CUADERNO: Principal

ESCRITO : 01-2022
SUMILLA : Interpongo demanda constitucional
de amparo

SEÑOR JUEZ ESPECIALIZADO CIVIL DE LA CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE

CAJAMARCA

Wynny Fiorella Martos Colonia, identificada con DNI 72230893, con domicilio real y procesal en
el Jr. Juan Velasco Alvarado 186-Barrio Magna Vallejo-, con casilla electrónica 57008, casilla
judicial 448, con correo electrónico dejuresolucionesjuridicasgmail.com celular de contacto 980
674 355; a Ud. respetuosamente digo:

Conforme al artículo 2 del Nuevo Código Procesal Constitucional – Ley 31307 – cumplo con los
requisitos para presentar esta demanda de amparo, en los siguientes términos:

I. DEMANDADOS Y DIRECCIÓN DOMICILIARIA

Comisión del Concurso Público de Méritos 048-2022-MPFN-GGOGPOHU DISTRITO
FISCAL DE CAJAMARCA, conformada por:
a. Germán Leocadio Dávila Gabriel, Presidente de la Junta de Fiscales Superiores
del mencionado distrito fiscal, a quien se le notificará en Jr. Sor Manuela Gil s/n Urb. La
Alameda; al celular institucional 987589991, o correo de la mesa de partes virtual
mesapartes.presidencia.dfcajamarcadj@mpfn.gob.pe
b. Adalberto Raúl Coba Linares, administrador del Distrito Fiscal de Cajamarca; a quien se
le notificará en Jr. Sor Manuela Gil s/n Urb. La Alameda; al correo personal institucional
rcobadj@mpfn.gob.pe, o correo de la mesa de partes virtual
administracion.cajamarca@mpfn.gob.pe
c. Napoleón Cachi Gallardo, Presidente de la Junta de fiscales provinciales de Cajamarca, a
quien se le notificará en Jr. Sor Manuela Gil s/n Urb. La Alameda.

II. EMPLAZAMIENTO
En defensa de los intereses del Estado, se debe de emplazar con la presente demanda al
Procurador Público del Ministerio Público, a quien se deberá de notificar en la Av. Abancay
cuadra 5, primer piso, Cercado de Lima; sin perjuicio de notificársele, por la premura del
 proceso y necesidad de cese de los derechos constitucionales vulnerados a las casillas
electrónicas 1985 o 114476.

III. PETITORIO
Como pretensión principal, interpongo demanda constitucional de amparo por violar mi
derecho constitucional al trabajo, en concreto al acceso al empleo; para que se declare
contraria a derecho y por consiguiente nula la Resolución N° 001-2022-DE LA C.P.M N° 048-
2022-MP-FN-GG-OGPOHU- DISTRITO FISCAL DE CAJAMARCA; y, como consecuencia, se
retrotraiga al momento de la publicación de los Resultados Finales del Concurso Público de
Méritos N° 048-2022-MPFN-GG-OGPOHU Distrito Fiscal De Cajamarca, con restitución de la
situación jurídica de ganadora de mi persona a la plaza de Asistente en Función Fiscal de la
Tercera Fiscalía Provincial Penal Corporativa de Cajamarca.

IV. PLAZO PARA INTERPONER LA DEMANDA

El artículo 45, primer párrafo, inciso 4) de la Ley 31307- Nuevo Código Procesal
Constitucional – indica “El plazo para interponer la demanda de amparo prescribe a los
sesenta días hábiles de producida la afectación, siempre que el afectado hubiese tenido
conocimiento del acto lesivo y se hubiese hallado en posibilidad de interponer la demanda” .
En el presente caso, tomé conocimiento del acto lesivo consistente en la Resolución N° 01-
2022-CPM N° 048-2022-MP-FN-OGPOHU-DFCAJAMARCA, con fecha 30 de noviembre de
2022 a 14:36 horas, mediante la notificación por correo electrónico (ANEXO 1-A), habiendo
transcurrido 12 días naturales, por lo que el plazo para interponer la presente demanda de
amparo no ha vencido.

V. DEL AGOTAMIENTO DE LA VÍA PREVIA

Según el artículo 43 del Código Procesal Constitucional, el amparo solo procede cuando se
hayan agotado las vías previas. En caso de duda sobre el agotamiento de la vía previa se
preferirá dar trámite a la demanda de amparo; así mismo se establece que no será exigible el
agotamiento de las vías previas si por el agotamiento de la vía previa la agresión pudiera
convertirse en irreparable.

