LINEA DEL TIEMPO

EVOLUCION SISTEMA DE SALUD

COLOMBIANO

PRIMERA OFICINA DE VACUNAS

El Gobierno creó en el año de

1840 una oficina de vacunación
contra la epidemia de viruela
1840

LEY 30 JUNTA CENTRAL DE HIGIENE

Por medio de la cual se creó la Junta Central de
Higiene, integrada por tres médicos y un

1887 profesor de ciencias naturales. Así mismo, se

crearon las Direcciones Departamentales de
Higiene, cuyas disposiciones debían ser acatadas
por las autoridades respectivas

ACUERDO 07
Acordó que no podían fundarse casas de salud,
hospitales particulares y otros establecimientos, sino
con el permiso previo de la Junta Central de Higiene o
de la respectiva Junta Departamental de Higiene. En la 1905
solicitud que se hacía a la Junta para obtener este
permiso se indicaban: el edificio que se iba a dedicar y
el número de enfermos que se iban a tratar.

LEY 33 CONSEJO SUPERIOR DE SANIDAD

Se creó el Consejo Superior de Sanidad, al cual se
le confirió la vigilancia, dirección y reglamentación

1913 general de la higiene pública y privada. El Consejo

como dependiente del ministro de Gobierno
estaba integrado por tres profesores de Medicina,
un profesor de ciencias naturales y un
bacteriólogo

LEY 99
Determinó las funciones de la Dirección Nacional de

1922
Higiene y de las Direcciones Departamentales. En
ella se dictaron medidas profilácticas contra las
enfermedades infecciosas, tales como la
incineración, desinfección y desocupación de
inmuebles. Se estableció la vacunación obligatoria
para los mayores de un año de edad

LEY 31
Estableció el Ministerio de

1923 Instrucción y Salubridad Pública,

entidad superior a la Dirección
Nacional de Higiene

LEY 35 DEFINICION EJERCICIO DE LA

MEDICINA EN COLOMBIA
Para los efectos legales se entiende por ejercicio de la
medicina: diagnosticar e instituir tratamientos, prescribir
drogas o verificar intervenciones quirúrgicas para cualquier
enfermedad, dolor, daño, accidente o deformidad física; y se
1929
reputa como médico al individuo que ejerza
profesionalmente cualquiera de tales actos, siempre que
posea el Título que acredite su idoneidad

LEY 96
CREACION DE UN NUEVO MINISTERIO

1938 El Ministerio de Trabajo, Higiene y

Prevención Social fue creado por medio de
esta Ley
 CAJAS DE PREVISIÓN
Entidades encargadas de asegurar ANTES DE 1946
a los empleados del sector
público.

ICSS – INSTITUTO COLOMBIANO DE

SEGURO SOCIAL
1946 Creación de Instituto Colombiano de Seguro
Social. Entidad pública del estado encargada de
asegurar a colombianos con empleo formal del
sector privado

CREACION MINISTERIO DE
SALUD
El Ministerio de Higiene recibió el nombre de Ministerio

1953
de Salud desde el 16 de abril de 1953. Se derogó la Ley
96 de 1938 que creó el Ministerio de Trabajo, Higiene y
Previsión Social.

LEY 100

1993
Se creó el Sistema General de Seguridad Social en
Salud (SGSS*). El SGSS funciona con recursos de
todos los colombianos provenientes de aportes a
la seguridad social, impuestos, entre otros.

LEY 344
LEY DE AJUSTE FISCAL

1996
Buscaba financiar el régimen subsidiado con el fin
de realizar aportes iguales a los de los cotizantes,
mediante esta ley se quiso bajar el compromiso a
un 50% en 1997 y al menos al 25% a partir de 1998

LEY 715 DESCENTRALIZACION

Modificó la Ley 60 en cuanto a competencias y recursos de

2001
las entidades territoriales. De esta manera, el conjunto de
las transferencias crecería a un menor ritmo al que se
había trazado con la Constitución, aunque se aseguraba
que el 24,5% de ellas estaría destinado a salud.

