Trminos de Referencia para la Contratacin de Servicios de Consultora para la Formulacin del Estudio de

Preinversin denominado:
GABRIE
CREACIN DEL CENTRO CULTURAL CHNCANA
EN LA LOCALIDAD DE PIRA, DISTRITO DE PIRA PROVINCIA DE HUARAZ - ANCASH

TRMINOS DE REFERENCIA N 001-2016-MDP-GDUyR//UF

1.

Hiptesis del Problema

La localidad de Pira, como capital del distrito de Pira, se encuentra en proceso de crecimiento, desarrollo y modernizacin, sin
embargo se observa que el servicio de esparcimiento cultural an tiene mucha brecha que cerrar.
En la localidad de pira, actualmente no se cuenta con un centro cultural como parte del equipamiento urbano que garantice el ocio
cultural para nuestros estudiantes y pueblo en general, de esta parte del distrito pireo, ya que en la actualidad nuestra poblacin
est muy baja en la calidad de su aprendizaje tanto como escolar y cultural; es en esta situacin que se elaborar el estudio de
preinversin a nivel de perfil para la CREACION DEL CENTRO CULTURAL CHNCANA EN LA LOCALIDAD DE PIRA, DEL
DISTRITO DE PIRA PROVINCIA DE HUARAZ - ANCASH.
La Municipalidad Distrital de Pira, realiza distintas acciones con la finalidad de contribuir al desarrollo en general, tanto urbano
como rural en particular, y a superar la pobreza en el Distrito, esfuerzos que se vienen dando a travs de un mayor acceso tanto a
bienes pblicos como privados, concentrndose principalmente en actividades asociadas al desarrollo integral de la provincia, en el
capital humano, capital social, capital institucional, capital fsico-pblico y privado, entre otros. As mismo, como Entidad conocedora
de la problemtica existente y en cumplimiento de sus funciones, determinadas en la Ley 27927 Ley Orgnica de Municipalidades y
acorde a lo establecido en el Plan de Desarrollo Concertado Pira al 2021, ha determinado la formulacin del estudio de preinversin
del PIP denominado de manera preliminar: CREACION DEL CENTRO CULTURAL CHNCANA EN LA LOCALIDAD DE PIRA,
DEL DISTRITO DE PIRA PROVINCIA DE HUARAZ - ANCASH.

2.

Objetivo de la Elaboracin del Estudio de preinversin

La Municipalidad Distrital de Pira, efecta esfuerzos importantes para incrementar el capital fsico-pblico e incrementar la
capacidad productiva, con la finalidad de integrar al Distrito, reducir costos logsticos, reducir costos de transaccin, promover la
movilidad de bienes y personas, favorecer el acceso a servicios pblicos, acceso a oportunidades econmicas y apoyar el
desarrollo de actividades productivas, sociales y recreativas que incidirn en el crecimiento econmico, la competitividad, el
desarrollo y la calidad de vida de la poblacin. En el contexto ya sealado, contar con la prestacin de servicios adecuados para la
comercializacin es siempre esencial en cualquier sistema econmico que construye una de sus bases en el desarrollo de dicha
actividad, tanto en el mbito Urbano como Rural, por ello el objetivo de la formulacin del presente estudio, denominado en forma
preliminar (*): CREACION DEL CENTRO CULTURAL CHNCANA EN LA LOCALIDAD DE PIRA, DEL DISTRITO DE PIRA
PROVINCIA DE HUARAZ - ANCASH es desarrollar condiciones adecuadas en la prestacin de los servicios de esparcimiento
cultural, para aumentar la calidad de la vida humana, incentivar el potencial turstico, entre otros, objetivo que forma parte de las
iniciativas de inversin propuestas en el plan de Desarrollo Concertado Pira hacia el 2021, y de las polticas de promocin del
cuidado del medio ambiente, el crecimiento econmico, el desarrollo sostenible y de competitividad del Distrito, planteadas por la
Municipalidad Distrital de Pira.
(*) Nota: el nombre definitivo del proyecto, podr ser modificado por el Consultor, acorde a la realizacin del diagnstico, previo
informe presentado a la Unidad Formuladora Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural, en el cual se identificar y explicar con
mayor detalle la problemtica generadora de la situacin negativa actual que motiva la formulacin del presente estudio, sustentado
en la obtencin de informacin primaria, que sern anexados en el estudio elaborado.
2.1. Marco Sectorial y Legal
El estudio de preinversin a ser formulado se enmarca en los siguientes lineamientos y base legal:

Ministerio de Transportes y Comunicaciones: Separada del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento

mediante la Ley N 27779, Ley N 29158 y Ley N29370, con la funcin de integrar interna y externamente al pas, para
lograr un racional ordenamiento territorial vinculado a las reas de recursos, produccin, mercados y centros poblados, a
travs de la regulacin, promocin, ejecucin y supervisin de la infraestructura de transportes y comunicaciones.
Plan Estratgico Sectorial Multianual PESEM Sector Transportes y Comunicaciones 2012 - 2016: constituye un
instrumento orientador de la gestin sectorial que sirve de marco para priorizar objetivos, acciones e inversiones;
formulador desde la perspectiva de mediano plazo y que enuncia la visin, misin, objetivos y lineamientos estratgicos,
inversiones y metas estratgicas del sector, incluyendo tambin indicadores para la medicin de los avances y
cumplimiento de los objetivos sectoriales.