En el caso en concreto, se debe omitir el agotamiento de la vía previa dado que, en la materia
en cuestión se encuentra en discusión el derecho al trabajo de mi persona, y la afectación
sería irreparable dado que al adjudicarse la plaza de asistente en función fiscal a persona
 distinta se estaría vulnerando la meritocracia, mi preferencia como persona con discapacidad
y mi derecho a la remuneración que debería encontrarme percibiendo sí no se hubiese
emitido la Resolución N° 01-2022-CPM N° 048-2022-MP-FN-OGPOHU-DFCAJAMARCA.

VI. RELACIÓN NUMERADA DE LOS HECHOS QUE HAYAN PRODUCIDO LA AGRESIÓN DEL
DERECHO CONSTITUCIONAL
Señor Juez, la demandante es postulante al Concurso Público de Méritos N° 048-2022-
MPFN-GG-OGPOHU del Distrito Fiscal de Cajamarca para el cargo de asistente en función
fiscal con Código de Plaza AFF-01, donde se la declaró como ganadora en los Resultados
Finales de la plaza de la dependencia de la Tercera fiscalía provincial Penal Corporativa de
Cajamarca.

Con fecha 23 de noviembre del año 2022, se me notifica con el Recurso de Reconsideración
presentado por el postulante José Carlos Zelada Sangay contra los resultados finales del
Concurso Público de Méritos N° 048-2022-MP-FN-GG-OGPOHU-DISTRITO FISCAL DE
CAJAMARCA, aduciendo tal postulante que mi persona, no era apta para la plaza dado que
no cumplía con los requisitos mínimos para ocupar la plaza, en concreto, no cumpliría con la
experiencia laboral de dos años requeridos para ocupar la plaza, dado que mi experiencia
laboral sólo se puede contabilizar después de la fecha de egreso, así mi persona (a criterio de
las bases anteriormente mencionadas), podría generar su experiencia laboral desde la fecha
de 23 de enero del año 2022, teniendo como excepción el año de SECIGRA con el que contó
en el año 2021; de esa persona sólo podría haber generado experiencia laboral después del
egreso el plazo de un año, nueve meses y diez días a la fecha de la interposición del recurso.

Por su parte, mi persona además de haber contado con el año de SECIGRA en la Corte
Superior de Justicia de Cajamarca; laboró como Asistente Legal en la Empresa Colonia
Ingenieros durante dos años y ocho meses desde el 05 de marzo del 2018 hasta el día 30 de
noviembre del 2022, acreditando ello con las boletas de pago correspondientes (ANEXO 1-B).

Frente ello mi persona presentó descargo correspondiente, el día 24 de noviembre y el día 29

de noviembre presentó una ampliación de la mencionada absolución; invocando a la Ley
30288, Ley que promueve el acceso de jóvenes al mercado laboral y a la protección social
teniendo como objeto mejorar la empleabilidad y promover la contratación de jóvenes para
que cuenten con mayores oportunidades de acceso al mercado laboral a través de un empleo
 de calidad con protección social; teniendo como ámbito de aplicación: a. Jóvenes entre
dieciocho (18) y veinticuatro (24) años, inclusive, con educación completa o incompleta de
secundaria o superior técnica o universitaria; y, b. Que sean incorporados por primera vez a
la planilla electrónica como trabajador, o a la fecha de contratación, se encuentren
desocupados.

Posteriormente a tal situación, el día 30 de noviembre del año en curso, se me notificó con la
Resolución N° 01-2022-CPM N°048-2022-MP-FN-OGPOHU-DFCAJAMARCA, y el voto
singular del fiscal Napoleón Cachi Gallardo; donde se estableció que:
“(…) en el caso en concreto, al no haberse adjuntado la constancia de egreso y
no habiéndose anexado constancia de prácticas preprofesionales, se vislumbra
que, la experiencia laboral profesional se contabiliza desde la emisión del
diploma de bachiller, en tanto la experiencia laboral general que acredita, no
confiere puntaje alguno, por no tratarse de prácticas preprofesionales, debiendo
solo considerarse el Certificado N° 20210303 - SECIGRA DERECHO 2021 y la
Constancia de fecha 11 de noviembre de 2022, emitida por la Gerente de
Administración Distrital de la Presidencia de la Corte Superior de Justicia de
Cajamarca, computándose un total de un año y dos mes efectivos de
experiencia laboral profesional, no cumpliendo con la experiencia profesional
general mínima requerida de dos años, para el perfil del puesto; en
consecuencia se concluye que, la ganadora no reúne el perfil mínimo requerido
para la plaza convocada; por ello, al corroborarse la transgresión a lo prescrito
en la Declaración Jurada- Anexo 01, corresponde su retiro automático de la
convocatoria.”
Sin tomarse en cuenta la experiencia laboral adquirida en la empresa Colonia Ingenieros
desde el día 05 de marzo del año 2018 hasta el día 30 de noviembre del año 2020; lo cual
queda constatado con las boletas de pago anexadas al presente escrito, vulnerándose así mi
derecho constitucional al trabajo, respecto al acceso del mismo.

