Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
Índice
Silva y Arcidiacono
3
Actualmente los huracanes, las sequías, las heladas e inundaciones son noticia
en todo el mundo. Estos fenómenos climáticos están asociados a
enfermedades, muertes y grandes desplazamientos de grupos humanos. No
cabe duda de que la industrialización y el consumismo están impulsando la
combustión desmedida de los hidrocarburos (refinerías de petróleo, minas de
carbón, botaderos de basura); así como la deforestación de la Selva y los
bosques. Esto produce gran concentración de los GEl que calentará más y
más la Tierra; en consecuencia, se producirá una exacerbación de los
fenómenos climáticos. El Calentamiento Global es el resultado de la elevada
concentración de los GEl que retienen el calor y suben gradualmente la
temperatura del planeta.
Silva y Arcidiacono
4
Existe todavía una ventana de oportunidades para reducir los efectos del
cambio climático y permitir que la gente se adapte localmente o adquiera
habilidades que les permita migrar en condiciones dignas. Sin embargo, que
este espacio se mantenga abierto o no depende, en realidad, de la reducción
de las emisiones globales –de forma que el calentamiento global se mantenga
por debajo de 2°C en el mejor escenario–, así como de estrategias nacionales
de adaptación bien planificadas y de su aplicación correspondiente. Incluso
en este escenario optimista, los retos en materia de políticas que salvaguarden
el bienestar de la población, ya sea en sus comunidades de origen o en los
lugares de destino, serán enormes. Por ejemplo, las redes de migración
existentes, las oportunidades percibidas (aunque a corto plazo) y las políticas
centralistas en el Perú podrían incentivar la concentración de migrantes en
unas pocas zonas que, a la larga, queden más expuestas a los peligros
climáticas.
Silva y Arcidiacono
5
Silva y Arcidiacono
6
la población gana solo 14% del ingreso nacional total –casi la misma situación
de hace dos décadas. Las desigualdades de género y origen étnico persisten
en todas las dimensiones del desarrollo humano. La tasa de pobreza es tres
veces mayor en las zonas rurales que en el ámbito urbano, lo que significa que
cerca de la mitad de la población rural es pobre. Los habitantes del campo
son también mucho más pobres que las poblaciones urbanas. Al mismo
tiempo, el número de personas que viven en los barrios marginales urbanos ha
aumentado. Las personas privadas de bienes, habilidades, representación
política y acceso a los servicios son especialmente vulnerables a los impactos
del cambio climático. Los que se encuentran en una situación de mayor riesgo
dependen en gran medida de los ecosistemas, como es el caso de los
pequeños agricultores, y sobre todo los pobres, inclusive familias sin tierras y
hogares sin competencias diversificables o transferibles. Aproximadamente
una cuarta parte del empleo total del Perú lo genera la agricultura y muchos
campesinos se dedican a la agricultura de subsistencia, siendo vulnerables a la
inseguridad alimentaria. Una de las preocupaciones principales es que el
cambio climático amenaza con revertir que 4 de 10 peruanos corren aún el
riesgo de caer en la pobreza si los afectara algún shock negativo
Silva y Arcidiacono
7
Riesgos naturales
Silva y Arcidiacono
8
Silva y Arcidiacono
9
Silva y Arcidiacono
10
Migracion internacional
Este ha sido el caso de miles de peruanos que, en los últimos años, han tenido
que abandonar sus hogares, ya sea fuera o dentro de Perú, a consecuencia
de fenómenos climáticos. El Centro de Monitoreo de Desplazamientos Internos
(IDMC, por sus siglas en inglés) reportó que solamente entre 2018 y 2019 fueron
656 mil peruanos y peruanas que se vieron obligados a desplazarse por
catástrofes naturales, y estima que en las próximas décadas serán muchas
más, si el aumento de la temperatura sigue en ascenso.
¿En qué momento los efectos del clima pueden ser tan drásticos para obligar
a miles de personas a mudarse? En el caso del Perú, la respuesta tiene que ver
con sus características demográficas, geográficas y climáticas que lo hacen
especialmente vulnerable.
Por ejemplo, según datos del Instituto Nacional de Estadística e Informática del
país, el 55.9% de la población vive en costas, lo que aumenta los peligros ante
problemas como el aumento del nivel del mar o las precipitaciones intensas.
Otra vulnerabilidad específica de Perú es que su principal fuente de agua
proviene de los glaciares andinos, por lo que el deshielo que ha ocurrido por el
aumento de la temperatura global en las últimas décadas pone a buena
parte de la población en una situación crítica.
