NOTA CONCEPTUAL

“CREACION DEL SERVICIO DE CATASTRO URBANO EN MATERIA DE GESTIÓN

TERRITORIAL, EN EL DISTRITO DE PUQUIO DE LA PROVINCIA DE LUCANAS DEL
DEPARTAMENTO DE AYACUCHO”

1. INTRODUCCIÓN
La Municipalidad Provincial de Puquio, es una institución pública y Órgano de
Gobierno en el ámbito Local; con autonomía política, económica y administrativa,
cuya responsabilidad entre otras, es impulsar el desarrollo económico local
sostenible, con criterio de justicia social; promoviendo la ejecución de programa
locales de lucha contra la pobreza y desarrollo social en su circunscripción
territorial.
Como Gobierno Local, la Municipalidad, sujeta sus intervenciones a los
lineamentos de política sectorial en materia promover la competitividad
productiva, la salud pública, el saneamiento básico, la educación, la cultura, el
deporte, etc. De su comuna, así como a los instrumentos, metodologías y
criterios de priorización y articulación que establece el Ministerio de Vivienda y
Desarrollo Urbano, con énfasis en la atención al servicio de catastro urbano,
para dar sentido al crecimiento urbano y desarrollo urbano en las principales
comunidades del distrito de Puquio.

1. Base Legal

Los estudios de pre inversión deben enmarcarse dentro de los alcances de los dispositivos
legales y técnicas vigentes del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de
Inversiones en el Marco de INVIERTE PE

 Ley 31638: Ley de presupuesto del sector público para el año fiscal 2023.
 Ley N° 27972, Ley Orgánica De Municipalidades.
 Ley de Procedimiento Administrativo General y modificatorias, Ley N° 27444.
 Ley N° 31560 otorga funciones compartidas a las municipalidades provinciales y
distritales, para ejecutar el proceso de formalización de la propiedad informal y
garantizar su cobertura.
 Texto Único Ordenado de la Ley Nº 30225, Ley de Contrataciones del Estado, aprobado
mediante D.S. Nº 082-2019-EF.
 Decreto Legislativo N° 1432, que modifica el D.L. N° 1252, Decreto Legislativo que crea
el Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones y deroga la
ley N° 27293, ley del Sistema Nacional de Inversión Pública.
 Directiva N° 001-2019-EF/63.01, Directiva General del Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones aprobada por la Resolución
Directoral Nº 001-2019-EF/63.01(Publicado en el Diario Oficial "El Peruano", el 23 de
Enero del 2019).
 Resolución directoral Nª004-2019-EF/63.01 que aprueba los la guía general para la
identificación, formulación y evaluación de proyectos de inversión
 Reglamento Nacional de Edificaciones – RNE.
 Decreto Legislativo N° 822, Ley Sobre el Derecho de Autor, modificado por Ley N°
28571 y Ley N° 28131.
  Decreto Supremo que modifica la Norma Técnica E.030 “Diseño Sismo resistente” del
Reglamento Nacional de Edificaciones, aprobada por Decreto Supremo N° 011-2006-
Vivienda, modificada con Decreto Supremo N° 002-2014-Vivienda.
 Decreto Supremo N° 009-2009-MINAM que aprueba las Medidas de Ecoeficiencia para
el Sector Público, y su modificatoria aprobada mediante el Decreto Supremo N° 011-
2010- MINAM.
 Otros relacionados.
2. ENMARCACIÓN DEL PROYECTO EN EL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO LOCAL
El proyecto dentro del Plan de Desarrollo Concertado Local se contempla que el
ORDENAMIENTO TERRITORIAL, en la provincia de Lucanas, como en otras provincias de
la parte sierra del país, la ocupación del territorio se da en espacios de vida claramente
diferenciados: Los espacios territoriales ubicados entre los 2,000 y 3,700 m.s.n.m.,
presentan un buen clima, disponibilidad de agua y buenas tierras agrícolas,
permitiendo que las poblaciones se asienten en pequeños espacios constituidos por
quebradas, laderas y terrazas, a modo de nichos de vida, los mismos que corresponden
a las laderas semiáridas de la vertiente occidental y a los Valles interandinas. Estas
zonas albergan casi la totalidad de los centros poblados, por tanto, esta población tiene
como base económica la actividad agropecuaria. Respecto a zonificación territorial de
la provincia, la delimitación de los ríos ha configurado 04 zonas claramente
nuclearizadas y delimitadas denominadas cuencas hidrográficas, sobre los cuales se
han asentado poblaciones y desarrollado los ejes viales,
El proyecto tiene como sector funcionalmente responsable al Sector Vivienda,
Construcción y Saneamiento. Entre los lineamientos de política del Sector de Vivienda,
Construcción y Saneamiento mediante Decreto Supremo N°012-2022- vivienda
aprueba el Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Planificación Urbana del
Desarrollo Urbano Sostenible. Y que mediante 18.1. Los Planes para el
Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano son el producto de los procesos
dirigidos por los Gobiernos Locales, coproducidos con la ciudadanía, que permiten la
previsión, orientación y promoción del acondicionamiento físico-territorial para el
desarrollo sostenible, inclusivo, competitivo y resiliente de las ciudades y centros
poblados y de sus áreas de influencia, de conformidad con los principios de la Ley. Una
vez aprobados pasan a formar parte del cuerpo normativo aplicable a la jurisdicción
que corresponda. En su elaboración se consideran los proyectos de infraestructura
sectoriales, tales como salud o educación.
18.2 Su elaboración se efectúa en concordancia con el SICCEP garantizando una
participación efectiva de la ciudadanía, según lo establecido en el artículo 8 del
presente Reglamento, y en concordancia con los principios, enfoques y directrices
establecidos en la Ley.
Artículo 19.- Planes como Orientadores de Inversiones, los Planes para el
Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano orientan y promueven las
inversiones públicas y privadas, impulsando el desarrollo sostenible de las ciudades y
centros poblados, y generando una seguridad jurídica para las mismas. Los planes,
además, priorizan aquellas inversiones que le permitan alcanzar la visión trazada al
horizonte de planeamiento, y consideran en su elaboración los proyectos de
infraestructura sectoriales.

