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JURÍDICA EN LA CALIFICACIÓN
REGISTRAL PARA ASEGURAR LA
CONTRATACIÓN INMOBILIARIA
• Ingreso a la RENIEC
• Ingreso al Módulo de Notarios.
• Ingreso al Registro de Ejecutores y
Auxiliares Coactivos.
• Ingreso al Índice de Verificadores.
• Alerta Registral
• Inmovilización de partidas.
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Ingreso a la RENIEC
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Ingreso a la Base de Datos de Notarios
• Base Legal: Artículo 32 del RGRP.
• Efectos: verificar el sello y firma del notario.
• Se verifica la identidad de los presentantes.
• Evita la presentación de títulos falsos.
• Se ahorra tiempo en la calificación.
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Registro de Ejecutores y Auxiliares
Coactivos
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Ingreso al Índice de Verificadores.
• Base Legal: Artículo 59 del RIRP.
• Efectos: verificar el sello y firma del verificador
• Verificar la identidad del verificador.
• Evita la presentación de títulos falsos.
• Se ahorra tiempo en la calificación.
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ALERTA REGISTRAL
• Base Legal: Resolución N.º 170-2013-SUNARP-SN
• Es un servicio gratuito que se encuentra a disposición de
cualquier ciudadano.
• Comunica respecto de la presentación de un título o títulos
para su inscripción.
• Sirve para combatir la presentación de títulos falsos.
• Se extingue a solicitud del usuario.
• No es una oposición a la inscripción.
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INMOVILIZACIÓN DE PARTIDAS
• Base Legal: Resolución N.º 314-2013-SUNARP/SN
• Objetivo: generar el cierre temporal de la partida registral
• No debe existir ningún acto de disposición, carga o gravamen
voluntario, no inscrito.
• No debe existir ningún título pendiente de calificación.
• El administrado deberá solicitar por el Diario la inmovilización
temporal.
• Escritura Pública y Declaración Jurada.
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SUNARP Y SEGURIDAD
JURIDICA
• La SUNARP es un organismo descentralizado autónomo de
Sector Justicia y ente rector del Sistema Nacional de los
Registros Públicos, y tiene entre sus principales funciones y
atribuciones el de dictar las políticas y normas técnico -
registrales de los registros públicos que integran el Sistema
Nacional, planificar y organizar, normar, dirigir, coordinar y
supervisar la inscripción y publicidad de actos y contratos
en los Registros que conforman el Sistema.
• MISION: Otorgar seguridad jurídica al ciudadano a
través del registro y publicidad de derechos y titularidades,
brindando servicios eficientes, transparentes y oportunos.
SEGURIDAD JURIDICA
• Seguridad jurídica es aquella certeza que proviene de la ley.
• Principio consustancial al estado constitucional de derecho,
implícitamente reconocido en la Constitución. Art. 2.24.a y d y
139 inciso 3.
• Valor superior contenido en el espíritu garantista de la carta
fundamental que se proyecta hacia todo el ordenamiento jurídico
y busca asegurar al individuo una expectativa razonablemente
fundada respecto de cual será la actuación de los poderes
públicos y en general de toda la colectividad, al desenvolverse
dentro de los causes del derecho y la legalidad. (expediente 016-
2002-AI/TC)
SEGURIDAD JURIDICA
• Pero a efectos de brindar seguridad jurídica al derecho de propiedad se
necesita de la inscripción registral, tal como lo señala el Tribunal
Constitucional en el EXP. N.º 0016-2002-AI/TC: “Empero, para el pleno
desarrollo del derecho de propiedad en los términos que nuestra Constitución
lo reconoce y promueve, no es suficiente saberse titular del mismo por una
cuestión de simple convicción, sino que es imprescindible poder oponer la
titularidad de dicho derecho frente a terceros y tener la oportunidad de
generar, a partir de la seguridad jurídica que la oponibilidad otorga, las
consecuencias económicas que a ella le son consubstanciales. Es decir,
es necesario que el Estado cree las garantías que permitan institucionalizar el
derecho. Es la inscripción del derecho de propiedad en un registro
público el medio a través del cual el derecho trasciende su condición de
tal y se convierte en una garantía institucional para la creación de
riqueza y, por ende, para el desarrollo económico de las sociedades,
tanto a nivel individual como a nivel colectivo”
SEGURIDAD JURIDICA
• La seguridad jurídica proporciona a las personas la regularidad y certeza de
las instituciones que operan en el derecho privado, como son el juez, el
notario y el registrador público de la propiedad, los tres con la misión de velar
por la seguridad jurídica privada en sus respectivas áreas:
• El Juez en los casos en que surja contienda o controversia entre los titulares
de los derechos particulares mediante una función correctiva;
• El Notario en los casos de normalidad de la vida, esto es sin que haya
surgido contienda, especialmente en materia negocial, mediante el ejercicio
de una función preventiva y;
• El Registrador en el ejercicio de sus funciones de calificación e inscripción.
