MINERÍA Y PROYECTOS SOSTENIBLES EN EL

OCCIDENTE DE BOYACÁ

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MINERÍA Y PROYECTOS SOSTENIBLES EN EL OCCIDENTE DE BOYACÁ

LINARES CABALLERO PAULA ANDREA 111442

LEÓN ESPITIA ANDRES FELIPE 120680
LOPEZ ORDOÑEZ JUAN DAVID 122426
SARMIENTO FORERO ANGIE LORENA 124528
PINEDA BAUTISTA CAMILA STEPHANNY 123029

ORGANIZACIÓN DE COMUNIDADES

GRUPO
4 BM

UNIVERSIDAD ECCI
PROGRAMA DE INGENIERÍA AMBIENTAL
BOGOTÁ, D.C.
2023

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CONTENIDO

1. INTRODUCCIÓN................................................................................................................................ 5
2. JUSTIFICACIÓN..................................................................................................................................6
3. PROBLEMÁTICA................................................................................................................................6
4. OBJETIVO............................................................................................................................................7
4.1. OBJETIVOS ESPECÍFICOS.......................................................................................................7
5. MARCO TEÓRICO..............................................................................................................................8
5.1. MARCO HISTÓRICO.......................................................................................................................8
5.2.MARCO LEGAL................................................................................................................................ 8
6. DESCRIPCIÓN DE LA ZONA............................................................................................................8
6.1.SISTEMA AMBIENTAL....................................................................................................................8
6.1.1. ESTRUCTURA ECOLÓGICA PRINCIPAL................................................................................. 8
6.1.2. PATRIMONIO AMBIENTAL........................................................................................................ 8
6.2. PATRIMONIO..............................................................................................................................8
6.2.1. PATRIMONIO CULTURAL...............................................................................................8
7. CARACTERIZACIÓN DE COMUNIDADES........................................................................ 8
7.1 CONDICIONES DE VIDA DE LA POBLACIÓN................................................................8
7.2 NIVEL DE INGRESO DE LA POBLACIÓN........................................................................8
7.3 EDUCACIÓN, SALUD CULTURA...................................................................................... 8
7.4 CONDICIONES SOCIO ECONÓMICAS............................................................................. 8
8. PROYECCIÓN EN LA MEJORA DE LA GESTIÓN AMBIENTAL.................................................8
9. CONCLUSIONES................................................................................................................................ 8
13. RECOMENDACIONES..................................................................................................................... 8
14. BIBLIOGRAFÍA.................................................................................................................................9

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ÍNDICE DE IMÁGENES.
ÍNDICE DE GRÁFICAS.
ÍNDICE DE TABLAS.

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1. INTRODUCCIÓN

En Colombia la minería es uno de los principales motores del país, los minerales más explotados son el oro, la
plata, esmeraldas, platino, cobre, níquel y carbón, a nivel mundial es el mayor productor de esmeraldas, las
cuales son muy apetecidas debido a su tamaño, color y calidad respecto a las de otros países, así mismo pocos
países poseen la capacidad esmeraldera que posee Colombia, con zonas lo suficientemente productivas como
para satisfacer gran parte de la demanda global por esta valiosa piedra, las esmeraldas colombianas se
encuentran en dos grandes distritos mineros: el distrito de Chivor, y el distrito de Muzo, de 360 kilómetros
cuadrados, entre los pueblos de Quipama y Muzo, ambos distritos ubicados al occidente del departamento de
Boyacá. En la región de Muzo, la organización social, cultural, económica y política ha estado determinada por
procesos sociales y económicos vinculados con el hallazgo, la extracción y la comercialización de la esmeralda,
hecho que refleja transformaciones en las experiencias y la construcción de identidad de los sujetos que viven en
dicho espacio geográfico.(Universidad de los Andes, 2017)

El departamento de Boyacá, uno de los más antiguos de la nación colombiana, alberga en su territorio
montañoso sobre la cordillera Oriental una compleja y maravillosa diversidad geológica, que da lugar a paisajes
singulares de gran belleza sobre los cuales existen variados e importantes recursos mineros de múltiples
propiedades y utilidades como el carbón, la caliza, el caolín, las aguas termominerales, entre otras . Los
pueblos ancestrales que ocuparon el altiplano boyacense en el centro y hacia el norte, explotaron la
arcilla para construir su cerámica y el carbón para la cocción de la misma; las fuentes termales de
Paipa fueron utilizadas para el baño y la recreación en sus pozos naturales y el salitre que emanaba de las
mismas fue utilizado desde la época de la Colonia como insumo para la ganadería por el invasor español, que
utilizó la mano de obra indígena para su explotación mediante el trabajo como esclavos.

