ANÁLISIS CASO PROYECTO HIDROELÉCTRICO “EL QUIMBO” 1

ENTREGA 1

Giraldo Cardona Beatriz Aydee. Cod: 1721020508

Londoño Tapias Mario Alberto. Cod: 1311180408

López Rodríguez Sindy Katherine. Cod: 1721020657

Rendón Téllez Harrison Steven. Cod: 1521981543

Torres Alfonso Jenniffer Paola. Cod: 1711022580

INSTITUCION UNIVERSITARIA POLITECNICO GRAN COLOMBIANO.

RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL.

2020.
 TABLA DE CONTENIDOS 2

JUSTIFICACIÓN……………………………………………………………………pág. 3

INTRODUCCIÓN……………………………………………………………………pág.4

OBJETIVOS…………………………………………………………………………pág. 5

General………………………………………………………………………………pág. 5

Específicos………………………………………………………………………...pág. 5

PIMERA ENTREGA ...................................................................................................pág. 6

ANALISIS DEL PROYECTO…………………………………………………….pág. 6

IMPACTO SOCIAL ................................................................................................pág. 8

IMPACTO ECONOMICO……………………………………………………….pág. 14

IMPACTO AMBIENTAL…………………………………………………….…pág. 16

REFERENCIAS .........................................................................................................pág. 19
 JUSTIFICACION. 3

El análisis del presente trabajo revisa de manera reflexiva, minuciosa los conceptos y

antecedentes sobre el proyecto Hidroeléctrico “EL QUIMBO”, mirando desde su

implementación y como es el proyecto más grande del país, donde su construcción es inigualable

ya que se encuentra en medio de la cordillera Central y Oriental.

Analizaremos los inconvenientes que se pudieron generar durante el desarrollo de este proyecto a

nivel social, económico y ambiental.

Donde el ambiental es quizás el mas preocupante debido a la alteración del territorio.

 INTRODUCCION. 4

La obra de la Hidroeléctrica “ELL QUIMBO”, es uno de los proyectos mas grandes a nivel

Nacional, debido a esto su construcción dejo grandes impactos a nivel social, económico y

ambiental.

Colombia invirtió una gran cantidad de dinero en la construcción de esta hidroeléctrica para

poder comercializar la energía, pero debido a esto dejo un gran impacto negativo en el medio

ambiente.

Cuidar los recursos naturales, es un tema que día tras día a cobrado relevancia no solo acá si no a

nivel mundial, ya que por estas intervenciones se ve afectado flora, fauna, ecosistemas de la

naturaleza.
 OBJETIVOS. 5

General:

Conocer la problemática vivida que se presenta en la población de Garzón Huila por el caso de

proyecto hidroeléctrica El Quimbo.

Específicos

• Identificar los diferentes impactos generados por el proyecto en la zona de su

construcción

• Analizar las diferentes acciones posibles para dar una solución a estas problemáticas

presentadas.

• Conocer las variables que dan lugar a la problemática presentada por la construcción de

este proyecto.
 PRIMERA ENTREGA. 6

ANALISIS DEL PROYECTO.

La Central Hidroeléctrica El Quimbo es una planta generadora de energía propiedad de Enel -

Emgesa, ubicada al sur del departamento de Huila. Hace uso de las aguas del río Suaza y

Magdalena, cuenta con una capacidad instalada de 400 MW y una generación media de 2.216

Gwh/año, con lo cual abastece cerca del 4% de la demanda energética colombiana.

Consultando fuentes de internet pudimos averiguar que el Quimbo es uno de los proyectos

hidroeléctricos más grandes, siendo de los que ha afectado el ecosistema natural en más gran

medida, desvió causes del río Magdalena, deforestando más de 5000 hectáreas de bosque,

desplazando especies de fauna nativa, desplazando pueblos enteros de gente, con esto afectando

directamente sus formas de vida. Ante esto varias organizaciones se han plantado para ofrecer

una resistencia a los proyectos mega hidroeléctricos que devastan la región sudamericana.

De esta forma se constata que hay diferencias ya que, de concretarse la realización del

megaproyecto de construcción de la represa del Quimbo, el departamento se verá afectado con

diferentes impactos ambientales. abocado a drásticas transformaciones, sin precedentes en las

últimas tres décadas, tanto en su paisaje natural, cultural, y teniendo un sentido económico

apretado, en su oferta productiva y de las condiciones y orientación de su desarrollo, a su vez

causa malestar ya que habrá inundación e inutilización de vías carreteables primarias,

secundarias y terciarias, puentes vehiculares y vías peatonales.

