Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
…………. - CUSCO
CUSCO
2021
1
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
…………. - CUSCO
PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL (POI) 2021 DEL ÁREA TÉCNICA MUNICIPAL
DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ZURITE
I. INTRODUCCIÓN
La Municipalidad Distrital de Zurite, para el Funcionamiento y Gestión de los
Servicios de Saneamiento en el Ámbito Rural”, y el marco de implementación del
Plan Operativo Institucional, la municipalidad a través del equipo formulador del
Plan Operativo Institucional (POI) 2021 del ATM, realizó el proceso de planificación
y formulación el Plan Operativo Institucional (POI) 2021 del Área Técnica Municipal,
para la gestión de los servicios de agua y saneamiento para el ejercicio fiscal del
año 2021, como una herramienta estratégica que tiene por objetivo facilitar la
implementación de acciones de monitoreo, evaluación y fiscalización de las
actividades y metas de los servicios de Agua y Saneamiento, asimismo brindar
Asistencia Técnica a las organizaciones comunales prestadoras de servicios de
saneamiento del ámbito de la jurisdicción del Distrito, durante el periodo del 2021,
así responder a la situación identificada respecto a los servicios de agua y
saneamiento y por ende a las necesidades y demandas de la población, en el
marco de las políticas y planes Nacionales y Regionales. El Plan Operativo
Institucional (POI) 2021 del Área Técnica Municipal, para la gestión de los servicios
de agua y saneamiento, sirve a la Municipalidad, como un marco orientador para el
logro progresivo de la visión institucional, los objetivos estratégicos, actividades,
metas y el manejo adecuado de los recursos, así también permite realizar el
monitoreo y evaluación de las metas, lo cual favorece reforzar y mejorar las
estrategias de intervención para cumplir con los objetivos propuestos para el año
2021, dando continuidad a las actividades emprendidas el año anterior. Por tanto,
su implementación implica el compromiso de los diferentes actores locales
vinculados con el tema de agua y saneamiento y que participaron del proceso de
planificación, este documento de gestión contribuirá con el Área Técnica Municipal
de gestión de agua y saneamiento, de tal modo que el personal inmerso en esta
área responda de manera organizada frente a las actividades propuestas.
La asignación presupuestal para la ejecución de las actividades, consideradas en
el Plan Operativo Institucional (POI) 2021 del Área Técnica Municipal, para el año
fiscal 2021 es la suma de S/. …………. soles, donde se encuentra expresada
financieramente en el Presupuesto Institucional de Apertura para dicho año con la
suma de S/……………., mas S/……….. haciendo un total de S/…………… en el
Sistema Integrado de Administración Financiera para los Sectores Públicos – SIAF
– SP.
2
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
…………. - CUSCO
3
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
…………. - CUSCO
4. Promover la formación de organizaciones comunales para la administración de
los servicios de saneamiento, autorizarlas y registrarlas, y generar información
sectorial de acuerdo con la Ley Marco.
5. Disponer medidas correctivas que sean necesarias en el marco de la
prestación de los servicios de saneamiento, respecto del incumplimiento de las
obligaciones de las organizaciones comunales.
6. Resolver los reclamos de los usuarios en segunda instancia, de corresponder.
7. Brindar asistencia técnica a los prestadores de los servicios de saneamiento,
de su ámbito de responsabilidad. Para la realización de dicha asistencia, la ATM
puede contar con el apoyo de los Gobiernos Regionales.
8. Monitorear los indicadores para la prestación de los servicios de saneamiento
del ámbito rural.
4
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
…………. - CUSCO
Este Plan incluye los Lineamientos de Política en Agua y Saneamiento Rural, que
recogen experiencias y lecciones aprendidas vividas en la última década en el
país y se organizan en los siguientes ámbitos temáticos para dar solución a la
problemática antes descrita:
Cobertura y calidad del servicio.
Sostenibilidad en la provisión de servicios de calidad.
Gestión del servicio por parte de los operadores.
Marco normativo.
Fortalecimiento institucional.
Articulación intergubernamental, intersectorial e interinstitucional.
Sistema de gestión.
Comunicación para el cambio social y de comportamiento.
