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Art, 121 B Codigo Penal Violencia Contra La Mujer y Su Entorno Familiar
Art, 121 B Codigo Penal Violencia Contra La Mujer y Su Entorno Familiar
RESUMEN:
El presente trabajo de investigación aporta una revisión sobre el artículo 121-b del Código
Penal sobre su incorporación y modificatorias, también del Decreto Legislativo 1323 que
modificó este tipo penal, se proporcionará definiciones, se analizará este tipo penal desde
el derecho comparado y en cada uno de sus niveles, para finalmente plantear: ¿Es eficaz
la existencia del artículo 121-b? A lo que concluyo que no es eficaz pues con su
integración en el Código penal no han ido reduciendo los casos de violencia; pero debe
seguir vigente hasta cuando la mayoría cambie de mentalidad, hasta que internalicemos
que todos somos iguales y merecemos respeto y dignidad, además el Perú firmó
convenios internacionales y debe cumplirlos; pero nunca es tarde.
ABSTRACT:
The present research work provides a review of article 121-b of the Criminal Code on its
incorporation and modifications, also of Legislative Decree 1323 that modified this
criminal type, will provide definitions, will analyze this criminal type from the
comparative law and in each One of its levels, to finally raise: Is the existence of article
121-b effective? To conclude that it is not effective because their integration into the
Criminal Code have not been reducing cases of violence; But must remain in force until
the majority change mentality, until we internalize that we are all equal and deserve
respect and dignity, in addition Peru signed international agreements and must comply
with them; But it is never late.
CONTENIDO:
I. Definiciones básicas
II. Obligaciones internacionales del estado peruano en la protección frente a la violencia
familiar.
III. La violencia familiar en el derecho comparado.
IV. Inclusión del delito de lesiones graves por violencia contra la mujer y su entorno
familiar en el código penal peruano de 1991.
V. Tipo penal de lesiones graves contra la mujer y su entorno familiar en la legislación
peruana: Tipo penal, bien jurídico protegido, sujeto activo, sujeto pasivo, tipicidad
subjetiva, antijuridicidad, culpabilidad, tentativa y penalidad.
VI. ¿Cuál es la exposición de motivos del decreto legislativo 1323?
VII. Planteamiento del problema: ¿este tipo penal debe seguir vigente?
VIII. Reflexiones.
IX. Conclusiones.
1
PALABRAS CLAVE:
Violencia, lesiones, daño psicológico, género, salud
I. DEFINICIONES BÁSICAS:
c. la que sea perpetrada o tolerada por los agentes del estado, donde quiera que
ocurra.
1
Según LEY N° 30364. “Ley para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres y los
integrantes del grupo familiar”.
2
Tipos de violencia: Según Decreto Legislativo 1323 contra las mujeres y los
integrantes del grupo familiar son:
a. Violencia física. Es la acción o conducta, que causa daño a la integridad corporal
o a la salud. Se incluye el maltrato por negligencia, descuido o por privación de
las necesidades básicas, que hayan ocasionado daño físico o que puedan llegar a
ocasionarlo, sin importar el tiempo que se requiera para su recuperación.
b. Violencia psicológica. Es la acción u omisión, tendiente a controlar o aislar a la
persona contra su voluntad, a humillarla, avergonzarla, insultarla, estigmatizarla
o estereotiparla, sin importar el tiempo que se requiera para su recuperación.
c. Violencia sexual. Son acciones de naturaleza sexual que se cometen contra una
persona sin su consentimiento o bajo coacción. Incluyen actos que no involucran
penetración o contacto físico alguno. Asimismo, se consideran tales la exposición
a material pornográfico y que vulneran el derecho de las personas a decidir
voluntariamente acerca de su vida sexual o reproductiva, a través de amenazas,
coerción, uso de la fuerza o intimidación.
d. Violencia económica o patrimonial. Es la acción u omisión que se dirige a
ocasionar un menoscabo en los recursos económicos o patrimoniales de cualquier
persona, a través de: La perturbación de la posesión, tenencia o propiedad de sus
bienes; La pérdida, sustracción, destrucción, retención o apropiación indebida de
objetos, instrumentos de trabajo, documentos personales, bienes, valores y
derechos patrimoniales; La limitación de los recursos económicos destinados a
satisfacer sus necesidades o privación de los medios indispensables para vivir una
vida digna, así como la evasión del cumplimiento de sus obligaciones
alimentarias; finalmente la limitación o control de sus ingresos, así como la
percepción de un salario menor por igual tarea, dentro de un mismo lugar de
trabajo.
