ECONOMÍA

MÓDULO 1: ECONOMÍA: CONCEPTOS BÁSICOS

UNIDAD 1: LA ECONOMÍA EN EL PROCESO PRODUCTIVO

1.1. El concepto de economía

Problema económico: existen recursos limitados frente a las múltiples necesidades. Es una de
las grandes dificultades q enfrentan las economías.

Economía: intenta dar resp al prob económico a través de la act econom, q se entiende como
la asignación de recursos escasos a fines múltiples. Cs social q tiene como objeto de estudio
analizar la forma en la q el hombre reasigna los recursos productivos escasos para elaborar
bienes econom con el fin de q los individuos puedan satisfacer sus nec.

Recursos: medios disponibles para elaborar bienes (rec nat, de capital, humanos). Dado q
todos son escasos, la econom analiza cómo administrarlos a fin de producir bienes y servicios,
y distribuirlos para su consumo entre los miembros de una soc.

El problema q constituye su objeto de estudio

Econom es una cs ya q utiliza una metodología determinada, establece leyes, describe

relaciones causa-efecto, y observa las interrelaciones entre las partes de un todo. El conocim
cient sigue un método para explicar la realidad objeto de est.

Es una cs empírica: su conocim se basa en la experiencia del mundo real, mediante la

aplicación de met inductivos (pasar de la observación de hechos concretos a la formulación de
leyes) y met deductivos (procede a la verificación de las leyes).

Tmb es cs soc: se ocupa del estudio de cierto tipo de acciones y relaciones hum, en ocasiones
impredecibles en su comportamiento. Esto impide q se puedan aplicar met experimentales q
suponen aislar a los ind de su contexto general y reproducir un fenom soc concreto,
permitiendo explicar la realidad.
En resumen: al estudiar economía, el cient observa los hechos y fenóm pero no puede
modificar su curso con el objetivo de estudiar los efectos q han causado estas alteraciones. Por
eso la inv comienza por una simple observación de los hechos y fenómenos objeto de su
estudio. Posteriormente, los clasifica de acuerdo con sus características comunes y excluyendo
las particulares. Así alcanza la abstracción y, empleando algunas cs formales (lógica o
matemáticas) obtiene proposiciones de validez general (leyes) con las q construir modelos, q
trata de verificar posteriormente.

Hay q señalar q en las cs soc y en la econom en particular, la aplicación del met cient no
asegura un resultado objetivo y único. Por eso coexisten distintas teorías q son el producto de
las ideas preconcebidas y de posiciones políticas de los distintos investigadores, q, ante un
mismo problema econom, plantean distintas medidas y, eb muchas oportunidades, contrarias
para su solución.

1.2. Clasificación según la perspectiva y área de análisis

Campo de estudio puede dividirse en:

-Economía Positiva y Normativa (según la nat de los enunciados q contiene).

-Miro y Macroeconomía (según la extensión de su campo de análisis).

Economía Positiva y Normativa

Samuelson y Nordhaus (2010), dicen q según la nat de los enunciados q contiene, ósea el tipo
de afirmaciones q realiza, la economía se puede distinguir entre:

-Ec Positiva: describe lo q es, a partir de la observación. Intenta responder o dar explicaciones
al fenómeno económico estudiado de manera objetiva. Se pueden poner a prueba
contrastándolos con los hechos. Ej.: el precio de los alimentos aumentó un 10% en el último
año.

-Ec Normativa: describe lo q debe ser. Dan respuestas basadas en juicios de valor, con criterios
éticos, ideológicos o políticos, lo q las convierte en subjetivas. No pueden ponerse a prueba.
Ej.: Lo malo para la población es el aumento del 10% en el precio de los alimentos en el último
año.

Tarea de la Econom: averiguar y catalogar las afirmaciones positivas q son congruentes con lo
q observamos en el mundo y q nos permiten comprender cómo funciona el mundo económico.

Los componentes positivo y normativo de la Econom se suelen mezclar; la mayoría de los

economistas tienen puntos de vista sobre cómo debería funcionar la soc y ellos están
presentes cuando se hacen recomendaciones en favor o en contra de una política
determinada.

Microeconomía y Macroeconomía

Siguiendo a los mismos autores, la teoría económica se puede dividir en dos grandes ramas
según el campo de análisis q se realice:

-Microeconomía: estudia el comportamiento de las unidades económicas, como los

consumidores, productores, y cómo se interrelacionan. Incluye el estudio de los mercados y
cómo se fija el precio de los bienes. Así, cuando se debe explicar el aumento del precio del gas
como consecuencia de un incremento de la demanda por razones climáticas, estamos
haciendo un planteamiento microeconómico.

