GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL DE SAN JOAQUÍN

RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA N° GADPSJ – 086 – 2022 PARA APROBACIÓN DE PLIEGOS

E INICIO DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN DE MENOR CUANTÍA DE OBRAS DENOMINADO
“MANTENIMIENTO VIAL A NIVEL DE LASTRE Y COLOCACIÓN DE PASOS DE AGUA EN LA
PARROQUIA SAN JOAQUÍN, EN LAS VÍAS PERTENECIENTES AL PLAN DE INTERVENCIÓN
VIAL PARROQUIAL, CON RECURSOS CORRESPONDIENTES AL MANTENIMIENTO VIAL
PARROQUIAL, CON RECURSOS CORRESPONDIENTES AL MANTENIMIENTO VIAL
DELEGADO 2021”

LA MÁXIMA AUTORIDAD DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL DE

SAN JOAQUÍN, CANTÓN CUENCA, PROVINCIA DEL AZUAY, REPÚBLICA DEL ECUADOR,
SEÑOR PEDRO DANIEL PADILLA PINEDA

CONSIDERANDO:

Que, la Constitución Política del Estado, en su inciso primero del articulo 238 se establece que “Los
gobiernos autónomos descentralizados gozarán de autonomía política, administrativa y financiera, y
se regirán por los principios de solidaridad, subsidiariedad, equidad interterritorial, integración y
participación ciudadana. En ningún caso el ejercicio de la autonomía permitirá la secesión del territorio
nacional.
Que, la autonomía administrativa consiste en el pleno ejercicio de la facultad de organización y de
gestión de sus talentos humanos y recursos materiales para el ejercicio de sus competencias y
cumplimiento de sus atribuciones, en forma directa o delegada, conforme a lo previsto en la
Constitución y la ley.
Que, el Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de San Joaquín, es una persona jurídica
de derecho público, con autonomía política, administrativa y financiera; con capacidad legal para dictar
acuerdos y resoluciones, mismas que deberán ser motivadas.
Que, el Art. 76 numeral 7, literal l) de la Constitución de la República del Ecuador, prescribe que “Las
resoluciones de los poderes públicos deberán ser motivadas. No habrá motivación si en la resolución
no se enuncian las normas y principios jurídicos en que se funda y no se explica la pertinencia de su
aplicación a los antecedentes de hecho (...)”
Que, el artículo 14 de la Constitución de la República del Ecuador, reconoce el derecho de la población
a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado que garantice la sostenibilidad y el buen
vivir;
Que, en el Registro Oficial Suplemento No. 395, de 04 de agosto del 2008, se publicó la Ley Orgánica
del Sistema Nacional de Contratación Pública, expedida por la Asamblea Nacional Constituyente; la
misma que determina los principios y normas que regulan los procedimientos de contratación para la
adquisición o arrendamiento de bienes, ejecución de obras y prestación de servicios, incluidos los de
consultoría, que celebren las Entidades Contratantes previstas en el artículo 1 de la mencionada Ley;

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Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 458 de 18 de junio de 2022, el Presidente Constitucional de la
República del Ecuador, expidió el Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública; el mismo que tiene por objeto el desarrollo y aplicación de la Ley;

Que, el artículo 65 del COOTAD, en su parte pertinente manifiesta: “Competencias exclusivas del
gobierno autónomo descentralizado parroquial rural.- Los gobiernos autónomos descentralizados
parroquiales rurales ejercerán las siguientes competencias exclusivas, sin perjuicio de otras que se
determinen: Planificar, construir y mantener la infraestructura física, los equipamientos y los espacios
públicos”.

Que, mediante convenio de concurrencia de competencias para mantenimiento vial suscrito, ENTRE
EL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PROVINCIAL DEL AZUAY Y GOBIERNO
AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL DE SAN JOAQUÍN, PARA EL MANTENIMIENTO
DE LAS VÍAS RURALES DE LA PARROQUIA SAN JOAQUÍN. El GADPSJ tiene la concurrencia para
intervenir en las vías rurales de la parroquia.

Que, amparado en el artículo 50, de la LEY ORGÁNICA DEL SISTEMA NACIONAL DE

CONTRATACIÓN PUBLICA, en concordancia con el artículo 139 y siguientes del reglamento del
mismo cuerpo legal, que es su parte pertinente manifiesta lo siguiente:

En los procesos de contratación de obras de menor cuantía, se verificará lo siguiente:

1. Únicamente los proveedores que cumplan las condiciones establecidas en el artículo 52 de la Ley
serán invitados a través del Portal a manifestar su interés de participar en el sorteo;

2. Los proveedores invitados, en un término no menor a tres (3) ni mayor a cinco (5) días contados a
partir de la fecha de la invitación, manifestarán su interés mediante la presentación de sus ofertas
técnicas y de la carta de aceptación expresa del presupuesto referencial determinado por la entidad
contratante;

3. La máxima autoridad de la entidad contratante o su delegado verificarán el cumplimiento de los

requisitos técnicos previstos en los pliegos y la aceptación del presupuesto referencial;

4. De entre los proveedores calificados se adjudicará la obra al proveedor escogido por selección
automática aleatoria del portal www.compraspublicas.gob.ec.

Aquellos proveedores que a la fecha de la publicación del procedimiento mantuvieran vigentes

contratos de construcción de obra pública cuyas cuantías individuales o acumuladas igualaren o
superaren el coeficiente establecido en el numeral 2 del artículo 51 de la Ley Orgánica del Sistema

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Nacional de Contratación Pública, no podrán participar en ningún procedimiento de menor cuantía de
obras hasta la entrega recepción definitiva de el o los contratos vigentes.