La explotación de esmeraldas cambió las dinámicas de la región, modificándolas por unas basadas en la
extracción minera, donde ésta se convirtió en una alternativa económica atractiva para los varones de las
familias campesinas, además de atraer un gran flujo de población migrante de otras zonas del país. Trabajar en
una mina de esmeraldas, incluso durante unas pocas semanas, se considera una "oportunidad". Los mineros
generalmente no reciben salarios; en su lugar, tienen la oportunidad de peinar la tierra que se retira de las venas
productivas, en busca de piedras verdes. A Partir de esto se desatan consecuencias como el desplazamiento de
las personas mineras por parte de las empresas multinacionales ya que no les permiten el ingreso por no tener un
título minero esto ha llevado a la gran problemática de la minería ilegal, otra consecuencia es la contaminación
del recurso agua, suelo y aire, también los paisajes sufren consecuencias debido a los daños por la extracción
minera.

2. JUSTIFICACIÓN

Este proyecto dará un estudio descriptivo, para identificar las zonas ambientales de influencia y recopilar
información interna y con base a esta información realizar una caracterización de cada una las problemáticas

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que impactan la región occidente del departamento de Boyacá y establecer cuáles de ellas tienen impactos más
significativos.

Se busca investigar y analizar la responsabilidad empresarial con las comunidades; cómo integrar ideas y
proyectos sostenibles en los diferentes municipios minimiza los impactos ambientales negativos y a su vez
restaura las áreas afectadas por prácticas poco sostenibles y por último qué equilibrio hay entre la calidad de
vida de la comunidad y el desarrollo minero del departamento.

Esta investigación nos permitirá describir cada uno de los procesos mineros y proyectos sostenibles; nos dará a
conocer el punto de vista social a través de encuestas a la comunidad para una observación detallada y en base a
esa información se mostrará cada una de las debilidades y fortalezas de las problemáticas sociales, ambientales y
económicas.

3. PROBLEMÁTICA

La problemática actual que representa la minería en el occidente de boyacá especialmente en los municipios de
Muzo y Otanche, se debe a que con la llegada de nuevas concesiones mineras que traen consigo permisos
legales para la explotación del suelo, lleva a los habitantes de la región a trabajar sin recibir ninguna prestación
de la ley que garantice su seguridad, estas personas diariamente se embarcan en un viaje arriesgando su vida
para poder llevar un plato de comida a su hogar.
A pesar de que la conocida guerra verde terminó a finales del siglo pasado, la disputa por el territorio
esmeraldero aún se sigue viendo, las familias que subsisten del “barequeo” que es una actividad artesanal
practicada por generaciones, presentan inconformismo con la llegada de estas empresas, lo cual ha generado un
conflicto entre ambas partes, que en ocasiones lleva a problemas de orden público en la región, provocando
ocasionalmente bloqueos y paros que incluso han llevado a la incursión ilegal y a la fuerza por parte de los
guaqueros a los predios de las empresas con el fin de apropiarse de las tierras. (Revista semana 2022)

Asociadas con la explotación minera existen consecuencias ambientales y sociales, entre las cuales están los
conflictos por la tenencia de las tierras, la demanda del recurso hídrico, la contaminación de fuentes de agua, la
contaminación del suelo y los daños al paisaje (Garay et al., 2013). Es importante reconocer que la explotación
del recurso suelo trae consigo la compactación y erosión del mismo, con pérdida de sus propiedades físicas y
químicas. Pesé a que en la extracción de esmeraldas en los municipios del Occidente de Boyacá no se utilizan
químicos, el recurso agua se ve afectado debido a la alteración y contaminación de las fuentes hídricas, esto
debido a que las aguas servidas provenientes de campamentos llegan a las principales redes de drenaje sin
ningún tipo de control. Provocando así una afectación a la fauna de las redes hídricas que componen la zona.

¿Cuál es el impacto ambiental y social de la actividad minera en el Occidente de Boyacá y cuáles son las
medidas adecuadas para mitigar los efectos negativos y promover un desarrollo sostenible en la región?

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4. OBJETIVO

Diagnosticar aspectos sociales,económicos y ambientales de la minería y los proyectos sostenibles en la región

de Boyaca.

4.1. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

● Evaluar las necesidades de las comunidades por medio de una encuesta.

● Desarrollar una matriz DOFA en la que se muestren debilidades, fortalezas, oportunidades y amenazas.

● Examinar los datos obtenidos por las diferentes metodologías aplicadas y así dar un análisis detallado de
la calidad de vida en las comunidades.