3. ARTICULACIÓN CON OTRAS INTERVENCIONES PÚBLICAS

 El proyecto planteado a futuro genera SINERGIA con otros proyectos de diferentes
sectores como salud, educación, vial, etc. Por la adecuada delimitación que se tendrá
de las zonas urbanas y sectores del distrito de Puquio, viabilizando una adecuada
proyección territorial.

4. JUSTIFICACIÓN DEL PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO

Según la Ley N° 27783, Ley de Bases de Descentralización, la Ley N° 27972, Ley
Orgánica de Municipalidades, se dispone que los Gobiernos Provinciales y Locales,
deben formular documentos orientadores como los Planes de Desarrollo y
documentos de gestión que permita el adecuado funcionamiento de los mismos.

Conforme a lo mencionado y establecido en la Ley del Sistema Nacional de Inversión

Pública, la Municipalidad provincial de Puquio, se constituye como la Unidad Ejecutora
a través de la Oficina Formuladora, dicha institucionalidad se enmarca en los fines de
promover e impulsar el desarrollo socioeconómico sostenido, urbanístico y social
armónico; revalorando los patrones culturales, la prestación de servicios públicos,
administrativos e impulsando las obras de infraestructura básica, creando
prioritariamente las condiciones, que permitan elevar el nivel de vida de los sectores
de menores ingresos del Distrito, promoviendo además la participación de la inversión
privada.

Por lo que se pretende contar con el servicio de elaboración de FICHA TÉCNICA a nivel
de Preinversión; la cual busca en cumplimiento con el cierre de brecha garantizar la
asignación eficiente de los recursos a fin de promover los servicios públicos, mediante
los procesos relacionados con la formulación y ejecución de proyectos, a través de
estudios que fundamentan la toma de decisiones para la fase de formulación y
ejecución en el marco del INVIERTE.PE
Es así que teniendo en su ámbito jurisdiccional predios que no cuentan con el
saneamiento físico – legal de suelos no urbanizados de los centros poblados,
asentamientos de viviendas y otros; se tiene como finalidad de mejorar el servicio de
catastro urbano y gestión territorial, a través de la actualización e implementación de
metodologías y herramientas que permitan mantener actualizada la base de datos
catastrales para fines multipropósitos; así como el reconocimiento de la propiedad
estatal para la promoción de nueva infraestructura pública, para cumplir dicho fin.

5. PROBLEMA CENTRAL

PROBLEMAS DESCRIPCION
Problema Falta de un instrumento de planificación
urbana y el catastro urbano desactualizado
 6. DELIMITACIÓN DEL ÁREA GEOGRÁFICA
Localización:
Departamento : Ayacucho
Provincia : Lucanas
Distrito : Puquio
Localidad : Puquio

El terreno se ubica en el, del distrito de Puquio, provincia de Lucana y departamento de

Ayacucho.
REGIÓN AYACUCHO

Ubicación geográfica
El distrito de Puquio de la provincia de Lucanas se encuentre ubicado en el
Departamento de Ayacucho.

7. PLANTEAMIENTO PRELIMINAR DEL PROYECTO

Se plantea como objetivo “ACTUALIZACIÓN DEL SERVICIO DE CATASTRO URBANO EN
MATERIA DE GESTIÓN TERRITORIAL, EN EL DISTRITO DE PUQUIO DE LA PROVINCIA DE
LUCANAS DEL DEPARTAMENTO DE AYACUCHO”

.
DESCRIPCION DESCRIPCION DE LAS COSTO DE
DEL ACCIONES INVERSION
PRODUCTO REFERENCIAL
acción 1.1 Ficha Técnica S/.40,000.00

acción 1.2 expediente técnico S/.75,000.00

COSTO DE INVERSION REFERENCIAL S/.115,000.00

8. DESCRIPCIÓN CUALITATIVA DE LOS BENEFICIOS SOCIALES

Como beneficios del proyecto se obtendrían los siguientes:
 Dotar de instrumentos de manejo, procedimiento de gestión, control,
uso y ocupación del territorio de la jurisdicción del gobierno local y la
planificación urbana territorial; en materia de gestión territorial y catastro
y la conservación y aprovechamiento sostenible del patrimonio natural,
la mitigación y resiliencia en la gestión de riesgos y desastres.
  Mantener la adecuada gestión y actualización de los datos y registros
catastrales, con información gestionar y determinar el cobro del
impuesto predial; para apoyar los acuerdos de coordinación en materia
territorial con el Gobierno Nacional, y las acciones de planeación
municipal y de desarrollo del distrito.

9. GARANTÍA DE LA OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL PROYECTO.

 En lo que respecta a los Costos de Operación se desarrollará mediante
servicios por terceros, además de que el presupuesto estipulado para el
proyecto será del tesoro de la Municipalidad, entidad que según la
normatividad de los gobiernos locales le corresponde la correcta
administración y ejecución de recursos financieros además de gestionar y
conducir el catastro del distrito y provincia