Maestría en

Gestión Pública

SESIÓN 02:
SISTEMA ADMINISTRATIVO DE MODERNIZACIÓN DE
LA GESTIÓN PÚBLICA
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Posgrado Gestión Pública

Proceso de cambio en las estructuras, funciones, actores,

Modernización
normas, valores y comportamiento institucionales.

Mejorar la gestión pública y construir un Estado

democrático, descentralizado y al servicio del ciudadano.
Modernización del Estado
El proceso de modernización debe: mejorar la eficiencia
del aparato estatal y estar orientado al servicio de la
ciudadanía.

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Gestión Pública

Tene como finalidad fundamental la obtención de mayores

niveles de eficiencia del aparato estatal, de manera que se FINALIDAD
logre una mejor atención a la ciudadanía, priorizando y
optimizando el uso de los recursos públicos.

Alcanzar un Estado:

a) Al servicio de la ciudadanía.
b) Con canales efectivos de participación ciudadana.
c) Descentralizado y desconcentrado.
d) Transparente en su gestión.
e) Con servidores públicos calificados y adecuadamente remunerados.
f) Fiscalmente equilibrado.
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Gestión Pública
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Proceso de Modernización de la Gestión del Estado

Transformación constante a fin de mejorar lo que hacen las entidades públicas y,

de esa manera, generar valor público, mantener la disciplina fiscal, mejorar la
eficiencia en la distribución de recursos y la calidad del gasto público, asegurando
la eficacia en las operaciones públicas.

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Principales acciones:
a. Priorización de la labor de desarrollo social en beneficio de los sectores menos favorecidos, mejorando, entre
otras acciones, la prestación de los servicios públicos.
b. Concertación, con la participación de la sociedad civil y las fuerzas políticas, diseñando una visión compartida y
planes multianuales, estratégicos y sustentables.
c. Descentralización, a través del fortalecimiento de los Gobiernos Locales y Regionales y la gradual transferencia
de funciones.
d. Mayor eficiencia en la utilización de los recursos del Estado, por lo tanto, se elimina la duplicidad o
superposición de competencias, funciones y atribuciones entre sectores y entidades o entre funcionarios y
servidores.
e. Revalorización de la Carrera Pública, se pone especial énfasis en el principio de la ética pública y la
especialización así como el respeto al Estado de Derecho.
f. Institucionalización de la evaluación de la gestión por resultados, a través del uso de modernos recursos
tecnológicos, la planificación estratégica y concertada, la rendición pública y periódica de cuentas y la
transparencia a fin de garantizar canales que permitan el control de las acciones del Estado.
g. Regulación de las relaciones intersectoriales.

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¿Quién se encarga del proceso de
modernización de la gestión pública?

Secretaria de Gestión Pública

Órgano de línea de la
PCM
Encargado de coordinar y
dirigir el proceso de
modernización
Encargado de coordinar y
dirigir el proceso de
modernización
Competente en materia de
funcionamiento y organización del
Estado, simplificación administrativa,
ética y transparencia, participación
ciudadana

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Gestión Pública

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Unidades Orgánicas de la Secretaría de Posgrado
Gestión Pública
Gestión Pública

Encargada de proponer, implementar y evaluar las políticas y

Subsecretaría de estrategias de modernización de la gestión pública relacionadas
Administración Pública a la ética pública, gobierno abierto, calidad y atención al
ciudadano, gestión del conocimiento y organización, gestión
por procesos, estructura y funcionamiento de la administración
pública. Proponer normas y aprobar directivas, lineamientos y
demás disposiciones, en materias de su competencia y
supervisar su cumplimiento.

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Subsecretaría de Simplificación
y Análisis Regulatorio
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Se encarga de diseñar, elaborar, proponer e implementar
políticas, planes y estrategias de simplificación administrativa y
acciones sobre calidad regulatoria, también propone directivas
y lineamientos, y supervisa su cumplimiento. Opera la Central
de Riesgo Administrativo, el Sistema Único de Tramites (SUT) y
el Catálogo Nacional de Servicios de Información.
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Gestión Pública

Propone, implementa y evalúa normas y estrategias para lograr

una atención de la ciudadanía de calidad en la administración
Subsecretaría de Calidad de pública y con la empresa privada, además de desarrollar e
Servicio
implementar proyectos de mejora de la calidad de la atención y
de los servicios prestados. Ampliar y optimizar los
procedimientos y la prestación de los servicios públicos de la
plataforma de “Mejor Atención al Ciudadano (MAC)”.