Procedimiento Registral
en el Perú
EN LA PRIMERA INSTANCIA:
• PRESENTACIÓN
• CALIFICACIÓN
• INSCRIPCIÓN
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MECANISMOS DE SEGURIDAD JURÍDICA EN EL
PROCEDIMIENTO REGISTRAL
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Calificación Registral
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Calificación de mandatos
judiciales
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MECANISMOS DE SEGURIDAD JURÍDICA EN EL
PROCEDIMIENTO REGISTRAL
• A) ANTES DE LA INSCRIPCIÓN
• Ingreso a la Base de Datos de la RENIEC
• Ingreso al Módulo de Notarios.
• Ingreso al Registro de Ejecutores y Auxiliares Coactivos.
• Ingreso al Índice de Verificadores.
• Ingreso a la Consulta de Expedientes Judiciales
• Alerta Registral
• Inmovilización de partidas.
• Tacha por falsedad documentaria
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MECANISMOS DE SEGURIDAD JURÍDICA EN EL
PROCEDIMIENTO REGISTRAL
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MECANISMOS DE SEGURIDAD JURÍDICA EN EL
PROCEDIMIENTO REGISTRAL
• El Registrador y el Tribunal Registral, en sus respectivas instancias, al calificar y evaluar los títulos
ingresados para su inscripción, deberán:
• a) Confrontar la adecuación de los títulos con los asientos de inscripción de la partida registral en la
que se habrá de practicar la inscripción, y, complementariamente, con los antecedentes registrales
referidos a la misma, sin perjuicio de la legitimación de aquéllos. En caso de existir discrepancia en
los datos de identificación del titular registral y del sujeto otorgante del acto, el Registrador,
siempre que exista un convenio de interconexión vigente, deberá ingresar a la base de datos
del RENIEC, a fin de verificar que se trata de la misma persona;
• La SUNARP cuenta con la interconexión con la RENIEC a efectos de verificar la identidad de las
personas.
• A futuro se puede instalar los lectores de huellas a efectos de detectar la suplantación de identidad
en la presentación de los títulos, toda vez que los falsos presentantes no usan su real documento de
identidad.
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MECANISMOS DE SEGURIDAD JURÍDICA EN EL
PROCEDIMIENTO REGISTRAL
• La SUNARP cuenta con una base de datos de las firmas y sellos de los notarios, así como
también de los presentantes.
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MECANISMOS DE SEGURIDAD JURÍDICA EN EL
PROCEDIMIENTO REGISTRAL
• Para el caso del embargo ordenado en sede administrativa se requiere, además, que
el ejecutor coactivo se encuentre acreditado ante el Registro y que con el oficio
cursado por el ejecutor se acompañe copia certificada de los actuados pertinentes o se
inserten los mismos.
• El número de la partida registral del predio debe constar en la resolución que concede
la medida cautelar o desprenderse del parte judicial o administrativo correspondiente.
• Todo título que da mérito a la independización debe contener el área de cada uno de los
predios que se desmembra y, en su caso, el área remanente, con precisión de sus linderos y
medidas perimétricas, acompañando los documentos exigidos para cada tipo de predio. (..)
• Sin perjuicio de lo señalado, todo título cuya rogatoria comprenda un acto de independización,
en los supuestos a los que se refieren los artículos 61, 62 y 64 del presente Reglamento,
deberá contener, necesariamente, desde su presentación e ingreso por el Diario, los planos de
independización y localización (ubicación) del área que se desmembra visados por funcionario
competente, o de ser el supuesto, firmado por verificador inscrito en el índice de
verificadores del Registro de Predios; en caso contrario, el Registrador procederá a tachar
sustantivamente el título.
• La SUNARP cuenta con un Índice de Verificadores en los que consta sus datos, firmas y sellos.
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MECANISMOS DE SEGURIDAD JURÍDICA EN EL
PROCEDIMIENTO REGISTRAL
• Ingreso al Índice de Verificadores.
