SERVICIO NACIONAL DE GESTIÓN DE

RIESGOS
PLAN DE CONTINGENCIA PARA EVENTOS DE
CONCENTRACIÓN MASIVA EN ESPACIOS ABIERTOS Y
CERRADOS
 2023 TABLA DE CONTENIDO

1. DATOS GENERALES DEL EVENTO.................................................................................3

1.1 DISTRIBUCION DE AFORO……………………………………………………………….5

2. DATOS DEL EVENTO.........................................................................................................5

2.1 DESCRIPCION DE LAS INSTALACIONES
DESMONTABLES…………………………..5

2.2 ESTADO DE LA
INFRASTRUCTURA………………………………………………………5

2.3 ESTADO DE MATERIALES Y EQUIPOS

………………………………………………….6

3. ESTIMACION DE RIESGO..................................................................................................6
4. MANEJO DE LAS EMERGENCIAS...................................................................................7
4.1 FLUJO DE COMUNICACIÓN PARA EL MANEJO DE LA EMERGENCIA…………..7

5. BRIGADAS DE EMERGENCIA .......................................................................................11

5.1 FUNCIONES DE LAS BRIGADAS……………………………………………………….11

5.2 INFORMACION DE LAS BRIGADAS DE EMERGENCIA …………………………...12

6. INVENTARIOS DE RECURSO.........................................................................................14
7. MECANISMO DE ALARMA.........................................................................................14
8. MAPA OPERATIVO PARA LA RESPUESTA.............................................................14
9. ACTA DE COMPROMISO PARA EL PLAN DE EVENTOS DE CONCENTRACION
MASIVA .....................................................................................................................................17
10. ANEXOS..........................................................................................................................

Página 2 de 17
PLAN DE CONTINGENCIA PARA EL EVENTO DE CONCENTRACIÓN
MASIVA DEL PROYECTO DENOMINADO “FIESTAS PATRONALES DE
LA UNIDAD EDUCATIVA HNA INES ARANGO VELASQUEZ”

1. DATOS GENERALES DEL EVENTO

Nombre del Organizador: LIC. ENID GAONA

FIESTAS PATRONALES DE LA UNIDAD EDUCATIVA HNA
Nombre del Evento
INES ARANGO VELASQUEZ
Fecha inicio del evento: 30 DE NOVIEMBRE DE 2023 HORA: 08H00
Fecha fin evento: 01 DE DICIEMBRE DE 2023 HORA: 22H00
Dirección del evento: NUEVA VIDA-SAN ROQUE- SHUSHUFINDI
Aforo del Evento 501 aproximadamente
Coordenadas: (WGS-84 Z17S UTM 18): X(este): 316307.00 Y(norte): 9979738.00 Z(altitud): 258 m
Categoría: Cultural, deportiva y académica
La Unidad Educativa se apresta a celebrar su trigésimo sexto
aniversario de vida institucional, por la misma se realiza las
Descripción del evento:
invitaciones a las demás instituciones a ser partícipes de este
evento sociocultural.
Clasificación del tipo de evento: Evento Micro: Desde 50 hasta 500
personas
Evento Meso: Desde 501 hasta 1500
X
personas
Evento Macro: Desde 1501 hasta
5000 personas
Evento Mega: Más de 5001
personas

HORA DE
FASE FECHA HORA DE INICIO NO APLICA
FINALIZACIÓN
Montaje – Preparación 30-NOVIEMBRE-2023 08H00 09H00
Instalación Puesto de Mando Unificado
30-NOVIEMBRE-2023 08H00 17H00
(Aplica para eventos macro y mega)
30-NOVIEMBRE-2023 /
Ingreso de Público 09H00 10H00
01-DICIEMBRE-2023
30-NOVIEMBRE-2023 /
Presentación 10H00 16H00
01-DICIEMBRE-2023
30-NOVIEMBRE-
Salida del Público 202301 / 16H00 16H30
DICIEMBRE-2023
Reacondicionamiento del área
(desmontajes y limpieza de desechos 01-DICIEMBRE-2023 16H30 17H00
sólidos)
EN CASO DE USO DE PIROTECNIA (LA MISMA QUE DEBERÁ ESTAR AUTORIZADA POR EL
NO APLICA
ORGANISMO COMPETENTE)