-Macroeconomía: estudia el funcionamiento de la economía en su conjunto, ósea a todos los

mercados funcionando en forma conjunta. Mediante una simplificación de la economía,
permite analizar el comportamiento del sistema económico aplicando un número reducido de
variables como el producto total de una economía, el desempleo, la inversión, el nivel de
precios, el consumo, etc.

Cuando se expresa la inflación o q el índice de ocupación cambió en un determinado

porcentaje, se destacan determinados aspectos q son significativos para la evolución de la
econom.

1.3. Los bienes económicos

Necesitamos distintos bienes y para poder elaborarlos utilizamos recursos, q siempre son
insuficientes para producir todos los bienes y servicios q se desean para satisfacer necesidades.

Concepto, clasificación y propiedades

“Bien”: todo elemento q sirve para satisfacer una necesidad. Mochón y Beker (2003, p.6) los
clasifican según distintos enfoques:

a. Según su carácter: Libres: ilimitados en cantidad o no tienen valor (carecen de

utilidad); por ej aire. Económicos: escasos en cantidad en relación con los deseos q hay
de ellos, y valiosos (poseen valor: capacidad de un bien para satisfacer una nec). Por ej:
vestimenta, comida.
b. Según su naturaleza o uso: De capital: sirven para elaborar otros bienes, es decir, no
satisfacen directamente una nec (martillo). De consumo: satisfacen directamente una
nec. Pueden ser durables -resisten muchos usos (cocina) – o no durables – se agotan
en su primer uso (alfajor)-.
c. Según su función: Intermedios: se transforman en el proceso productivo antes de
convertirse en bienes de consumo o de capital (cal). Finales: están listos para su uso o
consumo (bicicleta).
d. Según la materialidad: Bienes materiales: son tangibles (pava, computadora). Bienes
inmateriales: son intangibles. Servicios (educación, seguridad).
 e. Según su consumo: Privados: si son consumidos por una persona, no lo pueden ser por
otra al mismo tiempo (caramelo). Públicos: pueden consumirse por varias personas a
la vez (una plaza).

Econom estudia exclusivamente los “bienes econom”, ya q por sus características de ser
escasos y valiosos, reflejan el problema económico.

Su relación con las necesidades humanas

Necesidad humana: concepto relativo, ya q los deseos de las personas no son algo fijo.

Necesidad: sensación de carencia de algo unida al deseo de satisfacerla (Mochón y Beker,

2008, p.5).

H percibe una nec e intenta obtener los bienes para satisfacerla. Se clasifica las nec en
primarias y secundarias.

-Primarias: aquellas q se deben satisfacer para mantener la condición de vida. Salud,

alimentación, vestimenta.

-Secundaria: aquellas q mejoran nuestro estilo de vida, vinculadas a la influencia de la soc.

Ropa de marca, la tecnología para el ocio, ir al cine,etc.

La Econom estudia únicamente las necesidades q son satisfechas mediante bienes

económicos.

Problema económico por excelente es la escasez, ya q las necesidades humanas son ilimitadas,
en tanto los rec económicos son limitados al igual q los bienes.

Esto se debe a la diferencia entre las necesidades y medios disponibles para satisfacerlas. La
economía considera a la escasez relativa, ya q los recursos con los q se elaboran los bienes son
escasos respecto de las necesidades de los individuos. Una consecuencia relevante de la
escasez es que las personas deben elegir entre un número limitado de posibilidades, lo que
deriva en que al elegir más de un bien, por ejemplo, la comida, tendremos que aceptar que
tendremos menos de otros bienes.

Escacez: concepto relativo q surge al comparar las necesidades (ilimitadas) con los bienes
(limitados) (Mochón y Beker, 2008).

La escasez es un problema q deben enfrentar todas las economías, no solo los países pobres; la
diferencia entre sociedades está en cómo resuelven el problema.

1.4 Los factores de producción: capital, trabajo y recursos naturales

Nec humanas, para ser satisfechas, necesitan de bienes. Estos, para ser elaborados, emplean
distintos recursos productivos o factores de la producción (Mochón y Beker, 2008).

Rec productivos: factores o elementos básicos utilizados en la producción de bienes y servicios;

por eso se los denomina factores productivos (Mochón y Beker, 2008).