Ministerio del Ambiente, establece normas relacionadas al cuidado del medio ambiente que se debe tomar en cuenta
producto de la realizacin de distintas actividades.
Ley N 28611, Ley General del Ambiente.
Ley N 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental.
Ley N 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental y sus modificatorias.
R.D. N 052-2012, Aprueba Directiva para la Concordancia entre el SEIA y el Sistema Nacional de Inversin Pblica.
Ley N 26834, Ley de reas Naturales Protegidas.
D. S. N 008-2008-MINAM, Aprueban el Reglamento del Decreto Legislativo N 1079 que Establece Medidas que
Garanticen el Patrimonio de las reas Naturales Protegidas.

Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades, estableciendo lo siguiente:

Ttulo V: Las Competencias y Funciones Especficas de los Gobiernos Locales
Captulo I: Las Competencias y Funciones Especficas Generales
Artculo 73.- Materias de Competencia Municipal
Las municipalidades, tomando en cuenta su condicin de municipalidad provincial o distrital, asumen las competencias y
ejercen las funciones especficas sealadas en el Captulo II del presente Ttulo, con carcter exclusivo o compartido, en
las materias siguientes:
1.

Organizacin del espacio fsico Uso de suelo

1.1 Zonificacin
1.2 Catastro urbano y rural
1.3 Habilitacin urbana
1.5 Acondicionamiento territorial
3. Proteccin y conservacin del ambiente
3.1. Formular, aprobar, ejecutar y monitorear los planes y polticas locales en materia ambiental, en concordancia con
las polticas, normas y planes regionales, sectoriales y nacionales.
3.2. Proponer la creacin de reas de conservacin ambiental.
3.3 Promover la educacin e investigacin ambiental en su localidad e incentivar la participacin ciudadana en todos
sus niveles.
CONCORDANCIA: R. N 029-2006-INRENA (Aprueban Lineamientos Generales para la Gestin de las reas de
Conservacin Municipal)
3.3. Promover la educacin e investigacin ambiental en su localidad e incentivar la participacin ciudadana en todos sus
niveles.
3.4. Participar y a poyar a las comisiones ambientales regionales en el cumplimiento de sus funciones
3.5. Coordinar con los diversos niveles de gobierno nacional, sectorial y regional, la correcta aplicacin local de los
instrumentos de planeamiento y de gestin ambiental, en el marco del sistema nacional y regional de gestin
ambiental.
Captulo II: Las Competencia y Funciones Especficas

Artculo 79.- Organizacin del espacio Fsico y Uso del Suelo

Las municipalidades, en materia de organizacin del espacio fsico y uso del suelo, ejercen las siguientes funciones:
1. Funciones especficas de las municipalidades Provinciales:
1.1 Aprobar el Plan de Acondicionamiento Territorial de nivel provincial, que identifique las reas urbanas y de
expansin urbana, as como las reas de proteccin o de seguridad por riesgos naturales; las reas agrcolas y las
reas de conservacin ambiental.
1.2 Aprobar el Plan de Desarrollo Urbano, el Plan de Desarrollo Rural, el Esquema de Zonificacin de reas urbanas,
el Plan de Desarrollo de Asentamientos Humanos y dems planes especficos de acuerdo con el Plan de
Acondicionamiento Territorial.
2. Funciones especficas compartidas de las municipalidades provinciales:
2.1 Ejecutar directamente o concesionar la ejecucin de las obras de infraestructura urbana o rural de carcter
multidistrital que sean indispensables para la produccin, el comercio, el transporte y la comunicacin de la
provincia, tales como corredores viales, vas troncales, puentes, parques, parques industriales, embarcaderos,
terminales terrestres, y otras similares, en coordinacin con las municipalidades distritales o provinciales