Página 3 de 17
 Instalación de Pirotecnia X

Activación de Pirotecnia X

1.1. Distribución de espacios

El evento denominado FIESTAS PATRONALES DE LA UNIDAD EDUCATIVA HNA INES

ARANGO VELASQUEZ, es un evento cultural organizado por el Comité Sociocultura, Docentes,
presidentes del Comité Central y Padres de familia de la Unidad Educativa antes mencionada, el mismo
se realizará en NUEVA VIDA-SAN ROQUE- SHUSHUFINDI. Cuyas actividades serán supervisadas
por los organizadores del evento según la respectiva planificación de actividades.

2. DATOS DEL EVENTO

2.1. Descripción de las instalaciones desmontables

Infraestructura Desmontable Medidas Material Observación No Aplica

Tarima

Carpa 6X6 Lona plástica Se instalarán

Página 4 de 17
 carpas
pertenecientes al
Gobierno
Municipal.
Se utilizará la
Cubierta cubierta de la
Concha Acústica.
Las gradas de la
concha acústica
estarán a
Gradas
disposición de los
ciudadanos que
asistan al evento.
Los baños del
parque lineal se
encuentran
Baños
operativos para el
evento
planificado.
Rampas X
Se pondrán a
disposición de la
Otros: Sillas Plásticas
ciudadanía 100
sillas.

2.2. Estado de la infraestructura

ÍTEMS DE REVISIÓN ESTADO OBSERVACIONES NO APLICA

Se encuentran en perfectas condiciones
Baterías Sanitarias Bueno
las baterías sanitarias.
Av. principales y calles secundarias,
Rutas de Evacuación Operativo además se encuentran también en la
institución.
Las instalaciones eléctricas estarán a
Instalaciones eléctricas Operativo cargo de la Dirección Administrativa del
GADM de Shushufindi.
Escaleras y Pasamanos X
Las carpas del gobierno municipal se
Carpas Operativo encuentran en buenas condiciones para
el evento planificado.
Otros X

2.3. Estado de Materiales y equipos

MATERIALES Y EQUIPOS: NO APLICA ESTADO OBSERVACIONES

Los sistemas eléctricos son
Sistemas eléctricos y Equipos Buenas condiciones y revisados por el personal de
energizados: operativos la Dirección
Administrativa.
Generadores de energía: X
Uso de artificios Pirotécnicos (De
X
tener autorización)

Página 5 de 17
 Mobiliario: Se encuentra pendiente
Otros: X

3. ESTIMACIÓN DEL RIESGO

POSIBILIDAD CONSECUENCIA ESTIMACIÓN

EVENTO PELIGROSO
Improbable Ocasional Probable Menores Moderadas Criticas DEL RIESGO
Sismos X X Bajo
Inundaciones X X
Deslizamientos-laderas
X X
inestables
Hundimientos X
Actividad Volcánica X
Tsunamis X
Vientos Fuertes-vendavales X X
Incendios X X
Explosión X
Riesgo Social (robos, pandillas, X
X Importante
expendio de drogas)
Carreteras - Vías rápidas, X
X Moderado
caminos sin señalización
Estaciones de Combustible X
Depósitos de materiales
X
inflamables, oleoductos
Fábricas (contaminación por
X
productos químicos)
Basurales X X Moderado
Postes, cables y transformadores X
X X Importante
en mal estado
Cambio climático X X Moderado
Importante la
ciudadanía
Otros: (especificar) PANDEMIA deberá
X X
COVID-19 mantener los
protocolos de
bioseguridad.