Tradicionalmente, los recursos o factores productivos se clasifican en tres grandes categorías:

tierra, trabajo y capital. No obstante, algunos autores, también incluyen en esta categoría al
empresario, como un factor productivo más.
-F Tierra: se compone de todos los rec nat aplicados para la elaboración de un bien. La
retribución al uso del factor tierra se lo denomina renta. Por ej: al alquilar un campo pagamos
por el uso del mismo una renta.

-F Trabajo: incluye a toda la mano de obra directamente relacionada con la elaboración de un

bien. Se refiere a las facultades físicas e intelectuales de las personas, q tienen intervención en
el proceso productivo. La retribución por el uso de este factor es el salario.

-F Capital: Incluye a todos los bienes que sirven para elaborar otros bienes. Este tipo de capital
se denomina capital físico o real, como ser las fábricas, las máquinas, y todos los elementos
que se aplican en el proceso productivo. La retribución al uso del factor capital se
denomina interés (Mochón y Beker, 2008).

El término capital en economía hace referencia al capital físico; si queremos hacer referencia a
otro tipo de capital, como el capital financiero (dinero, títulos públicos, etc.), o el de capital
humano (la educación y experiencia, la formación profesional), se debe aclarar a qué tipo de
capital se hace referencia. En este sentido, cuando en economía nos referimos a la inversión,
hacemos referencia a la adquisición de bienes de capital físico o real y no al capital financiero.

-F Empresario: se lo reconoce como un factor de la producción por sus capacidades de

reasignar los recursos q se precisan para elaborar bienes, innovar y estar dispuesto a tomar
riesgos. A cambio, el empresario pretende obtener una retribución a la q se denomina
beneficio (Mochón y Beker, 2008).

Factores de producción

La roturación de la tierra, desde el punto de vista económico, es un proceso de producción, ya

q producción es toda preparación o elaboración de bienes y servicios con el fin de utilizar el
resultado. Para poder producir, se necesitan determinados factores: factor trabajo (es el
servicio q presta el hombre), factor capital (ej. el tractor; se entienden los bienes ya producidos
q son empleados para q, a su vez, produzcan o ayuden a la producción), factor suelo o tierra (la
utilización de elementos naturales no producidos). Estos son los 3 factores de producción
clásicos.
Para proceder económicamente, es necesario concentrarse y combinar esos factores
económicos de la mejor manera posible.

El resultado de toda empresa económica depende entonces de la justa combinación de los

factores de producción.

JELLC (18 de octubre de 2009). Factores de Producción – economía [Video]. YouTube.

https://www.youtube.com/watch?v=cqJ1Q0jwyQA

Conclusión:

A través de los conceptos básicos de la economía, es posible comprender su valor en la vida de

las personas, las empresas y el sector público. Todo se encuentra entrelazado, respondiendo al
mandato de su definición: la satisfacción de las necesidades y deseos de las personas.

BIB

REF

 Mochón, F. y Beker, V. (2003). Elementos de micro y macroeconomía. Chile:

Editorial McGraw-Hill.
 Mochón, F. y Beker, V. (2008). Economía, Principios y Aplicaciones. Cuarta
Edición. Madrid: Editorial McGraw Hill.
 Samuelson, P. y Nordhaus, W. (2010). Economía con aplicaciones a
Latinoamérica. Decimonovena edición. México: Editorial McGraw-Hill.

OB

 Mochón, F. y Beker, V. (2008). Capítulo 1. En Economía, Principios y

Aplicaciones, pp. 1-17. Cuarta Edición. Madrid: Editorial McGraw Hill.
 Samuelson, P. y Nordhaus, W. (2010). Capítulo 1. En Economía con
aplicaciones a Latinoamérica, pp. 3-9. Decimonovena edición. México:
Editorial McGraw-Hill.

UNIDAD 2: EL SISTEMA ECONÓMICO

2.1. Concepto y tipos de sistemas

Sistema económico: conjunto de actividades q se desarrollan dentro del marco de una

sociedad (Mochón y Beker, 2003). Debe dar respuestas al problema económico, ósea debe
contestar sus tres preguntas.

Como el Estado tiene a su cargo el bien común, influye con su acción en las manifestaciones
más características del sistema económico. De la mayor o menor intervención del Estado
depende la forma que puede asumir un sistema económico concreto.