contiguas, segn sea el caso; de conformidad con el Plan de Desarrollo Municipal y el Plan de Desarrollo
Regional.
2.2. Disear y promover la ejecucin de programas municipales de vivienda para las familias de bajos recursos.
4. Funciones especficas compartidas de las municipalidades distritales
4.1. Ejecutar directamente o proveer la ejecucin de las obras de infraestructura urbana o rural que sean indispensables
para el desenvolvimiento de la vida del vecindario, la produccin, el comercio, el transporte y la comunicacin en el
distrito, tales como pistas o calzadas, vas, puentes, parques, mercados, canales de irrigacin, locales comunales, y
obras similares, en coordinacin con la municipalidad provincial respectiva.
Artculo 80.- Saneamiento, Salubridad y Salud
Las municipalidades, en materia de saneamiento, salubridad y salud, ejercen las siguientes funciones:
1. Funciones especficas exclusivas de las municipalidades provinciales:
1.1 Regular y controlar el proceso de disposicin final de desechos slidos, lquidos y vertimientos industriales en el
mbito provincial.
1.2 Regular y controlar la emisin de humos, gases, ruidos y dems elementos contaminantes de la atmsfera y el
ambiente.
2. Funciones especficas compartidas de las municipalidades provinciales:
2.4. Difundir programas de saneamiento ambiental en coordinacin con las municipalidades distritales y los organismos
regionales y nacionales pertinentes.
4. Funciones especficas compartidas de las municipalidades distritales
4.3. Difundir programas de saneamiento ambiental en coordinacin con las municipalidades provinciales y los
organismos regionales y nacionales pertinentes.
Artculo 82.- Educacin, Cultura, Deportes y Recreacin
Las municipalidades, en materia de educacin, cultura, deportes y recreacin, tienen como competencias y funciones
especficas compartidas con el gobierno nacional y el regional las siguientes:
10. Fortalecer el espritu solidario y el trabajo colectivo, orientado hacia el desarrollo de la convivencia social, armoniosa y
productiva, a la prevencin de desastres naturales y a la seguridad ciudadana.
13. Promover la cultura de la prevencin mediante la educacin para la preservacin del ambiente.
Artculo 87.- Otros Servicios Pblicos
Las municipalidades provinciales y distritales, para cumplir su fin de atender las necesidades de los vecinos, podrn
ejercer otras funciones y competencias no establecidas especficamente en la presente ley o en leyes especiales, de
acuerdo a sus posibilidades y en tanto dichas funciones y competencias no estn reservadas expresamente a otros
organismos pblicos de nivel regional o nacional.

Sistema Nacional de Inversin Pblica

Ley N 27293 Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica, modificada por las Leyes N 28522 (25 de mayo de
2005), 28802 (21 de Julio de 2006), por el D.Leg. N 1005 (03 de Mayo de 2008) y 1091 (21 de Junio de 2008).

D.S. N 102-2007-EF Reglamento del SNIP, En vigencia desde el 02 Agosto de 2007 y Modificado por DS N 038-2009EF (15 de Febrero de 2009).
R.D. N 003-2011-EF/68.01 Aprueban Directiva General del SNIP, Aprueban Directiva General del SNIP - Directiva N
001-2011-EF/68.01
Modificada por: R.D. N 002-2011-EF/63.01 (23 de julio de 2011), R.D. N 003-2012-EF/63.01 (23 de mayo de 2012), R.D.
N 008-2012-EF/63.01 (13 de diciembre de 2012), R.D. N 003-2013-EF/63.01 (2 de mayo de 2013), R.D. N 004-2013EF/63.01 (7 de julio de 2013), R.D. N 005-2013-EF/63.01 (27 de julio de 2013), R.D. N 008-2013-EF/63.01 (31 de
octubre de 2013) , R.D. N 005-2014-EF/63.01 (20 de mayo 2014) y R.D. N 001-2015-EF763.01 (05 de febrero de 2015)
y R.D. N 004-2015-EF/63.01 (09 de abril de 2015).
RD N 003-2011-EF/68.01, actualizado por la Gua General de Identificacin, Formulacin y Evaluacin Social de
Proyectos de Inversin Pblica a Nivel de Perfil (Incorporando la Gestin del Riesgo en un Contexto de Cambio
Climtico).
Anexo incorporado por RD 008-2013-EF/63.01 Anexo SNIP 5: Contenidos Mnimos General del Estudio de Preinversin
a Nivel de Perfil de un Proyecto de Inversin Pblica, entre otros anexos indicados en el portal de la pgina web del
MEF/Inversin Pblica.
RD N 009-2012-EF/63.01 Lineamientos para la Formulacin de Proyectos de Inversin Pblica de Apoyo al Desarrollo
Productivo.

R.D. N 008-2012-EF/63.01 Contenidos mnimos Especficos (CME 14) de estudios de preinversin a nivel de perfil
de proyectos de inversin pblica en apoyo al desarrollo productivo
Principales Lineamientos para la Formulacin de PIP de Centro Cultural Chncana.

Instituto Nacional de Defensa Civil

Ley N 29664, Ley del Sistema Nacional de Gestin de Riesgo Desastres (SINAGERD).
D.S. N 048-2011-PCM, Aprueba Reglamento del Sistema Nacional de Gestin de Riesgo de Desastres.

3.

Equipo mnimo de Profesionales, Roles y Funciones en el Proceso de Elaboracin del Estudio de Preinversin
3.1. Personal Principal
Para la formulacin del presente estudio pre inversin se requieren como mnimo de los siguientes profesionales:
a.

Arquitecto
Ser responsable de la recopilacin de informacin, realizacin del estudio de mercado, elaboracin del diagnstico,
formulacin, evaluacin y vinculaciones, referentes al desarrollo de la propuesta del proyecto, correspondiente a los
diversos componentes del mismo, hacindose cargo de la elaboracin final del proyecto. Se involucrar, igualmente, en la
eleccin, dimensionamiento y especificaciones generales de los elementos de las alternativas propuestas. As mismo
intervendr con respecto a las labores de campo y gabinete, en coordinacin constante con los dems profesionales
intervinientes.

b.