4. MANEJO DE LAS EMERGENCIAS

Lugar de Instalación: SAN ROQUE- NUEVA VIDA-SHUSHUFINDI

Policía Nacional, Cuerpo de Bomberos, Ministerio de Salud Pública,
Instituciones o área que lo integran: NOMBRE Y NÚMERO DE NÚMERO DE
CARGO ALTERNOS
GADMSHFD
APELLIDO TELÉFONO TELÉFONO
Lic. Maximiliano
Mando Lic. Enid Gaona 0997538462 0999595750
Chiguango
Planificación PENDIENTE 0985610224 PENDIENTE 0981753292
Logística PENDIENTE 0987685767 PENDIENTE 0960836827
Coordinador de Brigadas de
PENDIENTE 0993078918 PENDIENTE 0939564013
emergencias (operaciones)
Información Pública PENDIENTE 0991408894 PENDIENTE 0997107386
Página 6 de 17
Otro
 4.1. Flujo de comunicación para el manejo de la emergencia

FLUJO DE COMUNICACIÓN
Ejecutar acciones para
INTEGRANT responder frente la
E DE EVENTO emergencia
BRIGADA SI
Analizar la posibilidad de
Identificar la alerta de la Puede responder
responder con los recursos
emergencia con los recursos Informar al Líder de la
existentes existentes brigada que la emergencia
está controlada
NO

Informar al Puesto de
COORDINADO Comando que la
R DE BRIGADA emergencia está
controlada

SOLICITAR AYUDA
Registro de la emergencia
EXTERNA: ECU 911
PUESTO DE
COMANDO

Activar el procedimiento
de EVACUACIÓN FIN

 Flujo de actuación ante un incidente o emergencias

Página 7 de 17
COMPONENTE /INTEGRANTE
DE BRIGADA
LÍDER DE BRIGADA
 EVENTO
SOLICITAR AYUDA
EXTERNA:
INFORMAR ECU 911, POLICÍA,
AL LÍDER DE BRIGADA BOMBEROS, ETC.