Si por efectos de la entrega recepción de uno o varios contratos el monto por ejecutar fuere inferior al
coeficiente antes indicado, deberá ser invitado y podrá participar en los siguientes procedimientos de
menor cuantía de obras.

Si no existieran proveedores que sean profesionales, micra o pequeñas empresas, dentro del cantón,
se realizará el sorteo contando con los proveedores de la provincia o del país, en ese orden. No podrán
participar en el sorteo aquellos proveedores que hubieren efectuado un cambio de domicilio
exclusivamente para efectos de participar en una contratación específica de menor cuantía de obras.
De no hacerla la entidad contratante, el INCOP solicitará la descalificación del proveedor que hubiere
incurrido en esta conducta.

Que, para efectos del procedimiento de menor cuantía de obras se encuentra estipulado en la
resolución 072 del SERCOP, en sus artículos 326 y siguientes.

Que, de conformidad con los artículos 22 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación
Pública —LOSNCP- , y 25 y 26 de su Reglamento General-RGLOSNCP-, el Plan Anual de
Contrataciones de la CONTRATANTE, contempla la ejecución de la obra denominada
“MANTENIMIENTO VIAL A NIVEL DE LASTRE Y COLOCACIÓN DE PASOS DE AGUA EN LA
PARROQUIA SAN JOAQUÍN, EN LAS VÍAS PERTENECIENTES AL PLAN DE INTERVENCIÓN VIAL
PARROQUIAL, CON RECURSOS CORRESPONDIENTES AL MANTENIMIENTO VIAL
PARROQUIAL, CON RECURSOS CORRESPONDIENTES AL MANTENIMIENTO VIAL DELEGADO
2021”.

Que, mediante MEMORANDO-76-TV-GADSJ-2022, el Ingeniero Chester Peralta Pérez, funcionario

del GADPSJ, con fecha 07 de octubre de 2022, solicita a la máxima autoridad del GADPSJ, se contrate
la obra “MANTENIMIENTO VIAL A NIVEL DE LASTRE Y COLOCACIÓN DE PASOS DE AGUA EN
LA PARROQUIA SAN JOAQUÍN, EN LAS VÍAS PERTENECIENTES AL PLAN DE INTERVENCIÓN
VIAL PARROQUIAL, CON RECURSOS CORRESPONDIENTES AL MANTENIMIENTO VIAL
PARROQUIAL, CON RECURSOS CORRESPONDIENTES AL MANTENIMIENTO VIAL DELEGADO
2021” y entrega los términos de referencia para la misma, con un presupuesto referencial de
SESENTA Y UNO MIL DOSCIENTOS OCHENTA Y SIETE CON 39/100 (61.287,39) DÓLARES
AMERICANOS más el IVA.

Que, mediante Oficio CER-PRES-GADSJ2022-108, Sra. Paola Mora Alvarracín, secretaria-tesorera

del GADPSJ, emite certificación presupuestaria No. 75.01.05 denominada “TRANSPORTE Y VÍAS”
por un valor de SESENTA Y UNO MIL DOSCIENTOS OCHENTA Y SIETE CON 39/100 (61.287,39)

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DÓLARES AMERICANOS más el IVA, indicando que existe la disponibilidad de recursos para
proceder a la contratación.

En ejercicio de las atribuciones establecidas en el artículo 40 literal 1 de la Ley Orgánica del Sistema
Nacional de Contratación Pública.

RESUELVO:

PRIMERO. Aprobar los pliegos precontractuales, elaborados en base a las especificaciones técnicas
establecidas del procedimiento bajo la modalidad de menor cuantía de obras, e iniciar el proceso
signado con el código MCO-GADPSJ-002-2022 para la contratación del “MANTENIMIENTO VIAL A
NIVEL DE LASTRE Y COLOCACIÓN DE PASOS DE AGUA EN LA PARROQUIA SAN JOAQUÍN, EN
LAS VÍAS PERTENECIENTES AL PLAN DE INTERVENCIÓN VIAL PARROQUIAL, CON
RECURSOS CORRESPONDIENTES AL MANTENIMIENTO VIAL PARROQUIAL, CON RECURSOS
CORRESPONDIENTES AL MANTENIMIENTO VIAL DELEGADO 2021”, con un presupuesto
referencial de SESENTA Y UNO MIL DOSCIENTOS OCHENTA Y SIETE CON 39/100 (61.287,39)
DÓLARES AMERICANOS más el IVA.

SEGUNDO. Disponer la publicación de esta resolución, los pliegos y convocatoria con el cronograma
establecido en el portal www.compraspublicas.gob.ec para los Oferentes que deseen participar en
este proceso;

TERCERO. Delegar al Ingeniero Chester Peralta Pérez, para que sea la responsable del proceso,
quien deberá llevar a cabo la audiencia de preguntas y respuestas, emitir aclaraciones, realizar la
apertura y calificación de la oferta presentada, solicitar convalidaciones, participar en la etapa de
negociación, de ser el caso; y, recomendar la adjudicación, declaratoria de desierto o cancelación del
proceso, según corresponda.

CUARTO. Declarar la presente Resolución de ejecución y aplicación inmediata;

QUINTO. Disponer a la secretaria-tesorera notificar con el contenido de la presente resolución a los

funcionarios pertinentes del Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de San Joaquín, para los
fines legales pertinentes.

Dado y firmado en mi despacho, en la Parroquia San Joaquín, de la Ciudad de Cuenca, Provincia

del Azuay a los siete días del mes de octubre del 2022.

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 Firmado electrónicamente por:

PEDRO DANIEL
PADILLA
PINEDA
Sr. Pedro Daniel Padilla Pineda

PRESIDENTE DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL DE SAN

JOAQUÍN

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