El Quimbo frente al arraigo cultural, según Gómez (2016), no es correcta ya que desalojó a

campesinos “cuyos conocimientos tradicionales les han permitido vivir durante años

desarrollando actividades agropecuarias en zonas rurales, para reubicarlos en cabeceras

municipales o centros poblados y así mismo otorgarles empleos en áreas como la construcción 7

y el transporte, dando paso a la pérdida de identidad cultural y conocimientos ancestrales”.

IMPACTO SOCIAL: 8

La población.

El proyecto hidroeléctrico El Quimbo afecta directamente la población y los territorios los

Municipios de Gigante, Garzón, Altamira, El Agrado, Paicol, Tesalia, El Pital, Campo alegre,

Yaguará, El Hobo, Neiva Tarqui, por sus dimensiones, termina afectando todos los municipios

ribereños en la medida en que afecta actividades de pesca y agricultura.

Genera un desplazamiento masivo de personas, alejándolas de sus formas habituales de sustento

y de sus hogares generando un impacto generalizado y de amplio espectro a partir del bloqueo

del río trae consecuencias acuáticas y ribereñas que afectan, entre otros, los ecosistemas y la

biodiversidad que alteran significativamente cuencas fluviales aguas arriba y aguas abajo en

lugares donde los sistemas fluviales existentes servían de soporte a las economías locales y a la

forma de subsistencia, Esto se traduce enfermedades causadas por el deterioro en la calidad el

agua, por lo que se hace necesario la reubicación de una parte de los habitantes y su

desplazamiento hacia otro lugar. La principal fuente de ingresos de la población rural es la

explotación agropecuaria, la cual tiene bajo nivel de desarrollo, circunstancia que incide

negativamente sobre la calidad de vida de este grupo poblacional.

La pérdida de la conectividad entre comunidades o aislamiento geográfico y espacial tanto

por pérdida de pasos por el río a través de puentes, pasos en canoa y tarabitas, como por pérdida

de vías de acceso a veredas y cabeceras municipales. Afectación de los espacios de interacción

de la comunidad con el entorno social y ambiental, deconstrucción del tejido social, cambio de

usos del suelo que se refleja en la afectación a la economía familiar.

Afectación de los servicios sociales del área adyacente al embalse como la prestación de los 9

servicios sociales de salud y educación que se ubican en las inmediaciones de la zona de

embalse, debido al traslado de la población que reside en esta zona.

Aspecto cultural.

La empresa demolió la Capilla de San José de Belén en zona rural del municipio del Agrado,

contraviniendo lo dispuesto en la licencia ambiental y una decisión provisional del tribunal

administrativo del Huila. La Capilla había sido declarada patrimonio cultural del departamento y

construida en el Siglo XVII.

Además del desplazamiento este tipo de proyectos produce la llegada de personas foráneas

que incidirán cambios culturales radicales que atentan contra comunidades de los pueblos

originarios y el derecho a la identidad cultural. La construcción de la represa atrae personal que

suele generar la aparición de prostitución y enfermedades de transmisión sexual que se agudiza

con la presencia de la policía o el ejército que custodia el proyecto.

Con el movimiento de tierra se ha descubierto gran material de patrimonio arqueológico de la

cultura agustiniana de alta importancia cultural del país el cual fue destruido y fragmentado

parcialmente por el uso de maquinaria pesada, el manejo en caso de hallazgos se encuentra

establecido en la ley, En caso de un hallazgo arqueológico en el territorio de obras, se debe

suspender de inmediato las labores constructivas. De esta manera resulta importante que las

empresas planteen con anterioridad un manejo de los posibles hallazgos arqueológicos que

podrían presentarse para de esta manera garantizar la preservación del patrimonio cultural e

histórico de la nación.
 En el valle del río Magdalena entre los ríos Suaza y Páez Departamento del Huila, se 10

encuentran yacimientos que albergan las huellas y vestigios dejados por poblaciones que

habitaron este sector cementerios, conjuntos de arte rupestre, cuyo riguroso estudio es básico

para ampliar el conocimiento de las diversas sociedades prehispánicas que habitaron este sector.

Violación a los derechos Humanos.

Violaciones a los derechos humanos pero también a los civiles y políticos.