Silva y Arcidiacono
11
Históricamente, más personas han emigrado del Perú que ingresado al país.
Las tasas netas de migración transfronteriza (internacional)5 han sido
continuamente negativas entre 1990 y 2015, alcanzando un máximo de -1,6%
en 2015 y un mínimo de -4,7% en 2005
En el futuro, el Perú seguirá creciendo, pero a un ritmo más lento. Las Naciones
Unidas proyectan que la población superará los 41 millones de habitantes en
2050 en su variante media de crecimiento (DAES de las Naciones Unidas,
2017b); el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) proyecta
alrededor de 40 millones de habitantes para esa fecha (INEI, 2009). La Figura
que se a continuación muestra proyecciones demográficas para 2050, que
van de 27,6 a 41,6 millones, dependiendo de la trayectoria socioeconómica
compartida (SSP, por sus siglas en inglés) adoptada (O’Neill et al., 2017; Riahi et
al., 2017). Después del año 2050, diferentes SSP pueden resultar en
divergencias incluso más amplias en el tamaño de la población
Silva y Arcidiacono
12
Migración interna
Mucha más gente migra al interior del Perú que hacia otros países. La
migración interna es el cambio de residencia permanente entre divisiones
administrativas del Perú. Con frecuencia es analizada al nivel administrativo
más general de las regiones, y rara vez al nivel más detallado de las provincias
y distritos (INEI, 2018). El nivel de análisis es importante: por ejemplo, en 2012,
aproximadamente el 20% de la población del Perú, o 6 millones de personas,
residía en una región diferente de la región donde había nacido; un
porcentaje mucho mayor, es decir, 35% de la población, o 10 millones de
personas, vivía en un distrito diferente del distrito donde había nacido (Sánchez
Aguilar, 2015b). Las cifras aumentaron ligeramente en el último censo,
realizado en 2017 (INEI, 2018). A lo largo del tiempo, la población de migrantes
internos entre regiones ha crecido considerablemente
Desde los años 70 en adelante, la crisis agraria y económica, así como los
conflictos internos, constituyeron los principales factores que impulsaron la
emigración desde la sierra. Debido a la estabilización de la economía, a un
crecimiento más descentralizado y, posiblemente, a la creciente emigración
internacional, la que alguna vez fuera una migración interna relativamente
intensa se estancó. Si bien la población general ha aumentado, la proporción
de migrantes internos de la población total se ha mantenido estable desde la
década de 1980. La tendencia general del movimiento migratorio durante las
últimas décadas ha sido el desplazamiento de las zonas rurales a las ciudades
y de las regiones más pobres a las regiones más prósperas .Por un lado, la
gente se ha movilizado hacia la franja costera, que tiene una gran
concentración de ciudades, industrias y agronegocios y, por ende, de
oportunidades de empleo. Por otro lado, la cuenca del Amazonas ha atraído
a migrantes internos gracias a su abundancia de recursos naturales, tierras y
empleos emergentes en los sectores de extracción de hidrocarburos y
minerales, así como el turismo. Estos movimientos constituyen la línea de base
sobre la cual es probable que los impactos del cambio climático influyan en
las futuras migraciones
Silva y Arcidiacono
13
La costa
MLa costa Las investigaciones sobre los impactos del cambio climático en los
patrones de movilidad de la gente que vive cerca del océano son escasas.
Solo dos de los estudios fueron revisados por pares y en ambos se emplearon
métodos rigurosos Se observa una disponibilidad ligeramente mayor de
estudios sobre las comunidades y poblaciones que viven un poco más
alejados de la costa, pero siempre en las llanuras desérticas del Perú.
Silva y Arcidiacono
14
La sierra
Casi todos los estudios contienen información sobre los medios de subsistencia,
mencionan trabajos relacionados a actividades urbanas. La encuesta del
estudio señala que el 43% de los encuestados no tenía empleo antes de que
ocurrieran inundaciones, pero percibía algunos ingresos por la venta
ambulatoria y la confección de artesanías. En cambio, las comunidades
rurales de los estudios dependen principalmente de una combinación de
actividades agrícolas y ganaderas, complementada con la pesca, extracción
de recursos y otras actividades. En cuanto a las comunidades rurales que no se
ubican directamente a orillas de un río, los sistemas de producción de
alimentos suelen centrarse en tres subsistemas: bosques, agricultura y fuentes
Silva y Arcidiacono
15
Silva y Arcidiacono
16
Silva y Arcidiacono
17
Silva y Arcidiacono
18
Perú es una de las naciones pesqueras más grandes del mundo, con sus
recursos marinos proporcionando una importante fuente de alimentos e
ingresos para su población. Sin embargo, como muchos otros sectores, la
industria pesquera en Perú también se ve afectada por el cambio climático. El
cambio climático está provocando cambios en las corrientes y temperaturas
oceánicas, lo que está afectando la distribución y abundancia de especies de
peces en las aguas del Perú. Esto está teniendo un impacto significativo en los
medios de subsistencia de las comunidades pesqueras que dependen del
océano para obtener ingresos.