VII. DERECHO CONSTITUCIONAL VIOLADO Y/O AMENAZADO

La presente demanda la sustento en la violación y/o amenaza de los siguientes
derechos constitucionales:
A. Mi derecho constitucional al trabajo recogido en el artículo 22 y 23 de la Constitución
Política del Perú, en base a los siguientes fundamentos:
 a. Respecto al artículo 22 de la Carta Magna, el trabajo es un deber y un derecho
es la base del bienestar social y un medio de realización de la persona; pero de
qué manera mi persona puede desarrollarse plenamente cuando se me ha
limitado el acceso al empleo por un requisito que no se encuentra acorde a la
Constitución Política del Perú ni mucho menos a la Ley 30288, que permite el
acceso de jóvenes al mercado laboral y a la protección social.
b. Respecto al artículo 23 de la Carta Magna en el primer y tercer párrafo; dado
que la parte que interpone el recurso es una persona con discapacidad además
de ser madre lo cual genera que se afecten sólo la sobrevivencia de mi persona
sino de mi hija; además de ello, el requisito de la experiencia laboral generada
posteriormente al egreso no encuentra base constitucional alguna, afectándose
así la dignidad de mi persona al no permitirme el acceso a la plaza que según el
concurso público realizado, gané.

VIII. MEDIOS PROBATORIOS

a. Carnet de CONADIS de mi persona.
b. Partida de nacimiento de mi menor hija, que demuestra que cuento con una carga
familiar.
c. Boletas de pago de mi persona como trabajadora de la empresa Colonia Ingenieros
S.A.C, que acreditan mi calidad de trabajadora de la mencionada empresa y que
acreditan mi experiencia laboral.

VIII. ANEXOS
1-A Copia de DNI de la recurrente.
1-B Carnet de CONADIS.
1-C Acta de Nacimiento de mi hijo de 2 años.
1-E Boletas de pago de la empresa Colonia Ingenieros donde acredita que efectivamente recibía
una remuneración.

POR LO EXPUESTO
Pido a usted admitir a trámite la presente demanda constitucional de amparo.
Cajamarca, 14 de diciembre del 2022.

