SECRETARÍA DE GESTIÓN DE RIESGOS

PARROQUIA “SAN ANTONIO DE PADUA”

PLAN DE CONTINGENCIA
PROCESIÓN DE JESÚS DEL GRAN PODER 2022
EVENTO DE CONCENTRACIÓN MASIVA
TABLA DE CONTENIDO

1. DATOS GENERALES DEL EVENTO.................................................................................4

2. CRONOGRAMA DEL EVENTO.........................................................................................4
3. TARIMA................................................................................................................................4
4. LOCALIDADES Y AFORO..................................................................................................5
5. IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS..................................................................................5
6. SISTEMA DE COMANDO DE INCIDENTE.....................................................................6
7. CONFORMACIÓN DE LAS BRIGADAS MULTIDISCIPLINARIAS..............................6
8. INDUMENTARIA DE LAS BRIGADAS MULTIDISCIPLINARIAS................................7
9. PLANO OPERATIVO...........................................................................................................8
10. INVENTARIO DE RECURSOS.......................................................................................8
11. FLUJO DE COMUNICACIÓN.........................................................................................9
12. COMPONENTE CONTRA-INCENDIO.........................................................................10
12.1. ESTADOS DE EQUIPOS............................................................................................10
12.2. FUNCIONES DEL COMPONENTE CONTRA INCENDIO (PREPARACIÓN –
RESPUESTA)..............................................................................................................................10
12.3. FLUJO DE ACTUACIÓN ANTE UN INCIDENTE O EMERGENCIA...................11
12.4. EQUIPOS Y MEDIOS DE COMUNICACIÓN..........................................................11
12.5. PLANO DE UBICACIÓN DE LOS RECURSOS CONTRA INCENDIOS...............12
13. COMPONENTE DE EVACUACIÓN.............................................................................12
13.1. FUNCIONES DEL COMPONENTE DE EVACUACIÓN (PREPARACIÓN-
RESPUESTA)..............................................................................................................................12
13.2. PROTOCOLO DE EVACUACIÓN............................................................................13
13.3. MAPA DE EVACUACIÓN Y PUNTO DE ENCUENTRO.......................................14
14. COMPONENTE ATENCIÓN PREHOSPITALARIA....................................................15
14.1. FUNCIONES DEL COMPONENTE DE ATENCIÓN PREHOSPITALARIA
PREPARACIÓN- RESPUESTA.................................................................................................15
14.2. RECURSOS PARA LA ATENCIÓN PRE HOSPITALARIA...................................15
14.3. PROTOCOLO DE ACTUACIÓN PARA EL TRASLADO DE VICTIMA..............16
14.4. PLANO DE UBICACIÓN DE LOS RECURSOS HUMANOS Y MATERIALES
PARA ATENCIÓN PREHOSPITALARIA................................................................................17
15. COMPONENTE SEGURIDAD FISICA.........................................................................18
15.1. FUNCIONES DEL COMPONENTE DE SEGURIDAD FISICA (PREPARACIÓN,
RESPUESTA)..............................................................................................................................18
15.2. PROTOCOLO DE ACTUACIÓN...............................................................................18

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16. ACTA DE COMPROMISO PARA EL PLAN DE EVENTOS DE CONCENTRACIÓN
MASIVA......................................................................................................................................19

Página 3 de 19
 PARROQUIA “SAN ANTONIO DE PADUA”
SANTUARIO “NUESTRA SEÑORA DE LA ESPERANZA”
FRAILES FRANCISCANOS Telf.: 2785381 - 2781213
LA LIBERTAD – SANTA ELENA

PLAN DE CONTINGENCIA PROCESIÓN DE JESÚS DEL GRAN PODER 2022

EVENTO DE CONCENTRACIÓN MASIVA
1. DATOS GENERALES DEL EVENTO

Nombre del Organizador: Fr. Willan Iván Mora González

Nombre del Evento Procesión de Jesús del Gran Poder 2022
Empresa de seguridad -
Nombre del representante legal de Empresa de seguridad: -
Nombre del Evento -
Fecha del Evento: 15 de abril de 2022
Dirección del evento: La Libertad, Iglesia Matriz, Calle Montecristi, Av. 12 de
Octubre, Calle Guayaquil, Av. 5ta., Calle 23ava., Av. 9 de
Octubre, Iglesia Matriz.
Evento Meso: Desde 501 hasta 1500 X
personas
Evento Macro: Desde 1501 hasta
5000 personas
Evento Mega: Más de 5001
personas