El problema económico de la escasez, que representa el paradigma de producir bienes con

recursos escasos para satisfacer necesidades ilimitadas, puede ser resumido en tres preguntas
(Samuelson y Nordhaus, 2010):
 ¿Qué bienes producir y en qué cantidades?
 ¿Cómo producir los bienes?
 ¿Para quién se producen los bienes?
3 clases de sistemas económicos: economías de mercado, economías planificadas y economías
mixtas.

Soc se organizan por medio de distintos sist económicos: desde el Estado tomando la mayoría
de las decisiones económicas hasta el mercado ocupando ese papel, en este último los
individuos y las empresas acuerdan comerciar voluntariamente los factores y los productos por
medio del dinero.

Economía de mercado: las cuestiones se resuelven en el mercado (esto ocurre en la mayoría

de los países democráticos).

Empreses producen las mercancías q generan los mayores beneficios (el q), mediante las
técnicas de producción de menor costo (el cómo) y el consumo depende de las decisiones de
los individuos, sobre la forma en q deben gastarse las retribuciones de los factores de la
producción.

Laissex Faire (dejar hacer): Caso extremo de una econom de mercado en el q el Estado no
desempeña casi ningún papel económ.

Economía planificada/dirigida/autoritaria: el gob toma todas las decisiones relacionadas con la

producción y la distribución; es una econom como la q existió en una URSS en la mayor parte
del siglo pasado.

Estado es dueño de la mayor parte de los medios de producción y tmb posee y dirige las
operaciones de las empresas en la mayoría de las industrias.

Ninguna sociedad contemporánea encaja en una de estas categorías extremas. Todas ellas son
mixtas, en las q hay elementos de ambas economías.

Econom de mercado resuelve simultáneamente los 3 problemas del q, cómo y para quién
(Samuelson y Mordhaus, 2010).
 1. Qué bienes se producirán: está determinado por los votos monetarios de los
consumidores. Se determina q bienes producir y en q cantidades cada uno. Las
empresas se ven llevadas por el deseo de maximizar el beneficio, q resulta ser la dif
entre las ventas reales y los costos totales.
2. Cómo se producen las cosas: se determina por la competencia entre los distintos
productores; lo mejor q pueden hacer los productores para maximizar su beneficio es
reducir sus costos. Se determina con q asignación de rec productivos cuenta.
3. Para quién se producen las cosas, quién las consume y en q cantidad: depende de la
oferta y demanda en los mercados de los factores de producción. En ellos es donde se
determinan los salarios, las rentas de la tierra, los tipos de interés y los beneficios. Se
determina cómo distribuir los bienes producidos y cómo se distribuirá el producto
nacional entre las diferentes econom domésticas.

Los sectores económicos:

Toda economía satisface sus necesidades mediante lo q se produce en ella y lo efectúa a través
de los sectores econom.

Totalidad de la producción de un país -> dividida en 3 sectores económicos, cada uno de los
cuales se relaciona a una parte de la actividad econom cuyos elem tienen características
comunes, guardan una unidad y se diferencian de otras agrupaciones. Su división se realiza de
acuerdo con los proc de producción q resultan al interior de cada uno de ellos.

Según la División de la economía clásica:

Sector primario o agropecuario: se incluyen las actividades relacionadas con la explotación
directa de los rec nat, sin transformación. Deben excluirse la minería y la extracción de
petróleo, ya q se incluyen en el sector secundario.

Sector secundario o Industrial: incluye al conjunto de actividades económicas q transforman

los recursos naturales y materias primas por medio de diferentes procesos productivos para la
elaboración de bienes. Se divide en dos subsectores: industrial extractivo e industrial de
transformación.

Sector terciario o de servicios: comprende aquellas actividades económicas q no se encuentran

materializadas, ósea q no son tangibles. En este caso, el servicio se ve reflejado en el trabajo q
realizan los hombres (Mochón y Beker, 2008). No es productiva ni necesaria, pero provee de
ingresos a sus prestadores y, por consiguiente, participa en la formación del ingreso nacional y
del producto nacional.

Entre los 3 sectores debe haber una relación intersectorial, dado q uno depende del otro o de
los otros. Esto permite el crecimiento y desarrollo económico de un país.

2.2. Los agentes económicos

Agentes económicos: todos los actores q intervienen y participan de la vida económica. Toman
decisiones económicas; deciden la asignación de los rec.

