NECESIDAD DE ACUERDO AL CASO ASIGNADO: Estrategias de Solución para la

Corrupción en el Perú y el impacto negativo de los delitos que cometen los funcionarios
públicos en el país.

ALTERNATIVA ELEGIDA PARA SOLUCIONAR LA PROBLEMÁTICA:

1. Promover el Gobierno abierto
2. Reconocer el carácter fundamental al derecho de acceso a la información
3. Deslindar el ámbito de administración del ámbito de gobierno
4. Informar y reforzar el papel de la ciudadanía
5. Establecer un régimen sancionador
6. Evitar sobre simplificar las obras por impuestos
7. Endurecer los impedimentos para contratar con el Estado
8. No contratar funcionarios públicos corruptos, conforme al DL 1234
9. Sancionar duramente los actos de omisión de función.

DESCRIBEN EN QUE CONSISTE LA SOLUCION

Promover el Gobierno abierto

La participación y colaboración de la ciudadanía en la definición de las políticas
públicas constituye un gran valor para prevenir y luchar contra la corrupción, la
sociedad constituida en un agente más de lucha contra la corrupción es una gran
aportación que exige el compromiso de la administración para facilitar esta
colaboración

Reconocer el carácter fundamental al derecho de acceso a la información

Las autoridades públicas tienen la responsabilidad de derribar el gobierno del
secretismo y contribuir en la construcción de un Estado en donde prime la
transparencia y la rendición de cuentas. Toda la información del Estado se presume
pública, salvo excepciones, y como tal, debe encontrarse al alcance del ciudadano y de
las entidades supervisoras para su efectivo control.
Por tanto, se propone que los gobiernos regionales y locales se comprometan a
fortalecer y mejorar la transparencia y acceso a la información pública a través de la
actualización del Portal de Transparencia Estándar e implementación de mecanismos
innovadores para publicitar cualquier otra información adicional relevante que
fortalezca la transparencia y la reducción de riesgos de corrupción,

Deslindar el ámbito de administración del ámbito de gobierno

La fusión e incluso, en ocasiones, confusión entre los niveles de gobierno y
administración suponen un grave problema en la lucha contra la corrupción. La captura
de puestos de perfil técnico por consignas políticas, las debilidades del nivel de
nombramiento de determinados puestos, el control partidista de algunos órganos y la
politización de áreas de gestión técnica contaminan el servicio público, cambiando las
prioridades de defensa del interés general por intereses ajenos al bien común.
Por ello, es preciso establecer mecanismos que garanticen la independencia e
imparcialidad de los empleados públicos, y que eviten que puedan situarse en el punto
de mira de objetivos políticos, pero también modificar la fuerte penetración de los
intereses políticos en los ámbitos puros de administración.

Informar y reforzar el papel de la ciudadanía

Los bajos porcentajes de solicitudes de acceso a la información, las dificultades en
localizar la información de publicidad activa en los portales de transparencia, las
resistencias a abrir procesos para la participación ciudadana, no contribuyen a que la
sociedad se “crea” esto de la transparencia, y mucho menos a que se comprometa de un
modo activo, su percepción es más de «trasparencia».
Establecer un régimen sancionador
las carencias regulatorias, porque pese al gran avance que ha supuesto la aprobación de
una normativa básica en materia de transparencia, quizás su mayor talón de Aquiles
viene dado por la inexistencia de un régimen sancionador que penalice los
incumplimientos de las obligaciones en materia de transparencia y buen gobierno.

Evitar sobre simplificar las obras por impuestos

La Ley 29230, denominada Ley de Obras por Impuesto permite que una empresa
privada, de manera individual o en consorcio, financie y ejecute proyectos de inversión
pública para luego, con cargo a su impuesto a la renta de tercera categoría, recuperar el
monto total de la inversión. Recientemente, el gobierno acaba de dictar el D.
Legislativo 1238 con el objeto de simplificar los procesos que regula la ley original.

Endurecer los impedimentos para contratar con el Estado.

La publicación del reciente Decreto Legislativo 1279, que establece que el Reniec debe
registrar los vínculos de parentesco de las personas naturales, así como las
vinculaciones que se derivan de las inscripciones correspondientes, podría ser un
avance positivo para dar dientes al artículo 10 de la Ley de Contrataciones del Estado
que ya listaba los impedimentos para ser participante, postor y/o contratista cuando se
trata de parientes por consanguinidad o afinidad, pero que carecía de una forma de
ejecutar las verificaciones.

No contratar funcionarios públicos corruptos, conforme al DL 1234

Con el Decreto Legislativo N° 1243 de 2013 se aumentó el tiempo de inhabilitación
para el ejercicio de la función pública por ciertos delitos e incorporó la inhabilitación
perpetua, en caso de crimen organizado o cuando se afecten programas asistenciales.
Se implementó así, en cierta medida, “la muerte civil” para malos funcionarios
públicos.

Se propone, por tanto, que los gobiernos regionales y locales garanticen la aplicación
del Decreto Legislativo 1243. Para ello, deberán consultar en el Registro Nacional de
Sanciones contra Servidores Civiles si los potenciales candidatos a ocupar cargos en la
administración pública, sea personal de confianza o no, se encuentran inhabilitados.
Deben asegurarse, así, que ningún funcionario inhabilitado sea elegido para ejercer la
función pública.

Sancionar duramente los actos de omisión de función.

Hay omisión de función en el ámbito administrativo a nivel del Poder Ejecutivo,
cuando se encarpetan expedientes que dan lugar a sanciones y multas, para que estos
prescriban sin que se expida una resolución de sanción o cuando se exonera del pago
de multas a empresas que han transgredido normas legales que han afectado recursos
naturales o impactado el medio ambiente.