Afectación psicológica: Son las lesiones psíquicas agudas producidas por un delito
violento, que, en algunos casos, pueden remitir con el paso del tiempo, el apoyo social
o un tratamiento psicológico adecuado, y, por otro, a las secuelas emocionales que
persisten en la persona de forma crónica, como consecuencia del suceso sufrido y
que interfieren negativamente en su vida cotidiana. (Echeburúa, 2004) En cuanto a
la forma en que se percibe la vivencia del daño psicológico, esta se divide en tres
fases:
2
Real Academia Española.
3
La cita procede del Preámbulo de la Constitución de la Organización Mundial de la Salud, que fue
adoptada por la Conferencia Sanitaria Internacional, celebrada en Nueva York del 19 de junio al 22 de
julio de 1946, firmada el 22 de julio de 1946 por los representantes de 61 Estados (Official Records of
the World Health Organization, Nº 2, p. 100), y entró en vigor el 7 de abril de 1948.
4
instrumentos son, principalmente, el Pacto Internacional de los Derechos Civiles y
Políticos, la Convención Americana sobre Derechos Humanos, la Convención sobre la
eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer (CEDAW) y la
Convención Interamericana para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la
mujer (Convención Belem do Pará).
5
administración de justicia y policial, así como de otros funcionarios encargados de las
políticas de prevención, sanción y eliminación de la violencia contra la mujer.
a. Colombia:
Mediante la Ley Nº 294 de 1996, Colombia incorporó en el capítulo 1, Título IV de los
delitos contra la familia del nuevo Código Penal colombiano, la tipificación de dos delitos
de violencia intrafamiliar. Uno de estos es el artículo 229º del Código Penal, prevé
específicamente el delito de violencia intrafamiliar:
b. México:
En México, el artículo 343º del Capítulo 8º, Título décimo noveno del Código Penal
Federal de la ciudad de México, establece:
“Por violencia familiar se considera el uso de la fuerza física o moral, así como la omisión
grave que de manera reiterada se ejerce en contra de un miembro de la familia por otro
integrante de la misma contra su integridad física, psíquica o ambas, independientemente
de que pueda producir o no lesiones”.
“A quien comete el delito de violencia familiar se le impondrá de seis meses a cuatro años
de prisión y perderá el derecho de pensión alimenticia. Asimismo se le sujetará a
tratamiento psicológico especializado”.
6
Se puede apreciar que el supuesto de hecho de este tipo penal no incluye criterios de
cuantificación del daño en días de descanso o asistencia médica, sino que está delimitado
únicamente por el uso reiterado de la fuerza física o moral contra un miembro de la familia
aunque aquella fuerza no cause daño cuantificado.
c. España:
Cabe resaltar la importancia de la propuesta española debido a que no sólo crea un tipo
penal autónomo del delito de violencia de género, sino que acompaña tal disposición con
fórmulas agravadas en los delitos de amenazas y coacciones. A efectos de apreciar las
repercusiones de estas medidas se debe recordar que el ordenamiento penal español
contempla la acumulación de las penas cuando se trata de concurso real de delitos y no
necesitan, para ser efectivas, que aquéllas sean elevadas, como ocurre con el caso
peruano.
“El que causa a otro daño grave en el cuerpo o en la salud por violencia familiar será
reprimido con pena privativa de libertad no menor de cinco ni mayor de diez años y
suspensión de la patria potestad según el literal e) del artículo 75 del Código de los Niños
y Adolescentes. Cuando la víctima muere a consecuencia de la lesión y el agente pudo
prever este resultado, la pena será no menor de seis ni mayor de quince años.”