Enfoque de género como línea transversal.
a. SITUACIÓN ACTUAL
El Distrito de ……, está situado en la provincia de …….. y región Cusco, el distrito
de ………, oficialmente fue creado mediante Decreto Ley N°12301, dada en el
gobierno del presidente Ramón Castilla, en fecha 02 del mes de enero de 1857 y
por razones de festejos y realizar una fiesta para toda la población este
aniversario se lleva cada 06 de diciembre de cada año, junto a los alumnos de
inicial, primaria y secundaria así como sus comunidades, para dar mayor realce a
su aniversario su capital es el centro poblado de …….
b. DELIMITACIÓN
El Distrito de …….. limita;
c. OROGRAFÍA
5
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
…………. - CUSCO
* Terrazas Incaicas productos de la intervención del hombre en la naturaleza que
se pueden considerar inalterables a través del tiempo por su pendiente que es
casi a nivel, abarca un área de 52.21 Has.
* Laderas de pendiente Suave, de formación coluvie aluvial abarca un área de
21 Has.
* Laderas Pendientes casi a nivel de formación pantanosa, abarca un área de
22.12 Has.
* Laguna permanente con un área de 29.27 has.
Las unidades fisiográficas 1, 3 y 4 están expuestas al proceso erosivo continuo
pero lento, por las aguas de Escorrentía, desgastando la superficie del terreno.
Por otra parte, se observan coluvie - aluviales (compuestas) en cuya parte inferior
se construyen las terrazas, estos conos están situados en sectores donde hay un
notable cambio de gradiente, representando dos depósitos de sedimentos
compuestos, además de grava y piedras más o menos porosas y bien drenadas.
d. CLIMA
El clima del distrito de ………, es variado, predominando el frio riguroso en el
invierno, soleado y lluvioso en el verano y soleado en otoño, los vientos fuertes
soplan en agosto de este a oeste siguiendo la dirección del valle debido a la
influencia de los ramales de la cordillera de los andes.
e. SALUD Y NUTRICIÓN
El distrito cuenta con un Puesto de Salud localizado en el Centro Poblado de …….,
centralizando su actividad a este ámbito, con poco alcance a las zonas periféricas y
a los sectores lejanos, consecuentemente sus resultados son limitantes en la salud
integral de esta población.
6
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
…………. - CUSCO
Una de las primeras causas de morbilidad en los niños, son las enfermedades del
sistema respiratorio que tiene mayor incidencia en los niños, como segunda causa
son las infecciosas y parasitarias, que tiene tendencia de mayor incidencia, seguida
de enfermedades del sistema digestivo, estas dos últimas causas relacionadas con
el acceso a agua clorada y falta de hábitos de higiene.
2
3
n…
7
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
…………. - CUSCO
Fotografías N°01 y 02. Ambas fotografías corresponden a cámaras de reunión de diferentes SAP.
Como se observa en la fotografía N°01 la infraestructura pertenece a una cámara de reunión del SAP
de Zurite el cual cuenta con su cerco de protección pero le falta mantenimiento de igual modo la
fotografía N°02 pertenece al SAP de San Marcos no cuenta con un cerco de protección.
Como se observa en la fotografía N°03 la infraestructura pertenece al reservorio del SAP de Zurite, el
cual cuenta con su cerco de protección donde el equipo de cloración se encuentra malogrado, de igual
modo la fotografía N°04 pertenece al SAP de San Marcos el cual cuenta con un cerco de protección sin
mantenimiento y el equipo de cloración se encuentra a falta de mantenimiento.
Fotografías N° 05 y 06. Ambas fotografías pertenecen al SAP de Mayohuaylla.
8
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
…………. - CUSCO
Como se observa la fotografía N°05 pertenece a la cámara de reunión del SAP de Mayohuaylla el cual
se encuentra en un estado deteriorado y que requiere de intervención, del mismo modo la fotografía N°
06 pertenece al reservorio del mismo SAP el cual también requiere de mantenimiento.
Cabe indicar que la población de la Asociación Pro Vivienda Nuevo Amanecer de la
Comunidad Campesina de Yanama, todavía consume agua entubada, ya que no
cuenta con infraestructura de agua potable, y solo se abastece de dos tanques de
1100 litros cada uno.
Como se puede observar en las fotografías la población de la A.P.V. Nuevo Amanecer no cuenta con
infraestructura de SAP.
9
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
…………. - CUSCO
+
Fotografías N° 11 Y 12, capacitación a JASS, en gestión del servicio
Fotografías N° 15.- Construcción de JASS Wasi, para asegurar la sostenibilidad del servicio
10
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
…………. - CUSCO
IV. PERSPECTIVAS
4.1. Visión
La Municipalidad Distrital de …….. al 2022, a través del ATM, asume y lidera
sus responsabilidades y competencias en la Gestión de los Servicios de Agua y
Saneamiento, garantizando que la población del ámbito Rural tenga
oportunidades de mejorar sus condiciones de Salud y Calidad de Vida, mediante
el suministro adecuado y sostenible de los Servicios de Agua y Saneamiento,
promoviendo la Educación Sanitaria y el Fortalecimiento de Capacidades de los
Gestores Locales.