Ingeniero Civil
Ser responsable de la participacin en el diseo de las alternativas y vinculaciones, referentes al desarrollo de la propuesta
del proyecto, correspondientes a los componentes de su competencia. Se involucrar, igualmente, en la eleccin,
dimensionamiento y especificaciones generales de las alternativas propuestas. As mismo intervendr con respecto a las
labores de campo y gabinete, deber realizar coordinaciones constantes con los dems profesionales intervinientes.

4.

Principales Actividades a Desarrollar en el Proceso de Formulacin del Estudio de Preinversin

a.
b.
c.

d.
e.
f.
g.

Verificar la no duplicidad del proyecto y/o de sus componentes en otros proyectos formulados bajo el SNIP y la inversin
privada.
Evitar el fraccionamiento, para ello el Consultor debe verificar en el banco de proyectos del SNIP MEF e in situ, la no
existencia de intervenciones similares en parte de la zona o lugar donde se desarrollar el proyecto, tomando en cuenta la
definicin del PIP contenida en las directivas y normas del SNIP, vigentes.
Realizar las visitas de campo necesarias a la zona donde se ubica el proyecto y a la zona de influencia, con la finalidad de
realizar los talleres de involucrados, la recopilacin de informacin in situ, el planteamiento de diseos, las reuniones para
establecer la sostenibilidad del proyecto, etc. Dichos eventos debern contener actas de reunin, identificando claramente los
objetivos del evento, acuerdos y compromisos, resultados del evento, participantes con su respectiva firma (adicionar cargo u
ocupacin), fecha y hora de reunin, as como otros aspectos importantes a consideracin del Consultor.
Cabe precisar, que en el Taller de Involucrados se deber asegurar como mnimo la asistencia de un 60% de los agentes
involucrados vinculados al proyecto y que fueron invitados, a fin de asegurar la conformidad de la intervencin del mismo; lo
cual deber ser constatado con la filmacin del evento y la presencia de las autoridades, que de fe del acto realizado.
Identificar mediante planos y/o croquis la ubicacin de la zona a intervenir, as como los peligros existentes (identificar tipologa,
frecuencia, severidad) que han afectado o pueden afectar el rea donde intervendr el proyecto.
En base al trabajo de campo realizado, deber hacerse un diagnstico real de las condiciones actuales en las que se brinda el
servicio existente con la finalidad de realizar la correcta identificacin del problema, sus causas y efectos, as como la adecuada
determinacin del objetivo, medios y fines para, en base a ellos, plantear las alternativas del proyecto.
Hacer un anlisis detallado sobre las condiciones actuales del entorno urbano donde se construir la infraestructura, as mismo
sobre su organizacin y gestin, con la finalidad de identificar con mayor precisin los componentes que formaran parte del
planteamiento de las alternativas del proyecto.
Elaborar el estudio de pre inversin a nivel de perfil, materia de la presente consultora, acorde a los Contenidos Mnimos
determinados en los presentes trminos de referencia, el cual ser proporcionado por la Unidad Formuladora y se enmarca
dentro de la Directiva General del SNIP (Directiva N 001-2011-EF/68.01) aprobada el 09 de abril de 2011 Tambin debe utilizar
como referencia las guas sectoriales del SNIP, aprobadas por R.D N 003-2011-EF/68.01, actualizadas. los contenidos mnimos
considerados en el perfil sern aquellos determinados en el ANEXO SNIP 5: Contenidos Mnimos Generales de un Estudio de
Preinversin a Nivel de Perfil de un Proyecto de Inversin Pblica, actualizado y sin dejar de considerar los contenidos mnimos
y lineamientos del sector referidos en la pgina web del SNIP. La identificacin y diagnostico deber sustentarse con la
utilizacin de indicadores cuantitativos y cualitativos.

h.
i.
j.

k.
l.

m.
n.
o.

