M6: Naturaleza de las finanzas públicas y

contabilidad gubernamental

Actividad 2. Integración del Presupuesto de

Egresos

Unidad 2. Presupuesto de egresos

 Nombre Medina Martínez Olga Lilia.
Fecha de elaboración Noviembre 10, 2021.
Módulo M6_Naturaleza de las finanzas
públicas y contabilidad
gubernamental.

Unidad Unidad 2. Presupuesto de egresos

Actividad Actividad 2. Integración del
Presupuesto de Egresos
Nombre del asesor Elliot Malagón

Indicador de logro
Identifica la importancia de su distribución del presupuesto de egresos y la
relación que guarda con cada programa social.

Propósito
Conocer la integración del Presupuesto de Egresos, e identificará la
importancia de su distribución, así como también los fundamentos de las
reglas de operación de los programas de apoyo federales, con que el
Estado ayuda a la sociedad, ejerciendo así el gasto público.

Instrucciones

1. Revisa los Recursos que se presentan para esta actividad.

2. Ingresa al foro Integración del presupuesto, y participa dando
desarrollo a los siguientes puntos:
a. Enlista los programas de apoyo, de por lo menos tres
Secretarías de Estado Federal.
b. Describe el objetivo, operación y su impacto social-económico,
de al menos un programa Federal.
3. Una vez que hayas participado, retroalimenta de al menos dos
comentarios de compañeros, haciendo referencia al impacto social
 del programa descrito. Deberás contar con tres participaciones para
obtener el puntaje completo en la actividad.
4. Posterior a la participación del foro, genera un documento en donde
integres puntualmente:
a. Descripción del objetivo general y específico de cada programa.
b. Descripción de los lineamientos de cada programa.
c. Síntesis de operación y vigilancia, de cada programa.
5. Consulta los criterios de evaluación de la actividad.
6. Guarda tu actividad con la
nomenclatura M6_U2_A2_XXYZ_DocumentoIntegrador. Sustituye las
XX por las iniciales de tu primer nombre, la Y por la inicial de tu
apellido paterno y la Z por la inicial de tu segundo apellido. Sube tu
archivo al espacio de la tarea para recibir realimentación.

Usar fuente 12 para su información presentada, justificar el texto y usar una correcta
ortografía.
Actividad 2. Integración del Presupuesto de Egresos

Participación en foro
Comentarios a compañeros (as)
 Desarrollo de la actividad
- Programa de Microcréditos para el Bienestar
Secretaría de Educación Pública

- Jóvenes Escribiendo el Futuro

- Beca Universal para Estudiantes de Educación Media Superior Benito Juárez
- Universidades para el Bienestar Benito Juárez García
- Servicios de Educación Media Superior
- Servicios de Educación Superior y Posgrado
- Desarrollo Cultural
- Investigación científica y desarrollo tecnológico
- Educación Inicial y Básica Comunitaria
- Programa de Becas de Educación Básica para el Bienestar Benito Juárez
- Subsidios para organismos descentralizados estatales
- Programa de Cultura Física y Deporte
- La Escuela es Nuestra
Secretaria de Salud

- Atención a la Salud y Medicamentos Gratuitos para la Población sin Seguridad Social

Laboral
- Atención a la Salud
- Prevención y atención contra las adicciones
- Salud materna, sexual y reproductiva
- Fortalecimiento a la atención médica
- Prevención y atención de VIH/SIDA y otras ITS
- Programa de vacunación
- Programa de Atención a Personas con Discapacidad
Secretaría de Trabajo y Previsión Social

- Jóvenes Construyendo el Futuro

Secretaria de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano

- Programa Nacional de Reconstrucción

- Programa de Mejoramiento Urbano (PMU)
- Programa de Vivienda Social

a. Listado de programas de apoyo de por lo menos tres Secretarías de Estado Federal.

 b. Descripción del objetivo general y específico de cada programa.