2. CRONOGRAMA DEL EVENTO

FASE FECHA HORA DE HORA DE NO APLICA

INICIO FINALIZACIÓN
Montaje – Preparación 15/04/2022 10:00 11:00
Instalación Puesto de Mando Unificado
15/04/2022 12:00 14:30
(Aplica para eventos macro y mega)
Ingreso de Público 15/04/2022 11:00 12:00
Presentación 15/04/2022 12:00 14:30
Salida de Público 15/04/2022 14:30 15:00
Reacondicionamiento del área 15/04/2022 15:00 15:30
EN CASO DE USO DE PIROTECNIA (LA MISMA QUE DEBERÁ ESTAR AUTORIZADA POR EL NO APLICA
ORGANISMO COMPETENTE)
Instalación de Pirotecnia X
Activación de Pirotecnia X

3. TARIMA
TARIMA DESCRIPCIÓN
Material de la tarima -
Medidas de la tarima -
Ubicación de la tarima -
Material de las gradas -
Tipo de estructura -

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4. LOCALIDADES Y AFORO

TIPOS LOCALIDADES NÚMERO DE AFORO TOTAL PERMITIDO

Calles de la Ciudad 1200

TOTAL AFORO 1200

5. IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS

IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS
¿Puede afectar a Guías, Metodologías,
Nivel de exposición a la
la Institución / Cartografía y demás
Amenaza amenaza
Empresa? documentos de
Si No Alto Medio Bajo referencia

Sismos X X

Inundaciones X
Deslizamientos-laderas inestables X
Hundimientos X
Erupciones Volcánicas X
Caída de Ceniza X

Tsunamis X X

Vientos Fuertes-vendavales X
Incendios X
La Brigada atenderá la
situación. Se reportará
Riesgo Social (robos, pandillas, expendio al PMU, éste a su vez
X X
de drogas) notificará a los
organismos
competentes.
Carreteras-Vías rápidas, caminos sin
X
señalización
La Brigada atenderá la
situación. Se reportará
al PMU, éste a su vez
Estaciones de Combustible X X
notificará a los
organismos
competentes.
Depósitos de materiales inflamables, X

Página 5 de 19
oleoductos
Fábricas (contaminación por productos
X
químicos)
Basurales X
Postes, cables y transformadores en mal
X
estado
La Brigada y el Cuerpo
de Bomberos de La
Otros: Sofocamiento de personas X X
Libertad atenderán la
situación.

6. SISTEMA DE COMANDO DE INCIDENTE

Lugar de Instalación: En la Iglesia Matriz y durante el trayecto, ésta irá en el vehículo que transporta
la amplificación. Cubre todo el trayecto de la Procesión.
Instituciones o área que lo integran: Voluntarios e integrantes de la organización. Instituciones de Servicio Público.

NUMERO DE NUMERO DE
NO APLICA NOMBRE Y
CARGO TELEFONO ALTERNOS
APELLIDO TELÈFONO
Mando Wider Vivas 0990092677 Martín 0967725077
De la Cruz Figueroa
Planificación Hugo Del 0963254469 Cecibel Ángel 0997903627
Pezo
Logística Raúl Torres 0983809419 Jordy 0996689626
Clemente
Jefe o Coordinador de Iveth Gómez 0987866255 Harol Castillo 0983052884
Brigadas multidisciplinaria
(operaciones)
Administración financiera Andrés 0959896566 Fr. Luis Jimbo 0976654140
Clemente
Información Pública César Roca 0980176239 Antonia 0991330733
Quirumbay Tigrero
Otro X