5. MARCO TEÓRICO

Para llevar a cabo este proyecto se emplea en realizar una contextualización del sector minero en Boyacá en el
centro oriente de Colombia en los municipios de muzo, Otanche nuestro objetivo es comprender su alcance
mediante la explotación minera referencias e información secundarias en esta zona y problemáticas presente en
la región se realiza una introducción de revisión e indicadores de normatividad colombiana se describe algunos
procesos y se evalúa si presentan efectos negativos que pueden ejercer sobre el medio ambiente y contribución
al desarrollo sostenible finalmente se describe sus variables como cobertura vegetal áreas protegidas, las cuales
pueden tener un mayor efecto sobre la aptitud del municipio a la minería se evalúa el entorno socioeconómico y
comunitario de la población perteneciente a los municipios frente a dicha actividad estratégica.

Debido a los métodos utilizados, es una investigación de tipo descriptivo y cualitativo, ya que describe y explica
la situación de las organizaciones actualmente del sector minero del carbón en relación con la responsabilidad
que tienen o consideran tener en cuanto a las relaciones con el entorno (comunitario y ambiental), a través de la
utilización de información medibles y cuantificables, obtenidas a partir de las encuestas aplicadas a directivos y
funcionarios internos de la organización minera objeto del estudio, y utilizando para la formulación de la
herramienta documental el método deductivo.

Sector minero en Colombia

El sector minero en Colombia ha desempeñado un papel importante en el entorno económico y social del país,
fomenta una tradición minera de explotación de esmeralda, níquel, oro y materiales de construcción a nivel
nacional siendo uno de los sectores más importantes en distintos departamentos como cesar y la guajira se
constituye como actividad económica con mayor presencia.

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La minería formal en Colombia se encuentra dominada por grandes proyectos de explotación de carbón en el
norte del país permite posicionar a Colombia como el mayor exportador de estos minerales a nivel mundial esta
actividad minera se presenta mediante varias escalas y estándares de producción y manejo ambiental que se
encuentran ligados al grado de formalidad de dicha actividad, por ende, el Ministerio de Minas y Energía, en
coordinación con la Agencia Nacional de Minería y la Unidad de Planeación Minero pueden acercarse a la
sostenibilidad, si se piensa desde el desarrollo social integral. Esto puede implementarse de forma responsable,
pero necesita legislación que parta del debate profundo sobre sus impactos, y visibilidad mediática de sus
iniciativas sociales y ambientales.

Departamentos mineros en Colombia.

Colombia cuenta con 32 departamentos cada uno con diferentes condiciones climáticas, formas de vegetación,
suelos, disposición de recursos naturales, distribución espacial de la población y grados de desarrollo
económico, siendo condicionados por la presencia de tres cordilleras en el país (cordillera oriental, central y
occidental) (Aguilar Rueda, 1992). En base a lo descrito anteriormente es posible aclarar que existen regiones
cuya actividad económica principal es la extracción de uno o más minerales, en las cuales se emplea la mano de
obra local y se garantiza la viabilidad técnica, económica, social y ambiental de las actividades mineras para
lograr un desarrollo integral que armonice las actividades económicas, los usos del suelo y el subsuelo con las
aspiraciones comunitarias, la cultura y el plan de desarrollo a nivel regional y nacional en la siguiente tabla
representa principales departamentos municipios mineros de Colombia relacionando a cada uno de ellos el
producto minero extraído.

Departamento Municipios Productor Minero

Boyaca Coper,Muzo,Otanche,Pauna,Quípa Esmeraldas

ma, San Pablo de Borbur Chivor.

Cundinamarca Cogua,Cucunubá, Guachetá , Esmeralda

Lenguazaque, samaca , Sutatausa, Materiales de construcción
Tausa y Zipaquira arcillas, otros

Antioquia Amaga, Angelopolis, Fredonia, Materiales de construcción carbón

Itagui, Medellin, Bello, y arcilla
Copacabana.

La guajira Barranca, Maicao, Hato, Carbón

Chocó Bagado, Condoto, Istmina. Oro,Plata y platino

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Carbón en Boyacá

El departamento de Boyacá cuenta con unidades de producción censo minero hecho por el ministerio de minas y
energía (MME), se ha presentado una caída en producción en el 2012.