Incorporar el anlisis de riesgo de las zonas vulnerables, considerando las medidas necesarias para la disminucin de las
mismas y su correspondiente estimacin de costos en el presupuesto total de inversin.
Considerando las alternativas planteadas en el estudio a nivel de Perfil, el Consultor debe desarrollar un anlisis comparativo de
las mismas sobre la base de una mejor calidad de informacin, incluyendo la seleccin de tecnologas, localizacin, tamao y
momento de inversin que permitan una mejor identificacin del proyecto y de sus componentes.
Cada alternativa deber sealar el requerimiento de infraestructura y otras acciones necesarias para la implementacin del
proyecto, el cual debe ser detallado descriptiva y tcnicamente. Se requiere como mnimo considerar lo siguiente:
Construccin del centro cultural.
Sensibilizacin.
Otros determinados acorde a lo requerido en los resultados del trabajo de campo efectuado.
Para la estimacin de los costos de cada alternativa, en cuanto a las acciones asociadas a infraestructuras, se debe considerar
el tipo de suelo, caractersticas de la topografa del terreno, disponibilidad o condiciones de traslado de insumos para la
ejecucin de la obra, en la cual el consultor debe presentar el estudio de suelos y levantamiento topogrfico correspondiente.
Incorporar el anlisis de gestin de riesgos en un contexto de cambio climtico, dentro del contenido del estudio de preinversin
desarrollado. Asimismo, para los costos asociados a las medidas de reduccin de riesgos, mitigacin de impactos ambientales
negativos, elaboracin de estudios de evaluacin del impacto ambiental en la fase de inversin segn lo concordado entre el
SNIP y el SEIA, gestin en la fase de inversin, as como de la evaluacin ex - post debern ser incluidos en el clculo de
costos de las alternativas planteadas.
Identificar y proponer la etapa de ejecucin del proyecto de acuerdo a las fuentes y planes de financiamiento, luego dimensionar
las obras en funcin a la brecha obtenida del balance oferta demanda.
Subsanar las observaciones que pudieran elaborar los profesionales de la Unidad Formuladora y la Oficina de Programacin e
Inversiones (OPI) encargados de la evaluacin del estudio de preinversin, a fin de obtener la aprobacin y viabilidad del
proyecto de Inversin Pblica.
Elaborar la ficha Formato SNIP 03 o Formato SNIP 04, segn corresponda, la cual deber ser actualizada de acuerdo a las
variaciones que se realicen al proyecto a fin de obtener la aprobacin del estudio por la Oficina de Programacin e Inversiones
(OPI) correspondiente.

4.1. Plazo de Formulacin del PIP

Para la primera presentacin del estudio de preinversin, el Consultor deber hacer entrega de un informe nico durante el
desarrollo de la consultora previo al registro del PIP en el Banco de Proyectos, la realizacin de observaciones preliminares al
estudio presentado implica una nueva entrega del Informe correspondiente, hasta absolver todas las interrogantes por parte
de la Unidad Formuladora, de acuerdo al siguiente detalle:
Informe
Informe nico

Plazo de entrega
A los 20 das calendarios,
contados a partir de la
Firma del Contrato

Entrega
CAP. I RESUMEN EJECUTIVO
A. Informacin general del PIP
B. Planteamiento del proyecto
C. Determinacin de la brecha oferta y demanda
D. Anlisis tcnico del PIP
E. Costos del PIP
F. Evaluacin social
H. Sostenibilidad del PIP
I. Impacto ambiental
J. Gestin del proyecto
M. Marco Lgico
CAP. II ASPECTOS GENERALES
2.1 Nombre del proyecto y Localizacin
2.1.1Definicin del Nombre del Proyecto
2.1.2Localizacin del proyecto
2.2 Institucionalidad
2.2.1 La Unidad Formuladora
2.2.2 La Unidad Ejecutora
2.2.3 El rea Tcnica desganada
2.2.4 El operador
2.3 Marco de Referencia
2.3.1 Antecedentes e Hitos relevantes del proyecto
2.3.2 Compatibilidad del proyecto con lineamientos y planes
CAP. IDENTIFICACIN
3.1 Diagnstico
3.1.1Consideraciones Generales
3.1.2El rea de estudio y el rea de influencia
3.1.3La Unidad Productora de bienes o servicios (UP) en los que intervendr el PIP
3.1.4Los involucrados en el PIP
3.2 Definicin del Problema sus causas y efectos

3.2.1 El problema central

3.2.2 Anlisis de las causas
3.2.3 Anlisis de los efectos
3.3 Planteamiento del proyecto
3.3.1 El objetivo central
3.3.2 Las medidas para alcanzar el objetivo central
3.3.3 Los fines del proyecto
3.3.4 Planteamiento de alternativas de solucin
CAP. IV FORMULACIN
4.1 Horizonte de Evaluacin del proyecto
4.2 Determinacin de a brecha oferta demanda
4.2.1Anlisis de la demanda
4.2.2Anlisis de la oferta
4.2.3Brecha oferta - demanda
4.3 Anlisis tcnico de las alternativas
4.3.1Aspectos tcnicos
4.3.2Metas de Productos
4.3.3Requerimientos de recursos
4.4 Costos a precios de mercado
4.4.1Estimacin de costos de inversin
4.4.2Estimacin de costos de reposicin
4.4.3Estimacin de costos de operacin y mantenimiento incrementales.
4.4.4Flujo de costos incrementales a precios de mercado
CAP. V EVALUACIN
5.1 Evaluacin Social
5.1.1Beneficios Sociales
5.1.2 Costos Sociales
5.1.3 Estimacin de los indicadores de rentabilidad social
5.1.4 Anlisis de sensibilidad
5.2 Evaluacin privada
5.3 Anlisis de sostenibilidad
5.4 Impacto ambiental
5.4.1Declaracin de Viabilidad a nivel de perfil
5.4.2 Declaratoria de viabilidad a nivel de factibilidad (DE SER EL CASO)
5.5 Gestin del proyecto
5.5.1 Fase de inversin
5.5.2 Fase de post inversin
5.5.3 Financiamiento
5.6 Matriz del Marco Lgico para la alternativa seleccionada
CAP. VI CONCLUSIONES y RECOMENDACIONES
6.1 Conclusiones
6.2 Recomendaciones
De encontrarse algunas observaciones preliminares en la Unidad Formuladora, la correccin y entrega de las mismas se
realizar dentro de los 03 das calendarios de la recepcin de las observaciones por el Consultor.
LA PRESENTACIN DEL PIP, PARA INSCRIPCIN AL BANCO DE PROYECTOS, SER SIEMPRE Y CUANDO SE
HAYAN SUBSANADO TODAS LAS OBSERVACIONES REALIZADAS POR LA UF, PARA SU POSTERIOR DERIVACIN
A LA OPI.