Silva y Arcidiacono
19
Perú es uno de los países más afectados por el cambio climático en América
del Sur, y esto tiene importantes implicaciones para la salud pública. El cambio
climático está provocando una mayor frecuencia e intensidad de fenómenos
meteorológicos extremos, como inundaciones, deslizamientos de tierra y
sequías, que pueden tener efectos devastadores en la salud y el bienestar.
Silva y Arcidiacono
20
El deshielo de glaciares
Los Andes peruanos albergan más del 70% de los glaciares tropicales del
mundo, los cuales constituyen una de las fuentes más importantes de suministro
de agua en los Andes .En 2014, el Perú tenía 19 cordilleras glaciares con 2.679
glaciares que cubrían una superficie de cerca de 1.300 km²
Silva y Arcidiacono
21
Silva y Arcidiacono
22
Sequias
Las sequías reducen el suministro de agua para las personas, los cultivos, el
ganado y las empresas. Entre 1981 y 2018, se produjeron diez eventos de
sequías en el Perú, sin incluir las zonas desérticas costeras. Las sequías
alcanzaron intensidades moderadas a extremas y su cobertura espacial
fluctuó entre el 13% y el 79%. La mayoría de las sequías estuvo relacionada con
la fase cálida de ENOS. Cerca de 13.000 comunidades con una población de
alrededor de 3,5 millones de personas, 2,5 millones de las cuales vivían en las
zonas agrícolas del Perú, estuvieron expuestas a sequías en 2007. Las sequías
suelen afectar las zonas meridionales del Perú con mayor intensidad, en
particular la sierra de Huancavelica, Ayacucho, Apurímac, Arequipa, Cusco,
Puno, Moquegua e Ica, así como algunos de sus territorios costeros. El mayor
número de sequías se ha producido en el altiplano y en la selva alta del norte.
Las duraciones más largas se observan en la parte superior de la cuenca del
Amazonas septentrional y la costa central. Las mayores intensidades de
sequías han ocurrido en la costa sur y en la selva alta del sur. Los eventos de
sequía se han intensificado tanto en la costa sur como en el altiplano. Es
probable que el riesgo de sequía en el futuro aumente en mayor medida en
estos dos lugares (mayor frecuencia e intensidad, pero de corta duración), así
como en la selva tropical alta y baja. El Sistema Nacional de Gestión del
Riesgo de Desastres señala un riesgo alto de sequía para las regiones de
Lambayeque, Tacna e Ica, y un riesgo medio para Áncash, Apurímac,
Arequipa, Ayacucho, Cajamarca, Huancavelica, Junín, La Libertad,
Moquegua, Piura, Puno y Tumbes
La adaptación a situaciones de aridez se vuelve Zonas con mayor riesgo de sequias
cada vez más importante con el cambio
climático existente, porque el deshielo de los
glaciares disminuye la fuente de agua para la
agricultura. Entre las medidas ejemplares se
encuentran el almacenamiento mejorado de
agua, la captación de agua y mejores prácticas
de gestión de los suelos. En las últimas décadas,
se ha invertido en sistemas de irrigación para
superar la escasez de agua destinada a la
producción agrícola, pero como resultado de
ello se han generado tasas insostenibles de
extracción de agua. Se han suscitado conflictos
por el agua, así como efectos ambientales
negativos de desarrollo, tales como el
agotamiento de aguas subterráneas y la
intrusión salina, particularmente en las cuencas
costeras. Se necesitan inversiones para optimizar
el bajo rendimiento de irrigación que existe
actualmente y es preciso brindar asesoramiento
a las organizaciones de usuarios de agua y de
agricultores a fin de mejorar el uso y
mantenimiento
Silva y Arcidiacono de los planes de irrigación y
reducir el desperdicio de agua.