“En los casos previstos en la primera parte del artículo 121 se aplica pena privativa de
libertad no menor de seis ni mayor de doce años cuando la víctima:
4
Mediante el artículo 10 de la LEY N° 29282, publicada el 27 noviembre 2008.
5
Mediante la primera disposición complementaria modificatoria de la ley n° 30364, publicada el 23
noviembre 2015.
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2. Es ascendiente, descendiente, natural o adoptivo, cónyuge o conviviente del agente.
3. Depende o está subordinado.
El artículo 1 de la Ley N° 30364, establece que tiene como objeto: prevenir, erradicar y
sancionar toda forma de violencia producida en el ámbito público o privado contra las
mujeres por su condición de tales, y contra los integrantes del grupo familiar; en especial,
cuando se encuentran en situación de vulnerabilidad, por la edad o situación física como
las niñas, niños, adolescentes, personas adultas mayores y personas con discapacidad.
Para tal efecto, establece mecanismos, medidas y políticas integrales de prevención,
atención y protección de las víctimas así como reparación del daño causado; y dispone la
persecución, sanción y reeducación de los agresores sentenciados con el fin de garantizar
a las mujeres y al grupo familiar una vida libre de violencia asegurando el ejercicio pleno
de sus derechos.
Actual texto legal del artículo 121-b del código penal bajo la modificatoria realizada
por el Decreto Legislativo N° 13236
Artículo 121-B.- Lesiones graves por violencia contra las mujeres e integrantes del grupo
familiar:
“En los supuestos previstos en el primer párrafo del artículo 121 se aplica pena privativa
de libertad no menor de seis ni mayor de doce años e inhabilitación conforme al artículo
36, cuando:
6
Según el artículo 1 del Decreto Legislativo N° 1323, publicado el 06 enero 2017.
8
4. La víctima mantiene cualquier tipo de relación de dependencia o subordinación sea
de autoridad, económica, laboral o contractual y el agente se hubiera aprovechado de
esta situación.
5. Para cometer el delito se hubiera utilizado cualquier tipo de arma, objeto contundente
o instrumento que ponga en riesgo la vida de la víctima.
6. El delito se hubiera realizado con ensañamiento o alevosía.
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V. 2.1 CIRCUNSTANCIAS QUE CALIFICAN LA LESIÓN COMO GRAVE POR
VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES E INTEGRANTES DEL GRUPO
FAMILIAR:
El injusto penal consiste en ocasionar la muerte de la víctima con actos que estaban
dirigidos a solo producir lesiones graves, teniendo la posibilidad el agente de prever el
resultado letal, en otras palabras, “basta identificar que el agente tuvo animus vulnerandi
sobre la víctima y, además, estaba en la posibilidad de prever la muerte de esta, para
imputarle la figura de lesiones graves seguidas de muerte” (Salinas, 2015). Debe concurrir
el dolo en la conducta que ocasiona que ocasiona las lesiones graves y el elemento culpa
en el resultado muerte. El sujeto activo produce la muerte que en realidad no quiso causar,
pero se concretiza por haber actuado sin el debido cuidado para evitarlo, pudiendo
hacerlo.
Aunque nuestro legislador adoptó la posición mayoritaria, considero que el único bien
jurídico a protegerse es la salud, ya que esta engloba tanto la salud física como mental;
pues la Organización Mundial de la Salud la define como “un estado de completo
bienestar físico, mental y social, y no solamente la ausencia de afecciones o
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enfermedades”7. Respecto a la tipificación de las lesiones graves seguidas de muerte,
aparte de la salud, también se pretende proteger la vida de las personas.
Las mujeres durante todo su ciclo de vida: niña, adolescente, joven, adulta, en estado de
gestación y adulta mayor.
Los miembros del grupo familiar. Entiéndase como tales, a los cónyuges, ex cónyuges,
convivientes, ex convivientes; el padrastro; madrastra; ascendiente o descendiente por
consanguinidad, adopción o por afinidad; pariente colateral hasta el cuarto grado de
consanguinidad o adopción, o segundo grado de afinidad; habita en el mismo hogar,
siempre que no medien relaciones contractuales o laborales; quienes hayan procreado
hijos en común, independientemente que convivan o no, al momento de producirse la
violencia. Además de las niñas, niños o adolescentes bajo el cuidado de la víctima de
feminicidio, de lesiones en contextos de violencia familiar o de violación sexual.