LEY 1122
MODIFICACIONES AL SISTEMA DE SALUD
Esta ley realiza ajustes al Sistema General de Seguridad Social
en Salud (SGSSS), teniendo como prioridad el mejoramiento
en la prestación de los servicios a los usuarios, el 2007
fortalecimiento de los programas de salud pública y el
funcionamiento de redes para la prestación de servicios de
salud.

LAY 1176
AJUSTES A LA DESCENTRALIZACION

2007 Era necesario revisar el esquema de las

transferencias según el anterior Acto Legislativo, en
2007 se fijaron nuevas fórmulas para el crecimiento
de estas, atado a la inflación y al crecimiento
económico, mantiene la destinación del 24,5% para
salud
 SENTENCIA T-760

2008
El derecho a la salud fue
reconocido como un derecho
fundamental autónomo

LEY 1393
FINANCIACION DEL REGIMEN SUBSIDIADO
Aumentar los recursos para el régimen

2010 subsidiado. Mediante esta ley se estableció que

del 48% del impuesto a las cervezas, ocho
puntos porcentuales se destinaran a financiar la
universalización del aseguramiento y la
unificación de los planes de beneficios.

LEY 1438 REFORMA DEL SISTEMA DE

SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD.
Esta ley tiene como objeto el fortalecimiento del SGSSS
a través de un modelo de prestación del servicio
público en salud que en el marco de la estrategia
Atención Primaria en Salud permita la acción 2011
coordinada del Estado, las instituciones y la sociedad.
Se incluyen disposiciones para establecer la unificación
del Plan de Beneficios para todos los residentes, la
universalidad del aseguramiento y la garantía de la
prestación de los beneficios en cualquier lugar del país.

LEY 1607 SUSTITUCIÓN PARCIAL DE COTIZACIÓN

POR IMPUESTOS GENERALES
Esta ley estableció que a partir de 2014 las empresas objeto del impuesto

2012
a la renta no pagarían más el 8,5% de cotización para los trabajadores que
devenguen hasta 10 salarios mínimos. En igual sentido se eliminaron los
aportes para el SENA y el ICBF, y a cambio se dio lugar al denominado
impuesto sobre la renta para la equidad (CREE), equivalente a un 8% de la
renta de las empresas. De estos ocho puntos porcentuales, 4,4 se
destinarían al sistema de salud

LEY 1751
LEY ESTATUTARIA DE SALUD. 2015
Creada para regular el derecho fundamental a la
salud

LEY 1753
AJUSTES INSTITUCIONALES 2014-2018

2015 Creación de la entidad administradora de los

recursos del sistema (ADRES). La ADRES es una
entidad que reemplaza al FOSYGA.

LEY 1819 IVA Y OTROS RECURSOS PARA

GARANTIZAR LA COBERTURA
Esta ley otorgó al sistema 0,5 puntos porcentuales del
recaudo del IVA, lo que busca mantener el equilibrio
2016
financiero; adicionalmente, aumentó el impuesto al consumo
de cigarrillo y tabaco destinado también para el
aseguramiento.

LEY 2010 REDUCCIÓN DE APORTES A LOS

PENSIONADOS

2019
Una nueva reforma tributaria modificó los
aportes de los pensionados para salud, que
desde la Ley 100 ascendían al 12% de la
pensión.
LEY 1955 AJUSTES INSTITUCIONALES
2018-2022
Cambio en la obligación de garantizar las
prestaciones no incluidas en el plan de 2019
beneficios para el régimen subsidiado, que
correspondía a los departamentos, y se
trasladó a la nación en cabeza de la ADRES.

REFORMA A LA SALUD
Esta reforma propone centrarse en un modelo de
salud preventivo y predictivo. El sistema funcionará
2023 con recursos de todos los colombianos
provenientes de aportes a la seguridad social,
impuestos, entre otros.

LUISA FERNANDA ROJAS REYES