Benemérita Universidad Autónoma de Puebla

Licenciatura en Derecho
Materia: Derecho Administrativo

Actividad 3 El acto administrativo

Elena Vázquez Ponce

202164935
 Titulo:

El acto administrativo y sus especificaciones

Introducción:

El acto administrativo debe ser conceptualizado y definido para poder dar paso a la interpretación y
aplicación dentro de la materia del derecho administrativo, este a grandes rasgos se considera la base
del mismo, es decir, los actos jurídicos son lo que dan paso a que se apliquen las normas generales
preexistentes, es importante conocer que el acto administrativo, los actos materiales de la
administración y los hechos administrativos, provienen de la misma raíz, sin embargo son materias
diferentes. Es por ello que en el presente ensayo se pretende identificar las características el acto
administrativo.

Desarrollo:

En primer lugar, el acto administrativo es aquella actuación de la administración que se caracteriza

por ser una manifestación unilateral de la voluntad de los mismos órganos públicos en ejercicio de
sus funciones administrativas, pretendiendo así generar efectos jurídicos, exteriorizándolos para
satisfacer las necesidades e intereses públicos.

A grandes rasgos podemos admitir que el objeto del acto administrativo es producir efectos jurídicos,
ya que esa manifestación de la voluntad pretende que se transmita como medio de una formalización,
es decir a través de órdenes o licencias que muchas veces son tomados como parte del ordenamiento
jurídico, al ser emitido por el órgano administrativo producen efectos de derecho y es aquí en donde
se enuncia una de las pares primordiales del acto administrativo, crear, modificar o extinguir
situaciones jurídicas. Entonces podemos decir que su aplicación se limita a la individualización
normativa, su aplicación es concreta a la ley, en ciertos casos, al ser unilateral proviene del propio
ejercicio.

Por otro lado, hablemos de los elementos de validez del acto administrativo, es decir, los
requerimientos necesarios para que se puedan evitar las posibles fallas en su eficacia.

Podemos encontrar en el artículo 3 de la LFPA los elementos y requisitos del acto administrativo:

I. Ser expedido por órgano competente, a través de servidor público, y en caso de que dicho
órgano fuere colegiado, reúna las formalidades de la ley o decreto para emitirlo;
II. II. Tener objeto que pueda ser materia del mismo; determinado o determinable; preciso en
cuanto a las circunstancias de tiempo y lugar, y previsto por la ley.
III. puedan perseguirse otros fines distintos
IV. IV. Hacer constar por escrito y con la firma autógrafa de la autoridad que lo expida, salvo en
aquellos casos en que la ley autorice otra forma de expedición;

Los elementos podrían mencionarse de acuerdo a varios autores, para Fraga son el sujeto y la
competencia, la voluntad, el objeto, el motivo, el fin y la forma, para Serra Rojas es necesario
clasificarlos en objetivos (presupuesto de hecho, objeto, causa y fin), subjetivos (dentro de ellos la
administración, órganos, competencia) y formales (procedimiento, forma de declaración y
notificación), además otros autores mencionan los interno y externos, sin embargo poder hablar de
elementos ocasiona que se entiendan como sus partes, pero el acto no es el órgano sino el acto mismo.
Los elementos por tal motivo son aquellos que le dan esa validez, van implícitos en la esfera del
funcionamiento de este, es decir, al hablar de ellos nos enfocamos a su realización, como lo es su
cumplimiento, que exista una circunstancia de hecho o derecho que lo origina, el motivo es aquellos
que se puede verificar por medio de sus condiciones de regularidad.

Podemos decir que los elementos y la eficacia del acto administrativo son hallados en la LFPA, se
habla de que la validez del acto perdura hasta que una autoridad administrativa o jurisdiccional
declare lo contrario, contenido en el artículo 8, esa validez será efectiva hasta que surta efectos la
noción legalmente efectuada.

La formalidad y forma son los que podemos hallar dentro de la actuación, si los encajamos de acuerdo
a los elementos interno y externos, sin duda todos los elementos están inmersos en los estándares de
regularidad como se dijo anteriormente, en el modelo de acto administrativo que parte de la afectación
de los derechos existentes en una relación jurídica entre la administración y los administrados. A
grandes rasgos, después de explicar desglosando los elementos podemos hacer una lista final de ellos:

1. Elementos de validez atribuibles a los sujetos

Dentro de ellos están la competencia (expedido por un órgano competente, a través del servidor
público reuniendo las formalidades de la LFAP) de acuerdo a las condiciones legales que expresa
el artículo 16 constitucional.

Titular: dentro de las formalidades, están el quorum de integración y de votación, la LFPA señala
que se expida por un servidor público y si fuera colegiado, bajo las mismas.
 La voluntad: ya que es emitida libremente, pero podemos encontrar error, dolo o violencia entre
las personas que ocupan el cargo, que provoca consecuencias en la validez del acto.