Tipos y roles q desempeñan:

Economías domésticas (familias, consumidores): consume, ahorra y ofrece trabajo. Las flias
tienen un doble rol en la act económica: por un lado adquieren bienes económicos para
satisfacer sus necesidades y constituyen la unidad básica de consumo, poreso se las puede
denominar consumidores; y por otro lado, son propietarios de los factores de la producción q
las empresas necesitan para llevar a cabo la fabricación de bienes y servicios. Su objetivo en el
acto de consumo es maximizar la utilidad, ósea lograr el máximo grado de placer al satisfacer
sus nec.

Las empresas (productores u oferentes): es la unidad de producción básica; son las encargadas
de combinar los factores de producción para producir los bienes y servicios econom; ósea,
crean valor y riqueza. Tienen tmb un doble rol: ofrecen los bienes y servicios, q son resultado
de su actividad económica, a los consumidores, q pueden ser las familias, otras empresas o el
Estado y, a su vez, para desarrollar esta actividad deben disponer de recursos o factores
productivos q contratan y compran a las economías domésticas. Su objetivo es maximizar su
beneficio, ósea lograr la mayor ganancia por su actividad.

En soc modernas, casi todos los bienes y servicios son producidos y ofrecidos por empresas.
Como unidad de producción básica, la empresa contrata trabajo y compra o alquila otros
factores con el fin de elaborar y vender bienes y servicios. Actualmente, solo ellos son capaces
de reunir grandes cantidades de rec financieros y físicos nec para construir las fabricas q se
requieren en la actualidad. Solo ellas tienen la capacidad suficiente para organizar los
complejos procesos de producción y distribución q demandan las soc modernas.

El Estado: actúa como oferente de bienes y servicios a través de las industrias nacionales y
como consumidor cuando demanda bienes de las empresas y trabajo de las familias para
proveer bienes públicos, como, por ej, las carreteras o seguridad.
Interviene en la act económica, por ej cuando determina el nivel de impuestos q cobra a los
otros agentes económicos q luego son usados en su gasto público. También puede regular
precios, establecer leyes, limitar el consumo de ciertos bienes, establecer aranceles, etc. Su
objetivo es alcanzar el máximo bienestar económico de la soc mediante el uso de los ingresos
limitados de q dispone para solventar el gasto público (Mochón y Beker, 2003).

Agentes económicos pueden ser:

Privados básicos: hogares o economías domésticas y las empresas. Funciones de

familias u hogares: consumir bienes y servicios y ofrecer sus recursos (trabajo y capital) a las
empresas. Como otras entidades, tienen como actividad ppal tomar decisiones de consumo
sobre un presupuesto limitado, ósea, elegir los bienes y servicios q demandarán para satisfacer
sus nec.

La capacidad de gasto de una familia depende de su nivel de renta, ósea de los ingresos q
perciba como consecuencia de la remuneración de los factores de la producción q poseen,
sobre todo, de su trabajo.

Públicos: constituidos por el sector público, q incluye todos los niveles de la

administración pública (estatal, autonómico y local, así como superestatal) y los organismos y
empresas de propiedad pública.

Clases de empresas según su relación con bienes y servicios:

Empresa es el lugar donde se reasignan los factores de la producción.

Se pueden clasificar jurídicamente en (Mochón y Beker, 2003, p.17):

Unipersonales: propiedad de una sola persona, quien debe responder ilimitadamente

con su patrimonio, frente a aquellos perjudicados por las acciones de la empresa. Estructura
informal, en general es el titular quien toma todas las decisiones empresarias.

Sociedad colectiva: empresas cuya propiedad es de más de una persona, pueden ser
muchas. Los socios responden de forma ilimitada con sus bienes personales.

Cooperativas: buscan obtener beneficios para sus integrantes y no tienen fines de

lucro. Pueden estar conformadas por productores, trabajadores o consumidores. Hoy es
común encontrar cooperativas de trabajadores, organizadas para continuar la actividad de
aquellas empresas declaradas insolventes o con graves problemas económicos.

Comanditarias: cuentan con dos clases de socios: socios colectivos, q participan de la

gestión de la empresa y poseen responsabilidad ilimitada; y socios comanditarios, q no
participan de la gestión y su responsabilidad es limitada al capital aportado; en general estos
últimos trabajan en la organización, pero no tienen ni voz ni voto en el desarrollo de la misma.

Sociedad de responsabilidad limitada (SRL): los socios solo responden con el capital q
aportan a la empresa y no con el personal.

Sociedad anónima (SA): poseen responsabilidad limitada al patrimonio aportado y sus

titulares son aquellos q participan en el capital social por medio de acciones.