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La Política de Modernización Plantea objetivos específicos que
contribuyen a alcanzar el objetivo general Maestría en
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Lineamientos para las entidades públicas Maestría en
Posgrado
en general Gestión Pública

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Posgrado
Gestión Pública

La mejora continúa es un proceso que pretende mejorar los productos,

servicios y procesos de una organización mediante una actitud general, la cual
configura la base para asegurar la estabilización de los circuitos y una
continuada detección de errores o áreas de mejorar.

Fortalecer las capacidades de gestión mediante la

aplicación de planes o iniciativas de mejora como
práctica permanente. Proporcionar un modelo de
gestión que sea una guía para alcanzar estándares más
exigentes.
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Pasos fundamentales para la mejora Gestión Pública
continúa

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 La función pública Posgrado
Maestría en
Gestión Pública

La función pública tiene por finalidad satisfacer el interés general

y el bien común mediante la prestación de servicios públicos a
los ciudadanos, dentro del marco de la Constitución y de la ley.
Así, la función publica se desarrolla como manifestación de la
voluntad y ejercicio del poder estatal.

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Gestión Pública
¿Qué es la Ética Pública?

Desempeño de los empleados públicos basado en la

observancia de valores, principios y deberes que
garantizan el profesionalismo y la eficacia en el ejercicio de
la función pública.

A todo empleado público, considerando como tal a todo funcionario o

servidor de las entidades de la Administración Pública, en cualquiera
de los niveles jerárquicos, sea éste nombrado, contratado, designado,
de confianza o electo que desempeñe actividades o funciones en
nombre del servicio del Estado.

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Posgrado
Pogrado Gestión Pública
El Código de Ética contiene:

 Principios  Deberes

• Respeto. • Neutralidad.
• Probidad. • Transparencia.
• Eficiencia. • Ejercicio adecuado del cargo.
• Lealtad y Obediencia. • Uso adecuado de los bienes del Estado.
• Veracidad. • Responsabilidad.
• Justicia y equidad, etc.

 Prohibiciones

• Intereses en conflicto.
• Ventajas indebidas.
• Proselitismo político.
• Presionar, amenazar o acosar.
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 Decreto Supremo 123-2018-PCM que aprueba el
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Reglamento del Sistema Administrativo de Posgrado
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Modernización de la Gestión Pública

Se rige bajo los siguientes principios:

 Orientación al ciudadano: Las intervenciones de las entidades públicas, según su naturaleza, se diseñan e
implementan a partir de la identificación de las necesidades y expectativas de los ciudadanos.

 Orientación a resultados: Las entidades realizan intervenciones públicas para resolver un problema
público o de gestión interna y evalúan sus resultados para mejorar sus bienes, servicios o regulaciones.

 Eficacia y eficiencia: Las entidades públicas orientan su actuación hacia el logro de objetivos
institucionales y el manejo racional y óptimo de los recursos, eliminando la duplicidad o superposición de
competencias, funciones y atribuciones.

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Gestión Pública

 Flexibilidad: Las entidades públicas adaptan su organización y procesos para responder

oportunamente a la heterogeneidad y coyunturas propias del entorno donde intervienen.

 Simplicidad y armonización: Las entidades públicas que establecen reglas para el

funcionamiento y gestión de la administración pública, lo hacen buscando la simplicidad en las
reglas y su operación armónica con las regulaciones emitidas por otras entidades rectoras de
políticas y sistemas.

 Reconocimiento de la heterogeneidad: Al legislar sobre el funcionamiento, operación y gestión

de las entidades públicas se reconoce la heterogeneidad de las mismas, procurando la
razonabilidad de las exigencias que se imponen a la administración.

