FASE 3 ESTUDIO DE CASO EN COLOMBIA

SECTOR ELECTRICO

Grupo:

358037-9

Presentado por:

Lesly Dahanna Guzmán Calderón

Código: 1024494921

Maria Alejandra Gracia

Codigo:1.069.745.363

Presentado a:

Kelly Andrea Aguirre Osorio

Directora

Universidad Nacional abierta y a Distancia Unad

Escuela de ciencias agrícolas pecuarias y del medio ambiente ECAPMA

Estructura administrativa y legal del tema ambiental en el país.

22 de julio de 2023
 ESTUDIO DE CASO

SECTOR ELECTRICO

La empresa AGUAS SAS solicita ante autoridad competente la licencia ambiental para

iniciar la construcción y operación de centrales generadoras con una capacidad mayor o igual a

(10) y menor de (100) MW, diferentes a las centrales generadoras de energía a partir del recurso

hídrico; en el departamento del Valle del Cauca.

Parte del área donde se requiere construir la s se considera como “reserva natural de la sociedad

civil” área protegida y vigilada por el SINAP, pues es muestra de un ecosistema natural al tener

una alta biodiversidad de especies de flora y fauna, yacimientos de agua y prestación de servicios

ecosistémicos. Esta pertenece a personas naturales de comunidades campesinas quienes deben

conciliar con las autoridades y la empresa como hacer uso de esta área.

Para la construcción de la central hidroeléctrica, se debe hacer un desviamiento del rio Cauca y

cambiar su dirección para aprovechar una caída y generar más energía, pero 500 metros aguas

debajo de la central esta la presencia de pescadores, y comunidad indígena de palenqueros cuyo

trabajo principal depende del caudal del agua, las especies allí presentes y los recursos no

renovables. Por consecuencia, sienten daños y vulneración a sus derechos como el trabajo por los

impactos negativos generados.

 Identificar y argumentar el problema principal del caso a nivel social y ambiental

La creación de este tipo de centrales generadoras de energía representa gran intervención en

cuenta a la pérdida de la biodiversidad y la eutrofización del agua, proceso de alteración del

cuerpo hídrico, causado por una excesiva acumulación de nutrientes que se manifiestan mediante

cambios en la flora - fauna y composición química del agua y la deforestación que consigo trae.

Así mismo los pescadores y la comunidad indígena que se encuentran aguas abajo debido al

desvío y cambio de dirección en el río Cauca se ven perjudicados ya que su sustento radica en la

pesca para manutención y el caudal del agua al ser afectados tendrán que buscar otro tipo de

actividad o cambia consigo su ruta de trabajo; lo que acarrearía más costos, de igual forma se

genera una situación de desigualdad e injusticia social.

La presencia de infraestructura ajenas al paisaje natural que se verá afectado al introducirse

líneas eléctricas, central de generación hidráulica y vías que conducen a esta obra.

El conflicto ambiental ocurre cuando actores externos intervienen en el espacio y perturban la

convivencia del medio ambiente y la sociedad. Se es claro que las disputas ambientales no están

necesariamente asociadas con cuestiones éticas y, aunque los factores económicos juegan un

papel importante en su desarrollo, reflejan tensiones entre los intereses de las partes en cuanto a

la habitabilidad y el uso de los recursos del sitio.

 Enunciar si la empresa ejecutora debe o no solicitar una Licencia Ambiental y ante

cuál Autoridad Competente se solicita. Justificar respuesta

Teniendo en cuenta que la empresa AGUAS SAS tiene como proyecto la construcción y

operación de centrales generadoras con una capacidad mayor o igual a (10) y menor de (100)

MW diferentes a las centrales generadoras de energía a partir del recurso hídrico, de acuerdo al

Decreto 1076 de 2015, en su sección 2, artículo 2.2.2.3.2.1. el cual establece los proyectos, obras

y actividades sujetos a Licencia Ambiental, cita específicamente dicho proyecto por lo cual SÍ
requiere licencia ambiental; en cuanto a la autoridad competente en la cual la debe tramitar, el

artículo 2.2.2.3.2.3 del mencionado decreto establece que la competencia para el otorgamiento de

la licencia recae en la Corporación Autónoma Regional para la construcción y operación

específica que pretende adelantar la empresa AGUAS SAS., la cual corresponde a la

Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca (CVC).

 Indicar el tipo de participación y que mecanismos de participación se debe aplicar

para el proceso de licenciamiento

 Procesos administrativos y de toma de decisiones mediante la participación de consejos

administrativos.

 Proceso de discusión de las normas ambientales mediante la consulta a las comunidades

indígenas.

 Acción de reparación a los particulares por los posibles daños causados.

 Derecho de petición

 Audiencias públicas ambientales

 Consultas previas

 Si se genera afectación social indicar que mecanismos de participación aplicarían

para resolución de daños

En primera instancia, teniendo la claridad que se generó una afectación social y lo que se

busca es la resolución de daños, el primer mecanismo de participación a aplicar sería el

DERECHO DE PETICIÓN, con el fin de solicitar toda la información necesaria del proyecto

que nos permita, de manera clara, oportuna y veraz, establecer los motivos que generan la

afectación a la comunidad, información tal como estudios ambientales, audiencias públicas y

consultas previas al proyecto realizadas, entre otros. Posteriormente, mediante una ACCION

DE GRUPO teniendo en cuenta que el daño fue causado para obtener un reconocimiento o

indemnización por los perjuicios que se han generado a la comunidad.