Según su actividad, las empresas se pueden clasificar en 3 cat:

Industriales: empresas de transformación, ósea q adquieren materias primas para

transformarlas en productos preparados para el consumo (empresas extractivas,
siderometalúrgicas, etc.).

Comerciales: compran mercaderías para luego venderlas (sin transformar) a un precio

más elevado, con el fin de obtener un beneficio. Entre otras funciones, acercan el producto al
consumidor, almacenan o dividen el producto, etc.

De servicios: no producen ni venden bienes materiales, sino q ofrecen al consumidor el

disfrute directo de una actividad.

2.3. El sector público y sus funciones prioritarias.

Sector público: ámbito más amplio q el de un Estado-Nación. Se compone de un conjunto de

órganos y administraciones públicas con al menos tres niveles de gobierno:

a. Municipios o administraciones locales.

b. Provincias.
c. Nación, el gobierno nacional, ministerios y demás organismos de carácter nacional.
Al examinar las numerosas formas de org económica q se han sucedido en las economías, se
puede observar q, a partir del siglo XX, el Estado ha ampliado y diversificado sus funciones.
Esto se debe a q en el mecanismo del mercado coexisten realidades a las q el mismo conduce a
sit menos eficientes y menos equitativas.

Samuelson y Nordhaus (2010, p.3) plantean q el Estado desempeña las sig funciones: procurar
la equidad, la eficiencia y el crecimiento y la estabilidad macroeconómica.

Función asignativa: ordena las alternativas económicas de acuerdo con su mayor

rentabilidad y su menor costo; es decir, la eficacia busca incrementar la cantidad producida y
reducir el esfuerzo necesario para elaborarlo.

El sistema de mercado realiza una asignación eficiente de los recursos, en tanto se verifiquen
las siguientes condiciones: existencia de competencia perfecta, de información completa y
simétrica, de rivalidad y exclusión en el consumo, y cuando no se distorsiona el precio de
equilibrio y existencia. De lo contrario, en las economías de mercado se dan distintas fallas,
entre las que podemos citar, por ejemplo, el caso de la competencia imperfecta (monopolios
naturales), las externalidades (positivas y negativas), la información imperfecta, los mercados
incompletos e información asimétrica y los bienes públicos. El Estado puede corregir estas
situaciones, interviniendo, regulando los monopolios, los precios, protegiendo al consumidor
de las imperfecciones del mercado.

Función redistributiva: ofrece la posibilidad de ordenar las opciones económicas en

función de su distribución, entendiendo por tal la intervención del Estado con el fin de
equilibrar, dando más al que menos tiene. El criterio de equidad requiere, además, que el
costo de un proceso productivo sea pagado solo por los que se benefician de él.

Con el fin de corregir las distorsiones en la distribución de la riqueza, el Estado, mediante su

función redistributiva, puede tomar medidas que mejoren la distribución de los recursos entre
la población. Para ello puede aplicar diversos instrumentos, como la aplicación de impuestos
(gravando los ingresos elevados), realizando transferencias (subsidios a la vejez), a través del
gasto público (inversiones en las regiones de ingresos bajos).
 Función estabilizadora: Estado interviene con el objetivo de estabilizar la act econom,
ósea para atenuar las fluctuaciones coyunturales del ciclo económico e intentar alcanzar un
crecimiento econom estable y sostenido con elevados niveles de ocupación y estabilidad de
precios. Para ello, aplica distintos instrumentos, como ser la Política Fiscal y la Política
Monetaria. De esta forma, a través de las políticas de intervención, el Estado influye en los
niveles de producción, empleo, desempleo, inflación y en la tasa de crecimiento (el
crecimiento se refiere al crecimiento de la producción total de un país). Es relevante destacar
que la regulación del estado tiene múltiples facetas y es una tarea de gran responsabilidad; su
acción o inacción trae consecuencias en la comunidad.

La renta o el ingreso se redistribuye a través d ela política de impuestos y gastos, y tmb de la

regulación.

El Estado como agente económico

El Estado dejó de ser un mero guardián de la act econom para transformarse en un verdadero
agente económico al ofrecer ciertos bienes y servicios denominados, precisamente, bienes y
servicios públicos.