PROGRAMA MICROCREDITOS PARA EL BIENESTAR (TANDAS PARA EL

BIENESTAR)

El objetivo General del Programa consiste en fomentar la consolidación de las actividades

productivas de las personas que inicien, Modalidad Mes 13, Jóvenes Construyendo el Futuro
(JCF), o aquellas personas que cuenten con un Micronegocio (Modalidad Consolidación) a
través de Apoyos mediante financiamiento y, posteriormente, de Apoyos mediante asesoría y
capacitación.

Los objetivos específicos del programa son:

• Proveer financiamiento a las personas que inicien o cuenten con un

Micronegocio y que habiten en la zona de cobertura del Programa, y
• Contribuir al desarrollo de capacidades financieras y empresariales básicas de
las Personas Beneficiarias.

c. Descripción de los lineamientos de cada programa.

La cobertura es nacional

La cobertura es nacional, en 2,227 municipios y 2,401 localidades, los cuales presentan

media, alta y muy alta marginación, y/o presencia de población indígena o afromexicana, y/o
altos índices de violencia, de acuerdo con información del Consejo Nacional de Población,
del Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas y del Secretariado Ejecutivo del Sistema
Nacional de Seguridad Pública, respectivamente.

Los requisitos son:

- Tener entre 30 y 67 años de edad al momento de la Incorporación a Programa

- Contar con un Micronegocio con más de seis meses de operación que no sea agropecuario,
- Residir en algún municipio o localidad de la zona de cobertura del Programa.

d. Síntesis de operación y vigilancia, de cada programa.

Los beneficiarios recibirán un crédito de 6 mil pesos sin intereses y tendrán que cubrirlo, en
un año, depositando 500 pesos mensuales. Si terminan de pagar a tiempo y sin retrasos, de
forma inmediata recibirán 10 mil pesos. Si terminan de pagar a tiempo y sin retrasos esos 10
mil pesos, recibirán automáticamente 15 mil pesos y, posteriormente, 20 mil pesos.

Este programa está adscrito a la Secretaría de Economía y es esta dependencia la que se

encarga del proceso.

a. Descripción del objetivo general y específico de cada programa.

PROGRAMA DE ATENCIÓN A PERSONAS CON DISCAPACIDAD

Objetivo General  Contribuir a que las personas con discapacidad cuenten con medios para
su inclusión social.

Objetivo Especifico  Fomentar la ejecución de obras y/o acciones enfocadas a que las
personas con discapacidad cuenten con medios que promuevan su inclusión social, a través
de la instrumentación de Proyectos.

b. Descripción de los lineamientos de cada programa.

El Programa considera el otorgamiento de subsidios de carácter federal a Sistemas Estatales

DIF y Sistemas Municipales DIF para ejecutar proyectos que permitan:  Impulsar acciones
en salud para la atención a personas con discapacidad.  Impulsar acciones de
infraestructura y equipamiento para la atención de las personas con discapacidad.  Impulsar
acciones de desarrollo para la inclusión laboral, educativa y social de las personas con
discapacidad.

c. Síntesis de operación y vigilancia, de cada programa.

Las personas con discapacidad beneficiadas a través de la ejecución de los Proyectos tienen
derecho a: a) Recibir por parte de las Instancias Ejecutoras, un trato digno, respetuoso,
equitativo y sin discriminación en los términos de la Ley General para la Inclusión de las
Personas con Discapacidad; b) Solicitar y recibir información sobre el estado que guardan las
gestiones que hubieren realizado ante las Instancias Ejecutoras, considerando las medidas
pertinentes y ajustes razonables para procurar la accesibilidad de las personas con
discapacidad, y c) Recibir los apoyos o servicios derivados de los Proyectos instrumentados
por las Instancias Ejecutoras conforme a lo que establezcan estas Reglas y la legislación
vigente.

La SHCP, la SFP, la Auditoría Superior de la Federación, las Contralorías Federales y

Locales, así como los órganos de fiscalización en cada Entidad Federativa, podrán realizar
actividades de fiscalización y auditoría respecto al ejercicio de los recursos del Programa, las
cuales se sujetarán a las disposiciones jurídicas aplicables al ejercicio del gasto público.