Un primer derecho afectado es el derecho a la participación, reconoce este derecho a todas las

personas, sin discriminación alguna, para participar en la dirección de los asuntos públicos a ser

parte de las decisiones de quienes gobiernan y a presentar peticiones respetuosas a las

autoridades.

El derecho a la participación implica que las comunidades afectadas tienen el derecho a que

se les permita participar de manera informada en un asunto como el relativo al proyecto, que

afecta severamente varios de los derechos de los pobladores individuales y colectivos de las

comunidades. Algunos de manera interesada expresan que en tanto el proyecto no afecta a uno o

varios pueblos indígenas, no hay lugar a consulta previa, por cuanto el Convenio No. 169 de la

OIT solo garantiza este derecho a los pueblos indígenas y tribales. Sin embargo, ese

planteamiento desconoce que la consulta prevista en el referido Convenio es un desarrollo del

derecho a la participación consagrado en otros instrumentos de Derechos Humanos.

Colombia es parte de los principales tratados del sistema universal de protección de los derechos

humanos, incluidas la normativa de la organización internacional del trabajo. Los estados tienen

la obligación básica de asegurar la satisfacción del nivel mínimo indispensable de cada uno de

los derechos enunciados en el Pacto Se encuentra motivos de preocupación como:

 • la Falta de transparencia por parte de la empresa responsable de la construcción y 11

operación del proyecto hidrológico de El Quimbo.

• Falta de coordinación entre las diferentes autoridades que tienen competencias en el

seguimiento del cumplimiento de la Ley y la protección de los derechos ambientales y

humanos.

• Ligereza por parte de la autoridad nacional de licencias ambientales para el

otorgamiento de la licencia ambiental, concedida sin contar con un estudio independiente

sobre los impactos ambientales y sociales que generaría.

• Ligereza por parte de las autoridades del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural

para considerar que el proyecto no afectaría la producción agropecuaria del

departamento y la seguridad alimentaria sin una adecuada sustentación de esa

afirmación.

• Incumplimiento por parte de Emgesa de las obligaciones impuestas en la Licencia en

cuestiones como el traslado de la Capilla de San José de Belén, a la sustracción total de

la biomasa.

• la dotación de servicios públicos a los reasentamientos y la construcción de distritos de

riego.

MITIGACION IMAPCTO SOCIAL Y ECONOMICO

A través de la revisión de impactos ambientales y sociales generados por la construcción de

centrales hidroeléctricas en el país, es común encontrar inconformidad en las comunidades ya

que manifiestan que estas obras generan desplazamiento, el cambio en las dinámicas

poblacionales, en la economía local y regional y finalmente se constituyen en mayores perjuicios

que beneficios para quienes reciben directamente las consecuencias como son las 12

comunidades que habitan las zonas donde se desarrollan proyectos como estos.

La Ley 99 de 1993 y sus decretos reglamentarios, se ha establecido la obligación de realizar

Estudios de Impacto Ambiental para estos grandes proyectos, toda vez que estos se constituyen

en un instrumento para la toma de decisiones que permitan la realización de un proyecto y al

mismo tiempo se establezcan medidas de prevención, control, mitigación y compensación para

los impactos generados.

Las actividades económicas de los habitantes de esta zona giran en torno a la extracción minera

artesanal de los ríos. La mayoría de los suelos en el área que ocupará el embalse pertenecen a las

clases III y IV, correspondientes a tierras aptas para agricultura, seguida de suelos para ganadería

y/o cultivos permanentes, y suelos para conservación y recuperación de la naturaleza. Esta

clasificación indica que el área tiene fuerte vocación agropecuaria”.

Por lo anterior consideramos que desde el punto de vista de la mitigación del impacto social

podría tenerse en cuenta:

1. Procurar que los procesos de participación de las partes interesadas no sea netamente

informativas, se debe dar la posibilidad que la comunidad tenga incidencia en la

ejecución de las obras .

2. Se debe realizar un estudio de impacto social y económico con participación de la

comunidad directamente afectada con la ejecución de los proyectos, ya que solo así se

podrá realizar de manera eficaz la intervención de mitigación

3. Las actividades de mitigación deben ir dirigidas a la población verdaderamente afectada,

incluyendo aquel objeto de reasentamiento, propietarios y ocupantes, pescadores, mineros

demás comunidad identificada.