7. CONFORMACIÓN DE LAS BRIGADAS MULTIDISCIPLINARIAS

NUMERO TOTAL DE BRIGADAS 3

MULTIDISCIPLINARIAS

NOMBRES DE LOS MIEMBROS DE COMPONENTE DE

AREA/DEPENDENCIA TELÉFONO
BRIGADA MULTIDISCIPLINARIA BRIGADA
Wider Vivas Vera Evacuación 0978853378
Zona A - Comprende:
Jossenka Morales Contra incendios 0968029369
Parte delantera de la
Procesión (Desde Ministros Johanna González Seguridad 0986851278
de Procesión hasta Imagen Byron Yagual
María Magdalena) N. Líder 0993324798

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 NOMBRES DE LOS MIEMBROS DE COMPONENTE DE
AREA/DEPENDENCIA TELÉFONO
BRIGADA MULTIDISCIPLINARIA BRIGADA
Arelis Soriano Evacuación 0967840025
Zona B - Comprende:
Diana Guanoluisa Contra incendios 0992652609
Parte central de la
Procesión (Desde Imagen George Reyes Seguridad 0982636204
María Magdalena hasta Remigio Reyes N. Líder 0985700972
Imagen San Juan)

NOMBRES DE LOS MIEMBROS DE COMPONENTE DE

AREA/DEPENDENCIA TELÉFONO
BRIGADA MULTIDISCIPLINARIA BRIGADA
Mercy Vera Evacuación 0991861029
Zona C - Comprende:
Nelly Suárez Contra incendios 0994684995
Parte final de la Procesión
(Desde Imagen San Juan Jéssica Tumbaco Seguridad 0988701418
hasta finalización de fieles 0993093476
Imagen Jesús Del Gran Pedro Gonzabay N. Líder
Poder)

8. INDUMENTARIA DE LAS BRIGADAS MULTIDISCIPLINARIAS

INDUMENTARIA SI NO OBSERVACIONES
Uniformes Autorizados X

Chalecos azules con bandas reflectivas en su contorno y distintivo

Chalecos Reflectivos X
de la Parroquia con la Imagen de San Antonio de Padua.

Credenciales De Identificación X

Otros X Mascarillas Blancas KN95

9. PLANO OPERATIVO

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 PLANO DE UBICACIÓN DE LAS BRIGADAS Y PMU
BRIGADA
BRIGADA
CC
PP M
MUU

FF FF FF FF FF
1.-
1.- 2.-
2.- 3.-
3.- 4.-
4.- SAN
SAN 5.-
5.- 6.-
6.- 7.-
7.-
MINI
MINI VÍA
VÍA MARÍA
MARÍA II JUAN
JUAN II AMPLIFI
AMPLIFI II VIRGEN
VIRGEN II JESÚS
JESÚS II
STRO
STRO CRU
CRU MAGDA
MAGDA CADOR
CADOR DOLORO
DOLORO DEL
DEL
EE EE EE EE EE
SS DEDE CIS
CIS LENA
LENA SA
SA GRAN
GRAN
PROC
PROC LL LL LL LL PODE
PODE LL
ESIÓ
ESIÓ R
R
EE EE EE EE EE
NN
SS SS SS SS SS

BRIGADA
BRIGADA
A BRIGADA
BRIGADA
A
BB

10. INVENTARIO DE RECURSOS

INVENTARIO DE RECURSOS
Existencia Estado
Recursos Cantidad
Si No Bueno Malo
Botiquín de primeros auxilios X 3 X
Extintor contra incendios X 3 X
Gabinetes X
Detectores de humo X
Camilla X
Megáfono X
Radio a baterías X 4 X
Planta eléctrica-generador X 2 X
Lámparas de emergencia o linternas X
Sala de enfermería X
Cartilla con números de emergencia X 4 X
Señaléticas X
Sistema de
X 1 X
alarma/sirena/timbre/campana
Zonas de seguridad X 4 X
Lista actualizada de personal X 4 X
Otro: Amplificador X 2 X

11. FLUJO DE COMUNICACIÓN

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Equipo: Teléfono celular y Radios Transmisores

12. COMPONENTE CONTRA-INCENDIO

La función principal será eliminar los riesgos que puedan inducir a incendio en las diferentes áreas o
instalaciones del evento que por diferentes circunstancias manejan material inflamable.