Se exige el dolo, conocimiento y voluntad realizadora de los elementos del tipo objetivo,
estando proscrita la responsabilidad objetiva. El dolo de causar lesiones graves es
fundamental. Pues si se determina que el sujeto activo solo tuvo intención de causar
lesiones leves y por circunstancias extrañas se producen lesiones graves, estaremos ante
otra figura delictiva. Además de señalar que si de acuerdo a las circunstancias se
determina que el agente actuó con el dolo de matar y solo ocasionó lesiones graves,
estaremos ante tentativa de homicidio. En el caso de las lesiones seguidas de muerte, debe
concurrir el dolo al ocasionar las lesiones graves y el elemento culpa al producirse la
muerte a consecuencia de aquellas.
V.4 ANTIJURIDICIDAD:
7
La cita procede del Preámbulo de la Constitución de la Organización Mundial de la Salud, que fue
adoptada por la Conferencia Sanitaria Internacional, celebrada en Nueva York del 19 de junio al 22 de
julio de 1946, firmada el 22 de julio de 1946 por los representantes de 61 Estados (Official Records of
the World Health Organization, Nº 2, p. 100), y entró en vigor el 7 de abril de 1948.
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graves, concurre la legitima defensa o el estado de necesidad justificante o el agente actuó
por una fuerza física irresistible o compelido por un miedo insuperable o en cumplimiento
de un deber.
Cabe resaltar que el consentimiento no se configura como una causa de justificación, pues
el bien jurídico protegido de este tipo penal, no es de libre disponibilidad de sus titulares;
sino que el consentimiento prestado por la victima tendrá relevancia penal al momento
que el juzgador individualice y gradúe la pena a imponer después del debido proceso.
V.5 CULPABILIDAD:
Si después de analizar que en la conducta típica de lesiones graves por violencia contra
la mujer e integrantes del grupo familiar no concurre alguna causa de justificación,
corresponde establecer dentro de un concepto normativo de culpabilidad, lo siguiente:
Imputabilidad o capacidad del sujeto activo, es decir, si el sujeto activo cuenta con 18
a más años de edad y es mentalmente sano, no adolece de anomalía psíquica o alguno
de los supuestos previstos en el artículo 20 inciso del Código Penal.
Conocimiento de la antijuridicidad, si el sujeto activo sabe que realizar el injusto debe
ser delito, un conocimiento que se desprende de la razón.
Podemos encontrarnos con el error de prohibición , por ejemplo cuando el agente
contando con el consentimiento de la víctima le ocasiona lesiones graves, en la
creencia que al contar con el consentimiento del sujeto pasivo no comete delito.
Respecto al error culturalmente condicionado, en muchas de las sociedades y culturas
civilizadas o nativas se respeta la integridad física y la salud de las personas, por ende
solo servirá para atenuar la pena al inculpado.
Exigibilidad de una conducta conforma a derecho, se determinará si al sujeto activo
se le pudo exigir comportarse conforme a derecho y evitar causar las lesiones graves;
pero si se concluye que el agente no tuvo otra alternativa que causar lesiones,
presencia del estado de necesidad exculpante, no será culpable de la conducta típica
y antijurídica.
V.6 TENTATIVA:
El delito de lesiones graves al ser de resultado lesivo a los bienes jurídicos que la norma
penal tutela, es posible que la acción del agente se quede en el grado de tentativa. Esto es,
el agente empiece o inicie su conducta destinada a lesionar la integridad física o salud de
la víctima, no obstante, por circunstancias extrañas a su voluntad o por propio
desistimiento, no logra realizar su objetivo cual es lesionar. Bastará determinar el motivo
o intención que tuvo el agente al momento de iniciar su conducta lesiva para califica la
acción, pues si el agente actuó guiado por el dolo de matar, estaremos ante una tentativa
de homicidio; pero, si se verifica que el agente actuó guiado por el dolo de lesionar, la
conducta será calificada como tentativa de lesiones. En ciertos casos resulta difícil
determinar la intención real del agente, por ende, las circunstancias, la forma, el lugar, el
tiempo y los medios empleados por el agente sirven para identificar su real intención. En
13
cuanto a la figura de lesiones graves seguidas de muerte, al concurrir en la última fase el
elemento culpa, no es posible la tentativa.