4.2. Misión
La Municipalidad Distrital de ………, tiene el compromiso del Desarrollo
Humano Integral de nuestra Población y del compromiso de nuestro Equipo
Humano, ofreciendo oportunidades de mejorar la Salud y Calidad de Vida de la
Población Rural, brindando Asistencia Técnica para mejorar los Servicios de Agua
y Saneamiento, Educación Sanitaria, así como Fortalecimiento de Capacidades
en Administración Operación y Mantenimiento, para obtener Servicios de Agua y
Saneamiento de Calidad y Sostenibles.
11
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
…………. - CUSCO
diferentes etapas de desarrollo en igualdad de oportunidades y con enfoque de
género.
V. ORGANIZACIÓN
5.1. Estructura Orgánica
12
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
…………. - CUSCO
13
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
…………. - CUSCO
1. Elaborar el Plan de Trabajo Anual del Saneamiento Ambiental Básico en la
jurisdicción de la Municipalidad de forma participativa con las instituciones y
organizaciones locales de base.
2. Coordinar acciones interinstitucionales para la ejecución de proyectos y
actividades concertadas en saneamiento básico rural.
3. Representar a la Municipalidad en reuniones técnicas de trabajo
interinstitucional, en saneamiento ambiental básico.
4. Fomentar campañas de capacitación en gestión municipal participativa y
saneamiento ambiental básico.
5. Coordinar, programar y efectuar actividades de salud ambiental con los
órganos y unidades orgánicas relacionadas.
6. Promover la formación de organizaciones comunales (JASS, comités u otras
formas de organización) para la administración de los servicios de
saneamiento, reconocerlas y registrarlas.
7. Evaluar en coordinación con el Ministerio de Salud la calidad de agua que
brindan los servicios de saneamiento existente en el distrito.
8. Operar y mantener actualizado el registro de cobertura y estado situacional
de servicios de saneamiento.
9. Brindar apoyo técnico en la formulación de proyectos e implementación de
proyectos integrales de agua y saneamiento, en sus componentes de
infraestructura, educación sanitaria, administración, operación y mantenimiento
y en aspectos ambientales, de acuerdo a su competencia.
10. Planificar y promover el desarrollo de los servicios de saneamiento en el
distrito, de conformidad con las leyes y reglamentos sobre la materia.
11. Programar, coordinar, ejecutar y supervisar las acciones relacionadas con
los servicios de saneamiento del distrito.
12. Velar por la sostenibilidad de los servicios de saneamiento existentes en el
distrito.
13. Administrar los servicios de saneamiento del distrito a través de los
operadores especializados, organizaciones comunales o directamente.
14. Brindar asistencia técnica y supervisar a las organizaciones comunales
administradoras de servicios de saneamiento del distrito.
15. Programar, dirigir y ejecutar campañas de educación sanitaria y cuidado del
agua.
16. Resolver en su instancia administrativa los reclamos de los usuarios de los
servicios de saneamiento.
17. Disponer las medidas correctivas que sean necesarias respecto al
cumplimiento de las obligaciones de las organizaciones comunales JASS.
18. Atender, coordinar, supervisar, controlar y evaluar la correcta formulación y
aplicación del Texto Único de Procedimientos Administrativos TUPA, en el
ámbito de su competencia.
19. Presenta ante la instancia competente la información que corresponda ser
presentada o publicada en cumplimiento de las normas de transparencia.
20. Elabora el manual de procedimientos administrativos de la unidad orgánica a
su cargo.
21. Elabora la memoria anual de la unidad orgánica a su cargo y la presenta a la
Oficina inmediata superior hasta el último día hábil del mes de enero del año
siguiente.
14
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
…………. - CUSCO
22. Elabora con oportunidad la información correspondiente al ámbito de su
competencia para la rendición de cuentas del resultado de gestión del Titular
del Pliego, para la Contraloría General de la República, procesos de
presupuesto participativo, audiencias públicas, entre otros.
23. Propone la mejora de procesos y de procedimientos en su área,
propendiendo a la mejora continua de los mismos, a través de Directivas y
Manuales de Procedimientos, elaborados en coordinación con las áreas
competentes.
