INFORME LEGAL

CITE: GAMSS/UJ/CTT/Nº 75/2022

A : Lic. Edwin Callizaya Quispe

ALCALDE
GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SICA SICA

De : Abog. Calixto Ticona Tintaya

JEFE UNIDAD JURÍDICA
GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SICA SICA

Ref. : SOLICITA DE NO OBJECION A LA AMPLIACION DE PLAZO

PARA PRESENTACION DE AUDITORIA EXTERNA DEL
PROYECTO: “MEJORAMIENTO A LA PRODUCCION DE
LECHE Y CARNE EN EL MUNICIPIO DE SICA SICA,
DEPARTAMENTO DE LA PAZ”.

Fecha : Sica Sica, 3 de noviembre de 2022.

Señor Alcalde:

Habiendo tomado conocimiento el Informe Técnico CITE: GAMSS/INF/FP/N° 05/2022 de

3 de noviembre de 2022, emitido por el Mvz. Reynaldo Isidro Huanca Gutiérrez, Fiscal
del Proyecto FDI del Gobierno Autónomo Municipal de Sica Sica, referente a la solicitud
de NO objeción a la ampliación de plazo para presentación de informe de Auditoria
Externa del proyecto: “Mejoramiento a la Producción de Leche y Carne en el Municipio de
Sica Sica” y los antecedentes del proceso de ejecución del mencionado proyecto , al
respecto, se informa lo siguiente:

I. ANTECEDENTES.

Por el Informe Técnico CITE: GAMSS/INF/FP/N° 05/2022 de 3 de noviembre de 2022,

emitido por el Mvz. Reynaldo Isidro Huanca Gutiérrez, Fiscal del Proyecto FDI, vía Felix
Herrera Quispe, Secretario Municipal de Desarrollo Productivo y Medio Ambiente del
Gobierno Autónomo Municipal de Sica Sica, refiere que e n fecha 8 de noviembre de
2017, el Gobierno Autónomo Municipal de Sica Sica suscribió Convenio Intergubernativo
FDI/CONV/N° 530/2017 de Financiamiento para la ejecución del proyecto: “Mejoramiento a
la Producción de Leche y Carne en el Municipio de Sica Sica, Departamento de La Paz”,
con la entidad Fondo de Desarrollo Indígena – FDI, por el monto total de Bs. 7.545.540,00.-
(Siete Millones Quinientos Cuarenta y Cinco Mil Quinientos Cuarenta 00/100 Bolivianos),
mismo que fue ejecutado al 100% entregándose en forma definitiva en fecha 9 de mayo de
2022.
Asimismo, por el Informe Financiero SMAF/062/2022 de 3 de diciembre, se informa que la
ejecución financiera fue ejecutada por el monto total de Bs. 5.247.570,45.- (Cinco Millones
Doscientos Cuarenta y Siete Mil Quinientos Setenta 45/100 Bolivianos), vale decir, la
ejecución alcanza al 100% de lo financiado.

Sin embargo, al haber asignado el presupuesto correspondiente como establece la

estructura financiera del mencionado Proyecto, la publicación de la convocatoria para la
presentación de propuestas de auditoria financiera se realiza en 3 de noviembre del
2022, (adjuntando los formularios 100 y la convocatoria al sistema de contrataciones
estatales SICOES), el tiempo de contratación y ejecución serán insuficientes por lo cual
es necesario solicitar la NO objeción a ampliación de plazo para la presentación de
Auditoria externa.

II. MARCO LEGAL.

 Constitución Política del Estado.

El Artículo 271, parágrafo I de la norma constitucional establece que, la Ley Marco de

Autonomías y Descentralización regulará el procedimiento para la elaboración de
Estatutos autonómicos y Cartas Orgánicas, la transferencia y delegación
competencial, el régimen económico financiero, y la coordinación entre el nivel
central y las entidades territoriales descentralizadas y autónomas.