La minería de esmeraldas comparte un desarrollo importante en el sector de Muzo, Quipama, socio-económico

como el petróleo oro y carbón lograría una captación de impuestos y regalías por parte del Gobierno,
posibilitando una inyección de recursos hacia los municipios protagonistas de esta actividad económica, la
realidad y situación actual de Muzo, Quípama y San Pablo de Borbur no reflejan esa relación esmeraldas
riqueza desarrollo por el contrario, se evidencian problemáticas como el desempleo, aumento de la informalidad,
falta de oportunidades en la extracción de la piedra preciosa y conflictos con la empresa privada, por lo que es
válido presentar los cambios y transformaciones en el contexto de estos municipios, teniendo como actores
principales al trabajador y su contexto y de actor secundario a la empresa.

5.1. MARCO HISTÓRICO

El desarrollo de la minería en Boyacá se remonta desde la época precolombina, donde las civilizaciones
indígenas como los muiscas ya extraían minerales como el oro y las esmeraldas. Sin embargo la minería se
consolidó durante la época colonial , a partir de ese momento está región se convierte en uno de los principales
centros de extracción minera para la colonia española llevando a hacer de esta un pilar económico sin embargo
esto produjo una explotación de la población indígena lo cual provocó perdida en sus derechos, pérdida de
tierras propias y ancestrales, daño a su cultura y creencias, recibieron abusos y violencia por parte de los
colonizadores, afectando e impactando totalmente su historia y legado. Los hispanos principalmente invadieron
la zona esmeraldera de Muzo que está constituída por la cuenca del río Minero e incluye los
municipios de Buenavista, Coper, Maripí, Muzo, Pauna, La Victoria, Quipama, Tununguá, Borbur, Otanche
y Briceño, que hoy integran la Provincia de Occidente del departamento de Boyacá. La explotación colonial de
las minas de Muzo se hizo hasta su clausura en el siglo XVIII.

A principios del siglo XIX en la época de la independencia Boyacá era una región de gran importancia por la
minería tanto así que se produjo un auge de búsqueda de minerales preciosos por parte de los insurgentes y
bandas armadas; Agustin Codazzi, geógrafo y cartógrafo llega en el año fue pionero en cartografía y geografía
de colombia liderando la Comisión Corográfica, en 1851 describió la situación de la minería en el Estado de
Boyacá, la cual constituye uno de los aportes más valiosos para conocer la historia de la relación de la sociedad
con los recursos mineros en la región.Tras la independencia, el control de los recursos naturales de Boyacá,
incluyendo minas de oro y otros minerales pasó a manos del nuevo gobierno colombiano, lo que significó un
cambio en la gestión de la actividad minera de la región; se implementaron regulaciones mineras, esto no
condujo inmediatamente a la abolicion de la esclavitud.

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5.2.MARCO LEGAL

Para el desarrollo de la minería en general, el Ministerio de Minas y Energía (MME), expidió unas
normas que regulan la ejecución de las actividades mineras. Estas normas se conocen como el Código
de Minas (Decreto o Ley 2655 de 1988). Con la expedición de este código se plantean los siguientes
objetivos. El Código de Minas regula las relaciones entre los organismos y entidades del Estado y de
los particulares entre sí, sobre las actividades de prospección, exploración, explotación, beneficio,
transporte, aprovechamiento y comercialización de los recursos no renovables que se encuentren en el
suelo o subsuelo, así sean de propiedad de la nación o privada.

NORMA TEMA CONTENIDO

Decreto 1335 de Reglamento de Seguridad en las Establece disposiciones sobre la higiene

1987 labores subterráneas y seguridad minera en las labores
subterráneas.

Ley 141 de 1994 Creación del Fondo Nacional y de Crea el Fondo Nacional de Regalías,
la Comisión Nacional de Regalías Comisión Nacional de Regalías y regula
el derecho del estado a percibir regalías
por la explotación de los recursos
naturales no renovables.

Decreto 2636 de Explotaciones de hecho de pequeña Legaliza las explotaciones de hecho de

1994 minería la pequeña minería

Decreto 501 de 1995 Inscripción de los títulos mineros Reglamenta la inscripción en el registro
en el Registro minero minero de los títulos para la exploración
y explotación de minerales de propiedad
nacional.

Decreto 1184 de Forma de pago del canon Modifica la forma de pago del canon
1995 superficiario superficiario en un plazo de diez días
siguientes a la inscripción del Registro
Minero.

Decreto 1385 de Mecanismos de conciliación . Establece el mecanismo de conciliación

1995 para los eventos de superposiciones de
áreas entre explotadores de hecho y
títulos mineros otorgados.