• Artículo 59.- Requisitos de la Independización
• Todo título que da mérito a la independización debe contener el área de cada uno de los
predios que se desmembra y, en su caso, el área remanente, con precisión de sus linderos y
medidas perimétricas, acompañando los documentos exigidos para cada tipo de predio. (..)
• Sin perjuicio de lo señalado, todo título cuya rogatoria comprenda un acto de independización,
en los supuestos a los que se refieren los artículos 61, 62 y 64 del presente Reglamento,
deberá contener, necesariamente, desde su presentación e ingreso por el Diario, los planos de
independización y localización (ubicación) del área que se desmembra visados por funcionario
competente, o de ser el supuesto, firmado por verificador inscrito en el índice de
verificadores del Registro de Predios; en caso contrario, el Registrador procederá a tachar
sustantivamente el título.
• La SUNARP cuenta con un Índice de Verificadores en los que consta sus datos, firmas y sellos.
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MECANISMOS DE SEGURIDAD JURÍDICA EN EL
PROCEDIMIENTO REGISTRAL
• ALERTA REGISTRAL
• Mediante Resolución del Superintendente Nacional de los Registros Públicos Nº 185-2008-
SUNARP-SN de fecha 27.06.2008 se aprueba la Directiva Nº 003-2008-SUNARP-SN que
regula el servicio de “Alerta Registral sobre Predios”, el cual permite advertir al titular registral
mediante un correo electrónico, sobre la presentación de uno o varios títulos para su
inscripción en la partida registral del predio donde dicho titular tiene inscrito su derecho;
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MECANISMOS DE SEGURIDAD JURÍDICA EN EL
PROCEDIMIENTO REGISTRAL
• ALERTA REGISTRAL
• Es un servicio gratuito que se encuentra a disposición de cualquier
ciudadano a través de la página web de la SUNARP, que permite
comunicar respecto de la presentación de un título o títulos para su
inscripción sobre la partida o partidas registrales previamente
seleccionadas por el usuario del servicio.
• A través de un sistema de búsqueda automatizada se detectará el
título o los títulos presentados para su inscripción en la partida o
partidas registrales seleccionadas, enviándose un mensaje a la
dirección de correo electrónico consignado por el usuario en el
formulario de suscripción.
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MECANISMOS DE SEGURIDAD JURÍDICA EN EL
PROCEDIMIENTO REGISTRAL
• ALERTA REGISTRAL
• El servicio de la Alerta Registral no tiene costo alguno, y para su afiliación, el usuario
solo deberá completar un formulario de suscripción en la página web de la SUNARP
donde deberá consignar el número partida registral respecto de la cual requiere el
servicio.
• Será responsabilidad del usuario hacer un uso adecuado del servicio y revisar en forma
periódica su correo electrónico, a efectos de verificar si ha sido comunicado de alguna
alerta registral.
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MECANISMOS DE SEGURIDAD JURÍDICA EN EL
PROCEDIMIENTO REGISTRAL
• ALERTA REGISTRAL
• NUEVO USUARIO:
• Comprende a la persona natural que solicita por primera vez
el servicio de Alerta Registral. Para dicho fin, no se requiere
ser titular registral del bien o derecho inscrito respecto de la
partida, ficha o tomo por la que solicita la afiliación.
• Para afiliarse al servicio, deberá aceptar las condiciones de
uso del Sistema de Alerta Registral y llenar el formulario de
suscripción establecido en la página web de la SUNARP.
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MECANISMOS DE SEGURIDAD JURÍDICA EN EL
PROCEDIMIENTO REGISTRAL
• ALERTA REGISTRAL
• SOLICITAR LA CONFIRMACIÓN DE TU CUENTA DE
ALERTA REGISTRAL:
• Aplicativo en el servicio de “Alerta Registral, que permitirá al
sistema informático reenviar a la dirección de correo
electrónico señalada por el usuario, el enlace web que
posibilite confirmar la suscripción al servicio.
• Para dicho fin, el usuario deberá ingresar la dirección de
correo electrónico que consignó en el formulario de suscripción
para el servicio de “Alerta Registral”.
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MECANISMOS DE SEGURIDAD JURÍDICA EN EL
PROCEDIMIENTO REGISTRAL
• ALERTA REGISTRAL
• USUARIOS REGISTRADOS:
• Cabe señalar, que los usuarios afiliados al servicio, deberán actualizar su información en el
sistema de “Alerta Registral” desde la página web de la SUNARP, señalando su dirección de
correo electrónico y asignar una contraseña, para dicho fin, la Gerencia de Informática de la
Sede Central remitirá un mensaje a las direcciones de correo electrónico de los usuarios
afiliados, consignando un enlace web donde podrán actualizar sus datos.