23
Silva y Arcidiacono
24
El cambio climático impulsa el aumento del nivel del mar (ANM) por varias
razones. Contribuye a la expansión térmica de los océanos, derrite el hielo y
cambia el almacenamiento de agua terrestre. Entre los efectos relacionados
figuran la salinización, la erosión de las costas y las inundaciones costeras y
marejadas, que pueden dañar sistemas tanto humanos como ecológicos,
tales como asentamientos costeros, tierras bajas, infraestructura, salud,
patrimonio, agua dulce, diversidad biológica, agricultura y pesca. El aumento
medio global del nivel del mar dependerá de la trayectoria de las emisiones
de gases de efecto invernadero. Para el año 2100, en comparación con el
período 1986-2005, la trayectoria más baja probablemente dará lugar a un
aumento medio global del nivel del mar entre 0,29 y 0,59 m y la trayectoria
más alta entre 0,61 y 1,10 m. El aumento del nivel del mar sigue siendo un
peligro a muy largo plazo. Después de 2100, el ANM continuará con fuerza.
Para entonces, en una trayectoria de emisiones altas, se prevé que el aumento
medio global del nivel del mar alcance los 15 cm por década. El colapso de la
capa de hielo de la Antártida Occidental podría añadir varios metros en el
largo plazo. Una pérdida de la capa de hielo en Groenlandia añadiría unos 7
m en una escala de tiempo de siglos a milenios. Las tendencias regionales
pueden diferir de las medias globales. En América Central y América del Sur, la
tasa del aumento del nivel del mar ya se ha acelerado en las últimas décadas.
En el caso del Perú, la modelización del cambio medio regional relativo del
nivel del mar en conjunto sugiere que la trayectoria de las emisiones más altas
podría dar lugar a un ANM de alrededor de 0.7 m para el año 2100. Con tasas
globales alcanzando los 15 cm por década para entonces, en una trayectoria
de emisiones altas, el aumento en el Perú podría llegar a ser de 1m en los
próximos 100 años. Los efectos sinérgicos del aumento del nivel del mar y los
eventos más fuertes de El Niño podrían empeorar las inundaciones costeras
periódicas en el Perú. Los eventos interválicos de El Niño pueden aumentar
significativamente el nivel del mar durante varios meses en la costa occidental
tropical de América del Sur. En el futuro, se producirán además de los niveles
del mar sustancialmente más altos que en el pasado.
Silva y Arcidiacono
25
Silva y Arcidiacono
Emisiones de gases de efecto invernadero en Perú
El 2012, el Perú emitió 171 millones 310 mil Toneladas de Gases de Efecto
Invernadero. La OCDE y CEPAL informan que esta cifra constituye el
0.34% de emisiones mundiales y el 3.5% de las emisiones de América
Latina y el Caribe6. Si excluimos el cambio en el uso del suelo y los
procesos de reforestación, las emisiones peruanas disminuyen al 0.2%
global y al 2.5 de la región. Asimismo tomando la data de la Agencia
Internacional de Energía, ambos organismos informan que las emisiones
de CO2 por combustión de combustibles fósiles (sin incluir Cambio de
uso del suelo) comprende el 0.14% de las emisiones mundiales. Estas
emisiones, respecto al nivel mundial, entre el 2003 y 2012, se han
incrementado en 82%. Esta misma agencia informa que en este mismo
periodo el Perú aumentó sus emisiones por persona en un 65%,
alcanzando el 2012 a 1.5 tonelada de CO2 que representa el 16% de la
emisión por persona del promedio de países de la OCDE. Perú mantiene
estables sus emisiones por unidad del producto bruto interno, que
representa la emisión de “0.15% toneladas de CO2 por cada 1000
dólares de PIB (en términos de paridad del poder adquisitivo de 2005), lo
que ubica al Perú por debajo del promedio de la OCDE (0.31 toneladas)
y de América Latina (0.23 toneladas).” (OCDE y CEPAL, 2016: 13). El
cuadro de emisiones por sectores establece una gradiente de 87
millones de toneladas de gases de efecto invernadero (GEI) emitidas
por el uso y cambio de suelo, 45 millones por la producción de energía,
transportes y otros, 26 millones de toneladas emitidas en la actividad
agrícola y pecuaria, 8 millones en desechos y 6 millones de toneladas en
procesos industriales.
1. En términos institucionales:
1. En términos de acción:
Silva y Arcidiacono
30
Silva y Arcidiacono
31
Silva y Arcidiacono