V.7 PENALIDAD:
De acuerdo con la primer parte del tipo penal del artículo 121- B, el sujeto activo merecerá
pena privativa de libertad no menor de seis ni mayor de doce años e inhabilitación
conforme al artículo 36. En cuanto a las lesiones graves seguidas de muerte, la pena será
no menor de quince ni mayor de veinte años."
Por su parte, las estadísticas reportadas por el MIMP a través del Programa Nacional
contra la Violencia Familiar y Sexual, arrojan que en el 2015 se atendieron 28,499 casos
de violencia psicológica, lo que representa el 49% del total de casos atendidos por los
Centros Emergencia Mujer a nivel nacional. (PNCVFS, 2015).
En lo que concierne a la violencia física, las cifras del Programa Nacional permiten
colegir que también se presentará un incremento, pues solo hasta octubre de 2016 se
registraba la cifra de 23,199 casos, mientras que lo registrado en todo el año 2015 ascendía
a 26,615 casos. Cabe mencionar que la Defensoría del Pueblo, en su Informe Defensorial
sobre “La protección penal frente a la violencia familiar en el Perú” ha recomendado que
pueda regularse la incorporación de la violencia familiar como un supuesto delictivo
autónomo dentro del Capítulo III, Título I, Libro Segundo del Código Penal, referido a
los delitos de lesiones. Dicha propuesta se orienta a que se pueda tipificar todas las
manifestaciones de violencia contra las mujeres, incluyéndose expresamente la que
concierne a la violencia psicológica.
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psicológica que no producen daño psíquico, pese a que de igual forma han vulnerado el
bien jurídico protegido: la integridad mental de la víctima. Además, el Código Penal
establece una diferenciación inadecuada al considerar como faltas aquellos actos de
violencia física que no superan los diez días de descanso o atención médica, cuando se
afecta por igual al mismo bien jurídico, independientemente del grado de afectación,
propiciando que en el ámbito social se asuma injustificadamente que, por ejemplo, los
actos de violencia justificados como correctivos dentro del ámbito familiar sean tolerados,
situación que debe modificarse para evitar situaciones de injusticia e impunidad.
Por ende el legislador vio como necesario ampliar la conducta típica para sancionar toda
forma de violencia psicológica y física contra las mujeres y los integrantes del grupo
familiar, por cuanto tales conductas vulneran el derecho a una vida libre de violencia
como elemento constitutivo de la dignidad humana, y también porque afectan la salud e
integridad mental de la víctima. Además, se debe establecer una penalidad análoga a la
de lesiones graves, respecto a aquellas conductas que generen daño psíquico en la víctima.
Estas modificaciones permitirán cumplir con las obligaciones internacionales en
materia de derechos humanos de las mujeres y fortalecer las políticas públicas
orientadas a erradicar la violencia en todas sus formas.
En lo que concierne a la violencia física, las cifras del Programa Nacional permiten
colegir que también se presentará un incremento, pues solo hasta octubre de 2016 se
registraba la cifra de 23,199 casos, mientras que lo registrado en todo el año 2015 ascendía
a 26,615 casos.
8
Expediente Nº 3042-2004-HC/TC del 18 de enero del 2005.
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La Defensoría del Pueblo, en su Informe Defensorial sobre “La protección penal
frente a la violencia familiar en el Perú” ha recomendado que pueda regularse la
incorporación de la violencia familiar como un supuesto delictivo autónomo dentro
del Capítulo III, Título I, Libro Segundo del Código Penal, referido a los delitos de
lesiones. Dicha propuesta se orienta a que se pueda tipificar todas las manifestaciones
de violencia contra las mujeres, incluyéndose expresamente la que concierne a la
violencia psicológica.