5.

Instrumentos de apoyo
El equipo tcnico encargado de la elaboracin del estudio deber sealar y sustentar los instrumentos de apoyo empleados para la
recopilacin de datos (estudio de mercado, cuestionarios, entrevistas, encuestas, entre otros) fuentes de informacin a revisar, as
como el enfoque metodolgico para abordar aspectos como el diagnostico, el anlisis de la oferta y demanda, dimensionamiento de
las alternativas de solucin, la evaluacin social del proyecto, entre otros que se juzguen relevantes para la estructura del estudio.
Se recomienda tomar como referencia metodolgica las guas sectoriales consideradas por el MEF.
Es importante mencionar que la informacin mnima con la que debe contar el estudio de pre inversin es la siguiente:

Acta de compromiso de operacin y mantenimiento firmado por el Organismo competente.

Acta de constatacin de visita de campo firmada por el los beneficiarios del proyecto.
Acta de conformidad firmada por los beneficiarios y/u rgano correspondiente del proyecto, en el que manifiesten que estn de
acuerdo con la alternativa elegida.
Informacin sobre trabajo de campo realizado para obtener los datos considerados en el estudio de preinversin.
Autorizaciones de pase u otros en caso la implementacin del proyecto requiera afectar propiedad Privada.
Resultados e interpretacin de los datos obtenidos producto de las Encuestas efectuadas. (los datos ms relevantes debern ser
considerados durante el desarrollo del diagnstico del estudio de preinversin).

6.

Presupuesto de la alternativas planteadas.

Precio y cantidades de recursos requeridos por tipo.
Debe incluir al estudio los documentos de trabajo de campo (fotografas que muestren la problemtica, encuestas
socioeconmicas y sus resultados, documentos y/o fichas tcnicas que describan la situacin actual).
Informe tcnico emitido por Defensa Civil sobe la existencia de zonas de riesgo (en caso requiera el PIP)
Estudio de mecnica de suelos (segn requiera el proyecto).
Panel fotogrfico que ilustre la situacin problemtica que motiva la formulacin del proyecto.
Planos de ubicacin y/o localizacin del Proyecto.
Plano topogrfico, mostrando los linderos, obras existentes, lmites de obras vecinas, tipo y estado de las vas existentes, postes
buzones, drenaje y toda obra que interfiera con el proyecto o sea parte del mismo).
Planos de la situacin con proyecto, indicando el diseo arquitectnico, planta, cortes y elevaciones
Versin digital del estudio, en la cual deber tener todo los documentos, hojas de clculo en Excel (clculos de demanda, oferta y
su proyeccin, anlisis costo/efectividad y/o costo/beneficio segn lo requiere el proyecto, archivos del S10, mapas en versin
CAD.
Otros necesarios para la realizacin del estudio.
Presupuesto por la Elaboracin del Estudio de Preinversin
El monto considerado para el pago por la prestacin del servicio de Consultora para la formulacin del estudio de preinversin,
asciende a la suma de S/.11,500.00 soles acorde al siguiente detalle:

6.1. Recursos Fsicos

a.

Equipos
Movilidad, computadoras, equipos de topografa y mobiliario.

b.

Oficinas
Es el domicilio del consultor, ser considerado para las notificaciones correspondientes que se le realicen al Consultor.

7.

Perfil del Equipo Profesional

7.1. Personal Principal
El Consultor deber contar con un plantel profesional que a su juicio sea idneo, suficiente, con experiencia comprobada y
amplios conocimientos, para cumplir los alcances del servicio. Siendo el mnimo indispensable el siguiente:
a.

Arquitecto.
Arquitecto, colegiado y habilitado mnimo 2 aos, haber formulado como mnimo 3 estudios de preinversin. Debe contar
con mnimo 01 perfile viable del sector, debiendo figurar su nombre en la ficha SNIP correspondiente al proyecto viable, para
constancia de ello adjuntar copia simple del Formato SNIP 09: Declaracin de Viabilidad de un PIP. Debe contar como
mnimo con 01 cursos de especializacin y/o diplomados relacionados al Sistema Nacional de Inversin Pblica.

b.

Ingeniero Civil
Ingeniero Civil, habilitado y con mnimo 2 aos de colegiatura, haber formulado mnimo 2 estudios de preinversin (perfiles).
Debe adjuntar copia simple de los contratos, certificados o constancias, otorgados y suscritos por persona o autoridad
competente. Debe contar con mnimo 01 proyectos relacionados, debiendo figurar su nombre en los documentos
correspondientes al proyecto, para constancia de ello adjuntar copia simple. Debe contar con cursos de especializacin y/o
diplomado en Proyectos de Inversin Pblica - SNIP.