• En el caso de que los usuarios registrados en el servicio de Alerta Registral, no actualicen sus
datos en el sistema, dicha omisión no implicará bajo ninguna circunstancia, la cancelación del
servicio.
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MECANISMOS DE SEGURIDAD JURÍDICA EN EL
PROCEDIMIENTO REGISTRAL
• ALERTA REGISTRAL
• CANCELACIÓN DEL SERVICIO:
• Aplicativo en el servicio de “Alerta Registral”, que permitirá al
usuario desafiliarse del servicio en cualquier momento
mediante el ingreso de su cuenta de correo electrónico y su
contraseña respectiva.
• Con dicha acción, se eliminarán todas las partidas registrales
asociadas a la cuenta de correo electrónico afiliada al servicio.
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MECANISMOS DE SEGURIDAD JURÍDICA EN EL
PROCEDIMIENTO REGISTRAL
• ALERTA REGISTRAL
• DE LA FUNCIONALIDAD DEL SERVICIO DE ALERTA REGISTRAL.-
• Es menester precisar, que recién con el ingreso del usuario al enlace web de activación,
se habilitará el servicio de alerta registral, vinculándolo a la cuenta de correo electrónico
consignado en el formulario de suscripción.
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MECANISMOS DE SEGURIDAD JURÍDICA EN EL
PROCEDIMIENTO REGISTRAL
• ALERTA REGISTRAL
• ALCANCES DEL SERVICIO DE ALERTA REGISTRAL.-
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MECANISMOS DE SEGURIDAD JURÍDICA EN EL
PROCEDIMIENTO REGISTRAL
• ALERTA REGISTRAL
• INGRESO DE DATOS POR EL ÁREA REGISTRAL
• Si los datos ingresados por el Diario sobre el título materia de la
calificación de la partida, ficha o tomo vinculada al servicio de “Alerta
Registral” resultan errados, el asistente registral deberá ingresar los datos
correctos y necesarios.
• En caso de errores, modificaciones o ampliaciones en la rogatoria respecto
a los datos del Registro, de la partida o de los participantes en el acto o
derecho, el asistente registral deberá efectuar las modificaciones al índice.
• Si el título en trámite no está bajo la precalificación de un asistente
registral, la labor recaerá en el Registrador Público.
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MECANISMOS DE SEGURIDAD JURÍDICA EN EL
PROCEDIMIENTO REGISTRAL
• ALERTA REGISTRAL
• a) El usuario suscrito al servicio de alerta registral, podrá solicitar la extinción del servicio en
cualquier momento a través de la página web de la SUNARP, para dicho fin deberá ingresar su
correo y contraseña de seguridad, seleccionando la opción “cancelación de servicio”, detallado en el
numeral 5.7 de la presente directiva.
• b) La SUNARP, podrá realizar un seguimiento del uso del servicio en las oportunidades que lo
estime conveniente y en caso de advertir que el usuario del servicio de alerta registral haya utilizado
incorrectamente el servicio o consigno información errónea o falsa en el formato de suscripción del
servicio de alerta registral, será causal para resolver el contrato de alerta registral.
• Para estos efectos, la SUNARP cursará una carta notarial al usuario comunicándole la resolución
del contrato, la que deberá expresar el motivo de la resolución. Esto se hará sin perjuicio de las
acciones legales a las que hubiera lugar.
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MECANISMOS DE SEGURIDAD JURÍDICA EN EL
PROCEDIMIENTO REGISTRAL
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MECANISMOS DE SEGURIDAD JURÍDICA EN EL
PROCEDIMIENTO REGISTRAL
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MECANISMOS DE SEGURIDAD JURÍDICA EN EL
PROCEDIMIENTO REGISTRAL
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MECANISMOS DE SEGURIDAD JURÍDICA EN EL
PROCEDIMIENTO REGISTRAL
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MECANISMOS DE SEGURIDAD JURÍDICA EN EL
PROCEDIMIENTO REGISTRAL
• El administrado deberá solicitar por el Diario la inmovilización temporal, adjuntando los siguientes
documentos:
• - Solicitud de inscripción.
• - Escritura Pública, que contenga el acto unilateral del propietario con derecho inscrito en el cual
manifiesta su voluntad de inmovilizar temporalmente el predio.