Ej de bien público: Defensa Nacional, la act privada no puede ofrecerla. Asimismo, el sector
público coordina y regula el mercado, a la ve q establece la política económica, tratando de
alcanzar objetivos generales, como pueden ser la estabilidad de precios, eficiente empleo de
los rec, etc. Además, el sector público establece el marco jurídico-institucional en el q se
desarrolla la act económica.

El Estado tmb interviene en la economía para suministrar bienes públicos, ya que las empresas
privadas no se ven motivadas a hacerlo, debido a que, por estos, ningún individuo estará
dispuesto a pagar un precio, si bien significan un beneficio para gran parte de la sociedad.

Dos características en el consumo del bien público (Samuelson y Nordhaus, 2010):

Ppio de exclusión: se da cuando se puede excluir del consumo del bien al individuo q no paga.
Ppio de rivalidad: se da cuando el consumo de una persona reduce la cantidad disponible para
el consumo de las demás personas (dado un determinado nivel de producción).

Bien público: aquel cuyo consumo por parte de un individuo no reduce, ni real ni
potencialmente, la cant disponible para otro. No cumplen con el ppio de excluisón, ósea,
resulta imposible impedir q los utilicen algunos individuos. El costo de q sea utilizado por una
persona adicional es cero. Como consecuencia, las cantidades producidas por el mercado
serían menores a las socialmente deseables. Ej, el alumbrado público, una plaza.

Bien privado: aquel q, si es consumido por una persona, no puede ser consumido por otra. Y se
le puede aplicar el ppio de exclusión. Ej, un automóvil, un electrodoméstico.

En ocasiones pueden darse externalidades, las cuales se dan cuando las decisiones de
producción o consumo de un bien q toman los individuos, los hogares y las empresas, afectan
directamente en los consumidores o en las empresas q no participan de la transacción
económica, ósea ni en su compra ni en su venta, mediante efectos q no se ven reflejados
totalmente en el precio de mercado, por ej en el caso de la contaminación. En esta ocasión, el
Estado intercede controlando la actividad q genera la externalidad. Una sit de especial interés
es la contaminación, dado q es perjudical al medio ambiente; el Estado puede intervenir, por
ej, intentando mejorar el funcionamiento de la econom, ya sea prohibiendo totalmente la act
contaminante, estableciendo límites máximos, fijando impuestos a la act.

El Estado empresario y los problemas q origina

En las econom occidentales, el sector público utiliza tres instrumentos básicos para influir en la
act econom privada: los ingresos públicos, el gasto público y la regulación; esto lleva a los
individuos a optar por determinadas actividades o a abstenerse de realizarlas.

Dentro de los ingresos públicos, son los impuestos el rubro q posee mayor peso. Estos se
establecen sobre la renta y sobre los bienes y servicios, reduciendo la renta privada y el gasto
privado, siendo fuente de recursos para el sector público. Son una clase de tributo
(obligaciones generalmente pecuniarias en favor del acreedor tributario) regido por derecho
público.

En la mayoría de las legislaciones, surgen exclusivamente por el Estado, ppalmente con el

objetivo de financiar sus gastos.

Son cargas obligatorias q las personas y empresas tienen q pagar para financiar al Estado. Sin
los impuestos, el Estado no podría funcionar, ya q no dispondría de fondos para financiar la
construcción de infraestructuras (carreteras, puertos, aeropuertos), prestar los servicios
públicos de sanidad, educación, defensa, sist de protección social (desempleo, prestaciones
por invalidez o acciones laborales), etc.

Tmb sirven para desalentar determinadas act, mediante imposición de multas y gravámenes
por fumar o contaminar. Tmb se utilizan para fomentar otras act como la adquisición de
viviendas u otros bienes duraderos.

Para hacer frente a los gastos púlicos, actividades propias de un Estado, este fija una serie de
impuestos y obtiene lo q le falta, pidiéndolo a los ciudadanos. Cuando el Estado fija los
impuestos, está diciendo de q manera va a obtener los recursos nec para darle un fin público;
se transfieren rec reales de los bienes privados a los bienes públicos.

Los gastos del Estado en ciertos bienes y servicios como salud, defensa o educación, junto con
las transferencias, dan recursos a los individuos. Las transferencias son los pagos que el sector
público efectúa a las familias y que no surgen de la actividad económica corriente. El gasto
público comprende desde las compras de bienes y servicios, sueldos de funcionarios, la
Seguridad Social y otras transferencias, y los intereses de la deuda. De acuerdo con el Manual
de Clasificaciones Presupuestarias, los gastos públicos constituyen las transacciones financieras
que realizan las instituciones públicas para adquirir los bienes y servicios que requiere la
producción y provisión pública, o para transferir los recursos recaudados a los diferentes
agentes económicos (2016, p. 111).

