Universidad Nacional de las Misiones (UNaM)

Facultad de Humanidades y Ciencias Sociales

Carrera: Licenciatura en Trabajo Social

Cátedra: Políticas Sociales

Profesor/a: Moniec, Susana Beatriz

TRABAJO PRÁCTICO N°3

Alumnas: Oettel, Karen Elizabeth

Ruiz, Maria Cecilia

Silvero, Dalma Florencia

Valiente, Rosa Malena Edith

Posadas, 16 de mayo del 2023

 Introducción

El presente trabajo académico tiene la finalidad de exponer qué tipología de Estado de

Bienestar se encuadraría el Programa Jefes y Jefas de Hogar; considerando como teoría el texto
de Esping Andersen, Gosta “As tres economías políticas do Welfare State” (1991); en el cual el
autor describe los postulados de los economistas políticos liberales, conservadores y marxistas,
en relación al Estado, al mercado y a la democracia; para incursionar luego en la definición de
Estado de Bienestar y plantear una tipología del estado (liberal, conservador y social demócrata).

Como objetivos, planteamos:

 Analizar el tipo de política que lleva adelante el programa.

 Describir los requisitos para acceder.
 Especificar la intervención del Estado en dicho programa.

Desarrollo

El programa Jefes y Jefas de Hogar, decretado en el año 2002 por el presidente Duhalde
(MC), tuvo una política focalizada considerando que, como nos dice el autor, las políticas
focalizadas poseen el mérito de concentrar los recursos escasos en las poblaciones que realmente
lo requieren. Cuanto más focalizadas, más efectivas y eficientes son éstas en redistribuir ingresos
y atacar la pobreza (1991:24). El programa tenía como objetivo subsidiar el monto de pesos 150
($150) por cada titular , y resulta compatible con la percepción por parte de alguno de los
miembros del grupo familiar de becas estudiantiles o transferencias de otro programa social, por
montos menores o ayudas alimentaria. Este monto asignado no es suficiente para cubrir las
necesidades básicas alimentarias de una familia; no es universal sino que está dirigido a una
población objetivo definida (desocupados con menores a cargo, inscriptos con anterioridad al 17
de mayo de 2002).

Para poder acceder a este programa, se decretó una serie de requisitos a cumplir:
  Ser jefes/as de Hogar con hijos hasta 18 años o discapacitados de
cualquier edad, y a hogares donde la Jefa, la cónyuge/concubina o cohabitante del jefe de
hogar se hallare en estado de gravidez, todos ellos desocupados y que residan en forma
permanente en el país.
 Asegurar la concurrencia escolar y control de salud de los hijos a cargo.
 No podrán participar quienes reuniendo estos requisitos, participen en
otros programas de empleo o capacitación nacionales, provinciales o municipales o
perciban otros beneficios de la seguridad social, o pensiones no contributivas, salvo las
otorgadas en razón de ser madre de SIETE (7) hijos o más, ex combatientes de Islas
Malvinas, o por razón de invalidez de acuerdo a la Ley N° 18.910.

Al determinar quienes serán los beneficiarios, podemos percibir que la intervención del
programa está dirigido a un determinado sector de la sociedad (personas de clase baja), quienes
están en situación de vulnerabilidad socioeconómica.

El beneficio nombrado anteriormente está asociado a la comprobación de un problema, el

cual es el desempleo. Para poder acceder al mismo, se debía comprobar que el beneficiario
estaba desocupado. Esto se realizaba mediante el cruce de datos por parte del Ministerio de
Trabajo, Empleo y Seguridad Social para comprobar la necesidad que carecían.

El Estado, asiste a la población e interviene después del problema; el cual se desata en

medio de una profunda crisis política y socio-económica, en el cual Argentina experimentó un
fuerte descalabro institucional hacia finales de 2001 y comienzos de 2002. La recesión
económica prolongada por más de tres años, la parálisis de las economías provinciales, la escasa
eficacia de los programas sociales y el deterioro del sistema financiero, resultaron un cóctel
complejo que enmarcó la salida apresurada del presidente Fernando De la Rúa.

Las prestaciones que otorga el programa se realizan debido a la crisis de desempleo que
surgió en ese momento en el país. A los beneficiarios de este programa se los categorizan en el
estatus de "pobres", ya que para acceder a dicho programa tienen que comprobar que
son pobres.

No todos los ciudadanos pueden acceder a este programa, sola mente los que cumples los
requisitos que se menciona a continuación: El jefe o jefa de hogar que este desempleo, tenga
hijas menores de 18 años, o hijos con discapacidad.

El individuo no puede sostenerse sin la participación del mercado, debido a la rueda

económica. Esto quiere decir que el Estado brinda la transferencia monetaria condicionada de un
cierto monto siempre menor al salario mínimo, las personas que recibe el programa utilizan ese
dinero para satisfacer sus necesidades básicas (alimentos) a la vez están pagando el impuesto a
las ganancias y contribuyendo a la acumulación del capital. El dinero acumulado de los
impuestos a la ganancia vuelve al Estado y de esta manera se financia el programa.