• - Declaración Jurada del propietario con derecho inscrito con firmas certificadas notarialmente en la
cual se declare bajo juramento que el predio sobre el cual solicita la inmovilización temporal no ha sido
transferido o se encuentre afectado con carga y/o gravamen no inscrito por el mismo titular en forma
voluntaria y en fecha anterior a la declaración jurada. Esta declaración jurada deberá estar inserta en
la Escritura o anexa a la misma.
• El asiento de inmovilización temporal constituye una herramienta para publicitar la voluntad del
propietario registral de cerrar voluntaria y temporalmente la partida de determinado predio de
tal forma que se impida inscribir en forma inmediata cualquier acto de disposición gravamen y/o
carga voluntario presentado hasta su posterior comprobación o levantamiento.
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MECANISMOS DE SEGURIDAD JURÍDICA EN EL
PROCEDIMIENTO REGISTRAL
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MECANISMOS DE SEGURIDAD JURÍDICA EN EL
PROCEDIMIENTO REGISTRAL
• El asiento de Inmovilización Temporal tiene como efecto impedir la inscripción de un título que contenga un
acto voluntario de disposición, carga o gravamen presentado en forma posterior al asiento de presentación de
la solicitud de Inmovilización Temporal de partidas correspondientes a predios hasta que se siga con el
procedimiento previsto en la presente Directiva.
• Con relación a ello cabe señalar la anotación preventiva va impedir la inscripción de un acto voluntario de
voluntario de disposición, carga o gravamen presentado en forma posterior al asiento de presentación de la
solicitud de Inmovilización Temporal de partidas, ello quiere decir si se puede inscribir una disposición por
mandato judicial por ejemplo una adjudicación vía remate de un proceso de ejecución de embargo o ejecución
de garantía hipotecaria, también puede ser una ejecución en mérito a resolución administrativa como puede
ser en el caso de una adjudicación vía remate de un procedimiento de ejecución coactiva, o como
consecuencia de la adjudicación en vía arbitral, en el caso de cargas y gravámenes, pueden inscribirse por
mandato judicial, administrativo o arbitral.
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MECANISMOS DE SEGURIDAD JURÍDICA EN EL
PROCEDIMIENTO REGISTRAL
• En el caso que se presente un título con fecha cierta anterior a la inmovilización de la partida, se seguirá el
siguiente procedimiento:
• El Registrador procederá a cursar un oficio al Notario, a fin de comprobar la autenticidad del documento presentado,
procediendo a suspender el asiento de presentación, conforme el literal f) del artículo 29° del Texto Único Ordenado
del Reglamento General de los Registros Públicos.
• Lo importante de esta Directiva es que regula expresamente la autorización para oficiar a un Notario con la finalidad
de comprobar la autenticidad del documento presentado, pero la comprobación de la autenticidad la va realizar el
notario, toda vez que el Registrador no va cotejar el parte notarial adjuntado al Registro (traslado) con el documento
original que obra en el protocolo notarial de su archivo notarial, y es el notario quién una vez que ha verificado la
autenticidad del documento responderá al Registrador confirmando o negando la autenticidad.
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MECANISMOS DE SEGURIDAD JURÍDICA EN EL
PROCEDIMIENTO REGISTRAL
• En el caso que se presente un título con fecha cierta anterior a la inmovilización de la partida, se seguirá el
siguiente procedimiento:
• El Registrador procederá a cursar un oficio al Notario, a fin de comprobar la autenticidad del documento presentado,
procediendo a suspender el asiento de presentación, conforme el literal f) del artículo 29° del Texto Único Ordenado
del Reglamento General de los Registros Públicos.
• Lo importante de esta Directiva es que regula expresamente la autorización para oficiar a un Notario con la finalidad
de comprobar la autenticidad del documento presentado, pero la comprobación de la autenticidad la va realizar el
notario, toda vez que el Registrador no va cotejar el parte notarial adjuntado al Registro (traslado) con el documento
original que obra en el protocolo notarial de su archivo notarial, y es el notario quién una vez que ha verificado la
autenticidad del documento responderá al Registrador confirmando o negando la autenticidad.
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MECANISMOS DE SEGURIDAD JURÍDICA EN EL
PROCEDIMIENTO REGISTRAL
• En el caso que el Notario o autoridad administrativa informe sobre la presunta falsificación del
título, el Registrador procederá a tachar el mismo por falsedad documentaria de acuerdo a lo
dispuesto en el artículo 36° del Texto Único Ordenado del Reglamento General de los Registros
Públicos.