PRIMER OTROSÍ: INTERPONGO MEDIDA CAUTELAR DE INNOVAR

En base a los hechos expuestos anteriormente, interpongo medida cautelar de innovar ante la
Comisión del Concurso Público de Méritos N° 048-2022-MPFN-GGOGPOHU DISTRITO FISCAL
DE CAJAMARCA, conformada por Germán Leocadio Dávila Gabriel, Presidente de la Junta de
Fiscales Superiores del mencionado distrito fiscal, a quien se le notificará en Jr. Sor Manuela Gil
s/n Urb. La Alameda; al celular institucional 987589991, o correo de la mesa de partes virtual
mesapartes.presidencia.dfcajamarcadj@mpfn.gob.pe, Adalberto Raúl Coba Linares,
Administrador del Distrito Fiscal de Cajamarca; a quien se le notificará en Jr. Sor Manuela Gil s/n
Urb. La Alameda; al correo personal institucional rcobadj@mpfn.gob.pe, o correo de la mesa de
partes virtual administracion.cajamarca@mpfn.gob.pe, y, Napoleón Cachi Gallardo, Presidente
de la Junta de Fiscales Provinciales de Cajamarca, a quien se le notificará en Jr. Sor Manuela Gil
s/n Urb. La Alameda; quienes se encuentran representados por el Procurador Público del
Ministerio Público, a quien se deberá de notificar en la Av. Abancay cuadra 5, primer piso,
Cercado de Lima; sin perjuicio de notificársele, por la premura del proceso y necesidad de cese
de los derechos constitucionales vulnerados a las casillas electrónicas 1985 o 114476.
1. PRETENSIÓN CAUTELAR
Solicito se dicte medida cautelar de innovar para que se restituya de manera provisional
mi condición GANADORA del Concurso Público de Méritos 048-2022-MPFN-
GGOGPOHU DISTRITO FISCAL DE CAJAMARCA.
2. FORMA DE LA MEDIDA CAUTELAR
La forma de la presente medida cautelar es la de innovar dentro de proceso.
3. MONTO DE LA MEDIDA CAUTELAR
Debido a que mi pedido es INAPRECIABE en dinero.
4. CONTRACAUTELA.
Ofrezco contracautela de carácter personal de caución juratoria para lo cual legalizaré mi
firma ante el Secretario de la causa.
5. BIEN SOBRE EL QUE RECAE LA MEDIDA CAUTELAR.
El puesto laboral de Asistente en función Fiscal de la Tercera Fiscalía Penal Provincial
del Distrito Fiscal de Cajamarca.
6. FUNDAMENTOS DE LA MEDIDA CAUTELAR.
A. APARIENCIA DEL DERECHO
a. El demandante se encontraba con la situación jurídica de GANADORA del Concurso
Público de Méritos N° 048-2022-MPFN-GGOGPOHU DISTRITO FISCAL DE
CAJAMARCA; posteriormente se presentó un recurso de reconsideración por parte
de José Carlos Zelada Sangay, bajo el cual mediante la Resolución N° 01-2022-
 CPM N°048-2022-MP-FN-OGPOHU-DFCAJAMARCA, se me declara como NO
APTA para ocupar la plaza de asistente en función fiscal de la Tercera fiscalía
provincial Penal de Cajamarca.
b. Los fundamentos de tal declaración fueron que mi persona no contaba con la
experiencia laboral requerida dado que, según las bases del concurso, la
experiencia laboral se genera una vez que se ha egresado, mi persona se encontró
laborando dentro de la empresa desde el año 2018 hasta el año 2020 como
asistente legal, encontrándose en planillas; obviamente antes del egreso de mi
carrera universitaria.
c. Ello contraviene lo establecido por la Ley 30188; que promueve la inserción laboral
de los jóvenes; además de ello, se debe tomar en cuenta que el cómputo de la
experiencia laboral prevista en el numeral 6.3.3. de las bases del concurso no hace
ninguna distinción, pues se hace referencia a una experiencia laboral general que
significa el tiempo total que lleva una persona en el mundo laboral, sin interesar si
ésta es antes o después del egreso universitario; aun más cuando bajo la Ley
30188, existe una permisión para que los jóvenes puedan acceder al mercado
laboral desde los 18 años bajo lo cual sí se puede contar con experiencia laboral
antes del egreso.
d. Además de ello, la mencionada comisión está negando la existencia de mi
experiencia laboral bajo la directiva y el Informe Técnico 002340-2021-SERVIR-
GPGSC alegado el cual según el principio de jerarquía normativa es de carácter
consultivo y no vinculante, tanto así que en el mismo Informe se señala que “los
informes técnicos no pueden dar respuesta a casos concretos y no pueden ser
utilizadas como instancia administrativa en las instituciones gubernamentales”.
e. De esta manera, es evidente la verosimilitud del derecho invocado, dado que la
Resolución 001-2022-DE LA C.P.M N° 048-2022-MP-FN-GG-OGPOHU- DISTRITO
FISCAL DE CAJAMARCA atenta contra el derecho fundamental al trabajo; pues
existe un requisito dentro del Concurso Público de Méritos 048-2022-MPFN-
GGOGPOHU DISTRITO FISCAL DE CAJAMARCA, que va contra del derecho
fundamental al trabajo y derecho fundamental al trabajo de mi persona; aún más
cuando ya se me eliminó del concurso público en mención, habiendo pasado todas
las etapas correspondientes a la evaluación evidenciando ello, una vulneración clara
y expresa al derecho fundamental del trabajo.
B. PELIGRO EN LA DEMORA
 a. Ello vulneraría el derecho inherente al trabajo y por ende a mi dignidad como
persona humana dado que al no encontrar estabilidad laboral se pone en riesgo mi
subsistencia y de quien depende de mi persona.
C. NO EXISTENCIA DE MEDIDA TÍPICA
a. Al respecto no existe medida típica en base a que lo que se pretende evitar es la
adjudicación de la plaza de asistente en función fiscal de la Tercera fiscalía
provincial Penal a una tercera persona por un defecto en las bases del concurso
público de Méritos 048-2022-MPFN-GGOGPOHU DISTRITO FISCAL DE
CAJAMARCA; que trasgrede derechos fundamentales debidamente tutelados por
nuestra Carta Magna.
D. PELIGRO DE DAÑO INMINENTE E IRREPARABLE
a. Es evidente el cumplimiento del mencionado requisito dado que, al dejarme sin el
puesto laboral obtenido mediante un concurso público de méritos, por un requisito
que no se encuentra acorde a la Constitución Política del Perú y la Ley 30188, se
estaría afectando a mi derecho a la dignidad y al trabajo, pues a la fecha no he
podido firmar mi contrato laboral y lo que es aún peor se ha adjudicado la plaza que
he ganado a una tercera persona.

POR LO EXPUESTO

A usted pido la justicia que espero alcanzar.

Cajamarca, 14 de diciembre del 2022