Decreto 1481 de Requisitos para la inscripción de Establece la obtención de la licencia

1996 títulos en el Registro Minero. ambiental para la inscripción de los

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 aportes en el registro minero nacional.
Tabla 1

NORMA TEMA CONTENIDO

Resolución 1023 de 2005 Por la cual se adoptan guías Adoptar las guías ambientales
ambientales como instrumento de como instrumento de
autogestión y autorregulación. autogestión y autorregulación
del sector regulado y de
consulta y referencia de
carácter conceptual y
metodológico tanto para las
autoridades ambientales, como
para la ejecución y/o el
desarrollo de los proyectos,
obras o actividades contenidos
en las guías que se señalan en el
artículo tercero de la presente
resolución.

Decreto 1076 de 2015 Decreto único reglamentario del sector

ambiental y desarrollo sostenible.

6. DESCRIPCIÓN DE LA ZONA
Muzo, Quípama y San Pablo de Borbur del occidente de Boyacá son municipios de tradición minero
esmeraldero, entre la riqueza esmeraldera y la ausencia de calidad de vida. A pesar que la minería de
esmeraldas comparte características importantes con otras economías de minerales como el petróleo, el
oro o el carbón, y que la misma lograría la captación de impuestos y regalías por parte del Gobierno,
posibilitando una inyección de recursos hacia los municipios protagonistas de esta actividad

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económica, la realidad y situación actual de Muzo, Quípama y San Pablo de Borbur no reflejan esa
relación de esmeraldas, riqueza y desarrollo; por el contrario, se evidencian problemáticas como el
desempleo, aumento de la informalidad, falta de oportunidades en la extracción de la piedra preciosa y
conflictos con la empresa privada, por lo que es válido presentar los cambios y transformaciones en el
contexto de estos municipios, teniendo como actores principales al trabajador y su contexto y de actor
secundario a la empresa y al Estado

Municipio muzo
Limita por el norte con los municipios de Otanche y San Pablo de Borbur, por el oriente con los
municipios de Maripi y Coper, por el occidente con Quípama y por el sur con el departamento de
Cundinamarca. Se encuentra ubicado a 184 km de Tunja, ciudad capital del departamento de Boyacá.
Posee una extensión total de 136 Km2 (0.58% del total departamental) y tiene una altura de 815 msnm.
Las vías que unen a Chiquinquirá y Cundinamarca con Muzo y éste con Otanche, San Pablo de Borbur
y Quípama son los principales ejes de conexión urbano rural del municipio. (ESE Hospital Santa Ana,
2013, p. 21)

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6.1.SISTEMA AMBIENTAL

6.1.1. ESTRUCTURA ECOLÓGICA PRINCIPAL.

6.1.2. PATRIMONIO AMBIENTAL

6.2. PATRIMONIO

6.2.1. PATRIMONIO CULTURAL

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7. CARACTERIZACIÓN DE COMUNIDADES
7.1 CONDICIONES DE VIDA DE LA POBLACIÓN.
7.2 NIVEL DE INGRESO DE LA POBLACIÓN.
7.3 EDUCACIÓN, SALUD CULTURA
7.4 CONDICIONES SOCIO ECONÓMICAS

8. PROYECCIÓN EN LA MEJORA DE LA GESTIÓN AMBIENTAL

9. CONCLUSIONES

13. RECOMENDACIONES

14. BIBLIOGRAFÍA

Propuesta de gestión social intersectorial, hacia posibilidades de reconversión laboral en la zona

esmeraldera del occidente de boyacá
https://bdigital.uexternado.edu.co/server/api/core/bitstreams/68556a84-f5f3-4804-91a0-86c05abf0a
39/content
Diseño del plan de manejo ambiental para la extracción y explotación de mineral de carbón
subterráneo del título minero FHR-082 del municipio de Tópaga – Boyacá.
https://repository.unad.edu.co/bitstream/handle/10596/51518/dmcucaitap.pdf?sequence=3&isAllow
ed=y
Medición de la sostenibilidad ambiental en la gestión de proyectos de minería de carbón
subterráneo en la provincia de sugamuxi del departamento de boyacá.
https://repository.universidadean.edu.co/bitstream/handle/10882/10489/FonsecaAlejandro2021.pdf?
sequence=2&isAllowed=y
Mineria sostenible en boyacá: integración de costos económicos y ambientales
https://repositorio.uniandes.edu.co/bitstream/handle/1992/39521/u806850.pdf?sequence=1
Impactos ambientales de la minería de carbón sobre el recurso hídrico en el departamento de
Boyacá
https://revistas.udistrital.edu.co/index.php/bsa/article/view/15870/15471

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Evaluación técnica y financiera de la explotación sostenible de esmeraldas sector minero
https://repository.uamerica.edu.co/bitstream/20.500.11839/8948/4/565084-2022-1-MGAC.pdf

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