La Defensoría del Pueblo ha señalado que en nuestro país, las mujeres deben
enfrentar diversas barreras que limitan el ejercicio sus derechos. El acceso limitado
a los ámbitos de la educación, el trabajo, la salud, la justicia y la participación
política, así como la violencia en sus diversas modalidades, constituyen obstáculos
para su desarrollo en condiciones de igualdad. Esta situación hace que las mujeres
requieran ser consideradas como un grupo de especial protección. Además de
presentarse algunos datos a tomarse en cuenta:
La población femenina en el Perú suma, de acuerdo al último censo, 13´789,517
constituyendo el 50.30% de la población total. (Fuente: INEI - CPV2007)
Del total de hogares en el Perú, 24.3% son dirigidos por mujeres y el 75.7% por
hombres.(Fuente: ENAHO9 2005-2009)
Del total de hogares dirigidos por mujeres, el 25% son pobres y 7,4% son pobres
extremos.(Fuente: ENAHO 2009).
La pobreza femenina en zonas rurales alcanza el 52,8% mientras que en la zona
urbana es de 17,1%. (Fuente: ENAHO 2009).
Las mujeres adolescentes, en su mayoría, no asisten a la escuela en un 60,7% por
atender quehaceres del hogar o por dedicarse a actividades laborales, ante
problemas económicos en el hogar. En un 6,2% la inasistencia a la escuela es
motivado por la inexistencia de centros de enseñanza en el centro
poblado.(Fuente: Censo 2007 INEI).
En las Elecciones Municipales y Regionales del año 2010, no se eligió a ninguna
mujer como Presidenta Regional; sólo se eligieron a 2 Vicepresidentas de 25
Gobiernos Regionales, 9 alcaldesas de 195 Gobiernos Locales Provinciales y 60
alcaldesas de 1,800 Gobiernos Locales Distritales.
(Fuente: MIMDES).
9
Encuesta Nacional De Hogares (ENAHO)
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otras, será la judicialización el vehículo que permita abordar esta situación de conflicto?
Definitivamente no lo será, por ende la doctora aconseja que se realice un seguimiento en
cada caso que se aplicó esta ley, si realmente esta ha contribuido en la solución de
conflictos. Ella concluye a manera de hipótesis que “las leyes son buenas intenciones,
ideales que no siempre se materializan, porque las leyes se construyen sin base empírica
sin atender a necesidades reales, por ende esa sería una de las grandes debilidades de las
leyes en general; por ende tenemos que construir normatividad que tengan base empírica,
haciendo controles en atención a las necesidades que nos lleven a resolver determinada
realidad, pero no asumir ideales para luego partir del ideal tratar de aterrizar y calzar en
una realidad que no lo es”. Así más delante plantea que se debe ir modificando y
cambiando la ley de acuerdo a la realidad.
VIII. CONCLUSIONES
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psicología infantil cuando los niños son expuestos directa o indirectamente a ella en
el hogar, la escuela, u otros; luego se ejercita en las primeras relaciones de
enamoramiento en la adolescencia, para luego asumirse como forma usual de resolver
conflictos en la adultez. Por eso, el ciclo de la violencia contra todos en general debe
interrumpirse desde sus etapas más tempranas, previniendo el maltrato infantil, la
exposición infantil a la violencia, el acoso escolar y la violencia en las primeras
relaciones de enamoramiento.
En el titulo formulé la pregunta: ¿Es eficaz la existencia del artículo 121-b?, si bien
en el desarrollo de este trabajo expuse argumentos que favorecían la existencia e
introducción de este tipo penal y en general de aquellos artículos que protegían la
salud de la mujer e integrantes del grupo familiar, creo que no es eficaz pues en la
realidad si el agente va a la cárcel difícilmente esa familia volverá a tener los lazos
fraternales que antes, si alguna vez lo hubo, la unía; además con su integración en el
Código penal los casos de violencia no han ido reduciendo ;pero se habrá puesto un
alto a la violencia que existía. No es eficaz pero debe seguir vigente, el Perú firmó
convenios internacionales y debe cumplirlos; pero nunca es tarde para cambiar de
mentalidad; la educación siempre será el antídoto para el veneno de la violencia que
afecta tanto a hombres, como mujeres, niños, ancianos, a todos sin excepción alguna.
19
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