Nota N 01:
-

Las Constancias o documentos sustenta torios deben contener al menos, nombre del proyecto, fecha en que se
llev a cabo el proyecto y el tiempo en que el referido profesional prest sus servicios, as como los datos de la Entidad o
Empresa a la cual brindo el servicio.
Arquitecto, Ingeniero Civil a afines, ttulo profesional no menor a 02 aos de antigedad (en caso de consultor sea
una persona Jurdica, el jefe del proyecto deber acreditar dicho requisito).
No estar impedido para contratar con el estado.
Estar inscrito en el Registro Nacional de Proveedores: Capitulo de Servicios.
Curriculum Vitae documentado, que sustente los requisitos mnimos determinados en los presentes trminos de
referencia (Acredita su experiencia habiendo participado en la elaboracin de Perfiles, Pre factibilidad, Factibilidad y/o
Expedientes Tcnicos).
La demostracin de la formacin a nivel Post Grado, Maestra y otros de formacin profesional ser con copia
simple de Diploma, que permita corroborar la veracidad del documento.
Se adjuntar cartas compromiso firmadas por cada uno de los profesionales propuestos, en la que se plasme su
compromiso para cada uno de ellos participar en la formulacin del estudio de pre inversin.
Nota N 02: Todo el personal asignado al Proyecto, ser por el tiempo y en la oportunidad que requiera el proyecto.
Nota N 03: De existir observaciones posteriores a la viabilidad del proyecto, efectuadas por sta u otras Entidades, ser
responsabilidad de los profesionales intervinientes, as como del Consultor a cargo del servicio prestado, la correccin de las
mismas, en coordinacin con la Unidad Formuladora Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural y la Oficina de Programacin e
Inversiones (OPI).

7.2. Personal Tcnico

Comprende, bsicamente, al personal destinado como personal de apoyo del personal principal en los trabajos de campo, como
son: el topgrafo y dibujantes CAD.
7.3. Personal Auxiliar
Comprende bsicamente al personal de oficina que realiza trabajos de gabinete como: digitador y tcnico administrativo
principalmente.
8.

Supervisin de la Elaboracin del Proyecto

La supervisin consiste en el seguimiento, control, coordinacin y revisin de los trabajos realizados para la Formulacin del estudio
de pre inversin a nivel de perfil.

La Supervisin del estudio se realizar por medio de los informes que debe presentar el Consultor a la Unidad Formuladora, los
cuales garantizarn la adecuada formulacin del estudio de pre inversin a nivel de perfil. Dichos informes sern presentados de la
siguiente forma:
Informe nico: Corresponde a la entrega del Estudio de Pre inversin culminado, en un plazo mximo de 20 das calendarios a
partir de la firma del contrato, con su respectiva ficha SNIP y archivos digitales.
La supervisin del cumplimiento de las tareas del Consultor estar a cargo de un integrante de la Unidad Formuladora, quien
solicitar, cuando sea necesario, reuniones de coordinacin. As mismo el consultor deber realizar coordinaciones con la Unidad
Formuladora de la Municipalidad Distrital de Pira, durante la elaboracin del estudio de pre inversin, con la finalidad de tomar
conocimiento de los alcances referidos al proyecto.
9.

Otros
9.1. Plazo de Formulacin y Absolucin de Observaciones
El estudio de pre inversin final, deber ser presentado en un plazo de 20 das calendarios, contados a partir del da siguiente
de la firma del Contrato.
Nota 04: No se considerar como entrega oficial, cuando El Consultor efecte la presentacin incompleta de los documentos
exigidos en el Informe correspondiente. En este caso, y para todo efecto, se considerar como no efectuada la entrega.
Nota 05: El Consultor podr realizar la elaboracin del Estudio, en un plazo menor al pactado para el desarrollo de cada
etapa. Sin embargo, queda plenamente establecido que los das no empleados en dicha etapa, no se acumularn para el
desarrollo de las otras etapas, o para cubrir el atraso en que haya incurrido en etapas previas. Tampoco podr adicionar
dichos das al plazo para subsanar observaciones. La entrega anticipada genera automticamente el recorte del Plazo de
Ejecucin. En tal sentido, El Consultor deber cerciorarse que la entrega que efecte cumpla con todos los servicios,
documentos y requisitos establecidos, as como con la calidad tcnica exigida. En todo caso, es recomendable, como
previsin, que el Consultor emplee convenientemente su plazo para el desarrollo del Estudio de Preinversin.
9.2. Plazo de revisin
INFORME
REVISIN DE UNIDAD
FORMULADORA
REVISIN DE LA OPI

PLAZO DE LEVANTAMIENTO DE
OBSERVACIONES (CONSULTORA)
Hasta 03 das hbiles a partir de la recepcin del
Hasta 03 das calendarios a partir de la
mismo.
recepcin de las observaciones.
Hasta 30 das hbiles (en caso se trate de un PIP 05 das calendarios a partir de la recepcin de
Menor ser hasta 10 das hbiles).
las observaciones.
PLAZO DE REVISIN

De no subsanarse las deficiencias del estudio de pre inversin en a lo mas dos observaciones realizadas por la Oficina de
Programacin e Inversiones (OPI), se proceder a la resolucin del contrato por incumplimiento en la prestacin del servicio.
9.3. Forma de Pago y Presupuesto Base
NUMERO DE PAGOS

DESCRIPCIN

PAGO NICO

La cancelacin, equivalente al 100% del monto del contrato, ser a la viabilidad o rechazo del estudio
de pre inversin, previa conformidad de servicios emitida por la Unidad Formuladora.