4. Identificar las partes interesadas del Proyecto y sus correspondientes intereses y 13

preocupaciones para evaluar la posibilidad de implementar acciones de seguimiento que

cumplan con las expectativas de los moradores de la zona

5. Buscar implementar estrategias de cooperación entre el Proyecto, autoridades y la

comunidad interesada a fin de crear un ambiente de armonía y beneficio mutuo.

6. Dar Información a la comunidad sobre generación de empleos directos e indirectos que

generara el proyecto

7. Se debe procurar que la mayoría de los trabajadores del proyecto provengan de las

zonas afectadas.

8. Construcción de escuelas y hospitales para el servicio de la comunidad

9. Capacitar a la comunidad en las nuevas economías que surgen del proyecto y que serán

fundamentales para garantizar su subsistencia

10. Organizar a los pobladores por actividad económica identificada con antelación , e

incentivar su organización como cooperativas , y grupos de trabajo asociado que

permitan realizar su labor durante toda la cadena de producción sin intermediarios, .

11. Capacitación a los moradores de las zonas en las nuevas economías que surgen con la

generación de los nuevos proyectos ejemplo (el turismo), y que sean ellos los que se

empoderen y saquen adelante.

IMPACTO ECONOMICO: 14

Construcción de edificación, territorio y compensación de tierras.

De acuerdo a información suministrada por la ANLA (Autoridad Nacional de Licencias

Ambientales) el proyecto hidroeléctrico el Quimbo cuya operadora es Emgesa cuenta con

algunos problemas entre los cuales se encuentra: 600 millones de pesos para la construcción de

200 casas en una fiducia, pero no se cuenta con evidencia de la misma, falta la compensación de

2100 hectáreas y la construcción de un puerto piscícola en Garzón, esto causa grandes pérdidas y

daños en la economía de las familias que habitan esta región, sin una vivienda digna las personas

difícilmente podrán mejorar la vida de sus familias que dependen de terrenos para cultivar y

espacios para pescar.

Impuestos y turismo.

Los habitantes de este departamento solicitan suspender el funcionamiento de este proyecto,

porque no se ha podido garantizar ni el turismo de la zona y no se han compensado los

impuestos en más del 40 por ciento del territorio, estas son dos grandes ingresos para el

departamento que lograrían que la economía mejorar y de esta forma contar con la manutención

de muchas familias.

Transporte y vías perimetrales.

No se ha realizado la entrega del ferry que sustituye el transporte que se tenía para los productos

alimenticios a personas de las áreas más alejadas que no pueden comunicarse ahora por temas
del embalse, y también la construcción de la vía perimetral de algunas zonas en las que no se 15

cuenta con una división adecuada.

Estos aspectos hacen que la economía de este departamento se vea afectada ya que no cuentan

con algunos ingresos debido al incumplimiento de esta operadora.

Acción económica.

Es necesario las irregularidades que se están presentando se han revisadas ya que puede que se

tengan evidencias de las mismas pero no se hayan cumplido al pie de la letra, es necesario que el

ente gubernamental indicado pueda verificar cada uno de los incumplimientos realizando una

auditoria a vista del público, con el fin de que sea transparente y se pueda identificar cual es el

porcentaje de incumplimiento, a tal punto de que si es viable o no suspender la hidroeléctrica el

Quimbo.
IMPACTO AMBIENTAL: 16

La construcción de la hidroeléctrica El Quimbo, afecto drásticamente las dinámicas bióticas de la

zona.

Estudio impacto ambiental

Sobre las 8.500 hectáreas de construcción de la hidroeléctrica “El Quimbo”, se han presentado

varias problemáticas ambientales, empezando que, al momento de la construcción en el año

2009, la compañía Emgesa S.A, no contaban aun con la licencia ambiental, sin embargo, esto

para el gobierno nacional no fue un problema ya que, en vez de impartir sanciones a esta

compañía, se les otorgo la licencia sin ningún problema.

Las irregularidades cometidas en el desarrollo de esta hidroeléctrica “El Quimbo”, por parte de

las diferentes entidades del estado, fue denunciado por la Contraloría general de la Republica en

el año 2012, porque las medidas tomadas no fueron las correctas. Los proyectos de mitigación no

fueron suficientes para remediar el daño causado.