Los órganos internos de control de cada orden de gobierno serán las instancias que, en sus
respectivos ámbitos de competencia, vigilen la aplicación y comprobación del gasto
directamente con las Instancias Ejecutoras.

a. Descripción del objetivo general y específico de cada programa.

PROGRAMA DE VIVIENDA SOCIAL

Tiene como objetivo reducir la carencia de una vivienda adecuada de la población en

situación de vulnerabilidad por riesgo, por ingreso o por condiciones sociodemográficas.
Descripción de los lineamientos de cada programa.

b. Descripción de los lineamientos de cada programa.

El programa Vivienda Social tiene una cobertura nacional, el cual está destinado a los
hogares con bajos ingresos que habitan una vivienda en condición de rezago habitacional o
necesitan una vivienda. Otorgando prioridad a los siguientes grupos:

● Personas que habitan en zonas de población mayoritariamente indígena.

 ● Mujeres jefas de hogar

● Población que haya sido afectada por fenómenos naturales perturbadores.

● Población asentada en situación de riesgo.

● Población que habita en zonas urbanas o rurales con alto o muy alto índice de
marginación y/o en zonas con altos índices de violencia e inseguridad.

● Grupos sociales en situación de vulnerabilidad por riesgo, por ingreso o por

condiciones sociodemográficas

● Migrantes mexicanos en el extranjero y de retorno.

Los requisitos para acceder al programa son:

 Ser mayor de edad

 No se debe ganar más de lo equivalente a 7 mil 628 pesos mensuales en caso de
ser derechohabiente. Si no se cuenta con seguridad social, el ingreso mensual debe
ser de máximo 12 mil pesos.
 Solo se puede ser beneficiario del Programa de Vivienda Social CONAVI en una
ocasión.
 Si deseas adquirir una vivienda nueva o usada, debe ser la primera vez que haces
uso de un crédito hipotecario. Si lo que quieres es remodelar tu vivienda, no debes
tener un segundo inmueble a tu nombre.
 CURP
 No debe costar más de 629 mil 347 pesos.
No todas las entidades financieras pueden operar en conjunto con el Programa de
Vivienda Social CONAVI, por lo que deberás verificar que el tipo de crédito
hipotecario que elijas sea compatible con este subsidio.

c. Síntesis de operación y vigilancia, de cada programa.

Es un programa que ofrece esquemas de financiamiento y subsidios a personas cuyos
ingresos son menores a 7 mil 628 pesos mensuales, con el objetivo de reducir la
carencia de vivienda de la población vulnerable.
Un subsidio es una cantidad de dinero otorgada en beneficio de una persona, sin que le
genere ningún tipo de interés o requiera devolución. En este caso, el Gobierno Federal
otorga este dinero para cubrir cierta parte del monto total requerido para la compra o
remodelación de una casa. Por medio de este subsidio se puede acceder a un monto de
hasta 85 mil 758 pesos.
El Programa de Vivienda Social CONAVI ofrece tres diferentes esquemas de
financiamiento:
 Esquema 1: únicamente se otorga la cantidad correspondiente al subsidio
habitacional al beneficiario, para que con él adquiera una vivienda o realice el
proyecto de mejora o remodelación de su propiedad.
 Esquema 2: se otorga el subsidio habitacional al beneficiario, quien deberá contar
con un ahorro extra, que será sumado al subsidio, para disminuir el monto de pago
mensual que deberá pagar por concepto de hipoteca.
 Esquema 3: se otorga el subsidio habitacional, se suma el ahorro del beneficiario y
además se otorga un crédito hipotecario que puede ser por parte de Infonavit,
Fovissste u cualquier otra institución financiera compatible.
La Comisión Nacional de Vivienda será responsable de la supervisión directa del desarrollo
de las acciones, así como de llevar a cabo el control y seguimiento en su ejecución a fin de
que se cumpla con la normatividad aplicable, a través de los medios que ésta defina.

Al tratarse de subsidios federales, los aplicados en el marco de este Programa, podrán ser
auditados por las siguientes instancias, conforme a la legislación vigente y en el ámbito de
sus respectivas competencias:

• Órgano Interno de Control en la Comisión.