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12.1. ESTADOS DE EQUIPOS

MATERIALES Y EQUIPOS : NO APLICA ESTADO OBSERVACIONES

Sistemas eléctricos y Equipos Bueno, Operativo Instalaciones eléctricas en las
energizados: andas de las imágenes.
Generadores de energía: Bueno, Operativo Yamaha Ef6600 de doble salida
120 y 240v
Uso de artificios Pirotécnicos (De X
tener autorización)
Mobiliario: Bueno, Operativo Andas de madera
Otros: X

12.2. FUNCIONES DEL COMPONENTE CONTRA INCENDIO

(PREPARACIÓN – RESPUESTA)

FUNCIONES
Verificar los equipos contra incendios.
Preparación Conocer el plan de eventos de concentración masiva.
Conocer los protocolos de actuación en caso que se requiera.
Tomar los extintores (3) que son trasladados uno en cada Brigada
(A, B y C).
Vigilar que no haya sobrecarga de energía en las líneas eléctricas, ni
acumulación de material inflamable.
Respuesta
Vigilar la seguridad de las personas.
Actuar de inmediato haciendo uso de los equipos contra incendio
(extintor, portátil).
Reportar al componente de Primeros Auxilios las personas heridas o
lesionadas.
Mantendrá informado en todo momento al Coordinador de lo que
acontece en emergencia.
Proceder a desconectar el equipo eléctrico y/o interruptores de
energía.
Intervenir en el área afectada (dentro de lo posible) con los medios
disponibles para evitar que se produzcan daños y pérdidas.
Retirar materiales que pueden incrementar la magnitud del incendio
o reiniciar el mismo.
Realizar un informe de las actividades realizadas durante la
emergencia.

12.3. FLUJO DE ACTUACIÓN ANTE UN INCIDENTE O EMERGENCIA

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COMPONENTE/INTEGRANTE DE LA LÍDER DE LA BRIGADA JEFE O COORDINADOR DE
BRIGADA BRIGADAS
MULTIDISCIPLINARIAS(OPERACION
ES)

Evento
Evento

Analizar
Analizar si
si se
se puede
puede
Informar
Informar elel tipo
tipo de
de responder
responder con
con los
los
incidente
incidente oo emergencia
emergencia recursos
recursos existentes
existentes Llamar
Llamar al
al ECU
ECU 911
911

Ejecutar
Ejecutar las
las acciones
acciones ¿Puedo
¿Puedo
de
de respuesta
respuesta ante
ante un
un responder
responder con
con
S Activar
Activar aa los
los
incidente
incidente los
los recursos
recursos
I existentes?
existentes? componentes
componentes de de
emergencia
emergencia

NO
Informar
Informar al
al líder
líder de
de la
la
brigada
brigada que
que la
la Fin
Fin
situación
situación está
está
controlada
controlada Informar
Informar al
al PMU
PMU
sobre
sobre la
la emergencia
emergencia

Informar
Informar alal PMU
PMU
sobre la situación Registrar
Registrar el
el evento
evento
sobre la situación
controlada
controlada

12.4. EQUIPOS Y MEDIOS DE COMUNICACIÓN

EQUIPO DECRIPCIÓN
ALARMAS -
DETECTORES DE HUMO -
RADIO 7 celulares personales y 4 radios transmisores
LETREROS CON LUCES -

12.5. PLANO DE UBICACIÓN DE LOS RECURSOS CONTRA INCENDIOS

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 BRIGADA
BRIGADA
Durante todo el trayecto de la procesión. CC

PP M
MUU

FF FF FF FF FF
1.-
1.- 2.-
2.- 3.-
3.- 4.-
4.- SAN
SAN 5.-
5.- 6.-
6.- 7.-
7.-
MINI
MINI VÍA
VÍA MARÍA
MARÍA II JUAN
JUAN II AMPLIFI
AMPLIFI II VIRGEN
VIRGEN II JESÚS
JESÚS II
STRO
STRO CRU
CRU MAGDA
MAGDA CADOR
CADOR DOLORO
DOLORO DEL
DEL
EE EE EE EE EE
SS DEDE CIS
CIS LENA
LENA SA
SA GRAN
GRAN
PROC
PROC LL LL LL LL PODE
PODE LL
ESIÓ
ESIÓ R
R
EE EE EE EE EE
NN
SS SS SS SS SS