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El Sistema Administrativo de
Modernización de la Gestión
Pública tiene bajo su ámbito a
los siguientes medios:
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Posgrado
Gestión Pública
La simplificación administrativa
 Eliminar requisitos, exigencias y formalidades innecesarias
en los procedimientos administrativos y reducir los tiempos
de espera.
 Eliminación de Barreras Burocráticas.
 Promover y difundir la participación ciudadana en el diseño
y control de las actividades encaminadas a simplificar y
racionalizar la Administración Pública.
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 La calidad en las regulaciones
El gobierno abierto
Las entidades públicas utilizan el análisis
de calidad regulatoria, el análisis de
impacto regulatorio y otros
instrumentos que se adopten en el
marco del proceso de calidad regulatoria
con la finalidad de evaluar y medir
impactos, así como de reducir las cargas
administrativas y costos que se generen
de los procedimientos administrativos.
Posgrado
Maestría en
Gestión Pública
Transparencia y acceso a la información,
participación ciudadana, rendición de
cuentas y colaboración e innovación,
buscando incluir a la ciudadanía en el
proceso de toma de decisiones de la
administración pública, la formulación e
implementación de políticas públicas y la
mejora de la calidad de la provisión de
bienes, servicios y regulaciones, para
fortalecer la democracia, legitimidad de la
acción pública y el bienestar colectivo.
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 La coordinación
Maestría en
interinstitucional Posgrado
Gestión Pública

Optimizar la gestión interna, a través de la La estructura, organización y

asociación de recursos y capacidades, al funcionamiento del Estado
interior de los órganos de una entidad y entre
entidades públicas. Se expresa en una relación
 Competencias y funciones adoptan una determinada
vertical cuando integra entidades públicas de
estructura y se organizan a fin de responder al objeto
distintos niveles de gobierno, o en una relación
para el que fueron creadas y atender a las
horizontal cuando participan entidades
necesidades de las personas.
públicas de un mismo nivel de gobierno.

 Medio para organizar el trabajo, la toma de

decisiones, las responsabilidades asociadas a las
funciones, entre otros.

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 Maestría en
Posgrado
Gestión Pública
La mejora en la productividad

 Optimiza la gestión interna a través de un

Organizar, dirigir y controlar las
uso más eficiente y productivo de los
actividades de trabajo de una
recursos públicos para alcanzar los objetivos entidad pública de manera
transversal a las diferentes unidades
institucionales planteados. La gestión de organización, para contribuir con
de procesos el logro de los objetivos
institucionales
 Comprende la reducción de todos aquellos
trámites, pasos, requisitos, entre otros
aspectos que afecten su productividad,
fomentando aquellos otros que contribuyan
a su incremento o mejora, tales como la
innovación, la implementación de servicios
integrados

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 Maestría en
Posgrado
Gestión Pública

Evaluación de riesgos de gestión

Comprende la aplicación sistemática de La gestión del conocimiento

prácticas para la identificación, el análisis,
Comprende acciones dirigidas a la identificación y
la evaluación, el tratamiento, el
documentación del conocimiento orientada a
seguimiento y la revisión del riesgo,
mejorar la gestión interna y la toma de decisiones
independientemente de su fuente de
de la entidad y facilitar su trazabilidad, así como
origen.
vinculadas a su difusión y también la promoción
de espacios de intercambio entre servidores o
entre entidades públicas para su asimilación y
utilización

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 Calidad de los bienes y
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servicios en el Posgrado
Gestión Pública
ámbito del Sistema

Armonización de los sistemas

 Acciones que abordan desde el diseño y el proceso
administrativos
de producción del bien o servicio, el acceso y la
atención en ventanilla, cuando corresponda, hasta el La PCM propicia con los entes rectores de los
bien o servicio que presta la entidad. sistemas administrativos espacios de
armonización a fin de articular, simplificar y
 Conocer las necesidades de las personas a las que actualizar los sistemas administrativos.
atiende la entidad, ampliar, diversificar o asociar los
canales de atención, establecer estándares de
calidad, utilizar tecnologías de información y
comunicación en la interacción con las personas o
entre entidades públicas, y otros medios que
mejoren la calidad del bien o servicio
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