2. Elementos atribuibles a la causa del acto

Dentro de la validez correspondiente al motivo, el antecedente que provoca el acto, es una

situación prevista por la ley en ella de identifican dos elementos los motivos y el sentido de la
afectación a los gobernados, ambos deben ir hacia el mismo sentido, debe haber semejanza.

3. Elementos atribuibles a la finalidad

En la LFPA están los requisitos del acto, cumplir con el interés público previamente regulado
por las normas sin que se persigan otros fines, sino se cumple es causa de nulidad, es decir
sin existencia de intereses privados, más bien, atiende a un examen de interés público.
4. Elementos atribuibles al acto

El objeto puede ser directo, que se refiere a la creación de efectos jurídicos modificación y extinción
de derechos u obligaciones, en cuanto a su objeto indirecto es la cosa cuya presencia puede ser
contingente.

Son las formalidades del acto, es la primera de ellas el acto escrito como exigencia del artículo 16
constitucional, aunque existen actos que pueden ser expresados verbalmente. La siguiente es la
fundamentación y motivación, que dictan la relación con el derecho y la justificación del acto, deben
ser atendiendo a las normas aplicables.

5. Elementos de validez atribuibles al procedimiento

Los órganos de resolución y tramitación, es importante mencionar que el reparto de funciones es lo

que lleva a los órganos a separar lo que se necesita de ellos, de unos la competencia y de otros la
tramitación, también se puede hablar de la imparcialidad y objetividad.

El procedimiento se inicia por oficio o a petición de parte, en el cual pueden tomarse medidas
cautelares, provisionales o de seguridad. En este mismo existen medidas del procedimiento en donde
las garantías deben respetarse (garantía de audiencia, acceso al expediente, recepción y valoración,
posibilidad de alegar).
El siguiente punto importante es el silencio de la administración pública, entendido como una
inactividad y puede entenderse como una respuesta negativa o positiva. Es una figura que busca dar
certeza jurídica a los administrados ante la indeterminación que provoca la ausencia de respuestas.
Podemos afirmar que el silencio administrativo es el descuido positiva de los titulares de los órganos
que les compete para solucionar ante las peticiones de los particulares, se tiene este silencio ante el
ejercicio de una petición trascurre el plazo establecido en la norma sin que haya una respuesta expresa,
una vez que se cumple se crean consecuencias: la petición se tiene por aceptada, la petición se tenga
por rechazada o que no sea ninguna de las anteriores y su efecto será el de una violación al derecho
de petición, al producir efectos jurídicos, es decir ya que delimitan o extienden la esfera jurídica puede
crear la oportunidad de impugnarlas.

En ellas podemos afirmar que son fuente de actos o hechos jurídicos, según sea el caso de la conducta,
como sucede en el caso de las fictas.

Como último tema hablaremos sobre la exención del acto administrativo, el cual se regula a través
del artículo 11 de la LFPA y son:

Revocación: procede por la exigencia del interés público de acuerdo con la ley de la materia, se da
cuando exista alguna irregularidad o una causa independiente al sujeto del acto, esta supone una
acción que tiene como base el interés público que se debe salvaguardar, pero en otros casos la
revocación procede por conductas indebidas del administrado que tiene (permiso, licencia o
concesión) y su consecuencia podría ser la invalidación de ellas.

Caducidad: se pasó cuando la existencia del acto depende del cumplimiento de algunas obligaciones
por destinatario y se cumplen.

Cumplimiento de su finalidad: cuando el objeto se realiza.

Expiración del plazo: cuando se configura un plazo.

Actos condicionados: se da cuando no existe la verificación de la formación de una condición.

Renuncia del interesado: cuando se dictará en su beneficio.

Muerte del beneficiario: para los casos otorgados de manera personal,

Vicios o irregularidades en el acto administrativo: la invalidez procede por un acto administrativo

defectuoso y los vicios dan como resultado la invalidez y extinción. De la misma forma encontramos
los vicios en el sujeto, en la competencia, en el funcionario, en la voluntad, en el motivo, en la
finalidad, el procedimiento, en la forma, en el objeto.

Conclusión:

Finalmente, podemos concluir que es fundamental la clasificación del acto administrativo, así como
sus elementos de validez previamente analizados, los supuestos en que el acto administrativo produce
efectos depende de la correcta aplicación, los principios generales que rigen estos actos son los que
dan paso a que este acto administrativo pase a ser parte en algunas veces de las normas de nosotros
los administrados. El sentido del acto, son las exigencias del mismo.
Bibliografía
Roldán, J. (2018). Derecho administrativo (1ra ed.) [Electrónico]. Oxford University Press.

https://andrescusia.files.wordpress.com/2020/05/38.-derecho-administrativo-_-

roldan-xopa-jose-_-tju-oxford__.pdf (Obra original publicada 2008)