 Normatividad ambiental vigente estado

Constitución política

 Articulo 7° el estado reconoce y protege la diversidad étnica y cultural de la

nación colombiana.

 Articulo 8°es obligación del estado y de las personas proteger las riquezas

culturales y naturales de la nación.

 Articulo 79 sobre el derecho de las personas a gozar de un ambiente sano.es deber

del estado proteger la diversidad e integridad del ambiente, conservar las áreas de

especial importancia ecológica y fomentar la educación para el logro de estos

fines.

 Articulo 95 sobre el deber de los colombianos de proteger los recursos naturales y

culturales del país y velar por la conservación de un ambiente sano.

 Articulo 103 son mecanismos de participación del pueblo en ejercicio de su

soberanía, el voto el plebiscito, el referendo, la consulta popular, el cabildo

abierto, la iniciativa legislativa, la revocatoria del mandato y la ley los

reglamentará.

 Articulo 246 las autoridades de los pueblos indígenas podrán ejercer funciones

jurisdiccionales dentro de su ámbito territorial, de conformidad con sus propias

normas y procedimientos, siempre que no sean contrarios a la constitución y las

 leyes de la república. La ley establece las formas de coordinación de esta

jurisdicción especial con el sistema judicial nacional.

 Articulo 330 PARAGRAFO la explotación de los recursos naturales en los

territorios indígenas se hará sin desmedro de la integridad cultural, social y

económica de las comunidades indígenas. En las decisiones que se adopten

respecto de dicha explotación, el gobierno propiciará la participación de los

representantes de las respectivas comunidades.

 Decreto 1076 de 2015 decreto único reglamentario del Sector Ambiente y

Desarrollo sostenible 1076 de 2015. Sobre la licencia ambiental como requisito

previo para el desarrollo de los proyectos, obras o actividades. el acto

administrativo que otorga o niega la licencia ambiental es otorgado por la

autoridad ambiental competente.

 DECRETO 1753 DE 1994

Artículo 8°competencias de las corporaciones autónomas regionales. las corporaciones

autónomas regionales son competentes en su respectiva jurisdicción para otorgará

Licencia Ambiental en los siguientes casos:

Construcción de centrales generadoras de energía inferiores o iguales a 100.000 KW de

capacidad instalada, así como el tenido y líneas de trasmisión o conducción en el área de

la respectiva corporación Autónoma Regional, no pertenecientes al sistema nacional de

interconexión eléctrica.

 Ley 143 de 1994

Capitulo X DE LA CONSERVACION DEL MEDIO AMBIENTE.ARTICULO 50 para

proteger la diversidad e integridad del medio ambiente.

Articulo 52 las empresas públicas, privadas o mixtas que proyecten realizar o realicen

obras de generación, interconexión, transmisión y distribución de electricidad,

susceptibles de producir deterioro ambiental, están obligadas a obtener previamente la

licencia ambiental de acuerdo con las normas que regulen la materia.

Artículo 53 durante la fase de estudio y como condición para ejecutar proyectos de

generación o interconexión las empresas propietarias de lo proyectos deben informar a las

comunidades afectadas, consultando con ellas primero, los impactos ambientales,

segundo las medidas previstas en el plan de acción ambiental.

 Ley 2811 de 1974 código nacional de recursos naturales de protección al medio

ambiente

Enuncia los principios generales sobre el aprovechamiento y utilización de los recursos

naturales renovables y la conservación del medio ambiente en desarrollo de actividades o

proyectos de transformación de la base natural.

CAPITULO UNICO

ARTICULO 1 el ambiente es patrimonio común. El estado y los particulares deben

participar en su preservación y manejo que son de utilidad pública e interés social.

 Ley 373 de 1997

ARTICULO 16 PROTECCION DE ZONAS DE MANEJO ESPECIAL. En la

elaboración y presentación del programa se debe precisar que las zonas de páramo,

bosques de niebla y áreas de influencia de nacimientos acuíferos y de estrellas

fluviales ,deberán ser adquiridos o protegidos con carácter prioritario por las autoridades

ambientales ,entidades territoriales y entidades administrativas de la jurisdicción

correspondiente, las cuales realizarán los estudios necesarios para establecer su verdadera
capacidad de oferta de bienes y servicios ambientales , para iniciar un proceso de

recuperación, protección y conservación.

 Ley 99 de 1993 por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena

el sector público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los

recursos naturales renovables, y se organiza el Sistema Nacional Ambiental

(SINA).

 Ley 2111 de 2021 "por medio del cual se sustituye el título xi "de los delitos

contra los recursos naturales y el medio ambiente"

 Decreto 570 DE 2018 Por el cual se adiciona el Decreto Único Reglamentario del

Sector Administrativo de Minas y Energía, 1073 de 2015, en lo relacionado con

los lineamientos de política pública para la contratación a largo plazo de

proyectos de generación de energía eléctrica y se dictan otras disposiciones