• En este caso el Registrador debe efectuar la tacha por falsedad documentaria que es una forma
de tacha sustantiva conforme el Literal f) del Artículo 42 del TUO Reglamento General de los
Registros Públicos que no pone fin al procedimiento registral conforme el Artículo 2 del citado
Reglamento, lo que conlleva a que frente a la tacha por falsedad documentaria procede
interponer el recurso de apelación.
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MECANISMOS DE SEGURIDAD JURÍDICA EN EL
PROCEDIMIENTO REGISTRAL
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MECANISMOS DE SEGURIDAD JURÍDICA EN EL
PROCEDIMIENTO REGISTRAL
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MECANISMOS DE SEGURIDAD JURÍDICA EN EL
PROCEDIMIENTO REGISTRAL
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MECANISMOS DE SEGURIDAD JURÍDICA EN EL
PROCEDIMIENTO REGISTRAL
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MECANISMOS DE SEGURIDAD JURÍDICA EN EL
PROCEDIMIENTO REGISTRAL
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MECANISMOS DE SEGURIDAD JURÍDICA EN EL
PROCEDIMIENTO REGISTRAL
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MECANISMOS DE SEGURIDAD JURÍDICA EN EL
PROCEDIMIENTO REGISTRAL
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MECANISMOS DE SEGURIDAD JURÍDICA EN EL
PROCEDIMIENTO REGISTRAL
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MECANISMOS DE SEGURIDAD JURÍDICA EN EL
PROCEDIMIENTO REGISTRAL
• Adicionalmente al contenido que debe tener todo asiento conforme a los Reglamentos dictados por la
SUNARP, el asiento de Inmovilización contendrá lo siguiente:
• Al respecto considero que a efectos que no se impida de transferencias, cargas y gravámenes provenientes de
mandato judicial, administrativo o arbitral debería precisarse que la inmovilización temporal es para actos
voluntarios a efectos que no confunda a los usuarios y operadores del sistema registral.
• Con relación al plazo de vigencia sería conveniente que se precise la fecha de inicio y la fecha de culminación
de la vigencia de la inmovilización temporal que deben ser contados desde la fecha del asiento de
presentación, a efectos que se tenga certeza de su vigencia o caducidad, máxime si es que una vencido el
plazo la caducidad va operar en forma automática, sin necesidad de cancelación.
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MECANISMOS DE SEGURIDAD JURÍDICA EN EL
PROCEDIMIENTO REGISTRAL
• El Registrador, procederá a levantar la inmovilización temporal antes del plazo establecido, en el caso
que el titular registral con derecho inscrito así lo solicite expresamente adjuntando los siguientes
documentos:
• Solicitud de inscripción.
• Escritura Pública declarando expresamente su voluntad de dejar sin efecto la inmovilización temporal.
• Asimismo, para proceder a la inscripción, el Registrador deberá cursar un oficio al Notario, a fin
comprobar la veracidad del documento, procediendo a suspender el asiento de presentación, conforme el
literal f) del artículo 29° del Texto Único Ordenado del Reglamento General de los Registros Públicos.
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MECANISMOS DE SEGURIDAD JURÍDICA EN EL
PROCEDIMIENTO REGISTRAL
• En el caso que el Notario informe sobre la presunta falsificación del título, el Registrador procederá a
tachar el mismo por falsedad documentaria de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 36° del Texto
Único Ordenado del Reglamento General de los Registros Públicos.
• En este caso se procederá con la tacha por falsedad documentaria, en la medida que el notario ha
informado de una presunta falsificación.
• En el caso que el Notario emita una respuesta, confirmando la autenticidad del documento, el
Registrador procederá a calificar el título conforme el procedimiento regular previsto en el Texto Único
Ordenado del Reglamento General de los Registros Públicos.
• Si es que el notario confirma la autenticidad del documento, el Registrador efectuará una calificación
ordinaria y en su caso levantará la anotación preventiva de inmovilización temporal, teniendo en
cuenta que se solicita la cancelación antes del vencimiento del plazo de inmovilización.
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MECANISMOS DE SEGURIDAD JURÍDICA EN EL
PROCEDIMIENTO REGISTRAL
TACHA POR FALSEDAD DOCUMENTARIA
• El Registrador debe efectuar la tacha por falsedad documentaria
cuando en el procedimiento de calificación las instancias registrales
adviertan la falsedad del documento en cuyo mérito se solicita la
inscripción, previa realización de los trámites que acrediten
indubitablemente tal circunstancia, procederán a tacharlo o disponer su
tacha según corresponda.