MOVILIZACIÓN AL SITIO
ACTIVAR LOS
Y EVALUACIÓN DEL
INCIDENTE COMPONENTES DE
NO EVACUACIÓN

APLICAR
PROCEDIMIENTO DE CONATO DE
INCENDIO
SEGURIDAD

SI
EJECUTAR
PROTOCOLO DE
RESPUESTA CON EL
CONTINGENTE
EXISTENTE

REGISTRO DEL
INFORMAR AL LÍDER EVENTO
DE BRIGADA QUE EL
EVENTO FUE
CONTROLADO COMUNICACIÓN
FIN

Página 8 de 17
 EVENTO
Protocolo de evacuación

ANALIZAR TIPO DE
EVACUACIÓN: TOTAL
O PARCIAL

SI NO
AFECTA TODA EL
ÁREA DEL AFORO

INFORMAR A LOS REPORTE AL

COMPONENTES DE COMPONENTES
EVACUACIÓN BRIGADA
EVACUACIÓN TOTAL EVACUACIÓN PARCIAL

MOVILIZAR A LA
ZONA SEGURA O
PUNTO DE
ENCUENTRO

REGISTRO PERSONAS
EVACUADAS

COMUNICACIÓN

FIN
COMPONENTE
LÍDER DE BRIGADA /INTEGRANTE DE
BRIGADA

 Protocolo de actuación para el traslado de víctimas

INFORMAR A LA BRIGADA
EVENTO NO

TRASLADAR AL ÁREA DE
INFORMAR AL LÍDER SE REANIMÓ CONCENTRACIÓN DE
DE LA BRIGADA EL PACIENTE VICTIMAS

MOVILIZARSE AL
SI
COMUNICAR A UNA CASA
LUGAR DEL LLEVAR EL REGISTRO DE SALUD

ASISTIR CON
COMUNICACIÓN MOVILIZAR EN LA
PRIMEROS AUXILIOS
AMBULANCIA A LA
VICTIMA

LÍDER DE BRIGADA FIN COMPONENTE

/INTEGRANTE DE
BRIGADA
 Protocolo de actuación

Página 9 de 17
 LLAMAR A LA POLICÍA
EVENTO SI NACIONAL

SOLICITAR LA SE NECESITA
UBICACIÓN DE LOS APOYO
COMPONENTES LÍDER DE
BRIGADA
NO
COMUNICACIÓN

DIRECCIONAR Y
FIN COMPONENTE
ABRIR PASO AL
/INTEGRANTE DE
GRUPO DE PRIMERA
BRIGADA
RESPUESTA

DELIMITAR Y
ACORDONAR EL ÁREA
DE INCIDENCIA

LIMITAR EL INGRESO
DE TERCERAS
PERSONAS

5. BRIGADAS DE EMERGENCIA

5.1. Funciones de los brigadistas

FUNCIONES DE COMPONENTES CONTRAINCENDIOS

Verificar los equipos contra incendios.
Preparación Conocer el plan de eventos de concentración masiva.
Conocer los protocolos de actuación en caso de que se requiera.
Mantener la calma.
Recuerde que su seguridad es lo primero, si no está capacitado o no se siente
seguro de poder hacerlo, no lo haga.
Diríjase al extintor más cercano, transpórtelo y colóquese a favor del viento para su
combate al conato de incendio (3 m – base del fuego – forma de abanico).
Vigilar que no haya sobrecarga de energía en las líneas eléctricas, ni acumulación
Respuesta
de material inflamable.
Vigilar la seguridad de las personas.
Reportar al componente de Primeros Auxilios las personas heridas o lesionadas.
Proceder a desconectar el equipo eléctrico y/o interruptores de energía.
Retirar materiales que pueden incrementar la magnitud del incendio o reiniciar el
mismo.
Realizar un informe de las actividades realizadas durante la emergencia.

FUNCIONES DEL COMPONENTE DE EVACUACIÓN

Preparación Conocer las rutas de evacuación
Proponer y solicitar la colocación de las señales y avisos en la infraestructura.

Página 10 de 17
 Conocer el plan de eventos de concentración masiva.
Revisar las veces que sea necesario las rutas de evacuación, salidas alternas de
emergencia, zonas internas y externas de menor riesgo.
Tener clara identificación del sistema de alarma
Mantener la calma.
Ante la presencia de una emergencia, la brigada Multidisciplinaria deberá retirar al
personal a las zonas internas de menor riesgo y posteriormente evacuar al mismo.
Respuesta Mantener el orden en los puntos de reunión o las zonas de seguridad.
Control de Salida
Mantener comunicación y coordinación con las demás brigadas multidisciplinarias,
con respecto al personal que no logró evacuar.
Informe de las tareas realizadas durante la emergencia.

FUNCIONES DEL COMPONENTE DE ATENCIÓN PREHOSPITALARIAS

Conocer los protocolos de las diferentes lesiones para su debida atención cuando
así se requiera.
Preparación Revisar que sus utensilios y materiales de trabajo se encuentren en buen estado.
Conocer el plan de eventos de concentración masiva.
Identificar el área para brindar los primeros auxilios.
Concentrarse en el punto determinado para atender a la población afectada,
llevando el botiquín de Primeros Auxilios e instalar el (puesto de socorro).
Brindar los Primeros Auxilios al personal que resulte lesionado en caso de
incidente, accidente, siniestro o desastre.
Entregar al personal médico a los lesionados con la información específica de lo
ocurrido.
Si la emergencia lo amerita, brindar apoyo al personal médico cuando éste lo
Respuesta
requiera.
En ningún caso deberán iniciar procedimientos que son competencia
exclusivamente del personal de salud.
Informar a la persona encargada que se active el protocolo de reposición para los
implementos de primera respuesta
Elaborar un informe donde se incluya el número de lesionados y de ellos quienes
fueron trasladados a la ambulancia.