9.4. Forma de Presentacin del Estudio

La presentacin del estudio, para su inscripcin en el Banco de Proyectos, su revisin y evaluacin por la Oficina de
Programacin e Inversiones, ser en 01 ejemplar. Una vez que el proyecto haya sido aprobado y declarado Viable por la
Oficina de Programacin e Inversiones, el Consultor deber presentar 01 original del estudio final y 03 copias, todos con sus
respectivos CD conteniendo los archivos digitales completos.
9.4.1. Caractersticas de Presentacin del estudio de preinversin
a.
b.
c.

El estudio debe ser presentado con carta en hoja membretada, consignando como mnimo los datos de direccin
fsica, telfono, correo electrnico del Consultor, etc.
El estudio ser impreso en papel bond A4 de 75 u 80 gr.
Se debe anexar 01 CD que contenga toda la informacin de creacin original del perfil: archivo de texto procesado
en Word, archivo de hojas de clculos Excel, S10 (backap), planos (Autocad), u otros programas utilizados en la
formulacin del PIP.

d.

La presentacin ser realizada para las revisiones y evaluaciones en archivador y/o pioner, la versin final para la
viabilidad y sus respectivas copias sern presentadas en espiralados o archivadores o pioners segn contenido, con
sus respectivos CDs.
La Cartula del estudio, independientemente del diseo, debe contener mnimamente los siguientes datos:

e.

f.

Escudo o logo del Distrito.

Nombre de la Municipalidad.
Denominacin del ao.
Nivel de Estudio.
Nombre del Proyecto.
Modalidad de Ejecucin del proyecto.
Monto de Inversin.
Mes y ao de elaboracin del estudio.
Fotografa representativa de la zona a intervenir.
En cuanto al diseo de las pginas del contenido del estudio se requiere que contenga como mnimo los siguientes
datos:

g.

Encabezado: Nombre de la Municipalidad y eslogan.

Pie de pgina: Nombre del proyecto y numeracin de pgina.
Cada una de las hojas debe estar sellada y firmada (visada) por el profesional correspondiente, responsable del su
participacin en el Estudio.

9.4.2. Presentacin de planos y dibujos

a)
b)
c)
d)

Dibujados a travs del software Autocad.

Planos Impresos en Formato DIN A, ISO A, - A2, A1 o A0
Los Planos sern firmados por los profesionales responsables, se plotearn en papel bond de 80 grs. Se
presentarn doblados en tamao A4 insertos en una mica plastificada, en forma individual.
Los Planos debern ser firmados y sellados por el Consultor, el jefe del proyecto y por el profesional colegiado
responsable de su elaboracin.

9.4.3. Software utilizados para la elaboracin del estudio y a entregar en el CD

a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)

Texto en general, formulados a travs de software Microsoft Word.

Microsoft Excel.
Cronograma de Ejecucin en software Microsoft Project.
Diagramas de barras de Gantt y Diagrama CPM formulados a travs del software Microsoft Project.
Presupuesto de las Dos Alternativas de Solucin a travs del S10.
Planos y dibujos en Autocad o AutocadLand.
Otros.

9.4.4. Fuentes Tipogrficas

a)
b)

En la redaccin de los textos se emplear fuente Arial Narrow. El tamao de la letra para los ttulos generales ser
de 11 puntos, para los subttulos de 10 puntos, y para los textos de 10 puntos.
Se emplear interlineado sencillo y alineacin justificada. Para el caso de los ttulos y subttulos, el interlineado ser
de 1.15.

10. Penalidad
P1. El CONSULTOR que incurra en retraso injustificado en la ejecucin de las prestaciones, objeto del contrato, ser penalizado por
LA ENTIDAD, la que aplicar una penalidad por cada da calendario de retraso, hasta por un monto mximo equivalente al 10%
del monto del contrato vigente, o de ser el caso del tem que debi ejecutarse, en concordancia con el artculo 165 del
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
P2. Cuando se llegue a cubrir el monto mximo, la ENTIDAD resolver el Contrato por incumplimiento en concordancia con el
Artculo 169 del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado; cuyo afecto traer consigo la ejecucin
de la retenciones del 10%, sin perjuicio de la indemnizacin por los mayores daos y perjuicios irrogados.
P3. Las penalidades tambin se aplicarn por incumplimiento de trmino y plazos contractuales y otros que establezca la Ley y su
Reglamento.
Pira, 23 de Agosto de 2016.