• Es una forma de tacha sustantiva conforme el Literal f) del Artículo 42
del TUO Reglamento General de los Registros Públicos que no pone fin
al procedimiento registral conforme el Artículo 2 del citado Reglamento,
lo que conlleva a que frente a la tacha por falsedad documentaria
procede interponer el recurso de apelación.
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MECANISMOS DE SEGURIDAD JURÍDICA EN EL
PROCEDIMIENTO REGISTRAL
TACHA POR FALSEDAD DOCUMENTARIA
• En el caso por tacha por falsedad documentaria el Registrador Público deberá realizar
trámites que acrediten indubitablemente la falsedad del documento, es decir ello quiere
decir que la tacha no debe ser de plano sino que debe sustentarse, generalmente
mediante el cruzamiento de información, se oficia al Notario si el título es un parte
notarial, al Archivo General de la Nación si es un traslado de dicha institución, a la
Municipalidad si nos encontramos ante un documento municipal, al Juzgado si es que el
título es un parte judicial, etc., a efectos que se pronuncien acerca de la autenticidad del
documento y si la respuesta es negativa se debe proceder a la tacha sustantiva de
título; sin embargo en el caso de documentos privados es más difícil la verificación de
autenticidad, toda vez que al carecer de un documento matriz deberá ser reconocida
por el que figura como titular del documento, por ello sería conveniente contar con
Registro de Presentantes de todas las entidades del Estado que usan el servicio
registral a efectos de impedir la inscripción de títulos falsos.
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MECANISMOS DE SEGURIDAD JURÍDICA EN EL
PROCEDIMIENTO REGISTRAL
TACHA POR FALSEDAD DOCUMENTARIA
• Una vez tachado el título la norma indica que el Registrador debe conservar el
título original en custodia mientras se encuentre vigente el asiento de presentación.
• La finalidad del Artículo 36 del Reglamento General de los Registros Públicos
aparentemente sería preservar la intangibilidad del documento, pero considero que
en realidad se busca es mantener el título para que en caso se interponga recurso
de apelación se pueda derivar el título original al Tribunal Registral, toda vez que
tal como se indicó anteriormente con la tacha por falsedad documentaria al ser un
supuesto de tacha sustantiva no pone fin al procedimiento registral, por lo que
procede interponer el recurso de apelación ante el Tribunal Registral que podrá
realizar nuevamente trámites para verificar la autenticidad del documento, en cuyo
caso el Registrador derivará el título original a la segunda instancia registral.
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MECANISMOS DE SEGURIDAD JURÍDICA EN EL
PROCEDIMIENTO REGISTRAL
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MECANISMOS DE SEGURIDAD JURÍDICA EN EL
PROCEDIMIENTO REGISTRAL
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MECANISMOS DE SEGURIDAD JURÍDICA EN EL
PROCEDIMIENTO REGISTRAL
• La anotación preventiva tendrá la vigencia de un año contado a partir de la fecha del asiento de
presentación. Si dentro de ese plazo, se anota la demanda judicial o medida cautelar que se
refiera a este mismo hecho, dicha anotación judicial se correlacionará con la anotación
preventiva y surtirá sus efectos desde la fecha del asiento de presentación de esta última. La
interposición de estas acciones judiciales, corresponderá a aquellos que tengan interés legítimo
en la nulidad de la inscripción obtenida con el título falsificado.
• Vencido el plazo de la anotación preventiva que fuera solicitada por el notario, si no se hubiera
anotado la demanda o medida cautelar, dicha anotación preventiva caduca de pleno derecho.
• La presente anotación preventiva será procedente aunque el actual titular registral sea un
tercero distinto al que adquirió un derecho sobre la base del instrumento notarial presuntamente
falsificado”.
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MECANISMOS DE SEGURIDAD JURÍDICA EN EL
PROCEDIMIENTO REGISTRAL
• (*) Disposición modificada por la Tercera Disposición Complementaria Final de la Ley N° 30313,
publicada el 26 marzo 2015, cuyo texto es el siguiente:
• La anotación preventiva tendrá la vigencia de un año contado a partir de la fecha del asiento de
presentación. Si dentro de ese plazo, se anota la demanda judicial o medida cautelar que se
refiera a este mismo hecho, dicha anotación judicial se correlacionará con la anotación
preventiva y surtirá sus efectos desde la fecha del asiento de presentación de esta última. La
interposición de estas acciones judiciales, corresponderá a aquellos que tengan interés legítimo
en la nulidad de la inscripción obtenida con el título falsificado.