Impacto sobre ecosistemas y bosques

La repercusión negativa en el ecosistema y bosques de la hidroeléctrica “El Quimbo”, fue muy

grave ya que, eliminaron bosques y coberturas vegetales que afectaron drásticamente la vida

acuática del rio Magdalena y la fauna, ya que allí existían aproximadamente 290 especies de

peces, también 103 especies de aves, 13 especies de reptiles, y 3 especies de mamíferos en grave

peligro de extinción.
Para mitigar estos impactos negativos la compañía Emgesa S.A, debía implementar medidas 17

de compensación ambiental, las cuales fueron incluidas en la licencia que otorga la ANLA, pero

estas no fueron ejecutadas en un 100 %, además la madera de los bosques no fue aprovechada,

ya que solamente fueron inundados.

Costo ambiental de le la hidroeléctrica El Quimbo

Calcular el costo ambiental, es casi imposible de cuantificar, ya que esta hidroeléctrica se

construye en un lugar que se desconoce a ciencia cierta la riqueza biológica y pesquera. Además,

estos estudios son asumidos por la empresa que va a construir, por lo tanto, la información no va

a ser 100 % verídica, por que van a poner lo que a ellos les conviene. Estos estudios previos

deben ser independientes a la empresa para que tenga un mayor peso de veracidad y se asuma un

compromiso político y económico real.

En este caso se nota que el modelo neoliberal privilegia la privatización de los recursos naturales

que nos corresponden a todos los colombianos, y nos venden la idea de que es necesario el

servicio de la electricidad para todos, pero realmente no es un servicio si no un negocio de

empresas privadas que se llevan el dinero y que no pertenecen a nuestro país y que no les

preocupa los daños ambientales o la reparación de estos.

ACCIÓN AMBIENTAL, QUE HAYA PODIDO MITIGAR LOS PROBLEMAS

EXISTENTES:

Se entiende que, en este tipo de construcciones de hidroeléctrica se determinan unas directrices y

normas nacionales que se deben cumplir obligatoriamente, por lo tanto una de las principales

mitigaciones a los problemas que se desatan en estas construcciones, es que los entes de control
del gobierno, hagan una veeduría seria y responsable a estas hidroeléctricas y que la 18

información que brinda el ministerio de medio ambiente y el gobierno, no sean ambiguas ya que

en un momento dado, explican y dan a conocer una información que a la hora de ejecutar el

proyecto, se cambia radicalmente, afectando así el ecosistema, como bosques y especies.

Además, se debe sancionar drásticamente el incumplimiento a los acuerdos prestablecidos, con

relación al cuidado del medio ambiente, ya que estas empresas deben garantizar al máximo la

corrección de los impactos negativos.

 REFERENCIAS. 19

• http://proyectoeolicadecoahuila.com/wp-content/uploads/sites/42/2016/03/MIA-R_Cap-6-
EDC.pdf

• https://repository.unimilitar.edu.co/bitstream/handle/10654/12036/Art%C3%ADculo%20Alejan
dra%20Viviescas.pdf?sequence=1&isAllowed=y

• [1] Vanguardia.com. (2 de Febrero de 2014). Hidroeléctricas Sogamoso, Quimbo y Cucuana

operarán este año. Vanguardia Liberal, págs. http://www.vanguardia.com/actualidad/colombia/
244867-hidroelectricas-sogamoso-quimbo-ycucuana-operaran-este-ano. [2] Araujo, M. (2 de
Diciembre de 2013). La República.com. Obtenido de
http://www.larepublica.co/economia/conflictossociales-y-licencias-atrasan-los-
proyectosel%C3%A9ctricos_87526 [3] Departamento Nacional de Planeación. (2009). Proyecto
Hidroeléctrico Porce IV. Medellín. [4] ISAGEN. (2013)

• https://blogs.iadb.org/sostenibilidad/es/preia-capacitacion/

• semana sostenible (2016) El Huila se cansó de la hidroeléctrica de El Quimbo recuperado de:

https://sostenibilidad.semana.com/medio-ambiente/articulo/huila-se-canso-de-la-
hidroelectrica-de-el-quimbo/36475

• https://repository.unimilitar.edu.co/bitstream/handle/10654/16604/Cabrera%20Cante%20Octa
vio%202017.pdf?sequence=1&isAllowed=y

• Downloads/1378-Texto%20del%20artículo-4460-1-10-20160315%20(1).pdf

• https://sostenibilidad.semana.com/medio-ambiente/articulo/el-quimbo-un-desastre-

forestal/34869

• https://conflictos-ambientales.net/oca_bd/media_references/view/3022