Los diferentes enfoques economicos en la Carta Magna de 1979 y la de 1993 marcaron la

ruta del país.

Instituto Peruano de Economía (IPE)

30/11/2020 08H53 - ACTUALIZADO A 30/11/2020 09H38

(Informe IPE-El Comercio)

En las últimas semanas, se ha reanudado la discusión acerca de una modificación parcial o total
de la Constitución del Perú. Según una encuesta de Datum, el 56% de la población está de
acuerdo con la propuesta de cambiarla, de los cuales el 12% da como razón para hacerlo una
mayor intervención del Estado en la economía. ¿Cuáles son las diferencias en materia económica
entre las dos Constituciones más recientes?

—El rol del Estado en la economía —

Las diferencias entre los regímenes económicos se evidencian desde el enfoque en sus principios
generales. La Carta Magna de 1979, en su artículo 111, señala que el “Estado formula la política
económica y social mediante planes de desarrollo que regulan la actividad de los demás sectores.
La planificación una vez concertada es de cumplimiento obligatorio”. La Constitución de 1993,
bajo economía social de mercado, establece que “el Estado orienta el desarrollo del país, y actúa
principalmente en las áreas de promoción de empleo, salud, educación, seguridad, servicios
públicos e infraestructura”.

De manera similar, mientras que la Constitución de 1979 permite abiertamente la actividad

empresarial del Estado, el actual régimen económico establece un rol subsidiario para este, de
modo que pueda enfocarse en otras tareas de su competencia (justicia, seguridad, salud,
educación, etc.). Vale recordar que, según el BCR, entre 1989 y 1991, las empresas estatales
registraron pérdidas por más de US$5 mil millones, lo que en parte determinó que hubiera
déficits fiscales aún mayores al que se espera este año de crisis.

La regulación económica también tiene diferencias. Si en la Constitución de 1979 “están

prohibidos los monopolios, oligopolios, acaparamientos, prácticas y acuerdos respectivos en la
actividad industrial y mercantil”, en la de 1993 “el Estado facilita y vigila la libre competencia.
Combate toda práctica que la limite y el abuso de posiciones dominantes o monopólicas”.

Por otra parte, la actual Carta Magna otorga las mismas condiciones a la inversión nacional y la
extranjera, a diferencia de la Constitución de 1979, la cual señala que esta última es
complementaria a la nacional y que el Estado la “autoriza, registra y supervisa”. Este cambio fue
relevante en un contexto en el que la inversión privada se desplomó entre 1980 y 1993, y se
requería la entrada de capitales internacionales.

Fuente: https://elcomercio.pe/economia/peru/constitucion-de-1993-en-que-se-diferencia-de-
la-de-1993-y-cuales-han-sido-sus-avances-economia-peruana-noticia/