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MECANISMOS DE SEGURIDAD JURÍDICA EN EL
PROCEDIMIENTO REGISTRAL
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MECANISMOS DE SEGURIDAD JURÍDICA EN EL
PROCEDIMIENTO REGISTRAL
• La anotación preventiva tendrá la vigencia de un año contado a partir
de la fecha del asiento de presentación. Si dentro de ese plazo, se
anota la demanda judicial o medida cautelar que se refiera a este
mismo hecho, dicha anotación judicial se correlacionará con la
anotación preventiva y surtirá sus efectos desde la fecha del asiento
de presentación de esta última. La interposición de estas acciones
judiciales, corresponderá a aquellos que tengan interés legítimo en la
nulidad de la inscripción obtenida con el título falsificado.
• Vencido el plazo de la anotación preventiva que fuera solicitada por el
notario, si no se hubiera anotado la demanda o medida cautelar,
dicha anotación preventiva caduca de pleno derecho.
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MECANISMOS DE SEGURIDAD JURÍDICA EN EL
PROCEDIMIENTO REGISTRAL
• La presente anotación preventiva será procedente aunque el
actual titular registral sea un tercero distinto al que adquirió un
derecho sobre la base del instrumento notarial sujeto a la
presunta falsificación.
• En lo que resulte aplicable, las disposiciones complementarias
quinta y sexta de las disposiciones complementarias,
transitorias y finales del Decreto Legislativo 1049, Decreto
Legislativo del Notariado, se regirán por las disposiciones
contenidas en el Texto Único Ordenado del Reglamento
General de los Registros Públicos”.
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MECANISMOS DE SEGURIDAD JURÍDICA EN EL
PROCEDIMIENTO REGISTRAL
• (*) Disposición modificada por el Artículo 1 del Decreto
Legislativo N.º 1232, publicado el 26 septiembre 2015, cuyo texto
es el siguiente:
• “Sétima.- La presentación de partes notariales y copias
certificadas en los distintos registros del Sistema Nacional de los
Registros Públicos, según corresponda, deberá ser efectuada por
el notario o por sus dependientes acreditados ante la SUNARP.
• Luego de la presentación, el notario podrá entregar la solicitud
de inscripción del título al interesado para que éste continúe la
tramitación del procedimiento, bajo su responsabilidad.
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MECANISMOS DE SEGURIDAD JURÍDICA EN EL
PROCEDIMIENTO REGISTRAL
• Excepcionalmente, a solicitud y bajo responsabilidad del interesado, los partes
notariales y las copias certificadas podrán ser presentados y tramitados por
persona distinta al notario o sus dependientes. El notario al expedir el parte o la
copia certificada deberá consignar en estos instrumentos el nombre completo y
número de documento de identidad de la persona que se encargará de la
presentación y tramitación.
• Para la presentación de los instrumentos ante el Registro, el notario acreditará a
su dependiente a través del módulo “Sistema Notario” que administra la
Superintendencia Nacional de los Registros Públicos - SUNARP. Tratándose de
la excepción prevista en el párrafo precedente, el notario incorporará en el
Módulo “Sistema Notario” los datos de la persona distinta que presentará el parte
notarial o la copia certificada.
• Las oficinas regístrales no admitirán, bajo responsabilidad, la presentación de
testimonios o boletas notariales”.
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MECANISMOS DE SEGURIDAD JURÍDICA EN EL
PROCEDIMIENTO REGISTRAL
• El Módulo Sistema Notario es de uso obligatorio para los notarios.
• El notario deberá incorporar, modificar o eliminar la información que se
encuentre habilitada en este sistema para coadyuvar a contrarrestar el riesgo
de la presentación de documentos notariales falsificados.
• Serán rechazados por el diario de la oficina registral la presentación de títulos
realizados por el notario, su dependiente acreditado o por persona distinta que
no hayan sido incorporados en dicho módulo.
• Cuando el notario no tenga las facilidades tecnológicas, el jefe de la unidad
registral de la zona registral del ámbito geográfico correspondiente al domicilio
notarial orientará sobre el empleo del sistema dándole las facilidades.
• http://www.elperuano.com.pe/noticia-notarios-deben-suscribirse-a-nuevo-
modulo-sunarp-36516.aspx
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