BRIGADA
BRIGADA BRIGADA
BRIGADA
A
A BB

13. COMPONENTE DE EVACUACIÓN

Se refiere a todas las acciones necesarias para detectar la presencia de un riesgo que amenace la
integridad de las personas, y como tal comunicarles oportunamente la decisión de abandonar las
instalaciones y facilitar su rápido traslado mediante las rutas de evacuación hasta ZONA SEGURA /
PUNTO DE ENCUENTRO.

13.1. FUNCIONES DEL COMPONENTE DE EVACUACIÓN

(PREPARACIÓN- RESPUESTA)

FUNCIONES
Conocer las rutas de evacuación.
Conocer el plan de eventos de concentración masiva.
Revisar las veces que sea necesario las rutas de evacuación, salidas
Preparación
alternas de emergencia, zonas internas y externas de menor riesgo.
Tener clara identificación del sistema de alarma.

Ante la presencia de una emergencia, la brigada Multidisciplinaria

deberá retirar al personal a las zonas internas de menor riesgo y
Respuesta posteriormente evacuar al mismo.
Mantener el orden en los puntos de reunión o las zonas de
seguridad.
Control de Salida.
Mantener comunicación y coordinación con las demás brigadas
multidisciplinarias, con respecto al personal que no logró evacuar.
Informe de las tareas realizadas durante la emergencia.

13.2. PROTOCOLO DE EVACUACIÓN

Página 12 de 19
 COMPONENTE DE
EVACUACIÓN

FI
N

13.3. MAPA DE EVACUACIÓN Y PUNTO DE ENCUENTRO

Página 13 de 19
 4
1

RUTA DE PROCESIÓN
VIAS DE EVACUACIÓN
PUNTOS DE ENCUENTRO/ZONA SEGURA
1. Plazoleta Adalberto Montenegro
2. Parque 12 de Octubre
3. Plazoleta C.C. Buenaventura Moreno
4. Parque Central de La Libertad

14. COMPONENTE ATENCIÓN PREHOSPITALARIA

La finalidad es brindar la atención pre hospitalaria a víctimas durante un incidente o emergencia en el
sitio, durante el traslado y la entrega al centro hospitalario.

Página 14 de 19
14.1. FUNCIONES DEL COMPONENTE DE ATENCIÓN
PREHOSPITALARIA PREPARACIÓN- RESPUESTA

Zonas ACTIVIDADES
Conocer los protocolos de las diferentes lesiones para su debida
atención cuando así se requiera.
Revisar que sus utensilios y materiales de trabajo se encuentren en
Preparación
buen estado.
Conocer el plan de eventos de concentración masiva.
Identificar el área para brindar los primeros auxilios.
Concentrarse en el punto determinado para atender a la población
afectada, llevando el botiquín de Primeros Auxilios e instalar el
(puesto de socorro).
Respuesta Brindar los Primeros Auxilios al personal que resulte lesionado en
caso de incidente, accidente, siniestro o desastre.
Entregar al personal médico a los lesionados con la información
específica de lo ocurrido.
Si la emergencia lo amerita, brindar apoyo al personal médico
cuando éste lo requiera.
En ningún caso deberán iniciar procedimientos que son competencia
exclusivamente del personal de salud.
Informar a la persona encargada que se active el protocolo de
reposición para los implementos de primera respuesta
Elaborar un informe donde se incluya el número de lesionados y de
ellos quienes fueron trasladados a la ambulancia.

14.2. RECURSOS
Evento
Evento PARA LA ATENCIÓN PRE HOSPITALARIA

ACV NUMERO DE NUMERO DE TIPO DE UBICACIÓN OBS.

