trabajo. A tal fin, en el marco de sus responsabilidades, desarrollará una acción permanente con el fin de mejorar los niveles de seguridad y de protección existentes. 3)EMPLEADO: Deben cumplir con la totalidad de los deberes y obligaciones de las Leyes Nº 19.587 y 24.557 y sus reglamentos, con las disposiciones del presente Reglamento, de los reglamentos internos, de los procedimientos de trabajo y de las instrucciones operativas específicas de cada tarea. Cada empleado velará por su propia seguridad y salud en el trabajo y por la de otras personas a las que pueda afectar su actividad.
NORMATIVA: Decreto 1338/1996 Servicios de medicina y de higiene y seguridad en el
trabajo. Trabajadores equivalentes.
• ¿Cuál es el Ámbito de Aplicación o alcance?: En todos los establecimientos del
territorio argentino. • ¿Qué objetivo busca lograr?: Prevenir, en sus respectivas áreas, todo daño que pudiera causarse a la vida y a la salud de los trabajadores por las condiciones de su trabajo, creando las condiciones para que la salud y la seguridad sean una responsabilidad del conjunto de la organización. Dichos servicios estarán bajo la responsabilidad de graduados universitarios, de acuerdo al detalle que se fija en los artículos 6º y 11 del presente. • ¿Qué reglamenta?: Obligaciones a cumplir por parte de los servicios de higiene y seguridad del trabajo y de medicina del trabajo. • ¿Cuáles son los requisitos obligatorios? ¿y las recomendaciones? Diferencie las partes/actores: empleador, empleado, ART, SRT, Medicina Laboral: 1)S.R.T.: determinará los exámenes médicos que deberán realizar las Aseguradoras o los empleadores, en su caso, estipulando, además, en función del riesgo a que se encuentre expuesto el trabajador al desarrollar su actividad, las características específicas y frecuencia de dichos exámenes. 2)SEGURIDAD E HIGIENE: El servicio de Seguridad e Higiene en el trabajo tiene como misión fundamental implementar la política fijada por el establecimiento en la materia, tendiente a determinar, promover y mantener adecuadas condiciones ambientales en los lugares de trabajo. 3)MEDICINA LABORAL: El Servicio de Medicina del Trabajo tiene como misión fundamental promover y mantener el más alto nivel de salud de los trabajadores, debiendo ejecutar, entre otras, acciones de educación sanitaria, socorro, vacunación y estudios de ausentismo por morbilidad. 4)A.R.T./EMPLEADOR: Deberán contar con servicios de Higiene y Seguridad en el Trabajo podrán desarrollarlo por su cuenta, por servicios de terceros o cumplir con tal obligación. NORMATIVA: Decreto 1167/2003
• ¿Cuál es el Ámbito de Aplicación o alcance?: En todo el territorio argentino.
• ¿Qué objetivo busca lograr?: Ampliar el listado de enfermedades profesionales. Modifica el decreto 658/1996. • ¿Qué reglamenta?: Los dos nuevos agentes de riesgos. Hantavirus y Trypanosoma Cruzi. Establece las enfermedades profesionales con sus respectivos cuadros clínicos y las actividades laborales en donde se podría producir una exposición.
NORMATIVA: Resolución 840/2005 SRT
• ¿Cuál es el Ámbito de Aplicación o alcance?: En todo el territorio argentino.
• ¿Qué objetivo busca lograr?: El mejoramiento en el procedimiento administrativo de las denuncias de enfermedades profesionales. • ¿Qué reglamenta?: Registro exclusivo para las enfermedades profesionales que será administrado por la S.R.T. Procedimientos administrativos a seguir para denunciar una enfermedad profesional. Datos mínimos que debe contener un formulario de denuncia por enfermedad profesional. Modelos del mencionado formulario. • ¿Cuáles son los requisitos obligatorios? ¿y las recomendaciones? Diferencie las partes/actores: empleador, empleado, ART, SRT, Medicina Laboral: 1)A.R.T.: Entregar información a los empleadores sobre los pasos a ejecutar en caso de una enfermedad profesional, la cual será proporcionada en el momento de afiliación. 2)EMPLEADOR: En caso de contingencia deberá completar el formulario de denuncia y entregarlo a su A.R.T. correspondiente en un plazo de 48hs hábiles de haber tomado conocimiento de la enfermedad profesional. 3)EMPLEADO: Dar aviso de forma inmediata al empleador de las enfermedades profesionales causadas en ocasión de trabajo.
NORMATIVA: Resolución 37/2010 SRT
• ¿Cuál es el Ámbito de Aplicación o alcance?: SRT- Nacional, a todo tipo de
actividad laboral. • ¿Qué objetivo busca lograr?: La detección temprana de las enfermedades profesionales y de secuelas incapacitantes que las contingencias laborales puedan producir. • ¿Qué reglamenta?: Tipos de exámenes médicos a realizar de acuerdo a la circunstancia en la vida laboral del empleado. Cuando y quienes son los responsables de que se realicen los exámenes médicos. • ¿Cuáles son los requisitos obligatorios? ¿y las recomendaciones? Diferencie las partes/actores: empleador, empleado, ART, SRT, Medicina Laboral: 1)EMPLEADOR: Realizar los exámenes pre ocupacionales. Deberán entregar la nómina de trabajadores expuestos a cada uno de los agentes de riesgos, al momento de afiliación a una ART o de la renovación del contrato. 2)EMPLEADO: Deberá someterse a los exámenes médicos y proporcionar, con carácter de declaración jurada, la información sobre antecedentes médicos y patologías que lo afecten que sean de su conocimiento.
NORMATIVA: Resolución 525/2015 SRT
• ¿Cuál es el Ámbito de Aplicación o alcance?: Todo territorio argentino.
• ¿Qué objetivo se busca lograr?: Mejorar los procedimientos de denuncia de las enfermedades profesionales e incluir procedimientos de denuncia de Accidentes laborales. Modifica la resolución 840/2005. • ¿Qué reglamenta?: Los procedimientos de denuncia de accidentes de trabajo y de enfermedades profesionales que deben realizar los empleadores. Los modelos de formularios relacionados con denuncia de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales y su contenido mínimo. Establece 4 modelos: Modelo A: constancia de parte médico de ingreso. Modelo B: notificación de rechazo de E.P o A.T. Modelo C: denuncia de la contingencia de parte del empleador a la ART, se establece un modelo para A.T y otro distinto para E.P. Modelo D: notificación de hallazgo de patología preexistente/inculpable. • ¿Cuáles son los requisitos obligatorios? ¿y las recomendaciones? Diferencie las partes/actores: empleador, empleado, ART, SRT, Medicina Laboral: 1)A.R.T.: Elaborará y entregará material informativo a los empleadores sobre los pasos a ejecutar en caso de accidente de trabajo o enfermedad profesional, este será entregado al mismo al momento de afiliación, renovación del contrato o durante la primera visita. 2)EMPEADOR: Deberán poner en conocimiento a los trabajadores sobre los pasos a seguir en caso de A.T o E.P dejando una constancia escrita con la firma del trabajador. En caso de que ocurra la contingencia debe solicitar inmediatamente las prestaciones en especie para dicho trabajador. 3)EMPLEADO: Deberán informar al empleador todo accidente de trabajo o enfermedad profesional que le ocurriera.
2. Mapa legal, teniendo en cuenta la jerarquía de normas, autoridad de aplicación