• Secretaría de la Función Pública a través de la Unidad de Operación Regional y

Contraloría Social en coordinación con los órganos de control de los gobiernos locales.

• Auditoría Superior de la Federación (ASF).

 • Auditores Independientes contratados para tal efecto, en coordinación con los
Órganos Estatales de Control.

• Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

Como resultado de las actividades de auditoría que se lleven a cabo, la instancia de control
que las realice mantendrá un seguimiento interno que permita emitir informes de las
revisiones efectuadas, dando principal importancia a la atención en tiempo y forma de las
anomalías detectadas, hasta su total solventación.

CONCLUSIÓN Y VALOR AGREGADO

En el Presupuesto de Egresos Federales se contempla en que se va a distribuir el

presupuesto con el que cuenta el Estado, dentro de estos rubros se enlistan los programas
sociales a los cuales se pretende atender, así como la proyección de su alcance.
Como hemos visto tan solo se han mencionado algunas Secretarías de las cuales se derivan
los programas sociales que tienen a su cargo pero son muchísimos y todos están enfocados
al bienestar de la ciudadanía, objetivo principal del Plan de Desarrollo Nacional.
Sin embargo hay programas de los cuales la ciudadanía no sabe, porque estos no tienen la
suficiente difusión para llegar a todo el público, esto es entendible puesto que darle
publicidad a un programa social podría ser perjudicial en dos sentidos: se podría mal
interpretar que tiene tintes políticos y propaganda del partido gobernante y se erogarían
recursos para pagar dicha propaganda, lo cual representaría que algunos interesados en el
programa quedaran fuera por falta de recursos.
Pero en este trabajo solo me centre en los programas sociales a nivel federal, pero cada
Estado tiene sus apoyos, a lo que me refiero es que es enorme la cantidad de programas
que existen, pero estos están sustentados en las múltiples carencias que tiene el país.
Considero que si podemos jerarquizar los programas habría algunos que quedarían
alineados, como el de salud, educación y seguridad, que es lo que a toda la población nos
pega.
 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, Secretaría General & Secretaría de Servicios
parlamentarios. (2020). Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2021. Noviembre 08,
2021, de DOF Sitio web: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/PEF_2021_301120.pdf

Herrera, J. (2021). ¿Cuáles son las modalidades del Programa de Vivienda Social?. Noviembre 09, 2021,
de Grupo en concreto Sitio web: https://grupoenconcreto.com/cuales-son-las-modalidades-del-programa-de-
vivienda-social/

Programa de Atención a Personas con Discapacidad. (2021). Noviembre 09, 2021, de Secretaria de Salud,
Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia Sitio web:
http://sitios.dif.gob.mx/contraloria_social/wp-content/uploads/2021/06/S039-CaracteristicasPAPCD21.pdf

Programa de vivienda social. (S.F.). Noviembre 11, 2021, de Comisión Nacional de Vivienda Sitio web:
https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/538790/Ficha_Vivienda_Social.pdf

Reglas de Operación del Programa de Vivienda Social para el ejercicio fiscal 2021.. (2021). Noviembre 09,
2021, de DOF Sitio web: http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5609685&fecha=11/01/2021

Ruiz, N. (2021). ¿Qué son, cómo funcionan y cómo solicitar una Tanda para el Bienestar?. Noviembre 09, 2021,
de Televisa. News Sitio web: https://noticieros.televisa.com/historia/como-funcionan-requisitos-para-tandas-
bienestar/

Sarabia, D.. (2021). Tandas del Bienestar: con mínimos resultados y para 2022 sin presupuesto asignado.
Noviembre 08, 2021, de Animal Político Sitio web: https://www.animalpolitico.com/2021/09/tandas-bienestar-
minimos-resultados-sin-presupuesto-asignado-2022/

Tandas para el Bienestar. (S.F.). Noviembre 08, 2021., de Secretaria de Economía Sitio web:
http://www.tandasparaelbienestar.economia.gob.mx/