FUNCIONES DEL COMPONENTE DE SEGURIDAD FÍSICA

Realizar el control de acceso de las personas que no deban de poseer armas de
fuegos o instrumento corto punzantes que pueda causar daño.
Conocer los distintos accesos de la infraestructura.
Preparación
Conocer el plan de eventos de concentración masiva.
Contar un formato en el que contenga campos como: nombre, domicilio y teléfonos
con objeto de levantar los datos para personas extraviadas
Permitir el acceso a los grupos o instituciones de respuesta ante una emergencia
como: Cuerpo de Bomberos, Grupos de Rescate, etc.
Solicitar autorizaciones en casos especiales, para la entrada y salida del personal.
Respuesta
Elaborar el reporte de las incidencias o mejoras para el área correspondiente.
Aplicar los procedimientos establecidos para el control de acceso y salida de la
infraestructura

5.2. Información de las brigadas de emergencia

INDUMENTARIA SI NO OBSERVACIONES

Página 11 de 17
 El personal de agentes de control municipal, policía nacional y
Uniformes Autorizados X demás instituciones invitadas contaran con el respectivo informe
autorizado.

Chalecos Reflectivos X

Credenciales De Identificación X

Otros X

Número total de brigadas de emergencias 1

Número total de brigadistas 14

NOMBRES DE LOS MIEMBROS DE COMPONENTE DE

AREA/DEPENDENCIA TELÉFONO
BRIGADA MULTIDISCIPLINARIA BRIGADA
Patricio Gaona Evacuación 0993078918
Alexandra Gavilanes Evacuación 0988165597
Eugenia Paredes Evacuación 0959597603
Jofre Bone Evacuación 0994557827
Luis Haro Contraincendios 0988682313
Carlos Mendieta Contraincendios 0982997162
Benito Bermeo Contraincendios 0990703623
Zona 1 Manuel Román Contraincendios 0959160399
Carmen Velasco Primeros Auxilios 0991131472
Aidé Angulo Primeros Auxilios 0990484256
Byron Ramón Primeros Auxilios 0982531401
Edglo Vélez Primeros Auxilios 0980627678
Víctor Vásquez Seguridad 0985610224
Edison Guamingo Seguridad 0981753292

LOGÍSTICA:
NOMBRE TELÉFONO NOMBRE TELÉFONO
Franklin Mercado 0989376015 Estefanía Vásquez 0993778377

APOYO DE ENTIDADES EXTERNAS:

INSTITUCIÓN RESPONSABLE CONTINGENTE CONTACTO LOGÍSTICA
2 Motobomba
Cuerpo de Tcrl. John Contraincendios y 062121101/ 1 Ambulancia
Bomberos Moreno Primeros Auxilios 062121702 1 Rescate

2 Ambulancias
10 Camas para
Atención Hospitalaria
MSP Dra Hilda López ECU 911 hospitalización.
y Primeros Auxilios
3 Médicos de turno
emergencia
4 Motorizados
Policía Tcrnl Cristian Seguridad / 0982060724/
2 Patrulleros
Nacional Gonzales Movilidad 062121083
10 Efectivos policiales.
6. INVENTARIO DE RECURSOS

Página 12 de 17
 Existencia Estado
Recursos Cantidad OBSERVACIÓN
Si No Bueno Malo
Botiquín de primeros
X 2 X
auxilios
Ambulancia del cuerpo de
Ambulancia X 1 X bomberos en coordinación
con el ECU 911.
Desfibrilador Externo
Automático DEA
Extintor contra incendios X 3 X PQS
Detectores de humo
Camillas X 1 X
Megáfono X 1 X
Radio a baterías
Planta eléctrica-
generadores
Lámparas de emergencia
o linternas
Señaléticas X 4 X
Sistema de alarmas/
sirena/timbre/campana
Sala de enfermería
Cartilla con números de
X 1 X
emergencia
Zonas de seguridad X 2
Lista actualizada de
personal
Otro