24. Las demás atribuciones y responsabilidades que se deriven del
cumplimiento de las normas legales y las funciones que le sean asignadas por
el Alcalde o el Concejo Municipal.
15
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
…………. - CUSCO
Pliego Municipalidad………………………..de……………………………
Área Técnica Municipal (ATM) de gestión de servicios de saneamiento (colocar en nombre de la
Unidad orgánica:
Unidad corresponda)
Programa
presupues 0083 Programa nacional de saneamiento rural Indicadores Meta anual
tal 2021
Institucional: N° de equipos de
Hogares rurales concentrados con servicios de agua potable ycloración instalados
disposición y de excretas de
sanitaria 8
Producto: operando
calidad y sostenibles
adecuadamente
Actividad: 5006299 Potabilización y otras formas de desinfección y tratamiento
PROGRAMACIÓN FÍSICA
N UNIDAD ME I I
TAR
° DE TA I
EA
MEDID FÍSI
A CA E F M A M J J
N E AR B A U U
E B R Y N L
Identificación y priorización de los sistema de agua donde se instalara
1 Sistem 8 0 0 0 0 0 0 0
los equipos de cloración
a
Elaboración y sistematización del diagnóstico de ámbito rural del
2 distrito considerando la información del aplicativo diagnóstico de Inform 1 0 0 1 0 0 0 0
saneamiento e
rural del MVCS.
Coordinación y suscripción de compromisos con los prestadores
rurales para la instalación de los equipos de cloración (Considerar el Documen
3 8 0 0 0 0 0 0 0
código y nombres de los prestadores, sistemas y CCPP seleccionados). to
comprom
iso
4 Caracterización de fuentes de sistemas de agua para consumo Sistem 8 0 0 0 4 4 0 0
humano a
5 Procesos para la adquisición de los equipos de cloración Inform 1 0 1 0 0 0 0 0
e
Traslado e instalación de los equipos de cloración. Equipo
6 8 0 0 0 4 4 0 0
cloració
n
Acta
7 Calibración de la dosis, en el equipo de cloración. 8 0. 0 0 0 0 0 0
de
5 .
calibraci
5
ón
Asistencia técnica al operador/gasfitero para la operación y
Operad
8 mantenimiento del equipo de cloración. 8 0 0 0 4 4 0 0
or
capacita
do
Suscripción de actas de entrega de los equipos de cloración instalados Actas
9 8 0 0 0 4 4 0 0
y suscrit
operando correctamente. as
Adquisición de insumos químicos para la cloración: Hipoclorito de
1 calcio 60 -70% Kilos 5 0 0 5 0 0 0 0
0 0 0
Adquisición de insumos químicos para la cloración: Pastillas/ sachet
1 DPD. Unida 2 0 0 20 0 0 0 0
1 des 0 0
0
Remisión de los informes de cumplimiento de metas físicas de
1 capacitación en gestión del servicio de agua y saneamiento, a la DRVCS Inform 4 1 0 0 1 0 0 1
2 del GR. e
16
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
…………. - CUSCO
Actualización del diagnóstico sobre abastecimiento de agua y
1 Inform 1 0. 0 0 0 0 0 0
saneamiento en el ámbito rural.
3 e 5 .
5
(*) El contenido es referencial, cada municipalidad debe adecuarlo según los resultados de su diagnóstico.
17
Actividad: 5006300 Operación y mantenimiento de los sistemas de agua potable
Pliego Municipalidad………………..de……………………………………….
Área Técnica Municipal (ATM) de gestión de servicios de
Unidad orgánica:
saneamiento
(colocar en nombre de la Unidad corresponda)
Indicadores Meta anual
Programa presupuestal Institucional: 0083 Programa nacional de saneamiento rural 2021
Hogares rurales concentrados con servicios de agua potable y N° de sistemas que
Producto: 8
disposición sanitaria de excretas de calidad y sostenibles han
Actividad: 5006300: Operación y mantenimiento de los sistemas de agua
Pliego Municipalidad………………………..de……………………………
Área Técnica Municipal (ATM) de gestión de servicios de saneamiento (colocar en nombre de la
Unidad orgánica:
Unidad corresponda)
Programa
presupues 0083 Programa nacional de saneamiento rural Indicadores Meta anual
tal 2021
Institucio N° de prestadores capacitados
nal: 8
en gestión de los servicios
Producto: Servicio de agua potable y saneamiento para hogares rurales N° de ATM 1
capacitada
Actividad: 5006302 Fortalecimiento de capacidades a prestadores, GL-ATM y GR-D/GRVCS
Pliego Municipalidad……..de……………………………………….