Gasto público representa las compras y gastps q un Estado realiza en un periodo de tiempo
determinado; este período puede ser de un año o mayor.

Es fundamental en el desarrollo macroeconómico de un país, dependiendo del nivel de gasto

que realice el Estado; este impactará directamente en el desarrollo de la economía de un país;
por lo tanto, puede ser el motor económico, como así también el causante directo de épocas
inflacionarias o períodos recesivos o de depresión económica.
El gasto público es también uno de los factores que inciden en la política impositiva de un país
y en el conocido déficit fiscal.
Conclusión
Los sistemas económicos se desarrollan con el objeto de regular las relaciones entre los
agentes económicos que interactúan en el mercado. Las empresas juegan un papel
fundamental en el desarrollo de la economía de un país e interactúan en la casi totalidad de las
actividades económicas. El sector público, por su parte, atiende aquellas cuestiones
indispensables e indelegables del Estado, como lo son la seguridad, la defensa y la justicia, e
influye en la actividad económica, tanto en la concepción de la estructura impositiva y en los
gastos del Estado como así también en la regulación de la actividad económica, como lo es, por
ejemplo, en la prevención de las externalidades.

BIB

REF

 Ministerio de Economía - Secretaría de Hacienda. (2016). Manual de Clasificaciones

Presupuestarias para el Sector Público Nacional. Sexta Edición Actualizada. Buenos
Aires.
 Ministerio de Economía. (2021). Presupuesto Ciudadano 2021. Argentina. Recuperado
el 10 de enero de 2021
de: https://www.economia.gob.ar/onp/presupuesto_ciudadano/index.php (opens in a
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 Ministerio de Hacienda. (2019). Información Económica Provincial y Municipal.
Evolución de la producción nacional de las actividades relevantes. Recuperado el 10 de
enero de 2021
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 Mochón, F.; Beker, V. (2003). Elementos de micro y macroeconomía. Chile: Editorial
McGraw-Hill.
 Samuelson, P. y Nordhaus, W. (2010). Economía con aplicaciones a
Latinoamérica. Decimonovena edición. México: Editorial McGraw-Hill.

OB

 Samuelson, P y Nordhaus, W. (2010). Capítulo 1 y 2. En Economía con aplicaciones a

Latinoamérica, pp. 7-8, 26-28 y 34-41. México: Editorial McGraw-Hill.
 El objetivo final de la ciencia económica es mejorar las condiciones de vida de las
personas en su cotidianidad. Aumentar el producto interno bruto no consiste
solamente en jugar con las cifras. Mayores ingresos significan buena comida, hogares
cálidos y agua caliente. Implican contar con agua potable y con vacunas contra las
perennes plagas de la humanidad.

VIDEO DE FORO
El problema económico surge porque las necesidades humanas son virtualmente ilimitadas,
mientras q los recursos económicos son limitados. Por lo tanto, los bienes económicos tmb son
limitados. Este no es un problema tecnológico, sino de disparidad entre los deseos humanos y
los medios disponibles para satisfacerlos.
Los individuos tratan de cubrir inicialmente aquellas necesidades q son biológicas o primarias,
ósea lo relacionado con la alimentación, la vivienda o el vestido. De igual manera, los
individuos necesitan proveerse de ciertos servicios, como son la asistencia médica, educación,
transporte, etc. Una vez cubiertas las anteriores necesidades, los individuos se ocupan de
aquellas otras q hacen placenteras las vidas; si bien el nivel de cobertura de estas dependerá
del poder adquisitivo de cada individuo en particular. Además, los deseos son refinables, y una
vez satisfechas las necesidades primarias, desearemos algo más, de forma q a medida q
aparecen nuevos productos, surgen nuevos deseos. Por lo general, las necesidades incluso
tienden a acrecentarse en las nuevas sociedades, lo q contrarresta el incremento de la
capacidad productiva asociado con el desarrollo, y, en definitiva, hace q la lucha con la escasez
sea una constante humana.

Qué significa…? (3 de marzo, 2023). LA ESCASEZ Y LA NECESIDAD DE ELEGIR ESCASEX COMO

PROBLEMA ECONÓMICO POR EXCELENCIA [Video]. YouTube.
https://www.youtube.com/watch?v=sHMKRWfaZdk