(ÁREA DE
AMBULANCIAS PERSONAS EN LA AMBULANCIA (localidades al interior o
CONCENTRACI
ÓN AMBULANCIA (Soporte Vital Básico ó al exterior)
DE VÍCTIMAS) Soporte Avanzado)

- 1 3 Soporte vital básico Estará presente en la parte Ambulancia del

final de la Procesión Cuerpo de
Bomberos de La
Libertad

14.3. PROTOCOLO DE ACTUACIÓN PARA EL TRASLADO DE VICTIMA

Página 15 de 19
14.4. PLANO DE UBICACIÓN DE LOS RECURSOS HUMANOS Y
MATERIALES PARA ATENCIÓN PREHOSPITALARIA

Página 16 de 19
 4
1

BRIGADA
BRIGADA
CC

PP M
MUU

FF FF FF FF FF
1.-
1.- 2.-
2.- 3.-
3.- 4.-
4.- SAN
SAN 4.-
4.- 5.-
5.- 6.-
6.-
MINI
MINI VÍA
VÍA MARÍA
MARÍA II JUAN
JUAN II AMPLIFI
AMPLIFI II VIRGEN
VIRGEN II JESÚS
JESÚS II
STRO
STRO CRU
CRU MAGDA
MAGDA CADOR
CADOR DOLORO
DOLORO DEL
DEL
EE EE EE EE EE
SS DEDE CIS
CIS LENA
LENA SA
SA GRAN
GRAN
PROC
PROC LL LL LL LL PODE
PODE LL
ESIÓ
ESIÓ R
R
EE EE EE EE EE
NN
SS SS SS SS SS

BRIGADA
3
BRIGADA BRIGADA
A BRIGADA
A BB

ÁREAS DE CONCENTRACIÓN DE VÍCTIMAS

1. Plazoleta Adalberto Montenegro
2. Parque 12 de Octubre
3. Plazoleta C.C. Buenaventura Moreno
4. Parque Central de La Libertad

15. COMPONENTE SEGURIDAD FISICA

Este componente de la brigada tendrá el fin de velar la seguridad física de los asistentes y comunicar y
reportar las novedades al líder de la brigada para tomar acciones prever o responder a determinados
escenarios.

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15.1. FUNCIONES DEL COMPONENTE DE SEGURIDAD FISICA
(PREPARACIÓN, RESPUESTA)
FUNCIONES
Conocer el plan de eventos de concentración masiva.
Preventiva Contar un formato en el que contenga campos como: nombre, domicilio y teléfonos
con objeto de levantar los datos para personas extraviadas.
Aplicar el plan de acordonamiento del área afectada por siniestro, previa
autorización del PMU.
Respuesta
Permitir el acceso a los grupos o instituciones de respuesta ante una emergencia
como: Cuerpo de Bomberos, Grupos de Rescate, etc.
Elaborar el reporte de las incidencias o mejoras para el área correspondiente.

15.2. PROTOCOLO DE ACTUACIÓN

EVENTO

FIN

16. ACTA DE COMPROMISO PARA EL PLAN DE EVENTO S DE

CONCENTRACIÓN MASIVA

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Yo, WILLAN IVÁN MORA GONZÁLEZ – persona natural, con CI 1103441216 como organizador del
evento, presento el Plan de Contingencia para Eventos de Concentración Masiva, para el evento
PROCESIÓN DE JESÚS DEL GRAN PODER 2022, mismo que se llevará a cabo en LA LIBERTAD,
Iglesia Matriz, Calle Montecristi, Av. 12 de Octubre, Calle Guayaquil, Av. 5ta., Calle 23ava., Av. 9 de
Octubre, Iglesia Matriz., el 15 de abril de 2022 a partir de las 12:00, hasta las 14:30, con un aforo
aproximado de 1200 personas, a través de la presente me comprometo a ejecutar el plan de contingencia
de evento de concentración masiva con el fin de precautelar la integridad de los asistentes y dar una
respuesta inmediata frente a cualquier incidente o emergencia que se presente.

A la vez declaro que la información consignada en el referido plan, es verdadera y podrá ser verificada
por la Secretaria de Gestión de Riesgos. En el caso de falsedad u ocultamiento de información, nos
sometemos a las penas que por estos hechos prevén las leyes de la República.

Firmas de Responsabilidad

___________________________
Willan Iván Mora González
CI: 1103441216
Organizador del Evento

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