Área Técnica Municipal (ATM) de gestión de servicios de
Unidad orgánica:
saneamiento (colocar en nombre de la Unidad
corresponda) Indicadores
Programa presupuestal: 0083 Programa nacional de saneamiento rural Meta anual
2021
Servicio de agua potable y saneamiento para hogares N° de hogares rurales
Producto: capacitados en uso y 350
rurales
valoración
Actividad (*): Educación sanitaria para hogares rurales
M PROGRAMACIÓN FÍSICA ANUAL TRIMESTRAL
UNIDAD
N TAR ET I I I I
DE
° EA A I I V
MEDID
FÍS I
A
IC E F M A M J J AG S O N D
A N E A B AY U U O E C O I
E B R R N L T T V C
Identificación y priorización de los centros poblados con sistema
Cent
1 de agua y saneamiento donde se realizará la capacitación a 8 0 0 0 0 0 0 0 0 0 8 0 0
ro
hogares
pobla
rurales, en comunicación y educación sanitaria.
do
Coordinación y suscripción de compromisos con aliados
estratégicos locales (Salud y Educación) para la intervención
articulada en la capacitación en comunicación y educación Documen
2 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1
sanitaria a los hogares rurales en los centros poblados to
de………………… (considerar el Ubigeo y los nombres de los CCPP comprom
seleccionados) .. iso
Formulación y aprobación del Plan de Capacitación en
educación sanitaria para la promoción de la valoración del
Plan
3 servicio, buen uso, prácticas saludables y de higiene familiar (en 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0. 0
de
base a los lineamientos del PNSR), dirigido a los hogares rurales 5 .
capacitaci
de los 5
ón
centros poblados priorizados (hasta 2000 habitantes).
Implementación del Plan de Capacitación en educación sanitaria
para la promoción de la valoración del servicio, buen uso,
prácticas saludables y de higiene familiar, dirigido a hogares Hoga
5 35 0 0 3 0 0 0
rurales de centros poblados rurales priorizados y que cuentan r
0 5
con sistemas de agua y saneamiento, siguiendo los contenidos y capacita
0
lineamientos do
del PNSR.
Actualización del diagnóstico sobre abastecimiento de agua y
6 saneamiento en el ámbito rural. Informe 1 0. 0. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
5 5
(*) El contenido es referencial, cada municipalidad debe adecuarlo según los resultados de su diagnóstico.
Actividad: 5006304 Monitoreo de la prestación de los servicios de agua potable y disposición sanitaria de excretas para hogares concentrados
Pliego Municipalidad………………………de……………………………………….
Pliego Municipalidad………………………..de……………………………………….
Programa
0083 Programa nacional de saneamiento rural
presupuestal Institucional:
Producto: Servicio de agua potable y saneamiento para hogares rurales
Suficiente acceso de la población rural a servicios de agua y saneamiento de
Resultado específico:
calidad y sostenibles
Total 570,000.0
S/. 0
Nota: El presente ejemplo de presupuesto es referencial, por lo que cada municipalidad tiene que estimar el presupuesto de acuerdo a la problemática identificada,
donde a consecuencia de la intervención en los centros poblados rurales se logre como resultado específico el “Incrementar el acceso de la población rural a servicios
de agua y saneamiento de calidad y sostenible
VIII.
IX. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL POI
Denominación
Me Medios de verificación
del indicador
ta
Porcentaje de
hogares que - Reporte del estado situacional de los servicios de
hacen uso 85 agua y sistema de disposición sanitaria de excretas
adecuado de los % en el hogar.
servicios de agua
y
saneamiento.
Porcentaje de
hogares que
valoran los 85 - Registro de pago de cuota familiar actualizado.
servicios de %
agua y
saneamiento.
- Padrón de usuarios actualizado.
Porcentaje de - Libro de actas al día.
Organizaciones - Libro de caja al día
Comunales - Estatuto y reglamento aprobados en asamblea
(JASS, comités, 10 general.
otros) que 0% - Plan anual de trabajo presupuestado, aprobado en
realizan asamblea general.
adecuada - Reporte de cloración del agua con rango admisible
gestión de los para consumo humano.
- Registro de mantenimiento de los sistemas.
servicios.
Porcentaje de
sistemas que 10 - Registro de reporte de control de cloro (verificación en
brindan un 0% 04 puntos del sistema)
servicio
de agua potable