6.1. Recursos de atención Prehospitalaria

TIPO DE UBICACIÓN
Numero de NÚMERO DE ACV
(ÁREA DE NÚMERO DE NÚMERO DE AMBULANCIA (localidades al
brigadas OBSERVACIONES
CONCENTRACIÓN AMBULANCIA PERSONAS (Soporte Vital Básico ó interior o al
prehospitalarias DE VÍCTIMAS)
Soporte Avanzado) exterior)
Calle Chile y 10 Coord. Cuerpo de
1 1 1 2 Soporte vital básico
de agosto Bomberos y MSP

Nombres Teléfono
Personal De Turno / hospital ECU-911
Cuerpo de Bomberos/ Personal de turno ECU-911/ 062-121-101

6.2. Recursos externos

TIEMPO DE LLEGADA
RECURSOS NOMBRE UBICACIÓN
APROXIMADAMENTE

Página 13 de 17
 Hospital Hospital Básico Shushufindi Calle Chile y 10 de agosto 5 min

Bomberos Cuerpo de bomberos de Shushufindi Av. Napo y Juan Montalvo 5 min

Policía Policía de shushufindi Av. Unidad Nacional 5 min

7. MECANISMO DE ALARMA

TIPO DE ALARMA DESCRIPCIÓN RESPONSABLE OBSERVACIONES

Detectores de humo N/A
Letreros con luces N/A
Altavoces Alto Parlante (se activa Manual)
Walkie Talkie Al enviar la emergencia
Otros N/A

8. MAPA OPERATIVO PARA LA RESPUESTA

LEYENDA
LEYENDA
Ruta de
Evacuación
LEYENDA evacuación
Contraincendios
Extintor PQS Punto de
Primeros Auxilios Encuentro
Seguridad para
control de mascarillas
y espacio
Logística
LEYENDA

Botiquín

Área de
concentración de
víctimas

Ambulancia

Página 14 de 17
 ACTIVIDADES A DESARROLLARSE
MAPA OPERATIVO DEL LUGAR DEL EVENTO – SAN ROQUE- NUEVA VIDA-SHUSHUFINDI
MAPA OPERATIVO DEL LUGAR DEL EVENTO – SAN ROQUE- NUEVA VIDA-SHUSHUFINDI
9. ACTA DE COMPROMISO PARA EL PLAN DE EVENTOS DE
CONCENTRACIÓN MASIVA

Yo Lic. Enid Gaona., con numero de CI: 080233402-9 como organizador del evento, presento el Plan de
Contingencia para Eventos de Concentración Masiva, para el evento denominado “FIESTAS PATRONALES DE
LA UNIDAD EDUCATIVA HNA INES ARANGO VELASQUEZ”, mismo que se llevará a cabo en SAN
ROQUE- NUEVA VIDA-SHUSHUFINDI. El día jueves 30 de noviembre del 2023 en las horas y
cronograma de actividades establecidas en la página 3 y 4 del presente plan de contingencia, con un aforo
aproximado de 501 personas de modo flotante, a través de la presente me comprometo a ejecutar el plan de
contingencia y el respectivo protocolo de bioseguridad con el fin de precautelar la integridad y salud de los
simpatizantes y brindar una respuesta inmediata frente a cualquier incidente o emergencia que se presente.

A la vez declaro que la información consignada en el referido plan, es verdadera y podrá ser verificada por el
Servicio Nacional de Gestión de Riesgos. En el caso de falsedad u ocultamiento de información, nos sometemos a
las penas que por estos hechos prevén las leyes de la Republica.

Firmas de Responsabilidad.

___________________________
Lic. Enid Gaona
CI: 080233402-9
ORGANIZADOR DEL EVENTO

___________________________
EDISON ALEJANDRO GUAMINGO ROJAS
CI: 172450255-2
RESPONSABLE DE LA ELABORACION DEL PLAN.

___________________________
VÍCTOR HUGO VÁSQUEZ CEPEDA
RESPONSABLE DE LA APROBACION DEL PLAN.

10. ANEXOS
 Copia de cédula de identidad del organizador
 Pronostico del clima