 Ley Nº 031 de 19 de julio de 2010, de Marco de Autonomías y Descentralización

“Andrés Ibáñez”.

El Artículo 120 de la Ley Marco de Autonomías y Descentralización señala que la

coordinación entre el nivel central del Estado y las entidades territoriales autónomas
es una obligación ineludible y la garantía del funcionamiento del Estado Plurinacional
con autonomías, se establece con un permanente y adecuado flujo de información y
fundamentalmente en los ámbitos político, técnico, programático, económico y
financiero, mediante la institucionalidad y normativa establecida en la presente Ley,
además de los acuerdos y convenios que en uso de sus facultades puedan
establecer las partes entre sí.

En Artículo 121, numeral 6 de la Ley N° 031 establece entre los mecanismos e

instrumentos de coordinación; los acuerdos y convenios intergubernativos entre las
entidades territoriales autónomas.

El Artículo 133, parágrafo I de la Ley Marco de Autonomías y Descentralización,

dispone que los acuerdos intergubernativos destinados al desarrollo para el ejercicio
coordinado de sus competencias y la implementación conjunta de programas y
proyectos podrán suscribirse entre entidades territoriales autónomas o entre éstas
con el nivel central del Estado. Estos acuerdos serán vinculantes para las partes con
fuerza de ley, una vez ratificados por sus respectivos órganos deliberativos.
 Ley N° 492 de 25 de enero de 2014, de Acuerdos y Convenios Intergubernativos,
modificado por Ley N° 730 de 2 de septiembre de 2015 .

El El nivel del Estado ha normado sobre instrumentos de coordinación a través de la

Ley N° 492 de Acuerdos o Convenios Intergubernativos, la cual establece las
condiciones y las características que definen a este tipo de acuerdos o convenios,
mismos que permiten a las Entidades Territoriales Autónomas y al nivel Central del
Estado aunar esfuerzos para la ejecución de planes, programas y proyectos
vinculados al ejercicio de las competencias establecidas en la Constitución Política
del Estado que al mismo tiempo, forman parte de la planificación y gestión pública en
todos los niveles de gobierno.

En esa línea, el Artículo 3, Parágrafo I de la Ley N° 492 señala que los acuerdos o
convenios intergubernativos son aquellos suscritos entre gobiernos autónomos y
éstos con el nivel central del Estado, destinados al ejercicio coordinado de sus
competencias y la implementación conjunta de planes, programas o proyectos
concurrentes en el marco de las competencias, exclusivas, concurrentes y
compartidas.

 Ley N° 482, 9 de enero de 2014, de Gobiernos Autónomos Municipales .

El Artículo 26, numeral 10 de la Ley de Gobiernos Autónomos Municipales entre las

atribuciones de la Alcaldesa o el Alcalde Municipal es: dirigir la Gestión Pública
Municipal, en ese ámbito la MAE de la entidad municipal de Sica Sica, con la
finalidad de cumplir con las normativas inversión pública de los proyectos ejecutados
ha determinado solicitar una prórroga de presentación de Auditoría Externa ante la
entidad financiadora.

IV. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.

Por lo expuesto, de acuerdo a los antecedentes y fundamentos técnico legales, se

establece que la solicitud de NO objeción a la ampliación de plazo para presentación de
informe de Auditoría Externa ante la entidad financiadora Fondo de Desarrollo Indígena
– FDI en el marco del Convenio Intergubernativo FDI/CONV/N° 530/2017 de fecha 8 de
noviembre de 2017, de Financiamiento para la ejecución del proyecto: “Mejoramiento a
la Producción de Leche y Carne en el Municipio de Sica Sica, Departamento de La Paz” , es
pertinente y no contraviene a las normativas descritas en el presente informe legal, por
lo que, se recomienda a su autoridad remitir los informes ante la entidad Fondo de
Desarrollo Indígena – FDI.

Es cuanto se informa a su autoridad, para fines consiguientes de rigor.